resourcecentre.savethechildren.net · Este menú de indicadores de ... (francés), Triangle ... Sara Johansson (francés), Lucia Losoviz (español), Manal Nakli (árabe), Ahmed Tamman

Agradecimientos

Este menú de indicadores de resultados de protección de la infancia fue desarrollado por el grupo de trabajo de monitoreo y evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia (CPI su siglas en inglés) de Save the Children con el apoyo financiero de Save the Children Dinamarca, Save the Children Italia, Save the Children Noruega y Save the Children Suecia.

Miembros del grupo de trabajo:

• Denise Stuckenbruck (Director del Programa Global, CPI Presidencia hasta 2013) • Nicole Chevis (Director del Programa Global - CPI, Presidente 2013 en adelante) • Gabriele Timpl (Asesora técnica de monitoreo, evaluación y diseño, Save the Children Canadá) • Meri Ghorkhmazyan (Asesora de monitoreo y evaluación, CPI) • Sarah Lilley (Vicedirectora de protección de la infancia, Save the Children Reino Unido) • Shana Peiffer (Especialista regional senior de protección de la infancia para Asia) Save the Children Estados Unidos de América y Save the Children Australia) Desarrollo de contenidos:

Niños sin cuidado apropiado: Jane Calder (Asesora de protección de la infancia para la región de Asia, Save the Children Reino Unido), Meri Ghorkhmazyan, Sarah Lilley, Geoffrey Oyat, (Director de desarrollo y calidad de programas, Oficina de Save the Children en Liberia), Ia Shekriladze (Responsables de proyecto de Fortalecimiento de los servicios y sistemas de cuidado infantil (SCSS) Save the Children en Georgia), Rebecca Smith (Asesora de niños sin cuidado apropiado, Save the Children Reino Unido; líder del grupo de trabajo global de CPI sobre niños sin cuidado apropiado), Marie Stuart (Asesora técnica, Desarrollo y cuidado de la primera infancia, Save the Children Australia), Jumanah Zabaneh (Representante regional, Iniciativa de Gobernabilidad por los Derechos de la Infancia e Iniciativa de Protección de la Infancia en Oriente Medio y Eurasia, Save the Children).

Niños y niñas en desplazamiento: Carlotta Bellini (Responsable de protección de la infancia, Save the Children Italia), Radha Chellappa (Responsable de protección de la infancia, Save the Children India), Meri Ghorkhmazyan, Sarah Lilley, Patience H. Matambo (Responsable del programa de protección de la infancia, Save the Children en Zimbabue), Nevena Milutinovic (Coordinadora de programa de protección de la infancia, Save the Children en Serbia, región noroeste de los Balcanes), Sarah Morgan (Responsable de Gobernabilidad de los derechos de la infancia y de protección de la infancia, Save the Children en Laos), Daniela Reale (Asesora sobre explotación de niños y niñas, Save the Children Reino Unido; líder del grupo de trabajo global de CPI sobre niños y niñas en desplazamiento), Nely Simbine (Responsables de proyectos regionales sobre niños y niñas en desplazamiento, Save the Children en Mozambique), Ratirose Supaporn (Coordinadora regional interina del programa de niños y niñas en desplazamiento, Save the Children Reino Unido).

Protección de la infancia en emergencias: Lucy Batchelor (Especialista senior sobre protección de la infancia - Save the Children Estados Unidos de América; líder del grupo de trabajo global de sobre el desarrollo de capacidades para la protección de la infancia en emergencias), Roberta Cecchetti (Responsable de incidencias, CPI - Save the Children), Åsa Olsson (Asesora temática sobre protección de la infancia en emergencias, Save the Children Suecia), Minja Peuschel (Asesora senior sobre protección de la infancia en emergencias, Save the Children Suecia; líder del grupo de trabajo global de CPI sobre la protección de la infancia en emergencias) Shana Peiffer (Especialista regional senior de protección de la infancia para Asia).

Niños, niñas y trabajo: Wendy Blanpied (SC EEUU, Especialista senior de protección de la niñez), David Brickey Bloomer (SC Suecia, Asesor técnico Regional en protección de la niñez

Asia), Nelly Claux (SCI Perú, Gerente de Programas), Marsie Gonzalez (SC Republica Dominicana, Directora de Planificación y Programas), Olivia Lecoufle (SC Canadá, Asesora técnica en protección de la niñez), Gabriele Timpl (SC Canadá, Asesora técnica senior de monitoreo e evaluación).

Castigo físico y humillante: Gabriela Alexandrescu (Presidenta ejecutiva, Save the Children Romania), Laxman Belbase (Asesor de salud y género, Save the Children Suecia), David Brickey Bloomer (Asesor para la protección de la infancia para la region de Asia, Save the Children Suecia), Roberta Cecchetti (Advocacy Senior y Asesor de Política, Iniciativa de Protección del Niño), Meri Ghorkhmazyan (Asesora de monitoreo y evaluación, Iniciativa Global para la Protección de la Infancia), Turid Heiberg (Responsable del programa regional para la region de Asia, Save the Children Noruega), Sara Johansson (Asesora para la Protección de la infancia, Save the Children Suecia), Mercy Jumo (Responsable de incidencia política y derechos de la infancia, Save the Children Nueva Zeelanda), Heekyung Kim (Director de incidencia política, Save the Children Corea), Sarah Lilley (Directora adjunta de protección de la infancia, Save the Children Reino Unido), Liliana Orjuela López (Coordinadora de Derechos de la Infancia, Save the Children, España), Ray Manabendranath (Director adjunto de programa, Save the Children India), Dominique Pierre Plateau (Representante regional para la Iniciativa global de protección de la infancia, Asia), Arianna.Saulini (Asesora superior de incidencia política, Save the Children Italia), Kristina Stepanova (Responsable de programa, Save the Children Lituania), Marie Stuart (Asesora Técnica para el desarrollo y la atención a la primera Infancia, Save the Children, Australia).

Gestión del proyecto: Denise Stuckenbruck, Meri Ghorkhmazyan y Rozita D’Souza.

Traducciones: Brigitte Clark (francés), Sandra Farniere (francés), Verity Leonard Hill (francés,español), Dulce Juárez (español), Florence Louis (francés), Marcela Sariego (español), PatriciaSommer (francés), Triangle Translations in the UK (español), Sandra Tuminy (francés), ClaudeWehbe (árabe), Mona Whitbread (árabe).

Revisiones: Karine Buisset (francés), Cecilia Delaney (español), María del Pilar Gáñez (español),Meri Ghorkmazyan (inglés), Wesam Hassan (árabe), Doris Hincapie (español), Emma Holmberg (inglés), Sara Johansson (francés), Lucia Losoviz (español), Manal Nakli (árabe), Ahmed Tamman (árabe), Gabriele Timpl (inglés, español, francés), Jumanah Zabaneh (árabe).

Producción: Michael Anthony

Diseño: QUO Bangkok Co., Ltd.

Publicado por: Iniciativa de Protección de Save the Children

Fotografía: Portada: Teri Pengilley/Save the Children Página iii: Mats Lignell/Save the ChildrenPágina iv: Tina Salsbury/Save the ChildrenÍndice: Chris Steele-Perkins – Magnum/Save the ChildrenPágina 1: Karin Beate Nosterud/Save the ChildrenPágina 4: Olivier Asselin/Save the ChildrenPágina 6: Joanne Offer/Save the ChildrenPágina 16: Luca Kleve-Ruud/Save the ChildrenPágina 26: Chris Steele-Perkins – Magnum/Save the ChildrenPágina 38: Paul Bettings/Save the ChildrenPágina 54: Lynette Lim/Save the Children

Iniciativa de Protección de la Infancia http://resourcecentre.savethechildren.seDiciembre 2014 [email protected]; [email protected]

PRÓLOGO La Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (CDN o UNCRC siglas en inglés) especifica el derecho a la protección de los niños y las niñas, y reconoce la responsabilidad final del Estado de garantizar y hacer realidad este derecho. Save the Children define “protección de la infancia” como “aquellas medidas y estructuras dirigidas a prevenir y responder frente al abuso, la negligencia, la violencia y la explotación que afectan a los niños y las niñas”. Nuestra organización ha adoptado un enfoque basado en los derechos en el ámbito de la protección de la infancia. Este enfoque está dirigido a fomentar el derecho de todos los niños y las niñas a estar protegido “contra toda forma de violencia, lesión o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, cuando el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.” (CDN o UNCRC, artículo 19).

La Iniciativa de Protección de la Infancia es un mecanismo interno, creado por Save the Children en 2009, con el fin de mejorar la calidad y aumentar el alcance de los programas de Protección de la Infancia de la organización. Uno de los elementos clave para garantizar que Save the Children logre sus objetivos es la capacidad de medir el progreso y el impacto de sus programas en las vidas de los niños y niñas. Desde 2010, la Iniciativa de Protección de la Infancia se ha esforzado por poner en marcha varios mecanismos, herramientas y directrices de monitoreo y evaluación, dirigidos a incrementar la capacidad de las oficinas país en el diseño y monitoreo de sus programas de protección de la infancia. Todos estos esfuerzos han sido desarrollados simultáneamente con el sistema global de monitoreo y evaluación de Save the Children International, que deberá estar operativo en su totalidad en 2013. Aunque la Iniciativa de Protección de la Infancia trabaja coordinadamente con Save the Children International, tiene un mandato específico de diseñar y poner en marcha recursos de protección de la infancia que desarrollen capacidades y permitan la medición del progreso respecto a esta área en toda la organización, con un énfasis específico en las prioridades temáticas globales de protección de la infancia de Save the Children:

1. Niños y niñas sin cuidado adecuado, incluyendo niños y niñas en desplazamiento;

2. Protección de la infancia en emergencias;

3. Castigos físicos y humillantes;

4. Niños, niñas y trabajo (anteriormente llamada trabajo infantil).

Indicadores de resultados de protección de la infancia iii

El Menú de Indicadores de Resultados fue desarrollado por el grupo de trabajo Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia de Save the Children, en estrecha colaboración con grupos de trabajo temáticos globales.1 Cada uno de los menús incluye un conjunto de indicadores probados que han sido usados no sólo por Save the Children, sino también por otras organizaciones con intereses similares, como World Vision, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), así como por varios organismos gubernamentales y donantes. Los indicadores han sido diseñados para apoyar el desarrollo de los sistemas de monitoreo y evaluación y transversalizar el trabajo de protección de la infancia de Save the Children, tanto a nivel de proyectos como a nivel estratégico.

