ППРОЕКТРОЕКТ ««ИМЕЮ ПРАВО!»ИМЕЮ ПРАВО!» ““JAG …media.pravfond.se/2015/02/Rurik_Booklet_Prava_View_to_Site-1.pdf · объединения «РусМедиа»

“JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 1 “JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 1

ФОНД ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ ФОНД ПОДДЕРЖКИ И ЗАЩИТЫ ПРАВ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРАВ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

ОБЪЕДИНЕНИЕ «РУСМЕДИА»ОБЪЕДИНЕНИЕ «РУСМЕДИА»

ПРОЕКТПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!»«ИМЕЮ ПРАВО!» “JAG HAR RÄTT!““JAG HAR RÄTT!“

PROJEKTPROJEKT

ПРАВОВОЙ СЕМИНАР ДЛЯ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ШВЕЦИИПРАВОВОЙ СЕМИНАР ДЛЯ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ШВЕЦИИ

FONDEN FÖR ATT STÖDJA OCH FONDEN FÖR ATT STÖDJA OCH SKYDDA RÄTTIGHETERNA FÖR SKYDDA RÄTTIGHETERNA FÖR

RYSKA LANDSMÄN UTOMLANDSRYSKA LANDSMÄN UTOMLANDS

FÖRENINGEN RYSSMEDIAFÖRENINGEN RYSSMEDIA

2 ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» 2 ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» “JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 3 “JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 3

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом pravfond.ru (далее — Фонд), создан указом Президента Российской Федерации и приступил к работе с 1 января 2012 года.

Цель Фонда — оказание российским соотечественникам всесторонней правовой и иной необходимой поддержки в случаях нарушения их прав, свобод и законных интересов.

Как отмечают сотрудники Фонда, объектом защиты являются гражданские и политические права российских соотечественников зарубежья, а также социокультурные: право на образование, право на использование родного языка, на сохранение собственной культуры, самобытности, традиций.

При поддержке Фонда первый семинар «Имею право!» в Швеции (город Стокгольм) был проведен объединением «РусМедиа» с 30 января по 3 февраля 2014 года.

Участие в мероприятии приняли более 80 человек, среди которых были представители объединений соотечественников из всех регионов Швеции, русскоговорящие шведские адвокаты, а также представители шведских правозащитных и этнических организаций.

В ходе проведенного конструктивного и заинтересованного обмена мнениями по вопросам соблюдения прав российских соотечественников в Швеции было отмечено в целом толерантное отношение шведских властей ко всем этническим группам населения.


Вместе с тем говорилось и о конкретных ситуациях, в которых проживающие в Швеции соотечественники усматривают нарушение их прав, в том числе по причине этнической принадлежности. Например, при приеме на работу, при определении, с кем из родителей будет жить ребенок при разводе, при получении квартиры и т.д.

Активно обсуждалась тема необходимости повышения правовой

грамотности российских соотечественников в Швеции, поскольку недостаточное знание ими шведских законов и правоприменительной практики во многом ослабляет их правозащитную деятельность.

Подчеркивалась актуальность усиления связи со средствами массовой информации Швеции и России и поддержания диалога с правозащитными организациями в Швеции.

В процессе подготовки семинара была проведена работа по изучению шведских государственных и неправительственных организаций — были установлены с ними контакты и проведены предварительные переговоры и встречи для подготовки их участия в семинаре.

В январе 2014 года организаторы семинара посетили Министерство социальной защиты населения Швеции

и провели консультации по поводу отсутствия двустороннего договора о социальных гарантиях между Россией и Швецией.

В процессе подготовки семинара установлены контакты с Центром против расизма (www.cmr.nu) — это негосударственная общественная зонтичная организация, которая была создана в 2003 году по решению правительства Швеции.

Государственное финансирование Центра закончилось в 2007 году. В настоящее время Госведомство по делам молодежи и гражданского общества (Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) спонсирует отдельные проекты Центра, кроме того организации-члены платят взносы.


Центр против расизма объединяет около 60 членов-организаций. Стоит отметить, что политические партии могут быть членами Центра, однако он при этом он не обязан отражать политику партий-членов. В Центре работают пять человек: в Стокгольме, в антидискриминацион-ных бюро в Сундсвале (Sundsvall) и Эстерсунде (Östersund).

По словам П.Фошберга (P.Forsberg), около 25-30% сотрудников антидискриминационных бюро имеют нешведское происхождение. Председатель правления Центра — Калле Ларсон (Kalle Larson). По словам сотрудницы Центра Карины Брот (Karina Bråth), влияние Центрa против расизма на общественную жизнь Швеции в каждый конкретный момент

зависит от ситуации в стране и от настроя общественного мнения.

Центр осуществляет международное сотрудничество через Европейскую сеть против расизма (The European Network Against Racism, ENAR). Центр не работает с физическими лицами и не занимается

расследованием отдельных случаев дискриминации.

