2 0 1 3 . n o v e m B e R , 6 . é v f o lya m 1 2 . s z á m

MagyarKözigazgatásÚj

Új M

ag

ya

r K

öz

iga

zg

atá

s

20

13. D

ECEM

BER

6

. évfo

lya

M 12

. sz

áM

Fókuszban

???Tanulmányok

Prof. Pálné Dr. Kovács Ilona DSc: Dilemmák a jó kormányzás és decentralizáció összefüggéseiről Dr. Temesi István PhD: Az önálló szabályozó szervek nemzetközi példái Dr. habil. Balla Zoltán PhD: Közigazgatás és rendészet Dr. Tilk Péter PhD: A helyi „szabálysértések” főnixmadarai – a közösségi együttélés alapvető szabályait

sértő magatartások Dr. Zongor Gábor: A magyar önkormányzati érdekképviselet negyedszázada (1989–2013)

Fórum

  Hegedűsné dr. Szabó Ildikó: A kormánytisztviselők indokolás nélküli felmentését támadó munkajogi perek  Dr. Bisztriczki László: Szükségtelen zavarások a birtokvédelem körében  Dr. Bekecs Andrea: A XX. századi önkényuralmi rendszerekhez köthető elnevezések tilalmával összefüggő

módosításáról szóló 2012. évi CLXVII. törvény végrehajtása Gyöngyösi járásban

Szakmai kérdések és válaszok

  Dr. Magony Judit: Jelzálogjog bejegyzése, mint az adós tulajdonostárs fizetésre ösztönzésének egyik eszköze  Dr. Lehóczki Balázs – Dr. Széplaki-Nagy Gábor – Dr. Balogh Zsolt – Dr. Darák Péter PhD:

Felsőbírósági jogesetek

Portré

 Zaja Zoltánné

Könyvismertető

  Dr. Kecskés Gábor PhD: Könyvismertetés Marján Attila Európai gazdasági és politikai föderalizmus c. könyvéről

Események

 Dr. Gyergyák Ferenc: XXI. Országos Jegyző-Közigazgatási Konferencia

2013. évi tárgymutató

Angol nyelvű összefoglalók

2017. MÁRCIUS, 10. ÉVFOLYAM 1. SZÁM

MAGYARKÖZIGAZGATÁSÚ J

ÚJ M

AG

YA

R K

ÖZ

IGA

ZG

ATÁ

S 20

17. MÁ

RC

IUS 10

. ÉVFO

LYA

M 1. SZ

ÁM

Fókuszban

A közigazgatási, önkormányzati digitális transzformáció

Tanulmányok Gáspár Mátyás: Digitális települési transzformáció – A digitális jövő társadalmi befogadásának képessége és felelősségeProf. Dr. Nemeslaki András: Digitális jövő: technológiai nézőpont – A digitális jövő mely technológiái,

milyen módon és milyen időtávon érintik közvetlenül a települések életét?Dr. Horváth Imre László: A területi közigazgatás reformja 2010-től napjainkig, különös tekintettel

az ügyfélszolgálati modell újraértelmezésére – The reform of the territorial public administration from 2010 to the present, with special emphasis on the re-interpretation of the customer-service model

Fórum

Ács Dániel: Hozzászólás Gáspár Mátyás és Nemeslaki András tanulmányáhozDicső László: Kistelepülések és a digitalizáció – Alsómocsolád példáján keresztülDr. Gyergyák Ferenc – dr. Györkös Roland István – Szabó Szilvia – Tóth Gábor: Kerekasztal-beszélgetés

az ASP2 felállításának, működésének tapasztalatairólDr. Hámori Antal PhD, Lic. Iur. Can: A Ket., a családok védelme és a hatóság gyakorlata

Vágujhelyi Ferenc: A „kormányzati e-Papír” – azaz hogyan ne diszkrimináljuk az elektronikus kapcsolattartást?Hegedűs Tamás – Nyáry Mihály: A nyílt adatgazdálkodás gazdasági hatásai – Nemzetközi esettanulmányok

feldolgozása alapjánDr. Sántha György – Sikolya Zsolt István: Az adatpolitikai fehér könyv társadalmi egyeztetésének tanulságai –

Összefoglaló a nemzeti adatpolitikáról szóló kormányzati stratégiai tervdokumentumról, valamint a Fehér könyv kormányzati és társadalmi egyeztetésének tapasztalatairól

