2016

الطائرات المسيرة من منظور

االنساني القانون الدولي

إعداد االستاذ الدكتور براء منذر كمال عبداللطيف

m_hakawati

2

ملخص ال

طائرة يشغلها ويتحكم بها شخص من على الطائرة المسيرة،أو الطائرة بدون طيار ،هي ( ولكن األنواع 9191-9191األرض . تعود اصول هذه الطائرات للحرب العالمية األولى )

. سبعينيات القرن الماضي المستخدمة حاليا طورت في

الطائرات في المجال المدني بشكل واسع ، كما زاد استخدامها في المجال وتستخدم هذه العسكري ، لتخفيف المخاطر على الطيارين من جهة ، ولرخص تكلفتها مقارنة بالطائرات

التقليدية ، فضال عن قدرتها الكبيرة في الصمود والتحليق لفترات اطول نسبيا.

في النزاعات المسلحة الى تغيير الكثير من ا النوع من الطائراتذوقد ادى استخدام ه قواعد القانون الدولي االنساني .

Abstract

Unmanned Aerial Vehicles, or drone , the aircraft operated and controlled by the people of the earth. Return assets such aircraft of World War I (1914-1918) , but the species used currently developed in seventies of the last century.

The use of these aircraft in the civil sphere is widely , and increased use in the military field , to reduce the risk to pilots on the one hand , and affordability compared with conventional aircraft , as well as its ability to withstand large and fly for periods of relatively longer.

The use of this type of aircraft in armed conflict has led to change many of the rules of international humanitarian law.

3

مقدمة:ال

:ومسوغات اختياره أهمية البحث-أولا

أضاف التطور العلمي المذهل الذي شهده العصر الحديث عوامل مهمة جديدة كان أثر عميق في تطوير قواعد القانون الدولي وتغيير معالمها. إنها العوامل التكنولوجية ،وسيكون ،لها

ذا كان تأثير االكتشافات العلمية في حياة المجتمع البشري أمرا مسلما فإن ما يشغل بال ،بهوا فقهاء القانون اليوم هو مدى تأثيرها في التغيرات والتوجهات التي طرأت على تطور القانون

الدولي بصورة عامة والقانون الدولي االنساني بصورة خاصة.

وثانيا في تقييد ،أوال في تطور العالقات الدولية،كان للتكنولوجيا تأثير بالغ ودور كبير ذإ وثالثا في تطوير هذه القواعد .،القواعد الدولية بعض

ولعل من أهم األمور التي ادخلتها التكنولوجيا في مجال الحروب والتسلح العسكري والتي وتثيرا جدال قانونيا في المنظور القانوني ،باتت تلعب دورا مهما في المعارك الحديثة

.ت من دون طيار (هي الطائرات المسيرة ) أو الطائرا،الستخدامها

ا النوع من الطائرات االستخدام المدني ودخوله الى المجال ذان تجاوز ه ذفمات المدلول ذحتى اثرت تلك الطائرات الصغيرة الحجم وبشكل كبير في الكثير من االمور ،الحربي

ي تغيير في مضمون الجند،القانوني لعل من اهمها : إضعاف المفهوم التقليدي للدولة العسكريةوتغييب مبدأي ،وتشتت المسؤولية الدولية،وتقييد مبدأ سيادة الدولة،ومدلول الدولة الصغيرة

الضرورة واإلنسانية.

ا النوع من ذي تعد الواليات المتحدة االمريكية من اكثر الدول استخداما لهذوفي الوقت الاستخدمته وعلى نطاق واسع في حربها في افغان استان وغزوهاللعراقوالزالت تستخدمها ذإ،السالح

لكن األدلة القانونية التي تعتمد ،رائع ومسوغات سياسية وقانونية شتىذفي دول اخرى،وتحت ال سيما وأنه ،عليها اإلدارة األميركية في تبرير لجوئها إلى الطائرات بدون طيار قد ال تقنع العالم

أو اتفاقها مع مسوغاتها ،م تعلن حكومة من الحكومات موافقتها العلنية على السياسية األميركيةلفالحلفاء األوروبيون الذين انتقدوا الخطوات األحادية ،القانونية الستخدام الطائرات بدون طيار

انتقادهم إلدارة الرئيس بوش واستخدامها القوة في بلدان عدا أفغانستان لم يعلنون تأييدهم والبل فضلوا غض النظر.هذا فيما ،ألسلوب الطائرات بدون طيار في باكستان واليمن والصومال

بدأت منظمات حقوق اإلنسان التي ظلت صامتة لسنوات في التعبير المتزايد عن عدم

1

ففي العام الماضي صرح المقرر األممي لإلعدامات خارج اإلطار القضائي أن ،ارتياحهابل قد تشكل ،نها الطائرات من دون طيار ربما تنتهك قانون حقوق اإلنسانالهجمات التي تش

جرائم حرب.

تلك االمور دفعت العديد من الهيئات والمنظمات الدولية وفي مقدمتها األمم المتحدة الى ا النوع من الطائرات ، ذدعوة لتبني قواعد قانونية جديدة على مختلف االصعدة تنظم استخدام ه

ي كان له تأثير على العديد من القواعد العامة ذخدامها في المجال العسكري الوباالخص است زمن بعيد في القانون الدولي االنساني . ذالمستقرة من

نطاق البحث:-ثانياا

ر البحث في استخدام الطائرات المسيرة اشكاليات قانونية متعددة ، تتعلق بقواعد ييثالقانون الدولي عموما ، وبمدى سيادة الدول ، ووقواعد الطيران المدني او العسكري ، كما يثير اشكاليات على صعيد القانون الدستوري وحتى القانون الجنائي لما قد يشكله استخدام تلك

ن انتهاك لقواعد تشريعية دستورية وقانونية على حد سواء ، وقد تستلزم فرض العقوبة الطائرات مه الطائرات ذ، غير ان نطاق بحثنا سيقتصر على بحث االشكاليات المتعلقة في هبحق فاعلها

أن بحثها في مختلف مجاالت القانون وفي جميع ذفي مجال القانون الدولي االنساني حصرا ، إ الى دراسة قانونية معمقة ومفصلة تقع في مئات الصفحات. فروعه تحتاج

هيكلية البحث-ثالثاا

وعلى هدي ما تقدم فإن دراستنا لموضوع ) الطائرات المسيرة من منظور القانون الدولي االنساني (ستنبسط الى مبحثين ، يسبقهما مقدمة ، وتعقبهما خاتمة تتضمن اهم النتائج والتوصيات، وسنخصص المبحث االول لدراسة مفهوم الطائرات المسيرة ، في حين سنتناول اثر

المسيرة في قواعد القانون الدولي االنساني ودور االمم المتحدة في صياغة استخدام الطائرات .في مبحث ثان قواعد جديدة بشأنها

5

المبحث الول

مفهوم الطائرات المسيرة

ا ما ذوره التاريخية والوقوف على اصله ، وهذلبيان مفهوم الشيء البد من البحث في جالمبحث ، ثم نعرج الى بيان انواع الطائرات المسيرة في ا ذسنتناوله في المطلب االول من ه

المطلب الثاني ، ونختتم المبحث بمطلب ثالث نخصصه لدراسة مجاالت استخدام الطائرات المسيرة.

المطلب الول

تاريخ الطائرات من دون طيار

Unmanned)بة الجوية الغير مأهولةالطائرة بدون طيار او المرك أو،الطائرة المسيرةAerial Vehicles بـــ( والتي تعرف اختصارا(UAV)، طائرة يشغلها ويتحكم بها شخص هي و

( ولكن 9191-9191من على األرض . تعود اصول هذه الطائرات للحرب العالمية األولى ) . سبعينيات القرن الماضي األنواع المستخدمة حاليا طورت في

كالبحث العلمي ،لمدني وفي استخدامات مختلفةه الطائرات في المجال اذتستخدم هو كما يمكن ان تستخدم ألغراض المسوحات الجوية لمراقبة خطوط األنابيب ،واإلنقاذ والحراسة

تستخدم ألغراض و هذه الطائرات عسكرية غير أن معظموخطوط نقل الكهرباء.ا ذويشيع استخدام ه .فتستخدم لضرب االهداف المحددة مزود بصواريخوالبعض منها،االستطالعأو لعدم قدرة ،لطائرات في الحاالت التي تكون فيها خطورة شديدة على أرواح الطيارينالنوع من ال

ه الطائرات بعدم حاجتها ذوتمتاز هزمنية طويلة . مدة الطيار الجسمية على الطيران والتحليق ل