Деятельность Центра против расизма сосредоточена в области политики против расизма и гражданской активности. Центр также сотрудничают с журналистами, готовит аналитические статьи, кроме того более 40 человек пишут для сайта Sverige mot rasism (www.sverigemotrasism.se).

Однако собственных отчетов или регулярных брошюр и журналов Центр не публикует. Центр также сотрудничает с Межкультурным центром (Mångkulturellt centrum, MKC) в Бутчурке (Botkyrka).


Со стороны государства проблемами дискриминации в Швеции занимается омбудсмaн по вопросам дискриминации (DO).

Омбудсмaн по вопросам дискриминации — государственная организация. Такая организация работает на правительство. Омбудсмaн по вопросам дискриминации борется против дискриминации.

Омбудсмaн по вопросам дискриминации осуществляет контроль над тем, чтобы работодатели, школы, больницы и другие организации соблюдали закон о дискриминации.

Закон о дискриминации запрещает дискриминацию по:

половому признаку;

самоидентификации или самовыражению, нетипичным для определенного пола;

национальной принадлежности;

религии или другим верованиям;

инвалидности;

сексуальной ориентации;

возрасту.

Омбудсмaн по вопросам дискриминации информирует о том, что дискриминация запрещена.

Омбудсмaн по вопросам дискриминации информирует как лиц, которые могут быть подвергнуты дискриминации, так и лиц, которые, возможно, будут дискриминировать других.

Омбудсмaн по вопросам дискриминации должен также влиять на общественное мнение в вопросах дискриминации и предрассудков.

Омбудсмaна по вопросам дискриминации зовут Агнета Бруберг/Agneta Broberg. Она также является начальником государственной приемной омбудсмaна по вопросам дискриминации.

Омбудсм

aн по во

просам

дискр

имин

ации

Агнета Бр

убер

г/Ag

neta

Bro

berg

.Она

возглав

ляет

государ

стве

нную

при

емну

ю омбудсм

aна по

воп

росам

дискри

мин

ации

1010 ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» “JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 11 “JAG HAR RÄTT!“ PROJEKT 11

В процессе подготовки семинара были также проведены встречи с Антидискриминацион-ным бюро Форума этнических организаций Швеции в Стокгольме (SIOS) www.sios.org.

SIOS — это организация, объединяющая этнические организации в Швеции. SIOS — некоммерческая организация, которая является политически и религиозно независимой. Состоит из добровольных объединений

признанных и непризнанных меньшинств в сотрудничестве со всеми демократическими силами в Швеции по развитию поликультурного общества с задачей продвижения языка, культуры, образования, равенства и развития демократии и других политических вопросов, которые являются общими для членов. SIOS имеет 22 филиала и более 75 тысяч членов по всей Швеции.

Антидискриминационное бюро SIOS работает против всех форм дискриминации, определенных законом. Работа ведется путем консультаций и переговоров и возможного уведомления омбудсмaна по вопросам дискриминации (DO).

Юрист Антидискрими национ ного бюро SIOS Бойан Брстина (Bojan Brstina) в ходе семинара рассказал о системе шведского законодательства и основных законах, регулирующих вопросы дискриминации в Швециии.

Он отметил, что антидискриминационное законодательство в Швеции относится к сфере гражданского права и регулируется Европейской конвенцией по правам человека и Законом о дискриминации (Diskrimineringslagen). Это относительно новый закон, вступивший в силу в 2009 году, и поэтому не так много юридической практики пока накопилось по таким делам.

Этот закон направлен прежде всего на защиту частных лиц. Он регулирует отношения на вертикальном уровне: частное лицо — юридическое лицо.

По словам юриста, наиболее распространенные случаи дискриминации — это дискриминация по возрасту и разница в зарплатах между мужчинами и женщинами. Часто человек старше 50-ти лет теряет работу и затем не может устроиться на новое место по причине возраста.


Также нередко встречается разница в зарплате между мужчинами и женщинами, занимающими идентичные позиции. В среднем по Швеции зарплата мужчины на 6% выше зарплаты женщины, занимающей такую же должность.

Что касается случаев дискриминации по сексуальной принадлежности, то здесь наиболее

распространенные случаи — это травля в школах и на рабочих местах.

Как отметил Б. Брстина, в маленьких фирмах гораздо сложнее добиться соблюдения дискриминационного закона. Это связано в том числе с отсутствием компетентных сотрудников, способных решить проблемы, касающиеся дискриминации.

Особенностью судебных разбирательств по дискриминационным делам является то, что проигравшая сторона оплачивает издержки обеих сторон в суде. В связи с этим физические лица редко обращаются в суд.

Та же проблема существует при обращении в DO, при проигрыше — придётся оплачивать затраты победившей стороны. Поэтому,

как правило, Антидискриминационные бюро и DO берутся только за ”выигрышные” дела.

Как пояснил юрист, в законе есть свои минусы. Например, не описана классовая дискриминация, не описана ситуация дискриминации людей, которые имеют судимости. Кроме того, необходимо иметь очень убедительные доказательства в суде.

