ПРОЕКТ

Ташкентский государственный юридический университет

АДВОКАТУРА

УЧЕБНИК

Ташкент – 2016

2

Рецензенты: Н.Салаев, и.о. доцента кафедры Уголовное право

и криминология Ташкентского государственного юридического

университета, кандидат юридических наук, Г.Сайфиева, начальник отдела

Палаты адвокатов Республики Узбекистан.

Коллектив авторов:

А.Эгамбердиев кандидат юридических наук – введение, глоссарий,

главы I – IV, глава VI (в соавторстве с Никоновым И.);

Р.Ахмедов председатель Палаты адвокатов Республики Узбекистан

– глава IX-X (в соавторстве с Мирзаевым Ш.);

Ш.Мирзаев – (главы V, VII (в соавторстве с Сайфиевой Г.), VIII,

IX-X (в соавторстве с Ахмедовым Р.);

И.Никонов – (глава VI (в соавторстве с Эгамбердиевым А.У.);

Г.Сайфиева – (глава VII (в соавторстве с Мирзаевым Ш.М.).

Ответственный редактор - А.Эгамбердиев, кандидат юридических наук.

Учебник «Адвокатура» разработан в соответствии с требованиями

Постановления Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2013 года

№ ПП–1990 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы

подготовки юридических кадров», Концепции по созданию учебной

литературы нового поколения для системы высшего и среднего

специального, профессионального образования, утвержденной приказом

министра высшего и среднего специального образования от 2 августа

2013 года № 278, а также учебной программой по дисциплине «Адвокатура»

с учетом текущих изменений в законодательство.

Учебник освещает вопросы адвокатской деятельности и адвокатуры

в Республике Узбекистан, основные этапы ее исторического развития,

этические основы профессии адвоката. Кроме того, в данном учебнике

изложены стандарты работы адвокатов, определены основные критерии

участия адвоката во всех видах судопроизводства.

Данный учебник рекомендуется для студентов, преподавателей

юридических вузов и факультетов, научных работников, адвокатов,

сотрудников судов и правоохранительных органов, а также всех,

кто интересуется работой адвокатов и деятельностью адвокатуры.

Адвокатура. Учебник для вузов.

А.Эгамбердиев, Р.Ахмедов, Ш.Мирзаев, И.Никонов, Г.Сайфиева.

Т.: Издательство ТГЮУ, 2016. - 250 стр.

© Авторский коллектив.

© Ташкентский государственный юридический университет, 2016 год.

3

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение .............................................................................................................6

Глоссарий.................................................................................................................9

Глава I. Понятие, предмет и задачи дисциплины «Адвокатура»

§ 1. Понятие, предмет и задачи дисциплины «Адвокатура».............................13

§ 2. Понятие адвокатуры.......................................................................................17

§ 3. Получение гражданами квалифицированной юридической помощи

– их конституционное право................................................................................18

§ 4. Принципы адвокатской деятельности..........................................................21

§ 5. Понятие, признаки и виды адвокатской деятельности...............................27

§ 6. Взаимосвязь дисциплины «Адвокатура» с другими дисциплинами.........31

Глава II. Адвокатура как институт гражданского общества.....................38

§ 1. Гражданское общество и адвокатура...........................................................38

§ 2. Дуалистический характер природы института адвокатуры.......................42

§ 3. Специальная правоспособность адвокатуры. Адвокатура и юридическая

помощь....................................................................................................................45

§ 4. Адвокатура и независимость.........................................................................47

Глава III. Организационно-правовые основы адвокатской деятельности

в Республике Узбекистан...................................................................................50

§ 1. История развития института адвокатуры в Республике Узбекистан.

Законодательство об адвокатской деятельности в Республике Узбекистан...50

§ 2. Квалификационные комиссии и дисциплинарная ответственность

адвоката..................................................................................................................60

§ 3. Приобретение статуса адвоката, выдача лицензии, основания для её

прекращения и гарантии адвокатской деятельности.........................................68

§ 4. Организационные формы адвокатской деятельности и профессиональные

объединения адвокатов.........................................................................................71

§ 5. Адвокатская деятельность и непрерывное юридическое образование..84

§ 6. Стандарты адвокатской деятельности..........................................................85

§ 7. Налогообложение адвокатской деятельности............................................88

Глава IV. Адвокатура и национальные институты по правам человека в

Республике Узбекистан......................................................................................95

§ 1. Адвокатура и права человека: международно-правовой аспект.............95

§ 2. Понятие и система национальных институтов по правам человека........96

§ 3. Адвокатура и Уполномоченный Олий Мажлиса Республики

Узбекистан по правам человека (Омбудсман)...................................................99

§ 4. Адвокатура и Национальный центр Республики Узбекистан по правам

человека................................................................................................................101

4

Глава V. Профессиональная этика адвоката..............................................105

§ 1. Правила адвокатской этики, их значение и содержание..........................105

§ 2. Адвокат и доверитель...................................................................................108

§ 3. Взаимоотношения между адвокатами.......................................................109

§ 4. Адвокаты и участники судебного процесса...............................................111

§ 5. Адвокатская тайна. .....................................................................................113

§ 6. Адвокат и конфликт интересов...................................................................115

§ 7. Гонорар адвоката..........................................................................................118

§ 8. Введение в современную риторику............................................................119

§ 9. Композиция защитительной речи адвоката...............................................120

§ 10. Основы аргументации судебной речи......................................................123

§ 11. Целевые установки речи. ..........................................................................125

Глава VI. Адвокатура в зарубежных странах..............................................130

§ 1. Значение сравнительно-правового анализа институтов адвокатуры

зарубежных стран................................................................................................130

§ 2. Адвокатура в странах СНГ (Россия, Украина, Белоруссия, Молдова,

Таджикистан, Казахстан, Киргизстан, Армения, Азербайджан, Грузия)......132

§ 3. Адвокатура в США.......................................................................................139

§ 4. Адвокатура в Германии...............................................................................142

§ 5. Адвокатура в Великобритании....................................................................145

§ 6. Адвокатура в странах Юго-Восточной Азии............................................147

§ 7. Международные адвокатские общественные объединения. Бесплатная

юридическая помощь и адвокатура: международно-правовой аспект..........150

Глава VII. Адвокат и гражданское судопроизводство..............................153

§ 1. Адвокат – как договорной (добровольный) представитель..................153

§ 2. Деятельность адвоката по приему доверителя и подготовке к участию в

качестве представителя в суде...........................................................................155

§ 3. Адвокат на стадии возбуждения и подготовки дела к судебному

рассмотрению......................................................................................................157

§ 4. Адвокат и производство в суде первой инстанции..................................157

§ 5. Адвокат и апелляционное обжалование (опротестование) решений и

определений суда первой инстанции.................................................................162

§ 6. Адвокат и кассационное обжалование (опротестование) решений и

определений суда первой инстанции.................................................................164

§ 7. Участие адвоката в стадии проверки законности, обоснованности и

справедливости вступивших в законную силу решений, определений и

постановлений суда.............................................................................................166

§ 8. Адвокат и исполнение судебных решений................................................168

Глава VIII. Адвокат и хозяйственное судопроизводство...........................171

§ 1. Статус адвоката в хозяйственном судопроизводстве...............................171

§ 2. Адвокат в досудебной стадии хозяйственного процесса........................173

§ 3. Адвокат и производство в суде первой инстанции. ................................178

§ 4. Адвокат и производство в суде апелляционной инстанции....................182

5

§ 5. Адвокат и производство в суде кассационной инстанции......................184

§ 6. Адвокат и пересмотр вступивших в законную силу актов суда по вновь

открывшимся обстоятельствам..........................................................................186

§ 7. Адвокат и исполнение судебных решений...............................................190

Глава IX. Адвокат и производство по делам об административных

правонарушениях..............................................................................................196

§1. Административные правонарушения………………………….................196

§2. Участие адвоката в производстве по делам об административных

правонарушениях................................................................................................199

Глава X. Участие адвоката в уголовном процессе....................................205

§ 1. Адвокат как участник уголовного процесса.............................................205

§ 2. Адвокат в процессе досудебного производства......................................208

§ 3. Участие адвоката в суде первой инстанции...............................................210

§ 4. Содержание защитительной речи...............................................................212

§ 5. Участие адвоката на стадии апелляции и кассации..................................215

§ 6. Участие адвоката в суде надзорной инстанции.........................................215

§ 7. Участие адвоката на этапе исполнения судебных решений....................216

§ 8. Участие адвоката в ведении уголовных дел особой категории.............218

§ 9. Представительство адвоката от имени потерпевшего или других

участников процесса...........................................................................................223

Приложения: .......................................................................................................232

Образцы документов, используемых в адвокатской деятельности..............232

Список использованной литературы.................................................................278

6

ВВЕДЕНИЕ

После обретения независимости, в Республике Узбекистан

кардинально возросло значение таких категорий как «права человека»,

«законность», «верховенство права», «правопорядок», в результате чего

в обществе сформировались повышенные требования к профессии юриста,

а к ее носителям – независимо от должности (адвокат, судья, прокурор и др.)

– повышенные общественные ожидания.

В этой связи, в нашей стране уделяется особое внимание вопросам

подготовки юридических кадров, созданию должных условий для обучения

по направлению «юриспруденция». Так, Постановлением Президента

Республики Узбекистан от 28 июня 2013 года № ПП–1990 «О мерах по

дальнейшему совершенствованию системы подготовки юридических кадров»

Ташкентский государственный юридический институт был преобразован

в Ташкентский государственный юридический университет (далее – ТГЮУ)

и определен государственным базовым высшим образовательным и научно-

методическим учреждением по подготовке, переподготовке юридических

кадров по специальности «юриспруденция».

В ТГЮУ в целях реализации задач по подготовке

высококвалифицированных юридических кадров осуществляется

комплексная работа, направленная на совершенствование системы

подготовки специалистов в области права, отвечающих потребностям

проводимых в нашей стране демократических реформ,

а также международным стандартам и требованиям.

В частности, принята Комплексная программа подготовки учебников

и учебных пособий нового поколения по правовым дисциплинам. В ходе

подготовки учебной литературы особое внимание уделяется достижениям

современной юридической науки, опыту реформирования судебно-правовой

сферы, как в Узбекистане, так и в развитых демократических государствах.

Подготовленный на кафедре «Судебные и правоохранительные органы»

ТГЮУ силами авторского коллектива учебник нового поколения

«Адвокатура» предназначен для использования в процессе подготовке

юристов к практической работе в качестве адвоката. Данный учебник

содержит ответы на основные вопросы, касающиеся общей характеристики

адвокатуры и адвокатской деятельности, истории развития адвокатуры

в Узбекистане, принципов ее организации, этических основ профессии

адвоката. Авторами в обобщенной форме обозначены задачи современного

развития адвокатуры и пути их реализации. Кроме того, в учебнике

изложены примеры работы и участия адвоката в различных видах

судопроизводства и на стадиях расследования уголовного дела.

Актуальность подготовки настоящего учебника обусловлена возросшей

потребностью общества в компетентных адвокатах, удовлетворяющих

современным запросам общества в получении квалифицированной

юридической помощи. Подготовка данного учебника также позволит

привнести свой скромный вклад в процессы демократизации

7

и либерализации судебно-правовой системы, построения правового

демократического государства и гражданского общества в Узбекистане.

Данный учебник рассчитан на студентов и преподавателей

юридических факультетов высших учебных заведений, а равно всех,

кто интересуется современными вопросами адвокатуры.

8

ГЛОССАРИЙ

АДВОКАТУРА – под данным понятием понимается: 1) институт

гражданского общества; 2) правовой институт, включающий в себя

независимые, добровольные, профессиональные объединения лиц,

занимающихся адвокатской деятельностью (адвокатская фирма, коллегия

адвокатов, юридическая консультация), и отдельных лиц, занимающихся

частной адвокатской практикой (адвокатское бюро), которые оказывают

юридическую помощь гражданам Республики Узбекистан, иностранным

гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям,

организациям.

АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – профессиональная деятельность

адвоката по предоставлению юридической помощи гражданам

Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства,

предприятиям, учреждениям, организациям.

АДВОКАТ – гражданин Республики Узбекистан, имеющий высшее

юридическое образование и получивший в установленном порядке лицензию

на право занятия адвокатской деятельностью.

АДВОКАТ-ПАРТНЕР – адвокат – соучредитель адвокатской фирмы.

АДВОКАТСКАЯ ТАЙНА – информация, касающаяся факта обращения

доверителя (подзащитного) к помощи адвоката, вопросы, по которым

доверитель (подзащитный) обратился за помощью, суть консультаций,

советов и разъяснений, полученных доверителем (подзащитным) от адвоката,

все иные сведения, касающиеся содержания бесед адвоката с доверителем

(подзащитным).

АДВОКАТСКАЯ ФИРМА – адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, основанной на партнерстве и учрежденной

адвокатами для осуществления адвокатской деятельности.

АДВОКАТСКИЙ ЗАПРОС – письменное обращение адвоката

в государственные органы, а также предприятия, учреждения

и организации о предоставлении справки, характеристики и иных

документов, необходимых для оказания юридической помощи.

АДВОКАТСКИЙ ИММУНИТЕТ – нормы права, устанавливающие

гарантии неприкосновенности адвоката, недопустимости вмешательства

в адвокатскую деятельность, а также обеспечения защиты адвокатской

деятельности.

АДВОКАТСКОЕ БЮРО – адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, учрежденной адвокатом для осуществления

индивидуальной адвокатской деятельности.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА – мера

юридической ответственности, которая является правовым последствием

нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, правил

профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката.

9

ДОВЕРИТЕЛЬ – физическое или юридическое лицо, обратившееся

в адвокатское формирование за предоставлением профессиональной

юридической помощи.

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ – комиссия, которая создается

при территориальных управлениях Палаты адвокатов в целях решения

вопроса о выдаче лицензии на право занятия адвокатской деятельностью,

принятия присяги адвоката, а также для ведения дисциплинарного

производства в отношении адвокатов.

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ – адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, основанной на членстве и учрежденной

адвокатами для осуществления адвокатской деятельности.

КОНФЕРЕНЦИЯ АДВОКАТОВ – Высший орган Палаты адвокатов

Республики Узбекистан.

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ (науч.) – обстоятельство, при котором

интересы адвоката противоположны интересам доверителя, что влечет

за собой невозможность оказания адвокатских услуг.

ПАЛАТА АДВОКАТОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН –

некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве всех

адвокатов Республики Узбекистан, которая вместе с ее территориальными

управлениями, создаваемыми в Республике Каракалпакстан, областях

и городе Ташкенте, образует единую систему самоуправления адвокатуры.

ПАРТНЕРСКИЙ ДОГОВОР – учредительный документ адвокатской

фирмы, заключаемый между адвокатами в простой письменной форме.

По партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются объединить свои

усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

ПРАВЛЕНИЕ – исполнительный орган Палаты адвокатов Республики

Узбекистан, избираемый из числа адвокатов, и осуществляющий текущее

руководство ее деятельностью.

ПОМОЩНИК АДВОКАТА – гражданин Республики Узбекистан, имеющий

юридическое образование, являющийся работником адвокатского

формирования, который по указанию адвоката выполняет поручения

по делам, находящимся в производстве адвоката, кроме относящихся

к процессуальным полномочиям последнего.

ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА – свод правил

адвокатской этики, который регламентирует правила поведения адвокатов

и базируется на общепринятых нормах морали и правовых принципах,

принятый 27 сентября 2013 года на II – конференции Палаты адвокатов

Республики Узбекистан.

СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ –

гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме

между доверителем (подзащитным) и адвокатом, на оказание юридической

помощи самому доверителю (подзащитному) или назначенному им лицу.

СТАЖЕР АДВОКАТА – гражданин Республики Узбекистан, имеющий

высшее юридическое образование, проходящий в установленном

законодательством порядке стажировку в адвокатском формировании.

10

УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР – адвокат-партнер, которому поручено вести

дела адвокатской фирмы.

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ – данное понятие имеет

два значения: 1) адвокатское формирование, создаваемое территориальным

управлением Палаты адвокатов Республики Узбекистан для осуществления

адвокатской деятельности и не обладающее статусом юридического лица;

2) вид адвокатской деятельности, который заключается в предоставлении

адвокатом устных или письменных разъяснений по правовым вопросам.

11

ГЛАВА I

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДВОКАТУРА»

Понятие, предмет и задачи дисциплины «Адвокатура». Понятие адвокатуры.

Получение квалифицированной юридической помощи – конституционное

право. Принципы адвокатской деятельности. Понятие, признаки

и виды адвокатской деятельности. Взаимосвязь дисциплины с другими

юридическими дисциплинами.

§ 1. Понятие, предмет и задачи дисциплины «Адвокатура»

Учебная дисциплина «Адвокатура» формируется на основе норм

действующего законодательства и юридической науки об адвокатуре,

которые и определяют основное содержание данной дисциплины. В этой

связи, уяснение студентами понятия, предмета и задач учебной дисциплины

«Адвокатура» невозможно без раскрытия данных категорий применительно

к институту адвокатуры, закрепленных в законодательстве и науке.

Реализация прав и свобод человека возможна в полной мере лишь

при условии, что их юридическая защита осуществляется квалифицированно.

Иными словами, эта деятельность должна осуществляться лицами,

отвечающими квалификационным требованиям (определенные моральные

и профессиональные качества), необходимым для оказания физическим

и юридическим лицам квалифицированной юридической помощи.

Статья 1 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре», определяя

понятие института адвокатуры, указывает в качестве основного призвания

адвокатуры оказание юридической помощи гражданам Республики

Узбекистан, иностранным гражданам, лицам без гражданства, предприятиям,

учреждениям, организациям. Данная норма развивает положения,

закрепленные в статье 116 Конституции Республики Узбекистан, которые

гарантируют право на защиту и квалифицированную юридическую помощь.

Осуществляя защиту прав и интересов физических и юридических лиц,

адвокатура также содействует также реализации публично-правовых задач,

направленных на содействие в отправлении правосудия, соблюдении

и укреплении законности, воспитании граждан в духе точного и неуклонного

исполнения законов, уважения к правам, чести и достоинству других лиц.

Именно поэтому, с первых лет независимости особое внимание

уделяется реформированию института адвокатуры. Первый Президент

Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич Каримов в своем выступлении

на VI сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан первого созыва отмечал

необходимость коренным образом поднять роль и значение института

адвокатов, призванных обеспечить в первую очередь строгое соблюдение

конституционных и юридических норм в судебной практике, защитить права,

честь и достоинство подзащитных граждан.

Принятые в последующем законы Республики Узбекистан

«Об адвокатуре», «О гарантиях адвокатской деятельности и социальной

12

защите адвокатов», «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием

института адвокатуры», а также ряд иных нормативно-правовых актов,

направленных на дальнейшее укрепление самостоятельности, независимости

адвокатуры как важнейшей составляющей процесса либерализации судебно-

правовой системы, обеспечения защиты прав человека.

В Узбекистане в ходе реформирования системы образования, в том

числе высшего ключевым моментом стала модернизация содержательной

составляющей образовательного процесса. Вместе с тем, до недавнего

времени в учебных программах адвокатуре уделялось недостаточное

внимание. Рассмотрение вопросов адвокатской деятельности лишь в рамках

дисциплин «Судебные и правоохранительные органы», «Уголовный

процесс», «Гражданский процесс», «Прокурорский надзор» недостаточно для

того, чтобы сформировать у будущих юристов правильное отношение

к функциям адвокатуры. В этой связи, изучение адвокатуры в качестве

самостоятельной дисциплины имеет важное значение, и в настоящее время

«адвокатура» как наука, как дисциплина в настоящее время занимает

достойное место в системе юридических наук и учебных дисциплин.

Обращаясь к определению предмета дисциплины «Адвокатура»,

можно заключить, предмет данной дисциплины включает в себя

организацию адвокатуры, определение ее задач. При этом на первый план

выдвигается именно организация адвокатуры, поскольку без этих знания

будет сложно процессуальные аспекты деятельности адвокатов.

Данный учебник рассматривает такие вопросы, как понятие адвокатуры

и его место в системе институтов гражданского общества, особенности

природы адвокатуры и ее правоспособности, организационно-правовые

основы адвокатской деятельности, взаимодействие адвокатуры

с национальными институтами по правам человека. Наряду с этим, освящены

также вопросы профессиональной этики адвокатов и общие черты института

адвокатуры в некоторых зарубежных странах. При этом настоящий учебник

подробно освещает правовой статус адвоката в гражданском, хозяйственном,

уголовном и административном судопроизводстве.

Целью преподавания дисциплины «Адвокатура» заключается

в ориентировании студентов на овладение специальными юридическими

знаниями и начальными практическими навыками, необходимыми

им для осуществления своей профессиональной деятельности в будущем.

Задачей дисциплины «Адвокатура» является формирование

у студентов основных понятий об организационно-правовых основах

деятельности адвокатуры в Республике Узбекистан, истории развития

института адвокатуры, гарантиях адвокатской деятельности и иных

вопросов, составляющих предмет данной дисциплины.

13

§ 2. Понятие адвокатуры

Впервые на законодательном уровне понятие «адвокатура» было

закреплено в 1996 году в Законе Республики Узбекистан «Об адвокатуре»,1

что является еще одним подтверждением значимости данного института в

условиях демократического правового государства и гражданского общества.

В частности, статья 1 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре»

определяет «адвокатуру» как правовой институт, включающий независимые,

добровольные, профессиональные объединения лиц, занимающихся

адвокатской деятельностью, и отдельных лиц, занимающихся частной

адвокатской практикой. В этой же статье конкретизируется основное

предназначение адвокатуры, согласно которому адвокатура, в соответствии

с Конституцией Республики Узбекистан оказывает юридическую помощь

гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам

без гражданства, предприятиям, учреждениям и организациям.

Адвокатура – это один из институтов гражданского общества, который

состоит из профессиональных объединений (бюро, фирма, коллегия,

консультация) юристов, имеющих лицензию на право осуществления

адвокатской деятельности, созданных на добровольной основе с целью

защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц

посредством оказания им квалифицированной юридической помощи.

Укрепление законности – функция государства, для которой

оно создает соответствующие правоохранительные органы. Адвокатура,

не входя в систему правоохранительных органов, тем не менее, содействует

укреплению законности, обеспечению прав и свобод человека. Тем самым

реализуется ее публично-правовая функция, которая наряду с

частно-правовой функцией отражается дуалистический характер адвокатуры.

С понятием «адвокатура» неразрывно связано понятие «адвокатской

деятельности». Несмотря на то, что в Закон Республики Узбекистан

«Об адвокатуре» не содержится понятия адвокатской деятельности, статья 5

данного Закона перечисляет виды адвокатской деятельности. В этой связи,

следует определиться, что же понимается под адвокатской деятельностью.

Адвокатской деятельностью признается квалифицированная

юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами,

получившими статус адвоката в порядке, установленном Законом

«Об адвокатуре», гражданам Республики Узбекистан, иностранным

гражданам, лицам без гражданства, предприятиям, учреждениям,

организациям в целях защиты их прав, свобод и интересов. Не является

1 Закон СССР «Об адвокатуре» от 30 ноября 1979 года не содержал определения понятия адвокатуры.

Адвокатура – правовой институт, включающий независимые,

добровольные, профессиональные объединения лиц, занимающихся

адвокатской деятельностью, и отдельных лиц, занимающихся

частной адвокатской практикой.

14

адвокатской деятельность, хотя и связанная с оказанием квалифицированной

юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими статуса

адвоката, полученного в установленном законом порядке.

Исходя из сущности правовой природы адвокатуры, адвокатская

деятельность не является коммерческой, предпринимательской

деятельностью, то есть, не направлена на извлечение прибыли в качестве

своей основной цели. Все доходы адвокатского формирования или

отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом

коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а денежным

вознаграждением за оказание юридических услуг.

Адвокатскую деятельность следует отличать от юридической помощи

(консультации), которые оказываются работниками юридических служб

организаций, органов государственной власти и управления, нотариусами

и патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве

таковых выступает адвокат), налоговыми консультантами, аудиторами

и другими лицами, которые специально уполномочены на ведение своей

профессиональной консультационной (но не юридической) деятельности.

§ 3. Получение гражданами квалифицированной юридической помощи –

их конституционное право

Адвокатура является важнейшим институтом гражданского общества

и элементом правовой системы демократического правового государства,

которая призвана обеспечить предоставление гражданам квалифицированной

юридической помощи по защите их прав, свобод и законных интересов.

Организация адвокатуры и адвокатской деятельности на основе таких

принципов как профессионализм и независимость позволяет обеспечить

реализацию конституционной нормы, закрепляющей право граждан

на профессиональную юридическую помощь на любой стадии

судопроизводства. В частности, статья 116 Конституции Республики

Узбекистан гласит, что «обвиняемому обеспечивается право на защиту.

Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой

стадии следствия и судопроизводства».

Данная конституционная норма является важнейшей гарантией

обеспечения прав и свобод граждан, привлекаемых к участию в расследовании

уголовных дел и их рассмотрению в суде. При этом, не следует ограничивать

право граждан на квалифицированную юридическую помощь лишь

уголовным судопроизводством. Гарантированное в статье 116 Конституции

Республики Узбекистан право на квалифицированную юридическую помощь

в полной мере распространяется также и на иные виды судопроизводства:

гражданское, хозяйственное и административное судопроизводство

(производство по делам об административных правонарушениях). Например,

часть третья стать 52 Гражданского процессуального кодекса Республики

Узбекистан указывает на осуществление адвокатами профессиональной

деятельностью по ведению дел в суде по гражданским делам.

15

Получение гражданами квалифицированной юридической помощи,

в соответствии с международными стандартами осуществления правосудия,

рассматривается как один из его основополагающих принципов. Право

на получение квалифицированной юридической помощи является

неотъемлемым элементом правового статуса гражданина, которое

гарантируется не только национальным, но и международным правом.

Современная правовая система и уровень общественных отношений

в стране настолько усложнились, что даже наличие высшего юридического

образования недостаточно для обеспечения квалифицированной защиты

прав и свобод граждан. Именно поэтому в годы независимости по

инициативе Первого Президента Республики Узбекистан Ислама

Абдуганиевича Каримова проведены масштабные реформы, направленные

на усиление требований, предъявляемых к квалификации кандидатов

в адвокаты, образование эффективной системы лицензирования,

обеспечивающей укомплектование адвокатуры честными

и высокопрофессиональными специалистами. Наряду с этим, был реализован

целый комплекс других мер, направленных на реализацию конституционной

нормы, закрепляющей право граждан на профессиональную юридическую

помощь на любой стадии судопроизводства, обеспечение организационной

самостоятельности адвокатуры, укомплектование ее квалифицированными

кадрами, усиление гарантий независимости адвокатов, повышения

авторитета и престижа адвокатской профессии.2

Все же, значение квалифицированной юридической помощи в особой

мере проявляется именно в уголовном судопроизводстве. Лишение

обвиняемого права на защиту является существенным нарушением уголовно-

процессуального закона, что влечет возвращение дела на дополнительное

расследование, отмену приговора и принятие иного решения.

Адвокатура является важным институтом гражданского общества,

стоящим на защите основополагающих прав граждан и их объединений.

В этой связи, Первый Президент Республики Узбекистан Ислам

Абдуганиевич Каримов особо подчеркивал необходимость «коренным

образом поднять роль и значение института адвокатов, призванных

обеспечить, в первую очередь, строгое соблюдение конституционных

и юридических норм в судебной практике, защитить права,

честь и достоинство подзащитных граждан».3

Государство возлагает на адвокатуру также ряд публичных функций,

прямо вытекающих из положений Конституции Республики Узбекистан, –

обязанность выполнять защиту в уголовном процессе по назначению

и оказывать юридическую помощь в определенных случаях бесплатно.

Несмотря на возложение публичных функций на адвокатуру, этот институт

2 Указ Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года № УП-3993 «О мерах по

дальнейшему реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан. www.lex.uz. 3 Каримов И.А. Важнейшие задачи углубления демократических реформ на современном этапе.

Выступление на VI сессии Олий Мажлиса Республики Узбекистан первого созыва, 29 августа 1996

года // Мыслить и работать по-новому - требование времени. Т. 5. - Т.: Ўзбекистон, 1997. - С. 112.

16

гражданского общества не входит в систему органов государственной власти

и управления, органов государственной власти на местах.

В рамках последовательного реформирования института адвокатуры,

было осуществлено поэтапное совершенствование института

представительства сторон, исключающее участие в судопроизводстве лиц,

не обладающих специальными знаниями в сфере юриспруденции. Поскольку

государство гарантирует право на получение именно квалифицированной

юридической помощи, оно обеспечивает условия, способствующие

подготовке квалифицированных, обладающих необходимыми

профессиональными знаниями и навыками специалистов, устанавливая

определенные профессиональные и квалификационные требования.

§ 4. Принципы деятельности адвокатуры

Свои задачи адвокатуры осуществляет посредством осуществления

адвокатской деятельности, которая основывается на определенных

принципах. Статья 4 Закон Республики Узбекистан «Об адвокатуре»

закрепляет, что «адвокатура осуществляет свою деятельность на основе

верховенства закона, независимости и других демократических принципах».

Статья 2 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской

деятельности и социальной защите адвокатов» развивает перечень

принципов адвокатской деятельности и наряду с независимостью адвоката,

также указывает на строгое соблюдение Правил профессиональной этики

адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката, а также применение

методов и средств, не запрещенных законодательством.

Принцип верховенства закона – верховенство закона в самом

широком его понимании во всех сферах государственной и общественной

жизни является необходимым условием существования демократического

правового государства и сильного гражданского общества. Обеспечение

этого условия может быть достигнуто только при последовательном

проведении в жизнь норм Конституции и законов Республики Узбекистан.

Данный принцип закреплен в Конституции Республики Узбекистан,

статья 15 которой гласит, что «в Республике Узбекистан признается

безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.

Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения,

граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами».

Применительно к адвокатуре принцип верховенства закона выражается

в неукоснительном соблюдении адвокатами Конституции, законодательства

об адвокатуре и иных нормативно-правовых актов Республики Узбекистан

при оказании ими юридической помощи гражданам, предприятиям,

учреждениям и организациям.

Верховенство закона находит свое отражение в организации

адвокатуры, во всех аспектах адвокатской деятельности и поэтому занимает

особое место среди рассматриваемых принципов. Принцип верховенства

закона – общеправовой, универсальный принцип, его можно определить как

принцип всей судебно-правовой системы Республики Узбекистан.

17

Принцип независимости адвокатуры – данный принцип является

одним из основополагающих принципов для характеристики правовой

природы и статуса адвокатуры. Адвокатура, как уже подчеркивалось,

не входит в систему органов государственной власти и управления, органов

государственной власти на местах. Независимость адвокатуры выступает

гарантией и необходимым условием независимости самих адвокатов

при осуществлении ими адвокатской деятельности.

Как отмечал Первый Президент Республики Узбекистан Ислам

Абдуганиевич Каримов: «мы сегодня многое делаем и в законодательном,

и в практическом плане для того, чтобы усилить и обеспечить подлинную

независимость системы адвокатуры…»4.

Статья 5 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской

деятельности и социальной защите адвокатов» предусматривает механизм

обеспечения независимости адвоката. В частности, независимость адвоката

обеспечивается: установленным законом порядком его допуска

к осуществлению адвокатской деятельности, приостановления

и прекращения этой деятельности; неприкосновенностью адвоката;

запрещением требовать разглашения адвокатской тайны; ответственностью

за вмешательство в дела, находящиеся в производстве адвоката, либо за

нарушение неприкосновенности адвоката; предоставлением ему со стороны

государства гарантий адвокатской деятельности и социальной защиты.

Однако, независимость адвокатуры не абсолютна. Это обусловлено

тем, что как организация публичной власти, государство не может

не оказывать свое организующее, регулирующее воздействие на институт,

осуществляющий полномочия по реализации его публично-правовой

функции – защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.

В этой связи действующее законодательство Республики Узбекистан

об адвокатуре определяет основные принципы взаимоотношений адвокатуры

и государства. В частности, статья 12 Закона Республики Узбекистан

«О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов»

устанавливает, что государство осуществляет сотрудничество с адвокатурой

для обеспечения права каждого гражданина на равный и свободный доступ

к юридической помощи. Вопросы, затрагивающие интересы адвокатуры,

решаются в установленном порядке государственными органами с участием

Палаты адвокатов Республики Узбекистан. Государство в установленном

порядке обеспечивает адвокатуру необходимыми помещениями в удобных

для обращения граждан местах.

Отметим, что к мерам, обеспечивающим независимость адвоката,

относятся не только гарантии его свободной профессиональной

деятельности, но и внедрение норм социальной защиты. О внимании

законодателя к установлению системы социальных гарантий адвокатской

деятельности как важного фактора обеспечения независимости адвокатов

свидетельствует принятие Закона Республики Узбекистан «О гарантиях

4 Каримов И.А. Узбекистан, устремленный в XXI век. Доклад на 14 сессии Олий Мажлиса, 14

апреля 1999 года ∕ ∕ Свое будущее мы строим своими руками. Т.7. - Т.: Узбекистон, 1999 г. - С. 359.

18

адвокатской деятельности и социальной защите адвокатов».

В статье 10 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской

деятельности и социальной защите адвокатов» определяет, что жизнь

и здоровье адвоката находятся под защитой государства. Кроме того,

согласно части четвертой статьи 12 данного Закона адвокатуре могут

предоставляться льготы по оплате коммунальных услуг, услуг связи и другие

льготы в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 2 Закона Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской

деятельности и социальной защите адвокатов» к числу основных принципов

адвокатской деятельности относит также строгое соблюдение Правил

профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката,

а также применение методов и средств, не запрещенных законодательством.

Кроме того, в теории выделяются также такие принципы деятельности

адвокатуры, как принцип самоуправления, корпоративности, равноправия

адвокатов, принцип приоритета цели оказания услуг.5

Принцип самоуправления – данный принцип вытекает из

негосударственного характера адвокатуры. Государство не может и не

должно осуществлять управление институтом гражданского общества,

вследствие чего адвокатура строится на принципе самоуправления, т.е.

важнейшие вопросы внутренней жизни решаются органом адвокатского

самоуправления (Палатой адвокатов Республики Узбекистан).

Принцип корпоративности – сводится к тому, что лица,

осуществляющие одну и ту же деятельность, объединяются в

профессиональную организацию (корпорацию) с целью защиты

профессиональных интересов своих участников, повышения престижа

профессии, представительства перед иными органами и организациями.

Данная организация разрабатывает свои внутренние правила. Исторически

сложилось, что корпорации объединяют лиц, так называемых свободных

профессий, в число которых входят, в частности, нотариусы и адвокаты.

Принцип равноправия адвокатов – в соответствии с данным

принципом все адвокаты равны при осуществлении ими своей

профессиональной деятельности. Это равенство выражается в том, что:

при приобретении статуса адвоката все претенденты должны

соответствовать одним и тем же квалификационным требованиям;

все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;

относительно адвокатов действуют равные гарантии независимости;

адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей

территории Республики Узбекистан без какого-либо дополнительного

разрешения, заключать соглашение с доверителем независимо от места

жительства или места нахождения последнего;

гарантировано равенство статуса адвоката независимо от времени

приобретения данного статуса.

5 Кучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 60.

19

Принцип приоритета цели оказания адвокатских услуг

(защита прав и охраняемых законом интересов физических и юридических

лиц) перед извлечением прибыли (что отличает адвокатскую деятельность

от предпринимательской деятельности), который заключается в том,

что адвокатская деятельность не является предпринимательской, то есть,

не нацелена на извлечение прибыли в качестве основной цели своей

деятельности. Имеется в виду, что деятельность адвоката носит не

коммерческий, а общественно полезный характер и осуществляется с целью

удовлетворения потребностей общества и его членов в правовой защите.

§ 5. Понятие, признаки и виды адвокатской деятельности

Законодательство Республики Узбекистан об адвокатуре не содержит

определения адвокатской деятельности. С теоретической позиции, под

адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая

помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими

статус адвоката, доверителям (физическим и юридическим лицам) в целях

защиты их прав, свобод и интересов.

К основным признакам адвокатской деятельности относят следующие:

1) оказание квалифицированной юридической помощи физическим

и юридическим лицам (доверителям);

2) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной

основе;

3) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус

адвоката, который получается в порядке, установленном законодательством;

4) адвокатская деятельность имеет некоммерческий характер, то есть,

не направлена на извлечение в качестве своей основной цели. Основной

целью адвокатской деятельности является оказание юридической помощи.

Запомните!

Адвокатская деятельность – это оказание физическим

и юридическим лицам на постоянной профессиональной основе

квалифицированной юридической помощи, лицами, получившими

в установленном законом порядке статус адвоката в порядке,

в целях защиты их прав, свобод и интересов.

Анализ определения адвокатской деятельности позволяет раскрыть

указанные выше признаки данной деятельности.

В частности,

1) адвокатская деятельность, осуществляемая адвокатом, является

квалифицированной, поскольку она осуществляется только лицом,

имеющим высшее юридическое образование, а также стаж работы по

20

юридической специальности не менее двух лет, в том числе прошедшим

стажировку в адвокатском формировании и успешно сдавшим

квалификационный экзамен.

Предполагается, что указанное лицо является специалистом,

способным на высоком (квалифицированном) уровне оказывать

юридическую помощь. По этому признаку адвокатская деятельность

отграничивается от помощи, которую могут оказывать родственники

доверителя, иные лица, не имеющие диплом о высшем юридическом

образовании, действуя, например, в качестве представителя.

2) юридическая помощь оказывается на постоянной

профессиональной основе означает, что для адвоката это основной вид

профессиональной деятельности. Он не вправе заниматься иной

оплачиваемой деятельностью (за исключением научной, преподавательской,

творческой), в частности вступать в трудовые отношения в качестве

работника, а также занимать государственные должности.

3) субъектом оказания юридической помощи выступает только

адвокат. По данному признаку юридическая помощь, оказываемая

адвокатами, отграничивается от иной аналогичной, оказываемой

работниками юридических служб юридических лиц, органов

государственной власти и управления, органов государственной власти на

местах, нотариусами, либо другими лицами, которые законом специально

уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

4) цель оказания юридической помощи – защита прав, свобод

и интересов физических и юридических лиц. Адвокатская деятельность

не может быть направлена на систематическое получение прибыли, то есть

не является предпринимательской. Получаемое адвокатом вознаграждение –

это не прибыль, а оплата за его труд (услуги).

5) юридическая помощь оказывается на основе соглашения между

адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-

правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между

доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи

самому доверителю или назначенному им лицу.

Существенными условиями соглашения являются: указание на

адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в

качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к

адвокатскому формированию и адвокатской палате; предмет поручения;

условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую

юридическую помощь; порядок и размер компенсации расходов адвоката

(адвокатов), связанных с исполнением поручения; размер и характер

ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение

поручения.

21

а) дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам, устные и

письменные справки по законодательству – это предоставление

консультаций и справок по правовым вопросам в устной и письменной

форме обеспечивает информированность населения относительно

содержания действующего законодательства. Адвокат дает консультации и

справки независимо от того, наличествует ли конкретное правоотношение

или получение информации вызвано простым интересом гражданина.

Консультация представляет собой разъяснение действующего

законодательства, справка – информацию о содержании тех либо иных

положений закона.

б) составление заявлений, жалоб и других документов правового

характера – в данных документах обычно содержатся просьба (или)

требование о начале, изменении или прекращении правоотношений.

ВИДЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

дача консультаций и разъяснений по правовым

вопросам, устные и письменные справки по

законодательству

осуществление юридического обслуживания

предпринимательской деятельности

составление заявлений, жалоб и других документов

правового характера

осуществление представительства в суде, других

государственных органах, перед физическими

и юридическими лицами по гражданским делам

и делам об административных правонарушениях

участие на предварительном следствии и в суде

по уголовным делам в качестве защитников,

представителей потерпевших, гражданских истцов,

гражданских ответчиков

22

Заявление – обращение с просьбой об оказании содействия

в реализации прав, свобод и законных интересов.

Жалоба – обращение с требованием о восстановлении нарушенных

прав, свобод и защите законных интересов.

Предложение – обращение, содержащее рекомендации по

совершенствованию государственной и общественной деятельности. Данная

классификация обращений и их определение закреплено в статье 5 Закона

Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц».

в) осуществление представительства в суде, других государственных

органах, перед физическими и юридическими лицами по гражданским делам

и делам об административных правонарушениях. Полномочия адвоката

в качестве представителя закреплены в процессуальном законодательстве.

г) участие на предварительном следствии и в суде по уголовным делам

в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов,

гражданских ответчиков – адвокат в уголовном судопроизводстве может

выступать на стороне как обвинения, так и защиты. Кроме того, Законом

Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием

института адвокатуры» предусмотрена новая форма участия адвоката

в уголовном судопроизводстве – в качестве адвоката свидетеля.

д) юридическое обслуживание предпринимательской деятельности –

правовое сопровождение деятельности субъектов предпринимательства

и иных хозяйствующих субъектов, а так же помощь в решении отдельных

вопросов: судебное представительство, претензионно-исковая работа,

договорная работа т.д. Адвокат может оказывать и другие виды юридической

помощи, не запрещённые законодательством Республики Узбекистан.

Это означает, что перечень видов юридической помощи, оказываемой

адвокатом, не является исчерпывающим.

§ 6. Взаимосвязь дисциплины с другими юридическими дисциплинами

Наука и учебная дисциплина об адвокатуре тесно взаимодействуют

практически со всеми юридическими науками и учебными дисциплинами.

Наука об адвокатуре по отношению к другим фундаментальным или

отраслевым правовым наукам выступает специальной юридической наукой.

Адвокатура как наука обобщает и систематизирует в себе разнообразные

выводы многих других отраслей права, включает их в трансформированном

виде в базу собственных научных идей. Наука об адвокатуре является

полноправной самостоятельной юридической наукой, входящей в цикл наук,

изучающих правоохранительную деятельность. В полной мере сказанное

относится и к адвокатуре как юридической учебной дисциплине.

Как наука, так и учебная дисциплина, имеют свой предмет

и свои научные методы, находясь в тесной взаимосвязи и взаимодействии

с другими юридическими науками и учебными дисциплинами. Со всеми

этими науками и учебными дисциплинами тесно взаимодействует

наука об адвокатуре и соответствующая учебная дисциплина.

23

Теория государства и права как юридическая наука представляет

собой систему знаний о наиболее общих закономерностях возникновения,

развития и функционирования государства и права, а также об иных

органически связанных с ними социальных явлениях и процессах.

Именно теория государства и права является базовой наукой для всех других

юридических наук и учебных дисциплин, в том числе для науки об

адвокатуре и учебной дисциплины.

На сегодняшний день особое значение имеет ряд концепций и

категорий, разрабатываемых наукой теории государства и права.

Во-первых, это концепция правового государства, прочно

укоренившаяся в современной юридической науке. Правовое государство

выступает в роли эталона в оценке государственной организации общества,

предполагает, в частности, соблюдение принципа законности в деятельности

всех государственных и негосударственных структур, обеспечение ими

защиты прав человека, прав и законных интересов юридических лиц.

Во-вторых, концепция гражданского общества как сферы частных

интересов индивидов, защищенной от необоснованного и излишнего

вмешательства государства. На базе этой концепции наукой об адвокатуре

создана теория правовой природы адвокатуры как института гражданского

общества. Именно то, что адвокатура не входит в систему государственных

органов, полностью отвечает целям осуществления адвокатской

деятельности и обеспечивает ее наибольшую эффективность, что в конечном

итоге оказывается выгодным самому государству.

История государства и права изучает государство, право, правовые

явления и процессы, их отдельные элементы и составные части в развитии,

обращая внимание на их изменения, причины и последствия этих изменений.

Она позволяет исследовать предпосылки и причины возникновения

института адвокатуры, историю его развития на фоне развития общества

и государства, изменения задач и функций адвокатуры, особенности

осуществления адвокатской деятельности в зависимости от конкретной

исторической эпохи, роль адвокатуры как института защиты прав и законных

интересов граждан в различные периоды существования государства и права.

Обращение к истории, причем не, только адвокатуры, но и государства

и права вообще, позволяет определить тенденции и перспективы

дальнейшего развития института адвокатуры и адвокатской деятельности,

способов обеспечения их независимости.

Наука конституционного права является определяющей для всех

юридических наук и учебных дисциплин, в том числе для науки

об адвокатуре, так же как конституционное право выступает основой всей

правовой системы Республики Узбекистан, базовой отраслью права, а

Конституция Республики Узбекистан главенствуют в системе

законодательства Республики Узбекистан. Именно наука конституционного

права разрабатывает механизмы защиты прав и интересов человека и

гражданина, закрепленные в Конституции. Наука об адвокатуре, в свою

очередь, конкретизирует и развивает в рамках своего предмета идеи

конституционного права, наполняя их конкретным содержанием.

24

Традиционно прослеживается тесная связь науки об адвокатуре

с наукой уголовного права. Адвокат, желающий качественно осуществлять

защиту по уголовному делу, должен быть знаком с основными достижениями

уголовно-правовой науки. И именно адвокат является одним из субъектов, в

ходе профессиональной деятельности которого на практике проверяется

эффективность теоретических разработок науки уголовного права.

Широка область взаимодействия науки об адвокатуре и науки

уголовно-процессуального права.

Наука уголовного процессуального права изучает уголовный процесс,

т.е. осуществляемую в установленном законом порядке деятельность

по расследованию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел,

имеющую своей задачей обеспечение охраны прав и свобод человека

и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности,

конституционного строя от преступных посягательств6, а также

законодательство, регулирующее данную деятельность, историю развития

уголовного процесса, зарубежный опыт расследования, рассмотрения и

разрешения уголовных дел, иные вопросы.

Взаимодействует наука об адвокатуре и с наукой уголовно-

исполнительного права.

Наука уголовно-исполнительного права изучает весь комплекс

социально-политических, экономических, правовых, нравственных,

психолого-педагогических проблем, возникающих в сфере исполнения

уголовного наказания, выявляет тенденции и закономерности, которые

складываются в процессе деятельности по исполнению приговоров судов за

различные виды наказаний, разрабатывает предложения по

совершенствованию данной отрасли законодательства и практики его

применения7.

Наука административного права как отрасль правовой науки,

изучающая общественные отношения, возникающие в связи с

осуществлением исполнительной власти, их законодательное регулирование,

практику применения норм права в данной области и иные вопросы,

касающиеся государственно-управленческой деятельности, взаимодействует

с наукой об адвокатуре во многих сферах.

Поскольку адвокат может представлять интересы доверителя в органах

государственной власти и управления, государственных организациях,

деятельность которых регулируется административным правом, общей

задачей науки об адвокатуре и науки административного права является

теоретическая разработка механизма взаимодействия адвокатуры как

института гражданского общества и органов государства, действующих на

основании принципов, отличных от тех, которыми руководствуется

адвокатура.

Адвокат вправе участвовать в качестве представителя доверителя в

административном судопроизводстве. Таким образом, административное

6 См.: Уголовно-процессуальное право/Под ред. П.А. Лупинской. М., 1997. С. 9. 7 См.: Уголовно-исполнительное право России/Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000. С. 32.

25

судопроизводство, реализация ответственности административного

характера также находятся в сфере общих интересов двух наук.8

Гражданское право регулирует имущественные и личные

неимущественные отношения физических и юридических лиц,

т.е. затрагивает практически все области взаимодействия индивидов

в частноправовой сфере. Рыночные отношения, гражданский оборот,

предпринимательская деятельность, вопросы авторского, наследственного

права - вот лишь часть объектов регулирования гражданского права.

Институт адвокатуры призван оказывать гражданам и организациям

квалифицированную юридическую помощь при реализации ими своих

частных прав и интересов. При осуществлении адвокатской деятельности

в сфере защиты частных прав граждан и юридических лиц адвокат обязан

не только знать гражданское право, но и следить за научными разработками,

поскольку именно гражданско-правовая наука дает ему комплексное

представление об особенностях правового регулирования общественных

отношений в сфере имущественных и личных неимущественных прав

субъектов, о практике применения законодательства, его толковании,

способах преодоления пробелов в праве.9

Наука гражданско-процессуального права в качестве

систематизированного свода знаний по проблемам гражданского процесса

и гражданско-процессуального права также имеет органические связи

с наукой об адвокатуре. Гражданское процессуальное законодательство

регулирует деятельность адвоката при его участии в качестве представителя

доверителя в гражданском судопроизводстве; все процессуальные действия

адвокат должен совершать в полном соответствии с требованиями.10

Общий интерес для науки об адвокатуре и науки гражданско-

процессуального права представляет изучение причин гражданских и иных

правонарушений, а также причин судебных ошибок. При этом используются

материалы практики, данные статистики.

Наука хозяйственного (предпринимательского) права как

совокупность знаний, полученных с соблюдением соответствующих

методик, одобренных профессионалами и обладающих признаками

проверяемости, единства и способности к созданию нового, имеет своим

предметом хозяйственное законодательство, практику его применения,

их историю, условия развития, причины неразработанности правовых

механизмов, зарубежные системы хозяйственного права.11

Адвокатская практика и наука об адвокатуре вырабатывают наиболее

эффективные способы защиты прав в процессе ведения хозяйственной

деятельности, в сфере предпринимательства. Наряду с представлением

интересов субъектов предпринимательской деятельности в судебных и иных

8 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов ЮМ. Административное право Российской Федерации.

М., 1996. С. 39. 9 См.: Гражданское право/Под ред. С.П. Гришаева. М., 1998. 10 См.: Гражданский процесс/Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М., 1999. С. 26. 11 См.: Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. 1/Отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999. С. 95-

96.

26

органах по разрешению конфликтов все большее распространение

в последнее время получает такая форма оказания адвокатами юридической

помощи, как правовое обеспечение текущей деятельности юридического

лица или индивидуального предпринимателя на основании заключенного

между субъектом предпринимательства и адвокатом договора.

Наука об адвокатуре связана также с науками, изучающими структуру,

организацию, порядок деятельности государственных органов

(прокурорский надзор, судебные и правоохранительные органы,

исполнительное производство и т.д.), более того, наука об адвокатуре входит

в число этих наук, поскольку изучает публичную по характеру

и правоохранительную, по сути, адвокатскую деятельность.

Ряд наиболее значимых для науки об адвокатуре проблем можно

решить только в тесной связи с иными правовыми науками. К таким

проблемам относится, в частности, разработка механизма взаимодействия

всех правоохранительных органов. Перед ними стоит общая цель -

обеспечение законности и правопорядка, защита прав и свобод гражданина.

Общими задачами для всех наук, изучающих правоохранительную

деятельность, являются выявление, анализ и обобщение причин нарушения

закона, в том числе причин преступности, исследование практики

применения законодательства, разработка средств и методов снижения

количества правонарушений.

Наука об адвокатуре взаимодействует также с такими науками,

как жилищное, семейное, наследственное, авторское, трудовое,

экологическое, земельное, водное право и иными отраслевыми юридическими

науками. Обусловлено это тем, что помощь адвоката может понадобиться

при нарушении прав физического и юридического лица, закрепляемых

практически любой отраслью законодательства. Осуществляя деятельность

по защите нарушенного или оспариваемого права, адвокат должен свободно

ориентироваться в той или иной отрасли, знать правоприменительную

практику в соответствующей области.

Существует связь науки об адвокатуре с науками, изучающими

международное право (международное публичное право, международное

частное право).

Взаимодействует наука об адвокатуре и с прикладными юридическими

науками: судебной медициной, криминалистикой, криминологией.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Что является предметом дисциплины «Адвокатура»?

2. Дайте общую характеристику дисциплины «Адвокатура»?

3. Какова актуальность дисциплины «Адвокатура» в подготовке

юридических кадров?

4. В чем заключается особенность института адвокатуры?

5. Перечислите и раскройте содержание и значение принципов

адвокатской деятельности?

6. Какие виды адвокатской деятельности Вы знаете?

27

7. Какое место занимает наука и дисциплина «Адвокатура» в системе

других наук и юридических дисциплин?

Казус. Студент Муродов на семинарском занятии по дисциплине

«Адвокатура» утверждал, что, поскольку адвокатура не входит в систему

государственных органов, она является негосударственной некоммерческой

организацией. Однако, студент Каюмов высказал мысль, что данный

правовой институт имеет дуалистический характер, призван обеспечивать

гарантированное государство конституционное право на получение

юридической помощи, поэтому нецелесообразно признавать адвокатуру

негосударственной организацией.

Дайте оценку мнениям студентов и обоснуйте некоммерческий

характер адвокатуры.

28

ГЛАВА II

АДВОКАТУРА КАК ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Гражданское общество и адвокатура. Дуалистический характер природы

института адвокатуры. Специальная правоспособность адвокатуры.

Адвокатура и юридическая помощь. Адвокатура и независимость.

§ 1. Гражданское общество и адвокатура

Несомненно, существование профессиональной и независимой

адвокатуры является важнейшей гарантией защиты прав и свобод человека,

что является непременным условием создания демократического правового

государства и сильного гражданского общества в стране.

Понятия «адвокатура», «гражданское общество» и «государство»

являются взаимосвязанными и взаимодополняющими, поскольку адвокатура

является порождением общества и возникла в связи с потребностями

общества в защите прав и интересов лиц, составляющих в совокупности

гражданское общество. Организационно-правовые основы адвокатуры

устанавливает государство в лице своего органа законодательной власти –

Парламента, избираемого гражданами. Иными словами, правовой статус

адвокатуры и порядок осуществления адвокатской деятельности

регулируются законом, издающимся государством и отражающим в себе

волю граждан.

В то же время, «деятельность адвокатуры носит публично-правовой

характер, связанный с работой суда – государственного органа,

осуществляющего правосудие, что требует четкого законодательного

урегулирования взаимоотношений адвокатуры и органов государства

с учетом принципов её независимости, корпоративности

и самоуправления».12 Тем не менее, адвокатура как правовой институт не

является принадлежностью государства. Она не обладает силой

принуждения, но лишь силой морального авторитета, силой суждения, силой

знания о должном поведении воздействует на общественные отношения.

Каждый индивид обладает собственными представлениями о должном

поведении. Однако при этом он нуждается, чтобы его представления были

согласованы с представлениями других людей – членов социума,

в противном случае он обречен на постоянные конфликты. В этом плане

и проявляется одно из важных призваний адвоката, который не только

помогает индивиду сформулировать собственные представления,

но и выявляет их соотношение с общественными представлениями,

устоявшимися в обществе нормами морали, предписаниями законов.

Законодательство Республики Узбекистан не содержит определения

гражданского общества. Тем не менее, необходимо сделать попытку дать 12 Галоганов А.П. Адвокатура и государство // «Современное состояние адвокатуры в странах

Центральной Азии: проблемы и перспективы». Материалы Международной региональной

конференции (4-7 февраля 2003 г. Ташкент, Узбекистан). – Ташкент, 2003. – С. 48.

29

определение данному социальному явлению. Так, гражданское общество –

это такое состояние социума, при котором создаются условия

для соблюдения прав и свобод, развития гражданской самостоятельности

и политической активности, реального участия граждан в политике,

управлении делами общества и государства. Современное гражданское

общество есть результат длительного исторического развития. Становление

гражданского общества шло и идет рука об руку с формированием

правового государства. Гражданское общество и правовое государство,

взаимодействуя между собой, образуют сферу публичной политики.

Адвокатура является одним из институтов гражданского общества,

которое также представлено такими институтами, как органы

самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации,

средства массовой информации, политические партии, религиозные

организации и др.

Сущность адвокатуры как института гражданского общества отражена

в ее правовой природе, закрепленной в статье 1 Закона Республики

Узбекистан «Об адвокатуре», которая устанавливает, что адвокатуры

является правовым институтом, включающий независимые, добровольные,

профессиональные объединения лиц, занимающихся адвокатской

деятельностью, и отдельных лиц, занимающихся частной адвокатской

практикой. Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Абдуганиевич

Каримов в Указе от 1 мая 2008 года № УП-3993 «О мерах по дальнейшему

реформированию института адвокатуры в Республике Узбекистан»

определил адвокатуру в качестве одного из основных институтов

гражданского общества в деле защиты прав и свобод человека, а развитие

институтов гражданского общества и всестороннее обеспечение

эффективной защиты прав и свобод человека – в качестве важнейшей задачи

реформирования института адвокатуры в нашей стране. Последовательное

реформирование института адвокатуры в Республике Узбекистан в качестве

одного из основных институтов гражданского общества свидетельствует

также о развитии в нашей стране гражданского общества в целом.

§ 2. Дуалистический характер природы института адвокатуры

Вопрос о юридической природе института адвокатуры сохраняет

актуальность на протяжении всей ее истории. Адвокатура – это институт

гражданского общества, профессиональное объединение юристов, созданное

на добровольной основе с целью оказания квалифицированной юридической

помощи. Укрепление законности и обеспечение правопорядка – функция

государства, для которой оно создает соответствующий аппарат

и правоохранительные органы. Участвовать в укреплении законности

и обеспечении правопорядка от имени государства адвокатура не может

в силу своей юридической природе, как институт, независимый

от государства. Отношения между государством и адвокатурой должны

строиться на принципе равноправных субъектов.

30

Адвокатура, будучи составной частью, институтом гражданского

общества и обладая относительной автономией от государственных структур,

действует, тем не менее, в соответствии с установленными государством

в отношении нее нормативными предписаниями.

Кроме того, члены адвокатского сообщества оказывают лишь

установленные государством виды услуг: дают консультации и справки по

правовым вопросам (в устной и письменной форме); составляют заявления,

жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляют

интересы доверителя в качестве представителя в гражданском и

хозяйственном судопроизводстве либо защитника в уголовном

судопроизводстве и производстве по делам об административных

правонарушениях; представляют интересы доверителя в органах

государственной власти, местного самоуправления, общественных

объединениях и иных организациях.

Государство контролирует деятельность адвокатов и оказывает им

необходимое содействие, чем обеспечиваются гарантии их независимости,

осуществляется финансирование деятельности тех адвокатов, которые

предоставляют юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях,

предусмотренных законодательством; при необходимости адвокатским

образованиям выделяются служебные помещения и средства связи. Так,

принцип публичности, основанный на передаче государством полномочий по

осуществлению своих функций адвокатуре, находит отражение в ее

организации и деятельности.

Адвокатура защищает права, свободы и законные интересы физических

и юридических лиц не только в публично-правовой (например, в уголовном и

конституционном процессе), но и в частноправовой сфере. Адвокат является

представителем граждан в гражданском судопроизводстве по жилищным,

семейным, наследственным, трудовым и иным делам. Таким образом,

адвокатура представляет собой механизм, без которого затруднены, а иногда

и невозможны нормальный гражданско-правовой оборот, должное правовое

обеспечение рыночных отношений, защита прав и законных интересов

субъектов предпринимательской деятельности.