6

للغرض قودها الطيار والمصممة بالطائرات العادية التي يوبقلة تكلفتها المادية مقارنة،الى طيار .(1)اتهذ

صواريخ الكروز المصممة لتدمير ور االولى لفكرة الطائرات من دون طيار الىذوتعود الجكغ المصنعة للجيش 212كطوربيدات كيترينغ الجوية التي تزن ،نفسها باألهداف المحددة

الطائرات بدون طيار الموجهة اولى ثم تم تطوير تلك الفكرة لتظهر ، 9191األمريكي عام 9131التي استخدمت في الحرب العالمية الثانية )و ( TARGET DRONESبالراديو كانت )

( لتدريب قناصي الطائرات على اسقاطها .9115 –

خارج نطاق التدريب ولتقوم التي تستخدماولى الطائرات بدون طيار لك ظهرت ذثم بعد استخدمت للتجسس والتيجهزة التصوير ( المجهزة باFIREBEE)الطائرة كانت ذا،بمهام عسكرية

اول طائرة مسيرة ( 9195 – 9151على شمال فيتنام وعلى الصين اثناء الحرب الفيتنامية ) .(2)تستخدم الغراض االستطالع

ا النوع من الطائرات وفي نهاية سبعينيات القرن ذثم استمر تطوير هثة ومصغرة بامكانها بث صور حية لوحدة التشغيل تستخدم كاميرات فيديو حدياصبحت،الماضي

على األرض دون فارق زمني يذكر .

( للمزيد من التفاصيل حول تاريخ الطائرات المسيرة ينظر : أحمد ابراهيم : منظمومة الطائرات من دون 1)

.44-44ص -5102 –تشؤين الثاني /نوفمبر -6العدد –مجلة الطيران للجميع -طيار

جريدة الوطن ) القطرية ( –الطائرات الموجههاستخدمت للمرة األولى في حرب فيتنام ( تقارير وحوارات : 2). منشور على شبكة المعلومات الدولية )النترنت 5100/ 0/ 01الثالثاء – 04السنة -2606العدد -

4EEC-7752-watan.com/viewnews.aspx?n=8081CC2C-http://www.al-على الرابط E573DEE4DB04&d=20110118-87F3 5106-3-0آخر زيارة للموقع في.

9

عندما استخدمهاالكيان الصهيوني 9112ولعبت تلك الطائرات دورا فاعال في عام مما مهد الطريق نحو ،كشفت مواقع الدفاع الجوي السوري في لبنان)اسرائيل(عندما تمكنت من

في حرب الخليج الثانية ه الطائرات الى الحروب الدولية ولتلعب دورا اكبر ذثم عادت ه،تدميرهافي استكشاف المواقع العراقية استخدمت قوات التحالف طائرات بدون طيار عندما ( 9119)

.وقصفها

حيث قامت ،اصبح استخدام الطائرات بدون طيار اكثر انتشارا ،وفي حرب كوسوفو لمساعدة القادة على تحديد المواقع الطائرات المسيرة الواليات المتحدة والدول الحليفة بتوظيف

.المحتملة لألهداف في ارض ذات تضاريس صعبة ومناخ قاس

م استخدمت 2222-2229وأثناء الحرب األمريكية على نظام طالبان في أفغانستان . حيث نقلت GLOBAL HAWKرز ونماذج متعددة من القوات الجوية األمريكية البريديتو

( GUNSHIPطائرات بريديتور سيال من الصور الجوية والفيديو عن األهداف لطائرات ) عن المواقع الدقيقة GUNSHIPحيث قامت وحدة التشغيل على األرض بابالغ طائرات باستخدام البريديتور المجهزة CIAلألهداف لمهاجمتها . كما قامت وكالة اإلستحبارات األمريكية

بالسالح الغتيال قادة القاعدة. استخدمت البرديتورز بكثرة اثناء الغزو االنجلوامريكي للعراق عام 2223(1).

وفي ،أصبحت الطائرات بال طيار عنصرا رئيسا في أهم جيوش العالم وأكثرها تقدماا ذوهكها سبيال إلى الحرب الشاملة على اإلرهاب،وقد طليعتها الواليات المتحدة األميركية التي عدت

برهنت الطائرة بال طيار أنها محورية في القيادة والسيطرة واالستطالع خالل حربي أفغانستان والعراق والتدخل في ليبيا. فقد أمنت مسحا متواصال لساحات الحرب من خالل النقل المباشر لما

-5116 -04س –مجلة القانون المقارن -د.علي عدنان الجنابي : الستراتيجية العسكرية المريكية( 1)

. 044ص

1

لى طائرات الدعم الجوي القريبة منها. وعمد الجيش يجري فيها إلى مراكز القيادة وال سيطرة وا لة من أجهزة استشعار الطائرات بال األميركي إلى اإلفادة من المعلومات والمعطيات المتحص

طيار وتنفيذ عمليات مشتركة بينها والمروحيات.

المطلب الثاني

انواع الطائرات من دون طيار

تشمل الطائرات بدون ،من دون طيار لها اصناف عديدة الطائرات المسيرة او الطائراتا أو النظام الخاص بالتحكم هالمراد تنفيذ،مةهمطيار انواع وفئات مختلفة بحسب الغرض أو ال

ا.هب

الى انواع متعددة وحسب تصنيفات شتى ولعل من اهمها ما يأتي تقسم الطائرات المسيرة

اهمن حيث طريقة قيادت -أولا

اساسيين هما :إلى نوعينمن حيث طريقة قيادتها يرةالطائرات المستقسم

Piloted Vehicle» الطائراتالمسيرة بصورة مباشرة ومستمرة من األرض-9Remotely ». ا النوع من الطائرات المسيرة يمثل الجيل االقدم من الطائرات من دون ذوه

عليه على نحو يفقد المتحكم السيطرة على ا النظام إنه يمكن التشويش ذطيار ، ولكن ما يعيب هالطائرة ،كما يمكن اختراق برنامج قيادة الطائرة ومن ثم توجيهها على نحو مغاير او معاكس

بالترددات التي تتلقاها الطائرة ا ما تمكن العدو او اي جهة اخرى من اكتشاف الشفرة الخاصة ذ،إ من اجهزة التحكم األرضية.

( محدد Drone)،ران المستقل ببرنامج معد مسبقا وحسب مسارالطائرات ذات الطي-2أو الدخول إلى برنامج هذا النوع ال يمكن التشويش عليهو ،(RPVبأسم في ) يعرفوهو ما

ثم تعطي األوامر بالتحويل إلى ،اه. ويمكن أن تكون الطائرات في نفس الوقتبداية إطالقهقيادت .الطيران المستقل ثم تغلق المحطة

1

من حيث حجم الطائرة المسيرة -ثانياا

كما تقسم الطائرات المسيرة من حيث الحجم الى :

الصغيرةالمسيرة الطائرات–١

بالغةالصغرالطائرات المسرة -5

.اهناكاتجاهمستمرلتصغيرالطائرةبأكملهاذا ،منذعصراإللكترونياتوحموالتالطائرةتخضعلتصغيرفففيكثيرمناألحيانيكونأقلمنم،اهأماحجم،أنوزنالحمولةمنالطائراتبدونطيارالصغيرةيكونفيحدودكيلوغرامات

.ترواحدذهالطائراتاليومفهحيثيبلغوزن،يأالصغرمنحيثالحجموالوزن هأمابالنسبةالىبالغةالصغرمنالطائراتبدونطيارف

لىماال،ابالسنتيمتراتهويتمقياسحجم،يحدودالغرامات (1)ايةفيالتصغيرالمستمرهنولكنيمكنأنينظرا ..

،التيعادةماتكونجزءامنالمجااللجويغيرالمنضبط،وتستخدمبالغةالصغروالصغيرةبدونطيارعلىعلومنخفض .وفيمحيطمطاروبالتاليفيمنطقةالتحكمهاالإذاكانالموقع

فيحالةالطائراتبدونطيارالصغيرةيمكنأنتصإللىماوراءخطاألفقهرغمأن،واءمنخفضةونطاقمحدودهسرعاتال .فقديتمإجراءعمليات،بوطهناكحاجةإلىالمطارمناجألالقالعوالهذهالطائراتليسهلنسبةالىبا .

.(2)ازااللتقاطهاإلنزالفيالحقواللمفتوحةأوالصغيرةعادةبواسطةج

(1 ) CHRIS JENKS, Law from above: Unmanned aerial systems, use of force,

and the law of armed conflict, North Dakota Law Review, VOL. 85 : 649, 2009, p653.

