ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ, ПРАВОВАЯ ГАЗЕТА

1 МАЯ 2020 ГОДА, № 32 (3430)ZANMEDIA.KZ

С Днем единства народа Казахстана !

ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

С БЛАГОДАРНОСТЬЮ И ПООЩРЕНИЕМ

ПРИОРИТЕТЫ

АКТУАЛЬНОИНТЕРВЬЮ

(Окончание на 3-й стр. )6

стр.2

стр.МИР ИЗМЕНИЛСЯ БЕЗВОЗВРАТНО 8

стр.

АНК

По словам министра юстиции РК Марата Бекетаева, законопроектом вносятся допол-нения, касающиеся регистрации партийных списков кандидатов в депутаты Мажилиса и маслихатов, которые предусматривают обязательное 30-процентное наличие в изби-рательных партийных списках женщин и лиц до 29 лет. Кроме того, число членов, необхо-димых для регистрации партий, сокращается с 40 до 20 тыс.

- Действительно, практика может сло-житься самая различная. Касательно женщин до 29 лет - на усмотрение партии, к какой категории каждого избирателя отнести. Это сделано намеренно, чтобы партии сами име-ли возможность определять, и в зависимости от конкретной текущей политической ситу-ации партия будет свободно гибко реагиро-вать на такую ситуацию.

ЗА ЛИКОМ ПОЛИТИЧЕСКИХ

РЕФОРМ

Мажилис ПарлаМента рК единогласно одобрил ПаКет ПоПравоК в заКоны о выборах и ПолитичесКих Партиях. в заКон о выборах внесена одна ПоПравКа, в заКон о ПолитичесКих Партиях - две.

День единства народа Казахстана по праву стал символом сохранения мира и согласия на казах-станской земле. Сегодня в республике проживают представители около 150 наций и народностей, каждая из которых уникальна своими традициями и обычаями, но казахский народ всегда отличался сплоченностью, состраданием и трепетным от-ношением друг к другу в трудные исторические моменты.

Сложный период пандемии и его трагические

последствия во всем мире - серьезный повод для того, чтобы задуматься, как важно сохранение ста-бильности и духовного единства.

Сложившаяся в мире ситуация - большое испы-тание для каждого из нас. Именно в такие моменты проверяется прочность государства, которая во многом зависит от взаимоуважения, толерантности его народа.

Эти ценности обозначены главным приори-тетом национальной политики с первых дней

независимости нашей страны. Красной нитью в статье Елбасы Н. Назарбаева «Когда мы едины - мы непобедимы» проходит мысль о сплоченности казахстанцев, которая в трудные времена делала народ сильнее.

Важность единства в своем обращении к наро-ду Казахстана также особо отметил Президент РК Касым-Жомарт Токаев.

(Окончание на 3-й стр. )

НАЦИЯ НАСТОЯЩИХ ПАТРИОТОВ

единство и сПлоченность народа Казахстана в условиях чрезвычайного Положения стали основой для достойного Преодоления угрозы, вызванной ПандеМией Коронавируса и важныМ фаКтороМ дальнейшего развития в ПостКризисный Период.

О том, какие мероприятия запланированы ко Дню единства народа Казахстана и как их будут проводить, корреспонденту «ЮГ» рассказал пред-седатель Казахстанского русского культурного центра Всеволод ЛУКАШЕВ.

- Всеволод Анатольевич, в этом году День единства народа Казахстана пришелся на разгар пандемии COVID-19, поэтому отмене-ны практически все массовые мероприятия, развлекательные концерты, костюмирован-ные представления и народные гуляния, которые отражали всю суть праздника, при-зывая к единению и сплочению казахстан-ского народа. Как будет праздновать 1 Мая Казахстанский русский культурный центр в связи со сложившейся ситуацией?

- Хотелось бы сказать, что праздник для че-ловека - это не выход на улицу с транспарантами

и лозунгами. Это состояние его души. Как можно отметить праздник, находясь дома в изоляции? Можно приготовить праздничный обед или ужин, можно детям рассказать о том, что День единства народа Казахстана - это объединяющий праздник, когда каждый человек независимо от своей эт-нической принадлежности осознает себя частью большой страны. Объяснить своему ребенку, что он родился в Казахстане, что он растет в Казахстане, что он получает образование в Казахстане, что ме-дицинское обслуживание у него в Казахстане, что будущее его в Казахстане.

Объяснить ребенку нужно, что в Казахстане живут люди разных национальностей. Что в Казах-стане их предки оказались зачастую не по доброй воле, возможно, их насильно переселили, возмож-но, при переселении они потеряли большое коли-чество родных и близких. К примеру, как ингушское население, которое, переезжая сюда, потеряло половину своих сородичей. Ребенку нужно рас-

сказать историю своей семьи, как семья оказалась здесь, как осваивали целину, как казахи принимали сосланных людей, как строился Казахстан. Как, к примеру, мой русский этнос проживает на терри-тории Казахстана более 500 лет, как строились укрепления в Казахстане для защиты казахстанских степей. Да и просто сейчас самое время зайти во Всемирную сеть и посмотреть архивные документы вместе с ребенком, привить ему желание и потреб-ность знать свою историю.

Конечно, День единства народа Казахстана в этом году будет без массовых народных гуляний, без ярких костюмов. Но в каждой семье есть своя история, есть предметы быта, культуры, наследие народа. Это именно тот момент, когда можно рас-сказать ребенку о прялке, крынке, коромысле, об истории казана, элементах своей национальной одежды и национальной одежде этносов Казах-стана.

И, конечно же, рассказать ребенку, что ка-рантин закончится. Рассказать своим друзьям и близким родственникам, что карантин - это еще один этап объединения народа Казахстана, его единства, потому что в одиночку мы не смогли бы его победить.

(Окончание на 3-й стр. )

МЫ - ЧАСТЬ ЕДИНОЙ СТРАНЫвПервые МайсКие ПраздниКи Казахстанцы отМетят не ПышныМи КонцертаМи, салютаМи и шествияМи с трансПарантаМи, а в режиМе саМоизоляции - Каждый у себя в доМе. «ваКцины от Коронавируса ПоКа нет. тольКо строгое соблюдение Карантинных Мер сПасает тысячи людей от оПасного вируса», - заявил в своеМ обращении К народу Президент КасыМ-жоМарт тоКаев.

в условиях расПространения Коронавирусной инфеКции и режиМа чП ассаМблея народа Казахстана организовала работу По ряду наПравлений.

Среди них - различные проекты под единым хештегом #бізүйдеміз #мыдома, продвижение челленджа #ABAI175, он-лайн-реализация «Народной экспедиции «Дорогой Первого Президента», популя-ризация государственного языка через инициативы АНК «Мәміле» и «ҰлыДала-ныңұлтаралықтілі», а также ряд других. По этим проектам в социальных сетях размещено 264 видеоролика и 192 виде-оурока. В новом формате осуществляется и научно-экспертная работа.

В регионах организованы меропри-ятия по поддержке медицинского пер-сонала, личного состава органов вну-тренних дел и МЧС, военнослужащих, занятых в обеспечении карантинных мероприятий. Например, в г. Алматы ОО «Узбекский культурный центр», Фили-ал Республиканского этнокультурного центра уйгуров Казахстана в г. Алматы, Татарский центр «ИЛЬДАШ», передали 350 электронных термометров новому модульному госпиталю для лечения больных коронавирусом в Алматы, кото-рый был построен в кратчайшие сроки, организована помощь подстанции № 11 Алматинской области. Были сформиро-ваны 160 продовольственных пакетов на сумму миллион тенге, которые вручены 71 сотруднику скорой помощи.

Северо-Казахстанский корпоративный фонд «Ассамблея» закупил противо-чумные костюмы для врачей больниц г. Петропавловска в количестве 35 ком-плектов.

ПРЕОДОЛЕВАЯ ВЫЗОВЫ

(Окончание на 2-й стр. )

1 мая 2020 года, № 3222 urgazet@mail.ruПРАВО

АНК

(Окончание. Начало на 1-й стр. )

Волонтеры АНК Костанайской обла-сти обеспечили поддержку медицинским учреждениям в раздаче бесплатных ле-карств пенсионерам и ветеранам Великой Отечественной войны. Волонтеры Алма-тинской области обеспечили доставку горячих обедов на санитарные посты при въезде в г. Талдыкорган. Жамбылское областное объединение дунган «Вынхуа» направило в Алматы три тонны продо-вольствия на сумму 4,5 млн тенге.

Продолжаются продвижение чел-ленджа #ABAI175, популяризация го-сударственного языка через проекты АНК «Мәміле» и «ҰлыДаланыңұлтара-лықтілі», проекта «Народная экспеди-ция «Дорогой Первого Президента», посвященного 25-летию АНК. Например, Дом дружбы г. Караганды организовал в видеоформате занятия для предста-вителей этносов по изучению госу-дарственного и английского языков. В Северо-Казахстанской, Костанайской областях запущена серия онлайн-уро-ков по изучению государственного язы-ка «Мәміле. Ситуативный казахский»,

в Жамбылской области реализуется проект #KAZONLINE.

Северо-Казахстанским государствен-ным университетом им. М. Козыбаева на платформе ZOOM реализуется интерак-

тивный познавательный лекторий «Ха-лықтану».

В эти дни отмечается День единства народа Казахстана. Его празднование в этом году имеет свои особенности, про-водится в другом формате. В связи с этим Ассамблеей готовятся интересные онлайн-проекты, которые пройдут под

хештегом #Abai175, #1МАМЫР #Birlikkuni, #BizBirgemiz.

Благодаря общественному согласию и общенациональному единству нами преодолевались самые сложные периоды

в истории развития государства. Нет ни-каких сомнений, что за счет сплоченности мы преодолеем и вызовы, связанные с пандемией.

Жансеит ТҮЙМЕБАЕВ,заместитель председателя

Ассамблеи народа Казахстана

МОРАЛЬНЫЙ ВОПРОС

В то же время некоторые граждане считают, что пандемия встряхнула госу-дарства, заставила людей задуматься о соблюдении гармонии природы, обще-ственных сил, взаимоотношений между богатыми и бедными, совершенствовании демократических институтов, привела к снижению преступности и другим положи-тельным явлениям.

Многими коронавирус воспринимается как факт, подтверждаемый действитель-ностью. Экономический спад прежде всего коснулся тех предприятий про-мышленности, строительства, сельского хозяйства, которые составляют основную долю ВВП страны. Серьезный ущерб понесли предприятия общественного пи-тания, бытового обслуживания, многие из которых вынуждены начать процедуру банкротства. Резко возросла нагрузка на медработников, выяснилась их нехватка, особенно эпидемиологов. Многие медра-ботники сами заболели коронавирусом. Раздаются предложения о приравнивании медицинской службы к воинской на время пандемии. Было бы справедливо, если бы увеличение зарплаты коснулось и других служащих, например, полицейских, ра-ботников сферы образования, обществен-ного питания, бытового обслуживания, общественного транспорта. Выяснилось, к сожалению, что некоторые центральные госорганы оказались не готовы к дистан-ционному обучению, повлекшему собой сумятицу и недовольство многих граждан. Государством были предприняты опреде-ленные меры по улучшению материально-го обеспечения медработников, которые оказались на переднем крае борьбы с опасным недугом, подвергая угрозе свое здоровье и жизнь. Около восьми мил-лионов граждан республики получили 42 500 тенге в качестве материальной поддержки.

На этом фоне положительным явлени-ем стало снижение преступности на 23,9 процента в первом квартале этого года, о чем руководителями правоохранитель-

ных органов был проинформирован Глава государства. На снижение преступности оказала влияние пандемия коронавируса, затронувшая все стороны общественной жизни населения и повлекшая введение в стране чрезвычайного положения.

Отсюда резкое сокращение уличной преступности, правонарушений против общественного порядка, квартирных

краж, грабежей, транспортных и других преступлений. Население как должное восприняло сообщения о задержаниях за коррупционные преступления акимов Пав-лодарской и Кзылординской областей, со-трудников правоохранительных органов, призванных бороться с преступностью. В то же время сухая статистика зафиксиро-вала увеличение тяжких и особо тяжких преступлений на 20,3 процента, убийств - на 26,1 процента. Импонирует то, что руководство страны советуется с предста-вителями общественности и, думается, это должно происходить чаще.

Уверен, что Глава государства знает о причинах снижения преступности, а также об обстоятельствах, способствующих со-вершению должностных и коррупционных преступлений.

Следует признать, что внедрение электронных технологий, цифровизации в работу государственных и особенно правоохранительных органов повысило эффективность их работы. Однако опре-деленная часть общества настороженно встретила идею всеобщей вакцинации, цифровизации и чипизации, усматривая в этом угрозу своим правам и свободам. Раздаются голоса, что это происки все-мирного правительства, которого никто не видел, план всемирного заговора, преследующего цель уменьшения чис-ленности населения планеты и контроля над людьми. Высказываются мнения, что коронавирус - это миф, придуманный все-мирным правительством и раздуваемый контролируемыми ими средствами массо-вой информации. Одни утверждают, что коронавирус - это обычный вирус просту-

ды, о нем было известно давно, и что от рака, туберкулеза, дорожно-транспортных происшествий умирают намного больше людей. Другая часть общества уверена в том, что нынешний коронавирус является искусственным продуктом секретных воен-ных лабораторий. Мнение, что компаниям, подконтрольным миллиардерам Гейтсу, Рокфеллеру и GAVI, выгодна цифровиза-ция, чипизация и вакцинация населения, поскольку служит достижению их целей, имеет право на обсуждение. Опасность внедрения обязательной вакцинации, чи-пизации и других электронных технологий население усматривает в том, что это по-влечет ограничение их независимости, что ими будут управлять из некоего центра под благовидными причинами, например, борьбы с преступностью, сомнениями в за-конности проведения денежных операций и др. Уверен, никто не желает, чтобы его поведение контролировали, вмешивались в личную жизнь. Так кому же верить? На всех уровнях власти призывали активно внедрять цифровизацию в производство, так как эффект ее очевиден. Альтерна-тивы цифровизации никто не предлагает. То, что пандемия изменит мир, внесет но-вые правила во взаимоотношения людей и стран, сейчас признается многими.

И здесь, думается, прав известный ка-захстанский ученый Игорь Рогов, который предлагает законодательно урегулировать использование роботехники, криптова-люты, правосубъектности электронных технологий. Неслучайно в Европейском союзе всерьез обсуждают вопрос, не при-знать ли электронную личность таким же субъектом права, какими сейчас являются физическое, юридическое лицо и госу-дарство. В ряде стран уже были попытки регистрации брака между человеком и ро-ботом. В России встал вопрос о включении криптовалюты в наследственную массу, и эта тема уже рассматривается судами.

Очевидно, что и нашей стране предсто-ит решать вышеназванные проблемы, и чем скорее, тем лучше. Глава государства дал поручение подготовить анализ просчетов и злоупотреблений госорганов. Комплексный подход к их разрешению даст положитель-ный эффект и будет способствовать выправ-лению положения в стране.