Другой деталью разбирательств таких дел является то, что многие споры разрешаются путем переговоров и заключением мирного соглашения. Однако такие решения не прибавляют юридической практики по делам о дискриминации, более того, мирные соглашения не являются публичными. В Швеции только публично опубликованные решения имеют силу убеждения при рассмотрении аналогичных случаев в суде.


Если дело касается клеветы или наговора, то, как отметил юрист, здесь следует учитывать уровень рассмотрения дела. Споры, рассматриваемые на горизонтальном уровне (частное лицо против частного лица), относятся к компетенции уголовного кодекса (Brottsbalken, BB). Если дело рассматривается на вертикальном уровне (частное лицо —

государственный орган; частное лицо — юридическое лицо), то такие дела находятся в компетенции дискриминационного закона. Следует помнить, что дискриминационный закон защищает прежде всего частных лиц.

По словам Б. Брстины, к сожалению, в шведском обществе существует несколько предвзятое отношение

к русскоговорящим. Во-первых, русскоговорящие воспринимаются шведами как исторические враги, во-вторых, есть мнение, что русские женщины ”легко доступны”.

Однако в целом, как отметил юрист, специалисты из России, врачи и инженеры, очень ценятся. По его словам, при назначении на государственные должности, есть недоверие к лицам с русским происхождением.

Очень важно ничего не подписывать, если вы не владеете языком и не понимаете, что написано в документе. Нередки случаи, когда работники таким образом подписывали собственное увольнение, рассчитывая на продление контракта. Профсоюз может быть представителем частного лица в суде.

Следует учитывать, что травля, месть или игнорирование на работе также может быть одним из проявления дискриминации. В случае дискриминации очень важно показать свою компетенцию. Как отметил юрист, многие проблемы можно решить, показав знание дела.

Поэтому обычному человеку обязательно нужна помощь юриста предпочтительно на родном языке.


В дни работы семинара прошли встречи участников с сотрудниками Стокгольмского Центра против расизма и с юристом Антидискриминацион-ного бюро SIOS в Стокгольме.

В ходе основного лекционного дня семинара выступили 13 докладчиков по различным вопросам правозащитной тематики на базе опыта Швеции.

В заключение семинара был проведен дискуссионный день с подведением итогов и планированием будущей правозащитной деятельности.

По результатам состоявшихся обсуждений прозвучали и были поддержаны следующие предложения:

1. Организовать на базе соотечественного объединения «РусМедиа» правозащитный сайт, преимуществом которого является возможность анонимного (что очень важно в условиях Швеции) обращения к нему за помощью по

правовым вопросам, а также общественную приемную с бесплатными для посетителей консультациями.

2. Ввести правовые рубрики в действующую телепередачу на русском языке в Стокгольме, электронную газету русской диаспоры в Швеции, в газеты объединения «”Спутник» (Лулео, Luleå) и общества «Привет» (Норчепинг, Norköping).

3. Провести в городе Мальме (Malmö, Швеция) в 2014 году тематический семинар по вопросам соблюдения прав российских соотечественников в области семейного законодательства во взаимодействии с Институтом Рауля Валленберга (Raoul Wallenberg Institute, Лунд (Lund)), который специализируется на вопросах в области прав человека.


4. Предусмотреть возможность приглашения на это мероприятие представителей правозащитных шведских государственных и неправительственных правозащитных структур.

5. В целях повышения правовой грамотности соотечественников в Швеции предусмотреть:

перевод на русский язык и издание на русском языке сборника основных нормативных правовых актов Швеции с тем, чтобы соотечественники имели представление об их содержании и использовали знание законов в повседневной жизни;

перевод в тех же целях на русский язык и издание книги адвоката Андерса Карлсона ”Антидискриминацион-ный закон: комментарии” (Anders Karlsson. Diskrimineringslagen: en kommentar. Jure Förlag);

в целях повышения правовых знаний соотечественной молодежи предусмотреть проведение тренингов, организацию лагерей,

выступлений «Клуба веселых и находчивых» (КВН «Швеция») с акцентом на правозащитную тематику.

6. В связи с необходимостью наличия российско-шведских договоренностей по социальным гарантиям участники семинара считают своевременным направление ими обращений в Министерство

иностранных дел Швеции, Министерство социальной защиты населения Швеции и Пенсионное ведомство Швеции за получением информации о перспективах заключения соответствующих соглашений между Россией и Швецией.


7. Участники семинара выразили признательность Посольству Российской Федерации в Королевстве Швеция, Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, учебному объединению АБФ (ABF), страховой компании «Фольксам» за содействие в организации и проведении правового семинара «Имею право!».

Информация о проведении семинара и его итогах получила широкое освещение: и в российской прессе, и в шведской прессе, и в виде серии телепередач, и в интернет-пространстве.

На сайте Союза русских обществ в Швеции rurik.se опубликованы три статьи участников семинара с фотогалереями семинара.