Los menús constituyen documentos “vivos” que cambiarán a medida que surjan nuevos conocimientos, prioridades y programas. En caso de que quisiera hacer algún comentario, puede comunicarse con los/as miembros del grupo de trabajo de Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia a la siguiente dirección de correo [email protected]

La elaboración de estos recursos no habría sido posible sin el extraordinario esfuerzo del personal de las oficinas país de Save the Children, quienes compartieron desinteresadamente sus conocimientos y su tiempo con el grupo de trabajo de Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia. También queremos agradecer el compromiso y la ardua labor de los/las miembros y alumnos/as en práctica del grupo de trabajo de la Iniciativa de Protección de la Infancia.

Lena Karlsson Directora de la Iniciativa de Protección de la Infancia

1 Existen cinco grupos de trabajo globales: (i) Niños y Niñas sin Cuidado Adecuado, incluyendo (ii) Niños y Niñas en Desplazamiento; (iii) Protección de la Infancia en Emergencias, (iv) Castigos Físicos y Humillantes y (v) Niños, Niñas y Trabajo (anteriormente llamado Trabajo Infantil).

Indicadores de resultados de protección de la infanciaiv

INTRODUCCIÓN 1

¿Qué es el Menú de Indicadores de Resultados y para quién se elaboró? 1¿Cómo se diseñó el Menú de Indicadores de Resultados? 2Terminología 2Diferencias entre Indicadores de Producto, Resultados e Impacto 2 Cuadro 1: Principales diferencias entre indicadores de productos, resultados e impacto 2Desglose de indicadores 2Cómo usar el Menú de Indicadores de Resultados 3Documentos fuente 3Indicadores Globales versus al Menú de Indicadores de Resultados 4

Cuadro 2: Indicadores Globales Obligatorios 4

ÍNDICE

INDICADORES DE RESULTADOS DE LAS ÁREAS PRIORITARIAS DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA 5

Niños y niñas sin cuidado apropiado (NSCA) 6

Niños y niñas en desplazamiento (NeD) 16

Protección de la Infancia en Emergencias (PIeE) 26

Niños, niñas y trabajo 38

Castigo físico y humillante (CFH) 54

Indicadores de resultados de protección de la infanciavi

En 2008, el equipo de Monitoreo y Evaluación de Save the Children Reino Unido elaboró un Menú de Indicadores de Resultados para proyectos de Protección de la Infancia, Salud y VIH y Reducción del Hambre, que resultaron ser recursos útiles y muy valorados por los equipos de programas de las oficinas país de Save the Children. El menú ofrecía un conjunto de indicadores “operativos” que los equipos de país podían usar en propuestas, en el diseño de sistemas de monitoreo y evaluación, y en el marco de evaluaciones. Basándose en el éxito de Save the Children Reino Unido, el grupo de trabajo de Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia decidió ampliar el Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children Reino Unido, incluyendo el componente de protección de la infancia y desarrollando un Menú de Indicadores de Resultados específico para cada área prioritaria de protección de la infancia de Save the Children. Cada sección de las áreas prioritarias sigue los lineamiento de las prioridades estratégicas y los avances (“breakthrough”) de la Iniciativa de Protección de la Infancia. Por esta razón, el Menú de Indicadores de Protección de la Infancia se compone de cinco secciones, cada una con conjuntos separados de indicadores para Niños y Niñas sin Cuidado Adecuado (NSCA), Niños y Niñas en Desplazamiento (NeD), Protección de la Infancia en Emergencias (PIeE), Castigos Físicos y Humillantes (CFH) y Niños, Niñas y Trabajo (NT, anteriormente llamada Trabajo Infantil). La primera edición del Menú de indicadores de Resultados sólo incluyen las secciones de NSCA, NeD y PieE, dejando las secciones de CFH y NT para las siguientes ediciones planificadas en 2013.

¿Qué es el Menú de Indicadores de Resultados y para quién se elaboró?

El Menú de Indicadores de Resultados es un listado de indicadores organizados en torno a anunciados de resultados previamente elaboradas para cada área prioritaria de protección de la infancia. Los indicadores seleccionados han sido validados anteriormente, o han sido utilizados por organizaciones con intereses similares, u organismos gubernamentales o donantes. Estos indicadores están diseñados para el personal de las oficinas país que desarrollan y operan programas de protección de la infancia. El Menú de Indicadores de Resultados tiene un doble propósito:

a) Asistir a los equipos de programas de las oficinas país en el desarrollo de sistemas de monitoreo y evaluación en las diferentes etapas del ciclo de gestión de un proyecto.2

b) Integrar el monitoreo en el trabajo de protección de la infancia de Save the Children, con el fin de facilitar la elaboración de informes de avance o progreso a nivel global, especialmente en los logros alcanzados en las prioridades estratégicas.

INTRODUCCIÓN

2 Las fases del ciclo de gestión de un proyecto incluyen: planificación, implementación, monitoreo y evaluación, elaboración de informes y aprendizaje.

Indicadores de resultados de protección de la infancia 1

A pesar de que el énfasis principal del Menú de Indicadores de Resultados se dirige a fortalecer el trabajo a nivel de proyecto, este recurso también puede utilizarse para el desarrollo de estrategias de protección de la infancia y sus marcos o planes de monitoreo y evaluación, así como para el desarrollo de nuevas propuestas de programas.

¿Cómo se diseñó el Menú de Indicadores de Resultados?

Con el fin de organizar la lista de indicadores de una manera significativa, el grupo de trabajo de Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia y los/as miembros del grupo de trabajo temático diseñaron un marco de resultados genérico para cada área prioritaria. Por lo tanto, el Menú de Indicadores de Resultados de cada una de las secciones de estas áreas comienza con un marco de resultados genérico. Para el desarrollo de estos marcos y para la identificación de indicadores se utilizaron las estrategias de cada área prioritarias y las propuestas en ejecución. Los marcos de resultados de las áreas prioritarias dentro del Menú tienen dos niveles: resultados clave y resultados intermedios. En cierto sentido, los resultados clave constituyen el resumen de los resultados intermedios. Por lo tanto, los indicadores propuestos están representados solamente para los resultados intermedios, con el fin de evitar duplicaciones innecesarias. Después de que se desarrollaron los marcos de resultados, se aprovechó un conjunto de indicadores utilizados en proyectos de éxito de Save the Children y sus contrapartes, así como de varios documentos del Gobierno y donantes, y de un mapeo en relación a los resultados relevantes.

Terminología

Las definiciones de Monitoreo y Evaluación y de Protección de la Infancia utilizadas en este documento se basan en la respectiva definiciones disponibles en OneNet.

Diferencias entre Indicadores de Producto, Resultados e Impacto

Lograr cambios tangibles para la infancia constituye un proceso complejo de considerable esfuerzo y de largo plazo, que intentamos monitorear a nivel de producto y resultados, y con menos frecuencia, a nivel de impacto. A pesar de que existen diferencias considerables entre los indicadores que usamos para monitorear los cambios a nivel de productos, resultados e impacto, estos conceptos se confunden con frecuencia y/o se utilizan indistintamente. El siguiente cuadro presenta brevemente las principales diferencias entre ellos.

Desglose de indicadores3

El desglose de los indicadores significa revisar el cambio en el valor de un indicador para subgrupos desagregados de niños y niñas, con el fin de garantizar que todos los niños y las niñas se estén beneficiando del cambio. El desglose es importante para evaluar los cambios con el paso del tiempo en cuanto a igualdad y discriminación, y para entender qué grupos de niños y niñas se están incluyendo o excluyendo de los beneficios de un programa con el fin de rediseñarlo. La siguiente lista presenta las áreas clave en las que el desglose tiene más probabilidades de beneficiar la calidad del monitoreo:

• Sexo (niños y niñas) • Edad • Con o sin discapacidad • Grupo étnico • Situación de inmigración • Huérfano/a de padre o madre, huérfano/a de padre y madre, no huérfano/a • Vive en hogar encabezado por un niño o una niña • Área rural o urbana • Niños y niñas afectados/as por un conflicto o desastre

Cuadro 1: Principales diferencias entre indicadores de productos, resultados e impacto

Medidas

Seguimiento

También llamados

Ejemplo

PRODUCTOS

Resultados inmediatos

Si las actividades se están llevando a cabo según lo planeado

Indicadores del proceso

Nº de niños, niñas, padres, madres y empleados/as que participan en eventos de sensibilización sobre trabajo infantil

RESULTADOS

Resultados intermedios

Si las actividades implementadas están aportando los cambios esperados

Indicadores de rendimiento

% de niños y niñas que han dejado los trabajo peligroso y se ha matriculado en instituciones educativas oficiales o informales

IMPACTO

Cambios en las vidas de los niños y niñas, eficacia de los programas

Si los problemas de protección de la infancia identificados al comienzo del proyecto han sido abordados, y si es así en qué magnitud

Indicadores de rendimiento

% de los/as niños y niñas que han dejado de trabajar y se han matriculado en instituciones educativas, y que permanecen sin realizar trabajos peligrosos 18 meses más tarde, que han terminado la educación obligatoria

3 Esta sección se ha extraído del Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children Reino Unido, página 10.

Indicadores de resultados de protección de la infancia2

Por favor, tenga en cuenta que, con el fin de desglosar los indicadores, las categorías de datos deben estar reflejadas en las herramientas de recopilación, registro y análisis de datos.

Cómo usar el Menú de Indicadores de Resultados

La tarea de seleccionar los indicadores que se usarán en el diseño o monitoreo de un programa específico no es fácil: por un lado, nos enfrentamos al desafío de seleccionar indicadores que cumplan con los requisitos del donante o de la agencia/organismo; por el otro, necesitamos asegurarnos que los indicadores seleccionados midan lo que planeamos lograr. Recomendamos que se concentre en este último aspecto y que se base en el Menú de Indicadores de Resultados como guía para redactarlos y formularlos.

Nota: la selección de indicadores debería guiarse por el principio S.M.A.R.T., según el cual los indicadores deben ser específicos, medibles, alcanzables, pertinentes y limitados en el tiempo.

No todos los indicadores son válidos para todos los programas; por lo tanto, recomendamos que se hagan las modificaciones que correspondan al indicador seleccionado, dependiendo de la naturaleza y el contexto del programa.