МИР ИЗМЕНИЛСЯ БЕЗВОЗВРАТНО

ЭПидеМия Коронавируса COVID-19 Породила в обществе различные сПоры: восПриниМать ли ее КаК зло, ПовлеКшее ЭКоноМичесКий сПад, безработицу, социальные КонфлиКты, вПлоть до угрозы совершения революций, резКое снижение уровня Качества работы ПредПриятий бизнеса, введение Карантина и другие Последствия.

Некоторые казахстанские СМИ очень лаконично об этом сооб-щили: Казахстан в общем зачете занял 62-е место из 128 стран (почти посередине). Мы прибавили четыре позиции по сравнению с прошлым годом. Также мы обогнали соседей по региону. Первые три места у Дании (1), Норвегии (2), Финляндии (3). Последние: Де-мократическая Республика Конго (126), Камбоджа (127) и Венесуэла (128). Выше нас по занимаемым позициям Непал (61), ниже - Панама (63). Из всех постсоветских стран самое высокое место у Эстонии (10). Лучше, чем у нас, позиции у Грузии (42). Хуже дела обстоят у Беларуси (68), Украины (72), Молдовы (82), Кыргызстана (87), Узбе-кистана (92) и России (94).

Если немного подробнее, то надо отметить, что оценка проводи-лась по восьми позициям.

Самый низкий показатель у Казахстана по позиции «Ограничение государственной власти» - 102 из 128. Не привыкло наше государ-ство себя ограничивать и сдерживать как в нормативном, так и в правоприменительном плане. Наихудшая оценка в этом компоненте связана с контролем со стороны неправительственных организаций.

Cледующая худшая позиция - «Фундаментальные права» - 100 из 128. Хуже всего обстоят дела с правом на неприкосновенность частной жизни. Лучше всего - с правом на жизнь и безопасность.

И, наконец, третья худшая позиция - это «Открытое правитель-ство» - 81 из 128. Государство, надо признать, старается, но пока эти старания не очень высоко оцениваются. Открытое правитель-ство - это ведь не только технологии. Это и доступ к информации, и обращения граждан, и контроль за государственным управлением, и подотчетность государства. Самая слабая составляющая - граж-данское участие. Лучше всего дело обстоит с публикацией законов и иных баз данных.

Теперь о том, где мы выглядим лучше. «Порядок и безопасность» - 39 из 128. Своеобразный реверанс в

сторону полицейской службы, которая, главным образом ответствен-на за эти вопросы. Хотя, конечно, особенно по части безопасности у многих казахстанских граждан есть вопросы. Надо учитывать, что одна из составляющих оценки определялась как отсутствие граж-данских конфликтов (опрос проводился до кордайских событий), и здесь у нас максимальная положительная оценка, которая повлияла на общий результат. А самая низкая - отсутствие насильственных действий в случае конфликтов.

Вторая лучшая позиция - это «Гражданское правосудие» - 40 из 128. Здесь хуже всего дело обстоит с государственным вмеша-тельством в отправление правосудия. Лучше всего - с отсутствием необоснованных задержек.

Следующая позиция - это «Отсутствие коррупции» - 57 из 128. Наихудший показатель с коррупцией в законодательных органах. В судах, полиции показатель примерно одинаковый, но лучше, чем в законодательных органах. Вопросы были связаны с использованием представителями различных ветвей власти служебного положения для личной выгоды.

Совсем рядом находится результат в позиции «Уголовное право-судие» - 58 из 128. Хуже всего опять обстоит дело с государственным вмешательством, лучше всего - со своевременным и эффективным разбирательством.

И в середине находится позиция «Правопримение» - 65 из 128. Самая плохая оценка касается соблюдения надлежащей правовой процедуры, а лучшая - отсутствия неправомерного вмешательства.

В региональном рейтинге (Восточная Европа и Центральная Азия) мы занимаем четвертое место из 14. На первом месте Грузия, на последнем - Турция. Казахстан находится между Северной Ма-кедонией и Боснией и Герцеговиной. В этом рейтинге мы занимаем первое место по позиции «Гражданское правосудие», а самые низ-кие места (11) в позициях «Фундаментальные права» и «Открытое правительство».

Ранжирование также проведено по странам с разным уровнем дохода. Казахстан попал в группу стран с уровнем дохода выше среднего: 19-е место среди 42 стран. Первой в списке является Коста-Рика, последней - Венесуэла. Мы опять находимся между Се-верной Македонией и Боснией и Герцеговиной. В этоме рейтинге у нас самый лучший показатель в позиции «Порядок и безопасность (8), а худший в позиции «Основные права» (37).

Конечно, к подобным индексам, рейтингам, методологии, крите-риям оценки и прочим вопросам можно относиться по-разному. Но в любом случае они дают пищу для размышления.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора колонки.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

ИНДЕКС ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА

Роман ПОДОПРИГОРА, доктор юридических наук, профессор Каспийского

университета, автор телеграм-канала Roman. Law

недавно был оПублиКован очередной ежегодный индеКс верховенства Права (The WOrlD JusTICe PrOJeCT rule Of laW InDex). Это один из ведущих Мировых индеКсов, форМируеМый По результатаМ оПроса населения и ЭКсПертов из разных сфер юридичесКой деятельности.

ПРЕОДОЛЕВАЯ ВЫЗОВЫ

Мухамеджан ПАКИРДИНОВ, государственный советник юстиции

3 класса, почетный работник органов прокуратуры РК

1 мая 2020 года, № 32 33urgazet@mail.ru ПРАВО

АКТУАЛЬНО

Корреспондент «ЮГ»Линара САКТАГАНОВАevraziyatransom@mail.ru

г. Нур-Султан

(Окончание. Начало на 1-й стр. )

В конце концов, решение будет принимать избиратель: какой партийный список он будет считать наиболее конкурентоспособным и какое соотношение женщин и молодежи он выберет, - отметил М. Бекетаев на пленарном заседании Мажилиса Парламента.

Что на самом деле дает введение квот для женщин и молодежи в партийных списках на выборы и повлияет ли снижение регистраци-онного порога для политических партий на появление новых партий в Казахстане, нам рассказали эксперт по народонаселению Аида АЛЬ-ЖАНОВА, а также политолог, член движения Oyan, Qazaqstan Димаш АЛЬЖАНОВ.

аида альжанова, ЭКсПерт По народонаселению:

- Я проводила исследование и написала доклад для «ООН-Женщины» в 2015 году. Из-учала проблему квотирования. Это временные меры по поддержке баланса мужчин и женщин на политических и в других государственных позициях. Этот опыт успешно был опробован во многих странах Европы, в скандинавских странах в прошлом веке, а также очень активно внедрялся в Латинской Америке. Мы видели, что начиная с середины прошлого века в Ла-тинской Америке было 11 женщин-президентов.

Почему это считается временной мерой? Потому что женщине трудно прийти в политику из-за существования «стеклянного потолка». В Конвенции о ликвидации всех форм дис-криминации в отношении женщин написано, что материнство и ре-продуктивные функции не являются ограничивающим фактором для участия в политическо-социальной жизни. Если такой фактор где-то зафиксирован, то это является дискриминационной мерой.

Многие страны пошли на эти меры, так как считают, что 30 или более процентов в местах принятия решений, особенно в Парламенте, меняют саму дискуссию. Она становится более социально ориентиро-ванной. Меняется язык законодательства, так как все законы испокон веков написаны мужским языком и под мужчин. Присутствие женщин в законодательном органе немного смягчает эти законы и делает их широкодоступными для всех масс.

Многие выступают против квотирования, говорят, что это непра-вильно. Когда люди начнут видеть больше женщин на таких позициях, у них начнется меняться восприятие роли женщин в обществе.

Тридцатипроцентная квота очень прогрессивна, но меня смущает

другое, к примеру, не очень прозрачно прописана норма распределе-ния. Эта квота для женщин и молодежи может создать очень много разных коллизий. Я считаю, что квоты для молодежи не стоит вводить, нужно снизить возрастной ценз для депутатов, а также снизить пото-лок возраста участия. А что касается снижения ценза на количество членов для регистрации партий, думаю, что это не намного повлияет на появление новых партий. Что 40, что 20 тыс. - это очень много. К примеру, в России для регистрации партий необходимо всего лишь 500 человек. Если учесть особенности нашей страны, где население распространено по-разному, а живем мы как будто в агломерациях, при этом требования таковы, что партия должна присутствовать в двух третьих частях регионов страны. У нас, к примеру, западный регион сильно отличается от восточного, как в Европе - Польша и Португалия. У них совершенно разные ценности и разное понимание многих вопросов. Поэтому нужно, чтобы каждый регион мог выбирать своих представителей.

диМаш альжанов, Политолог, член движения Oyan, QazaQsTan:

- Снижение регистрационных тре-бований с 40 до 20 тыс. не будет спо-собствовать появлению новых партий. Эта мера направлена на имитацию политических реформ. Во-первых, ценз по членам - лишь один из элементов системы контроля за политическими партиями. Во-вторых, требование в 20 тыс. членов остается очень высоким регистрационным порогом. У него единственная задача - препятствовать появлению независимых партий.

Помимо этого, закон позволяет Министерству юстиции отказать в регистрации при наличии одной ошибки в регистрационных докумен-тах или же затянуть регистрацию через бесконечную вереницу прове-рок документов. Закон не содержит четких формулировок и крайних сроков рассмотрения заявок.

Также Министерство юстиции имеет шансы отказать в регистрации учредительного комитета. На всем этапе процесса создания партии в Казахстане применяются и неформальные методы со стороны вла-стей в виде давления на членов партии со стороны полиции, которые срывают организационные встречи. Таким образом, создаются пре-пятствия для набора членов и сбора подписей.

Более того, закон запрещает региональные партии, что сильно ограничивает участие общества в выборах и политическом процессе.

Граждане не могу самостоятельно участвовать в выборах, для этого им надо встраиваться в Nur Otan и другие проправительственные партии.

Для независимых партий и развитой партийной системы нужна демократия. Здесь одной нормой проблему не решить. Нужна широкая политическая реформа не только в сфере регулирования политиче-ских партий и избирательной системы. Без сильного Парламента и усиления маслихатов не будет эффективных партий.

Квоты - один из механизмов продвижения гендерного равенства в представительных органах. Это вспомогательный механизм, но не определяющий. В мире есть обязательные и добровольные квоты, но все они работают только при наличии демократических выбо-ров и политической конкуренции. К примеру, среди скандинавских стран Дания не вводила никаких квот, а Швеция и Норвегия имеют только добровольные квоты. При этом упомянутые страны считаются примером для других и имеют самые высокие показатели женщин в представительных органах. Другой пример: влиятельные женщи-ны-политики и общепризнанные лидеры в мире, которые заняли свои посты в конкурентной борьбе. Сюда можно отнести Новую Зеландию, Германию, Финляндию, в этих странах тоже нет обязательных квот. Поэтому демократия является ключевым фактором для продвижения гендерного равенства.

В Казахстане нет честных и конкурентных выборов, поэтому кво-ты не будут иметь должного эффекта. Более того, в представленной редакции они бессмысленны, поскольку обязывают партии предо-ставлять 30 процентов мест женщинам и молодежи в списках, но не обязывают партии распределять среди них мандаты, в случае прохож-дения в Парламент. Как и в случае с регистрацией, эта мера пуста и направлена на имитацию политических реформ, не более.

ЗА ЛИКОМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕФОРМ

Корреспондент «ЮГ»Нагашыбек БЕКДАИР

bek_niko@mail.ru

(Окончание. Начало на 1-й стр. )

- Что для вас означает День единства народа Казахстана, в чем его значимость, задачи и цели?

- Сегодня, отмечая День единства народа Казахста-на, мы с вами видим совершенно удивительную исто-рию. Да, мы вынужденно в самоизоляции сидим в своих квартирах и домах, очень многие не работают физиче-ски, но тем не менее жизнь продолжается, и мы можем дать нынешней ситуации объективную оценку. В Казах-стане более трех тысяч заболевших коронавирусом, но только благодаря тому, что Президент и Правительство приняли такие неординарные меры, как карантин в го-родах, районах, областях, удалось, основываясь на со-знании наших граждан, не допустить распространение коронавируса по нашей необъятной стране. Конечно, пожертвовали авиа- и железнодорожным сообщением, ограничили перемещение по городу, но это дало свой результат - минимум смертей, минимум осложнений. Как повели себя люди в этих условиях? Надо отдать должное гражданам Казахстана, независимо от их этни-ческой принадлежности, карантинные меры мы прохо-дим с большим достоинством. Азербайджанцы, уйгуры, дунгане, татары, русские, чеченцы, ингуши, афганцы, казахи и все другие сегодня на передовой на блокпо-стах и в больницах. Врачи не знают ограничений по гендерным признакам, возрасту, полу, вероисповеда-нию, национальной принадлежности, цвету глаз, волос и кожи. Они просто врачи. Они выполняют свой долг. Они не делят пациентов на казахов, диаспоры и мало-численные народы. Этносы, которые интегрированы в казахстанском сообществе, не делят граждан на своих и чужих, организовывают горячее питание для дежур-ных на блокпостах, для врачей в больницах, передают различные медицинские препараты и оборудование в госпитали, помогают, не глядя на этническую при-надлежность, многодетным семьям, пожилым людям, одиноким старикам, малоимущим. Организовывают как передачу продуктовых наборов, так и горячее питание, средств медицинской реабилитации.

- Как вы оцениваете уровень межэтнического согласия в РК? С какими проблемами чаще всего сталкиваются диаспоры и национальные мень-шинства, как они решаются в Ассамблее народа Казахстана?

- Прежде всего, хотелось бы сразу сказать о тер-минологии. Я считаю, что в Казахстане нет диаспор и национальных меньшинств, прежде всего, потому, что Казахстан обрел независимость в обозримом прошлом. За эту независимость на референдуме высказались все на тот момент проживающие в Казахстане казахи, русские, уйгуры, дунгане, чеченцы, ингуши и более 100 национальностей по списку. В Казахстане Конституция начинается с преамбулы «Мы - единый народ Казахста-на, объединенный общей исторической судьбой». И она совершенно не начинается словами «казахи» и «диас-поры». Поэтому очень бы хотелось, чтобы в отношении граждан нашей страны, в том числе по отношению к тем, кто родился здесь, не выбирая свою националь-ность, слова «диаспора» или «малочисленные народы» не употреблялись вообще. Согласно общепринятым стандартам пишется, к примеру, «француз арабского происхождения» или американец «афроамериканского происхождения» и т.д.

Уровень межэтнического отношения в Казахстане можно оценить, как приемлемый. Каждый гражданин сегодня, наверное, на своем месте, но нужно понимать и следующее: переводить какие-то личные недоволь-

ства и неустроенность в межнациональную плоскость сегодня очень опасно. Тем не менее, ряд персонажей за рубежом финансирует этот сценарий, и мы должны быть бдительны, чтобы маргинальная часть нашего сообщества, обвиняющая всех и вся в собственных не-удачах, была под контролем.

- Какая работа была проделана Казахстан-ским русским культурным центром в последнее время? Можете перечислить самые значимые мероприятия Центра?