Статьи размещены также в Электpонной газете русской диаспоры в Швеции.

Позитивные oтклики на статьи и обсуждение прошло в социальной сети фейсбук в группе ”Союз русских обществ в Швеции”.

Союз русских обществ в Швеции разослал материалы председателям 34 членских организаций Союза, расположенных во всех регионах

Швеции. В членских организациях прошли обсуждения семинара на встречах с участниками семинара. Например, в обществе «Мы говорим по-русски» (город Карлстад, Karlstad) по итогам семинара состоялось заинтересованное обсуждение и планирование участия в последующих мероприятиях по правозащитной тематике.


По итогам семинара на портале «Окно в Россию» была опубликована статья Зои Дириба «Не знаю, есть ли еще страна, где СМИ так упорно создают негативный образ России».

Вот какой отклик Марины В. на эту статью был опубликован в социальной сети фейсбук: «Хорошая взвешенная статья! Мало эмоций

и основной фокус направлен на факты. Эмоции никому не нужны, а вопрос поднимать необходимо, мы ведь все с последствиями негативного отношения к России в том или ином виде сталкиваемся. Одни уже при приёме на работу, другие на своих должностях (даже руководящих). Только так и можно вести диалог — конкретными фактами. Спокойно и взвешенно».

Также была опубликована статья с информацией о семинаре в шведском журнале Национальной федерации иммигрантских женских организаций (National Federation of Immigrant Women’s Associations RIFFI — www.riffi .nu).

Проведены съемки и монтаж серии телепередач, освещающих ход семинара и его результаты на русском и шведском языках и трансляция их в Стокгольме на ”Открытом канале” (Öppna kanalen) кабельного телевидения Стокгольма с аудиторией 650 тыс. хозяйств.

Одновременно с показом по кабельной сети передачи могли смотреть все желающие через Интернет. После этого передачи размещены на YouTube и анонсированы на сайте rurik.se.


Впервые в Швеции проведен мониторинг правового положения и нарушения прав российских соотечественников. Мониторинг показал, что законодательство Швеции развито и соответствует международным нормам в области прав человека.

Проблема в том, что российские соотечественники плохо знакомы с законами, своими правами во всех сферах жизни, а кроме того, наблюдается и определенная боязнь выступать на защиту своих прав.

Были выявлены основные направления дальнейших действий по повышению правовой грамотности,

распространению знаний о способах и порядке защиты соотечественниками своих прав.

К полученным результатам семинара следует отнести:

информирование российских соотечественников об антидискримина-цион ном законодательстве Швеции;

распространение информации о русскоязычных адвокатах в Швеции, услуги которых особенно важны самой незащищенной части диаспоры, не в полном объеме владеющей шведским языком;

получение обратной связи от диаспоры о желаемых формах поддержки и защиты прав соотечественников.

Полученные результаты — это первый в истории российской диаспоры в Швеции анализ правового положения российских

соотечественников. Этот анализ может лечь в основу дальнейших действий по повышению правовой грамотности соотечественников и ускорению интеграции соотечественников в шведское общество.

Интегрированные члены диаспоры, знающие свои права и обязанности в стране проживания,

будут являться тем лицом России, которое ежедневно видят шведы и делают выводы о нашей Родине. Устроенные и уверенные в своих правах люди станут наилучшей «мягкой силой», уже своим образом жизни демонстрирующие, какова Россия и каков ее народ.



Fonden för att stödja och skydda rättigheterna för ryska landsmän utomlands (www.pravfond.ru), skapad av ett presidentdekret, påbörjade sin verksamhet den 1 januari 2012.

Syftet med fonden är att ge ryska landsmän övergripande rättsligt och annat nödvändigt stöd vid kränkning av deras rättigheter, valfrihet och legitima intressen.

Verksamheten för de anställda i fonden är arbete för skydd av de medborgerliga och politiska rättigheterna för ryska landsmän i utlandet, samt de sociokulturella rättigheterna – rätten till utbildning, rätten att använda sitt modersmål och rätten att bevara sin kultur, identitet och sina traditioner.

Det första seminariet, "Jag har rätt!" genomfördes i Stockholm med stöd av fonden och föreningen RyssMedia 30 januari – 3 februari 2014.

I seminariet deltog mer än 80 personer, bland dem var representanter från föreningar av ryska landsmän från alla regioner i Sverige, svenska rysktalande advokater och representanter från organisationer för mänskliga rättigheter och från etniska organisationer.

Under konstruktiv diskussion och intresse av att utbyta åsikter om de rättigheter som ryska landsmän ska ha i Sverige, noterades i allmänhet en tolerant attityd av svenska myndigheterna för alla etniska grupper.


Samtidigt tog man upp specifi ka situationer som drabbat ryska landsmän i Sverige som kan uppfattas som kränkning av deras rättigheter, bland annat på grund av etnicitet – till exempel inom arbete och sysselsättning, i beslut inom skilsmässor, som vilken av föräldrarna barnet ska bo hos, vid infl yttning till lägenheter etc.