(2 ) Stefan A. Kaiser – Legal Aspects of Unmanned Aerial Vehicles – German Journal of Air and Space Law, Vol. 55, Issue 3, 2006,p345.

92

من حيث مدى ارتفاع الطائرة المسيرة -ثانياا

الى ،عند تحليقها في الجو االرتفاعحيث مدى كما يمكن تصنيف الطائرات المسيرة من االصناف اآلتية :

.الطائراتبدونطيارمتوسطةالرتفاع–0

و ،ولةالقائمةهيتشملمجموعةواسعةمنالطائراتبدونطيارمعالوزنوأداءمماثلللطائراتالمدنيةوالعسكريةالمأهو .ااستخدامالمطاراتهعادةماتعملفيالمجااللجويللمالحةالجويةالقائمةويجبعلي

رالنماذجمنالطائر هومناش،ولةالحاليةهذهالفئةمنالطائراتبدونطيارتتنافسمعالطائراتالمأهأنالتطبيقاتالمدنيةل(1) (MALE)الطائرة المسيرة من نوع يهاتالمتوسطةاالرتفاعمعقدرةالتحماللطويلة

.

Long والتحماللطويلHigh Altitudeالطائراتبدونطيارذاتالرتفاععال-5Endurance

كيلو 32الطائراتذاتارتفاعقديصإللىا النوع من ذوه .امنصاتثابتةدائمةهتستخدمالغالبيةمنو .رهوربماحتىأش،معالقدرةعلىالتحملمنأيامإلىأسابيع،مترا

.ايمكنأنتكونمكملةأوحتىتستبدلبخدماتاألقمارالصناعيةالموجودةهاستخداماتطاراتالقائمةواجتيازالمجااللاتحتاجإلىاستخدامالمهوطائراتعسكريةوبسببحجمهذاالنوعمنالمركباتهأنمعظم . (2)جوي

(1 ) Stefan A. Kaiser: op cit ,p345.

(2 ) Ibid ,p346.

99

ثاثالمطلبال

استخداماتالطائرةبدونطيار

اعلىاهونطاقاستعمال،اممدنيةأوعسكريةكثيرةهذايعنيمه،اممزدوجةهتستخدمالطائراتبدونطيارفيم :يتشملهو ،ماالستخداماتالحاليةهوبصورةعامةيمكنأننشيرالىا،لمدىالبعيدليسواضحابعد

الطائرات بدون طيار لألغراض المدنية : :اول

دخلت الطائرات المسيرة نطاق االستخدام في الكثير من جوانب الحياة المعاصرة التي و ( HELIOS) المسيرة المسماة هيليوس طائرةفال،ألغراض مدنية او لألبحاث العلمية

استخدامها من قبل تماالمريكية كاليفورنيا والية ( فيAEROVIRONMENTبنتها شركة ) ويعمل محركها الكهربائي عن طريق الطاقة 2229عام (NASA)وكالة الفضاء األمريكية

وطائرة هيليوس مصممة للبقاء في الجو او الفضاء ألشهر ،الناتجة من الخاليا الشمسية باستطاعة طائرات كطائرة هيليوس تزويد خدمات و كمنصة لإلتصاالت والبحوث العلمية .

وبما ان مساحة المنطقة المغطاة بخدمة اإلتصاالت تعتمد على ،ف النقال لمناطق بعيدة الهات م تغطي نطاقا 22.222فإن طائرة مثل هيليوس تحلق على ارتفاع ،ارتفاع الشبكة او البرج

. ومساحة اكبر بكثير من البرج واسعا

خيرة في كما ان الطائرات المسيرة ازداد استخدامها في السنوات االوالبحثواإلن،كذلكمراقبةالكوارثالطبيعية،والمراقبةعلىحركةالمرورعلىالطرق ،بعثاتالمراقبةالمتصلةبالشرطة

.وتغطيأنشطةالحكومةأيضاالمراقبة .ومراقبةالحدود،قاذ(1)جرةهواالتجاربالمخدراتوال،البحريةبمافيذلكالتلوثالبحري

.

يد من الدول في كما أن الطائرات المسيرة اصبحت تستخدم في العدا،دالعاليهوخطوطاألنابيبوالكابالتذاتالج،قةهبعثاتالرصدالخاصلفحصالجسوروالسدودوالمبانيالشامجال

ايضاامكانيةاالستخدامفيالبعثا،افيمجااللبحثالعلميتشملبحوثالغالفالجويوالمحيطاتهضافةالىاستخداماستخدامها في مجال مكافحة فضال عن .علىسبياللمثااللتيتشماللموادالسامة،تالمدنيةالخطيرة

(1 ) Stefan A. Kaiser: op cit ,p346.

92

لك استخدامها في ذوك،الحشرات ورش المبيدات في المناطق الزراعية الشاسعة المساحة .(1)مثل مراقبة خطوط األنابيب،العمل األمني غير العسكرية ومكافحة الحرائق مجاالت

Amazonاعلنت شركة امازون ذأ،ال بل ان الطائرات بدون طيار بدأت تدخل النطاق التجاري انها ستبدأ -االلكترونية والبيع عبر االنترنتوهي شركة امريكية معروفة في مجال التجارة -

بعد استحصال لك ذو استخدام الطائرات من دون طيار ارسال طرود بريدية بتوزيع بعض سلعها ب .(2)الموافقات القانونية الالزمة

موافقة ادارة الطيران المدني التحادية األمريكية للشروع باختبار خططها (حصلت شركة أمازون على 1)

الخاصة بايصال السلع للزبائن باستخدام طائرات مسيرة صغيرة.

وقالت ادارة الطيران المدني إنها منحت أمازون ترخيصا يسمح لحاملي اجازات قيادة الطائرات باختبار الطائرات قدم اثناء 411اشترطت الدارة بأل تحلق الطائرات على ارتفاعات تتجاوز الجديدة التي تحلق بال طيار.و

ساعات النهار، وأل تغيب عن نظر الشخص الذي يسيرها.

يذكر أن القوانين األمريكية تحظر استخدام الطائرات المسيرة ألغراض تجارية.

حيث تسمح باستخدام الطائرات المسيرة ولكن ادارة الطيران المدني تعكف حالياا على تعديل هذه القوانين ب عن بعد لألغراض التجارية والترفيهية.

وكانت أمازون قد تقدمت بطلب لالدارة لستحصال موافقتها على إطالق عمليات الختبار في تموز / .5104يوليو الماضي عام

ضطر لبدء اطالق برنامج ، حذرت أمازون بأنها قد ت5104وفي كانون الثاني / ديسمبر من عام الختبار في بلدان أخرى غير الوليات المتحدة.

ليصال الطرود وغيرها تجري تجارب خاصة بها UPSويذكر أن شركة علي بابا الصينية وغوغل وشركة حول استخدام الطائرات المسيرة عن بعد في ايصال البضائع والسلع.

رع باختبار خططها الخاصة بايصال السلع باستخدام طائرات مسيرة، لمزيد من التفاصيل ينظر : أمازون تشالخبارية ، منشور على شبكة المعلومات الدولية )النترنت( BBCتقرير لشبكة

/scienceandtech/2015/03/150319_amazon_drone_fhttp://www.bbc.com/arabicaa_approval (.5106-3-5) آخر زيارة في

. 046ص -د.علي عدنان الجنابي : المصدر السابق( 2)

93

المجالين المدني والعسكري،والذي بات والجدير بالذكر أن هذا النوع فضال عن استخدامه في يشكل وسيلة الرتكاب جرائم متنوعه غير انه في الوقت نفسه،بدأ استخدام هذا النوع من الطائرات في كشف الجرائم ففي والية الينوي االميركية صدر قانون مراقبة الطائرة بدون طيار لسنة

2293. كشف ةطائرات في التحقيقات الجنائية بغيوالذي نص على امكانية استخدام هذا النوع من ال

الجرائم،كما نص القانون على استخدام الطائرات بدون طيار فى العثور على المفقودين والتحقيقات المتعلقة ببعض األشخاص وفى الكوارث وغيرها من األحداث التى تهدد حياة

هذا القانون تصوير لقطات اإلنسان،وفى الوقت الراهن سيتيح نظام الطائرات بدون طيار وفقا لخالء الطرق جوية واضحة من شأنها أن توفر للشرطة الكثير من الوقت عند محاولة تنظيم وا

.(1)السريعة فى وقت وقوع الحادث

ا التوسع في استخدام الطائرات المسيرة في مختلف ذوعلى هدي ما تقدم فإن هدفع النشاطات المدنية الترفيهية منها والتجارية ، فضال عن استخدامتها الغراض النفع العام

ففي اليابان مثال ،ا النوع من الطائراتذبعض الدول الى اصدار قوانين خاصة تنظماستخدام هيحظر تحليق الطائرات بدون طيار فوق المناطق السكنية المزدحمة أقر البرلمان الياباني قانونا

قانون الطيران المدني واصبحأو حول المطارات دون الحصول على تصريح من الحكومة.ويصنف القانون الطائرة بدون طيار بأنها طائرة يمكن أن ،2291ا في نهاية عام نافذ،المعدل

آللي. وتم استبعاد الطائرات بدون طيار الصغيرة تطير عن طريق التحكم عن بعد أو الطيار اا ذا القانون يواجه من يخالف احكام هذوبموجب هالتي تستخدم كلعبة من هذا الحظر.

