О разработке и реализации Комплексных …. obl.pdf · развития моногородов ... России 2010-2015 годы»; ... (Программа

«О

разработке

и

реализацииКомплексных

инвестиционных

планов

монотерриторийЧелябинской

области»

Докладчик

–

Заместитель

Губернатора Челябинской

области

Юрий

Владимирович

Клёпов

Монопрофильные

города

2

Название

города Градообразующиепредприятия

Доля

от

общего

числа

занятых,

%

Доля

доминирующего

вида

деятельности

в

объеме

отгруженной

промышленной

продукции, %

Металлургия

Аша ОАО

«Ашинский

металлургический

завод» 22 80

Верхний

Уфалей ОАО

«Уфалейникель» 33 53

Карабаш ЗАО

«Карабашмедь» 28 95

Магнитогорск1.

ОАО

«Магнитогорский

металлургический

комбинат»2. ОАО

«ММК-Метиз»17 83

Сатка ОАО

«Комбинат

«Магнезит» 27 65

МашиностроениеМиасс ОАО

«Автомобильный

завод

«Урал» 18 59

Нязепетровск ЗАО

«Нязепетровский

краностроительный

завод» 16 93

Усть-Катав ФГУП

«Усть-Катавский

вагоностроительный

завод» 37 90

Монопрофильные

города

3

Название

города

Градообразующиепредприятия

Доля

от

общего

числа

занятых, %

Доля

доминирующего

вида

деятельности

в

объеме

отгруженной

продукции, %

ЗАТО

Снежинск ФГУП

«РФЯЦ-ВНИИТФ» 47 больше

50

Трехгорный ФГУП

«Приборостроительный

завод» 27 больше

50

Озерск ФГУП

ПО

«Маяк» 30 больше

50

Комплексные

инвестиционные

программы развития

моногородов

должны

обеспечить:

переход

моногорода

в

зону

управляемого

риска

переход

от

индустриального

к

инновационному

пути

развития

рост

качества

жизни

населения

увеличение

эффективности

бюджетной

сферы

и

бизнеса, создание

альтернативных

производств, развитие

малого

и

среднего

предпринимательства, ориентированного на

модернизацию

4

1.

Наличие

финансирования

мероприятий

со

стороны субъектов

РФ, со

стороны

муниципальных

образований

и

собственников

градообразующих предприятий, расположенных

на

территории


2.

Диверсификация или

переориентация

производства, переобучение

персонала

5

Обязательные

условия Комплексных


планов

Порядок

принятия

решений

о

поддержке моногородов

Рабочая

группа

по

вопросам развития


при Правительстве

Российской Федерации

(под

руководством вице-премьера)

Рабочая

группа

по

вопросам развития


при Правительстве


(под

руководством вице-премьера)

Администрация монопрофильного

города

Администрация монопрофильного

города

Заинтересованные

федеральные органы

исполнительной

власти

Заинтересованные

федеральные органы

исполнительной

власти

Правительство

Российской

ФедерацииПравительство


Федерации

Рабочая

группа субъекта


Федерации

Рабочая

группа субъекта


ФедерацииМежведомственная

рабочая

группа по

вопросам

снижения

негативного воздействия

финансового

кризиса на

социально-экономическое развитие

монопрофильных городов

в

субъектах

РФ

Межведомственная

рабочая

группа по

вопросам

снижения



кризиса на

социально-экономическое развитие

монопрофильных городов

в

субъектах

РФ

6

Федеральный

бюджет

в

рамках

целевых

программ:

•

ФЦП

«Развитие

транспортной

системы

России

2010-2015 годы»;

•

ФЦП

«Жилище»;

•

ФЦП

«Реформирование

жилищного

коммунального

хозяйства»;

•

ФЦП

«Электронная

Россия

2002-2010 годы»;

•

ФЦП

«Развитие

физической

культуры

и

спорта

в


на

2006-2015 годы».

Поддержка

монопрофильных

территорийна

федеральном

уровне

7

1.

Создана

рабочая

группа

(распоряжение

Губернатора

области от

28.12.2009 г. № 1270-р).

2.

КИПы


одобрены

рабочей

группой

и

направлены в

Минрегион

РФ:

19.01.2010 г. –

г. Карабаш

и

г. Сатка;11.08.2010 г. –

г. Усть-Катав

и

г. Нязепетровск;

03.09.2010 г. –

г. Миасс, г. Магнитогорск, г. Верхний

Уфалей; 01.10.2010 г. –

г. Аша.

3.

КИПы

г. Усть-Катава

и

г. Аши

рассмотрены на

Межведомственной

рабочей

группе

по

снижению



кризиса

на

социально-

экономическое

развитие


в

субъектах

РФ (08.10.2010 г.).