Para usar el Menú de Indicadores de Resultados, recomendamos seguir los siguientes pasos:

PASO 1: Identificar el área prioritaria en la que esté trabajando. En el Menú de Indicadores de Resultados existen cinco secciones, que están diseñadas en torno a cada una de las áreas prioritarias de protección de la infancia de Save the Children: NSCA (con un menú separado para NeD), PIeE, CFH y NT. Si necesita asistencia, consulte las estrategias de las áreas prioritarias o comuníquese con las correspondientes personas responsables de los grupos de trabajo temáticos.

PASO 2: Identifique los resultados de su proyecto o programa: Antes de seleccionar los indicadores, primero necesita identificar y redactar claramente lo que está intentando lograr con su proyecto.

PASO 3: Haga coincidir los resultados de su proyecto con los resultados clave que se enumeran en el Marco de Resultados genérico dentro del Menú de Indicadores de Resultados: El Menú de Indicadores de Resultados tiene un marco de resultados genérico para cada área prioritaria. Los resultados se establecen en dos niveles: resultados clave y resultados intermedios. Cada resultado clave se resume por medio de una breve enunciado con el fin de facilitar el desplazamiento por el documento. P. ej., en el marco de resultados de NSCA, el primer resultado clave es: 1. Promoción del cuidado del padre y la madre, y prevención de la separación familiar: Las familias en riesgo proporcionar cuidado de calidad a los niños y las niñas, y las comunidades apoyan activamente el cuidado en familias, donde “Promoción del cuidado del padre y la madre y prevención de la separación familiar” es el resumen del resultado. Es posible que el resultado de su proyecto coincida con más de uno de los resultados incluidos en los marcos de resultados del Menú, en cuyo caso recomendamos que consulte los resultados intermedios y determine cuál es el que mejor se ajusta.

PASO 4: Dentro del resultado clave, seleccione el(los) resultado(s) intermedio(s) que corresponda(n). Cada resultado clave tiene varios resultados intermedios entre los cuales se puede seleccionar los más relevantes para el trabajo que se este realizando. Al igual que en los resultados clave, los resultados intermedios también se han diseñado para facilitar el desplazamiento por el documento. P. ej., 1. 1. Familia fortalecida: Las familias en riesgo están empoderadas y cuentan con el apoyo para formar un hogar seguro y protector con estabilidad económica, donde “Familia fortalecida” es el resumen del enunciado. Es posible que más de un resultado intermedio sea pertinente para su proyecto, en cuyo caso recomendamos que consulte los indicadores de todos los correspondientes resultados intermedios.

PASO 5: Seleccione, modifique o desarrolle el(los) indicador(es) pertinente(s): Una vez que haya restringido su búsqueda al nivel de resultados intermedios, podrá seleccionar del grupo de indicadores aquellos que sean más pertinentes para su proyecto.

A pesar de que el Menú de Indicadores de Resultados contiene indicadores que han sido validados y recomendados, es altamente aconsejable que modifique, adapte o desarrolle sus propios indicadores en caso de que sea necesario. Hay que tener en cuenta que los indicadores se han redactado de la forma más genérica posible con el fin de permitir realizar las modificaciones pertinentes.

Documentos fuente

El Menú de Indicadores de Resultados de cada sección ha sido desarrollada en base a diversas fuentes, cuya lista se anexa a cada sección específica del Menú.


Cuadro 2: Indicadores Globales Obligatorios de la Iniciativa

NOMBRE DEL INDICADORUtilización de los Servicios de Protección de la Infancia

Cambios de Legislación y de Políticas de Protección de la Infancia

Calidad de los Servicios de Protección de la Infancia

INDICADOR4

% de niños, niñas y cuidadores/as que, en un periodo de 12 meses, se han beneficiado de las intervenciones de prevención o atención implementadas o apoyadas por Save the Children.

Nº de países donde se han llevado a cabo uno o más cambios legislativos o de políticas para mejorar los derechos de protección de la infancia, de acuerdo con las cuatro áreas prioritarias de la Iniciativa de Protección de la Infancia en los últimos 12 meses y con el apoyo de Save the Children.

% de intervenciones de prevención y atención apoyadas por Save the Children que cumplen con normas de calidad.

4Actualmente se está reelaborando el cuarto indicador global de protección de la infancia después de que el indicador “% de niños y niñas que reciben apoyo de Save the Children y que experimentan una mejora en los resultados de protección” se desechó como consecuencia de un ejercicio piloto en 2011. Por favor, consulte en el apartado de monitoreo y evaluación de CPI en OneNet para más información.

Indicadores Globales versus al Menú de Indicadores de Resultados

Por favor, tenga en cuenta que el Menú de Indicadores de Resultados no reemplaza los Indicadores Globales de Save the Children. Los siguientes son los Indicadores Globales y son obligatorios para todos los programas de protección de la infancia en 2013:

Los datos sobre los indicadores globales de protección de la infancia se recopilan de forma anual, junto con el Informe Anual de País, en línea con las directrices específicas ofrecidas por la Iniciativa de Protección de la Infancia. El grupo de trabajo de Monitoreo y Evaluación de la Iniciativa de Protección de la Infancia analiza y desglosa estos datos, y elabora un informe global sobre el progreso de Save the Children en el trabajo de protección de la infancia. Si desea obtener más recursos y orientación sobre los indicadores globales de Protección de la Infancia, puede consultar en OneNet.

El Menú de Indicadores de Resultados es opcional. Se ofrece para los programas de las oficinas país a modo de recurso. Aunque no es necesario que usted informe sobre el Menú de Indicadores de Resultados, le recomendamos que consulte esta lista antes de elaborar unos indicadores. La aplicación de indicadores simplificados en toda la red de oficinas país nos ayudará a recopilar datos compatibles que puedan desglosarse y reportarse de manera global y, de este modo, reflejar el progreso que logramos a nivel mundial respecto a nuestras prioridades.


INDICADORES DE RESULTADOS DE LAS ÁREAS PRIORITARIAS DE LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA


SiglasDM&E Diseño de Monitoreo y EvaluaciónGCNA Grupo Colombiano por la niñez en adeversidad GFD Grupos Focales de DiscusiónGF Grupos FamiliaresM&E Monitoreo y EvaluaciónNSCA Niños y niñas sin cuidado adecuadoSGC Sistemas de Gestión de cuidadoSCUK Save the Children Reino UnidoUNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia

FuentesLas siguientes fuentes se utilizaron para el desarrollo del Menú de Indicadores de Resultados de Niños sin Cuidado Adecuado:

1. World Vision. Indicators and tools on DME: Measuring child wellbeing (Indicadores y herramientas para diseño, monitoreo y evaluación: medición del bienestar infantil) – http://www.wvdevelopment.org/ 2. UNICEF. Formal Care Indicator Manual (Manual de Indicador de Cuidado Institucional) – http://www.unicef.org/protection/Formal_ Care20Guide20FINAL.pdf 3. UNICEF. Multiple Indicator Cluster Surveys (Encuestas en serie de indicadores múltiples) – http://www.unicef.org/statistics/index_24302.html 4. Measure Evaluation. Child Status Index (Índice de bienestar infantil) – http://www.cpc.unc.edu/measure/tools/child-health/child-status-index

Todos los demás indicadores han sido adaptados del Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children Reino Unido o han sido desarrollados recientemente para este Menú.


Niños y niñas sin cuidado adecuado



1.3 Niños y niñas empodera-dos/as: los niños y las niñas están empoderados/as para tomar sus propias decisiones y tener voz en los problemas que les afectan

1.2 Comunidades apoyadas y comprome-tidas :los niños, las niñas, las familias y las comunidades previenen de forma activa separaciones innecesarias y promueven los beneficios del cuidado en familias

1.1 Familia fortalecida: las familias en riesgo están empoderadas y cuentan con el apoyo para formar un hogar seguro, protector y con estabilidad económica

META Los niños y las niñas sin cuidado adecuado o en riesgo de recibir cuidado inadecuado,

se benefician de un cuidado de calidad, ya sea en sus propias familias o, cuando es necesario, en entornos familiares o comunitarios alternativos

1. Promoción del cuidado del padre y la madre y prevención de la separación de la familia: las familias que están en riesgo pueden proporcionar un cuidado de calidad a los niños y las niñas, y las comunidades apoyan activamente el cuidado en familias.

2. Intervención y respuesta directas: a los niños y las niñas sin cuidado adecuado se les respeta y se les cuida en un entorno adecuado a sus necesidades individuales y al interés superior del niño o niña.

3. Reforma legal y de políticas: las leyes y políticas nacionales y regionales de cuidado infantil reflejan el interés superior de los niños y las niñas, y respaldan el cuidado en familias y la comunidad conforme a las Líneas Directrices sobre Modalidades Alternativas de Cuidado de los niños y niñas.

2.1 Proceso de Gestión de Casos: a los niños y las niñas se les hace una evaluación apropiada, se les da apoyo adecuado y se evita que se les ponga al cuidado de instituciones o entornos informales inadecuados

2.2. Cuidado alternativo: se ofrecen varios tipos de servicios de cuidado de calidad en familias y de modalidades alternativas, incluyendo familias de acogida, adopción y tutela

2.3 Control de calidad: los servicios de cuidado individuales son oportunos, respetuosos y basados en las necesidades

3.1 Marco de políticas para las modalidades de cuidado alternativo en familias: (cuidado a cargo de parientes, tutela, familias de acogida, adopción nacional e internacional): el Gobierno respalda de forma activa el cuidado en familias como la opción de preferencia y desarrolla directrices para el cuidado a cargo de padres y madres de acogida y en familias

3.2 Supervisión, regulación y monitoreo: el Gobierno establece un sistema nacional para la regulación y monitoreo de las normas para el cuidado institucional y alternativo conforme a las Líneas Directrices

3.3 Desinstitucionali-zación: el Gobierno crea un plan dirigido a reducir el número de niños que viven en instituciones, y a cerrar instituciones que no cumplen con las normas mínimas de cuidado

RESULTADOS CLAVE

RESULTADOS INTERMEDIOS


1 Gestión de casos se define como Base de Datos u otra forma de sistema de registro estructurado que recopila la información de casos a nivel unidad, distrito o país (Fuente: Mapping of Child Protection M&E Tools [Mapeo de herramientas de monitoreo y evaluación de protección de la infancia] UNICEF, por Alastair Ager, Bree Akesson y Kelly Schunk en nombre de CGCA, Columbia University y CPC Learning Network. Julio de 2010).