Однако даже при защите интересов индивида в частноправовой сфере

адвокатская деятельность не теряет своего публичного значения. Конечная

цель представления адвокатами интересов физических и юридических лиц в

судопроизводстве - не только удовлетворение законного интереса частного

лица, но и обеспечение принципа состязательности судебного процесса,

достижение истины и, тем самым, утверждение принципов демократического

правового государства, что имеет исключительное значение не только для

отдельных лиц, но и для общества в целом. Таким образом, в деятельности

адвокатуры сочетается защита частного интереса и публичного интереса

общества, направленного на соблюдение государством законности, прав и

свобод граждан. Без этого невозможно построение правового государства,

каковым провозгласила себя Россия. Государство обязано контролировать

реализацию требований законодательства, прав граждан всеми субъектами.

Именно адвокатура способна наиболее квалифицированно и эффективно

31

оказывать юридическую помощь гражданам и организациям, представлять их

интересы в государственных органах и общественных организациях.

Частноправовой аспект деятельности адвокатуры, а также то, что она

не является органом государства, позволяют признать адвокатуру

полноценным институтом гражданского общества как совокупности

внегосударственных и внеполитических отношений, образующих особую

область специфических интересов свободных индивидов и их объединений.

Основу гражданского общества составляет признание частной собственности

и обеспечение равной защиты всех форм собственности, индивидуальной

свободы гражданина распоряжаться ею, признание прав и свобод человека

высшей ценностью. Гражданское общество строится на принципе

невмешательства государственных структур в частную жизнь граждан, в

сферу их взаимных прав и обязанностей, оно немыслимо без отказа

государства от роли монопольного организатора общественной жизни.

Итак, адвокатура сочетает в себе и публичное, и частное начала,

причем элементы частного и публичного в ее организации и деятельности не

исключают, а сочетаются и взаимно дополняют друг друга.

§ 3. Специальная правоспособность адвокатуры. Адвокатура и

юридическая помощь

Как уже отмечалось, институт адвокатуры отличает её дуалистический

характер. Обусловлено это и таким требованием законодательства как

обязательное участие адвоката в большинстве уголовных дел. Это означает,

что адвокатура является неотъемлемым элементом судопроизводства, т.е.

механизма государственной власти. При этом адвокатура не включена в

систему органов судебной власти как власти государственной, а отношения

адвокатских объединений с органами суда, прокуратуры, следствия и

дознания строятся по горизонтальному принципу.

В свою очередь, для участия в отправлении правосудия адвокаты

наделены специальной правоспособностью, которая регулируется как

Законом «Об адвокатуре», так и соответствующими нормами

процессуального законодательства Республики Узбекистан. Это позволяет

сделать вывод, что адвокатуру можно рассматривать как обладающую

специальной правоспособностью организацию, права и обязанности членов

которой устанавливаются законодателем на основе специального закона.

Статус адвокатуры как субъекта, оказывающего юридическую помощь,

прямо закрепляет Закон Республики Узбекистан

«Об адвокатуре», который в статье 1 определяет задачи адвокатуры -

«Адвокатура в соответствии с Конституцией оказывает юридическую

помощь гражданам Республики Узбекистан, иностранным гражданам, лицам

без гражданства, предприятиям, учреждениям, организациям». Иными

словами, перед адвокатурой поставлены задачи содействия охране прав и

законных интересов всех физических и юридических лиц, отправлению

правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию граждан в

32

духе точного и неуклонного исполнения законов, уважения к правам, чести и

достоинству других лиц.

Сочетание «публичного и частных интересов при оказании

юридической помощи и создание организационных условий для адвокатской

деятельности явилось одной из предпосылок появления адвокатуры как

независимого института, имеющего вполне определенное организационное

строение»:

юридическая помощь, несмотря на теснейшую связь с адвокатской

деятельностью, не является первичным основным признаком для

адвокатуры;

осуществление функции оказания юридической помощи является

недостаточным для определения природы и сущности адвокатуры и

деятельности отдельно взятого адвоката;

юридическая помощь, оказываемая адвокатом, являющегося членом

адвокатского сообщества, это проявление солидарности всего общества с

судьбой, нуждающегося в этой помощи;

государство и общество заинтересованы в существовании такой

независимой помощи, характеризующейся психологической и волевой

интегрированностью адвоката с индивидуальным (естественно законным)

интересом доверителя (подзащитного);

организационный статус имеет первостепенное и основное значение для

определения природы адвокатуры, как корпорацию, имеющую прочные

внутренние связи и этические принципы, обеспечивающие оказание

профессиональной юридической помощи.

§ 4. Адвокатура и независимость

Адвокатура, являясь профессиональным сообществом, действующим

на основе принципов независимости, самоуправления и корпоративности,

всемерно защищает эти принципы своей деятельности.

Корпоративность, стремление в своей независимости и

неприкосновенности как можно больше обособиться от государства и даже

от граждан-доверителей, обеспечить себе максимальные гарантии от

привлечения к любому виду ответственности характерны для института

адвокатуры и находят свое отражение в Правилах адвокатской этики, а также

в некоторых новеллах законодательства об адвокатской деятельности и

адвокатуре.

Принцип независимости, заключается в

неподчинении адвокатуры государственным и иным органам, их

должностным лицам, политическим партиям, иным общественным

образованиям гражданского общества. Исключение составляют законные

требования властей, касающиеся соблюдения адвокатурой требований закона

и вышестоящих адвокатских формирований, издаваемых ими на основе

собственных актов.

Адвокатура как совокупность адвокатов, объединенных в единое

сообщество, самостоятельно вырабатывает те правила внутреннего

33

устройства и распорядка деятельности, которым затем добровольно

подчиняются все участники сообщества.

Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в

соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности

каким бы то ни было образом запрещаются.

Вмешательство в адвокатскую деятельность означает самовольное, без

согласия адвоката и его доверителя, участие в отношениях, связанных с

оказанием юридической помощи. Препятствованием адвокатской

деятельности будут признаваться действия (бездействие) лица, направленные

на создание каких-либо помех, задерживающих или ограничивающих

указанную деятельность.

Неправомерное вмешательство в адвокатскую деятельность или

воспрепятствование указанной деятельности могут быть пресечены с

помощью обжалования адвокатом действия или бездействия

соответствующего лица в судебном либо административном порядке.

Независимость - это принцип, в соответствии с которым организация

и функционирование адвокатских формирований, а также профессиональная

деятельность адвоката не связана с мнениями, решениями или действиями

органов и должностных лиц, не входящих в систему адвокатуры. Такая

независимость обусловлена спецификой института адвокатуры, являющегося

важной составной частью общества.

Под адвокатской неприкосновенностью следует понимать

организационные и правовые гарантии, которые государство создает для

эффективной деятельности адвоката. Создание таких гарантий является

необходимой составляющей права на получение квалифицированной

юридической помощи как одного из основных прав человека.

Независимость адвоката обеспечивается:

установленным законом

порядком его допуска к

осуществлению адвокатской

деятельности,

приостановления и

прекращения этой

деятельности;

ответственностью за

вмешательство в дела,

находящиеся в производстве

адвоката, либо за нарушение

неприкосновенности

адвоката;

запрещением требовать

разглашения адвокатской

тайны;

неприкосновенностью

адвоката;

предоставлением ему со стороны государства

гарантий адвокатской деятельности и

социальной защиты

34

Действующие международно-правовые акты (Основные положения о

роли адвокатов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению

преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке, Основные принципы,

касающиеся роли юристов, принятые восьмым конгрессом ООН по

предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 27

августа - 7 сентября 1990 г. в Гаване) исходят из того, что правительства

должны обеспечить адвокатам:

а) возможность исполнить все их профессиональные обязанности без

запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

б) возможность свободно передвигаться и консультировать клиента в

своей стране и за границей;

в) невозможность наказания или угрозы такового и обвинения,

административных, экономических и других санкций за любые действия,

осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными

обязанностями, стандартами и этическими нормами;

г) там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с

исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно

защищены властями;

д) адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами

клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей;

е) суд или административный орган не должны отказывать в признании

права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего

клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с

национальным правом и практикой его применения;

ж) адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом

от преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной

или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и

осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или

другом юридическом или административном органе;

з) обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату

возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и

материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее окончания

расследованная и до судебного рассмотрения дела.

Следует отметить, что одно из условий обеспечения независимости

адвоката - это его неприкосновенность, что отражено в статье 6 Закона

Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и

социальной защите адвокатов». Неприкосновенность (иммунитет) адвоката

выражается в следующих аспектах:

1) Указание в законе перечня должностных лиц, имеющих право

возбуждать уголовное дело в отношении адвоката. Так, уголовное дело в

отношении адвоката может быть возбуждено Генеральным прокурором

Республики Узбекистан, прокурором Республики Каракалпакстан,

прокурором области, города Ташкента и приравненными к ним прокурорами.

Установление в законе данных норм предотвращает оказание давления на

адвоката при исполнении им своей профессиональной деятельности со

стороны дознавателя, следователя, прокурора и судьи и обеспечивает

35

решительную защиту адвокатом интересов доверителя законными способами

и методами.

2) Закрепление в законе неприкосновенности жилища адвоката,

служебного помещения, используемого транспорта или средств связи,

переписки, принадлежащих адвокату вещей и документов. Эта

неприкосновенность может быть ограничена лишь при наличии серьезных

оснований и только с разрешения указанных выше полномочных лиц.

3) Закрепление в законе запрета на принесение представления органом

дознания, следователем, прокурором, а также вынесения частного

определения суда в отношении правовой позиции адвоката по делу, что

направлено на достижение следующих целей:

- нормы закона, направленные на обеспечение независимости адвоката,

гарантируют его независимость, а, следовательно, создают возможность

свободно действовать в целях оказания квалифицированной помощи

юридическим и физическим лицам;

- при выполнении взятых на себя обязательств адвокат должен

добросовестно защищать интересы доверителя законными методами вне

зависимости от совершения защищаемым им лицом тяжких преступлений

против государства либо особо тяжких преступлений против личности;

- прежде чем приступить к защите доверителя, адвокат по

согласованию с ним определяет позицию защиты.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Механизмы взаимодействия государства и института адвокатуры.

2. Независимость адвокатуры от государства как основное условие

равенства сторон в судебном процессе.

3. Предпосылки установления независимости адвокатуры.

4. Государственное регулирование в вопросах обеспечения прав и

свобод граждан и доступности квалифицированной юридической помощи.

Ситуация 1.

Выявите ошибки в тексте:

«Адвокаты дают консультации и разъяснения, устные и письменные

справки по юридическим вопросам, составляют заявления и жалобы

правового характера, вносят представления по фактам нарушения закона

органами предварительного расследования».

Ситуация 2.

Адвокат адвокатской фирмы “Химоя” Болтаева, согласилась

защищать гражданина Алексеева, обвиняемого в совершении изнасилования

и убийства. Адвокат Болтаева, уведомив следователя прокуратуры,

расследующего это дело, о заключении соглашения о правовой помощи, она

прибыла в следственный изолятор для встречи со своим подзащитным.

Однако, сотрудники следственного изолятора отказались предоставить

возможность встретиться с обвиняемым, сообщив адвокату, что обвиняемый

находится в лазарете и отказывается с кем-либо встретиться и разговаривать.

36

Адвокат решила встретиться с обвиняемым позднее.

Дайте оценку данной ситуации с учетом норм уголовно-

процессуального закона и Правил профессиональной этики адвокатов.

Можно ли оценить действия сотрудников следственного изолятора, как

воспрепятствование деятельности адвоката?

Ситуация 3.

Адвокат Каримов, приглашенный в качестве защитника по

уголовному делу, возбужденному в отношении Алимова, обвиняемого в

должностной халатности, был остановлен у входа в здание прокуратуры

сотрудниками службы охраны УВД. Сотрудники службы охраны попросили

адвоката сдать мобильный телефон и представить портфель для осмотра.

Однако, Алимов ссылаясь на неприкосновенность адвоката, отказался

выполнить требования сотрудников.

Вследствие чего сотрудники службы охраны УВД не пустили

Алимова в здание прокуратуры. Адвокат Каримов, недовольный действиями

сотрудников службы охраны, обратился с жалобой в Управление внутренних

дел.

Нанесен ли в данной ситуации ущерб неприкосновенности адвоката?

Правомерны ли действия сотрудников службы охраны УВД? Раскройте

порядок обжалования в связи с нарушением адвокатской

неприкосновенности.

ГЛАВА III

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДВОКАТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

История развития института адвокатуры в Республике Узбекистан.

Законодательство об адвокатской деятельности в Республике Узбекистан.

Квалификационные комиссии и дисциплинарная ответственность адвоката.

Приобретение статуса адвоката, выдача лицензии, основания для её

прекращения и гарантии адвокатской деятельности. Организационные

формы адвокатской деятельности и профессиональные объединения

адвокатов. Адвокатская деятельность и непрерывное юридическое

образование. Стандарты адвокатской деятельности. Налогообложение

адвокатской деятельности.

§ 1. История развития института адвокатуры в Узбекистане.

Законодательство об адвокатской деятельности в Республике

Узбекистан.

Адвокатура насчитывает уже много веков существования и

принадлежит к числу древнейших процессуальных институтов. Идея

37

представительства сторон перед судом развивалась путём медленного

исторического процесса. Судебное представительство - замена в процессе

одного лица другого, при которой все последствия судебной деятельности

представителя падают непосредственно на представляемого.

Первоначальные идеи представительства предполагали главным

образом два института - семейное представительство и представительство

юридических лиц, государств. Родственное представительство в средние века

получило широкое развитие у славянских и германских народов. Дети,

братья, племянники и даже дворовые люди и друзья - вот круг лиц, которые

чаще всего выступали в роли представителей.

С другой стороны, строгое правило древнего права о личной явке к

суду было неисполнимо относительно лиц юридических, ввиду совершенной

невозможности для них непосредственно отвечать перед судом. Они уже во

времена отдалённые, когда никакие частные лица ещё не могли иметь

представителей на суде иначе как по родству или по предложению родства,

пользовались правом обращаться к представителям. Таковы, например, в

средневековую эпоху монастыри, судебными представителями которых

первое время были их духовные власти, затем и посторонние лица,

обыкновенно бравшиеся из числа монахов, сведущих в законах.

Слово «адвокат» заимствовано из латинского языка и имеет двоякое

значение: а) поверенный по судебным делам, защитник в суде; б)

выступающий устно или письменно в защиту чего-либо или кого-либо.13 В

русском языке это слово также имеет два значения. Во-первых, им

обозначатся профессия, известного рода деятельность, заключающаяся в

ведении в суде процессов других лиц; во-вторых, адвокатурой раньше

называлось также само сословие адвокатов, то есть большой группы лиц,

посвятивших себя этой профессии.14

В XIX века под адвокатурой в узком смысле было принято понимать

правозаступничества, а в более широком - совмещение правозаступничества

с судебным представительством. Под правозаступничеством понимается

юридическая помощь, оказываемая нуждающимся в ней специально

занимающимися изучением законов людьми.

Правозаступничество и судебное представительство были вызваны к

жизни разными потребностями, сферы их деятельности не совпадали. Во

многих странах Европы адвокатура и судебное представительство

развивалось самостоятельно, как два различных института. В Западной

Европе правозаступники получили название адвокатов.

Развитию древнейшего юридического института - адвокатуры, в

Узбекистане, как и в большинстве стран мира, предшествовало семейное

представительство, где глава семьи защищал перед судом интересы каждого

13 Бойков А.Д. Капинус Н.И. Адвокатура России: Учебное пособие.- М.:ИМиП, 2000. - С.138. 14 А.Т.Алламуратов. Адвокатура в Республике Узбекистан. Учебное пособие. - Т.: Издательство

ТГЮИ, 2006. - С.11.

38

его члена, не только родного по крови, но и других членов семейства, а также

иных лиц, искавших защиту и покровительства у главы семьи.

Условно этапы развития института адвокатуры на территории

Узбекистана можно представить следующим образом.

Первый этап - зарождение института юридической помощи (муфтии - в

качестве знатоков мусульманского права).

Второй этап - зарождение института адвокатуры в Узбекистане

Третий этап - этап реформирования организационно-правовых основ

института адвокатуры.

Четвертый этап - этап реформирования института адвокатуры в

независимом Узбекистане.

Пятый этап - этап дальнейшего реформирования института адвокатуры.

Прежде всего, защита от несправедливости и борьба за истину

являются долгом каждого человека. Этим объясняется интерес к правде и

правовому просвещению. Многие среднеазиатские ученые - Авиценна,

Беруни, Фараби, Мотуруди, аль Бухари, Навои, Улугбек и многие другие,

изучали правоведение (фикх) и соблюдали требования закона (шариата).

Вместе с тем, они разъясняли другим людям огромный вред неуважения

закона.

Средние века характеризуются наличием при казийских судах

специальных служащих, знатоков мусульманского права - муфтиев и

аглямов, составлявших по поручению судьи (казия) и истцов, обвинителей,

ответчиков или подсудимых ривоят, т.е. примерное решение спора или

обвинения по нормам шариата. Так, при главном казии (казикалон)

Бухарского эмирата служили

12 муфтиев, которые помогали посетителям, обращающимся к казию в

составлении жалоб и других деловых бумаг за вознаграждение.15

В дореволюционном Туркестане в рассмотрении уголовных и

гражданских дел в царских судах, равно как и по всей России, участвовали

адвокаты-присяжные, поверенные и их помощники. Ими могли быть лица,

достигшие 25 летнего возраста, имеющие 5 лет судебной практики в

качестве чиновника судебного ведомства или помощника присяжного

поверенного. В некоторых советах присяжных для кандидатов устраивались

экзамены с целью проверки их практической подготовленности.16

Феодальные суды казиев и биев в Туркестанском крае рассматривали

уголовные и гражданские дела по законам шариата и адата без участия

адвокатов.

15 Г.Абдумаджидов. Развитие адвокатуры в Узбекистане. // История развития права на территории

Узбекистана. Материалы научного семинара, организованного Фондом им. К.Аденауэра и ТГЮИ.

Ответ. ред. Г.Абдумаджидов, А.Эгамбердиев. - Т. Адолат. 2007. - С.204. 16 Судебная реформа 1864 г. - это год появления профессиональной адвокатуры в России. В

дореформенное время роль адвокатов выполняли частные лица - стряпчие или ходатаи по делам.

По судебным уставам 1864 г. адвокаты разделялись на две категории - присяжных поверенных и

частных поверенных. Присяжные поверенные объединялись в особую корпорацию - сословие

присяжных поверенных, для которых было характерно внутреннее самоуправление в виде

выборных органов и надзор за их деятельностью со стороны судебных органов и органов

юстиции.

39

На территории Узбекистана первая адвокатура как самоуправляемая

структура под названием «Филиал защитников» была создана в 1879 году в г.

Коканде по инициативе Абдунаби Куролбая, получившего юридическое

образование в Санкт-Петербурге. Его считают первым узбекским адвокатом.

Кокандский филиал адвокатов объединял более десяти правозаступников,

которых называли «закончи».17

В 1899 г. при Ташкентской судебной палате и окружных судах были

учреждены коллегии защитников. Они руководствовались российским

законодательством.

В Бухаре с 1915 г. функционировал «Филиал добровольных

адвокатов», созданный Валихоном Ходжи, который изучал адвокатскую

практику в России и Турции. Члены филиала, в числе которых был будущий

председатель правительства Узбекистана Ф.Ходжаев, неоднократно

обращались к казикалону эмирата Шарифхон Садри Зиё и добивались

справедливого разрешения споров. К несчастью, руководитель филиала

адвокатов Валихон Ходжи в 1919 г. был обвинен в неуважении к эмиру,

заключен в тюрьму и убит без следствия и суда.18

Адвокат У.Асадуллаходжаев и его друг С.Келгинбоев (отец академика

Х.Сулаймоновой), невзирая на опасность, выразили царскому правительсту

недовольство в связи с истреблением безвинных лиц, сочувствовавших

народному волнению, связанному с насильственной мобилизацией

трудоспособного населения на принудительные работы в Сибирь в 1916 г.

Они были преданы суду, но добились невероятного - оправдания.19

После революции 1917 г. вместе с другими органами старой юстиции

была упразднена и адвокатура.

Упразднив старую адвокатуру, Декрет о суде №1, установил допуск в

качестве защитников всех неопороченных граждан обоего пола,

пользующихся гражданскими правами, причем защитники могли участвовать

и на предварительном следствии. 19 декабря 1917 г. Наркомюст утвердил

инструкцию ревтрибунала, согласно которой при них предполагалось

создавать коллегии правозаступников с использованием функций и

обвинения и защиты. Вместе с тем, обвиняемый мог избран в качестве

защитника любого гражданина, не лишенного политических прав.

Согласно Декрету о суде №2 от 7 марта 1918 г., при советах рабочих,

солдатских, крестьянских и казачьих депутатов создается коллегия лиц,

посвятивших себя правозаступничеству, как в форме общественного

обвинения, так и общественной защиты. Только эти лица имели право

выступать в суде за плату.20

17 Там же. С.205. 18 См.: Айни С. Эсдаликлар. Т.Узбекистон. 1953. 19 Ўзбекистоннинг янги тарихи. Китоб 1. Туркистон чор Россияси мустамлакачилик даврида. Т.:

Шарк. 2000. С.438. 20 А.Т.Алламуратов. Адвокатура в Республике Узбекистан. Учебное пособие. - Т.: Издательство

ТГЮИ, 2006. - С.7.

40

После национально-государственного размежевания бывших

республик Средней Азии и образования Узбекской ССР, ЦИК Советов

УзССР принял 29 сентября 1926 года Положение о судоустройстве

республики и ввел его в действие с 15 февраля

1927 года. Этот нормативный акт стал основой Положения о коллегии

защитников, утвержденного Народным комиссариатом юстиции УзССР 14

декабря 1927 года. Положение сохраняло ранее существовавшую структуру

коллегий, порядок их комплектования, условия приема новых членов,

принципы оплаты услуг адвокатов.

Одним из важных этапов становления права защиты стало принятие 16

июня 1926 года первого Уголовно-процессуального кодекса республики. В

нем было законодательно закреплено право обвиняемого на защиту в

качестве одного из принципов уголовного судопроизводства. УПК

предусматривал случаи обязательного участия защитника в суде, но в стадии

предварительного следствия он не участвовал. Это было серьезным

ограничением права на защиту, лишавшим лицо от услуг с первых же дней

обвинения в совершении преступления.

Второй УПК УзССР, утвержденный ЦИК УзССР 29 июня 1929 года,

еще более ухудшил реализацию права на защиту, защитник теперь

допускался к участию в рассмотрении уголовных ел лишь по его

усмотрению. Он мог во время судебного заседания отказаться от

осуществления защиты, если для нее,по его мнению, нет оснований. Право на

защиту все более вытеснялось из практики “социалистического правосудия”.

Оно окончательно игнорировалось чрезвычайными законами СССР от

1 декабря 1934 года и 22 сентября 1937 года, установившими, по существу,

внесудебный порядок расследования и рассмотрения дел о так называемых

контрреволюционных преступлениях, дел о террористических организациях,

террористических актах, а также о вредительствах и диверсиях, без допуска

защитника.21

Даже случаи составления адвокатами заявлений и жалоб от имени лиц,

объявленных до разбора дела “врагами народа”, часто заканчивались

плачевно.

Проведенная в конце50-х годов ХХ-века правовая реформа, в

частности, принятие Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и

союзных республик (1958 г.), в том числе УПК УзССР (1959 г.), несколько

приоткрыли возможность допуска защитника по уголовным делам с момента

окончания предварительного следствия. Несовершеннолетним и лицам, не

могущим самостоятельно защищаться в силу физических или психических

недостатков, предоставлялось право пользоваться услугами защитника с

момента предъявления обвинения.

Подозреваемый не обладал правом пользования услугами защитника.

Хотя статья 13 УПК УзССР гласила об участии защитника в ходе дознания,

ст. 42 УПК предусматривала его участие лишь после предания обвиняемого

суду, т.е. только в судебном заседании. Согласно ст. 46 УПК защитник имел

21 Петрухин И. Л. Правосудие: время реформ. М.: Наука, 1991. - С.31.

41

право на свидание с подзащитным, но не указывалось, что оно может

происходить наедине, однако, было неясно количество и продолжительность

таких встреч, защитник мог присутствовать на допросе своего защитника,

при производстве других следственных действий только с разрешения

следователя.

В УПК Республики Узбекистан, принятом 22 сентября

1994 года, все эти изъяны в целом устранены, значительно расширены

возможности участия защитника в уголовном процессе.

Реформирование законодательства об адвокатуре, как и реформа в

других сферах общественно-государственной жизни страны, проводится

поэтапно, с учетом степени развития общественных отношений.

За период построения современного государства в Узбекистане и

формирования его правовых институтов законодательство об адвокатуре

претерпело определенные изменения. 27 декабря 1996 г. вступил в силу закон

«Об адвокатуре», внесший значительные перемены в организацию

деятельности всего института адвокатуры. Данный закон устанавливает

профессиональные и иные квалификационные требования к адвокатам,

статус адвоката и условия его приобретения, права и обязанности адвоката,

гарантии независимости адвокатской деятельности.

На первом этапе (1991 – 1996 гг.) была определена национальная

стратегия коренного реформирования судебно-правовой системы и созданы

её конституционно-правовые основы. С учетом мирового опыта в стране

впервые был учрежден Конституционный суд. В качестве составной части

судебной власти были организованы хозяйственные суды.

На этом этапе были приняты действенные меры, прежде всего, по

утверждению адвокатуры как самостоятельного, независимого института,

создаваемого в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, прав

и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций.

На основе анализа накопленного опыта и действующего зако-

нодательства были предприняты меры, направленные на углубление реформ

в судебно-правовой сфере, повышение статуса адвокатуры в целях

обеспечения приоритета обвинения и защиты в судебном процессе.

Второй этап (1996-2007 гг.)

Формирование законодательства об адвокатуре было начато в 1996

году принятием Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре» (27 декабря

1996 г.).

В декабре 1998 года принимается Закон «О гарантиях адвокатской

деятельности и социальной защите адвокатов».

Указанные нормативно-правовые акты определили правовые основы

организации института адвокатуры в Республике Узбекистан, принципы

деятельности адвокатов, организационно-правовые формы адвокатских

формирований, установили правовой статус адвоката, т.е. права и

обязанности адвоката, ответственность адвокатов, социальные гарантии.

Следует обратить внимание, что в соответствии с нормами

Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального и хозяйственно-

процессуального кодекса Республики Узбекистан, а также принятыми

42

Постановлениями Верховного суда Республики Узбекистан, адвокатура

становилась достаточно значимым институтом по реализации прав и

законных интересов граждан и юридических лиц, общества и государства.

Третий этап (2008 г. - настоящее время)

Указом Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2008 года за №

УП-3993 «О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры

в Республике Узбекистан»22 было положено начало новому этапу

реформирования адвокатуры в стране.

Так, согласно данного Указа в целях дальнейшей либерализации

судебно-правовой системы, реализации конституционной нормы,

закрепляющей право граждан на профессиональную юридическую помощь

на любой стадии судопроизводства, обеспечения организационной

самостоятельности адвокатуры, укомплектования ее

высококвалифицированными кадрами, усиления гарантий независимости

адвокатов, повышения авторитета и престижа адвокатской профессии были

приняты ряд организационно-правовых мер.

Кроме того, в целях совершенствования института адвокатуры 1 мая

2008 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан № УП–3993

«О мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в

Республике Узбекистан», направленный на дальнейшую либерализацию

судебно-правовой системы, реализацию конституционной нормы,

закрепляющей право граждан на профессиональную юридическую помощь

на любой стадии судопроизводства, обеспечение организационной

самостоятельности адвокатуры, укомплектование ее высоко

квалифицированными кадрами, усиление гарантий независимости адвокатов,

повышение авторитета и престижа адвокатской профессии.

Данный Указ определил основополагающие задачи в реформировании

института адвокатуры:

создание действенной централизованной системы

самоуправления адвокатуры в качестве одного из основных институтов

гражданского общества в деле защиты прав и свобод человека;

усиление требований, предъявляемых к квалификации

кандидатов в адвокаты, предусматривающее наличие стажа работы по

юридической специальности и прохождение стажировки в адвокатских

формированиях, а также введение обязательного системного повышения

профессиональной квалификации адвокатов;

образование эффективной системы лицензирования,

обеспечивающей укомплектование адвокатуры честными и

высокопрофессиональными специалистами;

четкое разграничение полномочий и определение правового

статуса адвокатских формирований;

обеспечение равенства процессуальных прав сторон обвинения и

защиты в уголовном процессе; 22 ”Собрание законодательств Республики Узбекистан”, 2001 г., N 5; "Собрание постановлений

Правительства Республики Узбекистан", 2001 г., N 3, ст. 18. (данное Постановление утратило

силу в соответствии с Постановлением КМ РУз от 22.09.2001 г. N 383).

43

поэтапное совершенствование института представительства

сторон, исключающее участие в судопроизводстве лиц, не обладающих

специальными знаниями в сфере юриспруденции;

совершенствование механизма контроля за соблюдением

адвокатами правил профессиональной этики и системы дисциплинарного

производства в отношении адвокатов.

Во исполнение данного Указа Президента были приняты целый ряд

нормативно-правовых актов.

К ним можно отнести:

1) Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от

27.05.2008 г. №112 "Об организации деятельности Палаты адвокатов

Республики Узбекистан";23

2) Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

20.06.2008 г. №137 «О мерах по совершенствованию механизма оплаты

оказанной адвокатами юридической помощи за счет государства»;24

3) Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

09.03.2009 г. №60 «О совершенствовании порядка лицензирования

адвокатской деятельности и создания адвокатских формирований»;25

4) Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 14.03.2009 г.

№68-мх «Об утверждении Положения о Высшей квалификационной

комиссии при Палате адвокатов Республики Узбекистан»;26

5) Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 14.03.2009 г.

№69-мх «Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях при

территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан»;27

6) Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 27.03.2009 г.

№79-мх «Об утверждении Положения о порядке организации деятельности

стажера адвоката»;28

7) Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 08.04.2009 г.

№91-мх «Об утверждении формы ордера на ведение дела адвокатом»;29

8) Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 27.03.2009 г.

№80-мх «Об утверждении Положения о порядке организации деятельности

помощника адвоката»;30

9) Положение о государственной регистрации (постановке на учет)

адвокатских формирований, утверждено Постановлением Кабинета

Министров Республики Узбекистан 09.03.2009 г. №60.31

Также на основании Указа Президента был принят Закон Республики

Узбекистан от 31 декабря 2008 года «О внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с

23 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., N 22-23, ст. 201 24 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., N 26-27, ст. 250 25 "Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан", 2009 г., N 3, ст. 18. 26 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 12, ст. 133 27 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 12, ст. 134 28 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 13, ст. 152. 29 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 15, ст. 195 30 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 13, ст. 153 31 "Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан", 2009 г., N 3, ст. 18.

44

совершенствованием института адвокатуры», в соответствии с ним были

внесены значительые изменения в законодательство, регулирующее

правоотношения в сфере адвокатуры. В законе нашли свое отражение

следующие ключевые вопросы адвокатуры:

в соответствии с конституционным принципом обеспечения

профессиональной юридической помощи, в УПК было предусмотрено

положение о том, что защитник допускается к участию в деле на любой

стадии уголовного процесса, а при задержании лица - с момента

фактического ограничения его права на свободу передвижения;

обеспечено право свидетеля на адвоката в сфере уголовного

судопроизводства;

установлена административная ответственность за

воспрепятствование профессиональной деятельности адвоката, выразившееся

в непредставлении ответа на запрос адвоката, а также воздействие в какой бы

то ни было форме на адвоката с целью воспрепятствовать его участию в деле

либо добиться вынужденного занятия им позиции, противоречащей

интересам доверителя (подзащитного);

законодательно закреплено, что защитник вправе собирать

сведения, которые могут быть использованы в качестве доказательств, путем:

проведения опроса лиц, владеющих относящейся к делу информацией, и

получения письменных объяснений с их согласия; направления запроса и

получения справок, характеристик, разъяснений и других документов из

государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений и

организаций. Ходатайство защитника о приобщении к делу материалов,

собранных в соответствии с частью второй настоящей статьи, подлежит

обязательному удовлетворению дознавателем, следователем, прокурором;

определен новый порядок лицензирования адвокатской

деятельности, организационно-правовые формы адвокатских формирований,

кроме тоговнедрены такие институты адвокатуры, как помощник адвоката и

стажер адвоката, стажировка адвоката;

обеспечен действенный (внутриведомственный) контроль за

действиями адвоката путем определения четких механизмов дисциплинарной

ответственности адвоката, принятия Правил адвокатской этики.

§ 2. Квалификационные комиссии и дисциплинарная

ответственность адвоката

Согласно статье 13 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре» в

целях решения вопроса о выдаче лицам, обладающим необходимыми

знаниями и профессиональными навыками, лицензии, принятия присяги

адвоката, а также для ведения дисциплинарного производства в отношении

адвокатов при территориальных управлениях Палаты адвокатов создаются

квалификационные комиссии.

Квалификационные комиссии образуются совместными решениями

территориальных управлений Палаты адвокатов Республики Узбекистан и

Министерства юстиции Республики Каракалпакстан, управлений юстиции

45

областей и г. Ташкента из равного числа адвокатов и работников органов

юстиции.

В соответствии с Приказом министра юстиции Республики Узбекистан

от 14 марта 2009 года №69-мх, утверждено Положение о квалификационных

комиссиях при территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики

Узбекистан.32

Квалификационные комиссии образуются в целях:

принятия квалификационного экзамена у лиц, претендующих на

приобретение статуса адвоката;

принятия присяги адвоката;

рассмотрения дисциплинарного производства о нарушениях

адвокатами требований законодательства, правил профессиональной этики

адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката.

Для выполнения возложенных задач квалификационные комиссии:

рассматривают обращения претендентов, адвокатов и других

заинтересованных лиц;

запрашивают, при необходимости, дополнительные документы у

заинтересованных лиц и соответствующих организаций;

принимают решения по результатам сдачи претендентами

квалификационных экзаменов;

принимают решения по результатам принятия претендентами

присяги адвоката;

принимают решения по результатам рассмотрения дисциплинарного

производства в отношении адвокатов.

При выполнении возложенных задач квалификационные комиссии

обязаны:

объективно и всесторонне рассматривать внесенные на рассмотрение

квалификационной комиссии вопросы;

строго соблюдать законодательство, основные принципы адвокатской

деятельности;

обеспечивать гарантии и защиту адвокатской деятельности,

неприкосновенность адвоката, невмешательство в адвокатскую деятельность;

исполнять решения Высшей квалификационной комиссии при Палате

адвокатов Республики Узбекистан.

Заседания квалификационной комиссии проводятся по мере

необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Территориальное

управление по согласованию с сопредседателями квалификационной

комиссии определяет повестку дня, дату, время и место проведения

заседания комиссии не позднее, чем за десять дней до даты проведения

заседания.

Решения квалификационной комиссии принимаются простым

большинством голосов членов комиссии, участвующих в ее заседании, путем

32 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 12, ст. 134.

46

открытого голосования в отсутствии заинтересованных лиц. При равенстве

голосов голос председательствующего является решающим.

Решения квалификационной комиссии объявляются

председательствующим в том же заседании, в котором было принято

решение.

Квалификационная комиссия помимо приема экзаменов у лиц,

претендующих на присвоение статуса адвоката, также занимается

рассмотрением жалоб на действия (бездействие) адвокатов и применением в

отношении адвокатов соответствующих дисциплинарных взысканий.

Основаниями для возбуждения дисциплинарного производства

являются:

выявление территориальным управлением или органом юстиции

нарушения адвокатом требований законодательства об адвокатуре, Правил

профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката;

обращение физического или юридического лица на неправомерные

действия адвоката;

вынесение частного определения суда в отношении адвоката.

Правила профессиональной этики адвокатов предусматривает

предупреждение, приостановление действия лицензии и в качестве самой

строгой меры дисциплинарной ответственности – прекращение лицензии, то

есть прекращение статуса адвоката. В каких случаях, когда и с учетом каких

обстоятельств, квалификационные комиссии территориальных управлений

вправе вынести заключение о прекращении статуса адвоката?

Среди предусмотренных статьей 16 Закона «Об адвокатуре»

оснований прекращения статуса адвоката, следует проводить четкое

различие между безусловными, формально определенными основаниями

прекращения статуса (например, смерть адвоката, личное заявление о

прекращении действия лицензии) и основаниями, требующими

профессионально-этической оценки квалификационной комиссией действий

адвоката. Необходимость такого разграничения получила подкрепление в

Правилах профессиональной этики адвокатов, установившем процедурные

основы дисциплинарного производства в квалификационной комиссии.

Однако согласно ч. 3 ст. 14 Закона «Об адвокатуре» решение о прекращении

действия лицензии адвоката квалификационная комиссия обязана принимать

на основании заключения квалификационной комиссии только в трех,

специально указанных в абзацах девятом, десятом и одиннадцатом части 1

статьи 15 Закона случаях:

- невыполнения без уважительных причин в течение трех месяцев

своих профессиональных обязанностей (на основании решения

квалификационной комиссии);

систематическое или однократное грубое нарушение адвокатом

требований законодательства об адвокатуре, Правил профессиональной

этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги адвоката, совершение

проступка, порочащего честь и достоинство адвоката и умаляющего

авторитет адвокатуры (на основании решения квалификационной комиссии);

47

неустранение лицом, действие лицензии которого приостановлено,

обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, в

сроки, на которые приостановлено действие лицензии (на основании

решения квалификационной комиссии).

При наличии указанных оснований, руководитель соответствующего

территориального управления или органа юстиции возбуждает

дисциплинарное производство в отношении адвоката путем внесения в

квалификационную комиссию представления о рассмотрении

дисциплинарного производства в отношении этого адвоката с изложением

доводов. К представлению прилагаются все связанные с ним документы и

материалы.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется на

основе принципов устности, непосредственности, состязательности и

равенства участников дисциплинарного производства. Заключение

квалификационной комиссии о наличии либо отсутствии в действиях

(бездействии) адвоката названных нарушений автоматически не

предопределяет решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса

адвоката.

Помимо прекращения лицензии, квалификационная комиссия вправе

применить и иные меры дисциплинарной ответственности (например,

предупреждение). Причем меры такой ответственности комиссия применяет

исходя из обстоятельств, повлиявших на совершение проступка и

характеризующих личность адвоката. В этой связи, за сходные по тяжести

нарушения к адвокатам могут быть применены различные меры воздействия.

В норме ст. 15 Закона «Об адвокатуре» не говорится о том, какие

именно действия адвоката следует понимать под поступком, порочащим

честь и достоинство адвоката или умаляющим авторитет адвокатуры.

Действительно, «честь», «достоинство» и «авторитет» - это оценочные

категории, которые не имеют строго однозначного понимания и трактовки в

аспекте профессиональных, этнических и возрастных категорий общества.

Это, естественно, неизбежно приводит к тому, что проступок адвоката будет

анализироваться и расцениваться комиссией в каждом конкретном случае

индивидуально.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное

производство, вправе:

ознакомиться со всеми материалами, послужившими основанием для

возбуждения дисциплинарного производства;

давать письменные объяснения по обстоятельствам дисциплинарного

производства и представлять дополнительные сведения;

до принятия решения квалификационной комиссией или Высшей

квалификационной комиссией (если это является предметом ее

рассмотрения) принять меры по примирению с лицом, подавшим жалобу,

послужившую поводом к возбуждению дисциплинарного производства.

В случае неявки адвоката на заседание квалификационной комиссии,

несмотря на надлежащее его уведомление рассмотрение дисциплинарного

48

производства может быть перенесено на следующее заседание или

рассмотрено без его участия.

По результатам рассмотрения дисциплинарного производства в

отношении адвоката квалификационная комиссия принимает одно из

следующих решений:

о предупреждении;

о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев;

о прекращении действия лицензии;

об отказе в применении мер дисциплинарного взыскания и

прекращении дисциплинарного производства.

Решение квалификационной комиссии о приостановлении и

прекращении действия лицензии в день его принятия в письменной форме

территориальным управлением доводится до соответствующего органа

юстиции, который в тот же день на основании решения квалификационной

комиссии издает приказ о приостановлении и прекращении статуса адвоката.

Квалификационные комиссии при рассмотрении вопросов и принятии

по ним решений независимы от территориальных управлений и органов

юстиции, их вышестоящих структур, иных организаций, а также

должностных лиц и граждан.

Приказом министра юстиции Республики Узбекистан от

14 марта 2009 года №68-мх, было утверждено Положение о Высшей

квалификационной комиссии при Палате адвокатов Республики

Узбекистан.33

Высшая квалификационная комиссия (далее - Комиссия) при

Палате адвокатов образуется для рассмотрения апелляции на решения

квалификационных комиссий, обобщения и анализа практики работы

квалификационных комиссий.

Состав Комиссии утверждается совместным постановлением Палаты

адвокатов и Министерства юстиции в количестве 10 человек из равного

числа адвокатов и работников Министерства юстиции, в том числе

сопредседатели и члены Высшей квалификационной комиссии, сроком на

три года.

Кандидатуры адвокатов в члены Комиссии представляются из числа

адвокатов, имеющих стаж работы по адвокатской деятельности не менее

пяти лет. Адвокат не вправе быть членом Комиссии два срока подряд.

Для выполнения возложенных задач Комиссия:

рассматривает апелляции претендентов, адвокатов и других

заинтересованных лиц и принимает по ним соответствующие решения;

запрашивает, при необходимости, дополнительные документы у

заинтересованных лиц и соответствующих организаций;

истребует необходимые документы у соответствующих

квалификационных комиссий при рассмотрении апелляций;

33 "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., N 12, ст. 133

49

в предусмотренных настоящим Положением случаях принимает

квалификационные экзамены у претендентов и по результатам их сдачи

принимает решения;

изучает вновь открывшиеся обстоятельства, имеющие значение для

принятия решения;

обращается в Палату адвокатов о проведении изучения деятельности

квалификационных комиссий с обобщением и анализом практики их работы

и по результатам обобщения и анализа принимает решения;

Комиссия, рассмотрев апелляцию, вправе своим решением:

оставить решение квалификационной комиссии без изменения и

отказать в удовлетворении апелляции;

изменить решение квалификационной комиссии и принять новое

решение;

отменить решение квалификационной комиссии по результатам сдачи

претендентом квалификационного экзамена;

отменить решение квалификационной комиссии и прекратить

дисциплинарное производство в отношении адвоката;

оставить апелляцию без рассмотрения.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов

членов, участвующих в ее заседании. При равенстве голосов голос

председательствующего является решающим.

Решения Комиссии, принятые в соответствии с Положением,

обязательны для исполнения квалификационными комиссиями.

В случае отмены решения квалификационной комиссии по результатам

сдачи претендентом квалификационного экзамена, Комиссия направляет

претендента в соответствующую квалификационную комиссию для

повторной сдачи квалификационного экзамена либо самостоятельно

принимает у претендента квалификационный экзамен и выносит

соответствующее решение по результатам повторной сдачи экзамена.

§ 3. Приобретение статуса адвоката, выдача лицензии, основания

для её прекращения и гарантии адвокатской деятельности

Статья 3 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре» дает

определение понятия «адвокат». Так, в соответствии с ней адвокатом в

Республике Узбекистан может быть гражданин Республики Узбекистан,

имеющий высшее юридическое образование и получивший в установленном

порядке лицензию на право занятия адвокатской деятельностью. Статья 3-1

Закона устанавливает, что для получения лицензии лицо, претендующее на

приобретение статуса адвоката, должно иметь стаж работы по юридической

специальности не менее двух лет, в том числе с прохождением стажировки в

адвокатском формировании (адвокатское бюро, адвокатская фирма, коллегия

адвокатов, юридическая консультация) сроком не менее шести месяцев, и

обязано сдать квалификационный экзамен.

Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на

приобретение статуса адвоката:

50

В законе определены категории лиц, которые не вправе претендовать

на приобретение статуса адвоката:

лица, признанные в установленном порядке недееспособными или

ограниченно дееспособными,

лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Неотъемлемыми составляющими правового статуса адвоката являются

их права и обязанности. В целях эффективного осуществления защиты по

уголовным и гражданским делам; а также оказания квалифицированной

юридической помощи закон наделяет адвоката широкими правами и

обязанностями. Так, в соответствии со статьей 6 Закона «Об адвокатуре» при

осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право:

представлять интересы и защищать права физических и юридических

лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и

организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих

вопросов;

собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы в

качестве доказательств в судах, а также в органах, рассматривающих дела об

административных правонарушениях. Собирание сведений, необходимых

для оказания юридической помощи, обеспечивает надлежащую

информационную базу адвокатской деятельности;

запрашивать и получать справки, характеристики и иные документы,

необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных

и иных органов, а также предприятий, учреждений и организаций, которые

обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату

запрошенные им документы или их заверенные копии. Перечень сведений,

которые вправе собирать адвокат, исчерпывающим не является.

Применительно к тому или иному виду адвокатской деятельности характер и

объем получаемых сведений может варьироваться;

1) гражданство Республики Узбекистан;

2) наличие высшего юридического образования;

3) наличие лицензии на право занятия адвокатской

деятельностью;

4) наличие стажа работы по юридической

специальности не менее двух лет, в том числе с

прохождением стажировки в адвокатском

формировании сроком не менее шести месяцев.

51

запрашивать с согласия доверителя (подзащитного) и получать

письменные заключения экспертов, справки-консультации специалистов по

вопросам, необходимым для оказания юридической помощи. Специалисты

могут быть привлечены в тех ситуациях, когда имеющихся у адвоката знаний

недостаточно для принятия правильного решения;

опрашивать лиц, владеющих относящейся к делу информацией, и

получать письменные объяснения с их согласия. Опрос лиц с их согласия -

право адвоката, состоящее в его возможности беседовать с лицами, которые,

по его мнению, адвоката, владеют относящейся к делу информацией. Данное

полномочие существенно расширяет поле деятельности адвоката, позволяет

ему активно влиять на создание доказательственной базы по делу, в котором

он отстаивает интересы своего доверителя;

представлять собранные материалы в суды и другие государственные

органы, которые осуществляют производство по делу его доверителя

(подзащитного);

снимать за свой счет копии материалов и документов или фиксировать

в иной форме с помощью технических средств информацию, содержащуюся

в деле, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, не разглашая

при этом информацию, составляющую государственные секреты,

коммерческую или иную тайну;

беспрепятственно встречаться со своим доверителем (подзащитным)

наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в

период содержания его под стражей), без ограничения числа свиданий и их

продолжительности в порядке, установленном законодательством;

заявлять ходатайства и подавать жалобы должностным лицам и

получать от них мотивированные ответы в письменной форме;

страховать риск своей профессиональной имущественной

ответственности. В целях ограждения потребителя адвокатских услуг от

возможных последствий в виде причинения материального ущерба,

наступившего в результате ошибок и иных упущений со стороны адвокатов,

Законом предусмотрено установление добровольного страхования риска

профессиональной имущественной ответственности адвоката;

выполнять иные действия в соответствии с законодательством.

Адвокат может иметь помощника и стажера. Правовой статус

помощника и стажера определен в статьях 8 и 8-1 Закона «Об адвокатуре».

Помощником адвоката может быть гражданин Республики

Узбекистан, имеющий юридическое образование, стажером - имеющий

высшее юридическое образование.

Стажер адвоката осуществляет свою деятельность под руководством

адвоката (адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет, вправе

иметь стажеров), выполняя его отдельные поручения. Стажер адвоката не

вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью; он

принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с

работодателем - адвокатским формированием.

По трудовому договору стажер обязуется выполнять поручения

адвоката-куратора при осуществлении последним профессиональной

52

деятельности, а адвокатское формирование и адвокат-куратор - выплачивать

стажеру вознаграждения и обеспечивать условия труда и стажировки в

соответствии с нормами трудового законодательства и заключенным

договором. При выполнении поручений адвоката стажер обязуется

руководствоваться законодательством об адвокатуре, уставом адвокатского

формирования и другими нормативно-правовыми актами.

При выполнении поручений адвоката-куратора стажер вправе собирать

документы и иные материалы, необходимые адвокату-куратору для

исполнения поручений, знакомиться с материалами дел в судах, на

предварительном следствии, в других государственных и иных органах и

организациях, делать выписки и снимать копии, совместно с адвокатом

принимать участие в судебных заседаниях, следственных действиях,

готовить проекты правовых документов, совершать иные действия, не

запрещенные действующим законодательством.

Стажер не обладает правами адвоката и не допускается к

самостоятельному ведению дел при производстве дознания, на

предварительном следствии, в судах.

Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности

может использовать труд помощников. Помощником адвоката может быть

лицо, имеющее высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое

образование.

Деятельность помощника адвоката не считается адвокатской,

поскольку лицо еще не обладает статусом адвоката и, следовательно,

законодательно не наделено гарантиями, правами и обязанностями,

действующими в отношении адвокатов.

С помощником адвоката заключается срочный трудовой договор. Труд

помощника адвоката оплачивается из фонда адвокатского формирования.

Социальное страхование помощника адвоката производит адвокатское

формирование.

Помощнику адвоката выдается удостоверение установленного образца.

Помощники адвоката вправе систематизировать нормативно-правовые акты,

обобщать правоприменительную практику, собирать документы и иные

материалы, необходимые адвокату-куратору для исполнения поручений,

знакомиться с материалами дел в судах, на предварительном следствии, в

других государственных и иных органах, делать выписки и снимать копии,

совместно с адвокатом-куратором принимать участие в судебных заседаниях,

следственных действиях, готовить проекты правовых документов, совершать

иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

Помощник не вправе самостоятельно заниматься адвокатской

деятельностью, он не допускается к самостоятельному ведению дел при

производстве дознания, на предварительном следствии, в общих и

арбитражных судах. Помощник по поручению адвоката вправе представлять

интересы доверителя (с согласия последнего) в иных государственных и

общественных органах и организациях. На помощника адвоката

распространяются правила о сохранении адвокатской тайны и правила

адвокатской этики. К помощнику могут быть применены меры поощрения и

53

дисциплинарного взыскания, предусмотренные действующим

законодательством.

§ 4. Организационные формы адвокатской деятельности и

профессиональные объединения адвокатов

Организационные формы деятельности адвокатуры закрепляет статья 4

закона «Об адвокатуре»: адвокатское бюро; адвокатская фирма; коллегия

адвокатов; юридическая консультация.

Закон «Об адвокатуре» предусматривает, что адвокаты могут

осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по

своему выбору: индивидуально, открыв свое адвокатское бюро; либо

образовывать с другими адвокатами (партнерами) адвокатскую фирму или на

основе членства коллегию адвокатов; либо вступить в одно из таких

действующих адвокатских формирований, либо заниматься адвокатской

деятельностью, работая в юридической консультации. Адвокат вправе

осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском формировании.

Регистрация адвокатских бюро, адвокатских фирм и коллегий

адвокатов, а также постановка на учет юридических консультаций

производятся органами юстиции в порядке, устанавливаемом Кабинетом

Министров Республики Узбекистан.

Порядок образования, деятельности, реорганизации и ликвидации

адвокатских формирований, структура, штаты, функции, порядок

расходования средств, полномочия руководящих органов, порядок их

избрания и другие вопросы, относящиеся к деятельности адвокатских

формирований, регулируются их уставами (положениями), учредительными

договорами.

Адвокатские бюро, адвокатские фирмы и коллегии адвокатов

приобретают статус юридического лица со дня их регистрации. Юридическая

консультация вправе осуществлять свою деятельность со дня ее постановки

на учет.

Адвокатские формирования содержатся за счет денежных средств

(доходов), поступающих от граждан и юридических лиц за оказание им

юридической помощи, и иных средств, не запрещенных законодательством.

Адвокаты могут создавать общественные объединения адвокатов в

порядке, установленном законом.

Рассмотрим некоторые схожие вопросы, регулируемые Уставом

адвокатской фирмы и коллегии адвокатов.

Права и обязанности адвокатов, осуществляющих свою деятельность в

адвокатской фирме или в коллегии адвокатов. Указанные адвокаты имеют

право:

- принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью адвокатского формирования;

- вносить предложения по улучшению работы адвокатского

формирования;

54

- избирать и быть избранным в руководящие органы адвокатского

формирования;

- получать информацию о деятельности адвокатского формирования,

знакомиться с документами, в том числе связанными с финансовой

деятельностью адвокатского формирования;

- выйти из состава адвокатского формирования;

- получать при выходе из адвокатского формирования часть его

имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества,

переданного адвокатом в собственность адвокатского формирования, за

исключением ежемесячных платежей;

- получать в случае ликвидации адвокатского формирования часть его

имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого

имущества в пределах стоимости имущества, переданного адвокатом в

собственность адвокатского формирования.

Адвокаты могут иметь иные права в соответствии с законодательством,

Партнерским договором фирмы (Учредительным договором коллегии) и

Уставом адвокатского формирования.

Права адвокатов при решении общих вопросов равны и не зависят от

их имущественного вклада, стажа адвокатской деятельности и других

условий.

Адвокаты обязаны:

- соблюдать и исполнять требования Партнерского договора фирмы

(Учредительного договора коллегии) и Устава;

- активно участвовать в деятельности адвокатского формирования;

- исполнять решения руководящих органов адвокатского

формирования, принятые в пределах их компетенции;

- своевременно уплачивать ежемесячные платежи на содержание

адвокатского формирования;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

адвокатского формирования.

Адвокаты несут и другие обязанности в соответствии с

законодательством, Партнерским договором фирмы (Учредительным

договором коллегии) и Уставом.

Адвокатам запрещается осуществлять адвокатскую деятельность в

единовременно в нескольких адвокатских формированиях. Они могут

состоять только в одном адвокатском формировании.

Основания выхода из адвокатского формирования и прекращение

трудового договора:

Адвокат выводится из адвокатского формирования и трудовой договор

(контракт) с ним прекращается:

- по заявлению адвоката;

- при вступлении в законную силу решения суда о признании адвоката

недееспособным или ограниченно дееспособным;

- в случае совершения адвокатом проступка, порочащего честь и

достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры;

55

- в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения адвокатом

своих обязанностей;

- при вступлении в законную силу приговора суда о признании

адвоката виновным в совершении преступления, влекущего возникновение у

него неснятой или непогашенной судимости;

- в случае сообщения адвокатом о себе, при приеме в адвокатское

формирование, сведений, не соответствующих действительности;

- в случае прекращения статуса адвоката.

Выведение адвоката из адвокатского формирования может быть

осуществлено также по иным основаниям, предусмотренным

законодательством.

Решение о выведении адвоката из адвокатского формирования

принимается Высшим органом адвокатского формирования.

Руководящие органы адвокатского формирования. Высшим органом

фирмы и коллегии являются соответственно Собрание партнеров

адвокатской фирмы и Общее собрание членов коллегии адвокатов. Текущее

руководство осуществляется управляющим .

Схожи и вопросы исключительной компетенции указанных Высших

органов адвокатских формирований:

- определение основных направлений деятельности адвокатского

формирования;

- утверждение Устава адвокатского формирования, а также внесение

изменений и дополнений в него и в Партнерский договор фирмы

(Учредительный договор коллегии);

- утверждение правил внутреннего трудового распорядка и других

локальных актов;

- утверждение структуры, сметы расходов, штатов и размеров

заработной платы работников адвокатского формирования;

- избрание и освобождение (в том числе досрочное) от должности

управляющего, его заместителей;

- принятие решения о проведении аудиторской проверки;

- прием и выведение из адвокатского формирования партнеров

(членов);

- определение размера ежемесячных платежей на содержание

адвокатского формирования;

- определение формы выплаты вознаграждения за оказание

юридической помощи;

- реорганизация и ликвидация адвокатского формирования.

Высший орган коллегии адвокатов – Общее собрание – кроме того,

полномочен решать вопросы создания и прекращения деятельности

филиалов коллегии.

Высший орган может рассматривать и иные вопросы, связанные с

деятельностью адвокатского формирования.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Высшего органа,

не могут быть переданы на решение управляющему.

56

Собрание Высшего органа считается правомочным (имеется кворум)

при участии в нем не менее двух третей всех партнеров (членов).

Решения Высшего органа адвокатского формирования оформляются

протоколами.

Срок, на который избирается управляющий (управляющий партнер),

определяется Уставом адвокатской фирмы.

Управляющий (управляющий партнер):

- обеспечивает эффективное функционирование адвокатского

формирования;

- действует от имени адвокатского формирования и представляет его

без доверенности;

- заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

- заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками адвокатского формирования, в том числе с работниками

коллегии (партнерами), стажерами и помощниками адвокатов;

- обеспечивает исполнение решений Высшего органа адвокатского

формирования;

- ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование

бланков ордеров на ведение дела адвокатом;

- подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

- издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

- осуществляет контроль за постоянным совершенствованием членами

коллегии (партнерами фирмы) своих профессиональных знаний и

подготовкой стажеров адвокатов;

- принимает иные решения, связанные с деятельностью адвокатского

формирования и не отнесенные к исключительной компетенции Высшего

органа адвокатского формирования в соответствии с законодательством,

Учредительным договором коллегии (Партнерским договором фирмы) и

Уставом.

Управляющий коллегии адвокатов кроме того, полномочен решать

вопросы, связанные назначением и освобождением от должности

руководителей филиалов коллегии.

Управляющий (управляющий партнер) подотчетен Высшему органу

адвокатского формирования.

Заметим, что адвокатское бюро, адвокатская фирма и коллегия

адвокатов могут быть либо ликвидированы либо реорганизованы. При этом,

если вопрос реорганизации является предметом компетенций лишь

указанных адвокатских формирований, то ликвидированы данные

формирования могут быть как по их решению, так и по решению

хозяйственного суда. В случае добровольной ликвидации адвокатских

формирований, ими (соответственно адвокат, Собрание и Общее собрание)

назначается ликвидатора и устанавливаются в соответствии с

законодательством порядок и сроки ликвидации.

Рассмотрим вкратце каждое адвокатское формирование,

предусмотренное законодательством.

57

Адвокатское бюро - адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, учрежденной адвокатом для осуществления

адвокатской деятельности индивидуально. Индивидуальный характер

означает, что адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь

организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Но, вместе с

тем, это не означает, что адвокат не вправе временно объединять усилия с

другими адвокатами при оказании юридической помощи по сложным

уголовным или гражданским делам и т.д. В адвокатском бюро могут

осуществлять свою деятельность также помощник и стажер адвоката.