- В настоящее время мы передаем тонометры, слу-ховые аппараты, глюкометры и тестполоски к ним по 50 единиц для каждого нуждающегося. Организуем матпомощь малоимущим, ветеранам ВОВ и трудового фронта (примерно 100 человек в год). В этом году провели Масленицу, Дни славянской письменности, Казахстанский вальс - эти мероприятия охватили более 10 тыс. человек. На все значимые для этноса праздники организуем концерты и фестивали культуры. Ежегодно организуем новогодние елки для малообеспеченных детей (примерно 400-500 человек в Алматы ежегодно), более 50 детей из малоимущих семей отправляем на двухнедельный отдых. Разумеется, все эти мероприятия проводятся без учета этнического происхождения.

(Окончание. Начало на 1-й стр. )

- Кризис показал, что казахстанцы - это нация настоящих патриотов. С вашим заин-тересованным участием мы сможем достичь всех поставленных целей. В этом нет ника-ких сомнений. Сообща мы справимся со все-ми трудностями и проблемами, - подчеркнул Глава государства.

Центральное место в сохранении и укре-плении стабильности в стране занимает Ас-самблея народа Казахстана, которая вот уже 25 лет координирует эту большую работу.

Сегодня история Ассамблеи - это лето-пись стабильности, дружбы, мира и согласия. С первых дней объявления чрезвычайного положения Ассамблея приняла активное участие в обеспечении карантинных меро-приятий и поддержке граждан.

Важным вкладом стало участие АНК в благотворительной акции «Бізбіргеміз!», в рамках которой многодетным и малообеспе-ченным семьям, пенсионерам, инвалидам, участникам ВОВ, гражданам с ограниченными возможностями оказана финансовая и гумани-тарная помощь - продовольственные корзины, медицинские маски, наборы бытовой химии, лекарства и предметы первой необходимости. Оказана поддержка медицинскому персоналу, личному составу органов внутренних дел и МЧС, военнослужащим, занятым в обеспе-чении карантинных мероприятий. В целях обеспечения общественно значимой работы в режиме домашнего карантина на порталах assembly.kz и el.kz размещены различные про-екты, челленджи, видеоролики и видеоуроки под единым хештегом #бізүйдеміз #мыдома.

Как подчеркнул руководитель молодежной организации АНК «Жарасым» Тимур Джумур-баев, казахстанцы общими усилиями должны сохранить согласие и спокойствие в обществе.

- Последние несколько месяцев прошли под знаком серьезных изменений в мировом устройстве. Вызвано это, в первую очередь, распространением нового типа коронавируса COVID-19, который повлек мировой спад в экономике. Эта беда не обошла и нашу стра-ну. Сегодня государство прикладывает все силы, чтобы минимизировать последствия данного кризиса, и в очередной раз скажу, что мы с пониманием должны отнестись к тем ограничениям, которые вызваны режимом ЧС и карантина. По мере своих возможностей мы должны помочь своей стране. Сейчас мы вдохновляемся работой наших волонтеров, которые ежедневно оказывают помощь сот-ням людей, оказавшихся в трудной ситуации, видим, как неравнодушные граждане готовят горячие обеды сотрудникам правоохранитель-ных органов, радуемся, когда во всех домах поют гимн нашей страны, - это и есть доказа-тельство нашей сплоченности, - отметил он.

Председатель ЭКО «Осетинский куль-турный просветительский центр «Ирныхас» Казбек Мамсуров в эти дни призвал сооте-чественников развивать добрые духовные межнациональные отношения.

- Жизнь не стоит на месте. Она напол-няется новыми формами и новым содер-жанием. Но при этом не стоит отвергать, забывать прошлое - наших великих ученых, философов, мастеров словесного и музы-кального творчества, героические подвиги представителей этносов. И главным дости-жением, общим достоянием, нашим сим-волом является согласие между этносами, которое выражается в формуле «Единство в многообразии», - сказал Казбек Мамсуров.

Профессор, доктор исторических наук Марат Абсеметов считает, что дружба на-родов является главной движущей силой развития современного общества.

- Дружба между народами и их сплочен-ность - это залог единства страны. Любой, а тем более такой уникальной, как наш Казах-стан. Праздник весны, единства проникнут духом дружбы и солидарности народов. Дружба народов стала движущей силой развития современного общества. В наше неспокойное время всем просто необходимо такое нравственное качество, как толерант-ность. Толерантность - это не только простая терпимость по отношению к другим, но и уважение к их личности и индивидуальности, свобода, это и уважение к людям другой национальности, религии, к людям любых классов и возрастов, всех их объединяет же-лание бороться за счастье, справедливость, мир, дружбу, - подчеркнул Марат Абсеметов.

Традиционно в День единства народа Казахстана по всей республике проводятся праздничные мероприятия, подчеркивающие многонациональность нашего государства. Од-нако в условиях пандемии его празднование в этом году имеет свои особенности. Ассамблеей народа Казахстана с использованием возмож-ностей социальных сетей подготовлены инте-ресные мероприятия в онлайн-режиме.

Так, в канун Дня единства народа Казахста-на инициирована акция по пропаганде наци-ональных музыкальных инструментов разных этносов, главный месседж которой - передать созидательный труд всех этносов в укрепление межэтнического согласия и мира в стране.

В честь 175-летия со дня рождения вели-кого казахского мыслителя проводится акция по пропаганде и популяризации творческого наследия Абая Кунанбаева.

Все проекты пройдут под хештегом #Abai175, #1Мамыр, #Birlikkuni, #BizBirgemiz.

ИНТЕРВЬЮ ПРИОРИТЕТЫ

МЫ - ЧАСТЬ ЕДИНОЙ СТРАНЫ НАЦИЯ НАСТОЯЩИХ ПАТРИОТОВ

Корреспондент «ЮГ»Анар ТАСТАНБЕКОВА

artastanbek@gmail.com

всеволод луКашев,Председатель КазахстансКого руссКого Культурного центра

1 мая 2020 года, № 3244 urgazet@mail.ru ПРАВО

ВЗГЛЯД

«Рухани жаңғыру» - главный иде-ологический документ в Казахстане. С оглядкой на него формируются практи-чески все государственные инициативы. Работа над его реализацией проходит постоянно. Рост требовательности к кан-дидатам и судьям - это само по себе по-зитивное явление и свидетельство того, что система подбора кадров непрерывно совершенствуется.

На мой взгляд, судья должен быть честным, справедливым, объективным; он должен уметь слушать других людей, сомневаться и в то же время уметь при-нимать решения. Казалось бы, несовме-стимые черты - сомневаться и принимать решение, но судья просто обязан сначала все подвергать сомнению, все проверять и затем брать на себя ответственность за

принятое решение. Это очень непросто: выслушать два противоположных мнения и прийти к справедливому решению. К со-жалению, люди плохо себе представляет, какое тяжкое бремя несут судьи. Нередко судья принимает решение, которое не устраивает ни ту, ни другую сторону, но он вынужден его принять, потому что оно законное и правильное.

Я воспринимаю программу «Рухани жаңғыру» не только как судья, а еще и как мать. Ведь Казахстан вступил в но-вый исторический период. «Вхождение в число 30 самых развитых стран мира» - вот ключевая мысль Елбасы, которая требует не только экономического раз-вития страны, но и пересмотра форм и методов воздействия на молодое поко-ление, воспитания настоящих патриотов.

Высокий уровень национального самосо-знания должен стать важным фактором духовного возрождения Казахстана.

Идеи, предложенные в программе «Рухани жаңғыру», исходят из совре-менных трендов и актуальны не только для Казахстана, но и для всего между-народного сообщества. Эта программа направлена на то, чтобы вывести казах-станцев на новый уровень духовно-нрав-ственного состояния. Елбасы сделал акцент на развивающееся положение в мире и призывает нас к поступательно-му движению, не теряя при этом свое историческое наследие, не отрываясь от своих духовных корней.

В феврале прошлого года, Первый Президент РК Н. Назарбаев подписал закон о внесении поправок в Закон «О судебной системе и статусе судей». Кроме того, были изменены законодательные акты, касаю-щиеся Высшего судебного совета РК.

Еще раньше Елбасы поручил повы-сить прозрачность судопроизводства, снизить судебную нагрузку и упростить гражданский процесс. Очевидно, что

план «100 конкретных шагов» стал катализатором всех последующих изме-нений судебной системы Казахстана. В стратегическом плане судебной системе посвящено 12 шагов, представляющих собой общие программные установки.

Первый Президент Казахстана под-черкнул, что суды занимают особое место в системе государственного управления, отметив важность работы по дальнейше-му повышению доверия народа к судам. На повестке дня всегда остаются актуаль-ными вопросы защиты прав граждан и по-вышения доверия населения к судебной системе. Была проделана немалая работа по данному направлению.

Повышение эффективности судебной системы является актуальным вопросом для многих зарубежных стран. Не толь-ко одни мы занимаемся этим вопросом, но и другие государства уделяют этому особое внимание. В этом я убедилась, когда в прошлом году состоялась наша учебная поездка в Германию в Летнюю академию по административному праву. Было очень интересно ознакомиться с

системой юридического образования в Германии, почерпнуть новый опыт. Будучи там на обучении, я еще раз убедилась, что для судьи очень важно не утратить навыки профессионального общения, умение логично и доступно разъяснить в судебном акте аргументы, на основании которых принимаются ре-шения. Хорошо, когда судья может очень просто объяснить человеку, почему к такому выводу пришел.

СУДЬЯ ОБЯЗАН СОМНЕВАТЬСЯза 26 лет работы в судебной систеМе, из них 17 лет судьей, я вижу, КаК год от года растет доверие К судаМ. большую роль в ЭтоМ играет и то, КаК сейчас Меняется идеология страны в целоМ. через ПризМу Моей работы Мне было очень интересно Понять, осМыслить и Принять стратегию духовного возрождения нашего общества.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В 2018 году Елбасы был подписан Закон «О вне-сении изменений и дополнений в некоторые законо-дательные акты республики по вопросам совершен-ствования регулирования предпринимательской деятельности». Главная цель изменений данного закона - это дальнейшая либерализация законода-тельства в сфере регулирования бизнеса. Законом предусматривается сокращение государственных контрольных функций на 30 процентов. Важная роль отводится институту профилактического кон-троля, который предупреждает правонарушения, предусматривает меры по фронтальному снижению издержек бизнеса, исключает нормы, препятствую-щие конкурентоспособности. Как отметил Первый Президент РК Н. Назарбаев, за годы независимости частная инициатива и свободное предприниматель-ство стали ключевыми факторами экономического развития и роста благосостояния страны.

О роли государственного регулирования, о возникающих проблемах и путях их решения корре-спонденту «ЮГ» рассказал магистр юриспруденции, докторант второго года обучения специальности «юриспруденция» университета «Туран», старший преподаватель кафедры Правового регулирования экономических отношений Карагандинского эко-номического университета Казпотребсоюза Бегзат САРБАСОВ.

- Бегзат Атаркулович, скажите, пожалуй-ста, какую роль играет государство при ре-гулировании предпринимательства.

- Гл. 7 Предпринимательского кодекса Республи-ки Казахстан была посвящена вопросам правового регулирования предпринимательства государством. Закрепляя свободу предпринимательства, важно отметить возрастающую роль государственного регулирования для содействия развитию предпри-нимательства. Модифицируются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят суще-ственные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыноч-ного механизмов регулирования.

24 октября 2019 года в г. Нур-Султане состо-ялся VI Съезд президиума Национальной палаты предпринимателей, на котором были озвучены клю-чевые проблемы бизнеса, в частности обсуждался пакет поправок, направленных на сокращение количества процедур, снижение административных барьеров, а также временных и финансовых издер-жек бизнеса.

Согласно статистике Национальной палаты предпринимателей, в период 2013-2019 гг. в два раза меньше стало проводиться проверок со сто-роны контрольных органов. К примеру, по данным Палаты предпринимателей Туркестанской области за 2013-2014 гг., обращения от предпринимателей с жалобами на незаконные проверки со стороны государственных органов составляли около десяти процентов от общего количества всех обращений, поступающих в Палату. В 2015-2016 гг. их стало меньше - пять процентов. В 2017-2018 гг. жалобы на незаконные проверки фактически прекратились, за исключением редких случаев. Это говорит о работающем механизме вносимых изменений и до-полнений в законодательные акты по вопросам осу-ществления государственного контроля и надзора.

Государственное регулирование экономики и предпринимательства предполагает необходимость придания и закрепления в нормативных актах адек-ватной правовой формы взаимодействия предпри-нимательства и государства, бизнеса и власти. На наш взгляд, в Казахстане это удалость сделать, так как согласно ст. 80 Предпринимательского кодекса РК государственное регулирование предпринима-тельства должно осуществляться для обеспече-ния безопасности производимых и реализуемых субъектами предпринимательства товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей, защиты закон-

ных интересов предпринимателей и государства. Безопасность окружающей среды и национальная безопасность РК также являются приоритетными целями государственного регулирования предпри-нимательства.

- Как формировалась система государ-ственного регулирования предприниматель-ской деятельности в Казахстане?

- Можно сказать, что история формирования в новых рыночных условиях системы государствен-ного регулирования предпринимательской дея-тельности весьма интересна. Первые годы незави-симости развивалась правовая база, регулирующая отношения частной собственности, гражданского общества и свободы предпринимательства. Про-блемы регулирования государственными органами решались по мере их возникновения, путем ввода новых регуляторных инструментов.

Отношения по государственному регулированию экономики и предпринимательства носят сложный характер, являясь сочетанием частноправовых и публично-правовых отношений, что обусловливает возможность и необходимость их рассмотрения с позиций предпринимательского права.

- Расскажите о существующих проблемах институтов государственного контроля и надзора, которые, в свою очередь, являются формами государственного регулирования предпринимательской деятельности.

- Здесь важно отметить не только проблемы институтов государственного контроля и надзора, но и вопросы, которые касаются организации про-ведения проверок субъекта предпринимательства.

Сегодня в сфере государственного регулирова-ния предпринимательской деятельности имеются следующие проблемы, например, в сфере осущест-вления государственного контроля и надзора - пре-обладание выявления нарушений и наказания над профилактикой их совершения и предупреждения; наличие большого количества требований, подле-жащих проверке со стороны государства, многие из которых являются неисполнимыми, дублирующи-мися, устаревшими, противоречивыми, необосно-ванными; недостаточная реализация систем оценки рисков.

Как показывает практика, государственными органами зачастую не исполняются положения ст. 130 ПК РК. Государственным органам запрещается принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам порядка проведения проверок субъектов предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, предусмотренных п.п. 2 и 3 ст. 141, п. 1 ст. 143 Предпринимательско-го кодекса, то есть исключения, которые должны быть установлены законами РК.

На самом деле, как показывает анализ миграци-онного, лесного, ветеринарного законодательства, существуют подзаконные акты, определяющие порядок организации проведения государственно-го контроля, что нарушает нормы действующего законодательства.

Действующий проверочный лист, утвержденный уполномоченным органом, а именно Приказом ми-нистра национальной экономики Республики Казах-стан от 31 октября 2018 года «Об утверждении кри-териев оценки степени риска и проверочных листов в области поддержки и защиты субъектов частного предпринимательства», к сожалению, не содержит в себе требований по соблюдению данной нормы Предпринимательского кодекса РК, то есть приня-тие порядков на уровне закона. Нам кажется, этот вопрос необходимо предусмотреть. Появлением такого вида контроля, как соблюдение норм ст.ст. 130 и 140 ПК РК, данный вопрос был бы решен.