2 Seleccione Herramientas de programación “Programming tools” y luego “DME child wellbeing”; en el recuadro de la izquierda está la encuesta de Comportamiento Juvenil Sano (“Youth Healthy Behaviour survey”). http://www.wvdevelopment.org


META

Los niños y las niñas sin cuidado adecuado o en riesgo de recibir cuidado inadecuado, se benefician de un cuidado de calidad, ya sea en sus propias familias o, cuando es necesario, en entornos familiares o comunitarios alternativos

INDICADORES

1. % de niños y niñas a quienes se ha reintegrado en un entorno familiar o comunitario apoyado por SC, que siguen viviendo en un entorno de la comunidad en el momento del seguimiento (p. ej., 18 meses más tarde)

2. % de niños y niñas a quienes se ha reintegrado en un entorno familiar o comunitario apoyado por SC, que reciben los correspondientes servicios

3. % de niños y niñas en familias identificadas que reciben alimentación, ropa y cuidado adecuados en el momento del seguimiento (p. ej., 18 meses más tarde)

4. Nº de niños y niñas a quienes se ha retirado de hogares infantiles y se ha reintegrado con éxito en un entorno familiar

5. Proporción de niños y niñas en hogares infantiles respecto a aquellos/as al cuidado de una familia

6. % de niños y niñas que reportan una reducción en el número de incidentes de violencia, negligencia, abuso o explotación

HERRAMIENTA/FUENTE DE DATOS

Encuesta a niños y niñas;Sistema de Gestión de Casos (SGC )1

Encuesta a niños y niñas; grupos focales de discusión (GFD)

Encuesta a niños, niñas y cuidadores/as

Registros de casos; registros de proyectos; registros de inscripción en instituciones

Datos secundarios

Encuesta de Comportamiento Sano a niños y niñas2



RESULTADO CLAVE

1. Promoción del cuidado del padre y la madre y prevención de la separación de la familia: las familias que están en riesgo pueden proporcionar un cuidado de calidad a los niños y las niñas, y las comunidades apoyan activamente el cuidado en familias


1.1 Familia fortalecida: las familias en riesgo están empoderadas y cuentan con el apoyo para formar un hogar seguro, protector y con estabilidad económica


Encuesta a cuidadores/as antes y después






Encuesta



INDICADORES

7. % de familias apoyadas por SC que experimentan cambios en la actitud y el comportamiento, que han favorecido la protección de los niños y las niñas contra la violencia, el abuso, el descuido y la explotación

8. % de padres, madres y cuidadores/as que recurren al castigo o abuso físico y/o humillante o creen que esta es una manera de disciplinar a sus hijos/as

9. % de padres, madres y cuidadores/as que tienen conocimiento de métodos positivos de disciplina y habilidades de resolución de conflictos

10. % de padres, madres o cuidadores/as que afirman que denunciarían un caso sospechoso de abuso infantil y saben cómo hacerlo

11. % de familias que reciben apoyo de SC y que creen que los niños y las niñas necesitan crecer en un entorno familiar en lugar de en una institución

12. % de padres, madres y cuidadores con niños y niñas de entre 0 y 18 años de edad quienes afirman que viven en viviendas seguras y duraderas, en base a las condiciones y la ubicación de la vivienda

13. % de niños, niñas y miembros de la comunidad seleccionados/as como objetivo que saben dónde y cómo denunciar oficialmente una vulneración de protección de la infancia (en el hogar y la comunidad)

14. % de familias objetivo de SC que pueden identificar riesgos de protección clave en su comunidad y servicios locales disponibles para abordar esos riesgos

15. % de niños y niñas que viven en hogares que reciben apoyo de SC relacionado con medios de vida y que informan que han optenido un aumento o diversificación de sus activos o bienes esperados




Encuesta a GF (grupos familiares); entrevistas


Encuesta a cuidadores/as

Encuesta a GF

GFD

Encuesta a líderes locales;GFD

Encuesta

Datos secundarios; SGC

RESULTADO CLAVE


1.2 Comunidades apoyadas y comprometidas: las comunidades previenen de forma activa separaciones innecesarias y promueven los beneficios del cuidado en familias

INDICADORES

16. % de niños y niñas que viven en hogares en que una o más personas adultas han recibido ingresos estables durante el último año

17. % de hogares con acceso durante todo el año a suficientes alimentos nutritivos para las necesidades de la familia

18. % de padres y madres o cuidadores/as que pudieron cubrir los costos de educación y atención de salud de sus hijos/as con sus propios medios económicos, sin asistencia externa, en los últimos 12 meses

19. % de niños y niñas que tienen tres necesidades materiales básicas mínimas de cuidado personal (alimentación, ropa, atención médica, vivienda...)3

20. Nº de redes o comités u otro tipo de mecanismo de protección de la infancia en la comunidad que se encuentran disponibles y activos para garantizar la protección de los niños y las niñas contra la violencia, el abuso, el descuido y la explotación

21. % de miembros y líderes de la comunidad que tienen un nivel de comprensión de las políticas de protección de la infancia, leyes, servicios y recursos clave (especialmente con relación al cuidado en familias) y pueden aplicar estos conceptos en los correspondientes contextos

22. % de miembros de la comunidad que dicen que creen que el cuidado en familias es mejor para los niños y las niñas que el cuidado en instituciones y pueden identificar los beneficios del cuidado en familias

23. % de niños y niñas acogidos/as en la comunidad que manifiestan sentirse satisfechos/as con la calidad de sus vidas

3 Estos tres aspectos deberían modificarse a nivel país.




Encuesta a GF encabezados por un niño o una niña.

Encuesta; GFD con niños y niñas

Encuesta sobre habilidades prácticas a niños y niñasObservación

GFD

Encuesta sobre comportamiento infantil; GFD

Encuesta sobre comportamiento infantil

Encuesta sobre comportamiento infantil

Entrevista, revisión de datos secundarios

Encuesta; entrevista; GFD

RESULTADO CLAVE


1.3 Niños y niñas empoderados/as: los niños y las niñas están empoderados/as para tomar sus propias decisiones y tener voz en los problemas que les afectan

INDICADORES

24. % de hogares encabezados por un niño o una niña apoyados por SC que pueden acceder a servicios sociales

25. % de niños y niñas que informan que los servicios de apoyo locales (p. ej.: comités de protección de la infancia, áreas adecuadas para niños y niñas, trabajadores/as sociales, personal a cargo de su cuidado, policía, etc.) son adecuados para ellos/as

26. % de niños y niñas que pueden expresarse con seguridad en sí mismos/as y participar activamente en debates y toma de decisiones que les conciernen

27. % de niños y niñas que informan que se les pide su opinión, y que el Gobierno local incorpora sus opiniones en el proceso de toma de decisiones

28. Medida en que los niños y las niñas se sienten satisfechos/as con el nivel de participación que tienen en la toma de las decisiones relacionadas con el cuidado que les afecta directamente

29. % de niños y niñas que pueden identificar a alguien a quien recurrir si tienen una preocupación relacionada con protección

30. % de niños y niñas que saben dónde y cómo denunciar oficialmente una vulneración de los derechos de protección

31. % de niños y niñas que han recurrido a los servicios locales cuando han tenido un problema relacionado con protección

32. Medida en que los grupos activos dirigidos por niños y niñas en las áreas en que opera SC pueden promocionar el cuidado en familias



Encuesta de comportamiento a niños y niñas

GFD

Encuesta de habilidades prácticas a niños y niñas

Encuesta a niños y niñas en instituciones

SGC

Entrevistas; GFD

Entrevistas; GFD

SGC; entrevistas; datos secundarios

RESULTADO CLAVE

2. Intervención y respuesta directas:a los niños y las niñas sin cuidado adecuado se les respeta y se les cuida en un entorno adecuado a sus necesidades individuales y al interés superior del niño o niña


2.1 Proceso de Gestión de Casos: a los niños y las niñas se les hace una evaluación apropiada, se les da apoyo adecuado y se evita que se les ponga al cuidado de instituciones o entornos informales inadecuados

INDICADORES

33. % de niños y niñas que tienen un fuerte vínculo4 con su padre, su madre o cuidador/a

34. % de niños y niñas que se sienten apoyados/as dentro de la familia y la comunidad5

35. % de niños y niñas que han adquirido más habilidades prácticas

36. % de niños y niñas en instituciones que tienen contacto regular con miembros de su familia

37. % de niños, niñas y familias en situación vulnerable que reciben servicio de orientación psicológica y de apoyo, y que han experimentado mejoras en su bienestar

38. % de niños, niñas, padres y madres (reintegrados/as y reunificados/as) que reciben apoyo de SC y que afirman sentirse satisfechos/as con el proceso

39. Medida en que los niños y las niñas reintegrados/as se sienten aceptados/as en la comunidad

40. % de niños y niñas que vuelven al cuidado del Estado como resultado de una reunificación o colocación sin éxito


4 Definidos por separado para cada contexto.5 Los niños y las niñas pueden describir maneras en las que se sienten apoyados/as por su familia y su comunidad.



Encuesta a niños y niñas en entornos alternativos de cuidado; datos secundarios; SGC

SGC

SGC; datos secundarios

Encuesta a líderes locales

Encuesta a cuidadores/as de acogida; GFD

Encuestas a trabajadores/as

Encuestas a trabajadores/as

Encuestas a trabajadores/as en instituciones

Encuestas a niños y niñas en instituciones

Encuestas a niños, niñas y cuidadores/as

RESULTADO CLAVE


2.2. Cuidado alternativo: se ofrecen varios tipos de servicios de cuidado de calidad en familias y de modalidades alternativas, incluyendo familias de acogida, adopción y tutela

2.3 Control de calidad: los servicios de cuidado individuales son oportunos, respetuosos y basados en las necesidades

INDICADORES

41. Nº de niños y niñas que han sido recientemente puestos/as al cuidado de instituciones, en una familia de acogida, parientes o una familia adoptiva (el período de referencia incluye los últimos 12 meses), seguido de un sistema de evaluación establecido y cuya colocación ha sido renovada en los últimos tres meses

42. % de niños y niñas al cuidado de instituciones que tienen un plan de servicios de asistencia en base al cual se abordan sus necesidades y se monitorea su bienestar

43. % de niños y niñas en situación vulnerable del total de casos, derivados/as a servicios (médicos, legales, psicológicos, educación, servicios sociales, etc.)

