www.interregrobg.eu

УПРАВЛЕНИЕ, КООРДИНАЦИЯ И КОНТРОЛ при бедствия, пожари и извънредни

ситуации на мястото на намеса

БЕДСТВИЕ

ИНЦИДЕНТ

АВАРИЯ

-ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И ЗАЩИТА НА

НАСЕЛЕНИЕТО" - МВР

- OБЛАСТНИТЕ ДИРЕКЦИИ НА МВР

- БЪЛГАРСКИЯ ЧЕРВЕН КРЪСТ

- ЦЕНТРОВЕТЕ ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ

ПРИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА

СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА ОРГАНИЗИРАТ И ИЗПЪЛНЯВАТ ДЕЙНОСТИТЕ

СЪГЛАСНО ПЛАНОВЕТЕ ЗА ЗАЩИТА ПРИ БЕДСТВИЯ.

КООРДИНАЦИЯТА НА СЪСТАВНИТЕ ЧАСТИ НА ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА

СИСТЕМА СЕ ОСЪЩЕСТВЯВА ЧРЕЗ ОПЕРАТИВНИТЕ ЦЕНТРОВЕ (ОЦ) НА

ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И ЗАЩИТА НА

НАСЕЛЕНИЕТО" - МВР.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО И КООРДИНАЦИЯТА МЕЖДУ ЧАСТИТЕ НА

ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА, УЧАСТВАЩИ В СПАСИТЕЛНИ И

НЕОТЛОЖНИ АВАРИЙНО-ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ РАБОТИ В РАЙОНА НА

БЕДСТВИЕТО, СЕ ИЗВЪРШВА ОТ РЪКОВОДИТЕЛ НА ОПЕРАЦИИТЕ. 3

ОСНОВНИ СЪСТАВНИ ЧАСТИ НА

ЕДИННАТА СПАСИТЕЛНА СИСТЕМА СА:

ФАКТОРИ ОПРЕДЕЛЯЩИ СЛОЖНОСТТА НА БЕДСТВИЕ\ИНЦИДЕНТА

(ИЗБОР НА НИВОТО НА УПРАВЛЕНИЕ):

• ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ЖИВОТА, СОБСТВЕНОСТТА И ИКОНОМИКАТА;

• БЕЗОПАСНОСТТА НА ОБЩЕСТВОТО, ПОСТРАДАЛИ И РЕАГИРАЩИ;

• ПОТЕНЦИАЛНА ЗАПЛАХА ПРИ ОПАСНИ МАТЕРИАЛИ;

• МЕТЕОРОЛОГИЧНО ВРЕМЕ И ВЛИЯНИЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА;

• ВЕРОЯТНОСТТА ОТ ЛАВИНООБРАЗНО РАЗВИТИЕ НА СЪБИТИЯТА;

• ПОЛИТИЧЕСКА ЧУВСТВИТЕЛНОСТ, ВЪНШНИ ВЛИЯНИЯ И МЕДИИТЕ;

• ПЛОЩТА НА ИНЦИДЕНТА (КОЙ ИМА ЮРИСДИКЦИЯ ЗА ПЛОЩТА);

• НАЛИЧНИ РЕСУРСИ И ДР.

ОСНОВНИТЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ЕФЕКТИВНИТЕ РЪКОВОДИТЕЛИ:

ВЗЕМАНЕ НА РАЗУМНИ И НАВРЕМЕННИ РЕШЕНИЯ

РАЗРАБОТВАТ И СЪОБЩАВАТ РЕЗЕРВНИ ПЛАНОВЕ

ОСИГУРЯВАТ ИЗЯСНЯВАНЕ НА ПОСТАВЕНИТЕ ЗАДАЧИ, ПРОСЛЕДЯВАТ ТЯХНОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ

ПО ВРЕМЕ НА ИНЦИДЕНТА Е МНОГО КРАТКО

ВРЕМЕТО ЗА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ В КРИЗИСНА

СИТУАЦИЯ И Е НЕОБХОДИМО ОТЧИТАНЕ НА

ОПРЕДЕЛЕНИ ФАКТОРИ:

А) МИНАЛИ ИНЦИДЕНТИ – СТАНДАРТНИ ПРАКТИКИ И

ИЗВЛЕЧЕНИ ПОУКИ.

Б) НАСТОЯЩ ИНЦИДЕНТ - ОЦЕНКА НА СИТУАЦИЯТА;

В) БЪДЕЩИ ВЕРОЯТНИ СЪБИТИЯ - ПРЕДВИЖДАНЕ НА

БЪДЕЩИ СЪБИТИЯ СЛЕД ПРИЛАГАНЕ НА РЕШЕНИЯТА;

Г) ДЕЙСТВИЯ СЪОБРАЗЕНИ С РИСКОВЕТЕ. ПРЕЦЕНЯВАНЕ НА

РИСКОВЕТЕ И ПОЛЗИТЕ ОТ ДЕЙСТВИЯТА ПОМАГА ЗА ВЗЕМАНЕ

НА ЕФЕКТИВНИ РЕШЕНИЯ ОТ КОМАНДВАЩИЯ.