Ett stort ämne var behovet av att förbättra informationen till ryska landsmän i Sverige om

lagar och rättigheter i Sverige, för utan denna information har ryska landsmän i Sverige otillräckliga kunskaper i svenska lagar och verkställighet, som i hög grad försvagar deras kunskap om mänskliga rättigheter.

Det underströks som tongivande att förbättra kommunikationen med media i Sverige och Ryssland och att upprätthålla en dialog med människorätts-organisationer i Sverige.

Som förberedelse för seminariet har RyssMedia studerat svenska statliga och icke-statliga organisationer. Kontakt upprättades med dessa och inledande samtal och möten hölls med dessa organisationer för deras deltagande på seminariet.

I januari 2014 gjorde arrangörerna av seminariet ett besök på Social departe-mentet och samrådde med en tjänsteman om

frånvaron av ett bilateralt avtal om sociala försäkringar och därmed trygghet mellan Ryssland och Sverige.

Som förberedelse för seminariet etablerades kontakter med Centrum mot rasism (www.cmr.nu), en icke-statlig paraply-organisation som bildades 2003 genom beslut av regeringen. Den offentliga finansieringen av Centrum mot rasism avslutades 2007.

För närvarande sponsrar den statliga myndigheten Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (f.d. Ungdomsstyrelsen) enskilda projekt för paraplyorganisationen. Dessutom betalar organisationens medlemmar en årlig medlemsavgift.


Centrum mot rasism har omkring 60 medlemsorganisationer. Det bör noteras att politiska partier kan vara medlemmar i organisationen, men som medlemmar är dessa förbjudna att återspegla den politik de står för eller att göra reklam för den.

Centret omfattas av fem personer i Stockholm, Sundsvall och Östersund.

I de två sist nämnda städerna har centret antidiskrimineringsbyråer. Enligt P. Forsberg är ca 25 % – 30 % av de anställda på antidiskrimineringsbyråer i Sverige av annat etniskt ursprung än svenskt. Ordförande i Centrum mot rasism är Kalle Larsson.

Enligt en anställd i organisationen, Karina Bråth, söker Centrum mot rasism påverka det

sociala livet i Sverige vid en given tidpunkt, beroende på hur situationen i landet och stämningen i den allmänna opinionen är i Sverige.

Centrum mot rasism deltar i det internationella samarbetet genom Europeiska nätverket mot rasism – ENAR.

Centret arbetar inte med individer och utreder inte heller enskilda fall av diskriminering. Verksamheten i Centrum mot rasism är fokuserad på den politiska delen mot rasism och medborgerligt engagemang.

Centret arbetar också med journalister, förbereder analytiska artiklar och över 40 människor skriver för webbplatsen "Sverige

mot rasism" (www.sverigemotrasism.se).

Däremot publicerar inte paraplyorganisationen egna rapporter, tidskrifter eller broschyrer. Centret samarbetar också med Mångkulturellt centrum – MKC i Botkyrka.


http

://w

ww

.do.

se/s

v/Pr

ess/

Pres

sbild

er/A

gnet

a-B

robe

rg-d

iskr

imin

erin

gsom

buds

man

/Myndigheten som handhar diskriminering i Sverige är Diskriminerings-ombudsmannen (DO).

Det är en statlig organisation, vars arbetsgivare är regeringen, och ombudsmannen arbetar mot diskriminering.

Diskriminerings lagen skyddar individer mot diskriminering, bl.a. i arbetslivet, i skolan, på sjukhus och hos andra aktörer, och de senare måste iaktta att de upprätthåller lagen mot diskriminering.

Diskriminerings lagen förbjuder diskriminering på grund av:

kön,

könsöverskridande identitet eller uttryck,

etnicitet,

religion eller annan trosuppfattning,

funktionshinder,

sexuell läggning,

ålder.

Diskriminerings-ombudsmannen informerar att diskriminering är förbjuden och informerar personer att enligt lag kan man inte diskriminera andra samt ger råd till individer som upplever att de kan bli diskriminerade i framtiden.

Diskriminerings-ombudsmannen måste också påverka den

allmänna opinionen i frågor om diskriminering och fördomar.

Myndighetens chef är för närvarande Agneta Broberg.

Diskriminerings-ombudsmannen har ett råd där Agneta Broberg är ordförande. Ledamöterna utses av ordförande.


Som förberedelse för seminariet hölls också möten med Anti-diskriminerings byrån Stockholm Syd som hör till organisationen Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige (SIOS) (www.sios.org).

SIOS är en paraply-organisation för etniska organisationer i Sverige, och är en ideell organisation som är partipolitisk och religiöst obunden. Den består av ett antal erkända

och icke-erkända etniska medlems organisationer och samarbetar med alla demokratiska krafter i den svenska utvecklingen av ett mångkulturellt samhälle.