Учредительным документом адвокатского бюро является его устав,

утверждаемый учредителем. Бюро в своей деятельности руководствуется

Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат

Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и

распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и

распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными

актами законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов и Уставом.

Для управления бюро адвокат наделен следующими полномочиями:

- обеспечивает эффективное функционирование бюро;

- определяет основные направления деятельности бюро;

- утверждает Устав бюро, а также вносит в него изменения и

дополнения;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка и другие

локальные акты;

- утверждает структуру, смету расходов, штаты и размеры заработной

платы работников бюро;

- определяет формы выплаты вознаграждения за оказание юридической

помощи;

- действует от имени бюро и представляет его без доверенности;

- заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

- заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками бюро, в том числе со стажерами и помощниками адвоката;

- ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование

бланков ордеров на ведение дела адвокатом;

- издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

- принимает решение о реорганизации и ликвидации бюро;

- принимает иные решения, связанные с деятельностью бюро.

Реорганизация и ликвидация бюро осуществляются в соответствии с

законодательством и Уставом адвокатского бюро.

Бюро ведет учет результатов своей деятельности и представляет

отчеты соответствующим организациям в установленном порядке.

Адвокатская фирма - адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, основанной на партнерстве и учрежденной

адвокатами для осуществления адвокатской деятельности.

58

Адвокатская фирма является коллективной формой осуществления

адвокатской деятельности.

Учредительным документом адвокатской фирмы является устав,

утверждаемый ее учредителями.

Адвокатская фирма учреждается путем заключения партнерского

договора в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты

- партнеры обязуются объединить свои усилия для оказания юридической

помощи от имени всех партнеров.

В партнерском договоре указываются срок его действия, порядок

принятия партнерами решений, избрания управляющего партнера, его

полномочия и иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатской фирмы осуществляется управляющим

партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение

(договор) об оказании юридической помощи с доверителем (подзащитным)

заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех

партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях

указываются все ограничения полномочий партнера, заключающего

соглашения (договоры) и сделки с доверителями (подзащитными) и третьими

лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей

(подзащитных) и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается в случаях:

- истечения срока действия партнерского договора;

- прекращения или приостановления статуса адвоката, являющегося

одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено

сохранение этого договора в отношениях между остальными партнерами;

- расторжения партнерского договора по требованию одного из

партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение этого

договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут

солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в

отношении доверителей (подзащитных) и третьих лиц.

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан

передать управляющему партнеру производство по всем делам, по которым

оказывал юридическую помощь.

Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед

доверителями (подзащитными) и третьими лицами по общим обязательствам,

возникшим в период его участия в партнерском договоре.

После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны

заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не

заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего

партнерского договора, то адвокатская фирма подлежит преобразованию в

другую форму адвокатского формирования или ликвидации.

С момента прекращения партнерского договора и до момента

преобразования адвокатской фирмы в другую форму адвокатского

формирования либо заключения нового партнерского договора адвокаты не

вправе заключать соглашения (договоры) об оказании юридической помощи.

59

В партнеры фирмы принимаются лица, обладающие лицензией на

право занятия адвокатской деятельностью и принесшие присягу адвоката, а

также адвокаты, работающие в других адвокатских формированиях. Решение

о приеме в партнеры фирмы принимается Собранием партнеров адвокатской

фирмы. Прием на работу партнера оформляется приказом управляющего

партнера.

Фирма является основным местом работы ее партнера.

После приема в партнеры фирмы адвоката, работающего в другом

адвокатском формировании, его выход из этого формирования

осуществляется в установленном порядке.

Партнеры вправе в любое время выйти из состава фирмы, уведомив об

этом управляющего партнера не менее чем за три месяца.

О Высшем органе адвокатской фирмы. Собрание партнеров считается

правомочным (имеется кворум) при участии в нем не менее двух третей всех

партнеров.

Решения Собрания партнеров по вопросам приема лиц в партнеры

фирмы, внесения изменений и дополнений в Партнерский договор фирмы

принимаются единогласно, по вопросам, связанным с определением

основных направлений деятельности фирмы, утверждением Устава фирмы,

внесением в него изменений и дополнений, реорганизацией и ликвидацией

фирмы, – большинством в три четверти голосов, а по остальным вопросам –

простым большинством голосов партнеров, принимающих участие на

Собрании партнеров. Каждый партнер фирмы на Собрании партнеров

обладает одним голосом.

Решения по вопросу выведения партнера из фирмы принимаются

Собранием партнеров без учета голоса этого партнера.

Собрания партнеров созываются управляющим партнером по мере

необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание партнеров может

быть созвано также по инициативе не менее двух третей всех партнеров

фирмы.

Управляющий партнер несет персональную ответственность, в том

числе материальную, по решениям, принятым с превышением его

полномочий, определенных Партнерским договором фирмы,

доверенностями, выдаваемыми партнерами фирмы и Уставом.

Следует иметь ввиду, что в случае несоответствия положений

Партнерского договора фирмы и Устава преимущественную силу для

третьих лиц и партнеров имеют положения Устава.

Коллегия адвокатов - адвокатское формирование, являющееся

некоммерческой организацией, основанной на членстве и учрежденной

адвокатами для осуществления адвокатской деятельности. Количество

членов, состоящих в коллегиях адвокатов, не может быть менее десяти.

Учредительными документами коллегии адвокатов являются устав,

утверждаемый ее учредителями, и заключаемый ими учредительный

договор.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи

коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности,

60

порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, выхода

учредителей (членов) из ее состава, а также права и обязанности учредителей

(членов) коллегии адвокатов.

Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи в коллегии

адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и

регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегии адвокатов для оказания юридической помощи вправе

создавать филиалы вне места своего нахождения.

Членство в коллегии. В члены коллегии принимаются лица,

обладающие лицензией на право занятия адвокатской деятельностью и

принесшие присягу адвоката, а также адвокаты, работающие в других

адвокатских формированиях.

Решение о приеме в члены коллегии принимается Общим собранием

коллегии адвокатов. Прием на работу оформляется приказом управляющего

коллегии. Условия труда члена коллегии определяются трудовым договором

(контрактом), заключаемым в порядке, установленном законодательством.

Коллегия является основным местом работы ее члена.

После приема в члены коллегии адвоката, работающего в другом

адвокатском формировании, его выход из этого формирования

осуществляется в установленном порядке.

Члены коллегии вправе в любое время выйти из ее состава, уведомив

об этом коллегию не менее чем за три месяца.

О Высшем органе коллегии адвокатов. Общее собрание считается

правомочным (имеется кворум) при участии в нем не менее двух третей всех

членов коллегии.

Решения Общего собрания по вопросам внесения изменений и

дополнений в Учредительный договор коллегии принимаются единогласно,

по вопросам, связанным с определением основных направлений

деятельности коллегии, утверждением Устава коллегии, внесением в него

изменений и дополнений, реорганизацией и ликвидацией коллегии, решения

Общего собрания принимаются большинством в три четверти голосов членов

коллегии, а по остальным вопросам – простым большинством голосов,

принимающих участие на Общем собрании.

Каждый член коллегии на Общем собрании обладает одним голосом.

Решения по вопросу выведения из коллегии ее члена принимаются

Общим собранием без учета голоса этого члена.

Общие собрания созываются управляющим по мере необходимости, но

не реже одного раза в год. Общее собрание может быть созвано также по

инициативе не менее двух третей всех членов коллегии.

Управляющий несет персональную ответственность, в том числе

материальную, по решениям, принятым с превышением его полномочий,

определенных Учредительным договором коллегии и Уставом.

В случае несоответствия положений Учредительного договора

коллегии и Устава преимущественную силу для третьих лиц и членов

коллегии имеют положения Устава.

61

Для обеспечения квалифицированной юридической помощью

населения и юридических лиц там, где не созданы коллегии адвокатов и

адвокатские фирмы, где не стремятся индивидуально работающие адвокаты

образовывать адвокатское бюро, территориальным управлением Палаты

адвокатов создаются юридические консультации.

Юридическая консультация - адвокатское формирование,

создаваемое территориальным управлением Палаты адвокатов для

осуществления адвокатской деятельности и не обладающее статусом

юридического лица.

Юридическая консультация создается территориальным управлением

Палаты адвокатов в случаях недостаточности на соответствующей

территории числа адвокатских формирований для удовлетворения

потребностей в юридической помощи. Потребность в юридической помощи

на соответствующих территориях определяется в соответствии с

нормативами, утверждаемыми Министерством юстиции Республики

Узбекистан и Палатой адвокатов.

Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-

технического обеспечения юридической консультации, выделением

служебных и, при необходимости, жилых помещений для адвокатов,

направленных для работы в юридической консультации, решаются

территориальным управлением Палаты адвокатов совместно с хокимиятом

района, города.

Юридическая консультация действует на основании положения,

утверждаемого соответствующим территориальным управлением Палаты

адвокатов.

Управление юридической консультацией. Юридической

консультацией руководит заведующий, назначаемый начальником

территориального управления.

Заведующий:

- обеспечивает эффективное функционирование юридической

консультации;

- обеспечивает исполнение решений территориального управления;

- ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование

бланков ордеров на ведение дела адвокатом;

- подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

- обеспечивает участие адвокатов в уголовных делах по назначению

правоохранительных органов согласно графику дежурств;

- осуществляет контроль за постоянным совершенствованием

адвокатами юридической консультации своих профессиональных знаний и

подготовкой стажеров адвокатов;

- ведет иные работы, связанные с деятельностью юридической

консультации.

Заведующий подотчетен территориальному управлению.

Юридическая консультация ведет учет результатов своей деятельности

и представляет соответствующие отчеты в территориальное управление.

62

Территориальное управление осуществляет контроль за деятельностью

юридической консультации.

§ 5. Профессиональные объединения адвокатов

Объединения лиц, занимающихся адвокатской деятельностью,

отличаются от организаций, создаваемых в соответствии с законодательством

об общественных объединениях. Они различаются по целям, функциям,

субъектам правового регулирования, требованиям, предъявляемым к

вступающим, статусу своих членов, возложенным на них обязанностям.

Под понятием "организация адвокатской деятельности" понимается

правовая и организационная форма объединения адвокатов в

соответствующую структуру для эффективного осуществления своих задач.

С помощью организационных форм адвокатуры осуществляется как сама

адвокатская деятельность непосредственно, так и обеспечиваются

юридические, социальные и иные гарантии этой деятельности, в том числе и

защита адвокатов от неправомерных действий и вмешательства в

деятельность адвокатуры со стороны государства.

В соответствии с указанными выше Основными положениями о роли

адвокатов, принятыми VIII Конгрессом ООН в августе 1990 г., адвокатам

самим (без вмешательства государства) должно быть предоставлено право

формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их

интересов, постоянной учебы, переподготовки и поддержания их

профессионального уровня. Исполнительные органы профессиональных

ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без

внешнего вмешательства.

В соответствии с международными Стандартами независимости

юридической профессии, принятыми в сентябре 1990 г. на конференции

Международной ассоциации юристов в г.Нью-Йорке, в каждом регионе

должна быть образована одна (или более) независимая самоуправляемая

ассоциация юристов, признанная законом, чей исполнительный орган

должен быть свободно избран всеми членами без какого-либо вмешательства

других органов и лиц.

Профессиональные ассоциации адвокатов играют жизненно важную

роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм,

защищают своих членов от преследований и необходимых ограничений и

посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в

ней, и кооперируются с правительством и другими институтами для

достижения целей правосудия и общественного интереса.

В соответствии со ст. 12-1 Закона об адвокатуре Палата адвокатов

является некоммерческой организацией, основанной на обязательном

членстве всех адвокатов Республики Узбекистан. Палата адвокатов вместе с

ее территориальными управлениями, создаваемыми в Республике

Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, образует единую систему

самоуправления адвокатуры. Палата адвокатов действует на основе

принципа невмешательства в деятельность адвокатов, осуществляемую в

63

соответствии с законодательством.

Основными задачами Палаты адвокатов являются:

осуществление централизованной координации деятельности

адвокатских формирований;

содействие дальнейшему развитию адвокатуры, повышению ее

авторитета, усилению роли адвокатуры в защите прав и свобод человека;

осуществление мер по правовой пропаганде, направленной на

повышение правовых знаний и правовой культуры населения;

внесение предложений по совершенствованию законодательства и

правоприменительной практики, обеспечению целостности правового

регулирования и единообразного применения норм законодательства;

участие в разработке проектов нормативно-правовых актов,

регулирующих деятельность адвокатуры, подготовка по ним предложений;

представление и защита прав и законных интересов адвокатов, в том

числе в отношениях с органами государственного и хозяйственного

управления, а также в суде;

принятие мер по защите адвокатов от преследований, ограничений и

посягательств в связи с их профессиональной деятельностью;

организация профессиональной подготовки и повышения

квалификации адвокатов;

обеспечение доступа населения к юридической помощи путем создания

юридических консультаций в районах и городах;

сбор и изучение статистических данных о деятельности адвокатуры,

распространение положительного опыта работы адвокатов, оказание

адвокатским формированиям методической помощи;

осуществление контроля за соблюдением адвокатами законодательства,

Правил профессиональной этики адвокатов, адвокатской тайны и присяги

адвоката.

Палата адвокатов может выполнять и другие задачи в соответствии с

законодательством.

Палата адвокатов является юридическим лицом, имеет

самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в

соответствии с законодательством, а также имеет печать, штампы и бланки со

своим наименованием. Адвокаты не отвечают по обязательствам Палаты

адвокатов, а Палата не отвечает по обязательствам адвокатов. Палата

адвокатов подлежит государственной регистрации, которая осуществляется

на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и

в порядке, установленном законом о государственной регистрации

юридических лиц. На территории Республики Узбекистан могут быть

образованы территориальные управления Палаты адвокатов, которые

являются юридическими лицами и действуют на основании положений,

утверждаемых Палатой адвокатов.

Руководители территориальных управлений Палаты адвокатов

назначаются на должность (из числа действующих на соответствующей

территории адвокатов) и освобождаются от должности председателем

Палаты адвокатов.

64

.

§ 6. Адвокатская деятельность и непрерывное юридическое

образование Юридические знания должны совершенствоваться как на всех этапах

вузовского обучения, так и в период профессиональной деятельности на

протяжении всей жизни специалиста. Учитывая то, что эффективность

реформирования всего общества непосредственно зависит от уровня

квалификации отечественных юристов, постоянной задачей является

совершенствование системы непрерывного послевузовского образования.

Огромное значение это имеет и для института адвокатуры, принимая во

внимание, что непрерывное юридическое образование адвокатов

рассматривается как общая и закономерная тенденция институционального

развития адвокатуры.

Для совершенствования юридического образования в целях подготовки

квалифицированных адвокатов в качестве приоритетных выступают

следующие вопросы: внедрение и распространение современных

информационных технологий (компьютеризация учебного процесса);

современных интерактивных методик обучения; увеличение части

самостоятельной работы студентов; пересмотр механизма прохождения

производственной практики, создание Центра повышения квалификации или

составление специальных программ для повышения квалификации

адвокатов; организация стажировки адвокатов; финансирование выпуска

специальной юридической литературы об адвокатской деятельности,

учебников, пособий; проведение научных исследований в соответствии с

реалиями современности; уделение внимания вопросам повышения

профессиональной культуры адвокатов и правовой культуры, правосознания

населения. Конечно, это не исчерпывающий список.

О значении и уделяемом внимании к адвокатской деятельности, её

качеству, свидетельствует и Закон Республики Узбекистан «О внесении

изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики

Узбекистан в связи с совершенствованием института адвокатуры», который в

статье

7 закрепил обязанность адвоката постоянно совершенствовать свои знания,

не реже одного раза в три года осуществлять повышение своей

профессиональной квалификации в порядке, определяемом Палатой

адвокатов. В то же время на Палату адвокатов возложена задача по

организации профессиональной подготовки и повышению квалификации

адвокатов.

Таким образом, для обеспечения конституционного права на

профессиональную юридическую помощь, предусмотрены следующие

требования (условия) к адвокатам:

наличие высшего юридического образования;

первоначальная профессиональная подготовка, которая в настоящее

время выражается в прохождении стажировки в адвокатском

формировании сроком не менее шести месяцев;

65

успешная сдача квалификационного экзамена (проверка на наличии

необходимых знаний);

постоянное совершенствование своих знаний;

не реже одного раза в три года осуществлять повышение своей

профессиональной квалификации в порядке, определяемом Палатой

адвокатов.

§ 7. Стандарты адвокатской деятельности

В современном международном праве выработан комплекс

мероприятий в виде организационных и правовых гарантий правозащитной

деятельности адвоката в целях обеспечения юридической помощи

населению, т.е. международные стандарты адвокатской деятельности,

которые направлены на обеспечение одного из фундаментальных прав

человека – права на защиту34. Стандарты адвокатской деятельности – это

предусмотренные международными актами, действующим

законодательством требования к качеству соответствующих, главным

образом, процессуальных, действий адвоката, а также наработанные

адвокатской практикой методы и способы организации его работы в целом и

по конкретным делам, позволяющие действовать наиболее эффективно35.

Как правило, под стандартами адвокатской деятельности принято

понимать требования, предъявляемые к профессиональным качествам и

действиям адвокатов. Но, на наш взгляд, этим не исчерпывается понятие

стандартов адвокатской деятельности, так как они, фактически, являются и

гарантиями осуществления независимой адвокатской деятельности.

Основу правового и морального регулирования деятельности адвоката

на международном уровне составляют следующие международно-правовые

акты:

1. Устав ООН от 26.06.1945 года. В нем провозглашено право людей

различных наций без разделения по признакам пола, языка, религии на

создание условий, в которых уважались бы права человека и соблюдалась бы

законность.

2. Всеобщая Декларация прав человека от 10.12.1948 года36. В ней

закреплены принципы равенства всех перед законом, презумпции

невиновности, права на беспристрастное и открытое рассмотрение дела в

суде и самое главное – гарантии защиты.

3. Международный Пакт о гражданских и политических правах от

19.12.1966 года37. Данный пакт подтверждает основные положения Устава

34 Саидов А.Х. Международные стандарты и законодательство об адвокатуре в странах

Центральной Азии // «Современное состояние адвокатуры в странах Центральной Азии:

проблемы и перспективы». Материалы Международной региональной конференции (4-7 февраля

2003 г. Ташкент, Узбекистан). – Ташкент, 2003. – С. 8. 35 См. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. к.ю.н. В.Н.

Буробина. 3-е изд, перераб. и доп. – М.: Статут, 2005. – С. 130. 36 Всеобщая декларация прав человека Права человека. Основные международные документы:

Сб. документов. – М., 1989. – С. 134 – 141. 37 Международный пакт о гражданских и политических правах Международная защита прав и

свобод человека: Сб. документов. – М., 1990. – С. 32 – 53.

66

ООН и Всеобщей декларации прав человека.

4. «Основные положения о роли адвокатов», принятые Восьмым

Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в 1990 году в г. Нью-

Йорке38. В них закреплено следующее:

1) возможность исполнять все их профессиональные обязанности без

запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

2) возможность свободно передвигаться и консультировать клиентов в

своей стране и за границей;

3) невозможность наказания или угрозы такового и обвинения,

административных, экономических и других санкций за особые действия,

осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными

обязанностями, стандартами и этическими нормами;

4) там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с

исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно

защищены властями;

5) адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами

клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей;

6) суд или административный орган не должны отказывать в признании

права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего

клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с

национальным правом и практикой его применения;

7) адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от

преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной

или устной форме, при добросовестном исполнении своего долга и

осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или

другом юридическом или административном органе;

8) обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату

возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и

материалами дела, а в уголовном процессе – не позднее окончания

расследования и до судебного рассмотрения дела.

5. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или

заключению в какой бы то ни было форме, утвержденный Резолюцией

Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 года, согласно которому любое

задержанное лицо имеет право на получение юридической помощи со

стороны адвоката.

6. «Основные принципы, касающиеся роли юристов», принятые на

Восьмом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с

правонарушителями в 1990 году в Гаване39, закрепили положения,

касающиеся:

- доступа к юристам и юридическим услугам;

- специальных гарантий в вопросах уголовного правосудия;

- квалификации и подготовки кадров;

38 См. Законы и нормативные акты по адвокатуре и адвокатской деятельности Республики

Узбекистан: Сборник Составитель Б.С. Саломов. – Т.: Адолат, 2006. – С. 322-329. 39 См. Законы и нормативные акты по адвокатуре и адвокатской деятельности Республики

Узбекистан: Сборник Составитель Б.С.Саломов. – Т.: Адолат, 2006. – С. 311-322.

67

- функций и обязанностей;

- гарантий в отношении выполнения юристами своих обязанностей;

- свободы убеждений и ассоциаций;

- профессиональных ассоциаций юристов;

- дисциплинарных мер, принимаемых за ненадлежащее выполнение

юристами своих обязанностей.

7. Декларация об основных принципах юстиции для жертв

преступления и превышения власти рекомендует принятие мер на

международном и национальном уровнях для улучшения доступа к юстиции

и справедливому отношению, возмещению вреда, компенсации и помощи

для жертв преступления.

8. Стандарты независимости юридической профессии, принятые

Международной ассоциацией юристов в сентябре 1990 года в Нью-Йорке,

закрепили:

1) допуск к юридической профессии и юридическому образованию;

2) правовое обучение общества;

3) права и обязанности юристов;

4) юридическое обслуживание бедных;

5) задачи ассоциации адвокатов;

6) дисциплинарное производство юристов.

Кроме того, в целях дальнейшего развития интеграции в рамках

Европейского Сообщества и расширения международной деятельности

адвокатов в странах Сообщества был принят «Общий кодекс правил для

адвокатов стран Европейского Сообщества».

Вышеперечисленные, а также ряд других международно-правовых

актов о роли адвокатов в обществе составляют основу международных

стандартов адвокатского права.

В Республике Узбекистан же «в обеспечение полноценного

осуществления адвокатами своей деятельности 25 декабря 1998 года принят

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и

социальной защите адвокатов»40. Ранее таких гарантий фактически не было.

Ни Закон "Об адвокатуре СССР" от 30.11.79, ни Положение об адвокатуре

Узбекской ССР 1980 года не содержали положений, которые обеспечивали

бы гарантии независимости, кроме разве что нормы о защите адвокатской

тайны.

40 Рустамбаев М.Х., Никифорова Е.Н. Правоохранительные органы: Учебник для высших учебных

заведений. – Т.: ТГЮИ, 2003. – С. 427.

Стандарты адвокатской деятельности - это

предусмотренные международными актами,

действующим законодательством требования к качеству

соответствующих, главным образом, процессуальных,

действий адвоката, а также наработанные адвокатской

практикой методы и способы организации его работы в

целом и по конкретным делам, позволяющие

действовать наиболее эффективно.

68

Таким образом, так же, как для адвокатов других развитых государств,

где существуют правовые системы, для адвокатуры в Узбекистане

аналогично имеют существенное значение такие гарантии правительства,

как:

возможность исполнять все свои профессиональные обязанности без

запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

возможность свободно путешествовать и консультировать клиента в

своей стране и за границей;

невозможность наказания или угрозы такового и обвинения,

административных, экономических и других санкций за любые действия,

осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными

обязанностями, стандартами и этическими нормами;

там, где безопасность адвокатов находится под угрозой в связи с

исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно

защищены властями;

адвокаты не должны идентифицироваться со своими клиентами и

делами клиентов в связи с исполнением своих профессиональных

обязанностей;

суд или административный орган не должны отказывать в признании

права адвоката, имеющего допуск к практике, представлять интересы своего

клиента, если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с

национальным правом и практикой его применения;

адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом от

преследований за относящиеся к делу заявления, сделанные в письменной

или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и

осуществлении профессиональных обязанностей в суде, трибунале или

другом юридическом или административном органе;

обязанностью компетентных властей является обеспечение

адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией,

документами и материалами дела, а в уголовном процессе - не позднее

окончания расследования до судебного рассмотрения;

правительства должны признавать и соблюдать конфиденциальность

коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их

отношений, связанных с выполнением адвокатом своих профессиональных

обязанностей.

выполнением адвокатом своих профессиональных обязанностей.

ЗАПОМНИТЕ!

«Основные принципы, касающиеся роли юристов», принятые на Восьмом

Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с

правонарушителями в 1990 году в Гаване, закрепили положения, касающиеся:

доступа к юристам и юридическим услугам;

специальных гарантий в вопросах уголовного правосудия;

квалификации и подготовки кадров;

функций и обязанностей;

гарантий в отношении выполнения юристами своих обязанностей;

свободы убеждений и ассоциаций;

профессиональных ассоциаций юристов;

69

§ 7. Налогообложение адвокатской деятельности

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Узбекистан

“О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защиты

адвокатов” адвокатура является некоммерческой организацией и

осуществляет свою деятельность за счет собственных средств. Она является

самоуправляемой организацией, созданной на добровольной основе

адвокатами, получившими лицензию на право занятия адвокатской

деятельностью, для защиты прав и законных интересов физических и

юридических лиц.

Согласно статье 4 Закона Республики Узбекистан “Об адвокатуре”

адвокатские бюро, коллегии и фирмы приобретают статус юридического

лица со дня регистрации и содержатся за счет денежных средств (доходов),

поступающих от граждан и юридических лиц за оказание им юридической

помощи.

В соответствии со статьей 29 Закона Республики Узбекистан “О

негосударственных некоммерческих организациях” источниками

формирования имущества негосударственных некоммерческих организаций

могут быть:

вступительные и членские взносы, если они предусмотрены уставом;

единовременные и регулярные поступления от учредителей,

участников (членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

доходы (прибыль), полученные от предпринимательской деятельности,

используемые только для выполнения уставных целей;

другие поступления, не запрещенные законодательными актами.

При этом основным источником финансирования адвокатских

формирований являются регулярные поступления от их учредителей

(членов), то есть адвокатов, в виде части получаемых ими доходов за

оказанную физическим и юридическим лицам юридическую помощь. Размер

отчислений на содержание адвокатского формирования от средств,

поступающих за оказанную юридическую помощь, определяется его

учредительным документом (Уставом) или другим решением учредителей

(членов) адвокатского формирования.

Расходы на содержание адвокатского формирования включают в себя

административные и хозяйственные расходы, а также другие расходы на его

содержание.

В состав расходов на содержание адвокатского формирования

включаются расходы:

а) на содержание административного и хозяйственного (технического)

персонала, в том числе на оплату их труда, включая компенсационные и

гарантируемые выплаты;

б) на оплату коммунальных услуг, а также телефонных,

телекоммуникационных и информационных услуг;

70

в) на приобретение инвентаря, материалов, канцелярских, офисных и

других принадлежностей;

г) на содержание, аренду транспортных средств, техники, на оплату

прочих услуг, на бензин и прочие ГСМ;

д) на обучение адвокатов (работников адвокатуры), на подписку на

газеты, журналы и другие периодические издания, прочие текущие расходы;

е) на текущий ремонт;

ж) на приобретение техники и оборудования, оргтехники, компьютеров

и прочих основных средств;

з) на строительство и капитальный ремонт;

и) другие расходы на содержание адвокатского формирования.

В состав расходов на содержание адвокатского формирования в

соответствии со статьей 12 Закона Республики Узбекистан “Об адвокатуре”

также включаются расходы по образованию фонда социальной защиты

адвокатов, средства которого используются на социальные нужды адвокатов.

Средства фонда социальной защиты адвокатуры используются на

следующие:

а) выплату пособий, компенсационных и гарантийных выплат

адвокатам адвокатского формирования, оплату их отпусков. При этом

адвокатские формирования вправе аккумулировать средства (например, в

размере, определяемом исходя из начисленной заработной платы) для оплаты

отпускных;

б) различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве

материальной помощи;

в) оплату путевок на санаторно-курортное лечение, в дома отдыха,

оплату стационарного и амбулаторного лечения;

г) доплату на питание, выдачу проездных билетов или возмещение их

стоимости;

д) уплату взносов по страхованию жизни и здоровья адвокатов;

е) оплату туристических путевок, абонементов в спортивные секции и

аналогичные расходы;

ж) внесение членского взноса в Ассоциацию адвокатов Узбекистана в

счет адвоката;

з) оплата других социальных нужд адвокатов.

Адвокатские формирования как негосударственные некоммерческие

организации освобождаются от уплаты налога на прибыль, а также не

являются плательщиками единого налога.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Узбекистан “Об

адвокатуре” труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в

адвокатское бюро, коллегии и фирмы от физических и юридических лиц за

оказанную им юридическую помощь. При этом оплата юридической помощи

осуществляется на основании свободно заключаемого соглашения (договора)

между адвокатом и клиентом.

Средства, поступающие для оплаты оказанной адвокатом юридической

помощи, не рассматриваются как доход адвокатских формирований.

71

Часть средств, направляемая (удерживаемая) на содержание

адвокатского формирования, не является доходом от предпринимательской

деятельности. Данные средства рассматриваются как регулярные отчисления

на содержание адвокатского формирования.

Плательщиками налога на доходы физических лиц являются

физические лица - адвокаты, имеющие налогооблагаемый доход в

финансовом году.

Удержание суммы налога на доходы физических лиц от доходов,

получаемых в виде оплаты труда адвоката, и перечисление ее в бюджет

производится адвокатскими формированиями.

Основой для определения доходов, получаемых адвокатом в виде

оплаты труда, является фонд оплаты труда адвокатов.

При исчислении налога на доходы в состав доходов, получаемых

адвокатом в виде оплаты труда, помимо фонда оплаты труда, также

включаются доходы, предусмотренные частью второй статьи 49 Налогового

кодекса Республики Узбекистан.

Ответственность за удержание и перечисление налога на доходы

физических лиц в бюджет несут адвокатские формирования. При

неудержании суммы налога они обязаны внести в бюджет сумму

неудержанного налога и связанные с ним штрафы и пени.

Адвокатские формирования обязаны:

при выплате заработной платы выдавать адвокату по его требованию

справку о сумме и виде его дохода, а также сумме удержанного налога (если

налог был удержан);

в течение тридцати дней после окончания финансового года

представлять в налоговые органы справку о полученных доходах не по

основному месту работы, в которой отражаются регистрационный номер

физического лица, фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места

жительства, общая сумма дохода и общая сумма удержанного налога за

отчетный год в форме, установленной законодательством;

ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным

кварталом, представлять в налоговые органы сведения о суммах

начисленных и фактических выплат работающим по найму в виде оплаты

труда и других доходов, а также суммах налога на эти доходы по форме,

установленной законодательством.

Адвокатские формирования при импорте товаров в установленном

порядке уплачивают таможенные платежи (в том числе налог на

добавленную стоимость и акцизный налог), за исключением случаев,

предусмотренных законодательством.

Гонорары адвоката за оказанную им юридическую помощь,

вступительные и членские взносы, предусмотренные уставом, добровольные

имущественные взносы и пожертвования, единовременные и регулярные

поступления от адвокатов не являются доходами или поступлениями от

коммерческой или хозяйственной деятельности адвокатского формирования.

72

Адвокатские формирования взамен единого социального платежа

уплачивают взносы на обязательное социальное страхование в размере 25

процентов от фонда оплаты труда.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Виды организационно-правовых форм адвокатской деятельности

2. Особенности правового статуса адвоката

3. Условия и порядок выдачи лицензии адвоката

4. Основания и порядок образования и материально-технического

обеспечения юридических консультаций

Ситуация 1.

По окончании юридического вуза Пулатов изъявил желание работать

адвокатом, выдержал квалификационный экзамен, приобрел статус адвоката,

получил удостоверение адвоката. Однако заключенные им договоры

поручения и об оказании возмездных услуг по юридическому

сопровождению хозяйственной деятельности предприятия налоговой

инспекцией были признаны ничтожными, и адвокат привлечен к налоговой

ответственности.

Правильно ли поступили адвокат и налоговый орган?

Какие нормы закона и кем были нарушены в данной ситуации?

Ситуация 2.

В связи с нарушением адвокатом адвокатского бюро «Адолат» Р. в

своей деятельности требований законодательных актов об адвокатуре,

областное управление юстиции внесло представление об устранении

допущенных нарушений. Адвокатское бюро не устранило нарушения, по

этой причине орган юстиции обратился в территориальную

квалификационную комиссию Палаты адвокатов. Квалификационная

комиссия применила в отношении адвоката Р. дисциплинарное взыскание в

виде штрафа в размере 2 МРЗП.

Вопросы: Дайте правовую оценку действиям адвокатского бюро.

Укажите, какие меры ответственности могут быть приняты в отношении

адвокатов. Какие меры могут принять органы, уполномоченные

осуществлять контроль за деятельностью адвокатских формирований?

Ситуация 3.

Учредители адвокатской фирмы, оказавшись не в состоянии

оплачивать арендные платежи за снимаемый ими офис, решили

реорганизовать фирму в фирму коммерческой направленности (общество с

ограниченной ответственностью), чтобы иметь возможность зарабатывать

средства иной, чем адвокатская, юридической деятельностью.

Правильное ли решение возникло у адвокатов?

73

Как им предстоит решить свою проблему, чтобы выйти из

затруднительного финансового положения?

Ситуация 4.

Гр. Д.Хасанов, назначенный на второй срок на должность судьи суда

по уголовным делам Узбекистанского района Ферганской области, на третий

год своей деятельности в связи с резким ухудшением здоровья и семейными

обстоятельствами по своему желанию был освобожден от должности. После

прохождения курса лечения здоровье Хасанова значительно улучшилось, он

решил продолжить свою профессиональную деятельность в сфере

юриспруденции в качестве адвоката. В этой связи, Д.Хасанов подготовил

соответствующие документы и представил их в квалификационную

комиссию территориального управления Палаты адвокатов по Ферганской

области.

Однако, по итогам экзамена, было принято решение о том, что он не

смог сдать квалификационный экзамен.

Несогласный с принятым решением, кандидат Хасанов обратился в

Высшую квалификационную комиссию с жалобой, указав, что адвокат

У.Камилов, с которым у него несколько раз был конфликт интересов во

время его деятельности на должности судьи, является председателем

квалификационной комиссии территориального управления Палаты

адвокатов по Ферганской области, у него к нему есть личная неприязнь,

которая могла негативным образом отразиться на результатах его

квалификационного экзамена, просил отменить результаты экзамена и

оказать практическую помощь в получении адвокатской лицензии.

1. Дайте оценку данной ситуации.

2. На основании действующих нормативно-правовых актов,

подготовьте проект ответа Высшей квалификационной комиссии на

обращение Д.Хасанова.

Ситуация 5.

За неоднократные нарушения адвокатом адвокатской фирмы

«Химоячи» Л.Расуловым сроков уплаты членского взноса, а также за

осуществление торгово-посреднических операций и иные нарушения

законодательства об адвокатуре, квалификационной комиссией

соответствующего территориального управления Палаты адвокатов, в

отношении адвоката Расулова было применено дисциплинарное взыскание в

виде приостановления действия лицензии на 6 месяцев.

Определите пределы ответственности адвокатов. Дайте

обоснованное мнение по данной ситуации.

74

ГЛАВА IV

АДВОКАТУРА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ ПО ПРАВАМ

ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

Адвокатура и права человека: международно-правовой аспект. Понятие и

система национальных институтов по правам человека. Адвокатура и

Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека

(Омбудсман). Адвокатура и Национальный центр Республики Узбекистан по

правам человека.

§1. Адвокатура и права человека:

международно-правовой аспект

Построение демократического правового государства и сильного

гражданского общества, что определено в качестве одного из ключевых

направлений развития нашей страны, невозможно без гармонизации

национального законодательства с международными стандартами,

имплементации общепризнанных принципов и норм международного права в

отечественную судебно-правовую систему.

На сегодняшний день можно с уверенностью утверждать,

что нашей страной была проделана серьезная работа в данном направлении.

В частности, в качестве одного из наиболее ярких иллюстраций данного

факта можно отметить, отмену внедрение

с 1 января 2008 года института «Хабеас корпус» – судебный порядок выдачи

санкции на заключение лица под стражу.

В 2012 году сфера применения данного института была расширена и

согласно Закону «О внесении изменений и дополнений

в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с

дальнейшим реформированием судебно-правовой системы»

в полномочия суда было также передано применение меры пресечения в виде

помещения лица в медицинское учреждение.

Следует отметить, что в современном международном праве выработан

комплекс организационных и правовых гарантий правозащитной

деятельности адвокатуры, основу которых составляют международные

стандарты адвокатской деятельности. Международные стандарты

адвокатской деятельности закреплены в универсальных международных

актах по правам человека,

75

в которых урегулированы вопросы соблюдения и реализации права на

защиту, справедливое судопроизводство. Также данные стандарты

закреплены в специализированных актах, которые непосредственно касаются

правового статуса адвоката и иных вопросов организации деятельности

института адвокатуры.

Так, основные международно-правовые акты, составляющие базу

правового и этического регламентирования деятельности адвоката,

составляют Всеобщая Декларация прав человека, принятая 1948 года,

Международный Пакт о гражданских

и политических правах 1966 года, Основные принципы, касающиеся роли

юристов 1990 года, Парижские принципы, или Свод принципов по созданию

и эффективному функционированию национальных институтов по правам

человека 1991 года и другие.

К примеру, Международный пакт о гражданских

и политических правах оговаривает в Статье 2 (3), что:

«Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется:

a) обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в

настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже

если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в

официальном качестве;

b) обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица,

требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными,

административными или законодательными

властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным

правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты;

c) обеспечить применение компетентными властями средств правовой

защиты, когда они предоставляются».

§ 2. Понятие и система национальных институтов

по правам человека

Человеческие общества, вырабатывая определенные нормы

и правила жизни, формируя соответствующие институты власти

и управления, наделяя их теми или иными правами

и полномочиями, следят за тем, чтобы соблюдался баланс интересов общего

и отдельного, целого и его частей, государства

и его граждан, гражданского и политического обществ. Гражданское

общество стремится к тому, чтобы власть государства сводилась к

необходимому минимуму.

В нашей стране это находит свое воплощение в рамках

последовательной реализации концепции «От сильного государства – к

сильному гражданскому обществу», выдвинутой Первым Президентом

Республики Узбекистан, которая направлена

на создание необходимых организационно-правовые условий

для формирования и развития гражданских институтов.

76

Институты гражданского общества, наряду со специально

уполномоченными государственными органами и иными организациями,

призванными осуществлять на национальном уровне защиту прав и свобод

человека, являются наиболее близкими к индивиду, массовыми и

доступными ему. Данные институты – органы самоуправления граждан,

негосударственные некоммерческие организации, средства массовой

информации, политические партии, религиозные организации, адвокатура

и другие организации – эффективно дополняют действующую систему

национальных институтов по правам человека.

Национальные институты по правам человека финансируются

государствами, но носят независимый характер: они не являются

неправительственными организациями, а служат в качестве «моста» между

гражданским обществом и правительством.41

Главным правовым источников, гарантирующим обеспечение защиты

прав и свобод человека, обеспечивающим эффективное функционирование

системы национальных институтов по правам человека, является

Конституция Республики Узбекистан.

Стоит отметить, что в Указе Президента Республики

«О программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия Всеобщей

декларации прав человека» от 1 мая 2008 г. №УП-3994, было подчеркнуто,

что «в стране создана и активно функционирует система национальных

институтов по правам человека, таких как Уполномоченный Олий Мажлиса

Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Национальный

центр по правам человека, Институт мониторинга действующего

законодательства, а также подразделения по защите прав человека,

специально созданные в Министерстве юстиции, Генеральной прокуратуре,

Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан».42

Иными словами, в данном нормативно-правовом акте Первым Президентом

Республики Узбекистан была определена система национальных институтов

по правам человека нашей страны.

Идея создания национальных институтов по правам человека возникла

в 1946 г., когда Экономический и социальный совет

ООН (ЭКОСОС) учредил Комиссию по правам человека

и предложил государствам-членам рассмотреть вопрос

о желательности создания информационных групп или комиссий по правам

человека для сотрудничества с ним с целью содействия работе Комиссии по

правам человека.

Национальный институт по правам человека – орган (организация),

который создается государством в соответствии

41 Такая характеристика была дана Управлением Верховного комиссариата ООН по правам человека.

См. Парижские принципы: ориентир для национальных правозащитных учреждений на протяжении 20 лет.

http://www.ohchr.org/RU/NewsEvents/Stories/Pages/ParisPrinciples20yearsguidingtheworkofNHRI.aspx 42 См.: Указ Президента Республики «О программе мероприятий, посвященных 60-летию принятия

Всеобщей декларации прав человека» от 1 мая 2008 г. № УП-3994// www. lex.uz

77

с законом, функции которого заключаются в поощрении и защите прав

человека в стране.

Одним из основных международных стандартов (документов)

касательно деятельности национальных институтов по правам человека

являются рекомендации и принципы, известные как Парижские принципы,

которые были утверждены Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993

года.

Парижские принципы или Принципы, касающиеся статуса

национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав

человека, представляют собой важный шаг в этом эволюционном процессе. В

них предпринята попытка уточнить концепцию национального института

путем установления стандартного статуса и консультативной роли

национальных комиссий по правам человека. Если эти стандарты применить

к общей категории национальных институтов, а не только

к институтам, обозначенным как «комиссия», то в этом случае национальный

институт должен быть органом, учреждаемым конституцией или законом для

осуществления конкретных функций в области прав человека. Этот подход

применяется

для того, чтобы исключить из этой категории не только государственные

органы, имеющие более общие функции (например, административные

трибуналы), но и все организации, которые не упоминаются в законах.

К числу основных функций национальных институтов по правам

человека Парижские принципы относят:

представление правительству, парламенту и другому компетентному

органу рекомендаций, предложений и докладов

по вопросам поощрения и защиты прав человека;

изучение законодательства, законопроектов и предложений, также

вынесение рекомендации для обеспечения их соответствия

основополагающим принципам в области прав человека;

подготовка докладов о положении в стране с точки зрения прав

человека в целом, а также о более конкретных вопросах

участие в подготовке докладов, которые государства должны

представлять органам и комитетам ООН, а также региональным

учреждениям во исполнение своих договорных обязательств и др.

Парижские принципы предусматривают, что национальные институты

по правам человека должны иметь следующие характеристики: широкие

полномочия по защите прав; законодательное закрепление; независимость;

широкое представительство; возможность рассматривать жалобы граждан.

Основные формы национальных институтов

по правам человека:

78

§ 3. Адвокатура и Уполномоченный Олий Мажлиса Республики

Узбекистан по правам человека (Омбудсман)

В современных правовых системах мира Омбудсман является

независимым должностным лицом, рассматривающим жалобы граждан на

действия государственных чиновников и дающим свои рекомендации,

которые, правда, не имеют силы закона. Преимущество института

омбудсмана заключается в том, что гражданам проще обратиться с жалобой

не в суд, а к омбудсману.

Официально омбудсман появился в Швеции после поражения короля в

борьбе с парламентом. Слово «омбудсман» происходит от шведского

ombudsman - «представитель чьих-либо интересов».

По Конституции Швеции 1809 года был введен институт омбудсмана

юстиции, который был отделен от канцлера юстиции, подотчетного королю.

Основной задачей омбудсмана на тот период являлся контроль за

гражданской и военной администрациями. Омбудсман выполнял функции

сдерживания несправедливых решений короля и был подотчетен парламенту.

Основные характерные черты института омбудсмана:

- отсутствие официальной процедуры подачи жалобы;

- необязательный характер его решений;

- широкие возможности проведения расследований;

- обязанность представлять парламенту ежегодный отчет.

На сегодня омбудсман воспринимается, прежде всего,

в качестве независимого должностного лица, назначаемого государством для

рассмотрения и разрешения жалоб граждан

на действия и решения государственных органов и их должностных лиц,

нарушающих права и свободы граждан.

Кроме того, создаются т.н. специализированные омбудсманы, которые

занимаются защитой прав и свобод определенной категории граждан или в

определенных сферах жизнедеятельности общества и государства (например,

омбудсманы по правам детей, военнослужащих, пациентов, налоговые

омбудсманы и т.д.).

1. Омбудсманы (обеспечивают законность действий

государственной власти)

2. Комиссии и национальные центры по правам человека

(исследования и пропаганда прав человека)

3. Специализированные учреждения по правам человека

(защита прав детей, женщин, меньшинств, инвалидов и пр.)

Финляндия - вторая страна (1919 г.), учредившая институт

парламентского омбудсмана;

Дания - третья страна (1953 г.), учредившая данный институт;

79

Популярность и авторитет данного института объясняются многими

демократическими чертами, характеризующими

его статус и обеспечивающими эффективность его деятельности:

независимым положением в системе государственных органов;

несменяемостью в течение всего срока полномочий парламента, которым он

назначается; доступностью для всех граждан, нуждающихся в защите своих

прав и свобод; отсутствием формализованных процедур разбирательства

жалоб; бесплатностью оказания гражданам помощи т.д.

Важной и широко распространенной формой деятельности омбудсмана

во многих странах является право законодательной инициативы, которое

позволяет ему вносить в Парламент или правительство предложения об

изменении и совершенствовании законов и принятых на их основе

подзаконных нормативно-правовых актов в области прав и свобод человека.

Кроме того,

в некоторых странах омбудсман наделен правом обращения

в конституционный суд (Испания, Австрия, Португалия и др.).

Таким образом, основные демократические черты института

омбудсмана – независимость, открытость и доступность

для граждан – способствовали тому, что он обрел прочные позиции

в системе правозащитных механизмов многих стран. Эффективное

функционирование этого института в защите прав и свобод граждан

обеспечивает его авторитет и популярность в обществе.

В нашей стране также накоплен определенный опыт создания и

правового регулирования деятельности омбудсмана – Уполномоченного

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по правам человека, который дополняет существующие формы

и средства защиты прав и свобод человека.

Так, в 1995 году Первым Президентом Республики Узбекистан

И.А.Каримовым на первой сессии первого созыва Олий Мажлиса Республики

Узбекистан было инициировано учреждение должности Омбудсмана. Во

исполнение данной инициативы

Главы государства в 1997 году был принят Закон Республики Узбекистан

«Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)». В

2003 году Омбудсману был придан конституционный статус, закрепив

основы его назначения.

80

В 2004 году в связи с созданием двухпалатного Парламента –

Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса – Закон

«Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)» был

принят в новой редакции.

Избрание Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека

осуществляется Парламентом. Кандидатура на должность Уполномоченного

по правам человека вносится на рассмотрение палат Парламента

Президентом Республики Узбекистан.

Основная задача Уполномоченного Олий Мажлиса

по правам человека заключается в обеспечении парламентского контроля за

соблюдением законодательства о правах и свободах человека

государственными органами, предприятиями,

учреждениями, организациями и должностными лицами.

К числу основных форм реализации указанной основной задачи

Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека закон относит

следующие полномочия:

1. Рассматривать жалобы граждан Республики Узбекистан

и находящихся на территории Республики Узбекистан

иностранных граждан и лиц без гражданства на действия

или бездействие организаций или должностных лиц,

нарушающих их права, свободы и законные интересы.

2. Проводить свое расследование.

Необходимо подчеркнуть, что омбудсман не только работает

в рамках существующего правового поля страны, но также призван

предпринимать усилия для его дальнейшего совершенствования

и модернизации с целью улучшения защиты прав и свобод человека. В

частности, часть вторая статьи 2 Закона Республики Узбекистан «Об

Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)»,

предусматривает, что омбудсман способствует совершенствованию

законодательства Республики Узбекистан о правах человека и приведению

его в соответствие

с нормами международного права.

Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека

также возглавляет Комиссию по соблюдению конституционных прав и

свобод человека, образуемую Кенгашами палат Олий Мажлиса Республики

Узбекистан образуется.

Уполномоченный Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по правам человека (омбудсман) – должностное лицо,

наделенное полномочиями обеспечения парламентского

контроля за соблюдением законодательства о правах и свободах

человека государственными органами, предприятиями,

учреждениями, организациями и должностными лицами.

81

Контрольная деятельность Омбудсмана осуществляется

с участием его региональных представителей, представителей других

национальных институтов по правам человека, ННО, юристов, в т.ч.

адвокатов. Совместно с адвокатурой осуществляется просветительская

деятельность (например, является соучредителем журнала «Демократизация

и права человека»). Проводятся тренинги, семинары и конференции с

участием адвокатов.

Отчет о деятельности омбудсмана ежегодно заслушивается

на заседаниях палат Парламента Республики Узбекистан.

§ 4. Адвокатура и Национальный центр

Республики Узбекистан по правам человека

В области защиты прав и свобод человека большую роль играет

Национальный центр по правам человека, созданный

в ноябре 1996 года на основании Указа Президента Республики Узбекистан

от 31 октября 1996 года «О создании Национального центра Республики

Узбекистан по правам человека».

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13

ноября 1996 года № 399 утверждено Положение о Национальном центре

Республики Узбекистан по правам человека.

Национальный центр входит в систему национальных институтов по

правам человека, наряду с Омбудсманом, Институтом мониторинга

действующего законодательства

при Президенте Республики Узбекистан и специализированными

подразделениями по правам человека Министерства юстиции, Генеральной

прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Национальный центр подготавливает научные доклады

по соблюдению и защите прав человека, консультирует представителей

органов государственной власти и управления, общественные объединения

по вопросам прав человека, представляет предложения по этим вопросам,

проводит социологические исследования. Располагая базой данных

по осуществлению прав и свобод граждан, Национальный центр

сотрудничает с международными и национальными негосударственными

организациями, участвует в разработке двухсторонних и многосторонних

межгосударственных соглашений в области прав человека, в экспертной

деятельности.

Национальный центр по правам человека является:

- государственным;

- аналитическим;

- консультативным;

- межведомственным;

- координационным учреждением.

82

Национальный центр является координатором и основным

исполнителем мероприятий по подготовке и представлению национальных

докладов Республики Узбекистан касательно выполнения шести основных

международных документов

ООН по правам человека.

Национальный центр представил в комитеты ООН свыше

30 национальных докладов Узбекистана о выполнении положений 6

международных договоров по правам человека.

Национальный центр тесно сотрудничает с Палатой адвокатов

Республики Узбекистан. Сотрудничество Национального центра

с адвокатурой осуществляется по следующим направлениям:

подготовка и обсуждение национальных докладов Республики

Узбекистан по выполнению положений шести основных международных

договоров ООН по правам человека. Адвокаты принимали активное участие

в подготовке докладов

по реализации положений Международного пакта о гражданских

и политических правах, Конвенции против пыток и др.;

участие в подготовке и реализации национальных планов действий

по осуществлению рекомендаций конвенционных органов и специальных

учреждений ООН, в частности, рекомендаций комитетов по правам человека,

по правам женщин, по правам детей, по экономическим, социальным и

культурным правам;

участие в подготовке проектов в области прав человека;

проведение широкой информационно-просветительской

деятельности среди населения по правам человека;

участие в изданиях Национального центра, в частности, адвокаты

выступают со статьями в журнале «Демократизация

и права человека»;

взаимодействие при рассмотрении обращений граждан.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. В чем заключаются особенности и исторические предпосылки

становления и развития национальных институтов

по правам человека Республики Узбекистан.

2. Раскройте систему национальных институтов по правам человека в

Республике Узбекистан.

3. Перечислите основные международно-правовые нормы

по защите прав человека и коротко раскройте их содержание.

4. Раскройте основные полномочия Уполномоченного Олий Мажлиса

Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман)

5. Раскройте основные задачи и функции Национального центра

Республики Узбекистан по правам человека.

Ситуация

83

В хокимият Зангитатинского района Ташкентской области поступил

запрос адвоката Н., представлявшего права и интересы гр. Богдан в

гражданском деле о выделении земли для индивидуального жилищного

строительства. В запросе адвокат запрашивал информацию об основаниях

выделения земли ответчику - гр. Якубову, а также просил предоставить

копии необходимых документов. Одновременно с адвокатским запросом

в хокимият поступил запрос Уполномоченного Олий Мажлиса

по правам человека (Омбудсмана) о предоставлении информации

и документов касательно этого же вопроса. Хокимият отклонил запрос

адвоката, указав в своем письменном ответе, что подобная информация

может быть предоставлена лишь по требованию органов следствия или суда.

Вместе с тем, запрос Омбудсмана должностные лица хокимията

удовлетворили, предоставив запрошенную информацию и документы.

Вопросы: Дайте правовую оценку действиям хокимиата. Каковы

права и обязанности адвокатов? Каковы права и полномочия Омбудсмана

при рассмотрении жалоб граждан?

84

ГЛАВА V

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА АДВОКАТА

Правила профессиональной этики адвокатов, их значение и содержание.

Адвокат и доверитель. Взаимоотношения между адвокатами. Отношения

адвоката с правоохранительными органами, судами, другими

государственными, общественными и иными организациями. Адвокатская

тайна. Адвокат и конфликт интересов. Гонорар адвоката.

§ 1. Правила профессиональной этики адвокатов,

их значение и содержание

Истина - есть обязанность,

вытекающая из честности

М.Молло - фр. адвокат43

Понятие адвокатской этики можно сформулировать

как один из видов профессиональной этики, представляющий собой

совокупность требований к адвокатам, обеспечивающих нравственный и

этический характер их профессиональной деятельности и внеслужебного

поведения.

Предметом профессиональной этики адвокатов является

предписываемое корпоративными правилами должное поведение члена

адвокатского формирования в тех случаях, когда правовые нормы не

устанавливают для него конкретных правил поведения.

Задача профессиональной этики адвокатов «...не дать готовые рецепты

на все случаи жизни, но научить культуре нравственного мышления, дать

надежные ориентиры для решения конкретных ситуаций, влиять на

формирование нравственных установок

у специалиста в соответствии со специфическими требованиями профессии,

объяснение и оценку выработанных адвокатской практикой стереотипов

поведения в областях, не урегулированных правом».44

Известный современный адвокат М. Барщевский выделяет

три основных принципа адвокатской профессии: честность, компетентность

и добропорядочность. Они проявляются

в различных аспектах адвокатской деятельности:

при консультировании клиентов, в суде, иных публичных выступлениях, во

взаимоотношениях с коллегами, с судебной администрацией, в ситуации

конфликта интересов.45

43 Традиции адвокатской этики. Избранные труды российских и французских адвокатов (XIX -

начало XX вв.) / СПб. Изд. Юридический центр. 2004. - С.17. 44 Демидова Л.А. Адвокатура в России. Учебник. Юридический Дом "Юстицинформ", 2006 г. – С.192. 45Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно- практическое

пособие. - М.: Юристъ, 2000.

85

Компетентность и добросовестность, проявляемые адвокатом при

исполнении своего профессионального долга, являются необходимыми

составляющими, формирующими высокое качество и профессионализм

оказываемой им помощи. Адвокат должен:

1) внимательно следить за развитием законодательства во всех

отраслях права, с которыми он сталкивается в своей деятельности, быть в

курсе правоприменительной практики, поддерживать

и повышать свою квалификацию;

2) уметь правильно оценивать уровень своей компетентности,

сложность и специфику поставленной задачи, уметь правильно

и своевременно решать проблемы, связанные с исполнением поручения

клиента;

3) в случае недостаточной собственной квалификации

при обращении клиента с просьбой о ведении дела он должен

либо отказаться от поручения, либо получить согласие клиента

на консультацию с другим адвокатом, компетентным в данной области, либо

на сотрудничество с ним;

4) при отказе от исполнения поручения клиента в силу

своей недостаточной компетенции адвокат должен порекомендовать другого

специалиста, и такая помощь должна осуществляться по внутреннему

убеждению.

Честность адвокатской деятельности

предполагает:

субъективно честное отношение к высказыванию

индивидуальных оценок, личного мнения, собственной позиции

адвоката

пресечение нечестности,

мошенничества, иного

преступления при оказании

правовой помощи клиенту

право выбора адвокатом своего поведения и своей позиции во

взаимоотношениях с клиентом и судом, совместимого с его

адвокатским статусом

честное поведение адвоката

во взаимоотношениях с

окружающими людьми

Принцип добросовестности означает, что адвокат при выполнении

своих профессиональных обязанностей должен действовать

с наибольшей отдачей собственных сил и способностей, приложить

все усилия для того, чтобы предоставить квалифицированную

помощь клиенту в кратчайшие сроки и при максимальном учете

интересов последнего, а именно: 1) с разумной быстротой отвечать на всю профессиональную

86

27 сентября 2013 года на II-конференции Палаты адвокатов Республики

Узбекистан были приняты Правила профессиональной этики адвоката в

новой редакции (далее – Правила). Правила устанавливают обязательные для

адвокатов правила поведения при осуществлении ими своей адвокатской

деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях

адвокатуры, а также

на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

В Правилах определены основные этические требования

к адвокату, устанавлены правила профессионального поведения адвокатов в

их взаимоотношениях с доверителем (подзащитным), коллегами по

профессии, судом, правоохранительными органами, другими

госуарственными, общественными организациями.

Хотя, Правила не могут урегулировать все многообразие вопросов,

возникающих в деятельности адвоката, они являются ориентиром,

позволяющим адвокату выбрать линию поведения, которая обеспечивала бы

сохранение и повышение авторитета профессии средни насления и личного

достоинства адвоката.

Контроль за соблюдением адвокатами Правил осуществляют Палата

адвоатов и ее территориальные подразделения в лице квалификационных

комиссий. В этом плане, говоря о значении Правил, необходимо остановится

на двух аспектах их воздействия на поведение адвокатов. С одной стороны,

Правила имеют правовое воздействие, поскольку их нарушение влечет за

собой привлечение адвоката к дисциплинарной ответсвенности согласно

статье 14 Закона Республики Узбекистан «Об адвокатуре».

С другой стороны – морально-нравственное и этическое значение,

поскольку нарушением адвокатом Правил подрывает доверие к адвокату,

наносит ущерб престижу данной профессии,

а также профессиональному авторитету адвокатуры в целом.

Если оказание квалифицированной юридической помощи осуществляется

безнравственными лицами (адвокатами), то это не только приводит к

снижению уровня доверия к институту адвокатуры, но и несет реальную

угрозу правосудию и, следовательно, обществу в целом.

Таким образом, значение Правил заключается в том,

что они призваны обеспечить исполнение адвокатом наилучшим образом

87

своих обязанностей по защите прав и охраняемых законом интересов

обратившихся к нему лиц, определить должное моральное и этическое

поведение адвоката при исполнении этих обязанностей. Иным словами,

сформировать должный уровень доверия общества к адвокатуре как

публично-правовому институту. При этом доверие к адвокатуре со стороны

общества опирается

на мнение о поведении каждого адвоката, являющего членом того или иного

адвокатского формирвания. Доверие нельзя закрепить законодательно, его

необходимо заслужить, честно

и добросовестно исполняя свои профессиональные задачи

по оказанию квалифицированной юидической помощи.