ОСНОВНИТЕ ПРЕЧКИ ЗА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ СА:

• ВРЕМЕВИ НАТИСК (КРАТКИ СРОКОВЕ);

• НЕТОЧНА ИЛИ НЕПЪЛНА ИНФОРМАЦИЯ;

• ДЕЙСТВИЕ КАТО РЕАГИРАЩ ВМЕСТО КАТО КОМАНДВАЩ ИНЦИДЕНТА;

• УМОРА;

• НЕСПОСОБНОСТ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИОРИТЕТА;

• МЕЖДУЛИЧНОСТНИ КОНФЛИКТИ;

• НЕЖЕЛАНИЕ ЗА ВСЛУШВАНЕ В СЪВЕТИ.

ЕТАПИ ПЪРВОНАЧАЛНОТО РЕАГИРАНЕ НА ИНЦИДЕНТ\БЕДСТВИЕ

А) УПРАВЛЕНИЕ И УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ НА МЯСТО НА

ИНЦИДЕНТА

УСТАНОВЯВАНЕ НА КОМАНДВАНЕ ВКЛЮЧВА:

- ПОЕМАНЕ НА КОМАНДВАНЕ Е НАЧАЛОТО НА ПРОЦЕСА НА

УПРАВЛЕНИЕ;

- СЪЗДАВАНЕ НА КОМАНДЕН ПУНКТ НА ИНЦИДЕНТА;

- В РАЙОНА НА ИНЦИДЕНТА СЕ УСТАНОВЯВА ЯСНА КОМАНДНА

СТРУКТУРА;

УСТАНОВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ НА ИНЦИДЕНТА:

- СТРАНИЧНИТЕ НАБЛЮДАТЕЛИ ПРИ НАСТЪПВАНЕ НА БЕДСТВИЕТО (ИНЦИДЕНТА) ПРЕДИ АВАРИЙНИТЕ

ЕКИПИ НА МЯСТОТО НА ИНЦИДЕНТА СЕ СЪБИРАТ ПОСТРАДАЛИ И

СЛУЧАЙНИ ГРАЖДАНИ

- ДОБРОВОЛЦИТЕ КОГАТО ПРИСТИГНАТ РЕАГИРАЩИТЕ ПЪРВО СЕ ОТДЕЛЯТ СЛУЧАЙНИ

ГРАЖДАНИ И ОПРЕДЕЛЯТ ДОБРОВОЛЦИТЕ (ТАКА, ЧЕ ТЕ ДА НЕ

ЗАТРУДНЯВАТ ДЕЙСТВИЯТА НА ЕКИПИТЕ

-УСТАНОВЯВАНЕ НА ПЕРИМЕТЪР НА ИНЦИДЕНТА ОСИГУРЯВА БЕЗПРОБЛЕМНАТА РАБОТА НА АВАРИЙНИТЕ ЕКИПИ

ОСИГУРЯВА БЕЗОПАСНОСТТА НА ОБЩЕСТВОТО

Б)ОЦЕНКА НА СИТУАЦИЯТА;

ЯСНО РАЗБИРАНЕ НА ИНЦИДЕНТА Е РЕШАВАЩО ЗА УСТАНОВЯВАНЕ НА

ПРИОРИТЕТИТЕ И ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЦЕЛИТЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА

РЕАГИРАНЕТО.

ДЕЗИНФОРМАЦИЯТА ВОДИ ДО ВЗЕМАНЕ НА ПОГРЕШНИ РЕШЕНИЯ И

ЕТАПА НА ОЦЕНКА НА ОБСТАНОВКАТА Е ПОСЛЕДНАТА ВЪЗМОЖНОСТ

ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ НА ГРЕШКИ БЕЗ ТОВА ДА ВЛИЯЕ НА БЪДЕЩИТЕ

РЕШЕНИЯ.

ЛИПСАТА НА ЦЯЛОСТНА ОЦЕНКА НА СИТУАЦИЯТА ЩЕ ДОВЕДЕ ДО

ВЗЕМАНЕ НА НЕПОДХОДЯЩИ ТАКТИЧЕСКИ РЕШЕНИЯ.

ОТДЕЛЯНЕ НА ПРЕКАЛЕНО МНОГО ВРЕМЕ ЗА ОЦЕНКА ЩЕ ПРИЧИНИ

ЗАГУБА НА КОНТРОЛА И КОМАНДВАНЕТО.

РЪКОВОДИТЕЛЯТ НА ОПЕРАЦИИТЕ ВЪЗ ОСНОВА НА СВОИТЕ

ПОЗНАНИЯ И ОПИТ ПРАВИ БЪРЗА И ТОЧНА ОЦЕНКА НА

СИТУАЦИЯТА.