SIOS verksamhet är att främja språk, kultur, utbildning, jämställdhet och demokrati samt arbetar med andra politiska frågor som är gemensamma för medlems-organisationerna. SIOS har 22 medlems-organisationer och

har mer än 75.000 medlemmar i hela Sverige.

SIOS Anti diskriminerings-byrå Stockholm Syd arbetar mot alla former av diskriminering i enlighet med lagarna. Arbetet sker genom samråd och förhandlingar och eventuell anmälan görs till Diskriminerings-ombudsmannen (DO).

Juristen på Anti-diskriminerings byrån Stockholm Syd, Bojan Brstina, gav en hel del information och talade vid ett möte om systemet för den svenska lagstiftningen och de grundläggande lagar som reglerar

frågor om diskriminering i Sverige.

Han noterade att lagstiftningen mot diskriminering i Sverige hör till området för civilrätt och regleras av den Europeiska konventionen om mänskliga rättigheter och Lagen om diskriminering (Diskriminerings lagen).

Denna är en relativt ny lag (antagen år 2009) och det har därför inte samlats så mycket rättspraxis inom detta område.

Diskriminerings-lagen syftar i första hand till att skydda individer. Den reglerar

relationerna på vertikal nivå: individ – en juridisk person.

Enligt juristen är de vanligaste fallen av diskriminering ålders-diskriminering. Vanliga fall är också personer över 50 år som förlorar sitt jobb och sedan inte kan få ett nytt på grund av sin ålder.


Det är också vanligt med fall där det råder skillnad i lön mellan kvinnor och män trots att de har identiska positioner i arbetslivet. Den genomsnittliga lönen för män i Sverige är 6 % högre än lönen för kvinnor som har samma position.

När det gäller fall av diskriminering på grund av sexuell läggning, förekommer de vanligaste fallen vid arbete i skolor

och på andra arbetsplatser. Avseende diskriminering inom mindre företag har personalen oftast inte kompetens för att förhindra intolerans, på grund av bristen på lämplig personal som inte kan lösa problem som rör diskriminering. I alla diskrimineringsfall som går till domstol är det alltid den förlorande parten som måste betala kostnaderna för båda parter.

På grund av detta går individer sällan till domstol för att söka rätt för sin sak. Samma problem föreligger vid anmälan till DO.

Om Diskriminerings-ombudsmannen går till domstol och förlorar målet måste DO betala kostnaderna för den vinnande sidan. Därför, som regel, tar DO endast upp «säkra» fall i domstol, där de kan vinna målet.

Diskrimineringslagen, som det förklaras av juristen, har sina nackdelar. Till exempel tar lagen inte upp klass diskriminering och diskriminering av personer som har sitt namn i ett kriminalregister. Dessutom måste du ha mycket starka bevis i domstol.

Vad som också händer vid diskriminerings fall är att många tvister löses utanför domstolen genom förhandlingar och förlikning.

Detta är inte bra för rättspraxisen om fallen inte går till domstol eller antidiskriminerings-byråer, utan till en överenskommelse.

Det ger jurister inom diskriminerings områden inga nya erfarenheter, eftersom sådana överens-kommelser inte är off entliga. Om det gått till domstol så skulle det vara mycket bättre för rättspraxisen, då målet senare skulle bli off entligt, vilket i sin tur skulle ge en annan domstol tillgång till dokumenten från målet om det t.ex. tas upp på nytt.


När det gäller förtal bör man som advokat överväga nivån på målet. Inom området för strafflagen (Brottsbalken, BB) ses tvister horisontellt (privatperson mot en privatperson). Om ärendet bedöms på vertikal nivå (privatperson – en statlig myndighet, privatperson – en juridisk person), tillhör det Diskriminerings-

lagens område. Man bör komma ihåg att diskriminerings-lagen skyddar främst individer.

Enligt B.Brstina existerar det tyvärr en betydande fördomsfullhet gentemot rysktalande personer i det svenska samhället. För det första, de rysktalande svenskarna kan uppfattas som historiska fiender, och

för det andra kan ryska kvinnor betraktas som «lättillgängliga».

Men i allmänhet, som en advokat från Ryssland noterat, är ryska läkare och ingenjörer mycket högt utbildade, men söker dessa anställning i svenska myndigheter och företag bemöts de med misstro av arbetsgivaren.

Det är viktigt att inte skriva något om du inte talar språket och inte förstår vad som står i dokumentet. Det finns fall då arbetstagarna undertecknat sin

egen uppsägning utan att veta om det. Arbetstagarna har i dessa fall förlitat sig på att det handlat om en förlängning av avtalet. En facklig representant kan ibland få fullmakt från den diskriminerade personen och facket kan medverka vid domstols-förhandlingar.

Observera att förföljelse, hämnd eller ignorans på arbetsplatsen kan bero på diskriminering. I fråga om diskriminering är det viktigt att visa din kompetens i denna fråga. Juristen konstaterade att många problem kan lösas om den diskriminerade personen har kännedom om vilka rättigheter han har i den rådande situationen.