§ 2. Адвокат и доверитель (подзащитный)

Адвокат – это лицо, получившее в установленном порядке статус

адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Доверитель – это лицо, заключившее с адвокатом соглашение об

оказании юридической помощи. Кроме того, доверителем

может быть лицо, которому оказывается юридическая помощь адвокатом,

назначенным государством.

Немаловажную роль в успешном представлении адвокатом интересов

доверителя играют их взаимоотношения после заключения договора об

оказании юридической помощи. Успешное представление адвокатом

интересов доверителя во многом зависит от того, как будут в дальнейшем

складываться их отношения. Именно поэтому, адвокат и доверитель

являются ключевыми фигурами, на которые распространяется действие

Правил.

Раздел VI Правил определил основные правила отношений адвоката с

доверителем, прямо сформулировав морально-нравственные правила,

которые наряду с нормами права регулируют отношения адвоката с

доверителем.

Важной гарантией качества адвокатских услуг, которое

в немалой степени обусловлено соблюдением адвокатом правил

профессиональной этики в его взаимоотношениях со своим доверителем,

является возможность привлечения адвоката

к ответственности за нарушение Правил.

Закон и нормы нравственности в профессии адвоката выше воли

доверителя (подзащитного). Любые пожелания, просьбы

или указания доверителя (подзащитного), направленные

на несоблюдение закона или нарушение норм, предусмотренных настоящими

Правилами, не могут быть исполнены адвокатом.

Адвокат должен выяснить сущность вопроса, касающегося лица,

обратившегося к нему за правовой помощью, полностью разъяснить закон,

дать оценку исследуемого вопроса

в соответствии с требованиями законодательства,

и, по возможности, сообщить о последствиях выбора конкретного варианта

88

решения вопроса. Право окончательного выбора варианта решения вопроса

всегда принадлежит доверителю (подзащитному).

Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием

юридической помощи, или доверителю (подзащитному) заверения и

гарантии, которые могут вызывать необоснованные надежды

по достигаемым результатам при выполнении поручения

либо представления о возможности адвоката повлиять

на дело другими средствами.

Если выполнение нового поручения, принимаемого адвокатом, будет

препятствовать выполнению ранее принятого поручения, адвокат не должен

принимать данное поручение.

Адвокат не должен ставить себя в личную зависимость

от доверителя (подзащитного) по долговым отношениям.

Выполняя свои профессиональные обязанности, адвокат не может

входить в близкие отношения с доверителем (подзащитным).

При отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить

доверителю (подзащитному) все полученные от него подлинные документы

по делу и доверенность

При исполнении поручения адвокат в своих действиях, исходя из

презумпции достоверности документов и информации, представленных

доверителем (подзащитным), не проводит их дополнительной проверки.

Оказание юридической помощи адвоката доверителю (подзащитному)

по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора

или суда за счет государства не отличается от обязанностей при оказании

юридической помощи на основании (договора).

Если после принятия поручения выявятся обстоятельства, при которых

адвокат был не вправе принимать поручение, адвокат должен расторгнуть

соглашение.

Адвокат обязан участвовать лично в оказании юридической помощи по

назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора или

суда в порядке, установленном законом.

Адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению, не вправе

отказаться от оказания юридической помощи под предлогом

неплатежеспособности гражданина.

Адвокат, принявший поручение на защиту на стадии предварительного

следствия по назначению или по соглашению, не вправе отказаться без

уважительных причин от защиты в суде первой инстанции.

Адвокат, принявший поручение на участие по делу по назначению

либо по соглашению, не вправе отказаться от защиты под предлогом

неплатежеспособности доверителя (подзащитного) и должен выполнять

обязанности защитника до стадии подготовки и подачи апелляционной

жалобы на приговор суда по делу его доверителя (подзащитного).

Адвокат не должен принимать поручение об оказании юридической

помощи в случаях, если:

интересы обратившегося лица противоречат интересам лиц, которым

оказывается или оказывалась юридическая помощь по данному делу;

89

интересы одного, хотя и не противоречат интересам другого, но эти

лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела;

по одному делу необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не

достигших совершеннолетия;

ранее он участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, следователя,

дознавателя, общественного обвинителя, секретаря судебного заседания,

эксперта, специалиста, представителя потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика, переводчика, свидетеля, понятого;

в расследовании или рассмотрении дела в суде принимает (принимало)

участие должностное лицо, с которым он состоит

в родственных отношениях;

адвокат прямо или косвенно лично заинтересован по данному делу, и

это обстоятельство противоречит интересам доверителя (подзащитного);

если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость

оказания юридической помощи лицам

с различными интересами, а равно при потенциальной возможности

конфликта интересов, адвокаты, совместно оказывающие юридическую

помощь на основании партнерского договора, обязаны получить письменное

согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения

поручения и обеспечить равные возможности правовой защиты этих

интересов.

В случаях удовлетворения соответствующего ходатайства адвоката об

отказе от поручения со стороны судебно-следственных органов, адвокат

обязан заблаговременно поставить об этом

в известность руководителя адвокатского формирования

и доверителя (подзащитного), чтобы последний имел возможность

обратиться за правовой помощью к другому адвокату.

Адвокат не должен гарантировать удовлетворение требований

доверителя (подзащитного). Даже при наличии сомнений

в обоснованности иска или возражений на него, адвокат может принять

поручение, но обязан разъяснить доверителю (подзащитному) возможность

неудовлетворения его требований.

При убежденности в необоснованности требований или возражений

доверителя (подзащитного) и отсутствии правовой позиции адвокат должен

сообщить свое мнение доверителю (подзащитному). Если необоснованность

иска или возражений

на него выяснится в ходе судебного разбирательства, и доверитель

(подзащитный) настаивает на участии адвоката в деле, адвокату следует

ограничиться требованиями и возражениями доверителя (подзащитного), не

обосновывая их положениями закона.

Признание своей вины доверителем (подзащитным)

не ограничивает права адвоката опровергать сомнительность

или недоказанность такого решения. В таком случае он обязан занять

независимую от доверителя (подзащитного) правовую позицию и принять

меры по его защите.

90

Если имеющиеся доказательства свидетельствуют о наличии

в действиях доверителя (подзащитного) состава менее тяжкого преступления,

чем в предъявленном обвинении, адвокат обязан сообщить ему об этом и

согласовать позицию, предусматривающую менее тяжкое преступление. В

этом случае, при несогласии доверителя (подзащитного) с предложением

адвоката, последний защищает его, исходя из самостоятельно выбранной

позиции.

В делах, в которых принимает участие группа лиц, при наличии

противоречий между доверителями (подзащитными) в отношении защиты, во

время судебного следствия адвокат должен собирать и анализировать для

защитительной речи доказательства, опровергающие вину его доверителя

(подзащитного) или вызывающие сомнение в его виновности, либо

обстоятельства, смягчающие ответственность. Адвокат не должен ухудшать

положение других подсудимых без необходимости. Действия адвоката,

направленные против других подсудимых, чьи интересы противоречат

интересам доверителя (подзащитного), оправданы только в случаях, когда

без этих действий не может быть осуществлена полноценная защита

доверителя (подзащитного).

Адвокат должен обжаловать приговор, вынесенный

в отношении доверителя (подзащитного) по его просьбе, если доверитель

(подзащитный) является несовершеннолетним или страдает психическим

расстройством, суд в приговоре не принял

во внимание доводы адвоката и назначил более тяжкое наказание или за

более тяжкое преступление, чем просил адвокат, или если имеются правовые

основания для смягчения приговора.

Если осужденный (кроме несовершеннолетних и лиц, страдающих

психическими расстройствами) возражает против обжалования приговора,

адвокат должен по возможности получить от него письменный отказ от

обжалования приговора.

Адвокат не вправе склонять потерпевшего, свидетеля

или других лиц к даче ложных показаний, брать объяснения

с опрашиваемого лица без его согласия при проведении адвокатского опроса.

Адвокат имеет право на получение средств, причитающихся ему в

качестве вознаграждения за выполняемую им работу,

а также на возмещение понесенных им издержек и расходов.

Вознаграждение за юридическую помощь устанавливается

на основе взаимной договоренности адвоката с доверителем (подзащитным)

и оформляется соглашением (договором).

При этом могут быть учтены объем, сложность работы,

продолжительность времени при выполнении работы, опыт

и квалификация адвоката, сроки, срочность выполнения работы

и конечный результат и другие обстоятельства.

В соглашении (договоре) может быть установлен размер оплаты за

юридическую помощь или оплата дополнительных денежных

вознаграждений в зависимости от окончания дела в пользу доверителя

(подзащитного).

91

Адвокату запрещается принимать от доверителя (подзащитного)

имущество для обеспечения условий, указанных в соглашении (договоре) об

оказании юридической помощи, за исключением авансового платежа.

§ 3. Взаимоотношения между адвокатами

Для того чтобы адвокатура имела возможность исполнять свою

миссию, она должна быть единой. Высказывания адвоката Д. Ватмана ярко

выражают общий смысл взаимоотношений между адвокатами: «Уважение к

своему товарищу по профессии, к его личности, деловой и общественной

репутации должно быть руководящим правилом для каждого адвоката,

нравственной обязанностью которого является забота о достоинстве

носимого звания и престижа адвокатуры. Это азбука адвокатской этики,

т.к. не может ожидать к себе уважения та организация, члены которой не

проявляют в своих отношениях взаимной вежливости, такта и неизменной

корректности, забывая в пылу судебной борьбы о высоких началах

товарищеской солидарности».46

В виде правила данная этическая установка сформулирована

в пункте 19 Правил следующим образом: «Адвокат обязан уважать честь,

достоинство и деловую репутацию своих коллег, при необходимости

оказывать по мере возможности практическую помощь (при избрании

правовой позиции, целесообразных средств, способов и методов защиты и

т.п.)».

Адвокат не вправе склонять к заключению соглашения

об оказании юридической помощи лицо, если данное лицо пришло в

адвокатское формирование к другому адвокату.

Адвокатская этика требует того, что ни при каких обстоятельствах

нельзя допускать в общении с кем бы то ни было неуважительных,

оскорбительных отзывов в отношении деловых или личных качеств своего

коллеги, а также критиковать правильность действий и консультаций

адвокатов, ранее оказывавших юридическую помощь этим лицам.

Неприемлемо допускать в правовых документах, в письмах к доверителю

(подзащитному) и иным лицам выражения, порочащие другого адвоката,

институт адвокатуры, а также сотрудников правоохранительных органов,

судей и других государственных органов либо носящие оскорбительный

характер.

Адвокату всегда необходимо помнить о том, что любые

неприязненные чувства, существующие или возникшие между клиентами,

особенно во время судебного процесса, не должны влиять на адвоката в его

поведении как по отношению к другим адвокатам, так и по отношению к

клиентам. Одновременно, взаимоотношения между адвокатами не

должны влиять

на защиту интересов участвующих в деле сторон.

46 Ватман Д.П. Адвокатская этика. - М., 1977. - С. 27.

92

Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником

доверителя (подзащитного). Однако адвокат не должен общаться или

пытаться обсуждать спорный вопрос напрямую с другой стороной в деле,

которую представляет другой адвокат,

кроме как через или с согласия этого адвоката.

Весьма большое практическое значение имеет также личная

ответственность адвоката перед коллегами за соблюдение правил

этического поведения. В этой связи, при необходимости адвокат должен

предупредить своего коллегу обратить внимание

на допущение им нарушений норм профессиональной этики.

В случае грубого их нарушения либо пренебрежения предупреждением

может быть подана жалоба в Палату адвокатов и ее территориальные

управления.

§ 4. Отношения адвоката с правоохранительными органами, судами,

другими государственными, общественными и иными организациями

В правоохранительных органах, судах, других государственных и

общественных организациях адвокат выполняет свои профессиональные

задачи, исходя из того, что является доверенным лицом физических и

юридических лиц в защите их прав и законных интересов.

Адвокат не вправе умышленно затягивать или нарушать сроки

проведения следственных действий и судебного разбирательства.

В суде или в процессе расследования адвокат должен соблюдать

нормы законодательных актов, проявлять уважение к суду и другим

участникам процесса, при нарушении прав доверителя (подзащитного)

принимать меры по устранению подобных правонарушений.

Возражая против действий судьи и других участников процесса,

адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с

законодательством.

§ 5. Адвокатская тайна

Практика соблюдения адвокатской тайны существовала

уже в Древнем Риме. Так, видный юрист Франсуа Этьен Молло

в книге «Règles de la profession d’avocat», утверждает, что строгое

соблюдение вверенных тайн ставилось там основным условием

существования адвокатуры. «Адвокат, – говорит Молло, – нужен гражданам

для защиты их имущества, чести и жизни. Закон

и государство утверждают его в этом высоком назначении.

Но чтобы достойно его выполнить, ему, прежде всего, необходимо доверие

клиента; его не может быть там, где нет уверенности

в сохранении тайны».47

47 Гаврилов С.Н. Актуальные вопросы организации адвокатуры и участия защитника в уголовном

процессе в России. История и современность. М., 1998.

93

Адвокат не имеет права разглашать любые сведения, сообщенные ему

доверителем в связи с оказанием юридической помощи без согласия

доверителя. Эта важнейшая обязанность адвоката требует особого

внимания. Адвокат обязан строго соблюдать адвокатскую тайну, предметом

которой является сам факт обращения доверителя (подзащитного) к помощи

адвоката, вопросы, по которым доверитель (подзащитный) обратился

за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных

доверителем (подзащитный) от адвоката,

а также все иные сведения, касающиеся содержания бесед адвоката с

доверителем (подзащитный).

В связи с этим, законодательство предусматривает целый

ряд гарантий адвокатской деятельности, направленных

на недопущение незаконного разглашения адвокатом информации,

составляющей предмет адвокатской тайны.

В частности, согласно статье 10 Закона «Об адвокатуре» запрещено

вмешательство в профессиональную деятельность адвокатов, требование от

них сообщений каких-либо сведений, полученных при исполнении

профессиональных обязанностей,

а также требование подобных сведений от должностных лиц

и технических работников адвокатских объединений.

Любые формы воздействия на адвоката во время исполнения им своих

профессиональных обязанностей не допустимы.

Кроме того, адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об

обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им

обязанностей защитника или представителя.

У него не могут быть изъяты или подвергнуты досмотру адвокатские

производства (досье), документы, полученные в связи с осуществлением

профессиональных обязанностей, а также

он не может быть ограничен в осуществлении права встреч

с лицами, которым он оказывает юридическую помощь.

Освобождение адвоката от обязанности свидетельствовать

об обстоятельствах и сведениях, которые ему стали известны

или были доверены в связи с его профессиональной деятельностью,

служит обеспечению права каждого гражданина на неприкосновенность

частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго

имени и является гарантией того,

что информация о частной жизни, конфиденциально доверенная лицом в

целях собственной защиты только адвокату, не будет вопреки воле этого

лица использована в иных целях, в том числе как свидетельство против него

самого.

Однако в плане обеспечения адвокатской тайны имеются также

некоторые исключения. Так, статьей 12 Закона Республики Узбекистан «О

противодействии легализации доходов, полученных от преступной

деятельности, и финансирования терроризма» адвокатские формирования

94

отнесены к числу организаций, осуществляющие операции с денежными

средствами или иным имуществом. Статья 15 данного Закона к числу

обязанности таких организаций относит необходимость направления

сообщений

о подозрительных операциях в специально уполномоченный

государственный орган, в том числе о попытках их совершения,

в установленном порядке не позднее одного рабочего дня, следующего за

днем их выявления.

§ 6. Адвокат и конфликт интересов

О конфликте интересов принято говорить, когда адвокат берется

защищать интересы клиента, противоречащие интересам другого лица,

которого этот адвокат защищает или ранее защищал в том же деле.

Иными словами, конфликт интересов имеет место тогда,

когда адвокат сталкивается с необходимостью учитывать противоположные

интересы нескольких сторон одного и того

же конфликта. Понятно, что в этой ситуации невозможно квалифицированно

отстаивать интересы ни одной из сторон.

Правовое регулирование вопросов конфликта интересов

в нашем законодательстве представлено в нормах Закона

«Об адвокатуре» и Правилах профессиональной этики адвокатов.

Закон содержит лишь одну фразу, которая затрагивает вопрос

конфликта интересов. Речь идет о статье 7 Закона «Об адвокатуре», которая

гласит, что адвокат не вправе принять поручение

об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу

оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы

которых противоречат интересам лица, обратившегося

с просьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, прокурора,

следователя, лица, производившего дознание, общественного обвинителя,

секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, представителя

потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля,

понятого, переводчика,

а также, если в расследовании дела на предварительном следствии либо в

суде принимало или принимает участие должностное лицо,

с которым адвокат состоит в родственных отношениях, а равно, если адвокат

прямо или косвенно имеет собственные интересы, противоречащие

интересам доверителя (подзащитного).

Если следовать нормам Закона «Об адвокатуре»,

то необходимо сделать вывод о том, что в нашем законодательстве конфликт

интересов описан относительно узко. Адвокат не вправе оказывать

юридическую помощь лицу, если он в настоящее время оказывает

юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат

интересам обратившегося лица.

95

В Правилах конфликт интересов описан более полно. Так, адвокат не

вправе браться за поручение клиента, если он ранее оказывал помощь в

данном деле другому лицу.

Адвокат не вправе принимать поручение лица, если его интересы

противоречат интересам в данном конфликте прежнего доверителя этого

адвоката.

Кроме того, что закон, все же запрещает адвокату совершать действия,

влекущие возникновение ситуации конфликта интересов.

Адвокат должен воздержаться от принятия дела доверителя

в следующих случаях:

если адвокат в настоящее время представляет интересы другого

лица, интересы которого в данном деле могут вступить

в противоречие с интересами обратившегося лица;

если адвокат ранее представлял интересы такого лица,

а к моменту обращения к нему за помощью прекратил участие

в данном конфликте;

если полученная от доверителя информация может быть

использована адвокатом против него даже пусть и в другом деле, но сходном

с тем, в котором адвокат представлял доверителя;

если интересы доверителя противоположны интересам не самого

доверителя, но его аффилированных структур;

если интересы доверителя противоречат интересам партнера

нынешнего или бывшего клиента адвоката. Речь идет

о тех случаях, когда в том или ином конфликте доверитель участвует вместе

с другой организацией, формально не связанной

с доверителем (доверитель и эта компания не участвуют в капитале друг

друга), но преследующей единую с доверителем цель.

Во избежание конфликта интересов необходимо предварительная

проверка наличия конфликта интересов. Адвокат должен выяснить, не

участвовали ли адвокаты данного адвокатского формирования в каком-либо

споре на стороне лица, интересы которого противоречат интересам

обратившегося лица.

§ 7. Гонорар адвоката

Согласно законодательству адвокат вправе определять размер гонорара

за оказанные услуги самостоятельно (по соглашению с доверителем) без

ограничения минимального или максимального его размера. При этом

адвокат руководствуется сложностью дела, затратой времени на исполнение

поручения, собственной самооценкой, здравым смыслом и сложившейся

практикой.

В ходе своей деятельности по представлению интересов доверителя,

адвокат использует определенные технические средства, в том числе

компьютер, факс и другую оргтехнику, пользуется услугами

информационных баз данных.

96

В связи с этим, адвокат имеет право на получение гонорара,

причитающегося ему в качестве вознаграждения за исполняемую работу и

на возмещение понесенных им издержек и расходов.

Гонорар адвоката определяется соглашением сторон и может

учитывать объем и сложность работы, продолжительность времени,

необходимого для ее выполнения, опыт и квалификацию адвоката, сроки,

степень срочности выполнения работы и иные обстоятельства. Адвокату

следует воздерживаться от заключения соглашения о гонораре, при котором

выплата вознаграждения ставится в зависимость от окончания дела в пользу

доверителя.

Естественно, данное правило не распространяется на имущественные

споры, по которым вознаграждение может определяться пропорционально к

цене иска в случае успешного завершения дела.

Следует отметить, что стоимость услуг адвоката (размер его гонорара)

определяется степенью квалифицированности оказанной адвокатом

юридической помощи. Согласно действующему законодательству адвокат

обязан поддерживать и повышать собственную квалификацию.

При отсутствии должной квалификации, совершении действий

порочащих звание адвоката, нежелание или неспособность оказывать

квалифицированные правовые услуги – адвокат утрачивает свой

профессиональный статус.

Данные обстоятельства в своей совокупности определяют более

высокое качество правовых услуг адвоката по отношению к иным лицам,

повышают дисциплину, ответственность адвоката для обеспечения полного

и добросовестного исполнения обязательств перед доверителем.

Юристы не являющиеся адвокатами не несут в силу закона указанных

выше обязанностей по поддержанию и повышению квалификации, не несут

каких либо строго обязательных, установленных законом материальных

затрат для обеспечения собственной деятельности и статуса. Кроме того,

немаловажно, что юристы не ограничены в видах своей деятельности.

Адвокаты же, в силу законного ограничения, не вправе заниматься иной

оплачиваемой деятельностью, кроме адвокатской (за исключением научной

и преподавательской деятельности).

Другими словами, размер устанавливаемого адвокатом гонорара

должен быть справедливым, не только исходя из объема предполагаемой

(проделанной) работы и сложности вопроса (дела), но и статуса самого

адвоката, его опыта и квалификации.

Вместе с тем, адвокат должен дать возможность доверителю составить

обоснованное мнение о правильности назначенного гонорара. В частности, в

случае непредвиденных обстоятельств, могущих повлиять на стоимость

услуг, необходимо своевременно довести эту информацию доверителю для

избежания дальнейших разногласий.

Согласно Правил, в соглашении (договоре) может быть установлен

размер оплаты за юридическую помощь или оплата дополнительных

денежных вознаграждений в зависимости от окончания дела в пользу

доверителя (подзащитного).

97

Адвокату запрещается принимать от доверителя (подзащитного)

имущество для обеспечения условий, указанных в соглашении (договоре) об

оказании юридической помощи, за исключением авансового платежа.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Этические особенности деятельности адвоката. Правила

профессиональной этики адвоката.

2. Адвокатская тайна, её правовое регулирование и значение.

3. Понятие конфликта интересов. Этические правила поведения адвоката

в ситуации конфликта интересов.

4. Этические правила поведения адвоката в суде.

Ситуация 1.

Как вы оцениваете с точки зрения закона и адвокатской этики правило

некоторых адвокатов следующего содержания: «Если закон против нас -

упирайте на факты. Если факты против вас - упирайте на закон. Если против

вас закон и факты - яростно ругайте других адвокатов».

Может ли быть эффективной защита человека в случае соблюдения или

несоблюдения этого правила адвокатом.

Какие интересы и категории сталкиваются в этом правиле, нет ли в нем

подмены нравственных и правовых категорий.

Ситуация 2.

Широко распространено среди некоторой части населения мнение о

том, что, кто защищает виновного, тот сам навлекает на себя обвинение.

Как вы понимаете это высказывание и относитесь к такому мнению.

Ситуация 3.

Архонт Салон, говоря о законах, признавал, что они подобны паутине:

если в них попадается бессильный и легкий, то такая паутина выдержит, а

если большой, то он разорвет все законы и вырвется.

Дайте юридическую и морально-нравственную оценку этому

высказыванию с точки зрения законодательства об адвокатской деятельности

и адвокатуре.

Ситуация 4.

Адвокат адвокатской фирмы “Ишонч” Усмонов взял на себя

осуществление защиты по уголовному делу, возбужденному в отношении

гражданина Хуррамова, обвиняемого в мошенничестве. Во время разговора с

Хуррамовым в отдельной комнате следственного изолятора, Усмонов

записал беседу на диктофон. Но, Хуррамов не был об этом уведомлен. При

выходе из учреждения, сотрудники следственного изолятора, узнав о

наличии диктофона, по причине того, что он не предупредил их при входе,

изъяли у адвоката данное устройство и передали диктофон Усманова

98

следователю, осуществляющему предварительное расследование по данному

делу.

Дайте оценку действиям адвоката исходя из правил

профессиональной этики адвокатов. Нарушена ли адвокатская тайна и

адвокатская неприкосновенность в данной ситуации? Обоснуйте свою

позицию.

Ситуация 5.

В договоре, заключенном между адвокатом Олимовым и его

подзащитным Косимовым был внесен отдельный пункт о том, что «при

достижении наиболее возможных положительных результатов по делу,

может быть выплачено дополнительное денежное вознаграждение». По

итогам судебного разбирательства, преступление было переквалифицировано

и изменено на статью, предусматривающую более мягкий вид наказания.

Однако, ему было назначено наказание в виде лишения свободы.

Вынесенный приговор послужил осужденному Косимову поводом для отказа

в выплате дополнительного денежного вознаграждения. Несогласный с

данной ситуацией адвокат Олимов обратился в суд по гражданским делам с

исковым заявлением.

Какие требования установлены в отношении гонорара адвоката?

Изложите свою обоснованную позицию по данной ситуации.

Ситуация 6.

В ходе рассмотрения в суде по гражданским делам спора касательно

установления отцовства и взыскания алиментов, истец в связи с

неспособностью самостоятельно ответить на некоторые правовые вопросы,

обратился к судье с просьбой отложить судебное разбирательства на другой

день. В качестве причины он отметил, что его адвокат по семейным

обстоятельствам не смог прибыть на заседание суда, без его правовых

советов он не может доказать свои исковые требования. Однако, адвокат

ответчика выступил против отложения рассмотрения дела,

пренебрежительно отметив, что истец должен был подумать, прежде чем

обратиться к услугам этого адвоката - «выскочки».

Раскройте особенности участие адвоката как представителя

сторон в гражданском процессе. Можно ли считать, что в данном случае

нарушены правила профессиональной этики адвокатов, а также принципы

правосудия? Обоснуйте свою позицию.

Ситуация 7.

В 2005 году при разбирательстве трудового спора, адвокат Тешаев

защищал права гражданина Болтаева в суде. Через 10 лет, в 2015 году к

Тешаеву обратилась гр. Султонова – жена Болтаева, с просьбой защитить ее

права в бракоразводном процессе. Адвокат Тешаев отказался принять данное

дело, указав, что это противоречит профессиональной этике адвокатов.

99

Дайте оценку данной ситуации с учетом правил профессиональной

этики адвоката.

Ситуация 8.

Адвокат Болтаев, являющийся защитником гражданина Гадоева,

обвиняемого в совершении разбойного нападения и изнасилования группой

лиц, предоставил следователю видеозапись, доказывающую невиновность

своего подзащитного и попросил включить его в материалы уголовного дела

в качестве вещественного доказательства. Как следовало из видеозаписи,

Гадоев, хотя и входил в группу лиц, не участвовал в совершении

преступлений, напротив высказывался против их совершения.

Следователь спросил у адвоката, при каких обстоятельствах к нему

попала эта видеозапись. Однако, адвокат отказался ответить на этот вопрос,

ссылаясь на адвокатскую тайну. Следователь, не согласился с его доводами и

настаивал на том, чтобы адвокат раскрыл информацию об авторе

видеозаписи, мотивируя это тем, что это лицо может быть одним из

участников группы.

Дайте оценку данной ситуации с учетом норм уголовно-

процессуального закона и Правил профессиональной этики адвокатов.

Определите круг адвокатской тайны.

ГЛАВА VI

АДВОКАТУРА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Значение сравнительно-правового анализа институтов адвокатуры

зарубежных стран. Адвокатура в странах СНГ (Россия, Украина,

Белоруссия, Молдова, Таджикистан, Казахстан, Киргизстан, Армения,

Азербайджан, Грузия). Адвокатура в США. Адвокатура в Германии.

Адвокатура в Великобритании. Адвокатура в странах Юго-Восточной Азии.

Международные адвокатские общественные объединения. Бесплатная

юридическая помощь и адвокатура: международно-правовой аспект.

100

§ 1. Значение сравнительно-правового анализа институтов

адвокатуры зарубежных стран

История показывает нецелесообразность и невозможность слепого

копирования зарубежного опыта в любой сфере общественного и

государственного строительства. Очень важно учесть исторические условия

формирования правовой системы, менталитета народа и сложившиеся веками

традиции, правовую культуру.

Особенности сравнительно-правового анализа в изучении адвокатуры

различных государств раскрываются:

во-первых, при освещении его соотношения с общенаучными

методами,

во-вторых, при определении его места в системе частных методов

юридической науки.

Предметом сравнения могут быть:

существовавшие адвокатуры, т.е. сравнение, может носить

исторический (диахронный) характер; тогда оно называется

диахронным сравнением. При диахронном сравнении

прослеживаются исторические закономерности развития

адвокатуры как важнейшего института демократического

общества;

действующие адвокатуры в различных государствах

(синхронное сравнение) и тогда выявляются современные

тенденции, их сближающие, которые и становятся объектом

сравнительно-правового анализа

Объекты сравнительно-правового анализа адвокатур бывают самыми

различными. В зависимости от объектов исследования сравнение проводится

на разных уровнях.

Первый (нижний) уровень - это сравнение правовых норм об

адвокатуре (микросравнение). Ему подвергаются преимущественно

юридико-технические аспекты с параллельным изложением сравниваемых

норм. Ученый-правовед выявляет и систематизирует интересующий его

эмпирико-правовой материал об адвокатуре; исследование на этом уровне

всегда возможно и относительно просто, при этом объектом сравнения

выступает законодательство об адвокатуре различных государств.

Второй (средний) уровень - сравнение правовых институтов

адвокатуры (институциональное, или отраслевое). И на этом уровне доступ к

правовой регламентации адвокатуры сравнительно прост, однако

исследование институтов адвокатуры должно быть дополнено изучением

гарантий деятельности и социальной защиты адвокатов в связи со всей

правовой системой.

Третий (верхний) уровень - это сравнение систем и институтов

адвокатур в целом (макросравнение). Сравнение адвокатур современного

мира в их целостном виде с учетом процесса их формирования и

функционирования, основных принципов деятельности и источников

правового регулирования социальной защиты и профессионального престижа

101

адвоката, а также адвокатской практики значительно более сложно, однако и

этот уровень сравнения теоретически оправдан и необходим, так как именно

здесь наиболее полно проявляется относительная самостоятельность

сравнительно-правового анализа институтов адвокатуры.

Сравнительно-правовой метод изучения адвокатуры включает в себя

сопоставление сходных объектов познания. Например, традиционных и

новообразованных коллегий адвокатов.

Значение сравнительного правоведения заключается в том, что

посредством изучения правовых систем различных государств путем

сопоставления одноименных государственных и правовых институтов, их

основных принципов и категорий, можно более глубоко и четко понимать

исследуемый материал.

К примеру, адвокатура как правовой институт в любом государстве

призвана содействовать утверждению единства теории и практики

применения права, усилению правовой защищенности прав и свобод,

гарантированных законами. Являясь объектом многих научно-практических

исследований, проблема повышения роли адвокатуры в оказании

юридической помощи сегодня не может быть сведена лишь к

процессуальному положению адвоката в суде. Она гораздо многограннее и

сложнее, а значит, нуждается во всестороннем обсуждении.

Для Узбекистана опыт России и других стран Содружества

Независимых Государств ценен, так же как и опыт передовых западных

государств (Великобритании, США, Франции и др.).

§ 2. Адвокатура странах СНГ (Россия, Украина, Белоруссия,

Молдова, Таджикистан, Казахстан, Киргизстан, Армения, Азербайджан,

Грузия)

Сравнительно-правовой анализ законодательных актов ряда стран СНГ

(Россия, Украина, Белоруссия, Молдова, Таджикистан, Казахстан,

Киргизстан, Армения, Азербайджан, Грузия), регулирующих деятельность

адвокатуры, свидетельствует о наличии интересных аспектов организации

адвокатуры, регулирование которых в каждой республике носит

своеобразный, отличительный характер.

Так, Конституции России и других стран СНГ в основном декларируют

право на профессиональную юридическую помощь, но есть республики, в

которых статус адвокатуры конституционно закреплен, например, в

Конституции Туркменистана сказано «Юридическую помощь гражданам и

организациям оказывают адвокаты и другие лица (ст. 106 КТ); в

Конституции Республики Таджикистан прямо говориться о том, что

«организация и порядок деятельности адвокатуры и другие формы оказания

юридической помощи определяются конституционным законом» (ст. 92).

Не все законодательные акты дают определение понятию «адвокатская

деятельность».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 31 мая 2002 г.

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,

102

который вступил в силу с 1 июля 2002 г., адвокатурой признается

профессиональное сообщество адвокатов, являющееся институтом

гражданского общества, не входящее в систему органов государственной

власти и органов местного самоуправления.

В законах Республики Молдова, Республики Казахстан, например,

лишь определяются назначение задачи адвокатуры как института

гражданского общества, призванного обеспечить оказание на

профессиональной основе квалифицированной юридической помощи

физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и

законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В Армении адвокатская деятельность определена как «вид

правозащитной деятельности», направленной на осуществление не

запрещенными законом средствами и способами интересов, преследуемых

получателем юридической помощи.

В Белоруссии адвокатская деятельность - это «юридическая помощь,

оказываемая на профессиональной основе адвокатами в порядке,

предусмотренном настоящим Законом, физическим лицам, в том числе

индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, а также

государству (далее, если не предусмотрено иное, - клиенты) в целях

осуществления и защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения

доступа к правосудию».

В Туркменистане «адвокатской деятельностью является

профессиональная юридическая помощь адвоката, оказываемая в порядке,

установленном законом, в целях защиты прав и свобод человека, законных

интересов юридических лиц, содействия обеспечению и укреплению

законности в обществе».

В Кыргызстане адвокатская деятельность определена как

«деятельность адвоката по оказанию квалифицированной юридической

помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их

прав, свобод и законных интересов». Закон Республики Таджикистан дает

более краткое определение адвокатской деятельности как деятельность

адвокатов по оказанию юридической помощи.

К понятию «адвоката» в законодательстве стран СНГ ток же различный

подход. Например, в Армении «адвокатом считается лицо, получившее в

порядке, установленном настоящим Законом, лицензию на осуществление

адвокатской деятельности, являющееся членом палаты адвокатов и

принявшее присягу. Адвокат считается независимым консультантом по

правовым вопросам», во всех остальных адвокатом может быть только

гражданин той или иной республики.

В РФ адвокат - это лицо, которое имеет высшее юридическое

образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию

образовательном учреждении высшего профессионального образования,

либо ученую степень по юридической специальности. Адвокат является

независимым советником по правовым вопросам, он не извлекает прибыли,

не вправе заниматься дугой оплачиваемой работой, кроме научной и иной

творческой (ст. 2 Закона).

103

Согласно указанному выше Федеральному закону для получения

статуса адвоката необходим стаж работы по юридической специальности не

менее 2-х лет либо стажировка в адвокатском формировании в течение 1-2

лет, а также сдача квалификационного экзамена.

Адвокатом в Республике Беларусь может быть физическое лицо,

являющееся гражданином Республики Беларусь, имеющее высшее

юридическое образование, прошедшее в установленных настоящим Законом

случаях стажировку и сдавшее квалификационный экзамен, получившее

специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской

деятельности (далее, если не предусмотрено иное, - лицензия) и являющееся

членом территориальной коллегии адвокатов.

Адвокатом может быть гражданин Республики Молдова, обладающий

полной дееспособностью, имеющий диплом лиценциата права, с безупречной

репутацией, прошедший профессиональную стажировку и сдавший

квалификационный экзамен (п. 2 ст.8 закона). В Кыргызской Республике

необходимо иметь «опыт юридической работы не менее одного года или

имеющие опыт работы в качестве помощника адвоката не менее одного

года»; до одного года срок профессиональной стажировки предусмотрен

законом Молдовы.

А вот в «Туркменистане адвокатом может быть гражданин

Туркменистана, постоянно проживающий в Туркменистане, имеющий

высшее юридическое образование, обладающий статусом адвоката».

Практически во всех странах СНГ к осуществлению адвокатской

деятельности не допускается лица признанные в установленном порядке

недееспособными или ограниченно дееспособными, а так же осужденные за

совершение умышленного преступления, и их судимость не погашена или не

снята. Иногда препятствием также является увольнение из

правоохранительных и других государственных органов по

компрометирующим обстоятельствам.

Принципы организации и деятельности адвокатуры в странах СНГ

различны. Принцип независимости единственный из всех провозглашен во

всех исследуемых законах. А принцип законности не закреплен только в

законе Кыргызской Республики. Такие принципы как самоуправляемость и

равноправие адвокатов встречаются только в законодательстве Республики

Армения, а принципы соблюдение адвокатской тайны и использования всех

не запрещенных законодательством средств и способов защиты прав только в

законах Белоруссии и Казахстана.

Принцип недопустимости вмешательства в профессиональную

деятельность адвокатов со стороны государственных органов присутствует

только в законах Белоруссии, Казахстана и Туркмении.

Организационные форм адвокатуры имеют огромное значение, так как

именно через них осуществляется как сама адвокатская деятельность

непосредственно, так и обеспечение юридическими, социальными и иные

гарантии этой деятельности, в том числе и защита адвокатов от

неправомерных действий и вмешательства в деятельность адвокатуры со

стороны государства.

104

Формы адвокатских образований в этих странных СНГ так же

различны.

Адвокатская деятельность в Российской Федерации осуществляется в

адвокатских образованиях. Предусмотрено четыре организационно-правовые

формы адвокатских образований, в которых может осуществляться

адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов,

адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокатский кабинет является новой формой адвокатского

образования в России, введение данной формы адвокатского образования

означает возрождение частной практики, запрещенной с конца 20-х г. XX в.

Общий порядок создания и основные принципы организации адвокатского

кабинета установлены

в ст. 21 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в

Российской Федерации».

Адвокатский кабинет учреждается адвокатом, желающим работать

индивидуально, но это не исключает наличие наемных работников, например

секретаря, а так же помощников адвоката и стажеров.

Адвокатский кабинет не является организацией и не может иметь в

собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении

обособленного имущества. Поскольку адвокатский кабинет не обладает

имуществом, он не может отвечать по каким-либо обязательствам адвоката

перед третьими лицами. Адвокатский кабинет не может от своего имени

приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные

права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Коллегия адвокатов представляет собой юридическое лицо, в состав

которого могут входить не менее двух учредителей (участников). Причем к

учредителям (участникам) такого юридического лица предъявляются особые

требования: они должны быть адвокатами, т.е. юристами, в установленном

законом порядке получившими статус адвоката. Максимальное количество

участников коллегии адвокатов законом не устанавливается.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории

Российской Федерации, а также на территории иностранного государства,

если это предусмотрено законом иностранного государства.

Адвокатское бюро является одной из форм адвокатских образований,

которая подробно регулируется ст. 23 Федерального закона «Об адвокатуре и

адвокатской деятельности в Российской Федерации» и « О некоммерческих

организациях».

Адвокатское бюро представляет собой юридическое лицо, в состав

которого могут входить не менее двух учредителей (участников). Причем к

учредителям (участникам) такого юридического лица, как и к учредителям

(участникам) коллегии адвокатов, предъявляются особые требования: они

должны быть адвокатами, т.е. юристами, в установленном законом порядке

получившими статус адвоката.

Максимальное количество участников адвокатского бюро законом не

устанавливается. К особенностям адвокатского бюро относиться то, что его

участники заключают между собой партнерский договор в простой

105

письменной форме, по которому адвокаты-партнеры обязуются соединить

свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Этот договор не предоставляется для государственной регистрации, так как

содержит конфиденциальную информацию.

Так же, как и в коллегии адвокатов, структура, компетенция, порядок

формирования и срок полномочий органов управления адвокатского бюро,

порядок принятия ими решений и выступления от имени коллегии

устанавливаются ее учредительными документами.

Правовой режим юридической консультации ее деятельности

установлен в ст. 24 Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской

деятельности в Российской Федерации». Юридическая консультация

учреждается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, на

территории которого она будет осуществлять свою деятельность, по

представлению органа государственной власти данного субъекта Федерации.

Решение о создании юридической консультации принимает совет

адвокатской палаты как ее коллегиальный исполнительный орган.

Юридическая консультация создается в целях обеспечения доступности

юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в

том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в

случаях, предусмотренных законодательством.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией.

Однако в отличие от коллегии адвокатов и адвокатского бюро она создается

в форме учреждения.

В Республике Беларусь «адвокаты вправе осуществлять адвокатскую

деятельность в адвокатском образовании в форме юридической консультации

или адвокатского бюро либо индивидуально». Такие формы как

индивидуальное адвокатское бюро и объединенное адвокатское бюро

предусмотрены законодательством Молдовы. Объединенное адвокатское

бюро учреждается двумя или более адвокатами (учредители бюро). Адвокаты

осуществляют свою профессиональную деятельность самостоятельно.

Объединенное адвокатское бюро является юридическим лицом. В

индивидуальном адвокатском бюро осуществляет деятельность один адвокат

(учредитель бюро).

Закон Республики Казахстан предусматривает, что адвокат вправе

осуществлять свою деятельность через юридическую консультацию либо

учредить самостоятельно или совместно с другими адвокатами адвокатскую

контору, а также индивидуально без регистрации юридического лица.

Адвокат в Кыргызской Республики «может осуществлять адвокатскую

деятельность через адвокатские учреждения или как индивидуальную

предпринимательскую деятельность». Адвокатские учреждения являются

юридическими лицами. Адвокатское учреждение - это организация,

основным видом деятельности которой является предоставление

юридической помощи. Адвокатские учреждения могут создаваться на основе

любых видов собственности и организационно-правовых форм. Учредителем

адвокатского учреждения может быть любое юридическое и физическое

лицо. Адвокатскому учреждению разрешается осуществлять адвокатскую

106

деятельность при условии, если в нем работает хотя бы один адвокат.

Руководителем адвокатского учреждения может быть только адвокат.

Во всех республиках труд адвокатов оплачивается из средств,

поступающих за оказанную юридическую помощь от клиентов, и в отличие

от России регулируется отдельными статьями в законе.

В РФ размер оплаты адвокатских услуг устанавливается соглашением

об оказании юридической помощи в зависимости от усмотрения сторон, труд

адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве

по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или

суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.

При оказании бесплатной юридической помощи адвокаты

руководствуются Федеральный закон от 21 ноября 2011 г.

«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и

Федеральным законом от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и

адвокатуре в Российской Федерации», в которых детально регламентируется

порядок и условия оказания данного вида юридической помощи.

В Таджикистане размер гонорара определяется соглашением сторон.

При отсутствии соглашения размер гонорара определяется в соответствии с

инструкцией, утверждаемой президиумом коллегии адвокатов по

согласованию с Министерством финансов Республики Таджикистан.

Интересно что «оплата труда адвоката в адвокатском учреждении

определяется на основании трудового соглашения между адвокатом и

адвокатским учреждением на основании Трудового кодекса Кыргызской

Республики. Если адвокат сам является учредителем адвокатского

учреждения или осуществляет индивидуальную предпринимательскую

деятельность, оплатой труда адвоката является плата за оказанную

юридическую помощь».

В Законе Республики Казахстан отдельная статья посвящена порядку

освобождения лиц от оплаты юридической помощи, «оплата юридической

помощи, оказываемой адвокатами в случаях, предусмотренных настоящей

статьей, производится за счет средств, соответственно, коллегии адвокатов,

адвокатской конторы», схожие положения предусмотрены ст. 7 Закона

Туркменистана. «При отсутствии у гражданина средств юридическая помощь

и защита обеспечиваются ему за счет государства. Порядок и условия

оказания бесплатной юридической помощи и защиты определяются

Правительством Кыргызской Республики». В остальных Законах это общая

фраза о неплатежеспособности лица и возмещение расходов за счет

государства.

§ 3. Адвокатура в США

В США, как и в Англии, существует общее понятие юридической

профессии.

Американец, который получил разрешение заниматься

юридическими профессиями, именуется юристом в широком

понимании этого слова, юристов сегодня насчитывается свыше

350 тыс. Юрист, имея лицензию, может быть адвокатом,

судьей, прокурором, юрисконсультом и т.п.

107

Для занятия адвокатской деятельностью необходимо пройти нелёгкий

продолжительный путь. Лицо после получения среднего образования

посещает университетский колледж, в котором учится три или четыре года.

Затем следуют три года юридической школы, которых в США существует

около 200, где американский студент получает знания, ориентированные

исключительно на практику. Следующим этапом является насыщенный

юридическими дисциплинами курс и экзамен, который проводится под

контролем суда. Лишь незначительное число студентов выдерживает его.

Необходимо заметить, что сегодня в половине штатов наличие

университетского диплома для занятия адвокатской деятельностью не

является обязательной. Претенденты должны быть американскими

гражданами и иметь ценз оседлости - проживать не меньше шести месяцев в

данном штате.

Американские адвокаты занимаются как частной практикой, так и

создают производственные объединения в форме «обществ», «корпораций».

Существуют адвокатские фирмы, которые насчитывают свыше 500

адвокатов. Существуют также и адвокатские фирмы, которые созданы для

защиты «общественных интересов», т.е. они являются представителями не

частных клиентов, а общественности. Например, выступают против

бюрократии, за сохранение окружающей среды, против дискриминации и т.п.

Во всех штатах, городах и больших населённых пунктах адвокаты,

которые допущены к ведению дел в судах и предоставляют за плату

юридическую помощь, создают на добровольных началах свои

профессиональные объединения, ассоциации. В одних штатах они действуют

на основе уставов («конституций»), которые утверждаются членами

ассоциаций на общем собрании, в других - на основе специальных законов

штата или судебных правил. В штатах второй группы (их двадцать восемь) с

«интегрированными адвокатурами» членство в ассоциации является

обязательным условием занятия адвокатской практикой.

Члены ассоциаций на своих ежегодных собраниях избирают

президента ассоциации и исполнительный орган (5-10 членов), известный как

«исполнительный комитет», «совет управляющих» или «совет

уполномоченных».

Адвокатские ассоциации штатов образовывают национальную

организацию адвокатов - Американскую ассоциацию адвокатов, которая

основана в 1878 г., ее цель - обмен опытом, обсуждение проблем

юридического образования, реформы законодательства и др.48

Хотя эта организация не является ассоциацией всех американских

адвокатов, она объединяет в той или другой форме почти все большие

48 Бернам У., Решетникова И.В., Прошляков А.Д. Судебная адвокатура.- СПб., Изд-во Санкт-

Петербургского университета, 1996. - С.45.

108

организации практикующих адвокатов и насчитывает в своем составе свыше

130 тыс. членов. Вышестоящим органом управления в Американской

ассоциации адвокатов является палата делегатов, которая состоит из 250

членов.

Оплата юридических услуг адвоката осуществляется на основании

заключённого договора с учётом практики, которая сложилась, а также

рекомендаций организаций, в которых состоит адвокат. Вообще существует

около 700 специальных таблиц для подсчёта только минимальных размеров

гонораров за разные виды услуг. Интерес представляет так называемая

«контингентная» оплата, принцип которой заключается в том, что когда дело

проиграно, адвокат не получает вознаграждения, но в случае выигранного

дела гонорар достигает 1/3 доли.

Этот порядок был установлен по инициативе президента

Р. Никсона, который 5 мая 1971 г. направил Конгрессу США письмо с

предложением создать независимый федеральный орган, который бы

предоставлял адвокатским фирмам средства из федерального бюджета и

оказывал содействие другими средствами развития юридической помощи

малообеспеченным. Кроме того, все штаты предусматривают в той или

другой форме предоставление бесплатной юридической помощи за

постановлением судьи. Каждый год государством выделяются сотни

миллионов долларов на оплату «общественных защитников».49

Дисциплинарная практика в США выглядит довольно либеральной по

сравнению с другими странами, что является следствием распространения

разного рода нарушений адвокатами профессиональных обязанностей и

меньшей зависимости их от своей организации. Так, после расследования

проступка организация адвокатов может сделать замечание, наложить штраф

или исключить адвоката из своего состава. Последнее применяется

относительно редко и в основном по политическим мотивам. Довольно

широко практикуется исключение за неуплату членских взносов. Более

суровые меры применяются судами в случае проявления «неуважения к

суду» или «непрофессионального поведения». В этом случае адвокат может

быть не только отстранён от выполнения обязанностей, лишён практики или

оштрафован, а и осуждён к тюремному заключению.

§ 4. Адвокатура в Германии

49 Барщевский М.Ю. Бизнес- адвокатура США и Германии. Учебное пособие. - М: «Белые альвы»,

1995.- С.90.

Для неимущих слоев населения в США существуют разнообразные

формы представления бесплатной юридической помощи. В частности, по

закону 1964 г. о криминальном правосудии в федеральных судах для

материально малообеспеченных подсудных допускается «бесплатный»

или как еще его называют «общественный защитник». Оплата труда этих

адвокатов оплачивается за счет федерального бюджета.

109

Адвокатура в Германии является независимой организацией в системе

правосудия, а адвокаты - практически свободными предпринимателями,

которые имеют свои конторы, нанимают служащих. Они отличаются от

других бизнесменов лишь тем, что не наделены правом рекламировать свою

профессиональную деятельность, а также не платят так называемого

ремесленного налога.

Основным нормативным актом, который закрепляет правовой статус

адвокатур в Германии, является Федеральное положение об адвокатуре 1959

г., которое с незначительными изменениями действует и сегодня.50

Требования, которые предъявляются к кандидатам в адвокаты Германии,

состоят в следующем.

К адвокатской деятельности допускается лишь то лицо, которое

согласно Закону о судьях признаётся пригодным к выполнению судейских

обязанностей. Это значит, что претендент на должность адвоката должен

прослушать на юридическом факультете восьми семестровый курс

юридических наук и сдать государственные экзамены. После этого

выпускник проходит практику во всех учреждениях судебной системы (суде,

прокуратуре, нотариате, адвокатуре) как стажер-служащий на протяжении 2-

3 лет. Заработную плату в этот период он получает из фонда земских органов

управления. По истечению практики ему необходимо сдать ещё один

государственный экзамен и лишь после этого он выбирает, кем быть: судьей,

адвокатом или консультантом фирмы по юридическим вопросам.

Лицо, отвечающее указанным требованиям, обращается с заявлением в

управление юстиции административно-территориальной единицы ФРГ -

земли, где она постоянно проживает. В процессе принятия решения

управление юстиции принимает к сведению мнение правления той палаты

адвокатов, на территории которой это лицо намеревается практиковать.

Закон предусматривает случаи, когда лицу, которое обратилось с

ходатайством, может быть отказано в разрешении заниматься адвокатской

практикой. Такими случаями являются: если претендент по решению суда он

был лишён права занимать должности в государственном аппарате; если он

был исключён из адвокатуры на основании решения суда, и со дня вынесения

этого решения не прошло восьми лет; если претендент на основании

судебного решения смещён с должности судьи в связи с нарушением

конституционных принципов или в дисциплинарном порядке уволен со

службы в органах правосудия; если совершил проступок, в силу которого он

не может заниматься адвокатской деятельностью; если претендент

вследствие физических или умственных недостатков не в состоянии

надлежащим образом выполнять функции адвоката; если он занимается

деятельностью, несовместимой с профессией адвоката.

50 Барщевский М.Ю. Бизнес- адвокатура США и Германии. Учебное пособие. - М: «Белые альвы»,

1995.- С.98.

110

Лицу, которое получило свидетельство о праве заниматься адвокатской

деятельностью обычно разрешается практиковать лишь в определенном суде

обычного судопроизводства.

Все адвокаты, которые допущены к работе в округе компетенции

верховного суда земли, образовывают палату адвокатов. Особую палату

образовывают адвокаты, допущенные к работе в Федеральном суде. Каждая

местная палата возглавляется правлением, в состав которого входит семь

членов. Членом правления может быть избранный адвокат, которому

исполнилось 35 лет и который имеет 5-летний стаж беспрерывной работы в

адвокатурах. Члены правления палаты избираются на четыре года, причём

каждые два года его состав обновляется наполовину. Палата адвокатов,

которая действует при Федеральном суде, имеет структуру, аналогичную

структуре местных палат, с той лишь разницей, что отчёт о своей

деятельности палата адвокатов подаёт не управлению, а федеральному

министру юстиции. Функции государственного надзора за деятельностью

Федеральной и местных палат в основном ограничиваются проверками

соблюдения законов и устава палаты, а также выполнения задач,

возложенных на конкретную палату.

Если к адвокату обращаются за юридической помощью, а он

отказывается её предоставить, он должен объяснить причину отказа. Вред,

причиненный клиенту немотивированным отказом, возмещается на законных

основаниях. Адвокат обязан взять на себя представительство стороны в

гражданском процессе и в разрешении трудовых споров, если его назначение

происходит на основании норм гражданско-процессуального кодекса, закона

о судах в трудовых спорах или на основании других положений о временно

неоплачиваемой защите. Такой же обязательный характер имеет и защита в

уголовных делах.

Дисциплинарные взыскания с адвокатов проводятся судами чести,

которые создаются в каждой палате адвокатов. В отношении провинившихся

адвокатов суды чести могут использовать такие дисциплинарные меры

воздействия: предупреждение, выговор, штраф в размере до 50 тыс. марок,

запрет работать представителем интересов или защитником в определенных

сферах правосудия на протяжении срока от одного до пяти лет, исключение

из адвокатуры. Рассмотрение дела в суде чести обычно проходит на

закрытом заседании.

Размер гонорара за предоставление адвокатом юридической помощи

определяется непосредственно соглашением сторон в пределах

установленных федеральным уставом адвокатских тарифов. Размер

конкретного вознаграждения высчитывается, как правило, исходя из

стоимости спорного имущества, или суммы заключенных соглашений. Это

касается как судебных дел, так и других видов услуг (консультаций,

оформления договоров и т.п.).

Установлены такие виды вознаграждения за адвокатские услуги:

ведение судебных процессов (за участие в рассмотрении дела; за поиск

доказательств; за мировое соглашение, достигнутое во время процесса); за

участие во внесудебных делах: за оформление деловых (например,

торговых) операций; за переговоры, проведённые с оппонентом (деловым

партнером); за достигнутое мировое соглашение.

111

Часть своего заработка адвокаты передают в специальный фонд,

предназначенный для социального обеспечения адвокатов и их семей.

§ 5. Адвокатура в Великобритании.

В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии

адвокатское сословие делится на барристеров, солиситоров и атторнеев.

Национальная адвокатура Англии создана в 1285 году на основе

законодательного акта короля Эдуарда I. Судебные защитники разделялись

на две большие группы: адвокатов — барристеров (barristers) и стряпчих —

атторнеев (attornies) и солиситоров (sollicitors).51

Барристер (англ. barrister, от bar - барьер, отделяющий судей от

подсудимых), высшее звание адвоката в Англии. Барристеры ведут дела и

произносят речи пред судом, в отличие от солиситоров и атторнеев,

уполномоченных лишь к подаче бумаг и документов.

Для получения звания барристера необходимо иметь высшее юридическое

образование, пройти трёхлетнюю подготовку в одной из адвокатских

корпораций и сдать экзамен адвоката по правовым дисциплинам.

Только после этого кандидат становится членом адвокатской

корпорации в звании барристер и приобретает право выступать во всех (в том

числе и высших) судах. Обычно барристер принимает дела к производству

только через посредство солиситора (исключение представляют уголовные

дела, которые барристер принимает сам).

Деление английских адвокатов на барристеров и солиситоров, по

признанию многих специалистов в области истории адвокатуры, в том числе

самих англичан, по сути, является анахронизмом, однако преемственность в

адвокатской профессии и верность традиции, а также то, что более высокое

адвокатское звание барристера должно быть заслужено, оставляет порядок

прежним.

Наличие двух категорий адвокатов и связанные с этим особенности

ведения дел значительно увеличивают издержки по ведению дела.

Барристеры являются представителями английской деловой элиты и играют

заметную роль в политической жизни страны. Из числа барристеров обычно

назначается Генеральный (главный) атторней - высшее адвокатское звание в

Великобритании, присуждаемое адвокату, представляющему Английскую

Корону, а также судьи высших судов.

Генеральный (главный) атторней (Attorney-General) - это юрисконсульт

и адвокат Короны в Англии, назначается из числа барристеров, заседает в

Палате общин для защиты и разъяснения министерских проектов с

51 Кучерена А.Г. Адвокатура. Учебник. - М.: Юристь, 2005. - С.156.

112

юридической стороны, представляет интересы Короны во всех судах. Для

Шотландии и Ирландии назначаются особые Генеральные атторнеи.

Солиситоры (англ., единственное число solicitor) - в Великобританиэто

категория адвокатов, специализирующихся на самостоятельном ведении дел

в магистратских судах графств и городов-графств и на подготовке

материалов для барристеров - адвокатов более высокого ранга. Солиситоры

выполняют также функции юрисконсультов в учреждениях, предприятиях,

организациях, акционерных обществах.

Солиситоры существуют с XIII в., с 1825 г. они объединены в

Юридическое общество (Law Society).52 Правовое положение солиситоров

определено Актом о Солиситорах 1941 г. Кандидат на указанное звание

должен 5 лет проработать у Солиситора в качестве помощника или на другой

ответственной должности (при наличии университетского образования

стажировка сокращается до 3 лет). Зачисление в солиситоры производится

председателем Апелляционного суда.

Атторней (англ. attorney) - в англосаксонских странах поверенный или

представитель другого лица, выступающий вместо него и от его имени при

совершении сделки или иного акта вне суда. В Англии до 1873 атторнеями

называли также низшую категорию адвокатов (соответствует французским

стряпчим). Согласно английскому Акту об отправлении правосудия (1873),

все лица, допущенные к ведению дел в судах, кроме барристеров, стали

именоваться солиситорами.53

§ 6. Адвокатура в странах Юго-Восточной Азии

В Японии для занятия должности адвоката установлены строгие

правила отбора. Чтобы стать квалифицированным специалистом и

осуществлять адвокатскую деятельность в Японии, необходимо пройти

обучение в юридической школе, сдать экзамен по профессии и пройти

годовую стажировку в институте юридических тренингов и исследований

при Верховном суде.

По данным, опубликованным на официальном сайте Японского союза

адвокатских ассоциаций, на 1 января 2010 г. адвокатскую деятельность в

Японии осуществляли 28 812 человек, из них — 4663 женщины.54

Только после окончания курсов и сдачи новых экзаменов претенденты

на должность адвоката могут начать осуществление выбранного ими вида

деятельности, если получат соответствующее назначение. Несмотря на то,

что профессии адвоката, судьи и государственного обвинителя объединяет

базовое образование и тренинг, их совмещение не допускается. При этом

адвокат может стать судьей и наоборот.

52 Гаврилов С.Н. Адвокат в уголовном процессе. - М.: НОРМА, 1997. - С.220 с. 53 Там же. - С.227. 54 Уголовно-процессуальное право. Учебник. Под общей ред. проф. П.А. Лупинской.- 3-е изд-во

перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - С.289.