Другая проблема, которая существует в насто-ящее время в вопросах государственного контроля и надзора: в ч. 3 ст. 141 ПК РК определены случаи,

при которых профилактический контроль с посеще-нием субъекта и объекта контроля осуществляется без применения общего порядка проведения такого контроля.

В частности, это происходит если посещение связано с контролем соответствия заявителя ква-лификационным или разрешительным требовани-ям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению в случаях, предусмотренных Законом РК «О разрешениях и уведомлениях». Необходимо пояснить данную норму. Если предприниматель хочет получить лицензию, если есть необходимость осмотра объекта на предмет соответствия квали-фикационным требованиям, то возможен профи-лактический контроль с посещением. Однако это невозможно без сопутствующих разрешительных документов.

Получается, предприниматель поставлен в сложное положение: когда ему важно получить лицензию, он не может ее получить и, даже если начнет работать без нее, нет согласовательной процедуры. В конечном итоге получается так, что наступают риски, прокуратура выдает разрешение на сопутствующие разрешительные документы для прохождения профилактического контроля.

Следующая проблема связана с проверочными листами и деятельностью уполномоченного органа по вопросу защиты прав предпринимателей, то есть Министерством национальной экономики. С точки зрения понятия и назначения надзора целе-сообразно исключение процедуры осуществления надзора по аналогии осуществления профилактиче-ского контроля с посещением. Проблема в том, что сегодня государственный надзор предлагается про-водить так же, как и профилактический контроль с посещением (регистрировать его, составлять систему оценки рисков, делать предписания и т.д.). На мой взгляд, это другой тип надзора, у него нет последствий наложения административного взыска-ния. В связи с этим есть предположение, что нужно лучше уточнить, конкретизировать, поставить в бо-лее точные рамки надзор в ПК РК и обеспечить его неукоснительное соблюдение государственными органами, находящимися в сфере государственного надзора. При этом в отраслевых законах должна быть закреплена специфика проведения надзора в той или иной сфере.

Вместе с тем согласно пп. 1) п. 3 ст. 144 ПК РК одним из оснований внеплановой проверки субъек-та контроля и надзора является контроль исполне-ния предписаний (постановлений, представлений, уведомлений) об устранении выявленных грубых нарушений, определенных в критериях оценки сте-пени риска, в результате проверки и профилакти-ческого контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

По поводу же проведения профилактического контроля и надзора без посещения для выявления грубых нарушений такой возможности нет.

П. 6 ст. 137 ПК РК в принципе регламентирова-но проведение профилактического контроля без посещения, а после него проведение профилакти-ческого контроля с посещением, а что необходимо предпринимать при выявлении грубых нарушений - непонятно. В этом случае могут возникнуть отно-шения и конфликты между проверяющим и про-веряемыми предпринимателями, в этой ситуации возникают проблемы, которые необходимо четко урегулировать в ПК РК.

- Как решаются данные проблемы и како-вы результаты?

Работа отдельных экспертов, а позже Нацио-нальной палаты предпринимателей по вопросам организации проведения государственного кон-троля и надзора ведется с 2009 года. Первые итоги были получены в 2013 году, когда количество про-водимых проверок сократилось в 2,5 раза. В 2013 году было 180 тыс., в 2017 году - 80 тыс. Благодаря внедрению системы АРВ (анализ регуляторного воздействия) более 80 процентов решений госу-дарственных органов были отменены, и появление новых требований и регуляторных инструментов позволило обоснованно не допустить излишних издержек бизнеса.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 83 Предпринима-тельского кодекса РК, «анализом регуляторного воздействия является аналитическая процедура сопоставления выгод и затрат от вводимого регуляторного инструмента и связанных с ним требований, позволяющая оценивать достижение целей государственного регулирования в после-дующем».

Целью АРВ является «повышение действенности и эффективности государственной политики в части использования конкретных регуляторных инстру-ментов через оценку альтернативных подходов регулирования для достижения определенных це-лей или решения четко определенных проблем». В соответствии с п. 2 ст. 80 ПК регуляторные инстру-менты представляют собой способы воздействия в отношении субъектов предпринимательства. АРВ проводится регулирующими государственными органами, а также уполномоченным органом по предпринимательству в лице Министерства нацио-нальной экономики Республики Казахстан, НПП «Атамекен» и другими заинтересованными лицами в порядке, определяемом МНЭ РК. Также МНЭ РК «рассматривает результаты анализа регуляторно-го воздействия и дает заключение о соблюдении регулирующими государственными органами уста-новленных процедур, а в случае необходимости проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия» (например, в случае несогласия с выводами АРВ проведенного регулирующими госу-дарственными органами).

Проблемы, о которых мы с вами говорили, были выявлены в ходе масштабного анализа по жалобам предпринимателей, когда невозможно найти ответ в ПК РК на возникающие конфликты. И возникают они в связи с присутствием коллизий, пробелов, которые необходимо устранить, и тогда можно до-стигнуть более эффективных результатов.

УСТРАНИТЬ ПРОБЕЛЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕПриоритетныМи целяМи государственного регулирования ПредПриниМательства являются не тольКо обесПечение безоПасности ПроизводиМых и реализуеМых субъеКтаМи ПредПриниМательства товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей, защиты заКонных интересов ПредПриниМателей и государства, но и безоПасность оКружающей среды, а таКже безоПасность страны.

Корреспондент «ЮГ»Шахло ТАШБОЛАТОВА

muse_.32@mail.ru

Гульшат КАЗЫМБЕТОВА, судья Специализированного

межрайонного экономического суда г. Алматы

1 мая 2020 года, № 32 55urgazet@mail.ru ПРАВО

СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ

Санкционирование производства выемки связано с необходимостью со-бирания доказательств. Согласно требо-ваниям ч. 1 ст.ст. 253, 254 УПК, выемка производится лицом, осуществляющим досудебное расследование с целью изъя-тия определенных документов, имеющих значение для дела, по мотивированному постановлению. Постановление о вы-емке документов, содержащих государ-ственные секреты или иную охраняемую законом тайну, должно быть санкциони-ровано следственным судьей.

Частыми причинами отказа в санкци-онировании выемки являются возбуж-дение ходатайства о санкционировании выемки предметов и документов, когда санкция следственного судьи не требу-ется, документы не содержат государ-ственные секреты или иную охраняемую

законом тайну; ходатайства об изъятии уголовного или гражданского (админи-стративного) дела; предметов, являю-щихся вещественными доказательствами и не составляющих охраняемую законом тайну, неуказание конкретных докумен-тов, подлежащих выемке (например, указано, что необходимо произвести вы-емку всей бухгалтерской документации, без указания периода, наименования конкретных документов и т.п.).

Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что, несмотря на ясное указа-ние в ст. 253 УПК, что выемке подлежат определенные предметы и документы, имеющие значение для дела, и, если точно известно, где и у кого они нахо-дятся, правоохранительные органы зача-стую в своих ходатайствах, обращенных к следственным судьям, предварительно

вообще не конкретизируют перечень подлежащих выемке документов.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона РК «О нотариате» физическим и юридическим лицам гарантируется тайна совершенных ими нотариальных действий. Поэтому если в постановлении о возбуждении ходатайства перед судом о санкциони-ровании выемки документов не указаны сведения о документе, подлежащем выемке, удостовереном нотариусом, который содержит охраняемую законом тайну, то указанное ходатайство органа уголовного преследования подлежит отказу следственным судом.

Зачастую в судебной практике орган досудебного расследования ходатай-ствует перед следственным судом о выемке документов, не относящихся к делу, включая документы, содержащие коммерческую тайну, хозяйствующих субъектов, вплоть до получаемой ими прибыли, размерах оплаты труда и пре-мий сотрудникам и т.д., то есть получает прямой доступ к информации, не относя-щейся к расследуемому уголовному делу. Тем самым парализуется деятельность

самого предприятия полностью. Отме-тим, что ст. 1 Закона РК «О государствен-ных секретах» дает разъяснение, что относится к государственным секретам. Это защищаемые государством сведе-ния, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-техни-ческой, внешнеэкономической, внеш-неполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-ро-зыскной и иной деятельности, не вступа-ющей в противоречие с общепринятыми нормами международного права. В связи с этим следственный суд в каждом кон-кретном случае устанавливает, содер-жит ли документ, подлежащий выемке, государственный секрет или иную ох-раняемую законом тайну. При наличии таковых исключает санкционирование выемки всей документации и информа-ционных данных, не имеющих значение для дела; проверяет наличие в хода-тайствах органов досудебного расследо-вания перечня конкретных документов, а

также указание на точно определенный период и обоснование, для чего нужен данный документ по уголовному делу.

Резюмируя вышесказанное, хотелось бы отметить, что изменения в законо-дательстве, которые регламентируют работу следственных судов, безусловно, позволяют повысить защиту прав чело-века и гражданина на досудебной стадии уголовного процесса.

ДОКУМЕНТАЦИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕПроводиМая в стране судебно-Правовая рефорМа особое значение Придает судебноМу Контролю на досудебных ЭтаПах уголовного судоПроизводства, Призванного Повысить уровень доверия граждан К судебной систеМе, обесПечив достуПность Правосудия и Прозрачность уголовного судоПроизводства.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

(окончание. Начало в № 29-30)

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ СТАТУС АДВОКАТА

СВИДЕТЕЛЯВ настоящее время в ч. 3 ст. 78 УПК

РК говорится о том, что свидетель имеет право давать показания в присутствии своего адвоката. Неявка адвоката ко времени, установленному лицом, осу-ществляющим досудебное расследо-вание, не препятствует проведению допроса свидетеля.

До настоящего времени нормами УПК РК не урегулирован процессуальный ста-тус адвоката свидетеля, так как он лишь обозначен в законе, но нет отдельной нормы, регламентирующей порядок его привлечения к участию в процессе, его полномочия, ответственность. Важно понять, что адвокат свидетеля не менее важный участник процесса, чем, к при-меру, представитель потерпевшего, чьи полномочия урегулированы законом, и при этом он не является тождествен-ной фигурой по отношению к адвокату свидетеля. Аналогия между этими про-цессуальными фигурами недопустима. Следует отметить, что имеют место отдельные случаи, когда органы уголов-ного преследования видят в адвокате свидетеля защитника, чьи полномочия обусловлены оказанием юридической помощи свидетелю, имеющему право на защиту, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданно-му, но в то же время адвокат свидетеля не обладает тем перечнем полномочий, как защитник. Реалии таковы, что порой орган уголовного преследования не пре-небрегает практикой проведения след-ственных действий с лицом в качестве свидетеля, а, скорее, иногда даже на-меренно придает лицу статус свидетеля, дабы усыпить бдительность и получить от такого лица доказательства в виде показаний, предметов и документов под эгидой обещания «неизменности его процессуального статуса свидетеля», а затем следователь меняет своим поста-новлением его статус на подозреваемого со всеми вытекающими отсюда послед-ствиями. Следует признать, что подоб-ные следственные хитрости влекут по своей сути нарушение прав этого лица, оставшегося без квалифицированной юридической помощи. Поэтому даже у свидетеля должен быть адвокат, чье правовое положение на поле процессу-альных споров должно быть четко обо-значено и урегулировано.

Предложение: ввести в УПК РК но-вую фигуру иного лица, участвующего в уголовном процессе, - представитель свидетеля, закрепить конкретные права и обязанности. Подробно указать полно-мочия представителя свидетеля, так как он может участвовать не только в ходе допроса, но и в других следственных действиях, где тоже могут быть наруше-ны права свидетеля.

Зарубежный опыт: в ст. 67-1 УПК Эстонии как раз таки обозначена такая процессуальная фигура. Там говорится, что свидетель может ходатайствовать о том, чтобы в целях защиты интересов при его допросе в досудебном производстве присутствовал в качестве его договорно-го представителя адвокат или иное лицо, отвечающее требованиям договорному представителю, установленным настоя-

щим Законом. Так, в эстонском УПК сказа-но, что представитель свидетеля вправе вмешиваться в допрос, если нарушение процессуальных требований влечет за собой нарушение прав свидетеля, а также подавать жалобы по основаниям и в по-рядке, которые установлены в разделе 5 гл. 8 настоящего Кодекса. Представитель свидетеля не вправе давать показания от имени свидетеля.

УЛУЧШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ

ТЕХНИКИВо-первых, это касается усиления

роли адвоката в случаях его участия в деле в качестве представителя потер-

певшего. Как обстоит дело: в п.п. 6, 7, 8 ч. 2 ст. 5 УПК РК к полномочиям след-ственного судьи отнесено в том числе следующее: по мотивированному хода-тайству адвоката, участвующего в каче-стве защитника, рассматривает вопрос об истребовании и приобщении к уголов-ному делу любых сведений, документов, предметов, имеющих значение для уго-ловного дела, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, в случаях отказа в исполнении запроса либо непринятия решения по нему в течение трех суток; по мотивированно-му ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматрива-ет вопрос о назначении экспертизы либо производстве органом уголовного преследования иных следственных действий, за исключением негласных следственных действий, в том числе если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток; по ходатайству адвоката, уча-ствующего в качестве защитника, рас-сматривается вопрос о принудительном приводе в орган, ведущим уголовный процесс, ранее опрошенного им свидете-ля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно. Предложе-ние: включить в указанную норму еще и адвоката - представителя потерпевшего. На самом деле действительность такова, что имеется значительное количество уголовных дел, по которым в следствен-ные суды поступают жалобы адвокатов - представителей потерпевших - по при-чине волокиты и бездействия органов уголовного преследования. Поэтому, думаем, будет целесообразно уравнять в процессуальных возможностях адвока-тов обеих сторон дела.

Во-вторых, необходимы изменения в нормах, касающихся обязательного участия защитника. Сейчас ст. 67 УПК РК содержит исчерпывающий перечень случаев, когда обязательно участие за-щитника, то есть лица, способного ока-зать квалифицированную юридическую помощь подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному, оправданно-му. Вместе с тем считаем упущением за-конодателя невключение во все пункты ч. 1 ст. 67 УПК РК помимо указанных лиц еще и свидетеля, имеющего право на защиту. В свете последних изменений в уголовно-процессуальном законе, кото-рые усилили права свидетеля, имеющего право на защиту, остается впечатление

недоработки законодателя в отноше-нии прав этой процессуальной фигуры.Отдельного внимания заслуживает п. 5 ч. 1 ст. 67 УПК РК, где сказано, что участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно в случаях, если лицо подозревается, обвиняется в совершении преступления, за которое в качестве меры наказания могут быть назначены лишение свободы на срок свыше 10 лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь.