Denna person behöver också hjälp av en advokat, helst på sitt modersmål.


Under de viktigaste dagarna inför seminariet hölls möten med personalen på Centrum mot rasism och juristen på Antidiskriminerings-byrån Stockholm Syd.

Under huvudföre-

läsningen på seminariet fanns 13 talare inom olika människorätts-frågor, som är grundade på erfarenheter i Sverige.

Sammanfattningsvis var det ett seminarium med en diskussion vars resultat ledde till vidare åtgärder och planering av framtida opinionsbildning.

Vid slutet av seminariet diskuterades det och samman fattningsvis kom deltagarna överens om att planera följande framtida projekt:

1. Föreningen RyssMedia ska skapa en hemsida om mänskliga rättigheter. På denna sida kan personer anonymt fråga om mänskliga rättigheter. Vi ska öppna en mottagning med jurist dit människor

kan komma med frågor kring mänskliga rättigheter. Rådgivningen skall vara gratis.

2. I vårt TV-program i Stockholm, ska information om mänskliga rättigheter inkluderas. Förutom diverse information ska information om mänskliga rättigheter publiceras i den elektroniska tidningen för den ryska diasporan i Sverige, i Rysk-svenska

föreningen Sputniks (Luleå) tidning och i föreningen Privets (Norrköping) tidning.

3. Vi ska planera för ett tema seminarium i Malmö under 2014 om rättigheterna för ryska landsmän inom familjerätten i samarbete med Raoul Wallenberg-institutet i Lund, som specialiserat sig på frågor som rör mänskliga rättigheter.


4. Inbjuda representanter från svenska organisationer som arbetar med mänskliga rättigheter till seminariet i Malmö.

5. Vi planerar att ge information om mänskliga rättigheter till ryska landsmän boende i Sverige:

Översätta information till ryska och trycka de huvudsakliga delarna i den svenska lagen på ryska, för att ryska landsmän i Sverige ska ha kunskaper om dessa lagar och använda dem i sitt dagliga liv.

För samma ändamål översätta till ryska och trycka advokaten Anders Carlsons bok «Diskriminerings-lagen: en kommentar» (Jure Förlag).

Vi vill ge ungdomar information om de mänskliga rättigheterna genom utbildningar, organisering av

läger och genomföra evenemang med KVN Stockholms teater med tyngdpunkten på och om mänskliga rättigheter.

6. På grund av avsaknaden av ett ryskt-svenskt avtal om sociala garantier (som pension) måste Utrikes departementet, Social departementet

och Pensions-myndigheten i Sverige kontaktas för att få information om utsikterna för en lämplig överens-kommelse mellan Ryssland och Sverige.


7. Deltagarna uttryckte tacksamhet till Ryska Federationens Ambassad i Konungariket Sverige, Fonden för att stödja och skydda rättigheterna för landsmän utomlands, ABF Stockholm City och försäkrings bolaget Folksam för hjälp med att organisera och genomföra seminariet "Jag har rätt!"

Seminariet och dess resultat fick stor uppmärksamhet i den ryska pressen, den svenska pressen, på TV och på Internet.

På webbplatsen för Ryska riksförbundet i Sverige (www.rurik.se) har tre artiklar med fotogallerier av deltagarna publicerats.

Artiklarna finns även på den elektroniska

tidningen "Ryska diasporan i Sverige".

Feedback till artiklar och seminariet ägde rum i det sociala nätverket Facebook, inom Facebookgruppen Ryska riksförbundet i Sverige.

Ryska riksförbundet i Sverige skickade materialet till ordförandena för 34 medlems-organisationer

i förbundet, i alla regioner i Sverige. I medlems-organisationerna diskuterades seminariet med de som deltog på seminariet. I föreningen Vi pratar ryska i Karlstad fördes det livliga diskussioner om seminariet och en planering för att delta i uppföljnings- seminarier kring människorätts frågor, planerades.


Efter seminariet publicerades på portalen "Fönster till Ryssland" artikeln "Jag vet inget annat land i världen, där media så intensivt skapar en sådan negativ bild av Ryssland".

Ett gensvar på artikeln publicerades av Marina V. på Facebook "En välbalanserad artikel! Knappt någon sentimentalitet. Huvudfokus ligger på fakta.

Sentimentalitet behövs inte, men denna fråga är mycket viktig för varje rysktalande individ som har erfarenhet av ett negativt bemötande just för att de är rysktalande.

Rysktalande individer är lika med Ryssland för många utomstående. Man måste konstatera att vi är alla konsekvenser av en negativ inställning till Ryssland. Vissa känner denna inställning när de söker arbete.

Andra känner denna negativism även om de har chefsposter. Att använda konkret fakta är den enda möjligheten att föra en dialog, lugnt och försiktigt".

Det har även publicerats en artikel med information om seminariet i Riksförbundet Internationella

Föreningar för Invandrar kvinnors – RIFFI (www.riffi.nu) tidskrift.