44. % instituciones de cuidados alternativos, acreditadas por líderes locales

45. % de cuidadores/as de acogida identificados/as que han recibido capacitación adecuada, supervisión y apoyo

46. % de personal administrativo superior, empleados/as o cuidadores/as que trabajan con niños y niñas en una institución y que cuentan con títulos básicos en cuidado infantil

47. % de personal o cuidadores/as que trabajan con niños y niñas y que reciben supervisión y apoyo adecuados de manera regular

48. % de instituciones (objetivo) en las que se capacita al personal, que proporcionan un mejor cuidado y que tienen prácticas adecuadas o amigables para los niños y niñas

49. Nº de niños y niñas que experimentan una mejora en prácticas de cuidado infantil dentro de las instituciones en las que se ha proporcionado capacitación

50. % de niños, niñas y cuidadores/as que se sienten satisfechos/as con la calidad del apoyo que reciben del Gobierno y del personal de trabajo social involucrado con ellos/as




Datos secundarios; entrevistas a actores claves

Datos secundarios

Datos secundarios

Datos secundarios

Datos secundarios; evaluaciones de calidad

Encuestas a niños y niñas en instituciones, observación

Encuestas a niños y niñas en instituciones, observación

Entrevistas a actores clave

RESULTADO CLAVE

3. Reforma legal y de políticas: las leyes y políticas nacionales y regionales de cuidado infantil reflejan el interés superior de los niños y las niñas, y respaldan el cuidado en familias y la comunidad conforme a las Líneas Directrices sobre Modalidades Alternativas de Cuidado de los niños y niñas


3.1 Marco de políticas para las modalidades de cuidado alternativo en familias: (cuidado a cargo de parientes, tutela, familias de acogida, adopción nacional e internacional): el Gobierno respalda de forma activa el cuidado en familias como la opción de preferencia y desarrolla directrices para el cuidado a cargo de padres y madres de acogida y en familias

3.2 Supervisión, regulación y monitoreo: el Gobierno establece un sistema nacional para la regulación y monitoreo de las normas para el cuidado institucional y alternativo conforme a las Líneas Directrices

INDICADORES

51. Medida en que el actual marco legal y de políticas para el cuidado alternativo en familias especifica:

• medidas para prevenir la separación • preferencia por colocar a los niños y las niñas al cuidado de familias • el uso de la institucionalización como último recurso y medida

temporal, especialmente para los niños y las niñas pequeños/as • implicación de los niños y las niñas en la toma de decisiones sobre

su colocación

52. Grado en que las políticas gubernamentales observan las Líneas Directrices sobre Modalidades de Cuidado Alternativo (en caso de que ya exista un marco de políticas)

53. Grado en que el Gobierno respalda el Convenio de La Haya en materia de Adopción Internacional

54. % de instituciones registradas en el sistema del Gobierno que se monitorean de manera regular conforme a las normas mínimas

55. % de instituciones/residencias de cuidado infantil que cumplen con las normas de calidad de cuidado y de las regulaciones adecuadas

56. % de instituciones que cuentan con mecanismos formales de presentación de quejas, en que se permite a los niños y las niñas denunciar abusos y explotación de forma segura

57. % o Nº de quejas formales que han sido presentadas por niños y niñas de forma segura y que fueron atendidas en un plazo de tres días laborales

58. Nº de autoridades locales que implementaron procedimientos de derivación y mecanismos de control como parte de su marco de monitoreo




Datos secundarios

Datos secundarios

RESULTADO CLAVE


3.3 Desinstitucionalización: el Gobierno crea un plan dirigido a reducir el número de niños que viven en instituciones, y a cerrar instituciones que no cumplen con las normas mínimas de cuidado

INDICADORES

59. Nº de recién llegados/as a hogares infantiles (el período de referencia incluye los últimos doce meses)

60. % de instituciones cerradas en los últimos doce meses




Niños y niñas en desplazamientoSiglasCDN Convención sobre los derecho del niñoCAP Conocimiento, actitudes y prácticasDIS Determinación del Interés SuperiorGF Grupo FamiliarNeD Niños y Niñas en desplazamientoOIM Organización Internacional de MigracionesSCUK Save the Children Reino Unido

FuentesLas siguientes fuentes se utilizaron para desarrollar el Menú de Indicadores de Resultados de Niños y Niñas en desplazamiento:

1. Organización Internacional para las Migraciones: Manual de indicadores de desempeño de proyectos dedicados a combatir la trata de personas http://www.iom.int/jahia/ webdav/shared/shared/mainsite/published_docs/brochures_and_info_sheets/pi_ handbook_180808.pdf 2. Manual de UNICEF para la Medición de los indicadores de la violencia contra los niños y las niñas http://www.unicef.org/violencestudy/pdf/Manual%20Indicators%20UNICEF.pdf 3. Indicadores sobre la niñez en Sudáfrica: Indicadores principales para medir el bienestar de niños y niñas: http://www.childfriendlycities.org/pdf/indicators_southafrica.pdf 4. Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados de UNICEF http://www.unicef. org/statistics/index_24302.html 5. Evaluación de la medición: violencia contra mujeres y niñas: Un compendio de los indicadores de monitoreo y evaluación http://www.cpc.unc.edu/measure/tools/gender/ violence-against-women-and-girls-compendium-of-indicators

Todos los demás indicadores han sido adaptados del Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children Reino Unido o se han desarrollado por primera vez para este menú.


1.3 Conocimiento de los riesgos:Los niños y las niñas y las comunidades conocen los riesgos asociados con la migración insegura y pueden mitigarlos y evitar la necesidad de la migración insegura mediante mecanismos comunitarios efectivos

1.2 Acceso a recursos adecuados: Los niños y las niñas y las familias tienen acceso a protección social, sustento, y a planes deempleo y lucha contra la pobreza en sus áreas de origen para disminuir la necesidad de desplazamientos riesgosos

1.1 Familias y comunidades fortalecidas: Los niños y las niñas crecen en un hogar seguro disminuyendo la necesidad de migrar de forma riesgosa

META Mejorar la protección de los niños y las niñas que emigran ya sea voluntaria o

involuntariamente, aumentando su acceso a sistemas de cuidado y protección más sólidos y coordinados que los protejan de la explotación, abuso, abandono, violencia y discriminación

1. Prevenir la migración insegura: Niños y niñas prevenido sobre la migración insegura, a través de la provisión de diversas intervenciones preventivas de cuidado y apoyo de calidad.

2. Responder a las necesidades de los niños y las niñas en desplazamiento: Los niños y las niñas en tránsito o que han llegado a su destino reciben apoyo y protección adecuada.

3. Reforma legal y de políticas a nivel nacional y regional: Los niños y las niñas en desplazamiento están protegidos/as por las leyes/políticas y marcos nacionales y regionales que son coherentes con las politicas de asilo, migración, trata y tráfico, y con el interés superior del niño.

2.1 Provisión de servicios:Se identifican e implementan soluciones adecuadas y duraderas de corto y mediano plazo que tienen en cuenta el interés superior de los niños y las niñas en desplazamiento durante su trayecto y en su lugar de destino

2.2 Coordinación de servicios: Los proveedores de servicios se coordinan de manera efectiva internamente y entre países para garantizar que se ofrezcan respuestas y servicios adecuados y que sean accesibles para los niños y las niñas en desplazamiento en su lugar de origen, durante su trayecto y en el lugar de destino

3.1 Política nacional y marcos legislativos:Los estados implementan leyes y políticas nacionales efectivas que proporcionan protección adecuada tanto a los niños y las niñas en riesgo de migración insegura, como a aquellos en desplazamiento en áreas de tránsito y destino, independientemente de su situación migratoria

3.2 Marcos legislativos y de políticas integrados a nivel regional e internacional: Los organismos regionales e internacionales cuentan con leyes, políticas y programas coordinados para proteger a los niños y las niñas que cruzan las fronteras

3.3 Incrementada la capacidad y las asignaciones presupuestarias:Las asignaciones de presupuesto y la capacidad local para la implementación efectiva de sistemas de protección de la niñez son puestas en marcha o incrementadas para responder adecuadamente a las necesidades de los niños y las niñas endesplazamiento


RESULTADOS CLAVE

Niños y niñas en desplazamiento


1 Los Procedimientos Operativos Estándar y normas mínimas dependerán de los requerimientos específicos del país y pueden incluir provisiones para la evaluación adecuada de las necesidades, planes individuales de apoyo o reintegración para los niños y las niñas en desplazamiento.


META

Mejorar la protección de los niños y las niñas que emigran ya sea voluntaria o involuntariamente, aumentando su acceso a sistemas de cuidado y protección más sólidos y coordinados que los protejan de la explotación, abuso, abandono, violencia y discriminación

INDICADORES

1. % de niños y niñas que emigran, sufren explotación, abuso, abandono, discriminación en las áreas de intervención 2. # de casos de violencia, abuso o explotación de niños y niñas emigrantes que se reportan a las autoridades relevantes o grupos comunitarios

3. % identificado de niños y niñas en desplazamiento cuyos casos se han atendido con base a los Procedimientos Operativos Estándar1 u otras normas mínimas


Datos secundarios; encuestas; registros de la policía

Registros de casos de la policía y comité de protección de la niñez

Revisión de los expedientes de casos; sistema de base de datos de gestión de casos


2 La redacción de este indicador es general para que pueda especificarse en función del contexto. Por ejemplo, si se hacen derivaciones como parte del programa o del programa de sus socios, se podrá llevar un seguimiento de dichas derivaciones. Asimismo, si se hacen derivaciones únicamente en un sector, se puede especificar el indicador para llevar un seguimiento de los tipos de derivaciones que son relevantes para su proyecto.

3 Por ejemplo, planes de protección social/planes de protección de activos/planes de empleo y capacitación. Seleccionar uno dependiendo del proyecto. 4 Si se elige este indicador, se puede especificar el marco de tiempo del seguimiento, por ej.: desde el inicio del programa o cualquier otro marco de tiempo que sea relevante para el contexto del programa.