Предлагается изменить этот крите-рий и снизить срок наказания в виде лишения свободы для обязательного участия защитника по делу и изложить норму в следующей редакции: участие защитника в производстве по уголов-ному делу обязательно в случаях, если лицо подозревается, обвиняется в со-вершении преступления, за которое в качестве меры наказания могут быть на-значены лишение свободы на срок свы-ше двух лет, пожизненное лишение сво-боды либо смертная казнь. Серьезность инкриминируемого деяния обусловлена тяжестью его совершения и поэтому лицо, подозреваемое, обвиняемое в совершении умышленного преступления средней тяжести или неосторожного преступления небольшой тяжести, но за которое ему может быть назначено нака-зание свыше двух лет лишения свободы, должно быть обеспечено квалифициро-ванной юридической помощью еще на стадии досудебного расследования.

В-третьих, в ч. 8 ст. 68 УПК РК гово-рится о том, что адвокат вступает в дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и письменного уведомления о защите (представитель-стве), предусмотренных Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи». Истребование иных документов,

подтверждающих полномочия адвоката на ведение конкретного дела, запрещается. Другое лицо, в соответствии с положени-ями ч. 2 ст. 66 настоящего Кодекса, пред-ставляет документ, подтверждающий его право на участие в уголовном процессе в качестве защитника (свидетельство о браке, документ, подтверждающий род-ственные отношения с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, решения органов, осущест-вляющих функции по опеке и попечитель-ству). В век информационных технологий, создания портала «электронного прави-тельства» в Казахстане адвокаты вынуж-дены порой сталкиваться с ситуацией, когда следователи отказывают в предо-ставлении тех или иных документов, ссы-лаясь на необходимость личного прибытия адвоката к следователю и предъявления удостоверения адвоката и уведомления о защите. В связи с этим предлагается внести изменения в эту норму: слова «по предъявлении» заменить на слова «…момента предоставления в бумажном формате или посредством электронных информационных систем копий…»

БЕЗ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОДЗАЩИТНОГО

Отказ от защитника: ч. 2 ст. 69 УПК РК предусматривает случаи недопусти-мости принятия следователем отказа от защиты от подозреваемого и обвиняе-мого со ссылкой на п.п. 2, 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 67 УПК РК.

Предложение: добавить п.п. 7 (меж-ду интересами подозреваемых, об-виняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, один из которых имеет защитника, имеются противоречия); 8 (в уголовном процессе участвует пред-ставитель потерпевшего (частного обви-нителя) или гражданского истца; 10 (по-дозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный находятся вне пределов Республики Казахстан и уклоняются от явки в органы уголовного преследования или суда; 11 (заявлено ходатайство о процессуальном соглаше-нии и его заключении).

Это позволит усилить положение лица, нуждающегося в защите, так как порой подозреваемый имеет смутные представления о своей дальнейшей судьбе по делу по причине отказа от ква-лифицированной юридической помощи.

Кроме того, в ст. 70 УПК РК не упо-минается такое защищаемое лицо, как свидетель, имеющий право на защиту. Предложение: в ст. 70 УПК РК перед каждым словом «подозреваемый» добавить слова «свидетель, имеющий право на защиту». Также п. 5 ч. 2 ст. 70 УПК РК, содержащий перечень документов, с которыми может быть ознакомлен защитник, необходимо расширить и добавить в него такие до-кументы, как постановление о продле-нии срока досудебного расследования, постановление о переквалификации деяния, постановление о назначении экспертизы. Помимо этого, указать по-рядок ознакомления защитника путем проставления своей подписи в конце каждой страницы постановления, про-токола. Указанные новшества позволят минимизировать факты изменения текста постановления или протокола следователем, которые могут нарушить права подзащитного.

П. 13 ч. 2 ст. 70 УПК РК необходимо дополнить конкретным сроком забла-говременного извещения о времени и месте производства процессуального действия с участием подзащитного, а именно предлагаем дополнить норму сроком не позднее чем за двое суток до даты и времени планируемого процессу-ального действия.

Свидетельский иммунитет: п. 3 ч. 2 ст. 78 УПК РК говорит о запрете допроса в качестве свидетеля таких лиц, как защит-ник подозреваемого, обвиняемого, подсу-димого, осужденного, адвокат свидетеля. В то же время, исходя из буквального толкования данной нормы закона, следу-ет, что защитник свидетеля, имеющего право на защиту, не обладает свидетель-ским иммунитетом, что может привести в любом деле к нарушению прав подза-щитного и нивелирует понятие конфиден-циальности оказываемой юридической помощи. Предложение: дополнить эту норму еще одним лицом, участвующим в деле, - защитник свидетеля, имеющего право на защиту.

Порядок вызова на допрос: в ст. 208 УПК РК регламентирован порядок вызова на допрос. Так, в ч. 1 сказано, что сви-детель, потерпевший, подозреваемый вызываются лицом, осуществляющим досудебное расследование, на допрос повесткой. Однако не регламентирован порядок вызова на допрос свидетеля, имеющего право на защиту, эксперта и специалиста.

Кроме того, на практике вызы-вает спорные моменты абзац 4 ч. 1 ст. 208 УПК РК, где говорится о том, что допрашиваемый может быть вызван с использованием иных средств связи. Следователи иногда злоупотребляют этой формулировкой закона и сообща-ют о необходимости явки на допрос в ходе телефонного разговора, при этом не упоминая всех реквизитов повестки, закрепленных в абзаце 2 этой же нормы закона. Считаем, что абзац 3 ч. 1 ст. 208 УПК РК полностью самодостаточен и идет в ногу со временем. Дословно: «Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи». Если повестка, составлен-ная в соответствии законом, направлена допрашиваемому, например, посредством мессенджера WhatsApp или любых дру-гих программ, то это дает возможность убедиться в надлежащем извещении о за-планированном допросе. Нет надобности оставлять абзац 4 этой нормы, который часто приводит к нарушению прав допра-шиваемого еще до начала допроса.

Предложение: дополнить перечень лиц в ч. 1 ст. 208 УПК, участвующих в деле, такими лицами, как свидетель, имеющий право на защиту, эксперт, специалист, поскольку эти лица тоже могут быть допрошены в рамках дела, и порядок их вызова на допрос должен быть отражен в законе.

Исключить абзац 4 ч. 1 ст. 208 УПК РК «Допрашиваемый может быть вы-зван с использованием иных средств связи».

Адвокаты АГКАТаир НАЗХАНОВ,

Дархан ДЮСЕМБЕКОВ, Абзал КАСЫМЖАНОВ,

стажер адвоката Ника ПАСЕЧНИКОВА

АНАЛИЗИРУЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

Лаззат РАМАЗАНОВА, судья

Жамбылского областного суда

1 мая 2020 года, № 3266 urgazet@mail.ru

Председатель редакционного

совета - директор

Жанахмет АГЫБАЕВ

Адрес редакции: 050012, г. Алматы, ул. Х. Досмухамедова, 68 б (уг. ул. Карасай батыра), тел. 8(727) 292-43-43

г. Нур-Султан - Линара САКТАГАНОВА, тел. 8 701 254 63 59

г. Петропавловск - Инна ЛОПАТКО, тел. 8 777 924 14 44

Опубликованные материалы могут не отражать точку зрения редакции. Перепечатка и использование материалов, опубликованных в «ЮГ», разрешаются только с письменного согласия редакции.

Отдел рекламы:Тел. /факс: 292-29-27, 292-40-89,87474282610E-mail: zanreklama@mail. ru

Собственник - ТОО «Медиа-корпорация «ЗАҢ»

Разовый тираж 5225 экз. Недельный тираж 10450 экз. Заказ № 64 Индекс 65928Газета распространяется по Республике Казахстан Периодичность выхода: вторник, пятница

Ответственность за содержание рекламы и объявлений несет рекламодатель. Претензии по поводу ошибок, допущенных рекламодателями, принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации. Свидетельство о постановке на учет № 16293-Г от 12 января 2017 года, выдано Комитетом государственного контроля в области связи, информати-зации и средств массовой информации. Газета набрана и сверстана в компьютерном центре ТОО «Медиа-корпорация «ЗАҢ». Отпечатана в типографии: ТОО «Принт плюс», Алматинская область, п. Отеген батыра, ул. Сейфуллина, д. 2в. Тел. 251-78-31, тел. /факс 251-78-27.

Главный редактор Бахтияр ТОХТАХУНОВ

Заместитель главного редактора Дина АМИРОВА

Ответственный секретарь - дизайнер Аян КОНАРОВ

ПРАВО

НАГРАЖДЕНИЕ

СУДОПРОИЗВОДСТВО

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Проведение судебных процессов в классическом виде - в залах судебных заседаний в присутствии сторон, тре-тьих лиц, с приглашением свидетелей и специалистов, с непосредственным участием секретарей суда, прокуроров и других лиц - стало невозможно ввиду явной опасности таких мероприятий для жизни и здоровья граждан.

Что же было сделано судебной систе-мой в таких условиях?

В течение месяца все судебные про-цессы были переведены в цифровой режим с удаленным участием всех субъ-ектов судопроизводства.

В этих целях в республике было уста-новлено 152 специализированных серве-ра, существенно увеличена пропускная способность электронных сетей.

Если до введения чрезвычайного положения в стране с использованием средств ВКС и МВКС (видеоконференц-связи и мобильной видеоконференцсвя-зи) производилось в день в среднем 150 судебных заседаний, в апреле эта цифра возросла до двух тысяч процессов в день.

Успешно использовались имеющиеся в каждом городском и районном суде и интегрированные с системами аудио-видеофиксации электронные сервисы Skype и TrueConf. При этом первая про-грамма позволяет установить режим ВКС на стационарных компьютерах и ноутбу-ках, а вторая - на мобильных телефонах (смартфонах).

Кроме того, судами также исполь-зовались сервисы WhatsApp, Instagram, Zoom, FaceTime и др., позволяющие произвести запись сеанса видеосвязи в ведомственную электронную программу судопроизводства «Төрелік».

Граждане и представители юридиче-ских лиц могут использовать указанные возможности даже в условиях самоизо-ляции либо санитарного карантина, не выходя из дома.

Таким образом, в течение максималь-но короткого времени суды Казахстана перешли фактически на цифровой фор-мат рассмотрения дел без приглашения и вызова сторон в залы судебных засе-даний.

В этих залах в настоящее время при-сутствуют только состав суда и секре-тарь судебного заседания, прошедший обучение и обеспечивающий работу электронных средств ВКС. Личное уча-стие сторон исключено.

По делам, стороны которых не по-желали использовать электронные сер-висы, рассмотрение отложено на более поздние сроки либо приостановлено. Это максимально отвечает требованиям безопасности в условиях пандемии.

Аналогичным образом было органи-зовано рассмотрение в судах уголовных дел. При этом необходимое оборудо-вание и программное обеспечение в координации с правоохранительными ведомствами было установлено в след-ственных изоляторах, учреждениях исполнения наказаний и горрайотделах полиции.

Вторым фактором, влияющим на особенности рассмотрения судебных дел, стал резкий рост количества дел об административных правонарушениях в условиях чрезвычайного положения (нарушение гражданами санитарного и карантинного режимов, установлен-ного времени работы предприятий общественного питания, ограничений

на въезд-выезд из населенных пунктов, передвижения между регионами, работы организаций с массовым скоплением людей и т.д.).

В Республике Казахстан основные дела этой категории квалифицировались по ст. 476 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение режима чрезвычайного положения»).

Ежедневный анализ судебной прак-тики свидетельствует о том, что если в первый период суды ограничивались такой мерой, как предупреждение, то с последующим возрастанием уровня заболеваемости и соответствующим ужесточением мер профилактики и огра-ничений основным административным взысканием являлся штраф.

Например, из общего количества рассмотренных административных дел по Костанайской области на середину апреля этого года штрафы (в размере 10 МРП, около 65 долларов США) назнача-лись в 72 процентах случаев.

При наличии отягчающих обстоя-тельств (повторность, в состоянии опья-нения, группой лиц и т.д.) применялся административный арест на срок до 15 суток.

Еще одной особенностью стало то, что в условиях самоизоляции и каран-тина резко возросло количество дел се-мейно-бытового насилия, и существенно уменьшилась так называемая уличная преступность.

Был также отмечен рост специфиче-ских мошенничеств, связанных с мерами по выдаче государством специальных

пособий гражданам, потерявшим за-работок в период пандемии, а также киберпреступлениями по хищениям таких средств и персональных данных граждан.

Рассмотрение ряда судебных дел в сфере финансово-экономических от-ношений выявило, что с учетом пол-ного отражения в исковых заявлениях обстоятельств дел и правовой оценки (например, по делам о неисполнении обязательств по поставкам в рамках го-сударственных закупок) необходимость участия государственных учреждений и предприятий в судебных разбиратель-ствах фактически отсутствует.

В подавляющем большинстве случаев представители истцов зачитывали иско-вые заявления и никаких доказательств не представляли.

Таким образом, исключением такого своеобразного «дублирования» можно и нужно сэкономить время и ресурсы.

Сам факт пандемии в граждан-ско-правовых отношениях нашел отра-жение в позициях сторон о признании этих обстоятельств форс-мажором, ис-ключающим просрочку исполнения.

Помимо этого, обстоятельства панде-мии определяются большинством участ-ников гражданского судопроизводства как уважительные причины пропуска сроков, в том числе исковой давности, предъявления претензий, процессуаль-ных сроков обжалования и др.

Любые пандемии начинаются и за-канчиваются. Однако приобретенный опыт работы в экстремальных и порой очень трудных условиях является, образ-но говоря, иммунитетом к современным вызовам и одновременно фундаментом нашего движения по пути развития е-правосудия, модернизации судебной системы страны.

Это свидетельствует об ее устойчи-вости и правильном векторе развития, способности преодолевать любые пре-пятствия при осуществлении главного - защиты прав и законных интересов гражданина и человека, реализации об-щепризнанного принципа верховенства права.

Названным Законом усилена ответственность за противоправ-ные действия в сфере семей-но-бытовых отношений (ст. 73), где в ч. 1 этой статьи ответствен-ность лиц, совершивших данное правонарушение, увеличена ад-

министративным арестом до пяти суток. Ст. 73-1 «Умышленное при-чинение легкого вреда здоровью» дополнена ч. 1-1 следующего со-держания: «Действия, предусмо-тренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные в отношении лица, состоящего с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, - влекут предупреждение или ад-министративный арест на срок до 15 суток». Ст. 73-2 «Побои» дополнена ч. 1-1 следующего со-держания: «Действия, предусмо-тренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные в отношении лица,

состоящего с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, - влекут предупреждение или ад-министративный арест на срок до десяти суток».

Изменена ч. 1 ст. 434 КоАП «Мелкое хулиганство», которая

изложена в следующей редакции: «Мелкое хулиганство, то есть не-цензурная брань в общественных местах, оскорбительное пристава-ние к физическим лицам, осквер-нение жилых помещений и другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нару-шающие общественный порядок и спокойствие физических лиц, влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до десяти суток».

КоАП дополнен ст. 434-2 «За-грязнение мест общего поль-

зования», где ч. 1 этой статьи гласит: «Загрязнение мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброс коммуналь-ных отходов в неустановленных местах, влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показа-телей». Названная категория ад-министративных дел передана на рассмотрение органам полиции.