E-közigazgaTás

Dr. Lehóczki Balázs – dr. Széplaki-Nagy Gábor – dr. Balogh Zsolt – Dr. Darák Péter PhD – Dr. Szabó Annamária Eszter PhD: Felsőbírósági jogesetek

közigazgaTás bírósági konTrollja

PorTré

Prof. Dr. Trócsányi László – dr. Holló András – Prof. Dr. Verebélyi Imre: Prof. Dr. Kilényi Géza DSc (1936–2016)Dr. Gyergyák Ferenc LL.M.: Pajna Sándor

EsEményEk

Dr. Zongor Gábor: Tudósítás a negyedszázados Comitatus jubileuma alkalmából szervezett tudományos konferenciárólKolin Péter: Digitális település: a jövő záloga

Előszó

Dr. Gyergyák Ferenc: Digitális települési transzformáció

szakmai kérdésEk és válaszok

Balatoni Péter – Németh István: Mire gondolt a költő, avagy mit vár a jegyzőktől a jogalkotó? – Kötelező elektronikus nyomtatványok a gyakorlatban

A SZERKESZTŐ BIZOTTSÁG TAGJAI: dr. Bekényei József főosztályvezető, Belügyminisztérium Önkormányzati Módszertani Főosztály, dr. Bércesi Ferenc címzetes egyetemi docens, Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar; Dr. Darák Péter PhD elnök, Kúria; dr. Fehér József elnök, Szakszervezetek Együttműködési Fóruma Felügyelő Bizottsága; Dr. Gellén Márton PhD adjunktus, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Államtudományi és Közigazgatási Kar; dr. Gyergyák Ferenc LL.M. címzetes egyetemi docens, a Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége főtitkára; Dr. Hazafi Zoltán PhD intézetvezető egyetemi docens, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Államtudományi és Közigazgatási Kar; Dr. Imre Miklós CSc. egyetemi docens, egyetemi magántanár, Nemzeti Közszolgálati Egyetem Államtudományi és Közigazgatási Kar; dr. Jávor András, a Magyar Kormánytisztviselői Kar nyugalmazott elnöke; Prof. Emeritus Dr. Jenei György DSc. egyetemi tanár, Budapesti Corvinus Egyetem Közgazdaságtudományi Kar, a Magyar Tudományos Akadémia doktora; Kern Tamás stratégiai és tájékoztatási helyettes államtitkár, Miniszterelnökség, Prof. Dr. Kovács Árpád egyetemi tanár, Szegedi Tudományegyetem Gazdaságtudományi Kar, a Költségvetési Tanács elnöke; Prof. Dr. Lamm Vanda egyetemi tanár, akadémikus, a Magyar Tudományos Akadémia rendes tagja; Dr. Lapsánszky András PhD jogi igazgató, Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar tanszékvezető egyetemi docense; dr. Naszvadi György elnöki főtanácsadó, Magyar Nemzeti Bank; Prof. Dr. Patyi András egyetemi tanár, a Nemzeti Közszolgálati Egyetem rektora; Prof. Pálné Dr. Kovács Ilona DSc. egyetemi tanár, Pécsi Tudományegyetem Bölcsészettudományi Kar, a Magyar Tudományos Akadémia levelező tagja; Dr. Pulay Gyula PhD számvevő igazgató, Állami Számvevőszék; Prof. Dr. Stumpf István CSc. alkotmánybíró, egyetemi tanár, Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar; dr. Szabó Lajos közigazgatási jogász; dr. Szekeres Antal jegyző, Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal; dr. Szelenczy Gabriella hivatalvezető, Pest Megyei Kormányhivatal Budakeszi Járási Hivatala; Dr. Székely László PhD alapvető jogok biztosa, Alapvető Jogok Biztosának Hivatala; Tóth János elnök, Közszolgálati Tisztviselők Szakmai Szervezeteinek Szövetsége Prof. Dr. Varga Zs. András alkotmánybíró, egyetemi tanár, Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kar; Prof. Emeritus Dr. Verebélyi Imre DSc. egyetemi tanár, Széchenyi István Egyetem Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Kar, a Magyar Tudományos Akadémia doktora; dr. Zongor Gábor jogász, önkormányzati szakértő

A SZERKESZTŐBIZOTTSÁG ELNÖKE: Prof. Dr. Stumpf István CSc. egyetemi tanár, alkotmánybíró

A SZERKESZTŐBIZOTTSÁG TISZTELETBELI ELNÖKE: Prof. Emeritus Dr. Verebélyi Imre DSc., a Magyar Közigazgatás alapító főszerkesztője

A SZERKESZTŐSÉG TAGJAI: dr. Gyergyák Ferenc LL.M. főszerkesztő (e-mail: umk@kozszov.org.hu, tel.: 06-30-257-5117)Dr. Szabó Annamária Eszter PhD szerkesztő (e-mail: umk@kozszov.org.hu, tel.: 06-1-488-3156)