.(2) (امريكي دوالر 1912) ياباني ألف ين 522قد تصل إلى القانونعقوبة الغرامة التي

ر كمال عبداللطيف ، اآلثار القانونية لستخدام الروبوتات ذلمزيد من التفاصيل ينظر : د.براء من( 1)، 51النزاعات المسلحة ، مجلة العلوم القانونية والسياسية ، جامعة تكريت ، عوالتقنيات الحديثة في

.353، ص5102

( وقررت حكومة رئيس الوزراء شينزو آبي تعزيز سيطرتها على الطائرات بدون طيار منذ أن تم اطالق 2)،واتهم 5103 طائرة بدون طيار تحمل رمال مشعة الى سطح مبنى مكتب رئيس الوزراء في نيسان/ من عام

91

طائرات سواء من قبل ا النوع من الذاما في الواليات المتحدة فإن الشغف في شراء هاشخاص ومؤسسات الستخدامها في شتى نواحي الحياة او من قبل ،وهاالفراد الغراض الل

ا النوع من الطائراتحتى قدر عدد ما يباع منها سنويا ذقد ادى الى شيوع اقتناء واستخدام ه،المدنيةبهذا النوع من نصف مليون طائرة. لكن عشاق هذه الطائرات قد ال يمكنهم التمتع فعال بحدود

لضمان ،أعلنت مؤخرا أنه سيكون هناك لوائح صارمة،إدارة الطيران الفيدراليةذإهدايا عيد الميالد. .(1) ”سالمة المجال الجوي

عضو سابق في سالح الجو الياباني على خلفية الحادث. وأوضح الرجل انه قام بذلك إلظهار معارضته لتوليد

الطاقة النووية.

يحظر استخدام الطائرات بدون طيار فوق المناطق قر قانوناا اليابان ت لمزيد من التفاصيل ينظر : ، منشور 5102سبتمر / –/ أيلول 4س العربية ، العدد الصادر يوم المزدحمة: تقرير منشور في جريدة القد

) آخر http://www.alquds.co.uk/?p=397929في شبكة المعلومات الدولية )النترنت( على الرابط (.5106-3-3زيارة في

( مسودة بقواعد وضوابط جديدة حول استخدام الطائرات FAAاألمريكية )قدمت إدارة الطيران التحادي ذإ (1)دون طيار في الوليات المتحدة، والتي ستحرم شركة أمازون من مشروع استخدام هذه الطائرات في تسليم

بقائها في محيط رؤية ذخدماتها للعمالء.وتحتم ه ه القواعد على مسيري الطائرات مراقبتها بشكل مستمر وا م رغم أن اإلدارة أكدت أنها ستدرس إمكانية استخدام أفق الرؤية الثاني "عبر ألت مساعدة" في بعض أعينه

الحالت. كما يجب على مسيري الطائرات الحصول على شهادة من إدارة الطيران التحادي.

خالل العامين ، ومن المتوقع أل تدخل حيز التنفيذ 5102وستطرح مسودة القواعد الجديدة للتشاور في عام الالحقين.وأشاد تحالف الطائرات الصغيرة دون طيار، بالقواعد المقترحة، لكنه أشار إلى عدة محاذير بينها

تسهيل القيود المتعلقة بأفق الرؤية.

وقال التحالف في بيان له: "تكنولوجيا رؤية الشخص األول "قيادة الطائرات عبر كاميرا الفيديو" متاحة حاليا، هم إطالق العنان لقوة التشغيل اآللي في هذا الفضاء".ولفت إلى أن القتراحات يجب أن تكون مرنة ومن الم

فيما يتعلق بإمكانية اختبار الشركات للطائرات دون طيار في الملكيات الخاصة بها، كما يجب عدم قصر قدم، وهو 211يران أكثر من عملها على ساعات النهار فقط.وطالب التحالف بزيادة الحدود اآلمنة لرتفاع الط

الرتفاع الذي حددته إدارة الطيران التحادي األمريكي في مقترحها.

BBCلمزيد من التفاصيل ينظر :قواعد جديدة في أمريكا لتسيير الطائرات بدون طيار، تقرير لشبكة الخبارية ، منشور على شبكة المعلومات الدولية )النترنت(

95

اما على الصعيد العربي فإن دولة االمارات العربية المتحدة تعد من اكثر الدول العربية أنها اول دولة عربية تصدر تعليمات خاصة لتنظيم ا النوع من الطائرات ، كما ذاستخداما له

.(1)استخدام الطائرات المسيرة

الستخدام العسكري للطائرات المسيرة -ثانياا

فتم تصنيفها ،أدى االهتمام العسكري بالطائرات بال طيار إلى تطوير تشكيلة واسعة منها منها:،المنوطة بها إلى أنواع عديدةبحسب إمكاناتها المتعاظمة والمهمات العسكرية

طائرات تكتيكة–أ

طائرات مضادة للصواريخ الباليستية -ب

طائرات تطلق من الجو –ج

طائرات العلو المرتفع -د

ط -هـ طائرات العلو المتوس

طائرات اإلقالع والهبوط العموديتان -و

طائرات نقل الجرحى والتموين -ز

طالقطائرات يدوية اإل -ح

طائرات مصغرة: -ط

طائرات منمنمة -ك

http://www.bbc.com/arabic/scienceandtech/2015/02/150217_us_rules_amazo

n_plans (.5106-3-3) آخر زيارة في

لمزيد من التفاصيل حول النظمة والتعليمات التي اصدرتها دولة المارات العربية المتحدة بخصوص ( 1) .352عبداللطيف ، المصدر السابق، صر كمال ذتنظيم استخدام الطائرات المسيرة ينظر : د.براء من

96

ويمكن تقسيم الطائرات بال طيار بحسب المهمات التي تضطلع بها إلى ثالثة أنواع صة في مجال المراقبة والتي تشك ل الجزء األكبر من ،أساسية: أوال الطائرات بال طيار المتخص

دة صواريخ وثالثا الطائرات بال طيار،هذه الطائرات؛ ثانيا الطائرات بال طيار مزدوجة ،المزو .(1)أي التي يمكن استعمالها للغرضين المذكورين آنفا في آن معا،االستخدام

المبحث الثاني

ودور المم القانون الدولي النسانيقواعد استخدامبالطائرات المسيرة في ثر ا المتحدة في صياغة قواعد جديدة تخصها

تتكون من مجموع الطائرات بال ،بال طيار هي وسيلة حرب أكيدةالمسيرة الطائرة أن وتشويش االتصاالت ،وتموين الجنود،استطالع أرض المعركة -طيار على اختالف أنواعها :

وتوجيه ،واعتراض صواريخ العدو،وتوفير المعلومات الالزمة لتوجيه الصواريخ،السلكية والالسلكيةوالبحث عن الجنود. ولكن هل ،واغتيال األفراد،وتعقب األهداف المتنو عة،العسكرية العمليات

بهذه الصفة شخصا من أشخاص القانون الدولي؟ أوهل تعد الطائرات بال طيار ،أصبحت تعتبر ذخائر فقط أطلقها أحد الجنود؟

صلوا إلى فكرة األهداف وبعد جهود مضنية تو اثارت تلك التساؤالت اهتمام فقهاء القانون،ها ضد هدف عسكري أي ضد ،العسكرية. والضرب من الجو ال يكون مشروعا إال إذا كان موج

مصلحة حربية ظاهرة ألحد المتحاربين.،في إتالفه الكلي أو الجزئي،هدف يكون

الطائرة بدون طيار في القانون الدولي( كاظم السجادي : 1)

بحوث منشور على الشبكة الدولية للمعلومات )النترنت( على الصفحة –مشروعيتها وتكيفها القانوني ?aid=451371http://m.ahewar.org/s.asp ( 0/3/5106آخر زيارة للموقع في.)