Усилена ответственность за управление транспортным средством водителем, находя-щимся в состоянии алкоголь-ного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алко-гольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения (ст. 608 КоАП), где в ч. 1 этой статьи предусмотрено админи-стративное наказание в виде административного ареста на 15 суток и лишение права управ-ления транспортным средством сроком на семь лет. Указанные два вида наказания применяются одновременно.

Ч. 2 этой статьи, то есть дей-ствия, предусмотренные ч. 1 на-стоящей статьи, повлекшие со-здание аварийной обстановки, исключена из КоАП.

Ч. 3 этой статьи, то есть дей-ствия, предусмотренные ч. 1 на-стоящей статьи, повлекшие при-чинение потерпевшему вреда здоровью, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, или повреждение транспортных средств, грузов, дорожных и иных сооружений либо иного имуще-ства, влекут административный арест на 20 суток и лишение права управления транспортным сред-ством на семь лет.

Ст. 608 КоАП дополнена ч.ч. 3-1 и 3-2 следующего содержания.

Ч. 3-1: «Действия, предусмо-тренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока адми-

нистративного взыскания, влекут административный арест на 20 су-ток и лишение права управления транспортным средством сроком на восемь лет».

Ч. 3-2: «Действия, предусмо-тренные ч. 3 настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после истечения срока адми-нистративного взыскания, влекут административный арест на 25 су-ток и лишение права управления транспортным средством сроком на девять лет».

Таким образом, внесенными изменениями и дополнениями в Кодекс Республики Казахстан об административных правонаруше-ниях усилена ответственность за противоправные действия в сфере семейно-бытовых отношений и за правонарушения на транспорте, в дорожном хозяйстве, совершен-ные в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсико-манического опьянения.

В настоящее время названный Закон вступил в силу. Поэтому гражданам, склонным к совер-шению таких правонарушений, следует задуматься и пересмо-треть свое поведение. Указанная категория дел рассматривается судом незамедлительно в день поступления дела в суд.

ПРАВИЛЬНЫЙ ВЕКТОР РАЗВИТИЯв связи с Мировой ПандеМией Коронавируса COVID-19 уКазоМ Президента рК от 15 Марта 2020 года в ресПублиКе Казахстан было введено чрезвычайное Положение. в Этих условиях Потребовался быстрый и ЭффеКтивный Перевод всей систеМы Правосудия на новые ПринциПы и форМаты судоПроизводства.

ПЕРЕСМОТРЕТЬ СВОЕ ПОВЕДЕНИЕзаКоноМ рК от 27 деКабря 2019 года «о внесении изМенений в неКоторые заКонодательные аКты ресПублиКи Казахстан По воПросаМ совершенствования уголовного, уголовно-Процессуального заКонодательства и усиления защиты Прав личности» и заКоноМ рК от 30 деКабря 2019 года «о внесении изМенений и доПолнений в КодеКс ресПублиКи Казахстан об адМинистративных Правонарушениях ресПублиКи Казахстан» от 5 июля 2014 года внесены изМенения и доПолнения в ряд статей ныне действующего КоаП. с неКоторыМи из них ПредлагаеМ ознаКоМиться читателяМ «юг».

Приказом министра Ерлана Тургумбаева они награждены медалями «Құқық тәртібін қамтамасыз етудегі қосқан үлесі үшін» («За отличие в охране общественного порядка»), «Өртте көрсеткен қайсарлығы үшін» («За отвагу на пожаре»), грамо-тами и благодарственными письмами.

«Глава государства высоко оценил вклад сотрудников МВД в обеспечение правопорядка в условиях чрезвычайного поло-жения. По его поручению все сотрудники и военнослужащие, задействованные в карантинных мероприятиях, будут поощ-рены премией в размере должностного оклада. Всего будет поощрено более 52 тыс. личного состава», - сообщил министр.

Глава МВД напомнил, что в этот непростой для страны период сотрудники ОВД работают в особом режиме, зачастую подвергая риску свою жизнь и здоровье. Наряду с участием в карантинных мероприятиях они достойно несут круглосуточ-ную службу по охране правопорядка, обеспечению безопас-ности и спокойствия наших граждан.

Полицейские и военнослужащие оказывают поддержку органам государственной власти и медицинским работникам в обеспечении режима чрезвычайного положения. И главное - помогают людям в это непростое время.

«В обращениях к руководству страны и социальных сетях все больше благодарностей тем, кто выполнил свою работу безупречно и действовал профессионально. Все это вызывает уважение и гордость среди населения и личного состава орга-нов внутренних дел», - отметил Ерлан Тургумбаев.

Министр добавил, что у всех на слуху примеры спасения девушек, пытавшихся покончить самоубийством на мосту в Караганде и с высотки Нур-Султана, многочисленные факты спасения людей из пожара, от водной стихии. Не меньший положительный резонанс вызвал простой на первый взгляд факт помощи семье, для которой возникла угроза выселения.

«Сегодня, награждая вас, я хочу отметить вашу самоотвер-женность, героизм, проявленные в период чрезвычайного положения. Все сотрудники, добросовестно выполняющие свой служебный и гражданский долг, заслуживают благодарности и поощрения. И главную оценку нам дает население, - подчер-кнул глава ведомства.

Награждаемые сотрудники, в свою очередь, заверили мини-стра, что эти награды послужат стимулом для эффективной работы по обеспечению правопорядка и спокойствия граждан. А своей честной службой они смогут принести много пользы обществу.

В завершении Ерлан Тургумбаев еще раз поблагодарил отличившихся за службу и напомнил, что руководство страны и Министерства всегда будут проявлять заботу о благополучии сотрудников и оказывать им необходимую поддержку.

Пресс-служба Министерства внутренних дел РК

в Министерстве внутренних дел в режиМе видеоКонференцсвязи состоялось награждение ведоМственныМи наградаМи 47 сотрудниКов и военнослужащих овд, отличившихся в Период чрезвычайного Положения.

С БЛАГОДАРНОСТЬЮ И ПООЩРЕНИЕМ

Сергей НУРОВ, судья Костанайского областного суда

Ертай АККУЛИЕВ,судья Байзакского районного

суда Жамбылской области

1 мая 2020 года, № 32 77urgazet@mail.ru

6. ТОО «Баймырза-Агро» (БИН 070 840 002 826) (далее - Товарищество) объявляет о прове-дении внеочередного общего собрания участников, которое состоится 01 июня 2020 года в 14 часов 30 минут по адресу: Республика Казахстан, Акмолинская область, район Биржан Сал, село Бирсуат, ул. Биржан Сал, д. 17.

Повестка дня: Обратиться в АО «Аграрная кредитная корпорация» для получения финансирования на ве-

сенне-полевые работы и уборочные работы по программе «Экономика простых решений».Предоставление АО «Аграрная кредитная корпорация» в залог движимое и недвижимое иму-

щество Товарищества, в качестве обеспечения исполнения обязательств Товарищества перед АО «Аграрная кредитная корпорация» по кредитной линии.

Предоставление АО «Аграрная кредитная корпорация» права принудительной судебной/вне-судебной реализации на передаваемое в залог имущество.

Предоставление АО «Аграрная кредитная корпорация» права безакцептного изъятия денег с любых банковских счетов Товарищества.

Перед открытием внеочередного общего собрания проводится регистрация прибывших участ-ников Товарищества с ограниченной ответственностью и их представителей. В качестве пред-ставителя вправе выступать иные лица на основании доверенности. Доверенность на участие представителя в общем собрании должна быть дана в форме, предусмотренной статьей 167 Граж-данского кодекса Республики Казахстан (общая часть). Незарегистрировавшийся участник (пред-ставитель участника) не учитывается при определении кворума и не вправе принимать участие в голосовании. Внеочередное собрание проводится очно. Решения по повестке дня принимаются квалифицированным большинством голосов, открытым голосованием присутствующих и пред-ставленных на общем собрании участников Товарищества. Внеочередное общее собрание прово-дится в порядке, предусмотренном ст.ст. 42, 47-49 Закона Республики Казахстан «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью». Общее собрание правомочно принимать решение, если присутствующие или представленные на нем участники Товарищества обладают в совокупности более чем двумя третями от общего числа голосов. Регламент внеочередного общего собрания участников определяется непосредственно общим собранием участников.

По вопросам повестки дня и порядка проведения внеочередного общего собрания обращаться по адресу: Республика Казахстан, Акмолинская область, район Биржан Сал, село Бирсуат, улица Биржан-Сал, дом 17. Тел. 8 (71639) 2-62-73.

50. В соответствии со статьями 42, 45, 46 Закона РК от 22 апреля 1998 года № 220 «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» ТОО «Донецкое коллективное хозяйство» сообщает, что 02 июня 2020 г. в 11 часов 00 мин. в здании по адресу: Акмолинская обл., город Кокшетау, улица А.С. Пушкина, 22, н.п. 1, будет проводиться очное внеочередное общее собрание участников ТОО «Донецкое коллективное хозяйство» по следующим вопросам:

1. О необходимости привлечения банковских займов, банковских гарантий в Ак-молинском областном филиале АО «Народный банк Казахстана».

2. О предоставлении в залог, внесудебной и судебной реализации по описи и оцен-ке Банка имущества ТОО в качестве обеспечения исполнения обязательств ТОО «Донецкое коллективное хозяйство», ТОО «Агроперспектива», ТОО «БТагро».

3. О наделении полномочиями директора на право подписания от имени товари-щества договоров финансирования, договоров залога, договоров гарантии и иных документов, необходимых для предоставления финансирования, залогов и гарантии в Акмолинском областном филиале АО «Народный банк Казахстана».

Регистрация участников будет производиться 02.06.2020 г. с 10.00 до 10.50 по адресу: Акмолинская обл., город Кокшетау, улица А.С. Пушкина, 22, н.п. 1.

Порядок проведения общего собрания, а также порядок и процедура заочного го-лосования определяются статьями 47, 49 Закона РК от 22 апреля 1998 года № 220 «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

44. Наименование: Корпоративный фонд «Другой Ты»Вид деятельности: НекоммерческаяЮридический адрес: 050059, Республика Казахстан, г. Алматы, пр. Аль-Фараби, д. 36 БИН 190840009782

Бухгалтерский баланспо состоянию на 31 декабря 2019 года

тыс. тенге

Показатели Код стр На конец отчетно-го периода

На начало отчет-ного периода

I. Краткосрочные активы 01 657 0Денежные средства и эквиваленты денежных средств 02 112

Запасы 05 499 Текущие налоговые активы 06 2 Прочие краткосрочные активы 08 45 II. Долгосрочные активы 09 10 155 0Основные средства 15 10 155БАЛАНС (строка 01 + строка 09) 21 10 813 0Обязательства 22 0 0III. Краткосрочные обязательства 23 0 IV. Долгосрочные обязательства 30 0V. Капитал 36 10 813 0Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) 42 10 813

БАЛАНС (строка 22 + строка 36) 43 10 813 0

49. Акционерное общество «Корпорация Жетысугаз» (БИН 931240000469) уведомляет своих акционеров о проведении внеочередного Общего собрания акционеров АО «Корпо-рация Жетысугаз», созванного по инициативе совета директоров, и сообщает следующее:

Собрание состоится 12 мая 2020 г. в 10:00 по адресу: Республика Казахстан, 040006, Алматинская область, г. Талдыкорган, ул. Абылай хана, № 379, регистрация участников начинается в 09:00. Если в указанное время собрание не состоится, повторное собрание будет проведено 13 мая 2020 г. в 10:00 по тому же адресу, регистрация участников начи-нается в 09:00.

Предлагаемая повестка дня:О реализации движимого и недвижимого имущества:Восточная промзона: Земельный участок 23408 кв. м, кадастровый номер

03:268:053:008, расположен по адресу: г. Талдыкорган, б/н;Земельный участок 1700 кв. м, кадастровый номер 03-261, расположен по адресу: п.

Балпык би, улица Исабаева Т., № 151;Прицеп ГКБ 819 гос. номер 5395ВА;Автомобиль Газ-33023 гос. номер В295АU;Автомобиль Газ-2747-01 гос. номер В268АZ;Автомобиль Газ-2747-01 гос. номер В269АZ;Автомобиль Зил ММЗ 554 М гос. номер V128АF;Автомобиль Газ-53 гос. номер V186АF;Избрать и наделить полномочиями лицо на подписание сделок и иных документов, не-

обходимых для исполнения решения акционеров от имени АО «Корпорация Жетысугаз».С материалами по вопросам повестки дня вы можете знакомиться по вышеуказанному

адресу в рабочие дни с 06 мая 2020 г. с 08:00 до 17:00.

8. ТОО «АРҚА Зеренді», БИН 011040005490 (далее по тексту - Товарищество) уведомляет/извещает своих участников о проведении внеочередного общего собрания участников Товари-щества, назначенного на 30 мая 2020 г. в 10 часов 00 минут, которое будет проведено по адресу: Республика Казахстан, Акмолинская область, Зерендинский район, с. Зеренда, ул. Ю. Гагарина, дом 12, на повестке дня следующие вопросы:

1. О заключении договора форвардного закупа (далее - Договор) с АО «НК Продкорпорация» пшеницы мягкой 3 класса, а также дополнительных соглашений к вышеуказанному Договору, заключаемых во исполнение обязательств по договору. 2. О заключении договора форвардного закупа (далее - Договор) с АО «НК Продкорпорация» пшеницы мягкой 3 класса, а также допол-нительных соглашений к вышеуказанному Договору, заключаемых во исполнение обязательств по договору.

9. ТОО «Новокубанское», БИН 000240002964 (далее по тексту - Товари-щество), уведомляет/извещает своих участников о дополнении повестки дня внеочередного общего собрания участников Товарищества, назначенного на 27 мая 2020 г. в 10 часов 00 минут, которое будет проведено по адресу: Республика Казахстан, Акмолинская область, район Шортандинский, с. Но-вокубанка, ул. Кан Де Хана, 2а, следующим вопросом: 2. «О заключении договора форвардного закупа (далее - Договор) с АО «НК Продкорпорация» пшеницы мягкой 3 класса, а также дополнительных соглашений к вышеука-занному Договору, заключаемых во исполнение обязательств по договору».

10. ТОО «Киялы Агро-10», БИН 020240004012 (далее по тексту - Товари-щество), уведомляет/извещает своих участников о дополнении повестки дня внеочередного общего собрания участников Товарищества, назначенного на 27 мая 2020 г. в 10 часов 00 минут, которое будет проведено по адресу: Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, район Аккайынский, с. Киялы, ул. Южная, здание 68, следующим вопросом: 2. «О заключении договора форвард-ного закупа (далее - Договор) с АО «НК Продкорпорация» пшеницы мягкой 3 класса, а также дополнительных соглашений к вышеуказанному Договору, заключаемых во исполнение обязательств по договору».

РЕКЛАМА

ПУНКТЫ ПРИЕМА ОБЪЯВЛЕНИЙ:ИП «Кандыбаева» Агентство по приему объявлений в газеты, журналы и сайты тел: 8(727)327 30 92, тел/факс:273 47 98, 8 707 895 21 99, 8 701 739 27 83, 8 705 185 75 73 www.gazetyisaity.kz, e-mail: vsegazety@mail.ru г. Алматы, ул. Абылай хана, 60, уг. Макатаева, офис 208

ИП «KAIROS» г. Алматы, пр. Жибек жолы 55, уг.ул. Пушкина, ТЦ Алма, 3 этаж ресепшн, тел: 271-49-39, 8707 705-92-22. E-mail: kaldybayeva@mail.ru. Принимаем все объявления на What’s app.ИП «Gold Capital» г. Нур-Султан, ул. Абая, 78, офис 105, Тел. 8(7172) 52-02-11.ТОО «Грация» г. Атырау, ул. Махамбетова, 107-а, каб.2, тел.32-14-29, 30-65-24, 87019204538.