En serie TV-program sändes på ryska och svenska om seminariet, vad som diskuterades och dess resultat. I Stockholm kan intresserade se det i Öppna Kanalen. Denna kanal kan nå 650.000 hushåll. Människor kan också se programmet

på Internet. Nu kan man även se det på YouTube och en annons om programmet kan man se på hemsidan rurik.se.


Detta är första gången i Sverige som mänskliga rättigheter och kränkningar har utforskats med fokus på ryska landsmän.

Resultatet av vår undersökning visade att den svenska lagstiftningen har utvecklats och uppfyller internationella normer för mänskliga rättigheter.

Problemet är att många ryska landsmän inte känner till lagarna om deras rättigheter inom alla områden i livet, och dessutom finns det en viss rädsla för att påpeka om sina rättigheter.

Under seminariet diskuterade vi, för framtida ändamål, huvud riktningarna för ytterligare åtgärder för att förbättra kunskapen om mänskliga rättigheter, sprida denna kunskap och var och hur ryska landsmän kan få ny information om mänskliga rättigheter.

Resultatet av detta seminarium var att:

Informera ryska landsmän om diskriminerings-lagstiftningen i Sverige.

Ge information till ryska landsmän om jurister i Sverige som talar ryska. Detta är väldigt viktigt för individer som inte talar svenska eller inte tillräckligt bra svenska.

Feedback från diasporan om önskvärda former av stöd och hjälp inom området mänskliga rättigheter.

Erhållna resultat – detta är det första seminariet i historien om den ryska diasporan i Sverige och en analys av den rättsliga ställningen för ryska landsmän i Sverige.


SAMARBETSPARTNER/ПАРТНЕРЫ

Antidiskrimineringsbyrån Stockholm Syd/

Антидискриминационное бюро

Форума этнических организаций

Швеции в Стокгольме

www.adb-stockholm.org

Arbetarnas Bildningsförbund/Учебное объединение ABF

www.abf.se

Centrum mot rasism/ Центр

против расизма

www.centrummotrasism.nu

Folksam/

Страховая компания «Фольксам»

www.folksam.se

SIOS – Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige/Форум этнических организаций

Швеции

www.sios.org

Riksförbundet Internationella Föreningar För Invandrarkvinnor/Всешведская ассоциация женских

иммигрантских организаций

www.riffi .nu

Roliga hörnan/

Некоммерческая организация

«Рулига хорнан»

Rysk-svenska kultur-och miljöföreningen Ladja/Русско-шведское культурно-

экологическое общество «Ладья»

Ryska Federationens ambassad i Sverige/

Посольство Российской

Федерации в Королевстве

Швеция

www.ryssland.se

Ryska riksförbundet i Sverige/Союз русских обществ

в Швеции – Координационный

совет российских соотечествен-

ников Швеции RURIK

www.rurik.se

Slaviska kulturförbundet/Ассоциация деятелей

славянской культуры

Öppna kanalen/ «Открытый канал»

www.oppnakanalenstockholm.se

Denna analys kan ligga till grund för ytterligare åtgärder för att förbättra kunskapen hos ryska landsmän om deras rättigheter och påskynda deras integration i det svenska samhället.

Integrerade medlemmar i diasporan som vet sina rättigheter och skyldigheter i bosättnings landet kommer på grund av detta att bli Rysslands ansikte utåt.

Genom detta skulle en svensk se både den ryska landsmannen och Ryssland som land på ett mer positivt sätt. Om den ryska landsmannen finner sig tillrätta i samhället och känner sig säker på sig själv visar han/hon det verkliga Rysslands ansikte och detta ger de ryska landsmännen styrka att leva utomlands.

5454 ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» ПРОЕКТ «ИМЕЮ ПРАВО!» 30 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА — 3 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА • ГОРОД СТОКГОЛЬМ • STOCKHOLM • 30 JANUARI 2014 – 3 FEBRUARI 2014

Главный редактор

Людмила Сигель

[email protected],

+46 73 726 63 90

Редакторы: Наталья Зиновьева и Алла Рыбина

Переводчики

Алена Крантц и Андерс Нордин

Дизайнер Сергей Бурцев

Фото: Максим Богданов, Геннадий

Мартынов, Алла Рыбина,

Ирина Свенсон, Сергей Шавец,

Валентин Юров

Ansvarig utgivare

Lioudmila Siegel

[email protected],

+46 73 726 63 90

Redaktörer: Natalia Zinovjeva, Alla Rybina

Översättning

Alona Krantz, Anders Nordin

Design Sergej Burtsev

Foto:

Maxim Bogdanov, Valentin Jurov,

Gennadij Martynov, Alla Rybina,

Sergej Savecs, Irina Svensson

Documents

ППРОЕКТРОЕКТ ««ИМЕЮ ПРАВО!»ИМЕЮ ПРАВО!» ““JAG …media.pravfond.se/2015/02/Rurik_Booklet_Prava_View_to_Site-1.pdf · объединения «РусМедиа»