99

ا المطلب على مطلبين نخصص االول ذوعلى هدي ما تقدم فإننا سنقسم دراستنا لهبحث في أثر استخدام الطائرات المسيرة في قواعد القانون الدولي االنساني ، ونخصص الثاني لل

للبحث في دور األمم المتحدة في صياغة قواعد جديدة تخص الطائرات المسيرة.

المطلب الول

أثر استخدام الطائرات المسيرة في قواعد القانون الدولي النساني

الحديثة كان لها األثر العميق في تطوير قواعد القانون الدولي ن عوامل التكنولوجية إومن بين هذه العوامل ظهور الطائرة بال طيار هذا التطور العلمي المذهل الذي شهده العصر الحديث إذ أضحى تطور مبادئ القانون الدولي من خالل ابتكارات المهندسين الذين اجبروا

ال عد الموضوع ،يضعوا النصوص القانونية لهذه التطوراتفالسفة القانون والحقوقيين على أن وا أن هناك نقص تشريعي يجب تدارك ووضع الحلول الناجعة له .وعلى الرغم من أن هذه العوامل

لكن ألهميتها وتأثيرها في الوقت الحاضر أصبح ضرورة ملحة لمعالجة هذا ،أهملت لفترة طويلةهاء القانون لغرض بيان مدى تأثير هذه العوامل في الموضوع . فصارت الشغل الشاغل لبال لفق

التغيرات والتوجيهات التي تطرأ على تطور القانون الدولي العام . من حيث تطور العالقات الدولية وفي تقييد بعض القواعد الدولية وتطوير القسم األخر منها. وقد شمل هذا التطوير مجال

وتغييب ،ول الدولة الصغيرة وتشتيت المسؤولية الدوليةالطائرات المسيرة وذلك من خالل تطور مدل .(1)مبدأي الضرورة واإلنسانية

هاعلى القواعد العامة المقررة في وهذا ما سنتناوله من خالل فقرات ثالث ومعرفة تأثير القانون الدولي االنساني :

اولا : مدلول الدولة الصغيرة : طيار عن تغيير شامل في مضمون القوات لقد أسفر التطور في مجال الطائرات بال

إذ أن الفرق بين القوات العسكرية ومشغلي الطائرات بال طيار لم يتغير من حيث ،النظاميةإال أن البنية والروابط مع الدولة قد تغيرت جذريا في عصر الطائرات بال ،اإلغراض واألهداف

لال أمنيا ويهدد امن الدولة ففي الماضي كان نقص عديد القوات العسكرية يحدث خ،طيارأما اليوم فلم يعد لعديد القوات العسكرية إي قيمة إستراتيجية تذكر الن الطائرة بال طيار ،بالتفكيك

قللت مفعول الترابط بين قدرة الجيش وعديدة وعززت قدرة الدولة الواحدة المالكة لهذا السالح على

. 48،ص0812،دار الطليعة،بيروت،5خضر خضر : العالقات الدولية،ط -1

91

نب أخر مكن هذه الدول من االعتداء على ومن جا،ضمان أمنها والدفاع عن نفسها بمفردهارعايا الدول األخرى وذلك من خالل توجيه طائراتها المسيرة على اإلفراد وقتلهم واستهدافهموصار بإمكان دولة صغيرة أن تواجه منفردة دولة متفوقة بالعدد عسكريا بعد قيامها ببناء أسطول من

.(1)صغيرة قد تغيرالطائرات بال طيار وبهذا فان مدلول الدولة الوضع الدولة التي كانت المدافع األوحد عن حياض الوطن بدأ اته فإن ذوفي الوقت

ا النوع من انواع ذهوذلك بفعل التقدم التقني في مجال المسيرةيتغير بفعل تطور تقنية الطائرات وهذا ،فلم يعد في مقدور أي دولة االعتماد على الذات واالكتفاء بما تنتج من أسلحة ،الطائرات

الوضع حتم على الدولة االستعانة بغيرها لسد حاجاتها العسكرية وفرض في الوقت ذاته على الدولة توسيع اتصاالتها الخارجية والدخول في أنماط جديدة من الشراكة مع الدول

لوجي قلب مفهوم األمن الوطني التقليدي الن وجود الطائرات بال طيار فالتطور التكنو ،األخرى وبنتيجة ذلك لم يعد للحدود حرمة أو أهمية ولم يعد ،غير أنماط العالقات الدولية وقواعد الحرب

خطر التدمير محليا يقتصر على إطراف النزاع بل يمكن إن يمتد إلى دول عبرت أجواءها جرائم قتل ضد أشخاص مدنيين بعد تفكير هادئ بعيدا عن إي ثورة وقامت ب،الطائرات بال طيار

غضب أو هياج نفسي وهذا يعبر عن شخصية أكثر خطورة من الشخص العادي الذي يقدم على إذ أن مشغل الطائرة المسيرة اشد خطورة لما يمثله من إمعان في ،الجريمة تحت تأثير ثورة نفسية

يغاال ضافة أن للجاني في هذه الحالة فرصة قوية للوصول إلى إ،في أعمال الشر اإلجرام وا غرضه وعادة ما تكون وسيلة استعمال الطائرة وسيلة غدر مفادها مفاجأة الجاني للمجني عليه

كما تتاح له فرصة اإلفالت من العقوبة ،بحيث يجعله على غير استعداد للدفاع عن نفسه . (2)بسهولة

. ثانياا: تشتيت المسؤولية الدولية

ان هناك شروط ثالث لقيام المسؤولية الدولية تتضمن وجود ضرر ناجم عن عمل غير مشروع قامت بارتكابه دولة معينه وتنتفي المسؤولية اذا كان نتيجة قوة قاهرة أو خطأ ارتكبته

. د. 164،ص5114،منشاورات الحلباي الحقوقياة،بيروت 6د. محمد المجذوب : القانون الدولي العاام،ط -1

.533،ص5101الدولي،مكتبة السنهوري،بغداد،عباس العبودي،تنازع القوانين والختصاص القضائي مجلة جامعة تكريت للعلوم -د.حسن صالح محمد حديد : الطائرة المسيرة كوسيلة قتل فاي القانون الدولي -2

.500ص -5102 -4س -52ع –القانونية والسياسية

91

. والنشاط الناجم عن استخدام الطائرة بال طيار المتطورة والمسبب (1)الدولة التي أصابها الضررقد يكون مشروع في بعض الحاالت أنما بشروط وال ينكر احد مشروعية استعمال الطائرة لضرر

بال طيار ولكن قد تسبب هذه الطائرة عند استعمالها في أحداث ضرر للبشر. ونالحظ انه في عصر الطائرات بال طيار وما سببته من أضرار وجرائم قتل عمديه تجاوزت حدود الدولة التي

فنجد أن مبادئ القانون الدولي تطورت ،ت معها أهمية تلك المسؤولية الدوليةتضاعف،تستخدمهاوذلك من خالل تطور قواعد هذا القانون حتى ال يقف عند المبادئ التقليدية التي تقف عقبة في سبيل حصول من تصيبهم هذه األضرار عن المطالبة بحقوقهم المتمثلة بمعاقبة الجاني وكذلك

فالمفهوم التقليدي للمسؤولية ،يصيبهم من ضرر جراء استعمال هذه الوسيلة التعويض العادل عماالدولية لم يعد قادرا على التالئم مع اآلثار واألضرار التي تسببها الثورة والتطور العلمي الحديث الن األضرار أصبحت خطيرة وشاملة تمس كل شيء حتى اإلنسان وان أثبات الضرر التي

وذلك أن األضرار التي تحدثها هذه الطائرة قد تحدث من ،طيار أصبح صعبا تسببه الطائرات بال فمن الصعب بمكان أن ،دون أن يكون باإلمكان نسبة إي خطأ إلى الدولة المسؤولة عن الطائرة

واستخدام ،يكون للطائرات بال طيار مظهر خارجي يدل على صفاتها وجنسيتها مما يعقد اإلثباتفال تتحمل الدولة التي أطلقت أو سمحت ،بح له ما يبرره فأصبح مشروعا هذه التقنية الحديثة أص

بإطالق الطائرة بال طيار من أرضها المسؤولية الدولية عن جميع األضرار التي تصيب الغير .(2)وذلك لصعوبة إثبات تلك المسؤولية الدولية