ИП «SAPA.KZ» г. Атырау, сот. 87781063779, Email: zan-at@mail.ru ТОО «Арлан-колсантинг» г. Семей, ул. К. Мухаметханова, 23А, оф. 104. Тел./факс 8 705 798 5818, 87084672701 ТОО «Озат-1» г. Актобе, ул. Алтынсарина, 14 «А», каб. 4. Тел. 87774348344, а также прием в г. Актау ТОО «Айди» г. Караганда, ул. Жамбыла, 11. Тел. 8(7212) 42-00-71 ИП Михеева Ольга Станиславовна г. Костанай, ул. Чехова-Гоголя, 110, ВП 67 (уг. ул. Чехова-Гоголя. Синее крыльцо). Тел. 8(7142) 50-97-07, сот. 8-701-350-69-18, 8-775-884-72-11 ИП Гавриленко И.И. г. Костанай, пр. Аль-Фараби, д. 119, каб. 407А. Тел./факс 8(7142) 53-63-21 ИП «Сагидоллина Б.» 1 Темир жол вокзалы, Р. Зорге кошеси, 8, Парикмахерская «Лина», ardawka_94@mail.ru, тел. 87058762218

ТОО «ЮрСлужба» г. Кокшетау, ул. Е.Н. Ауельбекова, 129. Тел.: 8(7162) 25-77-17, 8(747)809-70-74 ИП «Жас Отау» Кидирбаева Н.Н. Кызылординская область конт.тел. 8(701) 493-08-41, 8(777) 402-28-28 эл.адрес:lima.lima@mail.ru ТОО «Версия-Пресс» г. Павлодар, ул. Естая,40. Тел.: 8(7182) 32-47-67, 32-49-04 ИП Калиаскаров Нурлан Нургисинович г. Петропавловск, ул. К.Сутюшева, 58, каб.30, 3-й этаж. Тел.: 8(7152) 46-02-57, сот. 8 (777) 572-29-91, 8 (701) 315-54-59 ИП Новоселова Лилия, г. Петропавловск,ул. Конституции Казахстана, 28, 1 этаж, «Центр приема Рекламы». Тел/факс: 8(7152) 46-74-77, 8-777-228-64-13 ТОО Компания «Жете» г. Талдыкорган, м-он Молодежный, д. 3, кв. 1 Тел./факс: 8 (7282) 24-29-66, 8 705 814 72 21ИП «Тажибаева С.» г. Тараз, ул. Қойкелді, 158а, тер-я ЦОН. Тел.: сот 8-7017268772, 87054422939

ИП «Reklam Service» г. Тараз, ул. Толе би, 73 (вход со двора)Тел.8(7262)502222 сот. 8 701 945 73 36 Татьяна ИП Выдай, г. Усть-Каменогорск, улица М. Горького, 60, тел. 8(7232)57-84-14, 8-777-225-65-06 ТОО «Юридическая фирма «Консультант» г. Уральск, Л. Толстого, 28. Тел. 8 (7112) 50-88-05 ТОО «Реклама» г. Уральск, пр. Достык-Дружба 182. Тел. 8 (7112) 50-47-34 ИП Ершова Людмила г. Шымкент, ул. Желтоксан, 7, Бизнес-центр «Даркол», 1-й этаж, рядом с кинотеатром «Казахстан». Тел: 8-775-943-71-72 ТОО «Фирма Назар-1» (РА «РУТА») директор: Кривилова Татьяна Ивановна г. Шымкент, ул. Г. Иляева, 47, (угол ул. Шаймерденова) рядом с банком RBK тел.: 8 (7252) 53-40-48. WhatsApp : +7-705-705-31-31. E-mail: nazar.reklama@gmail.com

Уважаемые читатели!У вас есть возможность поздравить своих близких, дрУзей

или коллег со страниц нашей газеты. ваши теплые пожелания в свой знаменательный день виновник торжества прочтет во

вторничном и пятничном выпУсках газеты.

как это сделать: Принести теКст Поздравления и фото в редаКцию или отПравить По ЭлеКтронной Почте zanreklama@maIl.ru.

стоиМость Поздравления - 600 тг за Кв. сМ. вы таКже Можете заКазать необходиМое Количество ЭКзеМПляров газеты По

редаКционной стоиМости - 50 тг. Поздравления с ПодтверждениеМ оПлаты ПриниМаются Каждый день с 9.00 до 18.00 КроМе субботы

и восКресенья.

ВНИМАНИЕ!ПРОДОЛЖАЕТСЯ ПОДПИСКА НА 2020 ГОД

Подписаться можно во всех пунктах приема подписки:АО «Казпочта», ТОО «Эврика-пресс», ТОО «Агентство Евразия Пресс».

Подписной индекс: «Юридическая газета»: 65928 - для индивидуальных подписчиков, 15928 - для организаций и предприятий. «ЗАҢ газетi» 65921 - для индивидуальных

подписчиков, 15921 - для организаций. Журнал «Фемида» - 75858, Журнал «Заң» - 75849

Телефон: +727/ 292-29-27; факс: 292-29-92 E-mail: zanreklama@mail. ru

на республиканские правовые издания: «Юридическая газета», «ЗАҢ газетi», Журнал «Фемида», Журнал «Заң»

Ликвидация2. ТОО «Компания «Maisat», БИН 140540017505, объявляет о своей

ликвидации. Претензии кредиторов принимаются в двухмесячный срок со дня публикации данного объявления по адресу: г. Алматы, Алмалин-ский район, проспект Сейфуллина, строение 458/1. Контактный телефон +7 777 022 72 07.

3. ТОО «РЕСПЕКТ АГРО», БИН 060340007167, сообщает о своей лик-видации. Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Костанай, ул. Гоголя, д. 89.

5. ТОО «ВАЛИТЭК», БИН 990240007226, сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объяв-ления по адресу: г. Костанай, ул. Амангельды, д. 72, кв. 143.

12. ТОО «AGBPARTS», БИН 170 740 029 620, сообщает о своей ликви-дации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объявления по адресу: 01000, РК, г. Нур-Султан, район Сарыарка, улица К. Байсейітова, дом 8, квартира 248.

13. ТОО «NOVA TRADE COMPANY», БИН 110340007095, сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объявления по адресу: РК, г. Нур-Султан, район Есиль, ул. Илья-са Омарова, д. 3/1, кв. 17.

14. ТОО «SAGINURAST», БИН 111040005174, сообщает о своей ликви-дации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объявления по адресу: РК, г. Нур-Султан, район Сарыарка, переулок Шын-тас, дом 9, кв. 7. Электронный адрес: 5442807@mail.ru.

19. ТОО «Constanta-KNС» сообщает о своей ликвидации. Претензии при-нимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Алматы, ул. Навои, 308 А, кв. 10, тел. 87273024286.

20. ТОО «Компания «Алада», БИН 140240007100, объявляет о своей лик-видации. Претензии кредиторов принимаются в двухмесячный срок со дня публикации данного объявления по адресу: г. Алматы, Медеуский район, ул. Пушкина/Жибек Жолы, дом 36-55, офис 407. Контактный телефон +7 771 760 8602.

21. ТОО «Нәби-2018», БИН 180540028964, сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации объявле-ния по адресу: РК, 020900, Акмолинская область, Есильский район, г. Есиль ул. Нуркена Абдирова, д. 24.

22. Общественный фонд «Мұра», г. Жезказган (БИН 010140005401) сооб-щает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение 2-х месяцев со дня публикации объявления по адр.: РК, Карагандинская обл., г. Жезказган, ул. Тулебаева, д. 76, кв. 2.

23. ТОО «DINUR SERVICE», БИН 080540001002, сообщает о своей лик-видации. Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации: РК, г. Алматы, ул. Рыскулова, д. 95, телефон 7017339181.

24. Коммунальное государственное учреждение «Отдел ветеринарии аки-мата Шуского района Жамбылской области», БИН 100240005751, сообща-ет о своей ликвидации. Претензии принимаются в двухмесячный срок со дня публикации настоящего объявления по адресу: 081100, Жамбылская область, Шуский район, аул Толеби, улица Егемберді, дом № 2 А, сот. тел. 87026709375.

25. Коммунальное государственное учреждение «Отдел ветеринарии аки-мата Меркенского района», БИН 100240016727, юридический адрес: Ре-спублика Казахстан, Жамбылская область, Меркенский район, село Мерке, улица Исмаилова, № 169, почтовый индекс № 080500, объявляет о своем расформировании. Требования принимаются с момента выхода объявления в течение двух месяцев по адресу: Жамбылская область, Меркенский район, село Мерке, улица Исмаилова, № 169. Телефон 8 (72632) 21200.

29. Товарищество с ограниченной ответственностью «AKSAI SUPPLY SERVICE», БИН 121140021280, сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: РК, ЗКО, Бурлинский район, г. Аксай, 4 мкр, дом 10, кв. 87. Тел. +7777 8724377.

30. ТОО «Медикал Сервис KZ», БИН 150240015738, сообщает о сво-ей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: Костанайская область, г. Костанай, ул. Ы. Алтынсарина, 153.

31. «ТОО Гермес ВК», БИН 140540017179 (РК, Костанайская обл., г. Ко-станай, ул. 6-я Солнечная, 31), сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: г. Костанай, ул. Карбышева, 42. Тел. 8 775 524 58 34.

32. ТОО «Сауле», БИН 920740000571, сообщает о своей ликвидации. Пре-тензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявле-ния по адресу: г. Кентау, пер. Нахимова, дом 5. Тел.: 8 7253 63 36 51, 8 705 319 72 07.

33. ТОО «Санжар МК», БИН 990840005360, сообщает о своей ликвида-ции. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня опубликования объявления по адресу: РК, Восточно-Казахстанская обл., Тарбагатайский р-он, село Тугыл, индекс 071515. Тел. 8 771 133 32 50.

51. ТОО «NAL-Ломбард» сообщает о своей ликвидации. Претензии при-нимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Тараз, м-н Жайлау, дом 21, квартира 86.

52. ТОО «Ломбард АидаGold» сообщает о своей ликвидации. Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Тараз, м-н Мынбулак, дом 3, квартира 38.

53. Коммунальное государственное учреждение «Отдел ветеринарии аки-мата Байзакского района», БИН 100240010212, сообщает о своей ликвида-ции. Претензии принимаются в течение 2 месяцев со дня публикации объяв-ления по адресу: 080100, Жамбылская обл., Байзакский р-н, аул Сарыкемер, улица Конаева, 136/2.

Разное4. ТОО «POLYMER MARKET» сообщает об уменьшении уставного капи-

тала. Претензии принимаются в течение 1 месяца со дня публикации объяв-ления по адресу: 050000, Республика Казахстан, город Алматы, Медеуский район, проспект Достык, дом 114, квартира 45.

7. Определением СМЭС по Алматинской области от 17.04.20 г. № 1912-20-5-29/6137 возбуждено производство по реабилитации организации ТОО «Шымыр», БИН 981040002219, по адресу: г. Талдыкорган, м/н Коктал, ул. Жансугурова, 26.

11. В связи с утерей договора о дарении за номером 0444653 от Николенко Марии Денисовны квартиры по адресу: город Астана, ул. А. Кравцова, 5/2, кв. 67, считать его недействительным.

15. Открылось наследство после смерти гр. Кенжегуловой Людмилы Ни-кандровны, умершей 19 февраля 2020 г. Наследникам обращаться к нотариу-су Сарсембаевой С.Е. по адресу: г. Алматы, ул. Жандосова, 47.

16. Открылось наследство после смерти гр. Абулгазинова Ержана Кенже-баевича, умершего 19 февраля 2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Бултанкулову У.Б. по адресу: г. Алматы, мкр. Орбита 3, д. 16, оф. 36, тел. 87072210103.

17. Открылось наследство после смерти гр. Олейниковой Людмилы Его-ровны, умершей 31 октября 2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Быковой Н.А. по адресу: г. Алматы, ул. Абдуллиных, 16, тел. 3823191.

18. Открылось наследство после смерти гр. Дядюриной Валентины Пав-ловны, умершей 28 января 2020 г. Наследникам обращаться к нотариусу Му-синой Б.О. по адресу: г. Алматы, мкр. Аксай 2, д. 23, тел. 2382591.

27. ТОО «Велесстрой Казахстан» (БИН 160940022551) уведомляет о том, что 15 апреля 2020 года принято решение о реорганизации в форме присо-единения к ТОО «Велесстрой» (БИН 980740006185). Требования кредито-ров ТОО «Велесстрой Казахстан» могут быть заявлены в течение 60 дней с даты опубликования настоящего объявления по адресу: 060000, Республи-ка Казахстан, Атырауская область, город Атырау, пр-т Азаттык, 68, 6 этаж, тел.+77017367305, e-mail: ls.2018.sultan@gmail.com.

28. ТОО «TorGSyti», БИН 160540021160, сообщает о своей реорганизации путем присоединения к ТОО «Профит Транс», БИН 190240033931. Претен-зии принимаются в течение 2-х месяцев со дня публикации объявления по адресу: г. Алматы, ул. Бекмаханова, 92.

34. Открылось наследство после смерти гр. Низамовой Нурбуви, умершей 30.10.2019 г. По всем вопросам обращаться к нотариусу Ашиловой В.Д.: г. Алматы, мкр. Айнабулак-1, дом 2. Тел. 8 727 294 99 88.

35. Открылось наследство после смерти Капсаланова Курманжана Отеге-новича, умершего 04.11.2019 г. Всем наследникам обращаться к нотариусу г. Алматы Сейтжановой Г.Ж. по адресу: город Алматы, улица Толе би, 82а, н.п. 2.

36. Открылось наследство после смерти Филимоновой Анны Валентинов-ны, умершей 14.11.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Каттабековой Ж.А.: г. Шымкент, ул. Уалиханова, 219-41. Тел.: (7252) 57 53 51, 8 778 976 41 13.

37. Открылось наследство после смерти гр. Хватского Вячеслава Леони-довича, умершего 03.11.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Тасы-баевой М.С.: г. Алматы, ул. Уалиханова, 13, офис 43. Тел. 8 (727) 273 00 91.

38. Открылось наследство после смерти Кубрак Юрия Владимировича, умершего 16.11.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Баймолдиной З. С.: г. Алматы, ул. Желтоксан, 96/98, офис 107. Тел. +7 777 543 44 66.

39. Открылось наследство после смерти: Дацко Виктор Михайлович, умер 14.01.2020 г. Наследникам обращаться к нотариусу Тауасаровой Р.Ш.: г. Ал-маты, ул. Казыбек би, д. 164, оф. 58. Тел. 8 (727) 379 74 78.