113

По японскому законодательству не обязательно быть гражданином

Японии, чтобы сдать экзамен по профессии и стать адвокатом. Однако для

того, чтобы стать судьей или прокурором, японское гражданство

необходимо.

Став адвокатом, кандидат должен зарегистрироваться в Японском

союзе адвокатских ассоциаций, чтобы осуществлять адвокатскую

деятельность. Кроме того, адвокат должен стать членом местной ассоциации

адвокатов в том месте, где он работает.

Японский союз адвокатских ассоциаций является автономным органом,

состоящим из 52 местных адвокатских ассоциаций Японии, их

индивидуальных членов, юридических корпораций и зарегистрированных

иностранных адвокатов.

С апреля 2002 г. адвокатам разрешено создавать корпорации

(юридические корпорации) с целью занятия юридической практикой. После

создания юридическая корпорация становится членом местной адвокатской

ассоциации округа, где расположен ее офис, и одновременно членом

Японского союзе адвокатских ассоциаций.

Примерно 70% всех адвокатских офисов управляются одним

адвокатом, однако в городах наблюдается рост числа совместных офисов, где

работает несколько адвокатов. Более половины всех адвокатов в Японии

работают сейчас в таких офисах. Кроме того, возросло число крупных

юридических офисов, где насчитывается 200 и более адвокатов.

Процесс либерализации адвокатуры в Южной Корее отстает от темпов

общественных преобразований. Стремительные преобразования в

государственном устройстве, экономике и культуре Южной Кореи не могли

не повлиять на консервативную, традиционно закрытую адвокатуру этой

страны. Но не все корейские адвокаты стремятся повышать квалификацию,

осваивать законы маркетинга и тем самым укреплять свою

конкурентоспособность.

Со времени своего основания Республика Корея прошла большой путь

в развитии своей государственности, экономики, культуры и образования.

История Южной Кореи начинается с советско-американского соглашения,

заключенного в конце лета 1945 г., о разделении сфер влияния на Корейском

полуострове.

17 июля 1948 г. была принята первая Конституция Республики Корея. В

истории страны чередовались периоды демократического и авторитарного

управления.

На пути к демократическому развитию стране пришлось пережить

политические перевороты, и в Конституцию Республики Корея девять раз

вносились поправки - в последний раз 29 октября 1987 г. Основные

положения Конституции Республики Корея закрепили суверенитет народа,

разделение властей, стремление к мирному и демократическому

объединению Южной и Северной Кореи, установление мира во всем мире и

международное сотрудничество, верховенство закона и ответственность

государства за достижение благосостояния народа.

114

Стремительные преобразования в государственном устройстве,

экономике, культуре, превращение аграрной страны в высокоразвитое

индустриальное государство привели к социальным изменениям огромного

масштаба, становлению высокотехнологичного информационного общества,

что не могло не затронуть консервативную, традиционно закрытую

адвокатуру Кореи.

«Консервативный», «закрытый», «традиционный» - не случайные

эпитеты, они очень точно передают оттенки содержания понятия «адвокат» в

Корее. Адвокат - это избранный, высокопочитаемый, принадлежащий к

профессиональной элите член общества. Получить статус адвоката в Корее

чрезвычайно сложно. Однако шанс есть буквально у каждого. Допущенным к

испытанию на проверку квалификации может быть любой, высшее

юридическое образование не является необходимым условием, более того,

наличие высшего образования в принципе не требуется.

Квалификационный экзамен состоит из двух письменных контрольных

работ и устного собеседования. Испытания ведутся исключительно на

корейском языке. Проверке подлежат не только юридические знания

кандидата и уровень его правовой культуры - строгой оценке подвергаются

его общая образованность, знание национальной истории и культуры,

этикета и традиций корейского общества.

Высокий конкурс на присвоение адвокатского статуса определяется

традиционным для Кореи лимитом на прием в адвокатуру. Долгое время

существовала квота в 300 лицензий в год, и лишь в 1996 г. число лицензий

было увеличено до 1000. С 1997 по 2000 г. лишь 3 % кандидатов выдержали

испытание. Тем не менее успешное преодоление квалификационного

экзамена не дает право 1000 счастливчиков заниматься адвокатской

деятельностью: прежде чем адвокат приступит к профессиональной

деятельности, он должен пройти обязательный двухлетний курс в

государственном Институте правовых исследований и стажировок (Judicial

Research and Training Institute (JRTI)).

До 1981 г. адвокат проходил практику в должности судьи или

государственного прокурора, затем открывал свой адвокатский кабинет, его

деятельность была ориентирована исключительно на гражданский и

уголовный процесс. С 1980-х гг. в Корее стали появляться крупные

адвокатские конторы, а затем юридические фирмы, обнаружилась

потребность в специалистах в области корпоративного права, рынка ценных

бумаг, налогового права, экологического права и антимонопольного

законодательства, с конца 1990-х рынок юридических услуг расцвел.

В Корее стали открываться новые юридические школы и институты,

происходило формирование крупных адвокатских контор и образование

юридических фирм-гигантов, была увеличена квота на прием в адвокатуру, с

1999 г. число представительниц прекрасного пола в адвокатуре увеличилось

в 10 раз (сегодня в Южной Корее работают около 1000 адвокатесс), в

качестве правовых консультантов в корейских юридических фирмах

позволили работать иностранным адвокатам и юристам.

115

По оценкам специалистов, число адвокатов в ближайшие семь лет

увеличится в два раза вследствие подписания Южной Кореей двустороннего

соглашения с США о свободной торговле. Новые юридические школы будут

выпускать с 2015 г. 2000 адвокатов ежегодно. В 2003 г. в стране

существовало лишь 250 юридических фирм, спустя пять лет их количество

возросло до 400.

Шесть крупнейших фирм - “Kim & Chang”, “Kwangjang”, “Bae”, “Kim

& Lee”, “Hwawoo”, “Shin & Kim” и “Yulchon” - делят между собой половину

общего дохода на корейском рынке юридических услуг, на них работают

только 10 % действующих адвокатов. Большим доверием пользуются

юридические фирмы, нежели адвокаты, практикующие индивидуально.

Последние ввиду существенного снижения числа исков (за 10 лет - почти в

два раза) зачастую вынуждены нанимать так называемых «брокеров» для

поиска клиентов (оплата труда «брокеров» достигает 10000 долл. в месяц).

§ 7. Международные адвокатские общественные объединения.

Бесплатная юридическая помощь и адвокатура: международно-правовой

аспект.

Международная Ассоциация Адвокатов (the International Bar

Association, IBA) является крупнейшей межнациональной глобальной

организацией с двойным членством (личным и коллективным),

объединяющей около 16 000 индивидуально практикующих юристов и более

190 ассоциаций адвокатов и юридических обществ, что позволяет ей

непосредственно влиять на мировое развитие и реформирование институтов,

связанных с юриспруденцией. Благодаря коллективным членам МАА

охватывает все континенты и включает в себя множество адвокатских

общественных объединений.

- Американская Ассоциация адвокатов (the American Bar Association),

- Немецкая Федеративная Ассоциация адвокатов (the German Federal

Bar),

- Японская Федерация Ассоциаций Адвокатов (the Japan Federation of

Bar Associations),

- Общество юристов Зимбабве (the Law Society of Zimbabwe);

- Мексиканское общество адвокатов (the Mexican Bar Association).

Юридическая помощь бедным и особо нуждающимся во многих

странах традиционно оказывается юристами и частнопрактикующими

адвокатами бесплатно. Она не может заменять государственную

юридическую помощь, однако часто является обязательной для адвокатов.

Существуют определенные ограничения юридической помощи:

116

1) потребность в большом количестве юристов, которое не будет

превышать финансовые ресурсы в государственном бюджете на данное

направление;

2) требование финансирования для обеспечения качества услуг; без

компенсации адвокатам услуги для бедных будут неэффективными.

Модели участия адвокатов в оказании бесплатной юридической

помощи:

модель ex officio, или «защитник по назначению»;

система Judicare (Австрия, Великобритания, Франция, Германия) - это

система, в соответствии с которой юридическая помощь определена

как право граждан, подпадающих под определенные условия, по

которому государство оплачивает помощь, оказанную адвокатами;

модель «адвокатов, оплачиваемых государством» (известна также

как «конторы общественных адвокатов»): правовые услуги

оказываются «местными/соседскими правовыми офисами», имеющими

штат адвокатов, оплачиваемых государством независимо от числа дел,

и нацеленными на представление бедных как социального класса;

комбинированная модель. Некоторые государства выбрали

комбинированный метод оказания юридической помощи. Данная

модель позволяет гражданам выбирать между индивидуальными

услугами частного адвоката и специальной экспертизой штатных

адвокатов, квалифицированных по правам бедных лиц. Признавая эти

преимущества, реформаторы многих областей реализовали систему

judicare в сочетании с местными правовыми центрами. Подобные

центры были организованы, например, в Великобритании.

модель «юридических фирм по праву общественных интересов»

направлена на оказание помощи через выбор дел, по которым

устанавливаются прецеденты, что влияет на большое число людей.

Данные фирмы накапливают опыт в конкретных областях права.

Слабость таких фирм заключается в их зависимости от донорского

финансирования.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Значение сравнительно-правового анализа институтов адвокатуры

зарубежных стран.

2. Сравнительно-правовой анализ институтов адвокатуры СНГ.

3. Сравнительно-правовой анализ институтов адвокатуры Германии и США.

Ситуация 1.

В США не существует специальных законов, специальных единых правовых

норм в общегосударственном масштабе, регулирующих и определяющих

сущность, принципы организации и формы института адвокатуры.

117

Определите каким образом происходит правовое регулирование

деятельности адвокатуры? Рассмотрите особенности адвокатских

формирований в США.

Ситуация 2.

Студент ВУЗа во время занятия по адвокатуре сказал, что в США,

России, Японии, Южной Кореи, Германии, чтобы стать адвокатом, как и в

Узбекистане, претендент должен быть гражданином этого государства, а

иностранные граждане не могут стать адвокатами.

1. Какие требования установлены для адвокатов в приведенных странах?

2. Приведите особенности гражданства для занятия адвокатской

деятельностью.

Ситуация 3.

Гражданин Республики Узбекистан Тешаев, прибыл в Японию по

служебной командировке и остановился в гостинице г. Токио. Во время

передвижения на автомобиле, взятом в аренду, он грубо нарушил правила

безопасности дорожного движения и совершил столкновение с автомобилем,

двигавшимся навстречу. Кроме того, его автомобиль врезался в строение,

находившееся около проезжей части дороги, в результате собственникам

автомобилей и строения был причинен значительный материальный ущерб.

По данному факту правоохранительными органами Японии Тешаев

был привлечен к участию в уголовном деле в качестве обвиняемого. Узнав,

что в Японии адвокатом может быть иностранный гражданин, Тешаев

попросил разрешения пригласить своего знакомого адвоката из Узбекистана.

Сотрудник правоохранительного органа отказал Тешаеву, указав, что

необходимо пригласить японского адвоката.

Основываясь на законодательстве Японии, укажите отличия между

адвокатами, являющимися иностранными гражданами и гражданами

Японии.

ГЛАВА VII

АДВОКАТ И ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Адвокат как договорной (добровольный) представитель.

Деятельность адвоката по приему доверителя и подготовке к участию в

качестве представителя в суде. Адвокат в стадии возбуждения и

подготовки дела к судебному рассмотрению. Адвокат и производство в суде

первой инстанции. Адвокат и апелляционное обжалование (опротестование)

решений и определений суда первой инстанции. Адвокат и кассационное

обжалование (опротестование) решений и определений суда первой

инстанции. Участие адвоката в стадии проверки законности,

обоснованности и справедливости вступивших в законную силу решений,

определений и постановлений суда. Адвокат и исполнение судебных решений.

118

§ 1. Адвокат как договорной (добровольный) представитель

Деятельности адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве

присущи многие особенности, обусловленные организационно-правовым и

процессуально-правовым положением адвоката.

В соответствии с положениями гражданско-процессуального

законодательства права и обязанности представителя определены согласно

выполняемых публично-правовых ролей.

Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя

доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются

процессуальным законодательством. Вместе с тем закон также уделил

внимание регулированию прав и обязанностей адвоката, т. е. важнейших

составных его правового статуса.

Особенности правового статуса выражаются в том, что

адвокат: 1) осуществляет гражданско-процессуальную деятельность как

профессиональный юрист, обладающий достаточными знаниями и

опытом;

2) отчетливо знает свои ролевые функции представителя в

гражданском процессе вообще и по конкретному гражданскому

делу в частности;

3) обладает широким арсеналом предусмотренных законом мер,

средств и способов выполнения своих профессиональных задач и

профессиональных обязанностей;

4) обязан своевременно и эффективно осуществлять

процессуальную деятельность по поручению стороны, третьих лиц в

гражданском процессе.

Закон «Об адвокатуре» предоставил адвокату ряд важных

процессуальных прав: 1) собирать сведения, необходимые для оказания

юридической помощи;

2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно

владеющих информацией по делу, по которому адвокат

оказывает юридическую помощь;

3) собирать и представлять документы, которые могут быть

признаны доказательствами по делу;

4) на договорной основе привлекать специалистов для

разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической

помощи;

5) фиксировать информацию, в том числе с помощью

технических средств, содержащуюся в материалах дела, по

которому он участвует в качестве представителя.

119

Адвокат-представитель вправе совершать от имени представляемого

все процессуальные действия, предусмотренные ст. 35 ГПК Республики

Узбекистан. Однако в доверенности специально должны быть оговорены

такие полномочия представителя, как право представителя на подписание

искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение

третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный

отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска,

изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения,

передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного

постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию,

получение присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК Республики

Узбекистан).

Наряду с этим в отношении адвоката как особого субъекта

представительства в гражданском процессе закон устанавливает различные

правовые ограничения. В частности, адвокат не вправе: принять от лица,

обращающегося за оказанием юридической помощи, поручение в случае,

если оно имеет заведомо незаконный характер; принять поручение на

оказание юридической помощи, если он имеет интерес по делу, отличный от

интереса доверителя. Адвокат не может принять поручение на оказание

юридической помощи, если он участвовал в деле в качестве судьи,

третейского судьи, арбитра, посредника, прокурора, следователя,

дознавателя, эксперта, специалиста или является по делу свидетелем,

потерпевшим. Этические нормы и закон запрещают адвокату занимать по

делу позицию, противоречащую воле доверителя, а также без согласия

доверителя разглашать сведения, сообщенные ему в связи с оказанием

юридической помощи (ст. 7 Закона «Об адвокатуре»).

Одним из видов юридической помощи, оказываемой адвокатом, является

дача консультаций и справок по правовым вопросам в устной и

письменной форме (п. 2 ст. 5 Закона «Об адвокатуре»). Адвокату необходимо

в течение непродолжительного времени установить психологический контакт

с клиентом, разобраться в существе его претензий и оказать

квалифицированную юридическую помощь.

§ 2. Деятельность адвоката по приему доверителя и подготовке к

участию в качестве представителя в суде

Убедившись, что поручение клиента имеет законный характер, адвокат

принимает на себя ведение дела в суде. На данном этапе адвокат

осуществляет следующие юридические действия с целью подготовки к

судебному разбирательству: беседует с доверителем, выясняет его намерения

и требования, изучает обстоятельства дела, дает правовую оценку проблеме,

120

раскрывает возможные пути, ведущие к разрешению правового спора,

определяет тактику ведения дела в суде.

Необходимым, а также исходным элементом процесса оказания правовой

помощи является составление искового заявления.

ГПК Республики Узбекистан определяет основные требования,

предъявляемые к форме искового заявления, а также случаи отказа в

принятии иска и оставления его без движения.

В производстве по гражданским делам средством защиты субъективного

права и охраняемого законом интереса выступает заявление, форму и

содержание которого определяют ст. 149-157 ГПК Республики Узбекистан.

Подготовка адвоката-представителя к участию в деле в суде первой

инстанции происходит на стадии подготовки дела к судебному

разбирательству и подчинена общим задачам этой стадии судопроизводства:

уточняются фактические обстоятельства, имеющие значение для

правильного разрешения дела; определяется закон, которым следует

руководствоваться, и устанавливаются правоотношения сторон; разрешается

вопрос о других участниках процесса; представляются необходимые

доказательства лицами, участвующими в деле (ст. 160 ГПК Республики

Узбекистан).

Деятельность адвоката зависит от того, какую сторону он представляет в

процессе. Адвокат-представитель истца обязан передать ответчику копии

доказательств, обосновывающих фактические основания иска; заявить перед

судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может

получить самостоятельно без помощи суда.

Адвокат-представитель ответчика уточняет исковые требования истца и

фактические основания этих требований; представляет истцу или его

представителю и суду возражения в письменной форме относительно

исковых требований; передает истцу или его представителю и суду

доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявляет

перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не

может получить самостоятельно без помощи суда (ст. 159 ГПК Республики

Узбекистан).

В основе всей этой деятельности адвоката-представителя лежит ст. 57

ГПК Республики Узбекистан, определяющая, что сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается.

§ 3. Адвокат в стадии возбуждения уголовного дела и подготовки дела

к судебному рассмотрению

Иск - это обращенное к суду требование об отправлении

правосудия, содержание которого составляет просьба

заинтересованного лица (истца) к предполагаемому

нарушителю права (ответчику).

121

Осуществляя подготовку дела к судебному разбирательству, адвокат-

представитель разъясняет доверителю порядок рассмотрения дела в суде,

процессуальные права и обязанности клиента. Помимо этого, необходимо

дать определенные рекомендации относительно поведения в суде, а также,

что следует говорить в ходе дачи объяснений, при ответах на вопросы суда и

других лиц, участвующих в деле, изучает соответствующую судебную

практику.

В ходе подготовки к ведению дела адвокат-представитель составляет

досье, т. е. собрание документов, их копий, выписок и других материалов,

необходимых для ведения дела.

В этот же период адвокат-представитель собирает сведения,

запрашивает справки, характеристики и иные документы от органов

государственной власти и управления, органов государственной власти на

местах, организаций и общественных объединений; опрашивает с их

согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к

делу. Кроме того, собирает предметы и документы, которые впоследствии

могут быть признаны судом вещественными и иными доказательствами;

определяет, кого следует вызывать в суд в качестве свидетелей; есть ли

необходимость в проведении экспертизы, в привлечении к участию в деле

специалистов.

§ 4. Адвокат и производство в суде первой инстанции

Судебное разбирательство является центральной стадией

гражданского судопроизводства. Для него характерны устная форма,

непосредственность исследования доказательств и непрерывность процесса,

за исключением времени, назначенного для отдыха (ст. 11 ГПК Республики

Узбекистан). Принцип состязательности и равноправия сторон лежит в

основе судебного разбирательства.

Объем прав и обязанностей адвоката на стадии судебного

разбирательства гражданского дела зависит, с одной стороны, от

соответствующей части судебного разбирательства, а с другой - от наделения

его определенными правами доверителем. Таким образом, судебный

представитель не вправе совершать те действия, на которые он не был

уполномочен, однако он обязан действовать в интересах доверителя,

исключительно на основании закона.

Поскольку целью адвоката в рамках данной стадии является оказание

юридической помощи доверителю, адвокат способствует решению такой

задачи судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение

гражданского дела.

После объявления состава суда в соответствии со ст. 170 ГПК

Республики Узбекистан адвокат-представитель имеет право заявить отвод

судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту,

переводчику.

122

Лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства, связанные с

разбирательством дела:

ходатайства об исключении из процесса представленных письменных и

вещественных доказательств, не относящихся к делу;

ходатайства об оглашении (обозрении) отдельных доказательств;

ходатайства о приобщении к делу письменных и вещественных

доказательств, аудио- или видеозаписи.

Ходатайства должны быть разумными и мотивированными,

соответствовать требованиям доверителя по делу. Они разрешаются судом

после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

После доклада дела суд заслушивает объяснения истца и участвующего

на его стороне третьего лица, ответчика и участвующего на его стороне

третьего лица. В зависимости от формы представительства (один или вместе

с доверителем) давать объяснения может и адвокат-представитель,

подчеркивая юридически значимые обстоятельства и высказывая позицию

своего доверителя по делу. При этом лица, участвующие в деле, вправе

задавать друг другу вопросы, а судья вправе задавать вопросы лицам,

участвующим в деле, в любой момент дачи ими объяснений (ст. 183 ГПК

Республики Узбекистан).

Затем суд устанавливает последовательность исследования

доказательств и переходит к следующей стадии судебного рассмотрения

дела. После исследования и всесторонней оценки доказательств при

отсутствии заявлений от лиц, участвующих в деле, их представителей о

желании выступить с дополнительными объяснениями суд переходит к

судебным прениям.

В своей речи адвокат должен высказать согласованную с доверителем

правовую позицию по делу, проанализировать и оценить исследованные

судом доказательства. Он указывает на то, какие обстоятельства дела, по его

мнению, можно считать доказанными, а какие обстоятельства так и не

получили подтверждения. В заключение представитель высказывает мнение

о том, о каком правоотношении сторон идет речь и каким законом следует

руководствоваться.

При возникновении необходимости следует использовать и право на

реплику, чтобы ответить на реплики лиц, участвующих в деле, и дать этим

выступлениям всестороннюю оценку.

В соответствии со ст. 23 ГПК Республики Узбекистан лица, участвующие

в деле, их представитель вправе ознакомиться с протоколом судебного

Судебные прения состоят из речей лиц, участвующих в

деле, их представителей. Первым выступает истец и его

представитель, затем - ответчик и его представитель.

123

заседания и в течение 5 дней со дня его подписания подать в письменной

форме замечания, указав на допущенные в нем неточности и (или) на его

неполноту.

В науке существуют различные мнения относительно участия адвоката в

доказывании. В частности, некоторые ученые сходятся во мнении, что

адвокат-представитель является самостоятельным субъектом доказывания, а

не тем лицом, которое не участвует в деле, не обладает ни правами, ни

обязанностями по доказыванию, не имеет каких-либо самостоятельных

правомочий.

По мнению А. Власова, основанием для участия адвоката-представителя

в доказывании является наличие договора с клиентом.55 Для устранения же

встречающихся на практике недоразумений он предлагает

усовершенствовать ордерную форму представительства, предусмотреть

конкретный перечень полномочий адвоката в суде и исполнительном

производстве или одновременно оформлять ордер и доверенность,

содержащую конкретные полномочия представителя при рассмотрении дела

и исполнении судебного решения.

Законодатель же закрепляет право предоставления доказательств за

сторонами и другими участниками процесса, к которым не относит

представителя. Однако в силу доверенности, выданной истцом или

ответчиком, адвокат вправе представлять интересы клиента, а,

следовательно, принимать участие в доказывании как самостоятельный

субъект, выражающий мнение одной из сторон. При этом адвокат обладает

специальными познаниями, позволяющими ему более профессионально

осуществлять возложенные на него функции.

К судебным доказательствам, выраженным в предусмотренной законом

процессуальной форме, относятся объяснения сторон и третьих лиц,

показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и

видеозаписи, заключения экспертов (ст.56 ГПК Республики Узбекистан).

Доказательства должны обладать свойствами относимости и

допустимости (ст. ст. 58, 59 ГПК Республики Узбекистан). Адвокат должен

следить за тем, чтобы представляемые суду доказательства имели значение

для дела. Кроме того, есть обстоятельства, которые по закону должны быть

подтверждены соответствующими средствами доказывания. Следовательно,

необходимо проверять и это обстоятельство.

55 Власов А.А., Куксин И.Н. Адвокат в судопроизводстве. - М.: Норма, 2007. - С.304.

Доказательствами по делу являются полученные в

предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на

основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие

обстоятельств, обосновывающих требования и возражения

сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для

правильного рассмотрения и разрешения дела.

124

В статье 60 ГПК Республики Узбекистан перечисляются обстоятельства,

при наличии которых стороны освобождаются от обязанностей по

доказыванию:

1) обстоятельства, признанные судом общеизвестными;

2) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

судебным постановлением по ранее рассмотренному делу;

3) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу

решением хозяйственного суда;

4) вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу

обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых

последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда,

по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным

лицом.

Адвокат-представитель должен следить за показаниями свидетелей,

задавать вопросы, направленные на извлечение нужных фактов; участвовать

в исследовании письменных и вещественных доказательств. Исследование

предполагает ознакомление с этими документами, их анализ, установление

связей между отдельными доказательствами. Адвокат-представитель

участвует в допросе экспертов и специалистов, если они привлекались к

участию в деле. Суд обязан непосредственно исследовать доказательства.

Поэтому при невозможности ознакомления с доказательствами в силу

объективных причин в зале суда их осмотр и исследование проводятся по

месту нахождения.

В зале судебного заседания или специально оборудованном для этой цели

помещении возможно воспроизведение аудио- или видеозаписи,

заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле, привлечение в связи с

этим специалиста и назначение в необходимых случаях экспертизы.

Деятельность представителя при этом должна соответствовать

требованиям закона, быть профессиональной и квалифицированной, не

нарушать норм адвокатской этики. Адвокат при допросах обязан занимать

активную позицию, однако ни при каких обстоятельствах не грубить

допрашиваемому, проявлять уважение к его личности. Нельзя задавать

наводящие вопросы, а также незапланированные, ответ на которые может

повредить доверителю.

Исследование доказательств предполагает и их оценку. В рамках

оценки доказательств необходимо выявлять относимость, допустимость

доказательств, их достоверность, достаточность и наличие взаимной связи.

Адвокат-представитель, оценивая доказательства по гражданскому делу,

руководствуется своим внутренним убеждением, основой которого является

уверенность в необходимости выполнения своей конституционной

обязанности - защиты прав и законных интересов лица, обратившегося за

правовой помощью.

§ 5. Адвокат и апелляционное обжалование (опротестование)

решений и определений суда первой инстанции.

125

Изучение и обобщение апелляционной практики по гражданским делам

показало, что, рассматривая апелляционные жалобы и протесты, суды

проверяют законность и обоснованность решений и определений судов

первой инстанции, исправляют допускаемые ими ошибки, способствуя

правильному отправлению правосудия и укреплению законности в

гражданских правоотношениях.

Вместе с тем, в деятельности судов апелляционной инстанции имеются

определённые недостатки. В ряде случаев не проверяется, соответствуют ли

выводы суда первой инстанции обстоятельствам дела и закону, соблюдены

ли нормы процессуального права. Нередко при оставлении решения без

изменения в определениях излагаются лишь обстоятельства дела,

установленные судом первой инстанции, но не указываются мотивы, по

которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не

являющимися основанием к отмене решения.

Допускаются ошибки в применении норм, определяющих полномочия

суда апелляционной инстанции, имеют место факты необоснованного

направления дел на новое рассмотрение, нарушается предусмотренный ст.

331 ГПК срок рассмотрения дел.

Указанные ошибки снижают влияние судов апелляционной инстанции

на качество рассмотрения гражданских дел судами первой инстанции,

порождают волокиту, что отрицательно сказывается на эффективности

правосудия.56

Как указано в Постановлении Верховного суда, учитывая, что решение

или определение суда первой инстанции может быть обжаловано в

апелляционном порядке сторонами и другими лицами, привлеченными к

участию в деле, а равно лицами, которые не привлечены к участию в деле, но

судом разрешен вопрос об их правах и обязанностях, опротестовано

прокурором в сроки и порядке, установленные ст. ст. 320, 322, 323 и 346 ГПК

Республики Узбекистан, судам при разрешении вопроса о принятии

апелляционной жалобы (протеста) следует проверять, соблюдены ли

установленные законом условия и порядок возбуждения апелляционного

производства. В частности: обладает ли лицо, подавшее жалобу (протест),

правом апелляционного обжалования (опротестования); не вступило ли

решение, на которое подана жалоба (протест) в законную силу и подлежит ли

оно обжалованию в апелляционном порядке; соблюдены ли требования

закона, предъявляемые к содержанию апелляционной жалобы (протеста);

оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной.

Суды должны иметь в виду, что участвующий в суде первой инстанции

представитель, в том числе адвокат, вправе подать апелляционную жалобу на

судебное решение при условии, если совершение этого процессуального

действия оговорено в доверенности, выданной представляемым.

56 Постановление Пленума Верховного Суда Республики Узбекистан от 21 мая 2004 года №5

«О практике рассмотрения гражданских дел в апелляционном порядке» // www.lex.uz.

126

Рассмотрение гражданского дела в апелляционной и кассационной

инстанции по жалобе или протесту преследует цель -

проверить законность, обоснованность и справедливость решения,

определения суда, вступившего и не вступившего в законную силу, в то же

время эта важная форма надзора за судебной деятельностью со стороны

вышестоящих судов и эффективный способ быстрого исправления

допущенных судебных ошибок.

Адвокат, помимо отражения интересов своего доверителя призван

также выявлять нарушения законов, допускаемых судами первой инстанции

при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В этих целях он вправе

вносить жалобу на незаконное и необоснованное решение суда.

Кроме того, апелляционный протест приносит прокурор, на

обязанности которого лежит осуществление полномочий, предусмотренных

законом, при рассмотрении дела соответствующим судом: прокурор района

или города - на решения районного или городского суда; прокурор области и

приравненные к нему прокуроры - на решения областного суда и

приравненных к нему судов.

§ 6. Адвокат и кассационное обжалование (опротестование)

решений и определений суда первой инстанции

Кассационный протест приносит прокурор, на обязанности которого

лежит осуществление полномочий, предусмотренных законом, при

рассмотрении дела соответствующим судом: прокурор района или города

выходит с представлением прокурору области и приравненные к нему

прокуроры для принесения протеста на решения районного суда и

приравненных к нему судов.

Апелляционные жалобы, кассационные протесты согласно ГПК

Республики Узбекистан адресуются в суд апелляционной (кассационной)

инстанции, но подаются в суд, постановивший решение. Подача протеста

непосредственно в вышестоящую инстанцию не является препятствием для

его рассмотрения. Однако предпочтительнее подавать жалобу (протест) в

суд, принявший решение, чтобы истец, ответчик, третьи лица имели

возможность заранее ознакомиться с доводами и представить на него свои

возражения. Если протест представляется непосредственно в кассационную

инстанцию, она, как правило, переадресовывает протест в суд первой

инстанции.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение двадцати дней

со дня вынесения судом решения. Жалоба, поданная по истечении

указанного срока, оставляется без рассмотрения и возвращается лицу,

подавшему жалобу. Этот срок, может быть восстановлен, если его пропуск

судом будет признан уважительным.

Гражданский процессуальный закон содержит определенные

реквизиты жалобы (протеста). В нем должны содержаться:

наименование суда, которому адресуется жалоба (протест);

127

статус лица, принесшего жалобу (протест);

содержание решения суда, на которое приносится жалоба (протест);

приведенные обоснования к отмене или изменению решения суда;

обоснование мотивов к отмене или изменению решений суда;

ссылка на нормы материального и процессуального закона, в силу

которых подлежит отмене или изменению обжалованое

(опротестованное) решение суда;

изложение требований относительно судьбы обжалованного

(опротестованного) решения (отменить, изменить решение и т.д.);

перечень документов, прилагаемых к жалобе (протесту).

Апелляционная жалоба (протест) представляется в суд с копиями по

числу лиц, участвовавших в деле. В необходимых случаях по предложению

председателя суда или судьи адвокат либо прокурор в том же порядке

представляют копии прилагаемых к жалобе (протесту) письменных

материалов по числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии с нормами ГПК Республики Узбекистан основаниями

для обжалования (опротестования) являются:

неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела,

которые суд считал установленными;

несоответствие выводов суда, изложенных в решении,

обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального

права или норм процессуального права.

Адвокат, участвующий в заседании суда апелляционной

(кассационной) инстанции, обязан поддерживать в интересах своего

доверителя все доводы, обоснования жалобы, вносить ходатайства по отмене

или изменению судебных решений, и определений, вынесенных с

нарушениями норм материального и процессуального права.

Адвокат на вышестоящей стадии судебного разбирательства также

должен занимать активную позицию (в сочетании с высокой культурой

деятельности) не только в доказывании, но и в следующих вопросах:

высказывать свое мнение, на вопросы суда, о развитии процесса; заявлять

возражения на действия кого-либо из лиц, участвующих в деле,

представителей, экспертов, переводчиков, а если необходимо, то и против

действий председательствующего; сообщать суду об обстоятельствах

имеющих значение для принятия решения о движении дела, могущих влечь

приостановление или возобновление, прекращение производства по делу,

оставление заявления без рассмотрения и об отмене такого определения;

заявлять отводы; требовать занесения в протокол заявлений и обстоятельств,

которые он считает существенными для дела; обращать внимание суда на

обстоятельства, могущие стать предметом вынесения судом частного

определения; делать заявления о недопустимости доказательств и об

исключении их из числа доказательств; принимать участие в осмотре

вещественных и письменных доказательств; задавать, с разрешения суда,

128

вопросы экспертам и свидетелям; заявлять ходатайства о проведении

экспертиз, в т.ч. дополнительных и повторных; обращаться, в случае

необходимости, с заявлением о восстановлении пропущенных

процессуальных сроков, о распределении судебных расходов, об

освобождении, отсрочке или рассрочке уплаты судебных расходов и

уменьшении их размеров, о возврате государственной пошлины.

§ 7. Участие адвоката в стадии проверки законности,

обоснованности и справедливости вступивших в законную силу решений,

определений и постановлений суда

Третий этап участия адвоката в гражданском процессе - это участие на

стадии проверки вышестоящим судом законности, обоснованности

вынесенных судом второй инстанции определений. Адвокат исходя из

целесообразности продолжения защиты интересов доверителя, должен

сосредоточить внимание на следующем:

на моментах, которые расходятся с позицией прокурора, судей;

на решениях, вынесенных по делам, рассмотренным без его участия,

где, однако затронуты интересы его доверителя;

в случаях полной отмены или изменения постановлений суда первой

инстанции.

Производство в суде надзорной инстанции построено на тех же

основных началах, что и производство в суде первой инстанции, с теми лишь

особенностями, которые вытекают из различия предмета судебного

разбирательства, проверочного (ревизионного) характера функций суда

надзорной инстанции.

Лица, участвующие в деле, и их представители в суде надзорной

инстанции пользуются широкими процессуальными правами. Они должны

быть оповещены о дне разбирательства дела в суде данной инстанции, имеют

право участвовать в судебном разбирательстве, знакомиться со всеми

материалами, поступившими в суд, давать объяснения по делу, поддерживать

жалобу, возражать против жалобы, а также представлять дополнительные

материалы. Но их неявка не препятствует разбору жалобы.

Они представляют особый интерес потому, что указывают на наличие

существенных недостатков в деятельности судебных органов. При

незаконности определений суда апелляционной или кассационной

инстанции, адвокат вправе ходатайствовать о внесении протеста в порядке

судебного надзора прокурором, полномочным принести протест в порядке

надзора.

Решения, определения и постановления судов по гражданским делам,

вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены также и по вновь

открывшимся основаниям по заявлению лиц, участвующих в деле, или их

представителей, которое направляется в суд, вынесший решение,

определение или постановление. Срок подачи такого заявления установлен в

129

течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих

основанием пересмотра.

ГПК Республики Узбекистан к таким основаниям относит:

существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть

известны заявителю; установленные вступившим в законную силу

приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное

заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность

документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой

постановление незаконного или необоснованного решения; установленные

вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон,

других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные

деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела; отмена

решения, приговора, определения или постановления суда либо

постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению

данного решения, определения или постановления.

Перечень оснований к пересмотру дела по вновь открывшимся

основаниям предопределяет действия адвоката, собирающего документы для

возбуждения соответствующего производства в суде. Как и при

рассмотрении дела в апелляционной (кассационной) и надзорной инстанции,

заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте

судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к

рассмотрению заявления.

§ 8. Адвокат и исполнение судебных решений

Вынесение судом решения об удовлетворении иска еще не означает его

автоматического проведения в жизнь. Восстановленный на работе гражданин

как незаконно уволенный может иметь на руках положительное решение

суда, однако если руководитель предприятия откажется исполнить решение

суда, оно останется нереализованным, и нарушенные права и законные

интересы незаконно уволенного гражданина не будут восстановлены.

Эффективность и действенность решений суда определяется в конечном

итоге реальным их исполнением. Поэтому адвокаты, на которых договором

может быть возложено обеспечение исполнения судебного решения, обязаны

уделять такое же пристальное внимание правильному и своевременному

исполнению решений суда.

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и

должник. Они могут лично участвовать в исполнительном производстве или

поручать ведение дела представителю, который, действуя по доверенности,

имеет право совершать от имени представляемого всех действий, связанных

с исполнительным производством: знакомиться с материалами

исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии,

представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать

в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные

объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы

130

и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного

производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других

лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы. При

наличии в доверенности специально оговоренных полномочий, адвокат

также имеет право на совершение следующих действий: предъявлять и

отзывать исполнительный документ; передавать полномочия другому лицу;

обжаловать действия (бездействия) судебного исполнителя; получать

присужденное имущество (в том числе и деньги).

Возможные варианты конкретного выражения полномочий адвоката в

исполнительном производстве следующие:

обращаться с заявлением к судебному исполнителю:

о принятии исполнительного документа (о возбуждении

исполнительного производства);

об описи имущества должника и наложении ареста;

об отсрочке или о рассрочке исполнения, а также об изменении способа

и порядка исполнения (при наличии обстоятельств, препятствующих

совершению исполнительных действий);

об отложении исполнительных действий (право представителя

взыскателя);

об отложении взыскания (право представителя должника);

о возврате исполнительного документа (право представителя

взыскателя при неисполнении или частичном исполнении);

о розыске должника, имущества должника или розыске ребенка.

Кроме того, адвокат вправе обращаться с заявлением в суд или иной

орган, выдавший исполнительный документ:

об отсрочке или о рассрочке исполнения, а также об изменении способа

и порядка исполнения (при наличии обстоятельств, препятствующих

совершению исполнительных действий);

о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного

листа или судебного приказа к исполнению.

обжаловать в соответствующий суд:

постановление судебного исполнителя о возбуждении исполнительного

производства;

действия судебного исполнителя, возвратившего исполнительный

документ;

постановление судебного исполнителя об отложении исполнительных

действий;

постановление судебного исполнителя об отказе в розыске должника

или его имущества и о взыскании расходов по розыску;

определение суда о приостановлении или прекращении искового

производства (в кассационном порядке).

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Порядок оформления представительства в гражданском

судопроизводстве.

131

2. Участие адвоката на стадии возбуждения и подготовки гражданского дела

к рассмотрению.

3. Полномочия адвоката как представителя в суде.

Ситуация 1.

Адвокат Мирзоев, представляя интересы своего доверителя - истца в

гражданском процессе, предъявил суду выданную тем доверенность на

представительство. При этом в силу отсутствия ордера на представительство,

выданного юридическим образованием, он умолчал о том, что является

адвокатом, и процесс завершился победой доверителя Мирзоева. Однако

адвокат проигравшей стороны Семин обжаловал судебное решение суда на

том основании, что Мирзоев, будучи адвокатом, неправомерно представлял

интересы истца.

Каким будет судебное решение апелляционной инстанции (сошлитесь

на правовую норму)?

Охарактеризуйте с точки зрения адвокатской этики поведение адвоката

Семина.

Как в подобной ситуации должна поступить территориальное

управление Палаты адвокатов, членами которой являются адвокаты Семин и

Мирзоев?

Ситуация 2.

Опытный юрист Болтаев после выхода на пенсию работал на

должности преподавателя в колледже. Однажды заместитель директора по

профессиональному образованию Тешаева обратилась к Болтаеву с просьбой

выступить от ее имени в суде по гражданским делам, рассматривающим дело

о наследстве. После того, как Болтаев согласился на ее просьбу, Тешаева

дала ему доверенность для представления ее интересов в суде. В суде с

участием Болтаева было вынесено решение об удовлетворении иска

Тешаевой. Однако, представитель стороны ответчика адвокат Бозоров, подал

на решение суда жалобу в апелляционном порядке, указав причиной

незаконность участия Болтаева в качестве представителя.

Раскройте особенности участия представителя в гражданском

процессе. Как вы относитесь к мысли о том, что гражданском процессе в

качестве добровольных представителей могут участвовать только

адвокаты?

Ситуация 3.

132

В ходе рассмотрения в суде по гражданским делам спора касательно

установления отцовства и взыскания алиментов, истец в связи с

неспособностью самостоятельно ответить на некоторые правовые вопросы,

обратился к судье с просьбой отложить судебное разбирательства на другой

день. В качестве причины он отметил, что его адвокат по семейным

обстоятельствам не смог прибыть на заседание суда, без его правовых

советов он не может доказать свои исковые требования. Однако, адвокат

ответчика выступил против отложения рассмотрения дела,

пренебрежительно отметив, что истец должен был подумать, прежде чем

обратиться к услугам этого адвоката - «выскочки».

Раскройте особенности участие адвоката как представителя

сторон в гражданском процессе. Можно ли считать, что в данном случае

нарушены правила профессиональной этики адвокатов, а также принципы

правосудия? Обоснуйте свою позицию.

ГЛАВА VIII

АДВОКАТ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Статус адвоката в хозяйственном судопроизводстве. Адвокат в

досудебной стадии хозяйственного процесса. Адвокат и производство в суде

первой инстанции. Адвокат и производство в суде апелляционной инстанции.

Адвокат и производство в суде кассационной инстанции. Адвокат и

пересмотр вступивших в законную силу актов суда по вновь открывшимся

обстоятельствам. Адвокат и исполнение судебных актов. Адвокат и

производство по делам с участием иностранных организаций,

международных организаций и осуществляющих предпринимательскую

деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства.

§ 1. Статус адвоката в хозяйственном судопроизводстве

В соответствии со ст. 40 Хозяйственного процессуального кодекса

Республики Узбекистан (ХПК), при рассмотрении дел в хозяйственном суде

все лица, участвующие в деле могут иметь своих представителей.

Судебное представительство вправе осуществлять только дееспособное

лицо, если при этом оно не относится к кругу лиц, которые в соответствии со

ст. 53 ХПК Республики Узбекистан не могут быть представителями в

хозяйственном суде. Полномочия представителя на ведение дела в

хозяйственном суде должны быть оформлены и подтверждены в

соответствии со ст. 52 ХПК Республики Узбекистан. Полномочия адвоката

на ведение дел в хозяйственном суде удостоверяются в соответствии с

Законом Республики Узбекистан «О гарантиях адвокатской деятельности и

социальной защите адвокатов». Хозяйственный процессуальный кодекс не

содержит императивных предписаний об оформлении ордером полномочий

адвоката на ведение дела в хозяйственном суде от имени доверителя.

133

Отношение к адвокатуре, последовательно меняется и в Узбекистане. По

этому поводу первым Президентом Республики Узбекистан И. Каримовым

было сказано, что «…Необходимо, чтобы люди могли пользоваться услугами

адвокатов, их советами и предложениями не только в ходе судебных

процессов, но и в повседневной жизни». Кроме того, им же было

подчеркнуто, что «остро ощущается недостаток высококвалифицированных

адвокатов, специализирующихся на вопросах предпринимательства».

В этой связи, в качестве примера активизации участия адвокатов в защите

прав субъектов предпринимательства следует привести требования Указа

Президента Республики Узбкистан «О мерах по дальнейшему кардинальному

улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы

предпринимательству» от

18 июля 2012 года №4455, в пункте 5 которого указано, что с 1 января 2013

года устанавливается порядок, в соответствии с которым субъекты

предпринимательства по своему выбору имеют право в электронной форме

подавать исковые заявления и ходатайства в хозяйственные суды Республики

Узбекистан.

Также, согласно Указа Президента Республики Узбекистан

«О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого

бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их

ускоренного развития» от 15 мая 2015 года №4725, с 1 июля 2015 года

проверки правоохранительными органами деятельности хозяйствующих

субъектов в связи с возбужденными уголовными делами осуществляются с

обязательным участием привлеченных хозяйствующими субъектами

адвокатов (за исключением случаев отказа от данного права со стороны

хозяйствующего субъекта).

Адвокат в хозяйственном процессе может представлять доверителя на

основании ордера и (или) доверенности. Никто не вправе требовать от

адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании

юридической помощи для вступления адвоката в дело. При несоблюдении

установленного порядка оформления полномочий адвокат не допускается

судом к участию в процессе.

Законодатель предусмотрел некоторые ограничения возможности

участия адвоката в рассмотрении того или иного дела.

Судебный представитель, исполняя в суде поручение своего

доверителя, должен своей деятельностью способствовать разрешению задач

Так, не могут быть представителями в хозяйственном суде

адвокаты, если для их участия в процессе имеются препятствия,

предусмотренные ст. 7 Закона Республики Узбекистан

«Об адвокатуре», а именно:

1) если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету

соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

2) если адвокат участвовал в деле в качестве судьи,

третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора,

следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика,

является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а

также, если он являлся должностным лицом, в компетенции

которого находилось принятие решения в интересах данного

лица;

134

судопроизводства в хозяйственных судах, преследуя достижение в качестве

основной цели своей деятельности защиту нарушенных или оспариваемых

прав, свобод и законных интересов своего доверителя. Кроме того, адвокат

должен оказывать помощь доверителю в осуществлении им предоставленных

ему процессуальных прав и возложенных на него процессуальных

обязанностей. В этом состоит главное отличие судебного представительства

от гражданско-правового представительства, основной целью которого, по

сути, является непосредственное создание, изменение и прекращение

гражданских прав и обязанностей представляемого.

Судебное представительство как институт хозяйственного

процессуального права принято подразделять на виды в зависимости от

оснований его возникновения.

По общему правилу различают добровольное (или договорное)

представительство, при котором лицо, участвующее в деле, самостоятельно

избирает своего представителя для ведения дела в суде, как правило,

предоставляя представителю соответствующие полномочия на основании

соглашения об оказании юридической помощи, договора поручения и

законное представительство, когда лицо является судебным представителем

в силу прямого предписания закона.

Анализ норм, содержащихся в ХПК Республики Узбекистан, в их

системной связи с другими положениями Кодекса указывает на то, что

представительство возможно на любой стадии рассмотрения дела

хозяйственным судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной

инстанций и по любой категории дел, отнесенной законом к

подведомственности хозяйственного суда. Кроме того, ХПК Республики

Узбекистан не содержит ограничений по числу представителей каждого из

лиц, участвующих в деле.

§ 2. Адвокат в досудебной стадии хозяйственного процесса

Адвокат в рамках текущей работы, если он работает с клиентом

(доверителем) на основе договора о постоянном правовом обслуживании,

должен обеспечить оказание клиенту (доверителю) надежной правовой

защиты. Вопрос построения и реализации правовой защиты интересов

клиента должен стоять уже на стадии подготовки текста проекта договора и

заключения такого договора, который должен быть составлен на высоком

уровне юридической техники. Требования к содержанию хозяйственного

договора регламентированы ст.10 Закона Республики Узбекистан «О

договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов».

В качестве одного из существенных условий хозяйственного договора

законодатель выделяет порядок разрешения споров. Данное условие может

включать в себя три правовых аспекта:

- указание о соблюдении досудебного (претензионного) порядка

урегулирования спора (ч.2 ст.6 ХПК Республики Узбекистан);

135

- вопрос об определении сторонами договорной подсудности (ст.32

ХПК Республики Узбекистан) и применяемого права;

- место исполнения договора согласно ст.246 ГК Республики

Узбекистан, т.к. от этого может зависеть подсудность по выбору истца по

месту исполнения договора в соответствии ч.4 ст.28 ХПК Республики

Узбекистан.

При разработке условий договора адвокату следует исходить из

следующего принципа: грамотно составленный договор, отвечающий

требованиям надлежащего правового качества, во многом может

предотвратить возникновение конфликтных ситуаций, которые могут

причинить существенный вред интересам клиента адвоката. Такой договор

даже в случае возникновения спора, разрешение которого доведено до суда,

служит фундаментом правовой защиты для клиентов адвоката. В первую

очередь это касается четкости и ясности формулировок, излагаемых в тексте

договора при определении его существенных условий. Договор должен

отражать волеизъявление сторон в том ракурсе, который не позволяет

двузначного толкования и применения его условий.

Одним из сложных факторов в работе адвоката, с точки зрения

общечеловеческой морали и этики, является соблюдение принципа равенства

и равнозначной ответственности сторон. Однако, профессиональная позиция

требует от адвоката обеспечения приоритета интересов его клиента, но в

пределах добросовестности и разумности. Чрезмерность при этом может, при

определенных обстоятельствах, причинить вред интересам клиента адвоката.

Важно при выполнении текущей работы уяснить один важный момент: у

адвоката при работе с клиентом не бывает важных и второстепенных дел, в

зависимости от чего к исполнению одних поручений следует подходить со

всей тщательностью, а при выполнении других «спустя рукава». Каждое

поручение клиента должно являться для адвоката важнейшим делом, вне

зависимости от его сложности, и исполнение каждого поручения клиента

требует от адвоката максимальной концентрации интеллектуальных и

волевых ресурсов для обеспечения его эффективности.

Непосредственная работа адвоката начинается с изучения им

конфликтной ситуации и первичных документов.

Анализ ситуации включает в себя выяснение:

причин возникновения конфликта;

сути возникшего конфликта;

характера и вида спорного материального правоотношения, из

которого возник конфликт;

какими нормативно-правовыми актами регулируется спорное

материальное правоотношение;

кто нарушил обязательство;

в чем выразилось нарушение обязательства (в совершении каких

действий);

что в возникшей ситуации наименее выгодно для клиента в плане

защиты, т.е. слабые стороны;

136

что в возникшей ситуации наиболее выгодно для клиента в плане

защиты, т.е. сильные стороны;

круг вопросов, которые следует изучить при непосредственном

анализе самих документов;

какие документы следует изучить и дать правовую оценку;

изучение документов, их правовой анализ и оценка;

какой исход разрешения конфликта важен и выгоден для клиента

(от этого будет зависеть предмет иска);

какие нормативно-правовые акты следует изучить для выработки

позиции.

Следует отметить, что анализ ситуации производится при

непосредственном анализе документов, представленных клиентом.

Особое внимание требуется уделить условиям договора, регламентации

прав и обязанностей сторон, объема ответственности. Следует учитывать

специфику каждого отдельного обязательства (купли-продажи, аренды,

подряда и т.п.).

Анализ документов включает изучение накладных, счетов-фактур,

актов выполненных работ, расчетов по налогам, грузовых таможенных

деклараций и т.п. Дать надлежащую оценку документу невозможно без

уяснения его правовой природы и предназначения, без изучения нормативно-

правового акта, определяющего его правовое и фактическое содержание. Без

внимания адвоката не должен остаться ни один важный документ, имеющий

двусторонний характер, т.е. согласованный и подписанный обеими

сторонами, участвующими в конфликте. Особое внимание необходимо

уделить деловой корреспонденции, переписке между сторонами, выявить

содержится ли признание одной из сторон факта нарушения ею

обязательства, для использования этого в качестве доказательства в суде.

Под правовой позицией по делу следует понимать совокупность

правовых аргументов, составляющих обоснование требований или

возражений адвоката. Аргументированные доводы должны отражать

правовые и фактические обстоятельства дела. При этом адвокат в своей

позиции вырабатывает обоснование предполагаемого варианта реализации

судебной защиты прав и охраняемых законом интересов клиента. Нельзя

смешивать правовую позицию с целью защиты. Под последней принято

подразумевать предполагаемый результат итогового разрешения спора, а

позиция предопределяет способы его достижения.

Выработка позиции является ключевой стадией подготовки адвоката к

участию в деле. Именно аргументы (доводы), которые лягут в ее основу,

станут базисом при составлении процессуальных документов по делу,

особенно искового заявления.

При сборе аргументов адвокат должен исходить из имеющихся

конкретно в наличии доказательств по делу, особенно, письменных

доказательств и их содержательной части. Аргументы (доводы) не могут

быть голословными, а должны опираться на конкретные факты, имеющие

юридическое и доказательственное значение.

137

Выводы должны быть основаны на нормах материального права. Этому

должны предшествовать изучение и анализ указанных правовых норм, их

истолкование адвокатом в контексте с действительными обстоятельствами

дела для последующего применения при рассмотрении дела в суде. При этом

анализ правовых норм должен проводиться в совокупности всех норм,

регулирующих возникшую ситуацию (спорное материальное

правоотношение).

Например, согласно ч.3 ст.337 ГК Республики Узбекистан кредитор

считается просрочившим, если он отказался принять надлежащее

исполнение, предложенное должником, или не совершил действий, которые

должен был совершить и до совершения которых должник не мог исполнить

свое обязательство. Норма ст.338 ГК Республики Узбекистан

предусматривает правовые последствия просрочки кредитора. В частности, в

силу данной нормы при просрочке кредитора должник освобождается от

ответственности за последующую невозможность исполнения, кроме случаев

наличия у него умысла или грубой неосторожности. Ст.339 ГК Республики

Узбекистан определяет условия освобождения кредитора от ответственности

за просрочку, а именно, если он докажет, что просрочка вызвана умыслом

либо неосторожностью тех лиц, на которых в силу закона или поручения

кредитора было возложено принятие исполнения.

Если стороны в договоре предусмотрели или в отдельных нормах

материального права регламентировано обязательное соблюдение

досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, то сторона,

чьи права нарушены, должна предъявить другой стороне претензию для того,

чтобы в последующем, в зависимости от результатов рассмотрения

претензии, подать исковое заявление в суд.

Порядок предъявления претензии регламентирован ст.17 Закона РУз

«О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов».

Претензия предъявляется в письменной форме и подписывается

руководителем или заместителем руководителя хозяйствующего субъекта.

Хозяйствующий субъект, которому предъявлена претензия, вправе в

месячный срок со дня ее получения дать на нее ответ. Аналогичный срок

определен ч.2 ст.724 ГК Республики Узбекистан.

Ответ на претензию подписывается руководителем или заместителем

руководителя хозяйствующего субъекта и заверяется печатью. Следует

отметить тот факт, что это единственный случай, когда законодатель

обязывает лицо заверить своей печатью процессуальный документ. Ни к

претензии, на которую дается ответ с требованием заверения его печатью, ни

к заявлению о выдаче судебного приказа, ни к исковому заявлению, ни к

апелляционным и кассационным жалобам такого требования нет.

Объяснению этому факту дает норма ч.4 ст.18 Закона Республики

Узбекистан «О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих

субъектов». Данная норма материального права гласит, что если в ответе о

признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы,

заявитель претензии вправе, по истечении двадцати дней после получения

138

ответа на претензию, предъявить в учреждение банка распоряжение на

списание в бесспорном порядке признанной должником суммы. К

распоряжению прилагается ответ должника.

Нормы ХПК Республики Узбекистан предусматривают последствия

несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора. Согласно п.5

ч.1 ст.88 ХПК Республики Узбекистан хозяйственный суд оставляет иск без

рассмотрения, если истцом не соблюден досудебный (претензионный)

порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено

законом для данной категории споров или договором, а п.6 ст.118 ХПК

Республики Узбекистан предусматривает возвращение судом искового

заявления по указанным основаниям.

§ 3. Адвокат и производство в суде первой инстанции

Судебное разбирательство – это важнейший этап работы адвоката в

хозяйственном процессе. Вся предыдущая работа представляет собой лишь

подготовку к судебному разбирательству, в которой адвокату следует

достигнуть поставленных процессуальных целей по делу путем реализации

правовой позиции по существу спора. Поэтому важно наиболее эффективно

ее выразить на стадии судебного разбирательства. Сложность будет

заключаться в том, что противоположная сторона также осуществляла

подготовку к делу, также вырабатывала позицию по делу, многие аспекты

которой адвокату истца могут быть неизвестны до начала судебного

разбирательства, а основная часть доводов, составляющих позицию истца,

ответчику известна заранее с момента направления ему искового заявления.

Необходимо отметить, что заседание хозяйственного суда состоит из трех

частей:

1) подготовительной;

2) рассмотрения дела по существу;

3) принятия решения по делу.

Все части, имея определенную самостоятельность, тесно связаны между

собой и последовательно сменяют одна другую.

Состязательность процесса предполагает равноправие сторон и равенство

возможностей лиц, участвующих в деле. Наиболее ярко состязательность

проявляется в процессе с участием адвокатов. В состязательности

проявляются такие стороны работы адвоката в суде, как ораторское

искусство, умение задавать вопросы, дача своей оценки доказательствам,

имеющихся в материалах, истолкование норм материального права,

регулирующих спорные материальные правоотношения.

Перед началом судебного разбирательства адвокату следует выработать

тактику участия и поведения в судебном заседании. В первую очередь это

касается надлежащей подготовки документации. Документы, фигурирующие

в деле и используемые адвокатом, должны быть системно расположены в

четкой последовательности, в соответствии с хронологией. Это необходимо

для того, чтобы в необходимый момент, не затрачивая времени на поиски в

139

ходе судебного заседания, предъявить нужный документ, имеющий

доказательственное значение, суду и лицам, участвующим в деле. Во-вторых,

адвокату необходимо составить тезисы своего устного выступления, в

котором последовательно и логично изложить свои доводы и выработанную

позицию по делу. Требуется подготовить перечень вопросов для того, чтобы

задать их представителям противоположной стороны. Адвокату следует

продумать свой вариант развития судебного разбирательства. Данный факт

зависит от цели, которая стоит перед каждым судебным заседанием.

Адвокату следует прогнозировать, какие вопросы ему могут задать судья,

рассматривающий дело, и представители противоположной стороны, какие

доводы и аргументы они могут привести в обоснование своей защиты.

В ходе судебного разбирательства суд производит исследование

доказательств по делу, т.е. заслушивает объяснения лиц, участвующих в

деле, показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с

письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства.

Согласно ст.71 ХПК Республики Узбекистан объяснения лиц,

участвующих в деле, об известных им обстоятельствах, имеющих значение

для дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

По предложению хозяйственного суда лицо, участвующее в деле, может

изложить свои объяснения в письменном виде.

Признание лицом, участвующим в деле, фактов, на которых другое

основывает свои требования или возражения, для хозяйственного суда не

является обязательным. Хозяйственный суд может считать признанный факт

установленным, если у него нет сомнений в том, что признание

соответствует обстоятельствам дела и не совершено под влиянием обмана,

насилия, угрозы, заблуждения или с целью сокрытия истины.

В ходе исследования доказательств во время судебного разбирательства

адвокат должен соблюдать правила доказывания и представления

доказательств.

Согласно ч.1 ст.55 ХПК Республики Узбекистан каждое лицо,

участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно

ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст.56 ХПК Республики Узбекистан доказательства

представляются лицами, участвующими в деле.