االت األساسـية إذ أصـبحت المجـ،من جانب أخر نالحظ أن مبدأ سيادة الدولة قد تـم تقيـدهوأصـــبح األقـــوى تكنولوجيـــا يتمتـــع ،للســـيادة اإلقليميـــة مفتوحـــة ومســـتباحة بفضـــل التقـــدم التكنولوجي

بالقــدرة علــى القيــام بجــرائم قتــل منظمــة فــي الــدول األخــرى والخطــورة فــي مثــل هــذه التصــرفات ال نمـا تمكـن بـان القـانون الـدولي العـام لـم يضـع لحـد اآلن حـد لمثـل تمكن بالقيام بمثل هذه الجرائم وا

وجاء هــذا نتيجــة لتطــورات العلميــة الكبيــرة والتــي ،تلــك الجــرائم التــي يمكــن أن تصــل إلــى أي إنســانوبــالعبور فــوق أجــواء الــدول بســرعة ،تســمح للطــائرات بــال طيــار باالرتفــاع مســافات بعيــدة فــي الجو

غااازي الربيعااي : . د. 310،ص5116د. عصااام العطيااة : القااانون الاادولي العام،مكتبااة الساانهوري،بغداد، -1

. 003،ص5100المنازعات الحدودية في ضوء القانون الدولي،مكتبة السنهوري،بغداد،د. محمد المجذوب : القانون الدولي العام : المصدر ؛ 350د. عصام العطية،المصدر السابق،ص -2

. 166السابق،ص

22

جعـل أمكانيـة إخضـاع هائلة تجعل من الصعب إثبات جنسيتها وهذا ما يؤثر على سيادة الدولة وي .( 1)هذا السالح لتشريعات الوطنية للدولة ومراقبتهاصعبا جدا

نظرا لصعوبة الرقابة أو استحالة تحديد أماكن الطائرات المسيرة في الجو لسرعتها و الهائلة فأن الدول لم تسجل أي اعتراض منذ أن غزت الطائرات بال طيار المجال الجوي أي

ى ما تقوم به هذه الطائرات من جرائم قتل فوق أراضها وعلى اعتراض أو احتجاج علوعلى أساس ذلك بدأت معظم الدول التخلي عن التشبث بفكرة السيادة وتركة المجال ،مواطنيها

وتتصف ،للدول صاحبة التكنولوجية أن ترتكب جرائم قتل عمديه بواسطة الطائرات المسيرةخسة في التصرف ألن استعمال هذه الوسيلة من شخصية الجاني في هذه الحالة بالخطورة وال

شأنها أن تعدم الفرص أمام المجني عليه من التخلص من االعتداء المميت ويصبح التخلص من الخطر في هذه الجرائم أمر يكاد يكون مستحيال كما أن اآلثار التي تحدثها هذه الوسيلة كبيرة في

ما تحدثه أية وسيلة أخرى وذلك نتيجة لطبيعة الغالب وما تحدثه من رعب في نفوس الناس يفوق هذه الوسيلة وأثارها الواسعة.

اإلنسانية .والتناسب و الضرورة اديء ثالثاا : تغييب مب

ال يتخلى القانون الدولي عن مهماته اإلنسانية في تحقيق التوازن والتناسب بين الدول ويكون مبدأ التوازن ،نطاق القانون الدوليوذلك من حماية األفراد األبرياء من تدخل الدول خارج

ومن غير المعقول ،والتناسب متوافر عندما يكون حجم العمل العسكري بحجم الضرر المحدثفالتناسب مفقود ،تصور وجود هذا التوازن والتناسب في العمليات التي تقوم بها الطائرات بال طيار

وفي ،بر بكثير من األشخاص المستهدفينالن عدد جرائم القتل التي تنتج عن هذه الطائرات اكهذا خرق كبير لقواعد القانون الدولي التي تركز في أولوياتها على ضرورة التمييز في كل وقت

إذ يحضر القانون الدولي قتل المدنيين عمدا أو التسبب بمعاناة ال طائل ،بين المدنيين والعسكرييننون الدولي على أن قتل المدنيين الذي يكيف ويؤكد القا،منها لغير أسباب الضرورة العسكريةوبالرغم من ادعاء بعض ،وانتهاكا جسيما يستوجب المعاقبة على انه اغتيال يعد عمل إجراميا

إال أن هذا ال يبرر قتل ،الدول بأن ما تقوم به من جرائم قتل عمد منظمة هو لمحاربة اإلرهاب . (2)العدد الكبير من المدنيين األبرياء

بحث منشور على الرابط ية النترنيت احمد محمد أبو زيد : القتل بال رقابة،بحث منشور على الشبكة الدول -1

www.rcssmideast/Article/775/ (.5106_3-5) آخر زيارة في . 334د. غازي الربيعي : المصدر السابق،ص -2

29

ي من شأنه ذال مبادئ القانون الدولي أحد أهم خالل ذلك نجد أن مبدأ الضرورة من من ويالت الحروب والنزاعات المسلحة وأثارها وذلك بالتقليل من استعمال وسائل العنف التخفيف

ضعاف مقاومته وحمله والقسوة إال بالقدر الالزم لتحقيق الغرض من الحرب ) أي إرهاق العدو وا ومبدأ الضرورة يخضع لقيود إنسانية إذ ال يبيح ألي طرف ،في اقرب وقت ممكن( على التسليم

استخدام الطرق الوحشية في القتل التي تعد الطائرات المسيرة واحده من وسائل هذه الطرق كذلك فأن االعتداء على المدنيين أو مهاجمة األهداف المدنية أو اإلجهاز على الجرحى ،الوحشية

يبيحها مبدأ الضرورة . كما أن مبدأ اإلنسانية هو األخر يحتم حماية المدنيين من األمور التي الفقتل المتعمد من ،من أهوال الحرب ويدعوا هذا المبدأ إلى تجنب أعمال القسوة والوحشية في القتال

خالل الطائرات بال طيار للمدنيين أو الجرحى أو األسرى أو االعتداء على األطفال والنساء . على ما تقدم (1)غير إنسانية وهي ال تؤدي إلى تحقيق الهدف من الحرب وهو النصرأساليب

نرى أن المؤتمرات والمنظمات الدولية في العصر الحديث حاولت أن تضع قانونا لتنظيم نشاط الطائرات بال طيار وعملياتها ولكن من دون أن تكلل جهودها بالنجاحوهذا يعني أن القيود التي

استخدام الطائرات بال طيار كوسيلة قتل منظم لم ترق بعد إلى مرتبة القواعد وضعت حول القانونية الملزمة وان انتقالها إلى هذه المرتبة ال يتم إال عند تحولها إلى عرف متواتر ومستقر أو

وبما أن سرعة تطوير الطائرات بال طيار ال يتحمل انتظار تبلور ،عند تدوينها في اتفاقية دوليةفال بد من وقفة شجاعة للمجتمع الدولي بوجه هذه الوسيلة الهمجية والوحشية ،واعد العرفيةالق

. (2)والحد من جرائم القتل التي تتم بواسطتهاواستمرارسريانالقانونالدوليلحقوقخالاللنزاعاهأنمنمبادئالقانونالدوليالراسخةاآلن،نجدايضا،معذلك

لمسلحباعتبارهمكمال فيالقانونالدوليلحقوقاإلنسانينطبقفيأهيظاللحقفيالحياةعلىالنحوالمنصوصعلي،ومنثم،ليللقانوناالنسانيالدو .وقاتالنزاعالمسلح

الغموض القانوني فيما يتعلق بتفسير القواعد الهامة التي تحكم االستخدام وبتقديرنا فإن مفتوحة خطرا واضحا على المجتمع الدولي. فترك هذه القواعد المهمةيشكل الدولي للقوة

ي إلى خلق سوابق غير محمودة حيث تتمتع الدول بسلطة لتفسيرات مختلف الجهات قد يؤد إزهاق األرواح وحيث يكون األمل في المساءلة ضئيال. ويقو ض هذا الوضع تقديرية واسعة في

. 2د. محمد المجذوب : المصدر السابق،ص -1 .505ص -السابق المصدرد.حسن صالح محمد حديد : -2

22

ساس الحياة. كما يقو ض سيادة القانون وقدرة المجتمع الدولي على الحفاظ على أ حماية الحق في صلب لألمن الدولي.