ОЦЕНКАТА НА СИТУАЦИЯТА ВКЛЮЧВА НЯКОЛКО АСПЕКТА:

• КАКВО Е СТАНАЛО?

• КАКВО СТАВА В МОМЕНТА?

• КАКВО МОЖЕ ДА СТАНЕ В БЪДЕЩЕ?

• ОСНОВНИТЕ ФАКТОРИ ВЛИЯЕЩИ НА РЕАГИРАНЕТО;

• НЕОБХОДИМИТЕ И НАЛИЧНИТЕ РЕСУРСИ.

В)УСТАНОВЯВАНЕ НА ЦЕЛИТЕ

УСТАНОВЯВАНЕТО НА ЦЕЛИТЕ ВКЛЮЧВА:

• ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИОРИТЕТИТЕ;

• ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ЦЕЛИТЕ;

• ИЗЯСНЯВАНЕ НА ЦЕЛИТЕ.

ОСНОВНИ ПРИОРИТЕТИ СА:

• ЗАЩИТА НА ЖИВОТА;

• ЗАЩИТА НА ИМУЩЕСТВОТО;

• КОНТРОЛ НА ИНЦИДЕНТА.

Г)ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ПЪРВОНАЧАЛНАТА ТАКТИКА

ПРИ РАЗРАБОТВАНЕ НА ТАКТИКАТА ЗА ДЕЙСТВИЕ НА

РЕАГИРАЩИТЕ ВИНАГИ СЕ АНАЛИЗИРАТ И АЛТЕРНАТИВНИ

ТАКТИКИ ПРИ НЕИЗПЪЛНИМОСТ НА ПЪРВИЯ ИЗБОР.

ТАКТИКИТЕ СЕ РАЗГЛЕЖДАТ ОТ ОПЕРАТИВНИТЕ ЕКСПЕРТИ ОТ

ГЛЕДНА ТОЧКА НА ТЯХНАТА БЕЗОПАСНОСТ, ВЕРОЯТНОСТТА ДА

УСПЕЕ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРОЦЕДУРИТЕ И НАЛИЧНИТЕ

РЕСУРСИ ДОСТАТЪЧНИ ЛИ СА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА

ТАКТИКАТА.

. 13

Д)ОРГАНИЗИРАНЕ И ДАВАНЕ НА НАЗНАЧЕНИЯ

ИЗБРАНАТА ПЪРВОНАЧАЛНАТА ТАКТИКА - ОПРЕДЕЛЯНЕ

ПЕРСОНАЛА, ОБОРУДВАНЕТО И МАТЕРИАЛИТЕ НЕОБХОДИМИ ЗА

ИЗПЪЛНЕНИЕТО:

• РЕВИЗИРА НАЛИЧНИТЕ НА МЕСТОПОЛОЖЕНИЕТО РЕСУРСИ В

МОМЕНТА;

• ОРГАНИЗИРАНЕ НА НАЛИЧНИТЕ РЕСУРСИ - ЕКИПИ,

ОБОРУДВАНЕ И МАТЕРИАЛИ В СТРУКТУРА ЗА БЕЗОПАСНО И

ЕФЕКТИВНО ПРИЛАГАНЕ НА ТАКТИКАТА;

• ДЕЛЕГИРАНЕ И ДАВАНЕ НА ЯСНИ НАЗНАЧЕНИЯ НА ЗАДАЧИ;

• ОПРЕДЕЛЯНЕ НУЖДИТЕ ОТ ДОПЪЛНИТЕЛНИ РЕСУРСИ В

ЗАВИСИМОСТ ОТ ДАДЕНИТЕ НАЗНАЧЕНИЯ.

14

Е)ПРИЛАГАНЕ И ОЦЕНКА НА ТАКТИКАТА;

• ПРИЛАГАНЕ НА ТАКТИКАТА;

• ОЦЕНЯВАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ТАКТИКАТА;

• НЕПРЕКЪСНАТА ОЦЕНКА НА СИТУАЦИЯТА И ПРИ

НЕОБХОДИМОСТ СМЯНА НА ЦЕЛИТЕ И ТАКТИКАТА.

15

НАЧАЛНИТЕ ЕТАПИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ИНЦИДЕНТА -

ПЛАН СЕ РАЗВИВА МНОГО БЪРЗО И С НЕПЪЛНА

ИНФОРМАЦИЯ ЗА СИТУАЦИЯТА.

СЛЕД СТАБИЛИЗИРАНЕ НА ИНЦИДЕНТА - СЪЗДАДЕНА

КОМАНДНА СТРУКТУРА, ДОПЪЛНИТЕЛНО ВРЕМЕ,

ПОДОБРЕНИ ИНФОРМАЦИОННИ ПОТОЦИ ПОЗВОЛЯВАТ

ПО-ДЕТАЙЛНО ПЛАНИРАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА.

16

17

Благодаря за

вниманието!

Съдържанието на този материал не представлява задължително официалната позиция на

Европейския съюз.

www.interregrobg.eu