Хозяйственный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле,

представить дополнительные доказательства, если сочтет невозможным

рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств.

Особое внимание в судебном разбирательстве адвокату следует обращать

на правильность и полноту ведения протокола судебного заседания

хозяйственного суда, который представляет собой процессуальный

письменный документ, удостоверяющий совершение (несовершение) судом

и участниками процесса действий, перечисленных в статье 134 ХПК

Республики Узбекистан.

Следует обратить внимание, что протокол судебного заседания

хозяйственного суда составляется в каждом судебном заседании, а также о

140

совершении отдельных, указанных в законе процессуальных действий.

Ссылка на протокол может сыграть важную роль при участии адвоката в

вышестоящих судебных инстанциях.

Тактика поведения адвоката в ходе судебного разбирательства должна

выражать активность адвоката при даче оценки имеющимся в деле

доказательствам, т.е. адвокат не должен быть сторонним и пассивным

наблюдателем процесса, а его активным творцом и созидателем. Это может

проявить свое яркое воплощение в умении подавать реплики на доводы

представителей противоположной стороны, а также давать им свой

комментарий и юридический анализ.

При этом необходимо уметь вести себя на уровне корректности и

профессионального уважения к представителям противоположной стороны.

Поведение адвоката должно отличаться деликатностью и при постановке

вопросов, и при высказывании реплик. Необходимо соблюдать вежливое

отношение к другому лицу и не допускать высказывание слов и выражений, а

также совершение действий, унижающих честь и достоинство представителя

противоположной стороны. Задача адвоката в судебном разбирательстве -

убедить суд в правильности своей позиции по существу спора.

Согласно ст.12 ХПК Республики Узбекистан хозяйственный суд

разрешает споры на основании Конституции и законов Республики

Узбекистан, иных актов законодательства, а также международных

договоров. Хозяйственный суд, установив при рассмотрении дела

несоответствие акта государственного или иного органа закону, в том числе

издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии

с законом. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное

отношение, хозяйственный суд применяет нормы права, регулирующие

сходные отношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из

общих начал и смысла законов.

Последняя новелла указанной нормы процессуального права отражает

возможность, а порой и необходимость, применения законодательства по

аналогии. В силу ч.ч.1, 2 ст.5 ГК Республики Узбекистан в случаях, когда

гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством

или соглашением сторон, применяется норма гражданского

законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). При

невозможности использования в указанных случаях аналогии закона, права и

обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла

гражданского законодательства (аналогии права) и требований

добросовестности, разумности и справедливости. Не допускается

применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и

устанавливающих ответственность.

Адвокат, после выступления представителя противоположной стороны,

вправе выступить с устными возражениями по поводу объяснений

представителя указанной стороны. При использовании такого

процессуального инструмента, как возражения на объяснения оппонента,

адвокату следует, избегая множества повторений ранее сказанного, дать

141

юридический анализ сути основных доводов представителя

противоположной стороны с целью наглядной демонстрации суду ошибок и

противоречий, а также дать опровержение сказанного противоположной

стороной с приведением причин и мотивов.

После окончания исследования всех доказательств,

председательствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участвующих

в деле, имеется ли у них дополнительные материалы по делу. При отсутствии

таких материалов председательствующий объявляет исследование дела

законченным, состав суда удаляется в совещательную комнату для принятия

решения.

Хозяйственный суд основывает решение лишь на тех доказательствах,

которые были исследованы в заседании.

Решение после его подписания объявляется председательствующим в

том же судебном заседании, в котором рассматривалось дело. Одновременно

председательствующий объявляет, когда лица, участвующие в деле, могут

ознакомиться с мотивированным решением, если была объявлена лишь

резолютивная часть решения.

В случае если в ходе судебного разбирательства по делу, стороны

достигнут договоренности о заключении мирового соглашения, то адвокату

необходимо оказать консультационную правовую помощь при определении

условий заключаемого мирового соглашения, указать какие условия будут

противоречить законодательству и нарушат права и охраняемые законом

интересы других лиц, что может повлечь отказ суда в утверждении

заключенного между сторонами мирового соглашения. В этой связи адвокату

следует самому составить текст мирового соглашения и дать юридический

анализ его содержанию.

§ 4. Адвокат и производство в суде апелляционной инстанции

Вне зависимости от того, какое решение или какой судебный акт принят

судом первой инстанции, адвокату необходимо провести анализ оконченного

судебного заседания и проанализировать, каким был уровень

профессиональной подготовки к судебному разбирательству, качественный

уровень подготовленных процессуальных документов, какой была

содержательная часть речи в заседании суда и в какой степени это отразилось

на результатах процесса. Такого рода аналитическая работа необходима для

того, чтобы выяснить какие ошибки и недостатки в работе были допущены, и

что необходимо предпринять для их исправления в последующем.

Адвокату следует информировать клиента о результате рассмотрения

дела. При этом не следует ограничиваться только извещением о наличии

факта определенного результата, но и при очной встрече рассказать о том,

как происходило судебное заседание, каким было поведение судьи,

насколько профессионально судья осуществлял свои функции по

отправлению правосудия, краткая суть выступления адвоката и

противоположной стороны, а также о том, в какой степени удалось

142

реализовать правовую позицию и защиту по делу, подготовленную и

согласованную перед началом судебного разбирательства.

В случае если принято положительное решение для клиента адвоката, то

адвокату необходимо, с учетом проделанного анализа решения суда,

подготовить контраргументы на возможные возражения и аргументы

противной стороны при возможном обжаловании судебного акта. При этом

никогда нельзя исключать такую возможность и всегда, даже при

значительной загруженности делами, держать на контроле

профессионального внимания и сознания данное дело и его возможный

пересмотр.

Данная аналитическая работа является ключевым элементом при

составлении адвокатом апелляционной жалобы, подаваемой на не

вступившие в законную силу судебные акты.

Крайне важно подать апелляционную жалобу своевременно, в пределах

установленных нормами процессуального права процессуальных сроков.

Срок подачи апелляционной жалобы - один месяц после принятия

хозяйственным судом решения или другого судебного акта. Установленный

законом месячный срок не может быть сокращен или продлен

хозяйственным судом. Лицам, пропустившим срок на подачу апелляционной

жалобы по причинам признанным хозяйственным судом уважительными, он

может быть восстановлен.

Апелляционному обжалованию подлежат решения хозяйственного

суда, не вступившие в законную силу. Апелляционная жалоба может быть

подана лицами, участвующими в деле. Они имеют заинтересованность в

исходе дела, поэтому закон наделяет их необходимыми процессуальными

правами. В отличие от лиц, участвующих в деле, их представители (в том

числе адвокаты) не располагают самостоятельным правом на обращение в

суд апелляционной инстанции. Обращение может иметь место не иначе как

по поручению и на основании доверенности от лиц, участвующих в деле,

иных лиц, наделенных правом апелляционного обжалования судебных актов.

Существенным признаком пересмотра дела в апелляционной инстанции

является повторность судебного разбирательства. Однако адвокату следует

учитывать, что повторно рассматривается только то, что было предметом

судебного исследования ранее. Поэтому новые требования, которые не

заявлялись в суде первой инстанции, не могут быть представлены суду

апелляционной инстанции, какая бы целесообразность с ними ни

связывалась.

Адвокат на данной стадии должен принимать во внимание, что заявлять в

апелляционной жалобе новые требования нецелесообразно, поскольку они не

могут быть предметом разбирательства и заведомо отвлекают суд

апелляционной инстанции от анализа тех проблем, которые сохранили

актуальность для заявителя жалобы после принятия решения судом первой

инстанции.

§ 5. Адвокат и производство в суде кассационной инстанции

143

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в

кассационном порядке. В суд кассационной инстанции заинтересованное

лицо может обратиться с жалобой в установленных законом случаях и

порядке (ст. 173-176 ХПК Республики Узбекистан).

На стадии пересмотра дела в кассационном порядке адвокату следует

проанализировать судебные акты предыдущих инстанций, дать свою оценку

доводам судов первой и апелляционной инстанций, изложенных в принятых

ими судебных актах. При этом необходимо определить наличие оснований

для отмены или изменения указанных судебных актов, на которые требуется

сделать ссылки в качестве обоснования мотивов, подлежащих изложению в

подаваемой кассационной жалобе.

Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в

законную силу решение суда первой инстанции, в том числе подлежащие

немедленному исполнению решения о признании недействительными актов

государственных органов, органов самоуправления граждан (часть-5, статьи

146 ХПК Республики Узбекистан), постановление апелляционной инстанции.

Самостоятельным предметом обжалования может служить

мотивировочная часть решения в сфере правильности ссылок на нормы

материального и процессуального права; дополнительное решение, а также

определения в случаях, предусмотренных ХПК Республики Узбекистан.

Из числа подлежащих кассационному обжалованию судебных актов

исключаются постановления Высшего хозяйственного суда Республики

Узбекистан, которые могут быть пересмотрены только в порядке надзора.

Кассационная жалоба (протест) может быть подана в течение одного месяца

после вступления в законную силу решения хозяйственного суда или

постановления апелляционной инстанции.

Установленный законом месячный срок не может быть сокращен или

продлен хозяйственным судом. Лицам, пропустившим срок на подачу

кассационной жалобы по причинам признанным хозяйственным судом

уважительными, он может быть восстановлен в установленном порядке.

Адвокату следует учитывать на данном этапе то, что подача

кассационной жалобы на судебный акт одной из судебных инстанций,

принимавших участие в рассмотрении заявленного требования (первой или

апелляционной), не означает того, что проверке подлежит только

обжалованный судебный акт. Если рассмотрение дела состоялось не только в

суде первой, но и в суде апелляционной инстанции, то очевидна смысловая

связь между принятыми судебными актами по результатам рассмотрения

дела. Взаимная связь этих актов обусловлена не только формальной логикой,

но и законом. Подача кассационной жалобы только на апелляционное

постановление не исключает, а предполагает ревизию наряду с ним решения

суда первой инстанции.

Кассационная инстанция вправе по ходатайству лиц, участвующих в

деле, приостановить исполнение решения, постановления, принятых в судах

144

первой и апелляционной инстанций, до окончания производства по делу в

кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 187 ХПК Республики Узбекистан

хозяйственный суд, рассмотрев дело в кассационной инстанции, вправе:

1) оставить решение первой инстанции и (или) постановление

апелляционной инстанции без изменения, а жалобу (протест) без

удовлетворения;

2) отменить решение первой инстанции и (или) постановление

апелляционной инстанции полностью или в части и принять новое решение;

3) отменить решение первой инстанции и (или) постановление

апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в

инстанцию хозяйственного суда, решение и (или) постановление которой

отменено, если принятое решение или постановление недостаточно

обосновано;

4) изменить решение первой инстанции и (или) постановление

апелляционной инстанции;

5) отменить решение первой инстанции и (или) постановление

апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство

по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

6) оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

Основаниями к изменению или отмене решения или постановление

хозяйственного суда согласно статье 188 ХПК Республики Узбекистан

являются нарушение или неправильное применение норм материального или

процессуального права.

§ 6. Адвокат и пересмотр вступивших в законную силу актов суда по

вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр судебных актов, вступивших в законную силу, в порядке

надзора осуществляется Высшим хозяйственным судом Республики

Узбекистан. Адвокат должен учитывать, что в надзорной судебной

инстанции вступивший в законную силу судебный акт может быть лишь

оспорен. Если обжалование судебного акта влечет рассмотрение жалобы

(апелляционной, кассационной) по существу, то его оспаривание связано с

предварительным рассмотрением вопроса о наличии или отсутствии

основания для возбуждения надзорного производства.

Лица, участвующие в деле, а также иные лица, о правах и обязанностях

которых вынесен судебный акт, могут обратиться за его пересмотром, если

выявляют существенное нарушение их субъективных прав и законных

интересов в результате неправильного применения хозяйственным судом

норм материального и процессуального права. При аналогичных условиях

может иметь место обращение прокурора в тех случаях, когда хозяйственный

процессуальный закон допускает возможность его участия в деле (ст. 193

ХПК Республики Узбекистан).

145

В случае возникновения фактов, трактуемых как вновь открывшиеся

обстоятельства, адвокату следует проанализировать ситуацию с целью

определения, можно ли такие факты квалифицировать как вновь

открывшиеся обстоятельства. При этом требуется дать юридический анализ

указанных фактов в контексте и в соотношении с действительными

обстоятельствами дела. Задача адвоката - обосновать наличие фактов и то,

что они включаются в категорию предусмотренных процессуальным законом

оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.

Заявление о пересмотре судебного акта, вступившего в законную силу, по

вновь открывшимся обстоятельствам подается в судебную инстанцию,

принявшую окончательный судебный акт по делу. К заявлению прилагаются

документы, подтверждающие направление копий заявления и приложенных

к нему документов другим лицам, участвующим в деле.

Статья 207 ХПК Республики Узбекистан устанавливает порядок

рассмотрения заявления, согласно которому хозяйственный суд, принявший

заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся

обстоятельствам, должен рассмотреть заявление в месячный срок со дня его

поступления.

Рассмотрение заявления производится в заседании хозяйственного

суда, о времени и месте разбирательства заявитель и другие лица,

участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о

вручении. Закон не устанавливает жестких требований к процессуальной

форме акта о принятии заявления и извещения, однако исходя из общих

правил судопроизводства суд должен вынести определение схожее по

содержанию с определением о принятии искового заявления и подготовке

дела к судебному разбирательству.

Заседание хозяйственного суда завершается вынесением определения:

либо суд констатирует наличие вновь открывшихся обстоятельств,

удовлетворяет заявление и отменяет судебный акт, либо отказывает в

пересмотре судебного акта, не признавая перечисленные в заявлении

обстоятельства вновь открывшимися или имеющими существенное значение

для решения дела.

Вынося определение об удовлетворении заявления и об отмене судебного

акта, суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства,

необходимость исследования и установления которых является следствием

отмены судебного акта.

В целях упорядочения обращения в Высший хозяйственный суд с

заявлениями и представлениями в порядке надзора установлен трехлетний

срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта,

принятого по делу.

Надзорная судебная инстанция всегда носит исключительный характер.

Опасность превращения в заурядную судебную инстанцию существует

только тогда, когда нижестоящие судебные инстанции не выполняют

надлежащим образом возложенные на них функции, не обеспечивают

единство практики и не убеждают заявителей надзорных обращений, а равно

146

саму надзорную инстанцию в том, что законность принятого судебного акта

обеспечена.

Для возбуждения производства в порядке надзора адвокат может

обратиться к лицам, обладающим правом для принесения протеста в порядке

надзора, с заявлением (ходатайством) о принесении протеста в порядке

надзора.

Процессуальный закон не устанавливает каких-либо требований к форме

и содержанию заявления о принесении протеста. В этой связи, следует

предположить произвольность формы и содержания.

Особенность надзорного производства заключается в том, что заявление

о принесении протеста в порядке надзора служит основанием для изучения

дела путем его истребования из суда первой инстанции, но не является, как

при апелляционном или кассационном обжаловании, документом, в силу

подачи которого осуществляется пересмотр судебного акта, вступившего в

законную силу. По этой причине в заявлении необходимо письменное

изложение обстоятельств дела, указания того, каким образом были

применены правовые нормы, на основании которых был разрешен спор по

существу и доводы, по которым адвокат считает, что принятые по делу

судебные акты являются незаконными и необоснованными. Именно от стиля

изложения и содержательности заявления во многом зависит восприятие

уполномоченным на принесение протеста лицом указанных в заявлении

доводов.

При составлении заявления о принесении протеста в порядке надзора

следует исходить из двух факторов:

решение вопроса о наличии или отсутствии оснований для

принесения протеста происходит без присутствия лиц, участвующих в

деле;

основаниями для изменения или отмены судебного акта в порядке

надзора являются незаконность и необоснованность судебного акта. Не

может быть отменено правильное по существу решение, постановление

хозяйственного суда по одним лишь формальным основаниям (ст.200

ХПК Республики Узбекистан).

К числу формальных оснований могут быть отнесены нарушения

процессуального характера, которые не влияют на существо принятого

судебного акта.

Согласно ст. 193 ХПК Республики Узбекистан протесты вправе

приносить Председатель Высшего хозяйственного суда Республики

Узбекистан и его заместители, Генеральный прокурор Республики

Узбекистан и его заместители на решения и постановления любого

хозяйственного суда РУ, вступившего в законную силу, за исключением

постановлений Президиума Высшего хозяйственного суда Республики

Узбекистан.

Должностные лица, перечисленные ст.193 ХПК Республики Узбекистан,

вправе истребовать из соответствующего хозяйственного суда дело для

разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке

147

надзора. При наличии оснований для принесения протеста, в том числе в

связи с заявлением лица, участвующего в деле, должностное лицо, указанное

в ст.193 ХПК Республики Узбекистан, приносит протест и направляет его с

делом в Президиум Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан.

При отсутствии оснований для принесения протеста лицо, подавшее

заявление, извещается об этом.

В отличие от иных судебных инстанций, в которых хозяйственный суд

определяет последовательность ведения процесса с учетом мнения лиц,

участвующих в деле, в надзорной судебной инстанции этот порядок заранее

определен законом. В данном случае адвокат выступает с обоснованием

своей позиции лишь после заслушивания судьи-докладчика как

представитель того или иного лица.

§ 7. Адвокат и исполнение судебных актов

Исполнение судебных актов направлено на реальную защиту прав и

законных интересов юридических и физических лиц. Собственно, защита

права есть не что иное, как его реальное, а в необходимых случаях и

принудительное осуществление. Поэтому в рамках хозяйственного процесса

адвокат, при представлении интересов клиента, участвует не только при

рассмотрении и разрешении экономических споров судом, но и при

исполнении принятых судебных актов.

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и

должник. Взыскатель - это лицо, в пользу которого производится

исполнение, а должник - это лицо, которое обязано по исполнительному

документу совершить определенные действия или воздержаться от их

совершения. Адвокат на этой стадии может представлять интересы как

взыскателя, так и должника.

Принудительное исполнение различных актов в хозяйственном

судопроизводстве в основном производится судебными исполнителями.

Адвокату рекомендуется изучить компетенцию судебного исполнителя в

исполнительном производстве.

Следует иметь в виду, что не все судебные акты исполняются

непосредственно судебными исполнителями.

Принудительное исполнение осуществляется судебным исполнителем

районных (городских) отделений судебных исполнителей территориальных

отделов Департамента по исполнению судебных решений, материально-

техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при

Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в районе деятельности

которого должник находится, проживает или осуществляет хозяйственную

деятельность, или по месту нахождения его имущества.

Исполнение решения, определения и постановления хозяйственного

суда производится на основании исполнительного листа, выдаваемого

хозяйственным судом, принявшим это решение, определение и

постановление. Судебный приказ имеет силу исполнительного документа.

148

Важнейшим основанием для выдачи исполнительного листа

хозяйственным судом является вступление судебного акта в законную силу.

Вступивший в законную силу судебный акт хозяйственного суда

приобретает свойства обязательности и исполнимости, вследствие чего

стороны и иные лица обязаны поступать в соответствии с принятым

судебным актом. Он обязателен к исполнению для всех без исключения

государственных органов, органов самоуправления граждан, организаций,

должностных лиц и граждан на всей территории Республики Узбекистан.

Адвокат, участвуя на этой стадии должен знать процессуальный

порядок выдачи исполнительного листа, определенный Хозяйственным

процессуальным кодексом, а также содержание исполнительного листа.

Предъявление исполнительного листа к исполнению прерывает

течение шестимесячного срока для предъявления исполнительного листа к

исполнению. Это означает, что исполнительный лист, направленный в

течение шести месяцев в орган исполнения (банк, иное кредитное

учреждение либо судебному исполнителю), во-первых, может быть исполнен

этим органом без ограничения какими бы то ни было сроками; во-вторых,

после возвращения исполнительного документа взыскателю без исполнения

или с частичным исполнением он вновь может быть предъявлен к

исполнению в течение шестимесячного срока, исчисляемого со дня его

возврата.

Исполнительный лист, срок которого для предъявления к исполнению

истек, ни банком, ни судебным исполнителем не принимается.

В случае, если адвокат взыскателя пропустил срок для предъявления

исполнительного листа к исполнению, он вправе обратиться с заявлением о

восстановлении пропущенного срока в хозяйственный суд.

Восстановление срока исполнения может быть произведено

хозяйственным судом, принявшим судебный акт при наличии уважительных

причин.

При утрате исполнительного листа допускается выдача его дубликата.

Он производится хозяйственным судом по заявлению взыскателя.

Адвокату на протяжении всего процесса исполнения следует следить за

ситуацией, осуществлять поиск имущества должника, отслеживать все его

сделки и передвижения его имущества. Если в процессе исполнения

исполнительного документа изменились место жительства должника, место

его работы или его нахождения либо выяснилось, что имущество должника,

на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахождения,

отсутствует или его недостаточно для удовлетворения требования

взыскателя, судебный исполнитель направляет исполнительный документ

вместе с копией этого акта судебному исполнителю по новому известному

месту жительства должника, месту его работы, месту его нахождения либо

по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно

извещает взыскателя и суд, выдавший исполнительный документ.

Адвокату, независимо от того, чьи интересы он представляет

(взыскателя или должника), необходимо знать и эффективно использовать в

149

интересах своего клиента особенности предъявления исполнительного листа

к исполнению при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта,

приостановлении исполнения судебного акта и т.п.

Право подачи заявления об отсрочке или рассрочке исполнения

судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения закон

предоставляет взыскателю, должнику и судебному исполнителю. Судебный

исполнитель наделен таким правом в отношении тех судебных актов

хозяйственного суда, по которым он ведет исполнительное производство.

Предоставлять самостоятельно отсрочку или рассрочку исполнения

или изменять способ и порядок исполнения судебного решения судебный

исполнитель не может. При наличии обстоятельств, делающих исполнение

затруднительным или невозможным (стихийное бедствие, отсутствие

присужденного имущества в натуре, болезнь должника и др.), судебный

исполнитель составляет об этом акт и с приложением соответствующих

подтверждающих эти обстоятельства документов, представляет судье для

решения вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения, либо об изменении

способа и порядка исполнения решения.

Хозяйственный суд не может предоставлять отсрочку или рассрочку

исполнения, изменять способ и порядок исполнения решения по своей

инициативе.

Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и

порядка исполнения решения может быть подано до истечения

процессуального срока, предоставленного законом для исполнения решения.

Разрешать перечисленные вопросы может тот хозяйственный суд,

который принял акт, подлежащий исполнению. Это может быть суд первой

инстанции или апелляционной инстанции, если он изменил решение или

вынес новое решение.

В случаях, когда решение изменено или вынесено новое решение судом

кассационной или надзорной инстанции, все заявления, связанные с

исполнением этого акта разрешаются судом, рассмотревшим дело по первой

инстанции.

Заявление об отсрочке или рассрочке исполнения, изменении способа и

порядка исполнения рассматривается в судебном заседании. О времени и

месте его проведения должны быть извещены взыскатель и должник, однако

их неявка не препятствует рассмотрению заявления. Судебный исполнитель

извещается в тех случаях, когда заявление было подано им либо если

хозяйственный суд сочтет его присутствие необходимым.

Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта,

изменении способа и порядка его исполнения разрешается определением

хозяйственного суда. Оно может быть обжаловано и в случае удовлетворения

заявления, и при отказе в нем.

При ознакомлении с правилами исполнительного производства

необходимо иметь в виду то обстоятельство, что исполнение не

ограничивается только обращением взыскания на имущество и денежные

средства должника. Большую специфику имеет исполнение судебных актов,

150

обязывающих должника совершить определенные действия или передать

взыскателю определенные предметы.

Адвокату следует обратить внимание на вопросы ответственности

должника и должностных лиц за неисполнение судебных актов. Важной

является проблема гарантии законности в исполнительном производстве.

Существенными для адвоката являются вопросы, связанные с защитой прав

взыскателей, должников и других лиц при исполнении судебных и иных

актов, возможностью обжалования и опротестования действий судебного

исполнителя.

Адвокату должника при наличии оснований следует использовать

такой процессуальный механизм как поворот исполнения. Поворот

исполнения как процессуальный институт представляет собой

восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением

впоследствии отмененного решения. Он производится при наличии

следующих условий: 1) решение суда было исполнено; 2) оно было

отменено; 3) вынесено новое решение, по которому в иске отказано (целиком

или в части), либо определение о прекращении производства по делу или

оставлении иска без рассмотрения.

Для этого адвокату следует знать, что Хозяйственный суд выдает

исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества

или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению

прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого

судебного акта.

В порядке поворота исполнения ответчику возвращается все то, что

было с него взыскано в пользу истца по отменному решению (деньги,

имущество). По делам об освобождении помещений производится их

обратная передача ответчику.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Порядок оформления представительства в хозяйственном

судопроизводстве.

2. Участие адвоката в рассмотрении хозяйственного дела в суде первой

инстанции.

3. Процессуальные права и обязанности адвоката при рассмотрении

хозяйственного дела в суде первой инстанции.

4. Деятельность адвоката на стадиях пересмотра судебных актов

(апелляционной, кассационной, надзорной и по вновь открывшимся

обстоятельствам).

Ситуация 1.

В юридическую консультацию обратился фермер Бабаев, который

сообщил, что коровы, быки его фермерского хозяйства, находившиеся в

151

общем стаде по договору с другим фермерским хозяйством, по вине

председателя хозяйства погибли от переохлаждения и недоедания. Бабаев

просил помочь составить исковое заявление в суд к председателю о

взыскании с него стоимости погибших животных и упущенной выгоды.

Однако адвокат, осуществлявший прием, отказался от составления

искового заявления, сославшись на отсутствие доказательств вины

председателя и фермерского хозяйства, необходимых для заявления иска.

На основании каких правовых норм действовал адвокат?

Правильно ли он поступил?

Какую консультацию должен был дать адвокат фермеру?

Законно ли были получены адвокатом деньги за юридическую

консультацию?

Ситуация 2.

Гражданка Саидова обратилась к адвокату Гаипову с просьбой

осуществить защиту ее сына в ходе предварительного следствия по

уголовному делу об убийстве, где ее сын подозревался в совершении

данного преступления. Однако адвокат отказался от заключения с Саидовой

договора, сославшись на то, что он является адвокатом, специалистом в

сфере хозяйственного права, по делам об убийстве не специализируется.

Правомерен ли отказ адвоката.

Нет ли в данном отказе нарушения требования закона о запрещении

адвокату отказываться от принятой на себя защиты?

Ситуация 3.

К адвокату Матвееву обратился один из собственников фирмы

«РАМЗ» Нефедов, имеющий в ее уставном капитале 51% долей, с просьбой

осуществить защиту наемного генерального директора фирмы Ботирова и

главного бухгалтера Семенович, в отношении которых Департаментом по

борьбе с налоговыми и валютными преступлениями, легализацией

преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан

возбуждено уголовное дело о неуплате налогов.

Адвокат принял поручение и приступил к делу, Однако при первой же

встрече с клиентами узнал о том, что интересы бухгалтера Семенович

противоречат интересам, как генерального директора Боирова, так и

собственника фирмы Нефедова, которые давали ей незаконные указания о

сокрытии налогооблагаемой базы и неуплате налогов.

Как должен поступить в таком случае адвокат?

Какими правовыми нормами он должен руководствоваться?

Ситуация 4.

По иску индивидуального предпринимателя Собирова к акционерной

компании «Автолайнер» о возмещении материального ущерба и неустойки,

152

от имени ответчика в хозяйственном суде принимали участие юрисконсульт

и адвокат. В разбирательстве дела участвовал также директор компании.

Дайте оценку ситуации. Вправе ли сторона иметь по делу

несколько представителей? Как должны оформляться полномочия

указанных представителей и директора?

Ситуация 5.

Между АО «Корнер», занимающимся производством пластиковых

изделий и производственным предприятием «Марс» возник спор касательно

исполнения отдельных пунктов договора, заключенного между ними. В

хозяйственном суде г. Ташкента интересы обеих сторон представляли

адвокаты адвокатской коллегии “Мир права”. В ходе процесса адвокат

Болтаев (представитель предприятия «Марс»), заключил мировое соглашение

с адвокатом Тешаевым (представитель АО «Корнер»).

Однако, директор АО «Корнер» отказался признать данное

соглашение.

Дайте оценку ситуации и действиям адвокатов.

ГЛАВА IX

АДВОКАТ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Административные правонарушения. Пересмотр постановлений по

делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений о

применении административных взысканий.

§ 1. Административные правонарушения

Административное правонарушение – это посягающее на личность, права

и свободы граждан, собственность, государственный и общественный

порядок, природную среду противоправное, виновное (умышленное или

неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством

предусмотрена административная ответственность (ст. 10 Кодекса

Республики Узбекистан об административной ответственности).

Согласно КоАО Республики Узбекистан, к административной

ответственности привлекаются физические лица, в том числе

военнослужащие, иностранные лица, лица без гражданства. Юридическое

лицо признается виновным в совершении административного

правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность

для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАО Республики

Узбекистан или действующим законодательством предусмотрена

153

административная ответственность, но данным юридическим лицом не были

приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.57

Кодекс об административной ответственности – основной закон,

устанавливающий административную ответственность в Республике

Узбекистан. Он содержит одновременно материальную часть

административного права с процессуальными правилами применения статей

кодекса.

В главах 17-18 перечисляются лица, управомоченные разбирать дела об

административных правонарушениях и выносить решения. В главах 19-24

сосредоточены вопросы процессуального права, а в главах 25-31 определен

порядок исполнения решений по административным правонарушениям.

Кодексом предусмотрены две формы вины – умышленная и

неосторожная. В ст. 11 Кодекса говорится, что административное

правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его

совершившее, сознавало противоправный характер своего действия

(бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления

таких последствий и сознательно их допускало либо относилось к ним

безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по

неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность

наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но

легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело

возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их

предвидеть.

Ст. 242 КоАО Республики Узбекистан определяет органы,

уполномоченные рассматривать дела об административных

правонарушениях.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

1) судьей по административным делам районного (городского) суда,

хозяйственными судами, судами по гражданским делам;

2) административными комиссиями при органах самоуправления

граждан поселков, кишлаков, аулов;

3) районными (городскими) комиссиями по делам

несовершеннолетних;

4) органами (должностными лицами) внутренних дел (милиции),

органами (должностными лицами) государственных инспекций и другими

органами (должностными лицами), уполномоченными на то Кодексом.

В кодексе приведен исчерпывающий список органов и должностных лиц,

уполномоченных рассматривать дела об административных

правонарушениях. Всего их свыше тридцати, возглавляют этот список судьи.

Ст. 245 КоАО Республики Узбекистан подробно описывает, какие дела

рассматриваются судьями по административным делам.

57 И.Хамедов, Л.Хван, И.Цай. Административное право Республики Узбекистан.Общая часть. Ташкент,

Консаудитинформ- Нашр, 2012. - С.390.

154

Хозяйственные суды рассматривают правонарушения юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей.

Дела об административных правонарушениях подлежат открытому

рассмотрению. В целях повышения воспитательной и предупредительной

роли производства по делам об административных правонарушениях такие

дела могут рассматриваться в коллективах по месту работы, учебы или

жительства правонарушителя.

В каких случаях производство по делу об административном

правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит

прекращению? Это происходит, если:

1) отсутствует событие административного правонарушения;

2) отсутствует состав административного правонарушения, в том числе

при недостижении физическим лицом на момент совершения

противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАО

Республики Узбекистан для привлечения к административной

ответственности, или в случае невменяемости физического лица,

совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия произведены лицом в состоянии крайней необходимости;

4) издается акт амнистии, который устраняет применение

административного наказания;

5) отменяется закон, установивший административную ответственность;

6) истекает срок давности привлечения к административной

ответственности;

7) наличествует по одному и тому же факту совершения противоправных

действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, постановление о назначении

административного наказания, либо постановление о прекращении

производства по делу об административном правонарушении, либо

постановление о возбуждении уголовного дела;

8) наступает смерть физического лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении.

В ходе производства об административном правонарушении лица,

участвующие в производстве, могут заявить ходатайства.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному

рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится

судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится

дело об административном правонарушении, в виде определения.

§ 2. Участие адвоката в процессе производства по делам об

административных правонарушениях

Правовая основа участия адвоката в процессе производства по делам об

административном правонарушении приведена в Кодексе Республики

Узбекистан об административной ответственности (ст.ст. 288, 294, 295, 297,

303 и др.)

155

Адвокат и представитель допускаются к участию в производстве по

делу об административном правонарушении с момента составления

протокола об административном правонарушении. В случае

административного задержания физического лица в связи с

административным правонарушением защитник допускается с момента

административного задержания.

Адвокат и представитель, допущенные к участию в производстве по делу

об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми

материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и

отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер

обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться

иными процессуальными правами в соответствии с законом.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном

правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законом,

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей,

заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями

специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей

В качестве адвоката или представителя к участию в

производстве по делу об административном

правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером,

выданным юридической консультацией. Полномочия

иного лица, оказывающего юридическую помощь,

удостоверяются доверенностью, оформленной в

соответствии с законом.

Доказательства по делу об административном

правонарушении - это любые фактические данные, на

основании которых судья, орган, должностное лицо, в

производстве которых находится дело, устанавливают

наличие или отсутствие события административного

правонарушения, виновность лица, привлекаемого к

административной ответственности, а также иные

обстоятельства, имеющие значение для правильного

разрешения дела.

156

представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные

указанными лицами в устной или письменной форме.

В случаях, если при производстве по делу об административном

правонарушении возникает необходимость в использовании специальных

знаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное

лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о

назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения

экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа,

должностного лица, в производстве которых находится дело об

административном правонарушении, но несогласие с заключением эксперта

должно быть мотивировано.

При исследовании вещественных доказательств адвокат должен

занимать активную позицию, особенно он должен быть внимателен, изучая

документы. Документы признаются доказательствами, если сведения,

изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями,

должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по

делу об административном правонарушении. К документам могут быть

отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи,

информационных баз и банков данных и иные носители информации.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении

оглашается протокол об административном правонарушении, а при

необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения

физического лица или законного представителя юридического лица, в

отношении которых ведется производство по делу об административном

правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по

делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные

доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела

заслушивается его заключение. Адвокату закон не предоставляет такого

права, т. е. прения сторон отсутствуют.

Дело об административном правонарушении

рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения

судьей, органом, должностным лицом, правомочными

рассматривать дело, протокола об административном

правонарушении и других материалов дела.

По результатам рассмотрения дела об административном

правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об

административном правонарушении.

157

При обжаловании постановления об административном правонарушении

адвокату необходимо учитывать подведомственность. Соответствующие

правила установлены ст. 315 КоАО Республики Узбекистан. В случае если

жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному

лицу, ее рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. Постановление по делу об административном правонарушении,

совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

обжалуется в хозяйственный суд в соответствии с хозяйственным

процессуальным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено

постановление по делу и которые обязаны в течение 3 суток со дня

поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в

соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному

лицу.

Жалоба на постановление судьи о назначении административного

наказания в виде административного ареста подлежит направлению в

вышестоящий суд в день ее получения.

Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган,

вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи,

должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об

административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение

по подведомственности в течение 3 суток.

Законом установлены сроки обжалования по делу об административном

нарушении. Жалоба на постановление по делу об административном

правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или

получения копии постановления.

Если по каким-либо причинам срок пропущен, то он по ходатайству лица,

подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным

лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о

восстановлении срока обжалования постановления по делу об

административном правонарушении выносится определение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со

всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным

рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление об административном аресте подлежит

рассмотрению в течение суток с момента ее подачи, если лицо, привлеченное

к административной ответственности, отбывает административный арест.

158

Законодатель определяет, что по жалобе может быть принято одно из

следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без

удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается

административное наказание или иным образом не ухудшается положение

лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу в

силу его малозначительности или при обстоятельствах, упомянутых ранее

при объяснении, почему может прекращаться производство по делу или

вообще не может быть начато, а также при недоказанности обстоятельств, на

основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение

судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в

случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не

позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в

связи с необходимостью применения закона об административном

правонарушении, влекущем назначение более строгого административного

наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость

примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по

подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что

постановление было вынесено неправомочными судьей, органом,

должностным лицом.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Задачи и принципы производства по делам об административных

правонарушениях.

2. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3. Пересмотр постановлений по делам об административных

правонарушениях.

Ситуация 1.

Судья по административным делам районного суда по уголовным

делам рассматривал дело о мелком хулиганстве гр. Малафеева, который

устроил дебош в кафе «Ласточка». Так как, правонарушитель находился в

длительной командировке, он выдал доверенность на представление своих

интересов матери. Но она, считая себя недостаточно осведомленной в

правовых вопросах, обратилась к адвокату с просьбой оказать

квалифицированную помощь в защите интересов ее сына в суде. В судебном

заседании при рассмотрении ходатайства адвоката о допущении его для

159

участия в деле, потерпевший, владелец кафе, высказался против его

удовлетворения.

Дайте оценку ситуации с учетом правил участия адвоката при

рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Ситуация 2.

В процессе разбирательства уголовного дела в суде, возбужденного в

отношении М., защитник совершил грубое нарушение правила поведения.

Председательствующий удалил защитника из зала судебного

заседания и применил в отношении него административное взыскание в виде

штрафа в размера 4 МРЗП.

Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.

ГЛАВА X

УЧАСТИЕ АДВОКАТА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Адвокат как участник уголовного процесса. Адвокат в процессе

досудебного производства. Участие адвоката в суде первой инстанции.

Участие защитника на этапе апелляции и кассации. Участие защитника в

суде надзорной инстанции. Участие защитника на этапе исполнения

судебных решений. Участие адвоката в ведении уголовных дел особой

категории. Представительство адвоката от имени потерпевшего или

других участников процесса.

§ 1. Адвокат как участник уголовного процесса

Осуществляемое адвокатом доказывание по уголовным делам носит

односторонний характер - направлено на защиту прав и интересов

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Данное обстоятельство играет

решающую роль в определении обстоятельств, которые ему предстоит

установить по конкретному уголовному делу.

Защитник-адвокат направляет свои усилия на доказывание обстоятельств,

касающихся невиновности подзащитного в совершении преступления,

характеристики его личности, устранения преступности и наказуемости

деяния, смягчения наказания, а также могущих повлечь за собой

освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Основной целью деятельности адвоката

является соблюдение прав подзащитного.

160

↓

Для наиболее эффективной реализации функций защиты адвокат

осуществляет свою деятельность в определенных формах: 1) дача консультаций подзащитному;

2) выработка направления защиты;

3) участие в следственных действиях;

4) взаимодействие с правоохранительными органами, ведущими

расследование, в целях наиболее оптимального соблюдения прав и интересов

подзащитного;

5) установление контакта с представителем потерпевшей стороны,

выработка возможных случаев компромисса (мирное регулирование);

6) обжалование действий должностных лиц правоохранительных

органов;

7) проведение адвокатского расследования с целью установления

сведений, неизвестных следствию и способствующих установлению

объективной истины;

8) анализ доказательств с точки зрения допустимости, относимости,

достоверности, достаточности;

9) участие в процессе доказывания при рассмотрении дела в суде;

10) формирование защитительной речи;

11) обжалование судебных решений при наличии оснований,

предусмотренных законом;

12) участие защитника в вышестоящих судебных инстанциях.

Исходя из тактики защиты, выработанной по уголовному делу и

согласованной с подзащитным, адвокат определяет объем,

Направлениями, способствующими ее достижению,

выступают следующие:

1) исключение необоснованного привлечения к

ответственности;

2) смягчение и адекватность наказания в случае его

неотвратимости.

Согласно ст. 53 УПК Республики Узбекистан адвокат не

является субъектом доказывания. Вместе с тем, он вправе собирать сведения, которые могут

быть использованы в качестве доказательств, путем: получения

предметов и иных сведений; опроса лиц с их согласия;

истребования справок, характеристик, различных документов

от органов государственной власти, органов местного

самоуправления и др.

161

последовательность и этап представления доказательств, собранных в

интересах защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Особенности характерны и для тактики защиты в судебном

разбирательстве, прежде всего выражающиеся в работе адвоката с

доказательствами: вся собранная им информация должна быть представлена

суду, включена в процесс исследования, исследована в ходе судебного

следствия. Таким путем защитник-адвокат опровергает обвинение в целом,

отдельные его части либо эпизоды, подтверждает свою позицию на основе

доказательств, представленных им суду.

Один из способов осуществления адвокатом доказывания на досудебном

производстве состоит в участии в производстве следственных действий.

Здесь целью адвоката является выявление обстоятельств и доказательств,

влияющих на решение вопроса о виновности подзащитного, квалификацию

совершенного им деяния, вид и размер ответственности либо освобождение

от нее.

Применительно к этапу ознакомления адвоката с материалами

оконченного предварительного следствия практика и теория выработали

целый ряд методических рекомендаций, реализацию которых предопределяет

момент вступления адвоката в дело. Если он участвует в деле с момента

задержания подозреваемого или привлечения лица в качестве обвиняемого,

то адвокату нет необходимости начинать ознакомление с материалами дела с

изучения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В

первую очередь следует начать изучение материалов, относящихся к

обвинению лица, которое защищает адвокат, тщательно и внимательно

изучить постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Это позволит

определить, материалы каких томов дела и в каком объеме предстоит

изучить.

Заявленные при ознакомлении с материалами оконченного

предварительного следствия ходатайства адвоката могут быть нацелены на

то, чтобы собрать сведения, имеющие значение для защиты обвиняемого,

проверить версии, опровергающие обвинение, предъявленное подзащитному,

изменить квалификацию деяний обвиняемого на более мягкую, исключить

отдельные эпизоды или части из обвинения, прекратить уголовное дело и

уголовное преследование.

§ 2. Адвокат в процессе досудебного производства

Начало участия адвоката-защитника в уголовном деле регламентирует

ст. 49 УПК Республики Узбекистан. В соответствии с конституционными

предписаниями каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый

в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката

(защитника) соответственно с момента задержания, заключения под стражу

или предъявления обвинения.

162

Основанием участия адвоката в уголовном судопроизводстве в

качестве защитника или представителя является соглашение между

адвокатом и клиентом об оказании юридической помощи, изложенное в

договоре поручения, который составляется в простой письменной форме (ст.

9-1 Закона «Об адвокатуре»). Кроме того, закон предусматривает

обязанность адвоката участвовать в уголовном деле в качестве защитника по

назначению органов дознания, органов предварительного следствия,

прокурора и суда, которые обязаны обеспечить его участие по просьбе

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (ст. 50 УПК Республики

Узбекистан).

Адвокат вправе участвовать в уголовном деле в качестве защитника по

предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ст.49 УПК Республики

Узбекистан). Один и тот же адвокат не вправе защищать двух

подозреваемых, обвиняемых или подсудимых, если интересы одного из них

противоречат интересам другого.

В случае принятия поручения адвокат оформляет ордер,

предоставляемый им следователю, ведущему расследование. Допуск к

участию в деле производится на основании ходатайства, в котором

указываются все реквизиты ордера, а также просьба о соответствующем

уведомлении администрации места временного содержания его

подзащитного и предоставлении свиданий с ним.

Процессуально-правовые аспекты приглашения, назначения, замены, а

также отказа от защиты урегулированы ст. 50, 52 УПК Республики

Узбекистан. Согласно их предписаниям защитник приглашается

подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, а по их поручению также и

другими лицами.

В уголовном судопроизводстве адвокат участвует,

с одной стороны, в качестве защитника

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и

осужденного (ст. 50 УПК Республики Узбекистан), с

другой - в производстве по уголовным делам адвокат

также вправе участвовать как представитель

потерпевшего, гражданского истца, гражданского

ответчика и свидетеля (ст. ст. 62, 66-1 УПК

Республики Узбекистан).

УПК Республики Узбекистан категорически запрещает

адвокату отказываться от принятой на себя защиты

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого по каким бы то

ни было основаниям, мотивам, соображениям.

По просьбе подозреваемого, обвиняемого,

подсудимого участие в деле адвоката обеспечивают

дознаватель, следователь, прокурор и суд. Назначение ими

защитника для участия в уголовном деле обязательно для

163

В комплексе процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого,

подсудимого имеется и такое, как право отказаться от юридической помощи

защитника-адвоката в любой момент производства по уголовному делу (ч.

1 ст. 52 УПК Республики Узбекистан). Процессуальные действия,

произведенные без участия адвоката, после начала участия защитника в деле

повторно не проводятся.

Закон предусматривает обстоятельства, исключающие участие в

уголовном деле адвоката (ст. 79 УПК Республики Узбекистан). Наличие хотя

бы одного из перечисленных в указанной статье обстоятельств дает право

каждому из установленных законом участников уголовного

судопроизводства заявить отвод адвокату.

Следует отметить, что на сегодняшний день в соответствии с

Положением о порядке обеспечения обязательного участия адвокатов в

проверках деятельности субъектов предпринимательства по возбужденным

уголовным делам, проверки по возбужденным уголовным делам на всех

стадиях проведения проверок осуществляются с обязательным участием

привлеченных уполномоченными представителями субъектов

предпринимательства адвокатов (за исключением случаев отказа от данного

права со стороны субъектов предпринимательства).58

Данная новация стала следствием принятия Закона Республики

Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее

усиление надежной защиты частной собственности, субъектов

предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития» от 20

августа 2015 года, при этом соответствующие изменения были внесены в

Закон Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года «О гарантиях свободы

предпринимательской деятельности».

Особая роль защитника на досудебной стадии проявляется при

определении меры пресечения в отношении его подзащитного. В частности,

при избрании меры пресечения в виде ареста. Так, согласно пункта 9

Постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14

ноября 2007 года «О применении судами меры пресечения в виде

58 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обеспечения обязательного участия адвокатов в проверках деятельности

субъектов предпринимательства по возбужденным уголовным делам (ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению

Министерства юстиции, Службы национальной безопасности, Генеральной прокуратуры, Министерства

внутренних дел, Государственного налогового комитета и Государственного таможенного комитета

Республики Узбекистан от 13 января 2016 года №№ 1, 4, 2-кк, 1, 2016-02, 01-02/20-1) (Зарегистрировано

Министерством юстиции Республики Узбекистан 28 января 2016 г. Регистрационный № 2757) // www.lex.uz.

164

заключения под стражу на стадии досудебного производства» за №16,59 к

постановлению о возбуждении ходатайства о применении меры пресечения в

виде заключения под стражу прилагаются необходимые материалы,

обосновывающие ходатайство, ордер защитника либо протокол об отказе от

защитника.

Кроме того, ходатайство о применении меры пресечения в виде

заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей

рассматривается с участием прокурора, подозреваемого или обвиняемого,

защитника (если он участвует в деле).

§ 3. Участие адвоката в суде первой инстанции

Рассмотрение уголовного дела в суде первой инстанции состоит из

нескольких частей: подготовительной, судебного следствия, прений сторон,

последнего слова подсудимого, постановления и провозглашения приговора.

Перечисленные части предопределяют особенности уголовно-

процессуальной деятельности адвоката на каждом из названных этапов

стадии судебного разбирательства.

В ходе судебного следствия, построенного на основе состязательности

и равноправия сторон, адвокат имеет реальную возможность активно

участвовать в исследовании обстоятельств и доказательств, оправдывающих

или смягчающих ответственность его подзащитного: показаний свидетелей,

заключений экспертов, вещественных доказательств, документов.

Подготовка адвоката к слушанию предполагает его участие в процессе

доказывания по уголовному делу. Защитник на стадии рассмотрения дела в

суде первой инстанции вправе собирать информацию, просить суд

посредством заявления соответствующих ходатайств о допросе свидетелей,

истребовании дополнительных доказательств и т. п.

В первой части судебного следствия защитник, участвуя в

исследовании доказательств обвинения, проверке их относимости,

допустимости и достоверности, должен обосновать свою позицию, если

считает, что представленные доказательства неприемлемы. После этого

сторона защиты представляет свои доказательства.

В ходе судебного следствия позиция защитника должна быть

активной. Ему необходимо участвовать в исследовании доказательств.

Особенно важно обеспечение непосредственности исследования

доказательств в судебном разбирательстве

(ст. 26 УПК Республики Узбекистан). Непосредственность предполагает

обязанность суда лично воспринять, рассмотреть и исследовать имеющиеся в

деле и представленные в суд доказательства, на основании которых будет

установлено наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих

59 Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 14 ноября 2007 года «О применении

судами меры пресечения в виде заключения под стражу на стадии досудебного производства» за

№16//www.lex.uz.

165

доказыванию по уголовному делу. Такой подход законодателя позволяет

исключить искажение и проявление субъективизма.

На стадии судебного рассмотрения защитник должен добиваться

допроса потерпевшего и свидетеля в следующих случаях: 1) если они в ходе предварительного расследования давали показания,

уличающие подсудимого в совершении преступления, если их достоверность

вызывает сомнения, а защитник рассчитывает путем допроса и проверки

показаний их опровергнуть;

2) если свидетель давал или может дать показания, оправдывающие

или смягчающие вину подзащитного.

Естественно, что адвокат при допросе будет задавать вопросы в пользу

подсудимого. Поэтому надо учитывать, что обвинение может

воспользоваться правом перекрестного допроса, т. е. желательно

предупредить неблагоприятные для защиты вопросы с тем, чтобы на них

были даны наиболее благоприятные и наименее уязвимые ответы.

Установленный УПК Республики Узбекистан порядок допроса

свидетеля предоставляет стороне защиты больше всего возможностей для

выяснения обстоятельств, свидетельствующих в пользу подзащитного. В

данном случае успех складывается из четырех составляющих: знание права,

логика мышления, психологический подход и ораторское мастерство.

В ходе допроса перед адвокатом стоят следующие цели и задачи: 1) получение от свидетеля в соответствии с требованиями УПК

полных, правдивых, объективных показаний;

2) объяснение причин противоречий в показаниях одного и того же

свидетеля при допросах, проведенных на разных этапах расследования;

3) выявление несоответствия показаний свидетеля материалам

уголовного дела, а равно показаниям обвиняемого, потерпевшего и иных

участников процесса;

4) получение от свидетеля показаний, оправдывающих подзащитного,

смягчающих его ответственность;

5) отбор материалов для защитительной речи.

В ходе допроса необходимо установить психологический контакт.

Адвокат не имеет права поощрять желание стороны запутать суд, дать

ложные объяснения. Поэтому досудебная подготовка подзащитного и

свидетеля стороны защиты может быть сведена к консультированию, как

необходимо дать ответ, не повредив при этом тактику защиты, но в рамках

закона.

При допросе свидетелей со стороны защиты адвокату также следует

активно участвовать в доказывании. Вынося приговор, суд оценивает

доказательства по своему внутреннему убеждению, которое зависит от

некоторых обстоятельств. Так, противоречивость, путаность, лживость

показаний свидетеля могут повлиять на убеждение судьи в лучшую для

защиты сторону. Таким образом, при правильно взятой тактике и

внимательности адвоката свидетелю может быть выражено недоверие. В

данном случае защитник должен повторить то, что свидетель уже сказал в

166

ходе судебного разбирательства, затем - обратиться к его показаниям на

досудебных стадиях. Выявленные противоречия в итоге послужат стороне

защиты. Однако сами противоречия не стоит оглашать сразу, лучше

прибегнуть к ним в прениях.

§ 4. Содержание защитительной речи

После окончания судебного следствия суд переходит к выслушиванию

судебных прений, содержание и порядок которых определены в ст. 449 УПК

Республики Узбекистан. Действующее законодательство по поводу

содержания прений указывает только на то, что в них не должно

присутствовать (ч. 3 ст. 449 УПК Республики Узбекистан).

Защитительная речь адвоката состоит из двух понятий:

общеустановленного понятия «речь» и правового понятия «защита».

Содержание речи адвоката определяется позицией по делу. Согласно

сложившейся практике выделяют три основные защитительные позиции,

определяющие объем и построение речи по конкретному делу: 1) позиция о смягчении наказания. Ее занятие возможно, когда у

защитника и его подзащитного отсутствуют основания для оспаривания

доказанности обвинения и квалификации содеянного. Здесь основное место в

защитительной речи уделяется характеристике личности подзащитного и

обстоятельств, смягчающих ответственность, а также причин и условий,

способствовавших совершению преступления.

Запомните!

В этом случае адвокат должен оспорить отягчающие ответственность

обстоятельства, подвергнуть сомнению необходимость применения к

подсудимому дополнительного наказания, а также оспорить отдельные

положения обвинения. В заключительной части адвокат должен четко

сформулировать просьбу, обращенную к суду, о назначении того или иного

вида наказания;

2) позиция об изменении квалификации содеянного. Такая позиция

имеет место, если подсудимый признает совершение им преступления, но

Судебная речь адвоката в уголовном процессе - это

публичное выступление защитника обвиняемого (может

быть, и представителя потерпевшего, гражданского

истца, гражданского ответчика), произнесенная в

судебном заседании и обращенная к суду в целях

психологического и юридического воздействия на них

при изложении выводов защитника в пользу

защищаемого им гражданина.

167

сторона защиты не согласна с квалификацией. Здесь внимание адвоката

сосредотачивается на анализе доказательств с точки зрения квалификации. В

заключение речи защитник должен перейти к характеристике личности

подсудимого, заострить внимание суда на обстоятельствах, смягчающих

ответственность, и т. п.;

3) позиция об оправдании подсудимого. Ее адвокат принимает, если

не установлено событие преступления либо в нем нет состава, а равно не

доказано участие подсудимого в совершении преступления.

Во всех случаях адвокат обязан просить суд об оправдании

подсудимого, если тот отрицает само событие или свое участие в совершении

преступления. Защитник должен следовать за позицией подзащитного.

Защитительная речь состоит из вступительной (описательной) части,

анализа и оценки доказательств и данных о личности подсудимого, анализа

причин, способствовавших совершению преступления, а также заключения.

Анализ и оценка доказательств проводятся по определенной схеме:

1) каждое доказательство анализируется отдельно, а затем - в

совокупности со всеми остальными;

2) анализ и оценка показаний свидетелей зависят от того, с чьей

стороны он выступал. Здесь необходимо убедить суд в том, стоит или не

стоит доверять тем или иным показаниям свидетелей;

3) в отношении показаний потерпевшего надо проявить такт и

сдержанность;

4) при оценке экспертизы стоит обратить внимание на личность

эксперта, данные, которые ему были представлены, техническое и

юридическое обоснование его выводов.

Защитительная речь имеет определенные особенности при

производстве по уголовному делу с участием народных заседателей. В

данном случае в роли судей выступают граждане, не являющиеся

профессиональными юристами. Поэтому адвокату следует сосредоточиться

на эмоциональной стороне своей речи при характеристике личности

подсудимого. В ходе представления доказательств будет целесообразно

использовать наглядные пособия, схемы, фотографии и т. п. Это поможет им

воссоздать картину случившегося.

Цель защитительной речи адвоката двояка. С одной

стороны, надо обосновать свою позицию по делу, с

другой - убедить суд в своей правоте. Выступление в

прениях должно быть заранее спланировано и

составлено. Основными характеристиками успешной

речи являются ее краткость и содержательность.

168

При выступлении адвокат должен смотреть на народных заседателей,

не теряя визуального контакта. Однако необходимо контролировать свою

мимику и жестикуляцию, не допускать их неумеренности. Речь должна быть

решительной, уверенной, с использованием аналогий и ярких примеров.

§ 5. Участие адвоката на стадии апелляции и кассации

Судебные решения, не вступившие в законную силу, адвокат вправе

обжаловать в апелляционном порядке (ст. 479 УПК Республики

Узбекистан). Для реализации права на апелляционное обжалование

приговора адвокату не требуется специального разрешения, поскольку

данное право предоставлено ему законом как самостоятельному субъекту

стороны защиты в уголовном процессе.

В первую очередь адвокат должен внимательно ознакомиться с

приговором для того, чтобы убедиться, соответствует ли он требованиям

законности, обоснованности и справедливости. Надо убедиться в наличии

или отсутствии противоречий между частями акта правосудия и особенно

между его описательно-мотивировочной и резолютивной частями.

Информацию для анализа адвокат получает также благодаря тщательному

изучению протокола судебного заседания, форма и содержание которого

урегулированы ст. 426 УПК Республики Узбекистан.

Далее адвокат решает вопрос о кассационном обжаловании

приговора в полном объеме или в определенной части, а свое решение об

этом согласовывает с подзащитным Осужденный может согласиться с

решением адвоката обжаловать приговор в кассационном порядке или

отказаться от принесения жалобы. Если адвокат не находит оснований для

кассационного обжалования приговора, а осужденный требует подать

жалобу, то волеизъявление подзащитного обязательно для защитника.

До начала судебного заседания адвокат вправе отозвать, изменить или

дополнить поданную им кассационную жалобу.

Защиту своих интересов в кассационном производстве осужденный,

его законный представитель или родственник вправе поручить защитнику,

участие которого в суде второй инстанции не обязательно.

§ 6. Участие адвоката в суде надзорной инстанции

Осмысливая содержание надзорной жалобы, защитник призван

стремиться к тому, чтобы в ней во всей полноте выразить свое отношение к

приговору, определению, постановлению с точки зрения их законности,

обоснованности и справедливости. Не следует ограничиваться обоснованием

одного нарушения уголовно-процессуального или неправильного

применения материального законов. Адвокат дает анализ всех выявленных

им нарушений, которые были допущены на досудебном и в судебном

производстве и повлекли постановление неправосудных решений по

уголовному делу.

169

Если защитник не выявил нарушений или они не были допущены при

расследовании и рассмотрении уголовного дела, то ему целесообразно

оценить обжалуемые судебные решения в плане справедливости выводов и

решений относительно вида и размера назначенного наказания, вида

учреждения по исполнению наказания, в котором осужденному предстоит

отбывать наказание, удовлетворенного гражданского иска, оснований

оправдания и т. д. В действительности многие приговоры и определения

кассационных инстанций не отражают предъявляемого к ним требования

справедливости, а отсутствие этих качеств в судебных решениях дает

адвокату право поставить вопрос об изменении их в порядке надзора.

Надзорная жалоба адвоката рассматривается судом надзорной

инстанции в судебном заседании, в котором участвуют осужденный,

оправданный, их защитники, если они заявили об этом ходатайство. В

судебном заседании надзорной инстанции адвокат-защитник вправе дать

свои устные объяснения, обосновывая в них требования об отмене или

изменении судебных решений, вступивших в законную силу.