40. Открылось наследство после смерти: Кубдашева Салтанат Маратовна, умерла 25.10.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Бабишевой Н.С.: г. Алматы, ул. Гоголя, 77/85, уг. ул. Панфилова, 80. Тел. + 7 777 214 04 57.

41. Открылось наследство после смерти: Приметкин Виктор Васильевич, умер 04.11.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Бабишевой Н.С.: г. Алматы, ул. Гоголя, 77/85, уг. ул. Панфилова, 80. Тел. + 7 777 214 04 57.

42. Открылось наследство после смерти Чигирева Олега Никитовича, умершего 14.10.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Хакимовой Г.Д.: г. Алматы, ул. Байтурсынова, 65а, офис 42. Тел. 8 701 666 76 33.

43. Открылось наследство после смерти Халеевой Елены Ильиничны, 21.06.1913 г.р., дата смерти 15.03.2007 г. Наследникам обращаться к нотариу-су Жунусову К.Ш.: г. Алматы, ул. Желтоксан, 170, кв. 1. Тел.: 8 727 267 23 24, 8 701 799 39 10.

46. Открылось наследство после смерти Гранаткина Виктора Васильеви-ча, умершего 08.02.2020 г. Наследникам обращаться к нотариусу Рахимбай Л.М.: г. Алматы, ул. Байзакова, 202, офис 32. Тел. 8 701 557 58 49.

47. Открылось наследство после смерти: Левченко Петр Дмитриевич, умер 08.09.2019 г. Наследникам обращаться к нотариусу Акилтаеву А.К.: г. Алматы, пр. Абая, 150/230, блок 3, оф. 811. Тел. 8 (727) 231 42 46.

48. ТОО «Самұрық Сақтау», БИН 101140017724, сообщает об умень-шении уставного капитала. Претензии принимаются в течение 1 месяца со дня опубликования объявления по адресу: г. Нур-Султан, район Алматы, ул. А 184, здание 5.

26. Утерянную печать на организацию ИП «Хадыкин», ИИН 830826350199, считать недействительной с 25.04.2020 года.

УтеРя

45. Наименование: Корпоративный фонд «Другой Ты»Вид деятельности: НекоммерческаяЮридический адрес: 050059, Республика Казахстан, г. Алматы, пр. Аль-Фараби, д. 36 БИН

190840009782Отчет о целевом использовании полученных средств за 2019 год

тыс. тенгеНаименование СуммаОстаток средств на начало отчетного года 0Поступило средств Благотворительная помощь 27 300Доходы от предпринимательской деятельности организации 3 941Прочие поступления в счет будущих обязательств Всего поступило средств 31 241Использовано средств Расходы на целевые мероприятия, в том числе 22 820Организация фото и видеосъемки мероприятий 22 297Приобретение основных средств и тмц 522Административные расходы 8 310Всего использовано средств 31 129Остаток средств на конец отчетного года 112

1 мая 2020 года, № 3288 urgazet@mail.ru

ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Одним из основных принципов граж-данского права является принцип сво-боды договора, закрепленный ст. 2 ГК, в силу которой гражданское законода-тельство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности соб-ственности, свободы договора, недопу-стимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимо-сти беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восста-новления нарушенных прав, их судебной защиты.

Общие положения Гражданского кодекса о свободе заключения договора полностью распространяются на право-отношения по изменению и расторже-нию договора. В каждом договоре может быть множество условий, необходимо выделить те из них, без согласования которых договор не может считаться заключенным. Это существенные ус-ловия договора. Существенные условия определяют его основное содержание, и поэтому по ним обязательно должно быть достигнуто соглашение.

В ст. 393 ГК не дается перечень суще-ственных условий договора, называются только в общем порядке их признаки.

Можно выделить две группы условий, которые являются существенными:

- условия о предмете договора. Без определения предмета договора ни один договор не может считаться заключен-ным;

- условия, которые признаны су-щественными законодательством. Та-кие условия могут быть определены Гражданским кодексом. Например, су-щественными условиями договора куп-

ли-продажи являются наименование и количество товаров (ст. 407 ГК), в договоре о залоге должны быть указаны, помимо предмета, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязатель-ства, обеспеченного залогом (ст. 307 ГК). Специфические существенные условия предусмотрены также относительно до-говора ренты (ст. 521 ГК), страхования (ст. 826 ГК), доверительного управления имуществом (ст. 886 ГК). Признание договора незаключенным из-за отсут-

ствия в нем существенных условий или из-за недостижения соглашения по этим условиям влечет за собой такие же по-следствия, как при признании сделки недействительной.

Анализ статистических данных в суде № 2 г. Уральска за 2018, 2019 гг. и первый квартал 2020 г. позволя-ет сделать вывод о том, что стороны гражданско-правовых отношений стали

все чаще прибегать к судебной защите нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов, и споры, связанные с заключением, изменением, расторже-нием договора (сделки) и исполнением договорных обязательств являются одним из самых распространенных в гражданском судопроизводстве.

Так, в 2018 г. в суд № 2 г. Уральска поступило 4862 заявления, вытекающих из договорных отношений, что состав-ляет 23 процента от общего количества

поступивших 21 091 заявления; в 2019 г. - пять тысяч (35 процентов) заявлений от общего количества 14 145 заявле-ний, а за первый квартал 2020 г. - 846 заявлений от общего количества 2544 заявления, что составляет 33 процента.

Вместе с тем в реальной жизни каж-дый человек сталкивается с особой кате-горией договорных отношений, которые называются публичными. Сторонами публичного договора являются потреби-тель и коммерческие организации.

Публичный договор является исклю-чением из общего принципа диспозитив-ности гражданского права и принципа свободы договора, что обуславливает особенности его правовой регламен-тации, порядка и условий заключения, судебной защиты нарушенных прав его участников. Практическое значение вы-деления публичных договоров состоит в том, что к ним применяются правила, отличительные от общих норм договор-ного права. К числу таких специальных правил относятся следующие:

- коммерческая организация не впра-ве отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности пре-доставить потребителю соответствую-щие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы;

- при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключе-ния публичного договора другая сторо-на вправе по суду требовать заключе-ния с ней этого договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении за-

ключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными пра-вовыми актами допускается предостав-ление льгот для отдельной категории потребителей.

В силу ст.ст. 482, 483, 492 Граж-данского кодекса РК договор считается заключенным с ними с момента первого фактического получения услуг, и нет необходимости в заключении допол-нительного договора. Данная норма не распространяется на коммерческих потребителей.

Вместе с тем вышеуказанные нормы не распространяются на отношения собственников квартир, нежилых поме-щений по управлению объекта кондоми-ниума, которые регулируются Законом РК «О жилищных отношениях».

В силу ст. 32 данного Закона соб-ственники квартир, нежилых помеще-ний обязаны оплачивать расходы на управление объекта кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума без заключения како-го-либо договора.

НА ОСНОВЕ РАВЕНСТВА УЧАСТНИКОВв соответствии со ст. 378 граждансКого КодеКса рК договороМ Признается соглашение двух или несКольКих лиц об установлении, изМенении или ПреКращении граждансКих Прав и обязанностей.

Алтын АЙТУАРОВА, судья суда № 2 г. Уральска

Западно-Казахстанской области

РАЗЪЯСНЕНИЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка продолжает мониторинг исполне-ния мер по поддержке населения и бизнеса.

По состоянию на 28 апреля в бан-ки второго уровня и иные кредитные организации поступило 1 844 599 заявок на приостановление выплат по займам и микрокредитам. Из них 1 831 489 физических лиц подали заявки на отсрочку по платежам банковского займа, 13 110 субъектов малого и среднего предприниматель-ства обратились в кредитные органи-зации для подачи заявки на отсрочку по кредитам в период чрезвычайного положения.

Одобрение на приостановление выплат получили 1 661 232 физи-ческих лица на сумму 237,4 млрд тенге, или 31,3 процента от всех заемщиков. Из них 299 363 - пред-ставители социально уязвимых слоев населения.

Также получили отсрочку 11 561 субъект малого и среднего пред-принимательства на сумму 138,8 млрд тенге, или 44,1 процента от общего количества предпринимате-лей. Остальные заявки находятся на рассмотрении, в течение 10 рабочих дней по ним будут приняты соответ-ствующие решения.

Кроме того, согласно данным, по-лученным от банков второго уровня, субъекты малого и среднего бизнеса и индивидуальные предприниматели подали 1313 заявок на кредитование на сумму 274,8 млрд тенге. Из них одобрено 246 займов на сумму 62,5 млрд тенге.

1,7 млн человек открыли платеж-ные карты и карточные счета для получения социального пособия. В рамках поручения Президента РК К.-Ж. Токаева, данного на заседа-нии Госкомиссии 10 апреля 2020 г., Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка от-работало с банками второго уровня алгоритм дистанционного получения платежных карт, без необходимости посещения отделений банков.

На сегодняшний день 1 013 558 граждан открыли карточные счета и платежные карты дистанционно,

порядка 700 тыс. клиентам они были доставлены на дом.

Так, с начала введения чрезвы-чайного положения АО «Народный банк Казахстана» открыл 564 615 платежных карт дистанционно, Kaspi Bank - 358 884, АО Forte Bank - 26 745, АО «Банк ЦентрКредит» - 25 258. АО «Казпочта» доставило на дом 88 397 платежных карт.

По поручению Президента РК К.-Ж. Токаева Национальным банком Казахстана совместно с Агентством Республики Казахстан по регули-рованию и развитию финансового рынка разработана Программа льгот-ного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Для реализации данной Программы выделено 600 млрд тенге субъектам малого, среднего предприниматель-ства (МСП) и индивидуальным пред-принимателям через размещение обусловленных вкладов в банках второго уровня.

Механизм поддержки бизнеса реализуется путем предоставления банками второго уровня льготных кредитов на пополнение оборот-ного капитала субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, пострадавшим в результате введения чрезвычайного положения, сроком до 12 месяцев по ставке не более восьми процентов годовых. Срок освоения средств банками второго уровня составляет три месяца. Денежные средства должны быть направлены на выдачу кредитов субъектам МСП.

Лимит на одного заемщика: для юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства - не более трех миллиардов тенге; для индивидуальных предпринимателей - не более 50 млн тенге.

Кредит на пополнение оборот-ных средств перечисляется на бан-ковский счет заемщика, и заемщик осуществляет платежи в оплату товаров, работ, услуг, налогов и дру-гих платежей в бюджет, заработной платы безналичным способом.

Агентство РК по регулированию и развитию

финансового рынка

Итак, правосознание - это совокуп-ность представлений и чувств, выра-жающих не только знание права, но и отношение к нему, уважение его как социальной ценности, необходимой для правового регулирования жизни в об-ществе.

Зная, что «можно», «должно», чего «нельзя», человек может настаивать не только на своих естественных, данных

при рождении правах и свободах, но может также требовать, чтобы они фак-тически соблюдались, были ограждены от нарушений и не попирались другими. То есть, правосознание как отдельного чело-века, так и общества в целом, формирует уровень правовой культуры граждан, уровень представления людей о праве, его реализации, о деятельности государ-ственных органов, должностных лиц.

Высокий уровень правовой культуры граждан свидетельствует о формирова-нии зрелого и ответственного граждан-ского общества и подтверждается таки-ми факторами, как стремление людей к повышению социального статуса, умение ставить и достигать социально активные жизненные цели, обладание навыками правильно выбирать мотивы и варианты поведения, ориентирование на правовые ценности, обладание чувством законно-сти и справедливости.

Для разрешения поставленной за-дачи формирования правовой культуры и правосознания населения нашим го-сударством ведется целенаправленная работа. Основными источниками ин-формации о правовых знаниях являются образовательные учреждения, средства массовой информации и, конечно же, правоохранительные и судебные органы.

В частности, остановлюсь на обе-спечении информации о деятельности судов. Так, в соответствии с п. 1 ст. 19 Гражданского процессуального кодекса РК, разбирательство гражданских дел во всех судебных инстанциях происходит открыто. Судебные акты объявляются публично.

П. 7 указанной статьи гласит о том, что лица, участвующие в деле, и другие

лица, в том числе представители средств массовой информации, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его с помощью средств аудиозаписи и цифровых носите-лей с занимаемых ими в зале мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая ра-дио- и телетрансляция, видеотрансляция в информационно-коммуникационной сети Интернет допускаются в зале су-дебного разбирательства с разрешения суда и с учетом мнения лиц, участву-ющих в деле. Об этом указывается в определении суда, которое заносится в протокол судебного заседания. Эти дей-ствия не должны мешать нормальному ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.

Из указанного следует, что доступ к правосудию обеспечен гражданам на законодательном уровне.

На сегодняшний день залы судебных заседаний во всех судах республики оснащены системами аудио-, видеофик-сации судебных процессов (АВФ). Ключе-вые преимущества систем - синхронная запись аудио и видео и синхронное воспроизведение сделанной записи, что позволяет получить полную информа-цию о происходящем в зале суда.

Записи АВФ могут использоваться в качестве доказательства неправо-мерного вынесения судебного акта или действия судьи и участников судебного заседания. Это очень демократично и прозрачно. Журналист, к примеру, свое видение вправе осветить в СМИ.

Кроме того, гражданам обеспечен до-ступ к информации о времени и порядке работы судов, о движении дел и заявле-ний в суде, включая информацию о вре-мени и месте их рассмотрения, отложении и приостановлении, а также к электрон-ному решению или приговору суда.

Обеспечение доступа к электронному решению или приговору суда становится уже не просто способом информирова-ния, а практической задачей, которая ускоряет судебные процедуры, содей-ствует реализации своих прав участни-кам судопроизводства.

Далее, в целях дальнейшего укре-пления доверия и повышения информи-рованности населения о деятельности судебных органов и особенностях про-цессуального законодательства осу-ществляется ряд мероприятий, включая проведение телевизионных передач информационного характера, интер-нет-конференций, разъясняющих от-дельные вопросы законодательства, проводятся ежемесячные брифинги для средств массовой информации.

Указанные меры способствуют повы-шению правовой грамотности населе-ния и преодолению последствий право-вого нигилизма, повышению гласности судебных решений и снижению злоу-потреблений в суде, урегулированию отношений судов и СМИ.

Таким образом, обеспечение про-зрачности и доступа к правосудию формирует правосознание и правовую культуру наших граждан, побуждая их к правомерным действиям и поступкам. Поскольку главным ресурсом преоб-разований и приоритетной ценностью выступает человек, следовательно, чем выше будет уровень его правовой куль-туры, тем быстрее государство станет правовым.

существует Множество различных оПределений таКого сложного Понятия, КаК Правосознание. Постараюсь донести то оПределение, Которое будет восПриниМаться всеМи с Первого раза Прочтения.

ФОРМИРУЯ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОСОЗНАНИЕ

ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

более 1,6 Млн заеМщиКов Получили отсрочКи По зайМаМ, 246 ПредПриниМателей Прошли одобрение на Получение Кредита По ПрограММе льготного Кредитования, и 1,7 Млн человеК отКрыли Платежные Карты и Карточные счета для Получения социального Пособия.

Софья АХМЕРОВА, судья суда № 2 г. Уральска

Западно-Казахстанской области