Entrevistas con niños y niñas


Datos de gestión de casos

Entrevistas con familias

Encuesta de hogares

Encuesta de hogares

Evaluaciones antes y después de la capacitación



RESULTADO CLAVE

1. Prevenir la migración insegura: Niños y niñas prevenido sobre la migración insegura, a través de la provisión de diversas intervenciones preventivas de cuidado y apoyo de calidad


1.1 Familias y comunidades fortalecidas: Los niños y las niñas crecen en un hogar seguro disminuyendo la necesidad de migrar de forma riesgosa

1.2 Acceso a recursos adecuados: Los niños y las niñas y las familias tienen acceso a protección social, sustento, y a planes de empleo y lucha contra la pobreza en sus áreas de origen para disminuir la necesidad de desplazamientos riesgosos

INDICADORES

4. % de niños y niñas que manifiestan tener intenciones de emigrar debido a que sufren abuso en su hogar

5. % de niños y niñas que manifiestan haber decidido no emigrar bajo condiciones riesgosas gracias a que tienen acceso a servicios de apoyo familiar

6. % de familias que tienen acceso a servicios a los que han sido derivados2

7. % de familias en riesgo que expresan su satisfacción con los servicios de apoyo recibidos en las áreas de origen

8. % de hogares que manifiestan que los problemas económicos/pérdida de ingresos/bajos ingresos provocaron la emigración de niños y niñas (acompañados/as y solos/solas) en los dos años anteriores

9. % de hogares que manifiestan que el aumento de ingresos debido al acceso a programas de fortalecimiento económico de hogares3 ha reducido la necesidad de que los niños y las niñas emigren bajo condiciones inseguras4

10. % de niños y niñas que han recibido capacitación vocacional, empresarial y de habilidades para afrontar los problemas de la vida cotidiana, que consiguen trabajo de aprendiz posterior a la capacitación

11. % de niños y niñas que reciben capacitación vocacional, empresarial y de habilidades para afrontar los problemas de la vida cotidiana que perciben que existen oportunidades de trabajo locales (vs. la necesidad de emigrar para encontrar trabajo)

12. % de niños y niñas que reciben capacitación vocacional, empresarial y de habilidades para afrontar los problemas de la vida cotidiana y que pueden identificar al menos 2 maneras seguras de buscar trabajo en un área o país diferente a su lugar de origen


5 Por ej.: centros, redes, agencias/organizaciones, líneas telefónicas.





Encuesta CAP (Conocimiento, Actitud y Práctica)

Encuesta CAP

Encuesta CAP

Encuesta CAP

Herramienta de Calidad de Servicios

Registros de mecanismos de la comunidad

Registros del comité y entrevistas con un grupo muestra de niños y niñas y familias que han hecho una denuncia ante un mecanismo

RESULTADO CLAVE


1.3 Conocimiento de los riesgos:Los niños y las niñas y las comunidades conocen los riesgos asociados con la migración insegura y pueden mitigarlos y evitar la necesidad de la migración insegura mediante mecanismos comunitarios efectivos

INDICADORES

13. % de niños y niñas que reciben capacitación vocacional, empresarial y de habilidades para afrontar los problemas de la vida cotidiana que obtienen un empleo seguro y de su elección (para una empresa o por cuenta propia) ya sea localmente o mediante la migración segura

14. % de niños y niñas que reciben capacitación vocacional, empresarial y de habilidades para afrontar los problemas de la vida cotidiana que continúan empleados 3-6 meses después de la capacitación o que se les vuelve a emplear después de 6 meses en un trabajo seguro y de su elección

15. % de niños y niñas y adultos que demuestran ser conscientes de los riesgos de la migración insegura y conocen las acciones preventivas para

mitigar los riesgos (por ej. Investigar la legitimidad de las ofertas de trabajo)

16. % de niños y niñas y adultos que conocen las sanciones aplicables al tráfico y explotación de personas y saben cómo denunciarlos

17. % de niños y niñas y adultos que conocen los mecanismos y servicios de protección5 disponibles para la protección de niños y niñas en desplazamiento y de aquéllos que se encuentran en riesgo de explotación/tráfico

18. % de niños y niñas que reportan haber cambiado de parecer o han conseguido alternativas de empleo o para la generación de ingresos, después de tener más conocimiento sobre los riesgos relacionados con la migración insegura

19. # de mecanismos activos de la comunidad que apoyan la prevención de y la respuesta a la migración insegura/tráfico

20. # de niños y niñas en riesgo de migración insegura cuyo acceso a los servicios es apoyada/proporcionada por mecanismos activos de la comunidad

21. % de denuncias hechas ante los mecanismos dedicados a combatir el tráfico de personas u otros mecanismos de la comunidad, que se han resuelto de manera satisfactoria y oportuna





RESULTADO CLAVE

2. Responder a las necesidades de los niños y las niñas en desplazamiento: Los niños y las niñas en tránsito o que han llegado a su destino reciben apoyo y protección adecuada


2.1 Provisión de servicios:Se identifican e implementan soluciones adecuadas y duraderas de corto y mediano plazo que tienen en cuenta el interés superior de los niños y las niñas en desplazamiento durante su trayecto y en su lugar de destino

INDICADORES

22. Los indicadores agrupados en esta categoría describen diferentes pasos en la determinación del interés superior del niño y niña y el proceso de gestión de casos.6 Tal vez quiera seleccionar 2-3 de los indicadores que son más relevantes para su trabajo

• Medida en la que se cuenta con un proceso formalizado para determinar el interés superior del niño que incluye directamente al niño/niña en cuestión, para identificar soluciones de cuidado provisionales y duraderas • % de niños y niñas en desplazamiento que necesitan protección7 y que son identificados y derivados a servicios de recuperación adecuados de acuerdo con procedimientos apropiados en función de las necesidades y evaluaciones del riesgo e interés superior del niño • % conocido de niños y niñas en desplazamiento para quienes se emiten permisos de residencia temporales • % de niños y niñas en desplazamiento que permanecen detenidos o son deportados debido a su situación migratoria en relación a el número de los niños y niñas en desplazamiento identificados • Periodo promedio de la detención de niños y niñas en desplazamiento debido a su situación migratoria • % de niños y niñas no acompañados y en desplazamiento a los que se les ha asignado un tutor • % de niños y niñas no acompañados y separados/as en desplazamiento a quienes se les ha proporcionado representación legal en los procesos legales • % de niños y niñas no acompañados y separados/as en desplazamiento que son reunidos con sus familias o se encuentran en una institución de cuidado alternativa satisfactoria, y/o reciben cuidado continuo como resultado de las evaluaciones de la determinación del interés superior del niño u otro proceso relevante8

6 Los indicadores reflejan la protección y apoyo vinculados con: la identificación, la evaluación de la edad, la recepción, el acceso a cuidado provisional, la identificación de un tutor, el apoyo durante procesos legales; la identificación de soluciones duraderas, búsqueda de familias y la evaluación para la reunificación y el seguimiento.

7 Por ej.: como víctimas de tráfico; de la explotación sexual y económica; de la violencia y el abuso; o la necesidad de asilo. 8 El cuidado continuo también incluye encontrar empleo pertinente, y/o reincorporación a un sistema educativo o recibo de capacitación vocacional.



9 Notar que para reportar en función de este indicador tiene que haber procedimientos nacionales disponibles para la realización de dichas evaluaciones.


Entrevista con niños y niñas

Entrevista con niños y niñas

Encuesta CAP

RESULTADO CLAVE

RESULTADOS INTERMEDIOS INDICADORES

• % de niños y niñas en desplazamiento que tienen acceso a servicios básicos y/o capacitación educativa/vocacional formal o informal y llegan a terminar XX grado como resultado de la determinación del interés superior del niño u otro proceso relevante • Periodo promedio que transcurre entre la solicitud inicial y el lograr la reunificación en los casos de niños y niñas en desplazamiento (desglosados por edad, género, nacionalidad, origen étnico del niño/a) • % de niños y niñas y familias registrados cuyo bienestar es monitoreado regularmente seis meses después de la reunificación por parte de un trabajador/a social especialmente capacitado/a u otro profesional tras la reunificación de la familia • % de casos de reunificación familiar (en los países de origen o países terceros) donde se han evaluado y reportado que las condiciones de recepción de los niños y niñas cumplen con las normas internacionales y son monitoreadas9

23. % de niños y niñas en desplazamiento que expresan su satisfacción con los servicios que recibieron en los sitios de tránsito y destino

24. % de niños y niñas en desplazamiento que manifiestan que se les consultó y escuchó de manera efectiva cuando se tomaron decisiones sobre soluciones inmediatas y de largo plazo para su protección y cuidado

25. % de los adultos y niños y niñas entrevistados/as que demuestran actitudes positivas hacia los niños y niñas en desplazamiento tanto en las áreas de origen si es que regresaron y en las comunidades de tránsito y destino que los alojaron


10 En el caso de este indicador también puede llevar un seguimiento de los servicios a los que se derivan a los niños y las niñas. Esto podría ayudar a su programa a llevar un seguimiento para determinar si existe cualquier tipo de discriminación en la implementación de los mecanismos de derivaciones.