В кассационной и надзорной жалобах, а также в выступлении в

кассационной и надзорной инстанциях позиция адвоката, его требования

должны быть четкими и ясными: отменить или изменить, приговор,

определение, постановление. Альтернативные требования недопустимы в

кассационных и надзорных жалобах, а также в выступлениях адвоката в

судах кассационной и надзорной инстанций.

§ 7. Участие адвоката на стадии исполнения судебных решений

Конституция нашего государства каждому гарантирует право на

получение квалифицированной юридической помощи, устанавливая, что

задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении

преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с

момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан

(УИК Республики Узбекистан) осужденные имеют право получать

квалифицированную юридическую помощь адвокатов.

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению

либо по ходатайству адвоката предоставляются встречи с адвокатами

наедине.

В соответствии со ст. 9 УИК Республики Узбекистан осужденные

могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы,

Юридическая помощь на стадии исполнения

наказания может оказываться по вопросам: отбывания

уголовного наказания, его порядка и условий,

применения мер поощрения и взыскания; дальнейшего

исполнения приговора и возможности условно-

досрочного освобождения, помилования или амнистии и

т. п.

170

изложенные в устной и письменной формах, в администрации учреждений и

органов, исполняющих наказания.

Предложения, заявления и жалобы осужденных к аресту, содержанию в

дисциплинарной воинской части, лишению свободы, пожизненному

лишению свободы, адресованные в органы, указанные в ст. 9 УИК

Республики Узбекистан, направляются через администрацию учреждений и

органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний

направляют предложения, заявления и жалобы самостоятельно. Подобные

заявления, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор над

деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не

подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и

праздничных дней) направляются по принадлежности.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения,

заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные

законодательством сроки и довести принятые решения до сведения

осужденных.

Ходатайство осужденного направляется не непосредственно в суд, а

передается администрации учреждения или органа, исполняющего

наказание, которая, прежде чем обращаться в суд, должна провести

определенную подготовительную работу.

Осужденный, участвующий в судебном заседании, и защитник вправе

знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их

рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения,

представлять документы, т. е. они пользуются всеми правами стороны в

судебном процессе.

На заседании суда первым выступает представитель учреждения или

органа, подавшего представление, который докладывает существо вопроса,

ссылается на представленные документы, дает характеристику осужденному.

После этого исследуются представленные материалы, выслушиваются

объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора,

который вправе участвовать в заседании. Вопрос рассматривается судьей

единолично, после чего судья выносит постановление.

Постановление может быть обжаловано на общих основаниях. Право

обжалования постановления судьи принадлежит осужденному лицу,

обратившемуся с ходатайством, его защитнику, который может направить

жалобу, либо прокурору, который вправе направить протест.

§ 8. Участие адвоката в рассмотрении уголовных дел о

преступлениях несовершеннолетних

Адвокатам необходимо иметь в виду, что, помимо гл. 50 УПК

Республики Узбекистан, производство по делам несовершеннолетних в

уголовном процессе регулируется еще и другими статьями УПК Республики

Узбекистан. При защите несовершеннолетних необходимо иметь в виду

171

перечисленные пункты, части статей и статьи УПК Республики Узбекистан,

относящиеся к обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних

в уголовном судопроизводстве.

При производстве предварительного расследования и судебного

разбирательства в отношении несовершеннолетних дополнительно должны

устанавливаться следующие обстоятельства:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения.

Документами, подтверждающими возраст несовершеннолетнего

являются свидетельство о рождении, паспорт, выписка из книги актов

гражданского состояния, заключение экспертизы.

При установлении судебно-медицинской экспертизой возраста

подсудимого днем его рождения считается последний день того года,

который назван экспертами, а при определении возраста максимальным и

минимальным чистом лет суду следует исходить из предполагаемого

экспертами минимального возраста такого лица;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень

психического развития и иные особенности его личности.

При установлении условий жизни и воспитания несовершеннолетнего

выясняются сведения: данные о родителях или лицах, их заменяющих,

способности их к нормальному воспитанию детей; о постановке

несовершеннолетнего на учет в органы внутренних дел, о принимаемых

мерах в связи с совершенным им правонарушением; об отношении

несовершеннолетнего к учебе, работе; материально - бытовые условия семьи;

склонность несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков и

наркотических веществ; о влиянии родителей, законных представителей на

его воспитание и поведение и т.д.

При определении уровня психического развития несовершеннолетнего

и иных особенностей его личности необходимо выяснять: степень его

интеллектуального развития, соответствие этого развития его возрасту,

причины задержки его психического развития; способность

несовершеннолетнего к самостоятельной организации тех или иных видов

деятельности; социальный характер его интересов и ценностные ориентиры;

наличие или отсутствие запаса общих сведений и знаний, морально-

этических правил поведения, асоциальных установок и т. п.;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц

Если совершению преступления несовершеннолетних предшествовало

неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе

признанных потершими по делу, суд вправе признать это обстоятельство

смягчающим наказание виновного.

Следует также обращать внимание, не находился ли

несовершеннолетний при совершении преступления в материальной,

служебной или иной зависимости от взрослого, и не явились ли его

преступные действия вынужденными, поскольку его воля была подавлена

неправомерными действиями взрослого.

172

Если у несовершеннолетнего обнаруживаются признаки отставания в

психическом развитии, не связанном хическим расстройством, необходимо

также установить, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать

фактический характер и общественную опасность действий (бездействия)

либо руководить ими.

С этой целью может проводиться комплексная психолого-

психиатрическая экспертиза, на разрешение которой обязательно должен

быть поставлен вопрос: мог ли несовершеннолетний обвиняемый во время

совершения инкриминируемого ему деяния осознавать фактический характер

и общественную опасность своих действий либо руководить ими? Если не

мог, то в какой мере?

Тем самым выясняется соответствие интеллектуального развития

несовершеннолетнего его возрасту.

Поскольку все эти обстоятельства существенным образом влияют на

вопросы применения к несовершеннолетнему наказания или освобождения

от такового, то адвокат должен проявлять активность в сборе данных,

подтверждающих обстоятельства, освобождающие несовершеннолетнего от

ответственности либо смягчающие наказание.

В соответствии со ст. 51 УПК Республики Узбекистан участие

защитника в уголовном производстве в отношении несовершеннолетних

является обязательным.

Несоблюдение требований закона об обязательном участии защитника

(адвоката) по делам несовершеннолетних на предварительном следствии и в

судебном заседании должно рассматриваться как существенное нарушение

уголовно-процессуального закона, влекущее за собой отмену приговора.

При защите несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых

адвокаты должны шире использовать положения, содержащиеся в

минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления

правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от

29.11.85 г.

Заключение под стражу к несовершеннолетнему подозреваемому,

обвиняемому в качестве меры пресечения может быть применено, если он

подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого

преступления.

При решении вопроса об избрании в отношении несовершеннолетнего

подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в каждом случае должна

обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке,

установленном ст. 556 УПК Республики Узбекистан.

Статья 556 УПК Республики Узбекистан устанавливает, что присмотр

за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении

его надлежащего поведения родителями, и попечителями или другими

заслуживающего доверия лицами, а также должностными лицами

специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем

эти лица дают письменное обязательство.

173

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не

находящегося под стражей, к прокурору, следователю, дознавателю или в суд

производится также через его законных представителей.

Определенные правила, установленные главой 60 УПК Республики

Узбекистан необходимо соблюдать и при допросе несовершеннолетнего

подозреваемого, обвиняемого.

Во-первых, при допросе несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого обязательно участие защитника, который вправе задавать ему

вопросы, знакомиться с протоколом допроса и делать замечания о

правильности и полноте сделанных в нем записей.

Во-вторых, допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого

не может продолжаться без перерыва более двух часов и в общей сложности

более 4-х часов в день.

В-третьих, при допросе несовершеннолетнего подозреваемого,

обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста,

но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом

развитии, обязательно участие педагога или психолога.

В соответствии с УПК Республики Узбекистан законные представители

несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого привлекаются к участию

в уголовном деле на основании постановления прокурора, следователя,

дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве

подозреваемого или обвиняемого.

По окончании предварительного расследования прокурор, следователь,

дознаватель вправе вынести постановление о непредъявлении

несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов дела,

которые могут оказать на него отрицательное воздействие. В таком случае

ознакомление с этими материалами дела законного представителя является

обязательным.

С указанными материалами дела необходимо ознакомиться также и

адвокату несовершеннолетнего обвиняемого.

Основания и условия прекращения уголовного дела с применением

принудительных мер воспитательного воздействия в отношении

несовершеннолетнего обвиняемого в стадии предварительного

расследования изложены в УПК Республики Узбекистан, основания

освобождения судом несовершеннолетнего от уголовной ответственности с

применением принудительных мер воспитательного воздействия либо от

уголовного наказания с направлением в специализированное учреждение для

несовершеннолетних - соответственно в ст. 556-557 УПК Республики

Узбекистан.

Следует обратить внимание адвокатов на то, что при прекращении

уголовного дела по ст. 84 УПК Республики Узбекистан (в связи с

примирением сторон), потерпевшим по которому является

несовершеннолетний, обязательно письменное согласие на прекращение дела

по данному основанию законного представителя несовершеннолетнего.

174

Адвокатам, осуществляющим защиту несовершеннолетних, следует

иметь в виду, что при постановлении приговора в отношении

несовершеннолетнего суд обязательно должен решить вопрос о возможности

освобождения несовершеннолетнего от наказания с применением

принудительных мер воспитательного воздействия или с направлением в

специализированное учреждение для несовершеннолетних, либо условного

осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением

свободы.

При возложении на несовершеннолетнего ответственности за

причиненный вред следует исходить из положений ГК Республики

Узбекистан, согласно которой несовершеннолетние от 14 до 18 лет

самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих

основаниях и лишь в случаях, когда у несовершеннолетних нет доходов или

иного имущества, достаточного для возмещения вреда, он должен быть

возмещен полностью или в недостающей части его родителями.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с ГК

Республики Узбекистан, Семейного кодекса Республики Узбекистан

самостоятельную ответственность за причиненный вред несут

несовершеннолетние, которые в момент причинения вреда, а также в момент

рассмотрения судом вопроса о возмещении вреда обладали полной

дееспособностью в порядке эмансипации либо вступили в брак до

достижении 18-летнего возраста.

§ 9. Представительство адвоката от имени потерпевшего или

других участников процесса

Для всех отраслей нашего законодательства характерно наличие норм,

непосредственно регулирующих отношения, связанные с охраной прав и

законных интересов граждан. Данные нормы образуют систему юридических

гарантий, защищающих человека от различных посягательств и

обеспечивающих возмещение вреда, причиненного ими. Самым опасным

нарушением прав и законных интересов личности, причиняющим

наибольший вред, является преступление, поэтому граждане, от него

пострадавшие, особенно нуждаются в помощи.

Потерпевшему в соответствии с действующим УПК Республики

Узбекистан предоставлены широкие процессуальные права, большую часть

которых он вправе осуществлять лично или через своего представителя.

Защита потерпевшим своих прав и законных интересов через представителя,

с одной стороны, является одним из важных процессуальных прав, с другой -

процессуальной гарантией, обеспечивающей участнику процесса реальное

осуществление его прав. Необходимость иметь при производстве уголовного

дела представителя вызвана тем, что во многих случаях потерпевший не

может сам реализовать свои процессуальные права. Причины этого

разнообразны. Например, в результате полученной травмы состояние его

здоровья не позволяет быть участником процесса, или моральная травма

175

настолько тяжела, что потерпевший не в состоянии активно участвовать в

судопроизводстве и поэтому предпочитает иметь в нем своего представителя.

Не менее существенно и то, что в роли потерпевшего чаще всего

оказываются люди, мало осведомленные в вопросах законодательства.

Конечно, лицо, производящее дознание, следователь и суд обязаны

разъяснять потерпевшему его процессуальные права, однако полнее и

эффективнее реализовать эти права может лицо, обладающее юридическими

познаниями, поэтому потерпевшие нередко доверяют защиту своих прав и

законных интересов в уголовном процессе адвокатам. Участие в деле

адвоката в качестве представителя потерпевшего позволяет своевременно,

надежно и результативно осуществлять правовую защиту прав и законных

интересов потерпевшего.

Следственные и судебные органы часто обращаются в юридические

консультации с просьбой о выделении адвоката для представительства

несовершеннолетнего или недееспособного потерпевшего, родители или

близкие родственники которого умерли, а законный представитель не

назначен. Такая же ситуация возникает и тогда, когда обнаруживается, что

позиция законного представителя потерпевшего противоречит интересам

потерпевшего. Например, мать несовершеннолетнего потерпевшего

вступается за обвиняемого - отца. Очевидно, что в таких случаях следователь

или суд должны принять меры, чтобы законный представитель,

уклоняющийся от выполнения своих обязанностей, был заменен другим

представителем, в частности, адвокатом. Поэтому в законе следует

предусмотреть случаи обязательного участия представителей потерпевших

по делам о преступлениях, причинивших вред несовершеннолетним, слепым,

немым, глухим и иным лицам, которые в силу своих физических или

психических недостатков не могут сами осуществлять свои права и

защищать свои интересы, независимо от того, участвуют ли в деле их

законные представители, так как эта категория потерпевших в силу своих

физических или психических особенностей нуждается в повышенном уровне

защищенности, который сможет в достаточной мере обеспечить лишь

профессиональный юрист - адвокат.

Обязательное участие адвоката - представителя потерпевшего

диктуется также и соображениями нравственно-психологического и

нравственно-педагогического характера, в соответствии с которыми следует

ограждать от знакомства с определенной частью материалов дела

несовершеннолетнего. Например, с неизвестными ему материалами,

порочащими его родителей. В этом случае знакомиться с соответствующими

материалами, участвовать в их исследовании должен его представитель -

адвокат. Необходимость предусмотреть случаи обязательного участия

адвоката - представителя потерпевшего в уголовном процессе диктуется и

требованиями соблюдения принципа состязательности; закрепление в

уголовно-процессуальном законодательстве только случаев обязательного

участия адвоката - защитника обвиняемого нарушают этот принцип.

176

Остановимся лишь на некоторых вопросах представительства

адвокатами интересов потерпевшего, гражданского истца, гражданского

ответчика, свидетеля в уголовном судопроизводстве.

Прежде всего, обратим внимание адвокатов, что права от потерпевших

в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан от преступлений и

злоупотреблений властью охраняются законом.

Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и

компенсацию причиненного ущерба. Нарушение гарантированных законом

прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве является существенным

нарушением уголовно-процессуального закона.

Необходимо иметь в виду, что если при принятии на себя обязанностей

защитника адвокат не вправе отказаться от принятого поручения, то

принятие функций представителя потерпевшего может быть осуществлено

адвокатом только при убежденности в нравственной правоте потерпевшего в

процессе.

Нравственной основой принятия на себя обязанностей по защите

интересов потерпевшего в уголовном процессе является понимание

адвокатом того, что объективное, полное и всестороннее исследование

обстоятельств дела - необходимое условие отправления правосудия, а

потерпевший на законных основаниях отстаивает свои нарушенные права и

интересы.

Необходимо обратить внимание, что адвокат как представитель

потерпевшего по делу частного обвинения, может обратиться в суд с

заявлением о возбуждение уголовного дела.

На практике встречаются случаи, когда адвокат как представитель

гражданского истца высказывает самостоятельное мнение в отношении меры

наказания судимому или присоединяет это мнение к предложению

прокурора.

Думается, что в таких случаях адвокат отступает от нравственных

основ адвокатской деятельности. К тому же следует согласиться, что

имущественный интерес не имеет прямого отношения к наказанию.

Адвокат - представитель гражданского истца вправе исследовать

доказательства, касаться вопросов квалификации и иных обстоятельств,

влияющих на удовлетворение иска, но вопросы назначения наказания

находятся за пределами компетенции представителя гражданского истца.

В уголовном процессе защита прав и законных интересов

потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика обеспечивается,

прежде всего, деятельностью государственных органов, имеющих для этого

все полномочия. Причем осуществлять эти полномочия должностные лица

обязаны независимо от просьбы заинтересованных лиц.

Тем не менее, закон предоставляет потерпевшему, гражданскому

истцу, гражданскому ответчику широкие возможности для защиты своих

прав, в том числе и возможность в пользоваться помощью представителя, в

качестве которого может выступить адвокат.

177

Потерпевшим может быть как физическое, так и юридическое лицо,

которому преступлением причинен вред и которое признано потерпевшим

постановлением соответствующего органа (суда, следователя и т. д.). Только

тогда в соответствии со ст. 55 УПК Республики Узбекистан потерпевший

может иметь представителя.

Наличие постановления о признании потерпевшим наделяет лицо

процессуальными правами. Был или не был причинен вред, установит суд.

Нередки случаи, когда преступление было совершено и пострадавшее от него

лицо способствовало его совершению своим неправомерным или

аморальным поведением.

Потерпевший, как правило, сам приглашает представителя, но если

адвоката приглашают другие лица, согласие потерпевшего обязательно для

участия того в деле.

Потерпевший имеет право в любой момент производства по делу

отказываться от своего представителя.

Адвокат может участвовать в уголовном деле в качестве представителя

потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика при наличии

ордера соответствующего адвокатского образования, согласия потерпевшего,

гражданского истца, гражданского ответчика и если отсутствуют основания,

препятствующие ему осуществлять защиту.

Деятельность потерпевшего носит обвинительный характер, поскольку

он заинтересован в изобличении и наказании лица, причинившего ему вред,

и, таким образом, сам потерпевший и его представитель дополняют

имеющиеся доказательства обвинения.

Адвокат как представитель потерпевшего, гражданского истца,

гражданского ответчика должен следить за полнотой и объективностью

следствия. Если привлечены к ответственности не все лица, причинившие

вред его подзащитному, он должен ходатайствовать об их привлечении или о

расширении объема обвинения если им будет установлено, что обвинение

слишком мягкое и не соответствует совершенному на самом деле.

Потерпевший и его представитель имеют право на ознакомление со

всеми материалами уголовного дела с момента окончания предварительного

следствия, до предъявления дела для ознакомления обвиняемому.

После ознакомления с делом следователем об этом составляется

протокол. Если были заявления ходатайства, следователь должен на них

ответить.

В судебный процесс представитель потерпевшего вступает также с

согласия последнего, участвует в судебных прениях, и на протяжении всего

судебного следствия отстаивает интересы потерпевшего путем

представления доказательств, заявления ходатайств и т. д.

Адвокат не связан полностью позицией потерпевшего и его

стремлением к усилению наказания обвиняемого. Если адвокат не согласен с

позицией своего клиента, он обязан уведомить его об этом, и если тот не

изменит позицию, адвокат должен отказаться от ведения дела.

178

Участвуя в судебных прениях, адвокат потерпевшего должен помнить,

что он не прокурор и не должен в своей речи затрагивать обстоятельства,

характеризующие личность обвиняемого, вопросы характера наказания и его

размера, вопросы юридической квалификации действий подсудимого.

После провозглашения приговора потерпевший и его адвокат имеют

право на апелляционное, кассационное обжалование и право на частную

жалобу.

Полномочия представителя обусловлены согласием представляемого и

от него полностью зависят, т. е. потерпевший в любой момент может

дезавизировать любой документ, составленный его представителем. Права

представителя оговорены в законе и расширительному толкованию не

подлежат.

Представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского

ответчика может выйти из процесса на любой его стадии.

Относительно недавно в уголовный процесс Республики Узбекистан

внедрена новация в виде предоставления свидетелю по уголовному делу

права пользоваться услугами адвоката.60

В соответствии со ст.66-1 УПК Республики Узбекистан адвокат

свидетеля — это лицо, уполномоченное в установленном порядке отстаивать

права и законные интересы свидетеля и оказывать ему необходимую

юридическую помощь.

Лицо, осуществляющее защиту интересов сторон в уголовном деле, не

может быть адвокатом свидетеля по данному делу.

Адвокат свидетеля может начать участвовать в уголовном деле с

момента вызова свидетеля по предъявлении им удостоверения адвоката и

представлении ордера.

Адвокат свидетеля имеет право: знать, по какому уголовному делу

вызвано лицо, чьи права и законные интересы он отстаивает; участвовать в

допросе свидетеля, а также в других следственных действиях, проводимых с

его участием, давать ему краткие консультации; задавать вопросы свидетелю

с разрешения лица, производящего допрос; заявлять в установленном

законом порядке отвод переводчику, участвующему в допросе свидетеля; по

окончании допроса делать заявления о нарушениях прав и законных

интересов свидетеля, которые подлежат занесению в протокол допроса.

Адвокат свидетеля обязан: оказывать свидетелю необходимую

юридическую помощь; не препятствовать установлению истины путем

уничтожения, фальсификации доказательств, уговора свидетелей и других

незаконных действий; соблюдать порядок при расследовании дела и во время

судебного заседания.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Особенности участия адвоката на стадии возбуждения уголовного дела

2. Особенности участия адвоката на стадии судебного следствия.

60 статья 661 введена Законом Республики Узбекистан от 2008 года 31 декабря № ЗРУ-198 //

Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 514.

179

3. Участие адвоката в стадии исполнения приговоров, определений,

постановлений

4. Адвокат как представитель свидетеля в уголовном процессе

Ситуация 1.

Приняв на себя защиту обвиняемого в нарушении правил дорожного

движения, повлекшим смерть пешехода, адвокат Мягков лично побывал на

месте происшествия, вычертил его схему, изучил интенсивность движения в

этом месте (оживленный перекресток двух городских улиц) и, придя к

выводу о полной невиновности своего подзащитного, который не мог

предотвратить наезда, обратился к следователю с ходатайством о

прекращении уголовного дела, к которому приобщил схему и описание всех

своих наблюдений.

Правомерны ли действия защитника?

Ситуация 2.

Осуществляя защиту гр.Умарова, обвиняемого в изнасиловании гр. К.,

его защитник Буриев, последовательно придерживался избранной защиты,

согласно которой его подзащитный является жертвой мстительного ложного

доноса, заявил следователю ходатайство о наложении ареста на все почтово-

телеграфные отправления потерпевшей гр. К., и о контроле ее телефонных

переговоров и о допуске его, защитника к участию в осмотре задержанных

почтово-телеграфных отправлений, а также записей переговоров.

Законно ли ходатайство защитника?

Ситуация 3.

Адвокат Курбанов, защищавший на предварительном следствии гр.

Болтаева, обвиняемого в организации вымогательства, совершенного

группой лиц и с применением пытки, представил следователю

магнитофонную запись и заявил ходатайство о приобщении кассеты к

уголовному делу в качестве вещественного доказательства и производстве

необходимых экспертных исследований, так как из записи, сделанной во

время одного из посещений потерпевшего группой рэкетиров, вствует, что

роль обвиняемого Болтаева в совершении преступления второстепенна и что

он даже противился применению пытки.

Следователь потребовал от защитника указать источник получения

аудио записи, при каких обстоятельствах она выполнена. Адвокат,

сославшись на адвокатскую тайну, ответил, что источник получения им

кассеты конфиденциальность, что его разглашение грозит расправой

подзащитному и третьим лицам, что в таком разглашении, будь звукозапись

подтверждена соответствующими экспертными заключениями, «говорит

сама за себя». Следователь в удовлетворении ходатайства защиты отказал.

Как должен поступить адвокат в подобной ситуации?

Ситуация 4.

180

В судебном разбирательстве по делу гр. Сергеева, по обвинительному в

вымогательстве, государственный обвинитель, выступив в прениях сторон с

речью и выслушав речь защитника, обратился к суду с ходатайством о

выступлении с репликой. Суд это ходатайство удовлетворил. Но когда с

аналогичным ходатайством обратился защитник, председательствующий

ответил «Воздержитесь. Иначе так спорить можно до бесконечности».

Какое принципиальное правило нарушено судьей?

Ситуация 5.

Потерпевшая от изнасилования несовершеннолетняя В. заявила

следователю, что в силу своей юридической неграмотности она нуждается в

помощи адвоката, но оплатить эту помощь не в состоянии.

Как должен поступить следователь?

Ситуация 6.

Осуществляя по соглашению защиту обвиняемого в убийстве,

совершенном при отягчающих обстоятельствах, адвокат Иргашев уже на

предварительном следствии пришел к выводу, что его подзащитный по

подсказке оперативных сотрудников милиции оговорил себя в состоянии

депрессии и упорствует в самооговоре, признавая себя виновным в

совершении преступления, которого не совершал. Определяя линию защиты,

адвокат во время очередного свидания со своим подзащитным наедине

объяснился с ним по этому поводу и предложил обоюдными усилиями

добиваться реабилитации. Обвиняемый в состояние крайнего возбуждения и

заявил об отказе от защитника.

Как должен поступить адвокат-защитник?

Ситуация 7.

Изучив в стадии назначения судебного разбирательства уголовное дело

о вымогательстве, судья установила, что обвиняемый в данном преступлении

калмык Х., плохо владеющий узбекским языком, на котором велось

следствие, ни переводчиком, ни защитником обеспечен не был, хотя от

помощи ни того, ни другого не отказывался, но и не ходатайствовал,

находясь в заблуждении, будто за участие в деле адвоката и переводчика

«жизни не хватит, чтобы расплатиться». К тому же выяснилось, что

следователь В. является двоюродным дядей супруги потерпевшего А.

Как должен поступить судья (суд) по уголовному делу?

181

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

ТИПОВОЙ УСТАВ АДВОКАТСКОГО БЮРО

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Адвокатское бюро «______________» (далее – бюро) учреждено

____________________________________________________________,

обладающим лицензией на право

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________, выданной

_______________________________ (или адвокатом

______________________________________________________,

(наименование органа юстиции) (Ф.И.О., данные

паспорта гражданина Республики Узбекистан)

обладающим лицензией на право занятия адвокатской деятельностью

№____________ от «___»__________, выданной

182

_______________________________), далее именуемым адвокатом.

(наименование органа юстиции)

2. Бюро – адвокатское формирование, являющееся некоммерческой

организацией, учрежденной и управляемой адвокатом единолично.

3. Бюро в своей деятельности руководствуется Конституцией и

законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями

Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями

Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами

законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов и настоящим Уставом.

4. Бюро обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс,

банковские счета и печать с указанием своего наименования.

Бюро может иметь эмблему, штамп и бланк с указанием своего

наименования.

5. Бюро вправе от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде.

6. Бюро отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Адвокат несет субсидиарную ответственность принадлежащим ему

имуществом по обязательствам бюро при недостаточности имущества бюро.

7. Бюро приобретает статус юридического лица со дня его

государственной регистрации в установленном порядке.

8. Наименование бюро:

на государственном языке: «________________» адвокатлик бюроси;

на русском языке: адвокатское бюро «________________».

9. Местонахождение (почтовый адрес) бюро:__________________.

II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО

10. Предметом деятельности бюро является осуществление адвокатом

адвокатской деятельности индивидуально.

11. Целью деятельности бюро является оказание профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам.

III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТА

12. Адвокат:

оказывает юридическую помощь физическим и юридическим лицам;

осуществляет управление бюро;

участвует в уголовных делах по назначению правоохранительных

органов согласно графику дежурств;

проводит подготовку стажеров адвокатов в установленном порядке;

ведет иные работы, связанные с деятельностью бюро.

183

13. Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи

заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и

регистрируются в документации бюро.

IV. УПРАВЛЕНИЕ БЮРО

14. Адвокат в качестве руководителя единолично управляет бюро.

15. Адвокат:

обеспечивает эффективное функционирование бюро;

определяет основные направления деятельности бюро;

утверждает Устав бюро, а также вносит в него изменения и

дополнения;

утверждает правила внутреннего трудового распорядка и другие

локальные акты;

утверждает структуру, смету расходов, штаты и размеры заработной

платы работников бюро;

определяет формы выплаты вознаграждения за оказание юридической

помощи;

действует от имени бюро и представляет его без доверенности;

заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками бюро, в том числе со стажерами и помощниками адвоката;

ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование бланков

ордеров на ведение дела адвокатом;

издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

принимает решение о реорганизации и ликвидации бюро;

принимает иные решения, связанные с деятельностью бюро.

V. ИМУЩЕСТВО БЮРО

16. Имущество бюро составляют здание, помещение, транспортные

средства, мебель и другие принадлежности, технические средства, денежные

средства и иное имущество.

17. Источниками формирования имущества бюро являются:

имущество, переданное в собственность бюро адвокатом;

ежемесячные отчисления, производимые бюро адвокатом;

имущество, приобретенное в процессе деятельности;

иные средства, не запрещенные законодательством.

18. Имущество, созданное за счет передачи бюро адвокатом

имущества, а также приобретенное или полученное бюро в процессе его

создания и деятельности, принадлежит бюро на праве собственности.

Денежная оценка имущества, передаваемого бюро адвокатом,

производится адвокатом самостоятельно.

19. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем

(подзащитным), и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением

поручения, подлежат обязательному внесению в кассу бюро или

184

перечислению на банковский счет бюро в порядке и сроки, которые

предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.

Бюро могут быть установлены следующие формы выплаты

вознаграждения за оказание юридической помощи: почасовая, ежемесячная,

за определенный выполненный объем и т.д.

20. В целях содержания, развития бюро и эффективного выполнения

возложенных на него задач адвокат ежемесячно производит бюро отчисления

в размере________сумов.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых адвокату доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится бюро, являющимся налоговым агентом адвоката.

Остаток денежных средств адвоката, полученных им за оказание

юридической помощи доверителям (подзащитным), поступает в

распоряжение адвоката.

21. Денежные средства бюро расходуются на материально-техническое

оснащение бюро, оплату труда работников, в том числе стажеров и

помощников адвокатов, и другие уставные цели бюро.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЮРО

22. Реорганизация и ликвидация бюро осуществляются в соответствии

с законодательством и настоящим Уставом.

23. Реорганизация бюро осуществляется по решению адвоката.

24. Ликвидация бюро осуществляется по решению адвоката или

хозяйственного суда.

25. В случае добровольной ликвидации адвокат принимает решение о

ликвидации бюро, назначает ликвидатора и устанавливает в соответствии с

законодательством порядок и сроки ликвидации.

26. Имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, передается

адвокату.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

27. Бюро ведет учет результатов своей деятельности и представляет

отчеты соответствующим организациям в установленном порядке.

185

Приложение № 2 к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

ТИПОВОЙ УСТАВ АДВОКАТСКОЙ ФИРМЫ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Адвокатская фирма «______________» (далее – фирма) учреждена

решением Учредительного собрания фирмы от «____»________ 20___ года.

2. Учредителями фирмы являются:

адвокат ______________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики

Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________, выданной

____________________________________________;

(наименование органа юстиции)

адвокат.______________________ _______________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики

Узбекистан)

186

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________, выданной

____________________________________________;

(наименование органа юстиции)

_______________________________________________________,

обладающий лицензией на право

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

занятия адвокатской деятельностью №____________ от

«____»___________, выданной

____________________________________________;

(наименование органа юстиции)

_______________________________________________________,

обладающий лицензией на право

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

занятия адвокатской деятельностью №____________ от

«____»___________, выданной

____________________________________________;

(наименование органа юстиции)

………………………………………………………………………………

…………..…..

3. Фирма – адвокатское формирование, являющееся некоммерческой

организацией, основанной на партнерстве адвокатов. Учредители фирмы

одновременно являются ее партнерами.

4. Фирма в своей деятельности руководствуется Конституцией и

законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями

Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями

Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами

законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов, Партнерским договором фирмы и

настоящим Уставом.

5. Фирма обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс,

банковские счета и печать с указанием своего наименования.

Фирма может иметь эмблему, штамп и бланк с указанием своего

наименования.

6. Фирма вправе от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде.

7. Фирма отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Фирма не отвечает по обязательствам своих партнеров, а партнеры не

отвечают по обязательствам фирмы.

8. Фирма приобретает статус юридического лица со дня ее

государственной регистрации в установленном порядке.

9. Наименование фирмы:

187

на государственном языке: «________________» адвокатлик фирмаси;

на русском языке: адвокатская фирма «________________».

10. Местонахождение (почтовый адрес) фирмы:__________________.

11. Учредители не позднее 10 дней со дня государственной

регистрации фирмы, заключают между собой Партнерский договор фирмы в

простой письменной форме, в котором указываются срок его действия,

порядок принятия партнерами фирмы решений, избрания управляющего

партнера, его полномочия и иные существенные условия.

II. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ФИРМЫ

12. Предметом деятельности фирмы является осуществление ее

партнерами адвокатской деятельности.

13. Целью деятельности фирмы является оказание профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам.

14. Основными задачами фирмы являются:

создание необходимых условий для оказания профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам;

создание соответствующих условий для постоянного

совершенствования партнерами фирмы своих профессиональных знаний;

подготовка стажеров адвокатов для укомплектования адвокатуры

высококвалифицированными кадрами.

III. ПАРТНЕРСТВО В ФИРМЕ

15. В партнеры фирмы принимаются лица, обладающие лицензией на

право занятия адвокатской деятельностью и принесшие присягу адвоката, а

также адвокаты, работающие в других адвокатских формированиях.

16. Решение о приеме в партнеры фирмы принимается Собранием

партнеров адвокатской фирмы.

Прием на работу партнера оформляется приказом управляющего

партнера.

Условия труда партнера определяются трудовым договором

(контрактом), заключаемым в порядке, установленном законодательством.

Фирма является основным местом работы ее партнера.

17. После приема в партнеры фирмы адвоката, работающего в другом

адвокатском формировании, его выход из этого формирования

осуществляется в установленном порядке.

18. Партнеры вправе в любое время выйти из состава фирмы, уведомив

об этом управляющего партнера не менее чем за три месяца.

19. Партнер выводится из фирмы и трудовой договор (контракт) с ним

прекращается:

по заявлению партнера;

при вступлении в законную силу решения суда о признании партнера

недееспособным или ограниченно дееспособным;

в случае совершения партнером проступка, порочащего честь и

достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры;

188

в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения партнером

своих обязанностей;

при вступлении в законную силу приговора суда о признании партнера

виновным в совершении преступления, влекущего возникновение у него

неснятой или непогашенной судимости;

в случае сообщения партнером о себе, при приеме в партнеры фирмы,

сведений, не соответствующих действительности;

в случае прекращения статуса адвоката партнера.

Выведение партнера из фирмы может быть осуществлено также по

иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Решение о выведении партнера из фирмы принимается Собранием

партнеров адвокатской фирмы.

20. Отношения между партнерами регулируются Партнерским

договором фирмы и настоящим Уставом.

IV. УЧАСТИЕ ПАРТНЕРОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ

21. Партнеры участвуют в деятельности фирмы путем участия в:

оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам;

работе руководящих органов фирмы;

уголовных делах по назначению правоохранительных органов согласно

графику дежурств;

подготовке стажеров адвокатов в установленном порядке;

совещаниях партнеров с целью обсуждения наиболее сложных

вопросов, связанных со следственной и судебной практикой, практикой

адвокатской защиты, а также иных вопросов правоприменительной

практики;

распространении среди партнеров фирмы положительного опыта

работы адвокатов;

иных работах, связанных с деятельностью фирмы.

22. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи с

доверителем (подзащитным) и другие сделки заключаются управляющим

партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании

выданных ими доверенностей и регистрируется в документации фирмы. В

доверенностях указываются все ограничения (в отношении вида сделок, их

суммы и т.п.) полномочий партнера, заключающего соглашения (договоры) и

сделки с доверителем (подзащитным) и третьими лицами. Указанные

ограничения доводятся до сведения доверителей (подзащитных) и третьих

лиц путем указания этих ограничений в соглашениях (договорах) об

оказании юридической помощи.

Все ограничения полномочий партнера, действующего от имени всех

партнеров, оформляются одной доверенностью, подписанной всеми

партнерами, действие которой распространяется на все соглашения

(договоры) и сделки. При необходимости, доверенность может оформляться

при заключении каждого соглашения (договора) и сделки.

189

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРОВ

23. Партнеры имеют право:

принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью фирмы;

вносить предложения по улучшению работы фирмы;

избирать и быть избранным в руководящие органы фирмы;

получать информацию о деятельности фирмы, знакомиться с

документами, в том числе связанными с финансовой деятельностью фирмы;

выйти из состава фирмы;

получать при выходе из фирмы часть ее имущества или стоимость

этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного партнером в

собственность фирмы, за исключением ежемесячных платежей;

получать в случае ликвидации фирмы часть ее имущества, оставшегося

после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах

стоимости имущества, переданного партнером в собственность фирмы.

Партнеры могут иметь иные права в соответствии с законодательством,

Партнерским договором фирмы и настоящим Уставом.

Права партнеров при решении общих вопросов равны и не зависят от

их имущественного вклада, стажа адвокатской деятельности и других

условий.

24. Партнеры обязаны:

соблюдать и исполнять требования Партнерского договора фирмы и

настоящего Устава;

активно участвовать в деятельности фирмы;

исполнять решения руководящих органов фирмы, принятые в пределах

их компетенции;

своевременно уплачивать ежемесячные платежи на содержание фирмы;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности фирмы.

Партнеры несут и другие обязанности в соответствии с

законодательством, Партнерским договором фирмы и настоящим Уставом.

25. Партнерам запрещается осуществлять адвокатскую деятельность в

другом адвокатском формировании.

VI. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ФИРМЫ

26. Высшим органом фирмы является Собрание партнеров адвокатской

фирмы (далее – Собрание партнеров).

Ведение общих дел (текущее руководство деятельностью) фирмы

осуществляет управляющий партнер.

Решением Собрания партнеров может быть избран заместитель(и)

управляющего партнера.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной

деятельностью фирмы решением Собрания партнеров из числа партнеров

может быть избран ревизор (ревизионная комиссия) фирмы.

27. К исключительной компетенции Собрания партнеров относятся:

определение основных направлений деятельности фирмы;

190

утверждение Устава фирмы, а также внесение изменений и дополнений

в него и Партнерский договор фирмы;

утверждение правил внутреннего трудового распорядка и других

локальных актов;

утверждение структуры, сметы расходов, штатов и размеров

заработной платы работников фирмы;

избрание и освобождение (в том числе досрочное) от должности

управляющего партнера, его заместителей;

принятие решения о проведении аудиторской проверки;

прием и выведение партнеров из фирмы;

определение размера ежемесячных платежей на содержание фирмы;

определение формы выплаты вознаграждения за оказание юридической

помощи;

реорганизация и ликвидация фирмы.

Собрание партнеров может рассматривать и иные вопросы, связанные с

деятельностью фирмы.

28. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Собрания

партнеров, не могут быть переданы на решение управляющему партнеру.

29. Собрание партнеров считается правомочным (имеется кворум) при

участии в нем не менее двух третей всех партнеров.

30. Решения Собрания партнеров по вопросам приема лиц в партнеры

фирмы, внесения изменений и дополнений в Партнерский договор фирмы

принимаются единогласно, по вопросам, связанным с определением

основных направлений деятельности фирмы, утверждением Устава фирмы,

внесением в него изменений и дополнений, реорганизацией и ликвидацией

фирмы, – большинством в три четверти голосов, а по остальным вопросам –

простым большинством голосов партнеров, принимающих участие на

Собрании партнеров.

Каждый партнер фирмы на Собрании партнеров обладает одним

голосом.

Решения по вопросу выведения партнера из фирмы принимаются

Собранием партнеров без учета голоса этого партнера.

31. Собрания партнеров созываются управляющим партнером по мере

необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание партнеров может

быть созвано также по инициативе не менее двух третей всех партнеров

фирмы.

32. Решения Собрания партнеров оформляются протоколами.

33. Управляющий партнер избирается Собранием партнеров сроком на

____ лет.

34. Управляющий партнер:

обеспечивает эффективное функционирование фирмы;

действует от имени фирмы и представляет ее без доверенности;

заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

191

заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками фирмы, в том числе с партнерами, стажерами и помощниками

адвокатов;

обеспечивает исполнение решений Собрания партнеров;

ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование бланков

ордеров на ведение дела адвокатом;

подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

осуществляет контроль за постоянным совершенствованием

партнерами фирмы своих профессиональных знаний и подготовкой стажеров

адвокатов;

принимает иные решения, связанные с деятельностью фирмы и не

отнесенные к исключительной компетенции Собрания партнеров в

соответствии с законодательством, Партнерским договором фирмы и

настоящим Уставом.

Управляющий партнер подотчетен Собранию партнеров.

35. Управляющий партнер несет персональную ответственность, в том

числе материальную, по решениям, принятым с превышением его

полномочий, определенных Партнерским договором фирмы,

доверенностями, выдаваемыми партнерами фирмы и настоящим Уставом.

VII. ИМУЩЕСТВО ФИРМЫ. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОКАЗАНИЕ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

36. Имущество фирмы составляют здание, помещение, транспортные

средства, мебель и другие принадлежности, технические средства, денежные

средства и иное имущество.

37. Источниками формирования имущества фирмы являются:

имущество, переданное в собственность фирмы ее партнерами;

ежемесячные платежи, уплачиваемые фирме ее партнерами;

имущество, приобретенное в процессе деятельности;

иные средства, не запрещенные законодательством.

38. Для формирования первоначального имущества фирмы ее партнеры

вносят имущественные вклады в соответствии с Партнерским договором

фирмы.

39. Партнеры фирмы, не внесшие имущественные вклады в сроки,

указанные в Партнерском договоре фирмы, могут быть выведены из фирмы.

40. Имущество, созданное за счет имущественных вкладов партнеров, а

также приобретенное или полученное фирмой в процессе ее создания и

деятельности, принадлежит фирме на праве собственности.

Денежная оценка имущественного вклада партнера производится по

соглашению между партнерами.

41. Вознаграждение, выплачиваемое партнерам доверителем

(подзащитным), и компенсация партнерам расходов, связанных с

исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу фирмы

192

или перечислению на банковский счет фирмы в порядке и сроки, которые

предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.

Фирмой могут быть установлены следующие формы выплаты

вознаграждения за оказание юридической помощи: почасовая, ежемесячная,

за определенный выполненный объем и т.д.

42. В целях содержания, развития фирмы и эффективного выполнения

возложенных на нее задач каждый партнер ежемесячно уплачивает фирме

платежи в размере________сумов.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых партнерам доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится фирмой, являющейся налоговым агентом партнеров.

Остаток денежных средств партнеров, полученных ими за оказание

юридической помощи доверителям (подзащитным), в конце каждого месяца

объединяются, и их распределение между партнерами осуществляется в

равных долях. Собранием партнеров может быть установлен иной порядок

распределения средств между партнерами фирмы, в том числе в зависимости

от размера денежных вкладов или личного участия партнера в деятельности

фирмы.

43. Денежные средства фирмы расходуются на материально-

техническое оснащение фирмы, оплату труда работников, в том числе

стажеров и помощников адвокатов, и другие цели, связанные с выполнением

уставных целей и задач фирмы.

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ

44. Реорганизация и ликвидация фирмы осуществляются в

соответствии с законодательством, Партнерским договором фирмы и

настоящим Уставом.

45. Реорганизация фирмы осуществляется по решению Собрания

партнеров.

46. Ликвидация фирмы осуществляется по решению Собрания

партнеров или хозяйственного суда.

47. В случае добровольной ликвидации Собрание партнеров принимает

решение о ликвидации фирмы, назначает ликвидатора и устанавливает в

соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

48. Фирма ведет учет результатов своей деятельности и представляет

отчеты соответствующим организациям в установленном порядке.

49. В случае несоответствия положений Партнерского договора фирмы

и настоящего Устава преимущественную силу для третьих лиц и партнеров

имеют положения Устава.

193

Приложение № 3 к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

ТИПОВОЙ ПАРТНЕРСКИЙ ДОГОВОР АДВОКАТСКОЙ ФИРМЫ

г.Ташкент

«___»______20__ года

Мы, адвокаты Адвокатской фирмы

«______________________________________», прошедшей государственную

регистрацию в

_______________________________________

(наименование органа юстиции)

_____________________________________________________________,

(далее – фирма):

(реквизиты свидетельства о государственной регистрации)

_________________________________________, далее именуемый

управляющим партнером;

(Ф.И.О., данные удостоверения адвоката)

_________________________________________, далее именуемый

партнером № 2;

(Ф.И.О., данные удостоверения адвоката)

_________________________________________, далее именуемый

партнером № 3;

(Ф.И.О., данные удостоверения адвоката)

_________________________________________, далее именуемый

партнером № 4;

(Ф.И.О., данные удостоверения адвоката)

………………………………………...............................................................

......................……………….....................………………………...

194

все вместе далее именуемые партнерами, в соответствии с решением

Учредительного собрания от «____»________ 20___ года и Уставом фирмы

заключили настоящий Партнерский договор фирмы (далее – Партнерский

договор).

I. ПРЕДМЕТ ПАРТНЕРСКОГО ДОГОВОРА

1. Партнеры обязуются объединить свои усилия для оказания

юридической помощи от имени всех партнеров.

2. Настоящий Партнерский договор определяет порядок принятия

партнерами решений, избрания управляющего партнера, его полномочия и

иные существенные условия.

II. УЧАСТИЕ ПАРТНЕРОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ

3. Партнеры участвуют в деятельности фирмы путем участия в:

оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам;

работе руководящих органов фирмы;

уголовных делах по назначению правоохранительных органов согласно

графику дежурств;

подготовке стажеров адвокатов в установленном порядке;

совещаниях партнеров с целью обсуждения наиболее сложных

вопросов, связанных со следственной и судебной практикой, практикой

адвокатской защиты, а также иных вопросов правоприменительной

практики;

распространении среди партнеров положительного опыта работы

адвокатов;

иных работах, связанных с деятельностью фирмы.

4. Соглашение (договор) об оказании юридической помощи с

доверителем (подзащитным) и другие сделки заключаются управляющим

партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими

доверенностей и регистрируется в документации фирмы. В доверенностях

указываются все ограничения (в отношении вида сделок, их суммы и т.п.)

полномочий управляющего партнера, заключающего соглашения (договоры)

и сделки с доверителем (подзащитным) и третьими лицами. Указанные

ограничения доводятся до сведения доверителей (подзащитных) и третьих

лиц путем указания этих ограничений в соглашениях (договорах) об

оказании юридической помощи.

Все ограничения полномочий управляющего партнера, действующего

от имени всех партнеров, оформляются одной доверенностью, подписанной

всеми партнерами, действие которой распространяется на все соглашения

(договора) и сделки. При необходимости, доверенность может оформляться

при заключении каждого соглашения (договора) и сделки.

5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения партнером

обязательств по настоящему Партнерскому договору он обязан возместить

другим партнерам причиненные такими действиями убытки.

195

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРОВ

6. Партнеры в своей деятельности руководствуются Конституцией и

законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями

Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями

Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами

законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов, Уставом фирмы и настоящим

Партнерским договором.

7. Партнеры имеют право:

принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью фирмы;

вносить предложения по улучшению работы фирмы;

избирать и быть избранными в руководящие органы фирмы;

получать информацию о деятельности фирмы, знакомиться с

документами, в том числе связанными с финансовой деятельностью фирмы;

выйти из состава фирмы;

получать при выходе из фирмы часть ее имущества или стоимость

этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного партнером в

собственность фирмы, за исключением ежемесячных платежей;

получать в случае ликвидации фирмы части ее имущества, оставшегося

после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах

стоимости имущества, переданного партнером в собственность фирмы.

Партнеры могут иметь иные права в соответствии с законодательством,

Уставом фирмы и настоящим Партнерским договором.

Права партнеров при решении общих вопросов равны и не зависят от

их имущественного вклада, стажа адвокатской деятельности и других

условий.

8. Партнеры обязаны:

соблюдать и исполнять требования Устава фирмы и настоящего

Партнерского договора;

активно участвовать в деятельности фирмы;

исполнять решения руководящих органов фирмы, принятые в пределах

их компетенции;

своевременно уплачивать ежемесячные платежи на содержание фирмы;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности фирмы.

Партнеры несут и другие обязанности в соответствии с

законодательством, Уставом фирмы и настоящим Партнерским договором.

9. Партнерам запрещается осуществлять адвокатскую деятельность в

другом адвокатском формировании.

IV. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ФИРМЫ

10. Высшим органом фирмы является Собрание партнеров адвокатской

фирмы (далее – Собрание партнеров).

196

Ведение общих дел (текущее руководство деятельностью) фирмы

осуществляет управляющий партнер.

Решением Собрания партнеров может быть избран заместитель(и)

управляющего партнера.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной

деятельностью фирмы решением Собрания партнеров из числа партнеров

может быть избран ревизор (ревизионная комиссия) фирмы.

11. К исключительной компетенции Собрания партнеров относятся:

определение основных направлений деятельности фирмы;

утверждение Устава фирмы, а также внесение изменений и дополнений

в него и Партнерский договор;

утверждение правил внутреннего трудового распорядка и других

локальных актов;

утверждение структуры, сметы расходов, штатов и размеров

заработной платы работников фирмы;

избрание и освобождение (в том числе досрочное) от должности

управляющего партнера, его заместителей;

принятие решения о проведении аудиторской проверки;

прием и выведение партнеров из фирмы;

определение размера ежемесячных платежей на содержание фирмы;

определение формы выплаты вознаграждения за оказание юридической

помощи;

реорганизация и ликвидация фирмы.

Собрание партнеров может рассматривать и иные вопросы, связанные с

деятельностью фирмы.

12. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Собрания

партнеров, не могут быть переданы на решение управляющему партнеру.

13. Собрание партнеров считается правомочным (имеется кворум) при

участии в нем не менее двух третей всех партнеров.

14. Решения Собрания партнеров по вопросам приема лиц в партнеры

фирмы, внесения изменений и дополнений в Партнерский договор

принимаются единогласно, по вопросам, связанным с определением

основных направлений деятельности фирмы, утверждением Устава фирмы,

внесением в него изменений и дополнений, реорганизацией и ликвидацией

фирмы, – большинством в три четверти голосов, а по остальным вопросам –

простым большинством голосов партнеров, принимающих участие на

Собрании партнеров.

Каждый партнер на Собрании партнеров обладает одним голосом.

Решения по вопросу выведения партнера из фирмы принимаются

Собранием партнеров без учета голоса этого партнера.

15. Собрания партнеров созываются управляющим партнером по мере

необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание партнеров может

быть созвано также по инициативе не менее двух третей всех партнеров.

16. Решения Собрания партнеров оформляются протоколами.

197

17. Управляющий партнер избирается Собранием партнеров сроком на

____ лет. Трудовой договор (контракт) с управляющим партнером

заключается от имени фирмы одним из ее партнеров, уполномоченным на то

Собранием партнеров.

18. Управляющий партнер:

обеспечивает эффективное функционирование фирмы;

действует от имени фирмы и представляет ее без доверенности;

заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками фирмы, в том числе с партнерами, стажерами и помощниками

адвокатов;

обеспечивает исполнение решений Собрания партнеров;

ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование бланков

ордеров на ведение дела адвокатом;

подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

осуществляет контроль за постоянным совершенствованием

партнерами своих профессиональных знаний и подготовкой стажеров

адвокатов;

принимает иные решения, связанные с деятельностью фирмы и не

отнесенные к исключительной компетенции Собрания партнеров в

соответствии с законодательством, Уставом фирмы и настоящим

Партнерским договором.

Управляющий партнер подотчетен Собранию партнеров.

19. Управляющий партнер несет персональную ответственность, в том

числе материальную, по решениям, принятым с превышением его

полномочий, определенных настоящим Партнерским договором и

доверенностями, выдаваемыми партнерами.

V. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ВКЛАДЫ ПАРТНЕРОВ.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

20. Для формирования первоначального имущества фирмы партнеры

вносят следующее имущественные вклады:

Партнер № 1 – денежную сумму в размере _______________ сумов;

Партнер № 2 – мебель (столы, стулья, шкафы и т.д.) на сумму

___________ сумов;

Партнер № 3 – оргтехнику (компьютер, принтер, сканер и т.д.) на

сумму ___________ сумов;

Партнер № 4 – право на безвозмездное пользование зданием

(помещением), расположенным по адресу:____________________________,

на сумму ___________ сумов.

…………………………………………………………………….…………

……………...

21. Денежная оценка имущественного вклада партнера производится

по соглашению между партнерами.

198

22. Партнеры, не внесшие имущественные вклады в течение одного

месяца со дня вступления в силу настоящего Партнерского договора, могут

быть выведены из фирмы.

23. Вознаграждение, выплачиваемое партнерам доверителем

(подзащитным), и компенсация партнерам расходов, связанных с

исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу фирмы

или перечислению на банковский счет фирмы в порядке и сроки, которые

предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.

24. В целях содержания, развития фирмы и эффективного выполнения

возложенных на нее задач каждый партнер ежемесячно уплачивает фирме

платежи в размере________сумов.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых партнерам доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится фирмой, являющейся налоговым агентом партнеров.

Остаток денежных средств партнеров, полученных ими за оказание

юридической помощи доверителям (подзащитным), в конце каждого месяца

объединяются, и их распределение между партнерами осуществляется в

равных долях. Собранием партнеров может быть установлен иной порядок

распределения средств между партнерами фирмы, в том числе в зависимости

от размера денежных вкладов или личного участия партнера в деятельности

фирмы.

25. Денежные средства фирмы расходуются на материально-

техническое оснащение фирмы, оплату труда работников, в том числе

стажеров и помощников адвокатов, и другие цели, связанные с выполнением

уставных целей и задач фирмы.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПАРТНЕРСКОГО ДОГОВОРА

26. Настоящий Партнерский договор прекращается в случае истечения

срока его действия.

В случаях прекращения или приостановления статуса адвоката,

являющегося одним из партнеров, настоящий Партнерский договор

сохраняется между остальными партнерами. В случае предъявления одним из

партнеров требования о расторжении настоящего Партнерского договора

этот партнер может быть выведен из фирмы с сохранением Партнерского

договора между остальными партнерами.

27. С момента прекращения настоящего Партнерского договора его

участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим

обязательствам в отношении доверителей (подзащитных) и третьих лиц.

28. При выходе из настоящего Партнерского договора одного из

партнеров он обязан передать управляющему партнеру производство по всем

делам, по которым оказывал юридическую помощь.

Адвокат, вышедший из настоящего Партнерского договора, отвечает

перед доверителями (подзащитными) и третьими лицами по общим

199

обязательствам, возникшим в период его участия в настоящем Партнерском

договоре.

29. После прекращения настоящего Партнерского договора адвокаты

обязаны заключить новый Партнерский договор. Если новый Партнерский

договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия

настоящего Партнерского договора, то фирма подлежит преобразованию в

другую форму адвокатского формирования или ликвидации.

30. С момента прекращения настоящего Партнерского договора и до

момента преобразования фирмы в другую форму адвокатского

формирования либо заключения нового Партнерского договора

управляющий партнер не вправе заключать соглашения (договоры) об

оказании юридической помощи.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

31. Настоящий Партнерский договор вступает в силу со дня его

подписания.

32. Срок действия настоящего Партнерского договора ____ лет.

33. В течение трех дней со дня вступления в силу настоящего

Партнерского договора партнер № 3 заключает от имени фирмы трудовой

договор (контракт) с управляющим партнером.

В течение недели со дня вступления в силу настоящего Партнерского

договора управляющий партнер заключает трудовые договоры (контракты) с

остальными партнерами и издает приказы о приеме их на работу.

34. Любые изменения положений настоящего Партнерского договора

оформляются путем внесения в него соответствующих изменений и

дополнений или заключения нового Партнерского договора.

35. Разногласия и споры, возникающие между партнерами, решаются

по взаимному согласию. В случае недостижения согласия споры решаются в

судебном порядке.

36. Вопросы, не предусмотренные настоящим Партнерским договором,

регулируются законодательством и Уставом фирмы.

37. В случае несоответствия положений настоящего Партнерского

договора

и Устава фирмы преимущественную силу для третьих лиц и партнеров

имеют положения Устава фирмы.

38. Настоящий Партнерский договор составлен в____экземплярах,

имеющих одинаковую юридическую силу. Каждый партнер получает по

одному экземпляру, один экземпляр вместе с Уставом фирмы хранится в

фирме.

__________________________________________ __________

управляющего партнера

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

200

__________________________________________ __________

партнера № 2

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

__________________________________________ __________

партнера № 3

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

__________________________________________ __________

партнера № 4

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

...........................................................................................................................

............................................................

201

Приложение № 4 к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

ТИПОВОЙ УСТАВ КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Коллегия адвокатов «______________» (далее – коллегия),

учреждена решением

Учредительного собрания коллегии от «____»________ 20___ года.

2. Учредителями коллегии являются:

адвокат____________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики

Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №_____________ от

«____»___________, выданной

__________________________________________________;

(наименование органа юстиции)

адвокат____________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики

Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________, выданной

__________________________________________________;

(наименование органа юстиции)

_______________________________________________________,

обладающий лицензией на право

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

занятия адвокатской деятельностью №____________ от

«____»___________, выданной

__________________________________________________;

(наименование органа юстиции)

_______________________________________________________,

обладающий лицензией на право

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

занятия адвокатской деятельностью №____________ от

«____»___________, выданной

__________________________________________________;

(наименование органа юстиции)

……………………………………………………………...............................

...................................……………………………...

202

3. Коллегия – адвокатское формирование, являющееся некоммерческой

организацией, основанной на членстве адвокатов. Учредители коллегии

одновременно являются ее членами.

Количество членов коллегии не может быть менее десяти.

4. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией и

законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями

Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями

Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами

законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов, Учредительным договором коллегии и

настоящим Уставом.

5. Коллегия обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс,

банковские счета и печать с указанием своего наименования.

Коллегия может иметь эмблему, штамп и бланк с указанием своего

наименования.

6. Коллегия вправе от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде.

7. Коллегия отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Коллегия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены не отвечают

по обязательствам коллегии.

8. Коллегия приобретает статус юридического лица со дня ее

государственной регистрации в установленном порядке.

9. Коллегия создана на неопределенный срок.

10. Наименование коллегии:

на государственном языке: «________________» адвокатлар ҳайъати;

на русском языке: коллегия адвокатов «________________».

11. Местонахождение (почтовый адрес) коллегии:__________________.

12. Коллегия для оказания юридической помощи вправе создавать

филиалы вне места своего нахождения.

II. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ КОЛЛЕГИИ

13. Предметом деятельности коллегии является осуществление ее

членами адвокатской деятельности.

14. Целью деятельности коллегии является оказание профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам.

15. Основными задачами коллегии являются:

создание необходимых условий для оказания профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам;

создание соответствующих условий для постоянного

совершенствования членами коллегии своих профессиональных знаний;

подготовка стажеров адвокатов для укомплектования адвокатуры

высококвалифицированными кадрами.