Поддержка


территорийв

Челябинской

области

8

4.

Все

монотерритории: -

участвуют

в

реализации


ОЦП

по

стабилизации

ситуации

на

рынке

труда


области

на

2010 г.;-

реализуют

План

по

созданию

новых

рабочих

мест,

(постановление

Правительства

области

от

17.12.2009 г.)

5.

Монотерриториям

оказывается

организационная

и методологическая

поддержка.

6.

Разработка

и

реализация


программ

развития предпринимательства

в

моногородах.

Поддержка


территорийв


области

9

Показатели

экономического

развития Челябинской

области

Налоговые

и

неналоговые

доходы

консолидированного

бюджета

Внешнеторговый

оборот

Индекс

промышленного

производства

66,7

94,4

80,5

146,1

114,1

112,7

Январь-декабрь

2009 года

в

% к

январю-декабрю

2008 года

Январь-октябрь

2010 года

в

% к

январю-октябрю

2009 года

Реальная

заработная

плата 91,7 106,1*

Численность

официально

зарегистрированных

безработных 196,0 62,5**

* январь

–

сентябрь

** на

17.11.10 г.

Прибыль

прибыльных

организаций

63,9 113,7*

10

Муниципальное образованиеЯнварь-декабрь

2009 г.Январь-октябрь

2010 г.

Ашинский 96,0 111,7Верхний

Уфалей 63,5 155,6

Карабаш 112,0 107,4Магнитогорск 81,1 116,4Миасс 57,9 135,5Саткинский 90,4 140,9Усть-Катав 76,6 84,0Челябинская

область 80,5 112,7

Динамика

индекса

промышленного производства

11

в

% к

аналогичному

периоду

предыдущего

года

Динамика

доходов

местных

бюджетов(в

сопоставимых

условиях)

12

в

% к

аналогичному

периоду

предыдущего

года

Муниципальное образование на

31.12.2009 г. на

01.11.2010 г.

Ашинский 97,8 108,5

Верхний

Уфалей 82,9 120,7

Карабаш 83,6 112,4

Магнитогорск 83,9 106,3

Миасс 79,1 123,2

Нязепетровский 78,9 119,0

Саткинский 90,6 111,8

Усть-Катав 103,1 126,4

Челябинская

область 87,9 118,6

Уровень

регистрируемой

безработицы

13

Муниципальное образование

на31.12.2007 г.

на29.04.2009 г.

на17.11.2010 г.

Ашинский 5,8 8,30 4,92Верхний

Уфалей 2,7 6,66 4,52

Карабаш 7,7 14,98 5,12Магнитогорск 0,8 3,90 0,60Миасс 0,9 4,34 3,17Нязепетровский 11,9 20,15 11,67Саткинский 2,9 7,25 3,92Усть-Катав 5,0 5,98 5,40Озерск 1,6 3,29 2,85Трехгорный 1,1 1,92 1,20Снежинск 0,5 0,99 0,88Челябинская

область 1,6 3,79 2,03

% от

экономически

активного

населения

14

Реализуются:-

ОЦП

по


ситуации

на

рынке

труда

на

2010 год;-

муниципальные

программы

занятости

населения

Финансирование


по

обеспечению занятости

населения

в

2010 году

–

4,28

млрд. руб.:

-

по

переданным

полномочиям

–

2,96

млрд. руб.,-

в рамках ОЦП –

1,32

млрд. руб.

Финансирование

мероприятийпо


ситуации

на

рынке

труда

1. Финансирование

из

федерального

бюджета

на

2010 г.

Министерство

экономического

развития

РФ

(Программа

развития

малого

и

среднего

предпринимательства)


здравоохранения

и

социального

развития

РФ(Программа

по


ситуации

на

рынке

труда)


финансов

РФ(дотации)

65,45

97,18

250,00

18,4

19,73

-

г. Сатка г. Карабаш

ИТОГО, млн. рублей 501,18 90,63


регионального

развития

РФ(Фонд

содействия

реформированию

ЖКХ)

88,55 52,50

Поддержка



планов

(г. Сатка, г. Карабаш)

15

1.

Правительством

области

утверждены:-

КИПы

Сатки

и

Карабаша

(от

20.08.2010 г. № 121-П,

от

20.08.2010 № 121-П);-

ДЦП

«Комплексный

инвестиционный

план

модернизации


Сатки


области»

на

2010-2020 годы (от

01.10.2010 г. № 170-П).

2.