من المفترض أن ينظر مجلس حقوق االنسان في وجهات أخرى على هدي ما تقدم و ذات صلة في التعبير عن آرائها حول اإلطار القانوني الواجب تطبيقه على الطائرات المقاتلة بال

ائرات طيارلإلسهام في وضع توافق عالمي قوي في اآلراء حول وضع قواعد تنظيمية لضربات الطالمقاتلة بال طيار )من خالل القانون الدولي(، ،كما فعلت الجمعية العامة لألمم المتحدة إلى حد

ي الرقم ذباإلجماع القرار و اعتمدت عندما ،2293كانون األول/ديسمبر 91في ما من قبلعلى "كفالة امتثالها،لدى اتخاذ أي منه )ق(6فيه الدول في الفقرة حثت ،الذي 61/991

إجراءات أو استعمال أي وسيلة من أجل مكافحة اإلرهاب،بما في ذلك استخدام الطائرات الموجهة عن بعد،بااللتزامات المترت بة عليها بموجب القانون الدولي،بما فيها ميثاق األمم

.(1)المتحدة،وقانون حقوق اإلنسان والقانون الدولي اإلنساني،وال سيما مبدآ التمييز والتناسب"

مطلب الثانيال

قواعد قانونية جديدة تخص الطائرات المسيرة األمم المتحدة في صياغةدور

أن اآلثار التي خلفها استخدام الطائرات المسيرة في قواعد القانون الدولي االنساني حفز لها للبحث في التابع مجلس حقوق اإلنساناألمم المتحدة من خالل الجمعية العامة ، ومن خالل

المسائل التي أثيرت خالل سنوات حول الطائرات الموجهة عن بعد والطائرات المقاتلة بال مختلففإنه في حالة ،ورغم أن أيا من النظامين ال يتطلب وجودا فعليا للبشر على متن الطائرة،(2)طيار

لون هذه الطائرات من األرض،(3)الطائرات المقاتلة بال طيار ويتخذون يوجد على األقل بشر يشغ قرارات عمن يستهدفونه ويختارون وقف إطالق القوة المميتة. ولم تنشر بعد نظم األسلحة الذاتية

األهداف ،عند تشغيلها،ستختار،فإن منصات األسلحة هذه،التشغيل ولكن إذا ما حدث ذلك دون أي تدخل من البشر. ،وتتعامل معها بطريقة ذاتية التشغيل

.61/041 ي الرقم ذلمزيد من التفاصيل ينظر قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة -1 0) A/HRC/4/20/Add.1 ؛ و328،و546-542،الصااااافحاتA/HRC/11/2/Add.5،ص

ر أيضاااا وينظاا. 10،الفقاارة A/HRC/20/22/Add.3؛ و16-48،الفقاارات A/HRC/14/24/Add.6؛ و35 .A/68/389؛ وCorr.1و A/68/382؛ وA/65/321لألمم المتحدة وثائق الجمعية العامة:5) A/HRC/23/47وA/65/321.

23

رت في مجلس حقوق اإلنسان حول هذه المسائل حتى اآلن وقد كانت النقاشات التي جمثمرة ومنتجة. كما اعتمد المجلس مؤخرا قرارا بتنظيم حلقة نقاش تفاعلية للخبراء حول هذا

.(1)الموضوع

وتثير الطائرات المقاتلة بال طيار ونظم األسلحة الذاتية التشغيل أسئلة ومسائل تتعلق تشرين 3ذفمنخصوصا الحق في الحياة. -لك بحقوق اإلنسان بالقانون اإلنساني الدولي وكذ

أول ضربة قيل إن طائرة مقاتلة بال طيار نفذتها في عندما وجهت سنوات 2222الثاني/نوفمبر قدرت مصادر ،6229شباط/فبراير 22وحتى ،(2)اليمن خارج نطاق النزاعات المسلحة التقليدية

عدد األشخاص الذين قتلوا في غارات نفذتها طائرات مقاتلة بال مختصة بالتحقيقات ال دوليةمن 229من بينهم شخصا 3111 بحوالي (باكستان واليمن والصومال لوحدها)طيار في

.(3)االطفال

قد تخضع هجمات هذه الطائرات لقواعد القانون اإلنساني الدولي ،وفي بعض الحاالتبالغ من أن هذه الطائرة ال تمتثل ألحكام القانون وتمتثل لها لكن في حاالت أخرى ثمة قلق

وبالتالي ينبغي ،اإلنساني الدولي. بل إن بعض الهجمات ربما حدثت خارج نطاق أي نزاع مسلحوهي أحكام من شبه المؤكد ،قياسها وفقا ألحكام القانون الدولي لحقوق اإلنسان األكثر صرامة

فها الغموض فعال. ورغم االتفاق على أغلب جوانب أنها ال تستوفيها. وهناك حاالت أخرى يكتنهناك بعض المجاالت التي ال ،اإلطار القانوني الدولي المنطبق على الطائرات المقاتلة بال طيار

يزال فيها النقاش دائرا حول التفسير القانوني.

بر في تشرين األول/أكتو ي عقدذاالنسان ال قوق لمجلس ح خالل مناقشات اللجنة الثالثةو ويتمحور حول النقاط ،-لك ذك المملكة المتحدة ايدته- أعرب االتحاد األوروبيعن رأي2293 : (4)ةاآلتي

3) A/HRC/25/22 4،الفقرة. 4) E/CN.4/2003/3 38،الفقرة.

(1)The bureau investigates Journalism :Get the data: Drone wars. https://www.thebureauinvestigates.com/category/projects/drones/drones-graphs/ last visited at 2nd March 2016 .

-http://webtv.un.org/watch/third-committee-27thينظر لمزيد من التفاصيل ( 4)meeting-68th-general-assembly/2777317047001/#full-text, at 1:30:10; and

21

اإلطار القانوني الدولي الحالي مالئم لينظم ضربات الطائرة المقاتلة بدون طيار؛ )أ(

ال يمكن حماية الحق في الحياة بشكل مناسب إال باالمتثال لجميع القيود )ب( على استخدام القوة والتي ينص عليها القانون الدولي؛المفروضة

يجب التخلي عن المعايير الدولية المركزية بشأن استخدام القوة بما يتماشى مع ج() االستخدام الحالي للطائرات المقاتلة بال طيار؛

ينبغي اعتماد الشفافية فيما يتعلق بجميع عمليات الطائرات المقاتلة بال طيار )د( المساءلة.لتعزيز

بإجراءات المقرر الخاص المعني بحاالت اإلعدام خارج نطاق القضاء أووقد وصف هدعا مجلس ولذلك فإن-إن ما تقدم هو موقف متشدد -زالسيد كريستوف هاين،موجزة أو تعسفا

اخرى أن تضاف إليها النقطة على ،تدخل بعبارات مماثلةحقوق االنسان التابع لألمم المتحدة الىاليجب أن ،خارج الحدود الضيقة للنزاعات المسلحةوالتي تنص على أنه : ) (ه)تحمل التسلسل

كما يجب أن ،تكون كل عملية قتل مستوفية للشروط المنصوص عليها في قانون حقوق اإلنسانسيساعد في تضييق اإلطار ا التخفيف ذرأيه بأن ه سوغا م،(تكون ضرورية ومتناسبة بشكل صارم

ينبغي أن يعرب مجلس ا فقدخلص الى توصية مفادها انه : )ذوله،للمناقشة على األقل الخارجيحقوق اإلنسان عن آرائه المتعل قة بالكيفية التي ينطبق بها اإلطار المعياري ذو الصلة على

وأن يعرض التفسيرات األساسية للقانون ،الطائرات الموجهة عن بعد أو الطائرات المقاتلة بال طيار .(1)(ولي التي يرى وجوب تطبيقهاالد

European Parliament Resolution on the use of armed drones

(2014/2567(RSP)).

لس حقوق اإلنسان،الدورة السادسة لمزيد من التفاصيل ينظر : المم المتحدة،الجمعية العامة،مج( 1) من جدول األعمال )تعزيز وحماية جميع حقوق اإلنسان،المدنية والسياسية والقتصادية 3والعشرون،البند

تقرير المقرر الخاص المعني بحالت اإلعدام خارج -والجتماعية والثقافية،بما في ذلك الحق في التنمية ( ص A/HRC/26/36الوثيقة رقم -زأو تعسفاا،السيد كريستوف هاينبإجراءات موجزة نطاق القضاء أو

032-040.