TARTALOM

ElőszóDigitális települési transzformáció (dr. Gyergyák Ferenc) ......................................................................... 1TanulmányokDigitális települési transzformáció –

A digitális jövő társadalmi befogadásának képessége és felelőssége (Gáspár Mátyás) ............................ 2Digitális jövő: technológiai nézőpont – A digitális jövő mely technológiái, milyen módon és milyen

időtávon érintik közvetlenül a települések életét? (Prof. Dr. Nemeslaki András) ................................... 13A területi közigazgatás reformja 2010-től napjainkig, különös tekintettel az ügyfélszolgálati modell

újraértelmezésére – The reform of the territorial public administration from 2010 to the present, with special emphasis on the re-interpretation of the customer-service model (dr. Horváth Imre László) ...................................................................................................................... 22

E-közigazgaTásA „kormányzati e-Papír” – azaz hogyan ne diszkrimináljuk az elektronikus kapcsolattartást?

(Vágujhelyi Ferenc)................................................................................................................................ 32A nyílt adatgazdálkodás gazdasági hatásai –

Nemzetközi esettanulmányok feldolgozása alapján (Hegedűs Tamás – Nyáry Mihály) ......................... 36Az adatpolitikai fehér könyv társadalmi egyeztetésének tanulságai –

Összefoglaló a nemzeti adatpolitikáról szóló kormányzati stratégiai tervdokumentumról, valamint a Fehér könyv kormányzati és társadalmi egyeztetésének tapasztalatairól (dr. Sántha György – Sikolya Zsolt István) ............................................................................................. 46

FórumHozzászólás Gáspár Mátyás és Nemeslaki András tanulmányához (Ács Dániel) ..................................... 53Kistelepülések és a digitalizáció – Alsómocsolád példáján keresztül (Dicső László) .................................. 55Kerekasztal-beszélgetés az ASP2 felállításának, működésének tapasztalatairól

(dr. Gyergyák Ferenc – dr. Györkös Roland István – Szabó Szilvia – Tóth Gábor) ................................... 57A Ket., a családok védelme és a hatóság gyakorlata (Dr. Hámori Antal PhD, Lic. Iur. Can) .................... 62szakmai kérdésEk és válaszokMire gondolt a költő, avagy mit vár a jegyzőktől a jogalkotó? –

Kötelező elektronikus nyomtatványok a gyakorlatban (Balatoni Péter – Németh István) ..................... 67közigazgaTás bírósági konTrolljaFelsőbírósági jogesetek (dr. Lehóczki Balázs – dr. Széplaki-Nagy Gábor – dr. Balogh Zsolt –

Dr. Darák Péter PhD – Dr. Szabó Annamária Eszter PhD) .................................................................. 70PorTréProf. Dr. Kilényi Géza DSc (1936–2016)

(Prof. Dr. Trócsányi László – dr. Holló András – Prof. Dr. Verebélyi Imre) ............................................. 87Pajna Sándor (dr. Gyergyák Ferenc LL.M.) ............................................................................................... 94EsEményEkTudósítás a negyedszázados Comitatus jubileuma alkalmából szervezett

tudományos konferenciáról (dr. Zongor Gábor) .................................................................................... 96Digitális település: a jövő záloga (Kolin Péter) .......................................................................................... 98

Kiadja aKözszolgálati Tisztviselők Szakmai Szervezeteinek Szövetsége

A kiadásért felel: Tóth János

A kiadvány szerkesztéséért felelős:dr. Gyergyák Ferenc LL.M.

Felelős szerkesztő:dr. Gyergyák Ferenc LL.M.

Nyomdai előkészítés: Starkiss Kft.

Nyomdai munkálatok: Starkiss Kft. – ÚMK 17/01

Az Új Magyar Közigazgatás lapot megrendelheti honlapunkon www.kozszov.org.hu/uj-magyar- kozigazgatas e-mailben, levélben.

Postacím: 2100 Gödöllő, Szabadság tér 7.E-mail: umk@kozszov.org.hu

A lap Általános Szerződési Feltételei a http://www.kozszov.org.hu/ uj-magyar-kozigazgatas honlapon olvashatók.

Kiadó:Közszolgálati Tisztviselők Szakmai Szervezeteinek Szövetsége2100 Gödöllő,Szabadság tér 7.www.kozszov.org.hu/uj-magyar- kozigazgatas

ISSN 2060-4599

Szakmai partnerek:

ÚJ MAGYARKÖZIGAZGATÁS

Lapalapító: Wolters Kluwer Kft. (korábban CompLex Kiadó) (2008)

Demokratikus Helyi Közigazgatás Fejlesztéséért Alapítvány