11 Por ej.: apoyo financiero, asistencia para viajar, clases adicionales de idiomas.


Encuesta CAP

Encuesta CAP

Evaluaciones de escuelas





RESULTADO CLAVE


2.2 Coordinación de servicios: Los proveedores de servicios se coordinan de manera efectiva internamente y entre países para garantizar que se ofrezcan respuestas y servicios adecuados y que sean accesibles para los niños y las niñas en desplazamiento en su lugar de origen, durante su trayecto y en el lugar de destino

INDICADORES

26. % de niños y niñas entrevistados/as en desplazamiento que se sienten aceptados tanto por las comunidades como por sus pares (tanto en las áreas de origen si es que regresaron o en tránsito/destino)

27. % de niños y niñas entrevistados/as en desplazamiento que manifestaron haber sido discriminados al tratar de acceder a los servicios10

28. # de escuelas que proporcionan apoyo especializado para niños y niñas que no son nativos/as del lugar11

29. % de niños y niñas que han sido víctimas del tráfico de personas (o cualquier situación que les otorga el derecho de recibir una compensación) y que reciben compensación en efectivo o de cualquier otra manera

30. # de niños y niñas en desplazamiento cuyas necesidades de protección y soluciones de corto y largo plazo son identificadas y proporcionadas a través de mecanismos o grupos de coordinación nacionales/transfronterizos

31. % de casos derivados entre agencias que lograron proporcionar servicios de manera oportuna a los niños y las niñas en desplazamiento

32. # de niños y niñas en desplazamiento cuyos casos se gestionan mediante la coordinación entre los países de origen y de acogida




Datos secundarios; análisis de políticas; entrevistas con actores claves







Análisis de las minutas de las juntas del gobierno; entrevistas con actores claves Entrevistas con los niños y las niñas; datos secundarios

RESULTADO CLAVE

3. Reforma legal y de políticas a nivel nacional y regional: Los niños y las niñas en desplazamiento están protegidos/as por las leyes/políticas y marcos nacionales y regionales que son coherentes con las políticas de asilo, migración, trata y tráfico, y con el interés superior del niño


3.1 Política nacional y marcos legislativos:Los estados implementan leyes y políticas nacionales efectivas que proporcionan protección adecuada tanto a los niños y las niñas en riesgo de migración insegura, como a aquellos en desplazamiento en áreas de tránsito y destino independientemente de su situación migratoria

3.2 Marcos legislativos y de políticas integrados a nivel regional e internacional: Los organismos regionales e internacionales cuentan con leyes, políticas y programas coordinados para proteger a los niños y las niñas que cruzan las fronteras

INDICADORES

33. # y tipos de programas financiados y/u operados por el estado que dan apoyo a los niños y las niñas en desplazamiento y a sus familias

34. Medida en la cual los informes nacionales para el Comité de los Derechos del Niño o bajo el mecanismo de revisión universal periódica u otros mecanismos de informe se refieren a la protección de niños y niñas en desplazamiento

35. Medida en la cual las leyes/políticas nacionales prohíben la detención de niños y niñas solicitantes de asilo que fueron separados, menores no acompañados y otros niños y niñas en desplazamiento en relación con su situación migratoria

36. Medida en la cual las disposiciones legales despenalizan a los niños y niñas que son víctimas de la explotación y tráfico

37. Medida en la cual la ley permite a los niños y las niñas en desplazamiento tener acceso a servicios clave

38. Medida en la cual el proceso de determinación del interés superior del niño es formalizado y resulta adecuado para el cuidado provisional y las soluciones duraderas

39. # y tipos de medidas12 implementadas entre los países de origen, durante el tránsito y el lugar de destino para proteger a los niños y las niñas en desplazamiento

40. Medida en que los gobiernos abordan los problemas de los niños y las niñas en desplazamiento en los debates intergubernamentales como consecuencia del apoyo de Save the Children y sus socios

41. Medida en que las recomendaciones de los niños y las niñas en desplazamiento y en riesgo de migración insegura han influido de forma positiva en cambios legales/de políticas a nivel nacional/regional/internacional

12 Por ejemplo: acuerdos bilaterales o multilaterales/lineamientos/Procedimientos Operativos Estándar/Memoranda de Entendimiento/lineamientos nacionales y transfronterizos/normas mínimas/convenciones – Se pueden seleccionar programas dependiendo de su programa.



13 Por ejemplo, esto podría incluir el presupuesto asignado para apoyar la representación/ayuda legal para Niños y Niñas en Desplazamiento; apoyo para la educación, etc. 14 Por ejemplo: trabajadores/as sociales, policía fronteriza; profesionales legales; intérpretes; cumplimiento de la ley; aspectos judiciales; maestros/as; profesionales médicos, etc.


Análisis del presupuesto; datos secundarios

Análisis del presupuesto; datos secundarios

Evaluación antes y después de la capacitación

Entrevistas de informantes clave con los funcionarios del gobierno

RESULTADO CLAVE


3.3 Incrementada la capacidad y las asignaciones presupuestarias: Las asignaciones de presupuesto y la capacidad local para la implementación efectiva de sistemas de protección de la niñez son puestas en marcha o incrementadas para responder adecuadamente a las necesidades de los niños y las niñas en desplazamiento

INDICADORES

42. Aumento porcentual en las asignaciones presupuestales a nivel local y nacional destinadas a evitar la migración peligrosa y en el financiamiento de servicios y actividades para proteger y apoyar a los niños y las niñas en desplazamiento13 como resultado de las actividades de incidencia de Save the Children

43. % del presupuesto gubernamental que se ha asignado a la representación/asistencia legal de niños y niñas en desplazamiento

44. % de proveedores de servicios14 que han recibido capacitación especializada por parte de Save the Children y que han integrado nuevas habilidades y métodos en su apoyo para ayudar a los niños y niñas en desplazamiento

45. Medida en que los funcionarios de gobierno correspondientes están mejorando la implementación y/o desarrollo de la legislación sobre los niños y las niñas en desplazamiento




Protección de la infancia en emergenciasSiglasAPSS Apoyo psicosocialBRF Búsqueda y reunificación familiar DIS Determinación del Interés SuperiorEAI Espacios Amigables para la infanciaGTPI Grupos de trabajo de protección de la infanciaGTTH Grupo de Trabajo Técnico Humanitario NVFyGA Niños y niñas vinculados a fuerzas y grupos armadosNNAyS Niños y niñas no acompañados y separadosOADE (OFDA) Oficina de Asistencia para Desastres en el ExtranjeroPIeE Protección de la Infancia en Emergencias

FuentesLas siguientes fuentes se utilizaron para desarrollar el Menú de Indicadores de Resultados de Protección de la infancia en Emergencias

1. OFDA (Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Extranjero): se consultaron múltiples recursos de la OFDA para el desarrollo de la lista de indicadores, entre ellos: http://transition.usaid.gov/our_work/humanitarian_ assistance/disaster_assistance/resources/files/accg/guidelines_for_proposals_2012.pdf 2. Menú NSCA 3. Menú del marco lógico del Grupo de Trabajo Técnico Humanitario de Protección de la Infancia 4. Estándares Mínimos de protección de la Infancia en Acción Humanitaria 5. Menú de Indicadores de Resultado de Save the Children Reino Unido

Todos los demás indicadores han sido adaptados del Menú del Marco de Indicadores de resultado del Marco Lógico del GTTH o se han desarrollado por primera vez para este menú.


NOTAS GUÍA

En los últimos años, varias de las iniciativas entre agencias se han enfocado en enfrentar los retos relacionados con la medición del avance del trabajo de protección de la infancia en emergencias. Una de las más recientes es la del Grupo de Trabajo para la Protección de la Infancia global (en el marco del Grupo Temático de Protección Mundial - Cluster), mediante la cual 22 agencias de las Naciones Unidas para la protección de la infancia y ONG trabajan conjuntamente para desarrollar normas mínimas para la protección de la infancia en acción humanitaria. Save the Children fue co-líder en el desarrollo de las normas mínimas, y se ha comprometido a institucionalizar y cumplir estas normas en todas las acciones humanitarias.

El Grupo de Trabajo Técnico Humanitario de Protección de la Infancia de Save the Children International desarrolló recientemente un Marco Lógico de Protección de la Infancia1 que incluye una lista de indicadores que se ofrecen para medir el avance en función de resultados y actividades. Aunque el Marco Lógico de Protección de la Infancia producido por el mencionado grupo podría parecer similar al Menú de Indicadores de Resultados de Protección de la Infancia en la sección de Emergencias, estos documentos son ligeramente diferentes y tienen diferentes propósitos, como se explica a continuación:

Necesario vs opcional

Emergencias vs desarrollo

Metas vs indicadores

Resultados vs indicadores de actividad

Agencias vs Save the Children

Flexible vs estático

MARCO LÓGICO DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIA DEL GRUPO DE TRABAJO TÉCNICO HUMANITARIO (GTTH)

Es necesario tomarlo en consideración

Se enfoca en la primera fase del plan de emergencias

Tiene metas que están alineadas con normas mínimas de calidad para programas de calidad

Ofrece una selección de indicadores a nivel de resultados y actividades

Incluye indicadores acordados por el grupo de trabajo entre agencias

Es preferible utilizar los indicadores de acuerdo con lo establecido

MENÚ DE INDICADORES DE RESULTADOS PARA LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA EN EMERGENCIAS (PNEE)

Es un recurso opcional

Recomienda indicadores para estados frágiles, emergencias crónicas y programas de transición. Algunos indicadores se modifican a partir del marco lógico GTTH, para ayudar a los programas de transición adaptarse a sus sistemas de monitoreo y evaluación.

No ofrece metas, cada programa se encarga de seleccionar y definir sus propias metas

Ofrece una amplia gama de indicadores únicamente a nivel de resultado

Incluye indicadores acordados por el Grupo de Trabajo de Save the Children

Se pueden modificar los indicadores para adaptarlos al contexto y a las necesidades específicas del programa

De esta manera, los dos recursos se complementan mutuamente y pueden utilizarse de manera individual o conjunta, con una clara distinción de sus diferencias. También cabe mencionar que el Menú de Indicadores de Resultados para la Protección de la Infancia en Emergencias incluye un conjunto de indicadores que se han modificado de otras secciones del Menú (NSCA, NeD), de manera tal que sean relevantes para los contextos de emergencia y transición.

Si tiene alguna pregunta sobre cuál de los documentos debe usar y cómo utilizarlos, favor de comunicarse con el Grupo de trabajo de monitoreo y evaluación de la iniciativa de protección de la infancia ([email protected])

Protección de la infancia en emergencias

1 Para la versión final del Marco Lógico del GTTH por favor contactar con el grupo de trabajo de PIeE (http://onenet.savethechildren.net/whatwedo/child_protection/Pages/tg-contacts.aspx)


META Proteger a los niños y las niñas afectados/as por conflictos armados y desastres contra el abuso, negligencia, explotación y violencia mediante intervenciones preventivas y correctivas adecuadas de acuerdo con las Normas Mínimas para la Protección de la Infancia en Respuesta Humanitaria

1. Propocionar un ambiente protector: Los niños y las niñas, las familias y las comunidades reconocen los riesgos de violencia, abuso, explotación y negligencia que enfrenta la infancia en situaciones de emergencia y saben cómo evitarlos.

2. Asegurar una respuesta adecuada: El acceso de los niños y las niñas y las familias a una respuesta oportuna y de calidad para la protección de la infancia, tomando en cuenta el interés superior del niño y el cumpleimiento de las normas mínimas para la protección de la infancia en respuesta humanitaria.