25

الخاتمة

بعد ان انتهينا من دراسة موضوع ) الطائرات المسيرة من منظور القانون الجنائي( فقد توصلنا من خالل بحثنا الى جملة من النتائج والمقترحات لعل من اهمها ما يأتي :

، كما ان اول ان اختراع الطائرات المسيرة يعود تأريخه الى نحو قرن من الزمان -9ا ذاستخدام عسكري لها كان في حرب فيتنام في القرن الماضي ، ثم بدء استخدام ه

النوع من الطائرات في المجاالت المدنية والعسكرية على حد سواء.تمتاز الطائرات المسيرة بعدم حاجتها لطيار ، وبرخص تكلفتها مقارنة بالطائرات -2

لها القابلية على االستمرار والصمود االخرى التي تحتاج الى طيار ،كما أن ه ذالمتواصل لفترة اكثر من الطائرات االعتيادية التي تحتاج الى طيار ،كل ها ذاالسباب ساهمت في اعتماد القوات المسلحة في الكثير من دول العالم على ه

النوع من الطائرات.كثير من قواعد ما ان دخلت الطائرات المسيرة مجال المعارك الحديثة حتى بدأت ال -3

،واصبحت بحاجة الى ادخال تغييرات وتعديالت القانون الدولي االنساني تتأثر ا النوع الجديد من االسلحة.ذعليها لتتالءم مع طبيعة ه

أدى إفراط بعض الدول في استخدام الطائرات بال طيار لتوجيه ضربات عسكرية -1، إلى انتهاكا صريحا لقواعد غير قانونية على أهداف تعتبرها إرهابية ومعادية لها

القانون الدولي التي تنص على احترام سيادة الدول ، وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول األخرى ، وان هذه االنتهاكات تعد اعتداء سافر على المدنيين . عليه يا فأن التوسع الهائل في التقنيات المستخدمة في الطائرات المسيرة يتطلب إطارا قانون

جديدا كونه يمثل تحديا حقيقا إلطار القانون الدولي المتداول .لك مجلس حقوق ذلت االمم المتحدة من خالل الجمعية العامة لألمم المتحدة ، وكذب -5

االنسان التابع لها جهودا حثيثة سعيا نحو ايجاد قواعد قانونية جديدة ، وتعديل االنساني التي تنظم استخدام الطائرات بعض القواعد المقررة في القانون الدولي

المسيرة في المعارك.ولة من االمم المتحدة ومن العديد من المنظمات الدولية ، ذورغم تلك الجهود المب -6

ه القواعد ال تزال بحاجة الى المزيد من التعديل والتنقيح واالضافة لتتالءم ذغير أن هالنزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية ا النوع من الطائرات اثناء ذمع استخدام ه

ضرورة إجراء عملية تحديث لهذه القواعد ، ووضع نظام قانوني جديد ،عليه نرى يضمن مواجهة المستجدات المتسارعة والتكيف مع التقدم العلمي المرتقب وتحديد

26

الحقوق وااللتزامات للدول التي تستخدم هذه الطائرات وضرورة أيجاد الحلول القتل المستهدف باستخدام الطائرات كالت الخاصة والمعقدة التي تطرحها ظاهرة للمش

كما ينبغي . المسيرة، بما يضمن حماية المدنين بأكبر قدر ممكن والقانونالدوليلحقوق التحقيقفياالنتهاكاتالجسيمةللقانونالدولياالنساني

محاسبة ومعاقبة ا النوع من الطائرات و ذعندتنفيذضربات جوية باستخدام هاالنسانكما ينبغي من يسيء استخدامها ويخرق قواعد القانون الدولي االنساني .

ممارساتها علىالدوألنتوائم .معالقواعدالدولية،والسيماالقانونالدولياالنساني،عنداستخدامالطائراتالمسيرةاتهاوسياس

29

المصادر

المولفات -أولا

–مجلة الطيران للجميع -ر أحمد ابراهيم : منظمومة الطائرات من دون طيا -9 .2295 –تشؤين الثاني /نوفمبر -6العدد

ر كمال عبداللطيف ، اآلثار القانونية الستخدام الروبوتات والتقنيات ذبراء من -2الحديثة في النزاعات المسلحة ، مجلة العلوم القانونية والسياسية ، جامعة تكريت

.2295 -9س -21، عمجلة -المسيرة كوسيلة قتل فـي القانون الدولي حسن صالح محمد حديد : الطائرة -3

.2295 -9س -25ع –جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية .9115،دار الطليعة،بيروت،2خضر خضر : العالقات الدولية،ط -1عباس العبودي،تنازع القوانين واالختصاص القضائي الدولي،مكتبة -5

.2292السنهوري،بغداد، .2226الدولي العام،مكتبة السنهوري،بغداد، عصام العطية : القانون -6 –مجلة القانون المقارن -علي عدنان الجنابي : االستراتيجية العسكرية االمريكية -9

.2226 -99سغازي الربيعي : المنازعات الحدودية في ضوء القانون الدولي،مكتبة -1

.2299السنهوري،بغداد،الحلبي الحقوقية،بيروت, ،منشورات6محمد المجذوب : القانون الدولي العام،ط -1

2229.

الوثائق الدولية -ثانياا

، الوثيقة رقم المم المتحدة،الجمعية العامة،مجلس حقوق اإلنسان،الدورة العشرون -0A/HRC/4/20/Add.1

من جدول 3المم المتحدة،الجمعية العامة،مجلس حقوق اإلنسان،الدورة السادسة والعشرون،البند -5 األعمال )تعزيز وحماية جميع حقوق اإلنسان،المدنية والسياسية والقتصادية

تقرير المقرر الخاص المعني بحالت اإلعدام خارج -والجتماعية والثقافية،بما في ذلك الحق في التنمية ( A/HRC/26/36الوثيقة رقم -زبإجراءات موجزة أو تعسفاا،السيد كريستوف هاين نطاق القضاء أو

.A/65/321الوثيقة رقم المم المتحدة،الجمعية العامة،-3

. A/68/382الوثيقة رقم المم المتحدة،الجمعية العامة، --4

21

A/68/389 الوثيقة رقم المم المتحدة،الجمعية العامة، -2

المصادر من شبكة المعلومات الدولية ) النترنت( -ثالثاا

احمد محمد أبو زيد : القتل بال رقابة،بحث منشور على الشبكة الدولية النترنيت بحث منشور على -0 (.5106_3-5) آخر زيارة في /www.rcssmideast/Article/775الرابط

BBCأمازون تشرع باختبار خططها الخاصة بايصال السلع باستخدام طائرات مسيرة، تقرير لشبكة -5الخبارية ، منشور على شبكة المعلومات الدولية )النترنت(

http://www.bbc.com/arabic/scienceandtech/2015/03/150319_amazon_drone_faa_approval (.5106-3-5) آخر زيارة في

جريدة الوطن ) –الطائرات الموجههاستخدمت للمرة األولى في حرب فيتنام تقارير وحوارات : -3على شبكة المعلومات . منشور 5100/ 0/ 01الثالثاء – 04السنة -2606العدد -القطرية(

http://www.al-الدولية )النترنت على الرابط -87F3-4EEC-7752-watan.com/viewnews.aspx?n=8081CC2C

E573DEE4DB04&d=20110118 5106-3-0قع في آخر زيارة للمو. الخبارية ، منشور على BBCقواعد جديدة في أمريكا لتسيير الطائرات بدون طيار، تقرير لشبكة -4

شبكة المعلومات الدولية )النترنت( http://www.bbc.com/arabic/scienceandtech/2015/02/150217_us_rules_

amazon_plans الطائرة بدون طيار في القانون (.كاظم السجادي : 5106-3-3) آخر زيارة في الدولي

بحوث منشور على الشبكة الدولية للمعلومات )النترنت( على –مشروعيتها وتكيفها القانوني آخر زيارة للموقع في http://m.ahewar.org/s.asp?aid=451371الصفحة

(0/3/5106.) تقر قانونا يحظر استخدام الطائرات بدون طيار فوق المناطق المزدحمة: تقرير منشور في اليابان -2

، منشور في شبكة 5102سبتمر / –/ أيلول 4جريدة القدس العربية ، العدد الصادر يوم ) آخر //:www.alquds.co.uk/?p=397929httpالمعلومات الدولية )النترنت( على الرابط

(.5106-3-3زيارة في

المصادر األجنبية

1- CHRIS JENKS, Law from above: Unmanned aerial systems, use of force, and the law of armed conflict, North Dakota Law Review, VOL. 85 : 649, 2009.

21

2- Stefan A. Kaiser – Legal Aspects of Unmanned Aerial Vehicles – German Journal of Air and Space Law, Vol. 55, Issue 3, 2006.