203

III. ЧЛЕНСТВО В КОЛЛЕГИИ

16. В члены коллегии принимаются лица, обладающие лицензией на

право занятия адвокатской деятельностью и принесшие присягу адвоката, а

также адвокаты, работающие в других адвокатских формированиях.

17. Решение о приеме в члены коллегии принимается Общим

собранием коллегии адвокатов.

Прием на работу оформляется приказом управляющего коллегии.

Условия труда члена коллегии определяются трудовым договором

(контрактом), заключаемым в порядке, установленном законодательством.

Коллегия является основным местом работы ее члена.

18. После приема в члены коллегии адвоката, работающего в другом

адвокатском формировании, его выход из этого формирования

осуществляется в установленном порядке.

19. Члены коллегии вправе в любое время выйти из ее состава,

уведомив об этом коллегию не менее чем за три месяца.

20. Член коллегии выводится из коллегии и трудовой договор

(контракт) с ним прекращается:

по заявлению члена коллегии;

при вступлении в законную силу решения суда о признании члена

коллегии недееспособным или ограниченно дееспособным;

в случае совершения членом коллегии проступка, порочащего честь и

достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры;

в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения членом

коллегии своих обязанностей;

при вступлении в законную силу приговора суда о признании члена

коллегии виновным в совершении преступления, влекущего возникновение у

члена коллегии неснятой или непогашенной судимости;

в случае сообщения членом коллегии о себе, при приеме в члены

коллегии, сведений, не соответствующих действительности;

в случае прекращения статуса адвоката члена коллегии.

Выведение члена коллегии из коллегии может быть осуществлено

также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Решение о выведении члена из коллегии принимается Общим

собранием коллегии адвокатов.

IV. УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ В ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

21. Члены коллегии участвуют в деятельности коллегии путем

участия в:

оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам;

работе руководящих органов коллегии;

уголовных делах по назначению правоохранительных органов согласно

графику дежурств;

подготовке стажеров адвокатов в установленном порядке;

204

совещаниях членов коллегии с целью обсуждения наиболее сложных

вопросов, связанных со следственной и судебной практикой, практикой

адвокатской защиты, а также иных вопросов правоприменительной

практики;

распространении среди членов коллегии положительного опыта работы

адвокатов;

иных работах, связанных с деятельностью коллегии.

22. Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи

заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и

регистрируются в документации коллегии.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ

23. Члены коллегии имеют право:

принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью коллегии;

вносить предложения по улучшению работы коллегии;

избирать и быть избранным в руководящие органы коллегии;

получать информацию о деятельности коллегии, знакомиться с

документами, в том числе связанными с финансовой деятельностью

коллегии;

выйти из состава коллегии;

получать при выходе из коллегии часть ее имущества или стоимость

этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членом

коллегии в ее собственность, за исключением членских взносов;

получать в случае ликвидации коллегии часть ее имущества,

оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества

в пределах стоимости имущества, переданного членом коллегии в ее

собственность.

Члены коллегии могут иметь иные права в соответствии с

законодательством, Учредительным договором коллегии и настоящим

Уставом.

Права членов коллегии при решении общих вопросов равны и не

зависят от их имущественного вклада, стажа адвокатской деятельности и

других условий.

24. Члены коллегии обязаны:

соблюдать и исполнять требования Учредительного договора коллегии

и настоящего Устава;

активно участвовать в деятельности коллегии;

исполнять решения руководящих органов коллегии, принятые в

пределах своей компетенции;

своевременно уплачивать членские взносы;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

коллегии;

205

Члены коллегии несут и другие обязанности в соответствии с

законодательством, Учредительным договором коллегии и настоящим

Уставом.

25. Членам коллегии запрещается осуществлять адвокатскую

деятельность в другом адвокатском формировании.

VI. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ КОЛЛЕГИИ

26. Высшим органом коллегии является Общее собрание членов

коллегии адвокатов (далее – Общее собрание).

Текущее руководство деятельностью коллегии осуществляет

управляющий.

Решением Общего собрания может быть избран заместитель(и)

управляющего.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной

деятельностью коллегии решением Общего собрания может быть образована

ревизионная комиссии (ревизор) коллегии.

27. К исключительной компетенции Общего собрания относятся:

определение основных направлений деятельности коллегии;

утверждение Устава коллегии, а также внесение изменений и

дополнений в него и Учредительный договор коллегии;

утверждение правил внутреннего трудового распорядка и других

локальных актов;

утверждение структуры, сметы расходов, штатов и размеров

заработной платы работников коллегии;

избрание и освобождение (в том числе досрочное) от должности

управляющего, его заместителей;

принятие решения о проведении аудиторской проверки;

прием и выведение из коллегии ее членов;

определение размера членских взносов;

определение формы выплаты вознаграждения за оказание юридической

помощи;

создание и прекращение деятельности филиалов коллегии;

реорганизация и ликвидация коллегии.

Общее собрание может рассматривать и иные вопросы, связанные с

деятельностью коллегии.

28. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Общего

собрания, не могут быть переданы на решение управляющему.

29. Общее собрание считается правомочным (имеется кворум) при

участии в нем не менее двух третей всех членов коллегии.

30. Решения Общего собрания по вопросам внесения изменений и

дополнений в Учредительный договор коллегии принимаются единогласно,

по вопросам, связанным с определением основных направлений

деятельности коллегии, утверждением Устава коллегии, внесением в него

изменений и дополнений, реорганизацией и ликвидацией коллегии, решения

Общего собрания принимаются большинством в три четверти голосов членов

206

коллегии, а по остальным вопросам – простым большинством голосов,

принимающих участие на Общем собрании.

Каждый член коллегии на Общем собрании обладает одним голосом.

Решения по вопросу выведения из коллегии ее члена принимаются

Общим собранием без учета голоса этого члена.

31. Общие собрания созываются управляющим по мере

необходимости, но не реже одного раза в год. Общее собрание может быть

созвано также по инициативе не менее двух третей всех членов коллегии.

32. Решения Общего собрания оформляются протоколами.

33. Управляющий избирается Общим собранием сроком на ___ лет.

34. Управляющий:

обеспечивает эффективное функционирование коллегии;

действует от имени коллегии и представляет ее без доверенности;

заключает хозяйственные, гражданско-правовые и иные договоры;

заключает и прекращает трудовые договоры (контракты) с

работниками коллегии, в том числе с членами коллегии, стажерами и

помощниками адвокатов;

назначает и освобождает от должности руководителей филиалов

коллегии;

обеспечивает исполнение решений Общего собрания;

ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование бланков

ордеров на ведение дела адвокатом;

подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

издает приказы, распоряжения и иные локальные акты;

осуществляет контроль за постоянным совершенствованием членами

коллегии своих профессиональных знаний и подготовкой стажеров

адвокатов;

принимает иные решения, связанные с деятельностью коллегии и не

отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания в

соответствии с законодательством, Учредительным договором коллегии и

настоящим Уставом.

Управляющий подотчетен Общему собранию.

35. Управляющий несет персональную ответственность, в том числе

материальную, по решениям, принятым с превышением его полномочий,

определенных Учредительным договором коллегии и настоящим Уставом.

VII. ИМУЩЕСТВО КОЛЛЕГИИ. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОКАЗАНИЕ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

36. Имущество коллегии составляют здание, помещение, транспортные

средства, мебель и другие принадлежности, технические средства, денежные

средства и иное имущество.

37. Источниками формирования имущества коллегии являются:

имущество, переданное в собственность коллегии ее членами;

ежемесячные членские взносы, уплачиваемые коллегии ее членами;

имущество, приобретенное в процессе деятельности;

207

иные средства, не запрещенные законодательством.

38. Для формирования первоначального имущества коллегии ее

учредители вносят имущественные вклады в соответствии с Учредительным

договором коллегии.

39. Учредители, не внесшие имущественные вклады в сроки, указанные

в Учредительном договоре коллегии, могут быть выведены из коллегии.

40. Имущество, созданное за счет имущественных вкладов членов

коллегии, а также приобретенное или полученное коллегией в процессе ее

создания и деятельности, принадлежит коллегии на праве собственности.

Денежная оценка имущественного вклада члена коллегии производится

по соглашению между членами коллегии.

41. Вознаграждение, выплачиваемое члену коллегии доверителем

(подзащитным), и компенсация члену коллегии расходов, связанных с

исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу коллегии

или перечислению на банковский счет коллегии в порядке и сроки, которые

предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.

Коллегией могут быть установлены следующие формы выплаты

вознаграждения за оказание юридической помощи: почасовая, ежемесячная,

за определенный выполненный объем и т.д.

42. В целях содержания, развития коллегии и эффективного

выполнения возложенных на нее задач каждый член коллегии ежемесячно

уплачивает коллегии членские взносы в размере________сумов.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых члену коллегии доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится коллегией, являющейся налоговым агентом ее членов.

Остаток денежных средств члена коллегии, полученных им за оказание

юридической помощи доверителям (подзащитным), поступает в

распоряжение этого члена коллегии.

43. Денежные средства коллегии расходуются на материально-

техническое оснащение коллегии, оплату труда работников, в том числе

стажеров и помощников адвокатов, и другие цели, связанные с выполнением

уставных целей и задач коллегии.

VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕГИИ

44. Реорганизация и ликвидация коллегии осуществляются в

соответствии с законодательством.

45. Реорганизация коллегии осуществляется по решению общего

собрания.

46. Ликвидация коллегии осуществляется по решению общего

собрания или хозяйственного суда.

47. В случае добровольной ликвидации Общее собрание принимает

решение о ликвидации коллегии, назначает ликвидатора и устанавливает в

соответствии с законодательством порядок и сроки ликвидации.

208

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

48. Коллегия ведет учет результатов своей деятельности и представляет

отчеты соответствующим организациям в установленном порядке.

49. В случае несоответствия положений Учредительного договора

коллегии и настоящего Устава преимущественную силу для третьих лиц и

членов коллегии имеют положения Устава.

Приложение № 5 к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

ТИПОВОЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР КОЛЛЕГИИ АДВОКАТОВ

г.Ташкент

«___»______20__ года

209

Мы:

адвокат.____________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики

Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________,

выданной _____________________________________, далее

именуемый учредителем № 1;

(наименование органа юстиции)

адвокат.____________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________,

выданной _____________________________________, далее

именуемый учредителем № 2;

(наименование органа юстиции)

____________________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________,

выданной _____________________________________, далее

именуемый учредителем № 3;

(наименование органа юстиции)

………………………………………………………………………………

…….………...

____________________________________________________________,

обладающий лицензией на

(Ф.И.О., данные паспорта гражданина Республики Узбекистан)

право занятия адвокатской деятельностью №______________ от

«____»___________,

выданной ____________________________________, далее именуемый

учредителем № 10;

(наименование органа юстиции)

……………….............................................................................……………

…………………………………………………………….…..,

все вместе далее именуемые учредителями, заключили настоящий

Учредительный договор.

I. ПРЕДМЕТ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО ДОГОВОРА

1. Учредители обязуются создать адвокатское формирование в форме

Коллегии адвокатов (далее – коллегия).

210

2. Учредители заключили настоящий Учредительный договор для

объединения своих вкладов и усилий в целях осуществления адвокатской

деятельности.

3. Учредители обязуются внести вклады в порядке и в сроки, которые

предусмотрены настоящим Учредительным договором.

II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. Коллегия – адвокатское формирование, являющееся некоммерческой

организацией, основанной на членстве адвокатов. Учредители коллегии

одновременно являются ее членами.

Количество членов коллегии не может быть менее десяти.

5. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией и

законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями

Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями

Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными актами

законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и ее территориальных управлений, Правилами

профессиональной этики адвокатов, Уставом коллегии и настоящим

Учредительным договором.

6. Коллегия обладает имуществом, имеет самостоятельный баланс,

банковские счета и печать с указанием своего наименования.

Коллегия может иметь эмблему, штамп и бланк с указанием своего

наименования.

7. Коллегия вправе от своего имени приобретать и осуществлять

имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть

истцом и ответчиком в суде.

8. Коллегия отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.

Коллегия не отвечает по обязательствам своих членов, а члены не отвечают

по обязательствам коллегии.

9. Коллегия приобретает статус юридического лица со дня ее

государственной регистрации в установленном порядке.

10. Коллегия создана на неопределенный срок.

11. Наименование коллегии:

на государственном языке: «________________» адвокатлар ҳайъати;

на русском языке: коллегия адвокатов «________________».

12. Местонахождение (почтовый адрес) коллегии:_________________.

13. Коллегия для оказания юридической помощи вправе создавать

филиалы вне места своего нахождения.

III. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ КОЛЛЕГИИ

14. Предметом деятельности коллегии является осуществление ее

членами адвокатской деятельности.

15. Целью деятельности коллегии является оказание профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам.

211

16. Основными задачами коллегии являются:

создание необходимых условий для оказания профессиональной

юридической помощи физическим и юридическим лицам;

создание соответствующих условий для постоянного

совершенствования членами коллегии своих профессиональных знаний;

подготовка стажеров адвокатов для укомплектования адвокатуры

высококвалифицированными кадрами.

IV. ЧЛЕНСТВО В КОЛЛЕГИИ

17. В члены коллегии принимаются лица, обладающие лицензией на

право занятия адвокатской деятельностью и принесшие присягу адвоката, а

также адвокаты, работающие в других адвокатских формированиях.

18. Решение о приеме в члены коллегии принимается Общим

собранием коллегии адвокатов.

Прием на работу оформляется приказом управляющего коллегии.

Условия труда члена коллегии определяются трудовым договором

(контрактом), заключаемым в порядке, установленном законодательством.

Коллегия является основным местом работы ее члена.

19. После приема в члены коллегии адвоката, работающего в другом

адвокатском формировании, его выход из этого формирования

осуществляется в установленном порядке.

20. Члены коллегии вправе в любое время выйти из ее состава,

уведомив об этом коллегию не менее чем за три месяца.

21. Член коллегии выводится из коллегии и трудовой договор

(контракт) с ним прекращается:

по заявлению члена коллегии;

при вступлении в законную силу решения суда о признании члена

коллегии недееспособным или ограниченно дееспособным;

в случае совершения членом коллегии проступка, порочащего честь и

достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры;

в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения членом

коллегии своих обязанностей;

при вступлении в законную силу приговора суда о признании члена

коллегии виновным в совершении преступления, влекущего возникновение у

члена коллегии неснятой или непогашенной судимости;

в случае сообщения членом коллегии о себе, при приеме в члены

коллегии, сведений, не соответствующих действительности;

в случае прекращения статуса адвоката члена коллегии.

Выведение члена коллегии из коллегии может быть осуществлено

также по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Решение о выведении члена из коллегии принимается Общим

собранием коллегии адвокатов.

V. УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ В ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

22. Члены коллегии участвуют в деятельности коллегии путем

212

участия в:

оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам;

работе руководящих органов коллегии;

уголовных делах по назначению правоохранительных органов согласно

графику дежурств;

подготовке стажеров адвокатов в установленном порядке;

совещаниях членов коллегии с целью обсуждения наиболее сложных

вопросов, связанных со следственной и судебной практикой, практикой

адвокатской защиты, а также иных вопросов правоприменительной

практики;

распространении среди членов коллегии положительного опыта работы

адвокатов;

иных работах, связанных с деятельностью коллегии.

23. Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи

заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и

регистрируются в документации коллегии.

VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛЛЕГИИ

24. Члены коллегии имеют право:

принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью коллегии;

вносить предложения по улучшению работы коллегии;

избирать и быть избранным в руководящие органы коллегии;

получать информацию о деятельности коллегии, знакомиться с

документами, в том числе связанными с финансовой деятельностью

коллегии;

выйти из состава коллегии;

получать при выходе из коллегии часть ее имущества или стоимость

этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членом

коллегии в ее собственность, за исключением членских взносов;

получать в случае ликвидации коллегии часть ее имущества,

оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества

в пределах стоимости имущества, переданного членом коллегии в ее

собственность.

Члены коллегии могут иметь иные права в соответствии с

законодательством, Уставом коллегии и настоящим Учредительным

договором.

Права членов коллегии при решении общих вопросов равны и не

зависят от их имущественного вклада, стажа адвокатской деятельности и

других условий.

25. Члены коллегии обязаны:

соблюдать и исполнять требования Устава коллегии и настоящего

Учредительного договора;

активно участвовать в деятельности коллегии;

213

исполнять решения руководящих органов коллегии, принятые в

пределах своей компетенции;

своевременно уплачивать членские взносы;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

коллегии;

Члены коллегии несут и другие обязанности в соответствии с

законодательством, Уставом коллегии и настоящим Учредительным

договором.

26. Членам коллегии запрещается осуществлять адвокатскую

деятельность в другом адвокатском формировании.

VII. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ КОЛЛЕГИИ

27. Высшим органом коллегии является Общее собрание членов

коллегии адвокатов (далее – Общее собрание). Каждый член коллегии на

Общем собрании обладает одним голосом.

Текущее руководство деятельностью коллегии осуществляет

управляющий.

Решением Общего собрания может быть избран заместитель(и)

управляющего.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной

деятельностью коллегии решением Общего собрания может быть образована

ревизионная комиссии (ревизор) коллегии.

28. Полномочия, ответственность и порядок принятия решений

руководящими органами коллегии определяются Уставом коллегии.

VIII. ИМУЩЕСТВО КОЛЛЕГИИ. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОКАЗАНИЕ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

29. Имущество коллегии составляют здание, помещение, транспортные

средства, мебель и другие принадлежности, технические средства, денежные

средства и иное имущество.

30. Источниками формирования имущества коллегии являются:

имущество, переданное в собственность коллегии ее членами;

ежемесячные членские взносы, уплачиваемые коллегии ее членами;

имущество, приобретенное в процессе деятельности;

иные средства, не запрещенные законодательством.

31. Для формирования первоначального имущества коллегии ее

учредители вносят следующее вклады:

Учредитель № 1 – денежную сумму в размере _____________ сумов;

Учредитель № 2 – мебель (столы, стулья, шкафы и т.д.) на сумму

_________ сумов;

Учредитель № 3 – оргтехнику (компьютер, принтер, сканер и т.д.) на

сумму _________ сумов;

………………………………………………………………………………

………….…...

214

Учредитель № 10 – право на безвозмездное пользование зданием

(помещением), расположенным по адресу:_____________________________,

на сумму __________ сумов.

…………………………………………………………….…………………

……………...

32. Денежная оценка вклада члена коллегии производится по

соглашению между членами коллегии.

33. Учредители, не внесшие вклады в течение одного месяца с момента

государственной регистрации коллегии, могут быть выведены из коллегии.

34. Имущество, созданное за счет вкладов членов коллегии, а также

приобретенное или полученное коллегией в процессе ее создания и

деятельности, принадлежит коллегии на праве собственности.

35. Вознаграждение, выплачиваемое члену коллегии доверителем

(подзащитным), и компенсация члену коллегии расходов, связанных с

исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу коллегии

или перечислению на банковский счет коллегии в порядке и сроки, которые

предусмотрены соглашением (договором) об оказании юридической помощи.

Коллегией могут быть установлены следующие формы выплаты

вознаграждения за оказание юридической помощи: почасовая, ежемесячная,

за определенный выполненный объем и т.д.

36. В целях содержания, развития коллегии и эффективного

выполнения возложенных на нее задач каждый член коллегии ежемесячно

уплачивает коллегии членские взносы в размере________сумов.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых члену коллегии доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится коллегией, являющейся налоговым агентом ее членов.

Остаток денежных средств члена коллегии, полученных им за оказание

юридической помощи доверителям (подзащитным), поступает в

распоряжение этого члена коллегии.

37. Денежные средства коллегии расходуются на материально-

техническое оснащение коллегии, оплату труда работников, в том числе

стажеров и помощников адвокатов, и другие цели, связанные с выполнением

уставных целей и задач коллегии.

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

38. Настоящий Учредительный договор вступает в силу со дня его

подписания.

39. Срок действия настоящего Учредительного договора не ограничен.

40. Разногласия и споры, возникающие между членами коллегии,

решаются по взаимному согласию. В случае недостижения согласия споры

решаются в судебном порядке.

41. Вопросы, не предусмотренные настоящим Учредительным

договором, регулируются законодательством и Уставом коллегии.

215

42. В случае несоответствия положений настоящего Учредительного

договора и Устава коллегии преимущественную силу для третьих лиц и

членов коллегии имеют положения Устава коллегии.

__________________________________________ __________

учредителя № 1

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

__________________________________________ __________

учредителя № 2

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

__________________________________________ __________

учредителя № 3

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

...........................................................................................................................

......

__________________________________________ __________

учредителя № 10

(Ф.И.О., место жительства и почтовый адрес) (подпись)

...........................................................................................................................

......

Приложение № 6 к постановлению Министерства юстиции и Палаты

адвокатовот 20 марта 2009 года № 05-07-285/8 и № 1

Приложениек приказу начальника территориального управления

Палаты адвокатов Республики Узбекистан по ______________________от

«____»_________20__ года

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ

216

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Юридическая консультация «______________» (далее – юридическая

консультация) создана территориальным управлением Палаты адвокатов

Республики Узбекистан по______________ (далее – территориальное

управление).

2. Юридическая консультация – адвокатское формирование, созданное

территориальным управлением и не обладающее статусом юридического

лица.

3. Юридическая консультация в своей деятельности руководствуется

Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат

Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и

распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и

распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан и иными

актами законодательства, а также решениями Палаты адвокатов Республики

Узбекистан и территориального управления, Правилами профессиональной

этики адвокатов, Положением о территориальном управлении и настоящим

Положением.

4. Юридическая консультация наделяется имуществом

территориальным управлением на правах владения и пользования.

5. Юридическая консультация имеет печать, штамп и бланк с

указанием своего наименования.

6. Юридическая консультация приобретает право осуществлять свою

деятельность со дня постановки ее на учет в установленном порядке.

7. Наименование юридической консультации:

на государственном языке: «________________» юридик

маслаҳатхонаси;

на русском языке: юридическая консультация «________________».

8. Местонахождение (почтовый адрес) юридической

консультации:__________________.

II. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ

КОНСУЛЬТАЦИИ

9. Предметом деятельности юридической консультации является

осуществление ее адвокатами адвокатской деятельности.

10. Целью деятельности юридической консультации является оказание

профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам.

III. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ С АДВОКАТАМИ ЮРИДИЧЕСКОЙ

КОНСУЛЬТАЦИИ

11. В юридическую консультацию принимаются лица, обладающие

лицензией на право занятия адвокатской деятельностью и принесшие

присягу адвоката, а также адвокаты, работающие в других адвокатских

формированиях.

12. Решение о приеме на работу в юридическую консультацию

принимается территориальным управлением.

217

Прием на работу оформляется приказом начальника территориального

управления.

Условия труда работника юридической консультации определяются

трудовым договором (контрактом), заключаемым в порядке, установленном

законодательством.

Юридическая консультация является основным местом работы

адвоката.

13. После приема на работу в юридическую консультацию адвоката,

работающего в другом адвокатском формировании, его выход из этого

формирования осуществляется в установленном порядке.

14. Трудовой договор (контракт) с адвокатами юридической

консультации прекращается:

по заявлению адвоката;

при вступлении в законную силу решения суда о признании адвоката

недееспособным или ограниченно дееспособным;

в случае совершения адвокатом проступка, порочащего честь и

достоинство адвоката и умаляющего авторитет адвокатуры;

в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения адвокатом

своих обязанностей;

при вступлении в законную силу приговора суда о признании адвоката

виновным в совершении преступления, влекущего возникновение у адвоката

юридической консультации неснятой или непогашенной судимости;

в случае сообщения адвокатом о себе, при приеме в юридическую

консультацию, сведений, не соответствующих действительности;

в случае прекращения статуса адвоката юридической консультации.

по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Прекращение трудового договора (контракта) оформляется приказом

начальника территориального управления.

IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДВОКАТОВ В ЮРИДИЧЕСКОЙ

КОНСУЛЬТАЦИИ

15. Адвокаты участвуют в деятельности юридической консультации

путем участия в:

оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам;

уголовных делах по назначению правоохранительных органов согласно

графику дежурств;

подготовке стажеров адвокатов в установленном порядке;

совещаниях работников юридической консультации с целью

обсуждения наиболее сложных вопросов, связанных со следственной и

судебной практикой, практикой адвокатской защиты, а также иных вопросов

правоприменительной практики;

распространении среди работников юридической консультации

положительного опыта работы адвокатов;

иных работах, связанных с деятельностью юридической консультации.

218

16. Соглашения (договоры) об оказании юридической помощи

заключаются между адвокатом и доверителем (подзащитным) и

регистрируются в документации юридической консультации.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ

КОНСУЛЬТАЦИИ

17. Адвокаты юридической консультации имеют право:

принимать участие при обсуждении вопросов, связанных с

деятельностью юридической консультации;

вносить предложения по улучшению работы юридической

консультации;

выйти из юридической консультации.

Адвокаты юридической консультации могут иметь иные права в

соответствии с законодательством, Положением о территориальном

управлении и настоящим Положением.

18. Адвокаты юридической консультации обязаны:

соблюдать и исполнять требования Положения о территориальном

управлении и настоящего Положения;

активно участвовать в деятельности юридической консультации;

исполнять решения территориального управления, принятые в

пределах своей компетенции;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности

юридической консультации.

Адвокаты юридической консультации несут и другие обязанности в

соответствии с законодательством, Положением о территориальном

управлении и настоящим Положением.

19. Адвокатам юридической консультации запрещается осуществлять

адвокатскую деятельность в другом адвокатском формировании.

VI. УПРАВЛЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИЕЙ

20. Юридической консультацией руководит заведующий, назначаемый

начальником территориального управления.

Заведующий:

обеспечивает эффективное функционирование юридической

консультации;

обеспечивает исполнение решений территориального управления;

ведет учет, обеспечивает сохранность и целевое использование бланков

ордеров на ведение дела адвокатом;

подписывает и выдает ордера на ведение дела адвокатом;

обеспечивает участие адвокатов в уголовных делах по назначению

правоохранительных органов согласно графику дежурств;

осуществляет контроль за постоянным совершенствованием

адвокатами юридической консультации своих профессиональных знаний и

подготовкой стажеров адвокатов;

219

ведет иные работы, связанные с деятельностью юридической

консультации.

21. Заведующий подотчетен территориальному управлению.

VII. СОДЕРЖАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА ОКАЗАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

22. Смета расходов на содержание юридической консультации, в том

числе размеры оплаты труда адвокатов юридической консультации,

определяются территориальным управлением. Труд адвокатов оплачивается

из средств, поступивших от физических и юридических лиц за оказанную им

юридическую помощь. В случае недостаточности средств территориальное

управление выделяет дополнительные средства для содержания юридической

консультации.

23. В соответствии со сметой расходов территориальным управлением

выделяются денежные средства на материально-техническое оснащение

юридической консультации, оплату труда работников, в том числе стажеров

и помощников адвокатов, и другие цели, связанные с деятельностью

юридической консультации.

24. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем

(подзащитным), и компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением

поручения, подлежат обязательному внесению в кассу юридической

консультации или перечислению на банковский счет территориального

управления в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением

(договором) об оказании юридической помощи.

Территориальным управлением могут быть установлены следующие

формы выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи:

почасовая, ежемесячная, за определенный выполненный объем и т.д.

Суммы вознаграждений, выплачиваемых адвокату доверителем

(подзащитным) за оказание юридической помощи, подлежат

налогообложению в соответствии с законодательством. Налогообложение

производится территориальным управлением, являющимся налоговым

агентом адвокатов.

VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-

технического обеспечения юридической консультации, выделением

служебных и, при необходимости, жилых помещений для адвокатов,

направленных для работы в юридической консультации, решаются

территориальным управлением совместно с хокимиятом района (города).

26. Юридическая консультация ведет учет результатов своей

деятельности и представляет соответствующие отчеты в территориальное

управление.

27. Территориальное управление осуществляет контроль за

деятельностью юридической консультации.

220

28. Прекращение деятельности юридической консультации

осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о

территориальном управлении и настоящим Положением.

Утверждено постановлением Министерства юстиции и Министерства

финансов 26 ноября 2008 года №№ 8, 109

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОТНЕСЕНИЯ НА СЧЕТ

ГОСУДАРСТВА РАСХОДОВ ПО ОКАЗАНИЮ АДВОКАТАМИ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПОДОЗРЕВАЕМОМУ, ОБВИНЯЕМОМУ

ИЛИ ПОДСУДИМОМУ

Настоящее Положение в соответствии с постановлением Кабинета

Министров Республики Узбекистан от 20 июня 2008 года № 137 «О мерах по

совершенствованию механизма оплаты оказанной адвокатами юридической

помощи за счет государства» (Собрание законодательства Республики

Узбекистан, 2008 г., № 26-27, ст. 250) устанавливает порядок отнесения на

счет государства расходов по оказанию адвокатами юридической помощи

подозреваемому, обвиняемому или подсудимому.

221

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии со статьей 50 Уголовно-процессуального кодекса

Республики Узбекистан (Ведомости Верховного Совета Республики

Узбекистан, 1995 г., № 2, ст. 4), статьей 11 Закона Республики Узбекистан

«Об адвокатуре» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г.,

№ 2, ст. 4) и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан

от 20 июня 2008 года № 137 «О мерах по совершенствованию механизма

оплаты оказанной адвокатами юридической помощи за счет государства» в

случае освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого от

оплаты оказанной адвокатами юридической помощи расходы по оплате

юридической помощи относятся на счет государства.

2. Основанием для отнесения расходов по оказанию адвокатами

юридической помощи подозреваемому, обвиняемому или подсудимому на

счет государства являются постановление дознавателя, следователя,

прокурора, определение суда об освобождении от оплаты юридической

помощи.

3. Освобождению от оплаты юридической помощи, оказанной

адвокатами с отнесением расходов на счет государства, подлежат лица, в

семьях которых средний совокупный месячный доход, приходящийся на

каждого члена семьи, не превышает 1,5-кратного размера минимальной

заработной платы, установленной на день вынесения постановления

(определения) об освобождении от оплаты юридической помощи на

основании заключения, выдаваемого сходом граждан поселка, кишлака, аула,

махалли или комиссией, уполномоченной сходом граждан, по месту

проживания подозреваемого, обвиняемого или подсудимого с приложением,

при наличии, справки о его доходах за последние двенадцать месяцев,

выданной по месту работы.

Обязанность по сбору документов, указанных в абзаце первом

настоящего пункта, возлагается на дознавателя, следователя, прокурора и

суд. Указанные документы могут быть представлены дознавателю,

следователю, прокурору и суду также подозреваемым, обвиняемым,

подсудимым или их родственниками.

При отсутствии возможности сбора указанных документов в сроки, в

течение которых необходимо произвести неотложные следственные

действия, дознаватель, следователь, прокурор вправе освободить

подозреваемого и обвиняемого от оплаты юридической помощи с

последующим сбором этих документов.

В случае выявления фактов отсутствия оснований для освобождения

подозреваемого, обвиняемого, подсудимого от оплаты юридической помощи

возмещение расходов по оказанной адвокатами юридической помощи

возлагается на осужденного.

4. На счет государства относятся также расходы по оплате

юридической помощи в случаях участия адвоката в процессуальном

действии, связанном с отказом подозреваемого, обвиняемого и подсудимого

222

от защитника, а также в случаях, когда в соответствии с частью второй

статьи 52 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан

участие защитника в уголовном деле признано обязательным.

5. Оплата юридической помощи, оказанной адвокатами,

осуществляется на основании справки об оказанной юридической помощи по

форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - справка)

через территориальные подразделения Казначейства Министерства финансов

Республики Узбекистан по месту нахождения органа, вынесшего

постановление (определение), не позднее тридцати дней после обращения

адвокатского формирования в соответствующий территориальный

финансовый орган за счет средств, предусмотренных в параметрах расходов

Государственного бюджета.

II. РАЗМЕРЫ ОПЛАТЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ,

ОКАЗАННОЙ АДВОКАТАМИ

6. Оплата юридической помощи, оказанной адвокатами в стадии

дознания, предварительного следствия, судах первой инстанции и при

рассмотрении дела в апелляционном, кассационном или надзорном порядке,

осуществляется в размере 50 процентов от минимальной заработной платы за

каждый день.

7. За оказание адвокатами юридической помощи двум и более лицам по

одному уголовному делу оплата осуществляется за каждого доверителя

(подзащитного) в размере 80 процентов от размера оплаты, установленного в

пунктах 6 и 8 настоящего Положения.

8. Оплата за каждый день перерыва судебного заседания

осуществляется в размере 50 процентов от размера оплаты, установленного в

пунктах 6 и 7 настоящего Положения.

9. При оказании юридической помощи в выходные и праздничные

(нерабочие) дни оплата юридической помощи, оказанной адвокатами,

осуществляется в размере 100 процентов от минимальной заработной платы,

а в ночное время - 75 процентов от минимальной заработной платы.

10. Размер командировочных и транспортных расходов, связанных с

оказанием юридической помощи, определяется адвокатским формированием

в установленном порядке и указывается в справке.

III. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ,

ОКАЗАННОЙ АДВОКАТАМИ

11. Участие адвоката в деле обеспечивается дознавателем,

следователем, прокурором или судом путем направления обращения в

адвокатское формирование, определяемое территориальным управлением

Палаты адвокатов Республики Узбекистан. В обращении не должен

указываться конкретный адвокат.

12. Полномочия адвоката на ведение конкретного дела удостоверяются

ордером.

13. Постановление дознавателя, следователя, прокурора, определение

223

суда об освобождении от оплаты юридической помощи выносится

одновременно с вступлением защитника в уголовное дело.

14. В случаях участия адвоката в процессуальном действии, связанном

с отказом подозреваемого, обвиняемого и подсудимого от защитника,

постановление (определение) об освобождении от оплаты юридической

помощи выносится после окончания процессуального действия, в котором

участвовал адвокат.

15. Справка составляется в трех экземплярах с обязательным указанием

номера дела, фамилии, имени и отчества адвоката, участвовавшего в

уголовном деле, фамилии, имени и отчества доверителя (подзащитного),

дней участия, суммы, подлежащей оплате, и банковских реквизитов

адвокатского формирования, подписывается руководителем адвокатского

формирования и подтверждается его печатью. В справке могут указываться и

иные сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

При длительном участии адвоката в уголовном деле (более одного

месяца) справка составляется ежемесячно.

16. Лицо, вынесшее постановление (определение) об освобождении от

оплаты юридической помощи, обязано заверять своей подписью и гербовой

печатью органа дознания, следствия либо суда справку ежемесячно либо в

день окончания дознания, предварительного следствия или вынесения

соответствующего решения суда.

17. Один экземпляр справки остается в адвокатском формировании,

второй экземпляр передается лицу, заверившему данную справку для

приобщения к делу, а третий экземпляр вместе с постановлением

(определением) об освобождении от оплаты юридической помощи

направляется адвокатским формированием в соответствующий

территориальный финансовый орган.

18. Территориальное подразделение Казначейства Министерства

финансов оплачивает оказанную адвокатами юридическую помощь в срок не

позднее тридцати дней со дня поступления обращения адвокатского

формирования в соответствующий территориальный финансовый орган на

основании справки и постановления (определения) об освобождении от

оплаты юридической помощи с перечислением денежных средств на

банковский счет адвокатского формирования.

19. Истребование от адвокатского формирования дополнительных

документов для отнесения расходов по оказанию адвокатами юридической

помощи подозреваемому, обвиняемому или подсудимому на счет

государства не допускается.

20. Целевые бюджетные ассигнования для оплаты оказываемой

адвокатами юридической помощи, по обращениям соответствующих

территориальных финансовых органов в Министерство финансов,

передаются из республиканского бюджета в соответствующий нижестоящий

бюджет с урегулированием возникающих межбюджетных отношений в

установленном порядке.

224

IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

21. Руководитель адвокатского формирования несет ответственность за

достоверность сведений, указанных в справке.

22. Ответственность за обоснованность вынесения постановления

(определения) об освобождении от оплаты юридической помощи несет лицо,

вынесшее это постановление (определение).

23. Соответствующие территориальные финансовые органы и

подразделения Казначейства несут ответственность за оплату отнесенных на

счет государства расходов по оказанию адвокатами юридической помощи

подозреваемому, обвиняемому или подсудимому в установленные сроки.

24. Настоящее Положение согласовано с Верховным судом,

Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Службой

национальной безопасности Республики Узбекистан и Палатой адвокатов.

Председатель Верховного суда Б.

МУСТАФАЕВ

Генеральный прокурор Р.

КОДИРОВ

Министр внутренних дел Б.

МАТЛЮБОВ

Председатель

Службы национальной безопасности Р.

ИНОЯТОВ

Председатель Палаты адвокатов Т.

САЙИДОВ

Приложение к Положению о порядке отнесения на счет государства

расходов по оказанию адвокатами юридической помощи подозреваемому,

обвиняемому или подсудимому

«СОГЛАСОВАНО»

__________________________ (подпись)

__________________________ (Ф.И.О. лица, вынесшего постановление (определение))

«УТВЕРЖДАЮ»

_________________________

___ (подпись)

_________________________

____ (Ф.И.О. руководителя адвокатского

формирования)

225

М.П. М.

П.

СПРАВКА

об оказанной юридической помощи

__________________________________________________________

_____ (Ф.И.О. адвоката и наименование адвокатского формирования)

Ф.И.О. подзащитного_______________________

Номер дела:_______________________________

ИНН (адвокатского формирования):__________

Наименование и МФО обслуживающего банка:

р/с:______________________________________

№ Виды расходов Дата Количест

во дней

Стоимо

сть,

тыс.

сум.

Общая

стоимост

ь, тыс.

сум.

1

.

Юридическая помощь в

стадии дознания,

предварительного следствия,

судах первой инстанции и при

рассмотрении дела в

апелляционном, кассационном

и надзорном порядке

Х Х Х

в том числе: Х Х Х Х

одному лицу

двум или более лицам

2

.

Дни перерыва судебного

заседания

3

.

Командировочные

расходы Х

4

.

Иные сведения,

связанные с оказанием

адвокатом юридической

помощи

Итого сумма Х Х Х

___________

_______

(подпись)

от «_____»______________20___г.

226

Приложение к приказу министра юстиции от 8 апреля 2009 года № 91-мх

АДВОКАТ ТОМОНИДАН ИШНИ ОЛИБ БОРИШГА ОРДЕР

№____________ НА ВЕДЕНИЕ ДЕЛА АДВОКАТОМ

__________________________________________________________

(адвокатлик тузилмасининг номи)/(наименование адвокатского

формирования)

Берилди адвокат

_____________________________________________________

Выдан адвокату (адвокатнинг Ф.И.О.)/

(Ф.И.О. адвоката)

Адвокатлик гувоҳномаси: № ____, 20__ йил «__» ________ куни берилган.

Удостоверение адвоката: № ____ выдано «__»_________ 20__ года.

Ордер беришга асос: 20__ йил «__» __________ кунидаги битим

(шартнома) ёки қарор (ажрим).

Основание выдачи ордера: соглашение (договор) или постановление

(определение) от «__» _______ 20__ года.

Ордер _______________________________га жиноят, маъмурий,

фуқаролик,

(ишонч билдирувчи шахс (ўз ҳимояси остидаги шахс)нинг Ф.И.О.)

хўжалик ёки бошқа иш бўйича юридик ёрдам кўрсатиш учун берилди.

Ордер выдан для оказания юридической помощи по административному,

уголовному, гражданскому, хозяйственному или иному делу

_______________ __________________________________.

(Ф.И.О. доверителя (подзащитного)

М.Ў./М.П.

Берилган сана: 20__ йил

«__» _______

Дата выдачи: «__»

_______ 20__ года

Раҳбар

_____________________

__

Руководитель (Ф.И.О.)

_________ (имзо/подпись)

227

Адвокатлик тузилмасининг манзили: _______________________________

Адрес адвокатского формирования:

Тел. (факс):

____________

№

000000

Ордерни

олдим

Ордер

получил

______________ (адвокатнинг имзоси)

(подпись адвоката)

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. РУКОВОДЯЩАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Каримов И.А. Узбекистан национальная независимость, экономика,

политика, идеология. Т. 1. - Т.: Узбекистан, 1996.

2. Каримов И.А. Наша цель: свободная и процветающая Родина. Т.2. - Т.:

Узбекистан, 1996.

3. Каримов И.А. Родина священна для каждого. Т. 3. - Т.: Узбекистан,

1996.

4. Каримов И.А. По пути созидания. Т. 4. - Т.: Узбекистан, 1996.

5. Каримов И.А. Мыслить и работать по - новому - требование времени. Т.

5. - Т.: Узбекистан, 1997.

6. Каримов И.А. По пути безопасности и стабильного развития. Т.6. - Т.:

Узбекистан, 1998.

7. Каримов И.А. Свое будущее мы строим своими руками. Т.7. - Т.:

Узбекистон, 1999 г

8. Каримов И.А. Наша высшая цель - независимость и процветание

Родины, свобода и благополучие народа. Т.7. - Т.: Узбекистан, 1999.

9. Каримов И.А. За процветание Родины - каждый из нас в ответе. Т.9.- Т.:

Узбекистан, 2001.

10. Каримов И.А. За безопасность и мир надо бороться. Т. 10. - Т.:

Узбекистан, 2002.

11. Каримов И.А. Избранный нами путь - это путь демократического

развития и сотрудничества с прогрессивным миром. Т.11. - Т.:

Узбекистан, 2003.

12. Каримов И.А. Мирная жизнь и безопасность страны зависят от единства

и твердой воли нашего народа. Т. 12. - Т.: Узбекистан, 2004.

13. Каримов И.А. Узбекский народ никогда и ни от кого не будет зависеть.

228

Т. 13.- Т.: Узбекистан, 2005.

14. Каримов И.А. Человек, его права и свободы - высшая ценность. Т. 14. -

Т.: Узбекистан, 2006.

15. Каримов И.А. Либерализация общества, углубление реформ,

повышение духовности и уровня жизни народа - критерий и цель всей

нашей деятельности. Т. 15. - Т.: Узбекистан, 2007.

16. Каримов И.А. По пути модернизации страны и устойчивого развития

экономики. Т. 16. - Т.: Узбекистан, 2008.

17. Каримов И.А. Обеспечить поступательное и устойчивое развитие

страны - важнейшая наша задача. Т.17. - Т.: Узбекистан, 2009.

18. Каримов И.А. По пути преодоления последствий мирового кризиса,

модернизация страны и достижения уровня развитых государств. Т.18. -

Т.: Узбекистан, 2010.

19. Каримов И.А. Юксак маънавият - енгилмас куч. - Т.: Узбекистан, 2008.

20. Каримов И.А. Энг асосий мезон - ҳаёт ҳақиқатни акс эттириш. - Т.:

Узбекистан, 2009.

21. Каримов И.А. Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры

по его преодолению в условиях Узбекистана. - Т.: Узбекистан, 2009.

22. Каримов И.А. Конституция Узбекистана - прочный фундамент нашего

продвижения на пути демократического развития и формирования

гражданского общества: / Доклад на торжественном собрании,

посвященном 17 летию Конституции Республики Узбекистан, 5 декабря

2009 года. - Т.: Узбекистан, 2009. - 32 с.

23. Государственная программа “Год гармонично развитого поколения”. -

Т.: Узбекистан, 2010. - 72 с.

24. Каримов И.А. Модернизация страны и построение сильного

гражданского общества - наш главный приоритет // Наша главная

задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния

народа. - Т.: Узбекистан, 2010.

25. Каримов И.А. Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и

повышение благосостояния народа // Наша главная задача - дальнейшее

развитие страны и повышение благосостояния народа. - Т.: Узбекистан,

2010.

26. Каримов И.А. «Концепция дальнейшего углубления демократических

реформ и формирования гражданского общества в стране». / Доклад

Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном

заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, 12 ноября 2010 г. - Газета «Народное слово»,

13 ноября 2010 г., № 220.

27. Каримов И.А. Последовательное продолжение курса на модернизацию

страны - решающий фактор нашего развития. Доклад Президента

Ислама Каримова на торжественном собрании, посвященном 18-летию

Конституции Республики Узбекистан // Народное слово. - 2010. - 8

декабря. - № 236 (5121).

28. Каримов И.А. Наш путь - углубление демократических реформ и

229

последовательное продолжение модернизации страны. Доклад на

торжественном собрании, посвященном 19-летию Конституции

Республики Узбекистан. / «Вечерний Ташкент» № 239 (12.050) от 13

декабря 2011 г.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Конституция Республики Узбекистан. - Т.: Узбекистан, 2010.

2. Уголовный кодекс Республики Узбекистан: (С изменениями и

дополнениями, внесенными до 1 марта 2011 года). Официальное издание -

Министерство юстиции Республики Узбекистан - Т.: «Адолат», 2011 г. -

408 с.

3. Уголовно - процессуальный кодекс Республики Узбекистан: (С

изменениями и дополнениями, внесенными до 1 марта 2010 года).

Официальное издание - Министерство юстиции Республики Узбекистан -

Т.: «Адолат», 2010 г. - 672 с.

4. Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и

свободы граждан". Принят 30.08.1995 г. № 108-I // Ведомости Олий

Мажлиса Республики Узбекистан, 1995, № 9, ст.183.

5. Закон "Об адвокатуре". Принят 27.12.1996 г. № 349-I // Ведомости Олий

Мажлиса Республики Узбекистан, 1997, № 2, ст.48 // Изменения внесены

Законом РУз от 15.12.2000 г. № 175-II, Законом РУз от 25.04.2003 г. № 482-

II, Законом РУз от 12.12.2003 г. № 568-II, Законом РУз от 23.09.2005 г. №

ЗРУ-8, Законом РУз от 31.12.2008 г. № ЗРУ-198, Законом РУз от 22.09.2009

г. № ЗРУ-223 // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001,

№ 1-2, ст.23; 2003, № 5, ст.67; 2004, № 1-2, ст.18 // Ведомости палат Олий

Мажлиса Республики Узбекистан, 2005, № 9, ст.312; 2008, № 12, ст. 641;

2009, № 9, ст. 337

6. Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан. // Кодексы

Республики Узбекистан. (С изменениями и дополнениями на 15 ноября

2009 года). Сборник. - Т. «Yurist-mediya markazi», 2009 год. - 618-682 с.

7. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Узбекистан. //

Кодексы Республики Узбекистан. (С изменениями и дополнениями на 15

ноября 2009 года). Сборник. - Т. «Yurist-mediya markazi», 2009 год. - 577-

617 с.

8. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан. // Кодексы

Республики Узбекистан. (С изменениями и дополнениями на 15 ноября

2009 года). Сборник. - Т. «Yurist-mediya markazi», 2009 год. - 542-576 с.

9. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности: (С

изменениями и дополнениями, внесенными до 1 марта 2010 года).

Официальное издание - Министерство юстиции Республики Узбекистан -

Т.: «Адолат», 2010 г. - 432 с.

10. Гражданский кодекс Республики Узбекистан. // Кодексы Республики

Узбекистан. (С изменениями и дополнениями на 15 ноября 2009 года).

Сборник. - Т. «Yurist-mediya markazi», 2009 год. - 340-541 с.

230

11. Семейный кодекс Республики Узбекистан. // Кодексы Республики

Узбекистан. (С изменениями и дополнениями на 15 ноября 2009 года).

Сборник. - Т. «Yurist-mediya markazi», 2009 год. - 718-753 с.

12. Трудовой кодекс Республики Узбекистан: (С изменениями и

дополнениями, внесенными до 1 марта 2010 года). Официальное издание -

Министерство юстиции Республики Узбекистан - Т.: «Адолат», 2010 г. -

276 с.

13. Закон "О гарантиях адвокатской деятельности и социальной защите

адвокатов". Принят 25.12.1998 г. № 721-I // Ведомости Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, 1999, № 1, ст.12 // Изменения внесены Законом

РУз от 31.12.2008 г. № ЗРУ-198 // Ведомости палат Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, 2008, № 12, ст. 641

14. Закон "О нормативно-правовых актах". Принят 14.12.2000 г. № 160-II //

Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001, № 1-2, ст.8 //

Впервые опубликован в газете "Народное слово" 04.01.2001 г. // Изменения

внесены Законом РУз от 12.12.2003 г. № 568-II, Законом РУз от 03.12.2004

г. № 714-II // Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2004, №

1-2, ст.18; 2005, № 1, ст.18.

15. Закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный,

Хозяйственный процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы

Республики Узбекистан". Принят 14.12.2000 г. № 163-II // Ведомости Олий

Мажлиса Республики Узбекистан, 2001, № 1-2, ст.11. // Впервые

опубликован в газете "Народное слово" 16.02.2001 г.

16. Закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-

процессуальный кодексы и Кодекс Республики Узбекистан об

административной ответственности в связи с либерализацией уголовных

наказаний". Принят 29.08.2001 г. № 254-II // Ведомости Олий Мажлиса

Республики Узбекистан, 2001, № 9-10, ст.165,

17. Закон "Об обращениях граждан" (Новая редакция). Утверждена Законом от

13.12.2002 г. № 446-II // Ведомости Олий Мажлиса Республики

Узбекистан, 2003, № 1, ст.7

18. Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи

санкции на заключение под стражу" от 11.07.2007 г. № ЗРУ-100 //

Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007, № 6, ст.

249. // Вступил в силу с 1 января 2008 года

19. Указ Президента Республики Узбекистан от 2.06.2000г. № УП-2612 “О

мерах по реализации Программ по либерализации и углублению реформ в

политической, экономической и духовной сферах общества, обеспечению

безопасности страны” // Вед. ОМ, № 5-6, ст.173

20. Указ Президента Республики Узбекистан от 08.08.2005 г. № УП-3644 “О

передаче судам права выдачи санкции на заключение под стражу” //

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 32-33, ст. 242

21. Указ Президента Республики Узбекистан от 01.05.2008 г. № УП-3993 “О

мерах по дальнейшему реформированию института адвокатуры в

231

Республике Узбекистан” // Собрание законодательства Республики

Узбекистан", № 18, ст. 144.

22. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27.05.2008

г. № 112 "Об организации деятельности Палаты адвокатов Республики

Узбекистан" // "Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2008

г., № 22-23, ст. 201.

23. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 20.06.2008 г.

№ 137 «О мерах по совершенствованию механизма оплаты оказанной

адвокатами юридической помощи за счет государства» "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., № 26-27, ст. 250.

24. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан 09.03.2009 г.

№ 60 «О совершенствовании порядка лицензирования адвокатской

деятельности и создания адвокатских формирований» "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 10-11, ст. 113;

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан", 2009

г., № 3, ст. 18.

25. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 14.03.2009 г. № 68-мх

«Об утверждении Положения о Высшей квалификационной комиссии при

Палате адвокатов Республики Узбекистан» "Собрание законодательства

Республики Узбекистан", 2009 г., № 12, ст. 133.

26. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 14.03.2009 г. № 69-мх

«Об утверждении Положения о квалификационных комиссиях при

территориальных управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан»

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 12, ст.

134.

27. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 27.03.2009 г. № 79-мх

«Об утверждении Положения о порядке организации деятельности

стажера адвоката» "Собрание законодательства Республики Узбекистан",

2009 г., № 13, ст. 152.

28. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 27.03.2009 г. № 80-мх

«Об утверждении Положения о порядке организации деятельности

помощника адвоката» "Собрание законодательства Республики

Узбекистан", 2009 г., № 13, ст. 153.

29. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 20.01.2009 г. № 13-мх

«О временном порядке выдачи удостоверений адвоката» "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 4, ст. 32.

30. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 31.03.2009 г. № 85-мх

«Об утверждении Положения об удостоверении адвоката и порядке

ведения государственных реестров адвокатов» "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 14, ст. 169.

31. Приказ министра юстиции Республики Узбекистан 08.04.2009 г. № 91-мх

«Об утверждении формы ордера на ведение дела адвокатом» "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 15, ст. 195.

32. Постановление от 26.11.2008 г. Министерства юстиции № 8 и

Министерства финансов № 109 "Об утверждении Положения о порядке

232

отнесения на счет государства расходов по оказанию адвокатами

юридической помощи подозреваемому, обвиняемому или подсудимому"

(Зарегистрировано МЮ 02.12.2008 г. № 1878) // "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., № 49, ст. 487.

33. Положение о порядке отнесения на счет государства расходов по оказанию

адвокатами юридической помощи подозреваемому, обвиняемому или

подсудимому (Утверждено Постановлением от 26.11.2008 г. МЮ № 8 и

МФ № 109, зарегистрированным МЮ 02.12.2008 г. № 1878) // "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2008 г., № 49, ст. 487.

34. Положение о государственной регистрации (постановке на учет)

адвокатских формирований "Собрание законодательства Республики

Узбекистан", 2009 г., № 10-11, ст. 113; "Собрание постановлений

Правительства Республики Узбекистан", 2009 г., № 3, ст. 18.

35. Положения о Высшей квалификационной комиссии при Палате адвокатов

Республики Узбекистан» "Собрание законодательства Республики

Узбекистан", 2009 г., № 12, ст. 133.

36. Положение о квалификационных комиссиях при территориальных

управлениях Палаты адвокатов Республики Узбекистан "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 12, ст. 134.

37. Положения о порядке организации деятельности стажера адвоката»

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 13, ст.

152.

38. Положения о порядке организации деятельности помощника адвоката»

"Собрание законодательства Республики Узбекистан", 2009 г., № 13, ст.

153.

39 Приказ министра юстиции Республики Узбекистан “О внесении изменений

в приказ «Об утверждении форм статистических данных адвокатских

формирований» от 6 октября 2011 года № 2054-1// "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2011 г., № 40, ст. 442.

40 Приказ министра юстиции Республики Узбекистан “О внесении изменения

в приказ «О мерах по организации повышения профессиональной

квалификации адвокатов» от 6 октября 2011 года № 2012-1// "Собрание

законодательства Республики Узбекистан", 2011 г., № 40, ст. 444.

3. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Рустамбаев М.Х., Тухташева У.А. Узбекистан Республикасида адвокатлик

фаолияти. Олий ўқув юртлари учун дарслик. - Т.: Илм Зиё, 2012. - 408 бет

2. Маткаримов К.К. Узбекистан Республикасида адвокатлик фаолияти. Ўқув

қўлланма. - Т.:ТДЮИ нашриёти, 2011. - 369 б.

3. Адвокатская деятельность в Республике Узбекистан. Учебник. В 2-х томах.

- Т.: Консаудитинформ, 2007. - 384 с. - 480с.

4. O`zbekisto№ Respublikasida advokatlik faoliyati: Оliy vа o`rtа mаxsus tа`lim

vаzirligi tomo№ida№ 5380100 yurisprude№siya yo`№alishi bo`yicha

bakalavriat tаlаbаlаri uchu№ dаrslik: 2 jildik. / Mualliflar: G.Abdumajidov va

boshq. - T. Ko№sauditi№form-№ashr, 2007. - 360 b. - 472 b.

233

5. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России:

Научно- практическое пособие. - М.: Юристъ, 2000.

6. Саломов Б. Узбекистонда адвокатлик фаолияти. - Т.: Адолат, 1-2 том 2000.

- 225 б.

7 Жураев И. Узбекистан Республикасида адвокатлик фаолияти: ўқув услубий

кулланма. - Т.: ТДЮИ нашриёти, 2010 йил.

8 Тон Л.Г. Адвокатская деятельность в Республике Узбекистан: учебно-

методический комплекс. - Т.: ТГЮИ, 2011. - 160 б.

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Алламуратов А.Т. Адвокатура в Республике Узбекистан. Учебное пособие.

- Т.: ТГЮИ, 2006. - 2,6 п.л.

2. Адвокатура институтини ислоҳ этишнинг айрим йўналишлари: давра

суҳбати материаллари тўплами. - Т.: ТДЮИ нашриёти, 2009.

3. Базаров С.Р. Инсон ҳуқуқларини ҳимоя қилишда адвокатура

институтининг ўрни. Рисола. - Тошкент: ТДЮИ, 2009. - 4 б.т.

4. В Власов А.А., Куксин И.Н. Адвокат в судопроизводстве. - М.: Норма, 2007.

- 304. - (Краткие учебные курсы юридических наук)

5. Тухташева У.А. Роль юридического образования в реформировании

института адвокатуры // Хукук ва бурч. - Ташкент, 2008. - № 7. - С. 54 -

56.

6. Адвокатлик фаолияти: назария ва амалиёт масалалари: илмий амалий

конференция материаллари. - Т.: Узбекистан Республикаси Президенти

ҳузуридаги Амалдаги қонун ҳужжатлари мониторинги институти, 2010.

7. Мадалиев О. Адвокатура институтини ислоҳ этиш: айблов ва ҳимоянинг

тенглигини таъминлаш масалалари. // Фан ва ёшлар. - 4 сон 2009 йил. - Б.

65-68.

8. Мадалиев О.М. Жиноят ишларининг юқори судларда қўрилишида

судланувчи ва унинг ҳимоячиси иштирокининг долзарб муаммолари //

Фан ва ёшлар. - № 5. - 2009. - Б. 73-75

9. Рустамбаев М.Х., Тухташева У.А. Адвокатура: касб хунар коллежлари

учун укув кулланма. Т.: Илм Зиё, 2010. - 232 бет.

10. Тон Л.Г. Ходатайства и жалобы стороны защиты как инструменты участия

защитника в уголовно-процессуальном доказывании ТДЮИ

Ахборотномаси. - № 5. - 2010. - С.162-165.

11. Тон Л.Г. Участие защитника на этапе проверки доказательств в уголовном

судопроизводстве // Ж. Узбекистан қонунчилиги таҳлили. - 2010. - № 1-2. -

Б. 39-41.

12. Базарова Д. О необходимости расширения участия адвоката в уголовном

процессе. // ТДЮИ Ахборотномаси. - Тошкент, 2011. - №. 1 - С. 82-85.

13. Базарова Д.Б. Адвокат как участник в досудебных стадиях уголовного

процесса: Монография. - Ташкент: ТГЮИ, 2011. - 192 с.

14. Базарова Д.Б. Адвокат в досудебном производстве. Учебное пособие. -

Ташкент: ТГЮИ, 2011. - 128 с.

15. Абдурахмонхўжаев Ж., Хайриев Н. Узбекистанда малакали юридик ёрдам

234

олиш ҳуқуқининг конституциявий кафолатланиши. Маъруза матни (рисола

шаклида). - Т.: ТДЮИ, 2012. - 65 бет.

5. ЭЛЕКТРОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ:

1. http://www.minjust.uz

2. http://www.ombudsman.uz

3. http://www.lex.uz

4. http://www.insonhuquqlari.uz

5. http://www.osce.org

6. http://www.zakon.ru

7. http://www.advokat.ru

8. http://www.uzlawyer.com