Внесено

изменение

в

закон

о

бюджете

области

на финансирование

инфраструктурных


КИПа

г. Сатки

-

20

млн. руб. 3.

Подписано

Соглашение

о

предоставление

средств

федерального

бюджета

в

виде

дотации

на

реализацию мероприятий

КИПа

Сатки

–

250

млн. руб.

2. Организационные

мероприятия

Поддержка



планов

(г. Сатка, г. Карабаш)

16

3. Поддержка

предпринимательства

17

Софинансирование


программ

развития предпринимательства

Гарантийный

и

венчурный

фонды

Снижение

налоговой

нагрузки

для

работающих

на

УСН

Понижающий

коэффициент

по

арендной

плате

Финансовая

поддержка

субъектов

малого


Поддержка



планов

По

рекомендации

Минэкономразвития

России

разработаны и

реализуются

муниципальные

программы

развития


Сатки

и

Карабаша

Программы

согласованы

12.02.2010 г. Департаментом развития

малого

и

среднего


Минэкономразвития

России

18



Поддержка



планов


предприятий

19

Постановление

Губернатора


области

от

11.03.2009 №

56 «О

системе

взаимодействия

с

инвесторами

по

сопровождению


проектов, реализуемых

или

планируемых

к

реализации на

территории


области, по

принципу

«Одного

окна»

Закон


области

от

24.09.2009 №

475-ЗО

«Об

участии Челябинской области в государственно-частном

партнерстве»

Господдержка

предприятий, реализующих


проекты, в виде

компенсации

части

процентной

ставки

по

кредитам

и

лизинговым

платежам

(в

2010 г. –

13,82 млн. руб. из

областного

бюджета)

Предоставление

государственных

гарантий

предприятиям, реализующим инвестиционные

проекты: 2010 г. –

10 млрд. руб., 2011 год

–

9

млрд. руб.

Поддержка



планов

Крупные


проектыв

2010 году

20

ОАО

«ММК»:

реконструкция

стана

2500 горячей

прокатки, комплекс внепечной

обработки

стали

в

ККЦ

ОАО

«Ашинский

метзавод»:


листопрокатного

цеха

№1, реконструкция

электросталеплавильного

цеха

№2

ЗАО

«Карабашмедь»:


производства

ЗАО

«Нязепетровский

краностроительный

завод»:

реконструкция производства

ОАО

«Завод

Дормаш»:

совершенствование

технологии

производства емкостного

оборудования

ЗАО

«Саткинский

чугуноплавильный

завод»:

реконструкция производства

Диверсификация

монопрофильной

экономики муниципальных


21

Развитие

сферы

туризма:-

Верхний

Уфалей

(оз. Иткуль, Аракуль);

-

Карабаш

(оз. Увильды);-

Магнитогорск, Сатка, Аша, Усть-Катав;

-

Миасс

(оз. Тургояк, Ильменский

заповедник)

Развитие

агропромышленного

комплекса:-

Нязепетровск

Развитие

стройиндустрии:-

Карабаш;

-

Магнитогорск;-

Миасс;

-

Сатка

Развитие

сферы

туризма:−

Трехгорный

(горнолыжный

центр

«Завьялиха»)

22

ЗАТО

Развитие

зоны

инноваций:−

Озёрск

(переработка

техногенных

и

высокотоксичных

отходов, приборостроение, энергосберегающие

технологии, нанотехнологии);

−

Снежинск

(энерго-

и

ресурсосберегающие

технологии, нанотехнологии

(производство

ультрадисперсных

порошков

меди, наноалмазов), медицинское

оборудование (производство

томографов

высокого

класса

точности),

электроника

(производство

светодиодов)

Диверсификация

монопрофильной

экономики муниципальных


Результаты

реализации

КИПов

23

В

результате

намеченных

мер

область

должна

получить:- уход

от

монопрофильности;

- выпуск

импортозамещающей

продукции;- создание

новых

рабочих

мест;

- более

полную

загрузку

предприятий;- рост

налоговых

поступлений

в

бюджеты

всех

уровней

Задачи

органов

власти и

местного

самоуправления

24

Повышение

конкурентоспособностиПродвижение

продукции,

поиск

новых

рынков

сбыта

продукции

Развитие

внутриобластной

кооперации,

реализация территориального

заказа

на

товарно-сырьевые

ресурсы

Обеспечение

диверсификации

экономики


через создание

и

развитие

новых

«точек

роста»,

стимулирование

роста

числа

малых

и

средних

предприятий

Реализация

«прорывных»


проектов

и импортозамещающих

технологий

Documents

О разработке и реализации Комплексных …. obl.pdf · развития моногородов ... России 2010-2015 годы»; ... (Программа