3. Políticas de protección de la infancia: Los estados y socios desarrollan e implementan acuerdos para ofrecer asistencia y apoyo de forma coordinada a los niños y niñas afectados/as por la violencia, abuso, explotación negligencia.

1.1 Familias fortalecidas: Las familias vulnerables y en riesgo son apoyadas y empoderadas para crear un ambiente seguro y acogedor

1.2 Compromisos incremen-tados: Las comunidades y familias conocen los riesgos y evitan de manera activa que los niños y las niñas queden expuestos/as al abuso, explotación, violencia y negligencia en situaciones de emergencias

1.3 Niños y niñas empoderados y resilientes: Los niños y las niñas cuentan con el conocimiento y las habilidades para tener interacciones protectoras y positivas, y participan activamente en decisiones importantes

2.1 Mejorar el acceso y uso: Los niños y las niñas y las familias tienen acceso a servicios o mecanismos locales de protección de la infancia

2.2 Mejora de la Calidad: Los servicios de protección de la infancia cumplen con las normas de calidad acordadas y se proporcionan de manera oportuna y confidencial, en un ambiente amigable para la infancia., en línea con las normas mínimas para la protección de la infancia en respuesta humanitaria

2.3 Asegurar la reunificación familiar en crisis humanitarias: A los niños y niñas no acompañados y separados/as de sus familias se les proporciona identificación y registro oportunos, cuidado adecuado y servicios de búsqueda y reunificación, y a los niños y niñas en riesgo de ser separados reciben servicios de apoyo preventivos

2.4 Coordinación de los servicios de protección de la infancia: Mediante una coordinación efectiva, Save the Children y los socios se aseguran de proporcionar servicios adecuados y oportunos a los niños y las niñas en riesgo de violencia, abuso, explotación y negligencia

3.1Trabajo de Monitoreo e incidencia fortalecidos: Los problemas de protección de la infancia, incluyendo las violaciones graves, son identificados, respondidos, monitoreados, y reportados

3.2 Transversalidad de la protección de la infancia: Todos los sectores de respuesta a emergencias integran de manera activa la protección de la infancia en su servicio

3.3 Capacidad de los donantes y las ONG incrementadas: Save the Children y la comunidad internacional cuentan con mayor capacidad y fondos para implementar programas de protección de la infancia efectivos y de calidad antes, durante y después de las emergencias

RESULTADOS CLAVE




2 Por lo general, resulta difícil medir el avance de los programas a nivel meta. Sin embargo, si tiene que demostrar el avance de su programa a nivel meta, asegúrese de aplicar los indicadores globales que incorporan todos los aspectos clave relevantes, o bien utilizar indicadores individuales para cada uno de los aspectos clave (o no usar ninguno). Si decide utilizar los indicadores que son parte del Menú del Marco Lógico GTTH, asegúrese de hacer las referencias adecuadas a la norma aplicable y a la meta que se haya pre-asignado.

3 Normas mínimas para la protección de la infancia en acción humanitaria, norma 3.4 Normas mínimas para la protección de la infancia en acción humanitaria, norma 4.5 Modificado de la sección NSCA.


META

Proteger a los niños y las niñas afectados/as por conflictos armados y desastres contra el abuso, negligencia, explotación y violencia mediante intervenciones preventivas y correctivas adecuadas de acuerdo con las normas mínimas para la protección de la infancia en respuesta humanitaria2

INDICADORES

1. % de niños y niñas que manifiestan que los incidentes de abuso, explotación, violencia y negligencia han disminuido considerablemente

2. % de beneficiarios/as entrevistados/as que demuestran un sólido conocimiento de los aspectos de protección de la infancia3

3. % de programas de protección de la infancia que utilizan capacidades, recursos y estructuras4 identificados y pre-existentes

4. % de comunidades que cuentan con estrategias efectivas para la reducción de riesgos enfocadas a la infancia ya implementadas

5. # total acumulado de niños y niñas no acompañados y separados/as en cuyo beneficio el grupo de BRF de Save the Children realizó registros activos y búsqueda de familias (registro, búsqueda o reunificación de familias) que han concluido exitosamente dentro del marco de tiempo mínimo requerido

6. % de casos reportados de niños y niñas que sufren cualquier tipo de violencia y que reciben respuesta adecuada en función de su edad y género (desglosados por edad y sexo)5

7. # y nivel de funcionarios gubernamentales y organizaciones locales que tienen una participación activa y realizan actividades para la protección de niños y niñas afectados/as por situaciones de emergencias




Todas7

Todas

Todas

Todas

APSS; Violencia física

Todas

Todas

Todas

Todas

RESULTADO CLAVE

1. Proporcionar un ambiente protector:Los niños y las niñas, las familias y las comunidades reconocen los riesgos de violencia, abuso, explotación y negligencia que enfrenta la infancia en situaciones de emergencia y saben cómo evitarlos


1.1 Familias fortalecidas: Las familias vulnerables y en riesgo son apoyadas y empoderadas para crear un ambiente seguro y acogedor

1.2 Compromisos incrementados: Las comunidades y familias conocen los riesgos y evitan de manera activa que los niños y las niñas queden expuestos/as al abuso, explotación, violencia y negligencia en situaciones de emergencias

INDICADORES

8. % de niños y niñas objetivo que han recibido al menos una visita de monitoreo/seguimiento/apoyo por mes6

9. % de familias objetivo que son derivadas para recibir servicios de apoyo8

10. % de familias meta que dicen tener acceso a las necesidades básicas (salud, alimentos, agua, albergues)9

11. % de padres y cuidadores que demuestran habilidades positivas de crianza y métodos de manejo y solución de problemas10

12. % de padres y cuidadores a quienes se les ha proporcionado información sobre los síntomas del estrés psicosocial y cómo manejarlos de manera pacífica11

13. % de niños y niñas y adultos que pueden identificar riesgos clave de protección de la infancia y problemas en su comunidad a consecuencia de la emergencia

14. % de niños y niñas y adultos que saben dónde y cómo reportar un problema de protección de la infancia

15. % de niños y niñas y adultos que se sienten seguros a la hora de reportar problemas de protección de la infancia

16. % de niños y niñas y adultos que manifiestan que ha mejorado la actitud ante los problemas de protección de la infancia

Para mayor información sobre los indicadores de familias fortalecidas, favor de referirse al Menú NSCA de los Indicadores de Resultados, Resultado 1.1 sobre familias fortalecidas

6 El indicador se tomó de las normas mínimas de protección de la infancia: 13. Las familias ‘objetivo’ vienen a ser aquéllas especialmente vulnerables o que se ha identificado que se encuentran ‘en riesgo’ debido a problemas de protección, incluyendo los hogares a cargo de niños/as.

7 Las áreas de interés de PIeE están definidas en relación a los “Estándares para abordar las necesidades de protección” dentro de los Estándares Mínimos de protección infantil en acción humanitaria, sus títulos pueden sufrir modificaciones para reflejar las áreas dentro de la estrategia de la Iniciativa de Protección de la Infancia (Ej.: Apoyo psicosocial en vez de “Estrés psicosocial o desorden mental”).

8 Familias “objetivo” vienen a ser familias especialmente vulnerables o que se ha identificado que se encuentran ‘en riesgo’ debido a problemas de protección, incluyendo los hogares a cargo de niños/as.9 Familias “objetivo” de acuerdo con la estrategia de respuesta global.10 De padres que participan en grupos de apoyo.11 Normas mínimas de protección de la infancia 8.




Todas

Violencia física; Violencia sexual

Violencia sexual

Todas

Niños y niñas que trabajan (Trabajo infantil) NVFYGA

Todas

Niños y justicia

RESULTADO CLAVE


17. % de niños y niñas y adultos que manifiestan que existe un mejor comportamiento de sus pares así como mejores prácticas para los asuntos relacionados con la protección de la infancia

18. % de miembros de la comunidad que consideran/perciben que la policía y el gobierno responden a los problemas de protección de la infancia de manera efectiva

19. # de programas/actividades de protección de la infancia que atienden los casos de violencia sexual12

20. # de grupos de protección de la infancia en las comunidades que identifican, reportan y derivan casos de protección de la infancia de manera activa

21. % de comunidades a donde han llegado las campañas informativas sobre el peligro y las consecuencias de las Peores Formas de Trabajo Infantil13

22. % de trabajadores humanitarios entrevistados que demuestran un claro entendimiento sobre cómo identificar y reportar casos de reclutamiento y uso de niños y niñas14

23. % de comunidades objetivo que cuentan con lugares ‘seguros’ para niños y niñas y adolescentes15

24. % de niños y niñas que tienen contacto con la policía y manejan procedimientos idóneos para la infancia

12 Normas mínimas de protección de la infancia 9.13 Normas mínimas de protección de la infancia 12.14 Normas mínimas de protección de la infancia 11.15 Normas mínimas de protección de la infancia 14.




Todas

Todas

Todas

Todas

Todas

RESULTADO CLAVE


1.3 Niños y niñas empoderados y resilientes: Los niños y las niñas cuentan con el conocimiento y las habilidades para tener interacciones protectoras y positivas, y participan activamente en decisiones importantes

INDICADORES

25. % de niños y niñas que manifiestan gozar de un mayor estado de seguridad y bienestar16

26. % de niños y niñas que demuestran mayor conocimiento de estrategias para enfrentar la vida cotidiana

27. % de niños y niñas entrevistados/as que se sienten capaces de participar de manera activa en las discusiones y actividades que les afectan17

28. % de mapeos de riesgo a nivel de comunidad que incluyen a niños y niñas y jóvenes18

29. % de estructuras de gestión de campamentos que hacen participar a los niños y las niñas en sus procesos de toma de decisiones

Para mayor información sobre los indicadores de empoderamiento de niños y niñas, favor de referirse al Menú NSCA de Indicadores de Resultados, Indicador 1.3 acerca de niños y niñas empoderados/as

16 ‘Bienestar’ según se defina en el contexto particular y puede incluir el estado físico, emocional y social. 17 La participación de los niños y las niñas entrevistados/as puede facilitarse en los Espacios Amigables para la Infancia, grupos de niños y niñas, grupos de protección, etc.18 Normas mínimas de protección de la infancia 7.



19 El término ‘excluidos/as’ debe definirse de acuerdo con el contexto local y los tipos de intervenciones. 20 Normas mínimas de protección de la infancia 18.21 La frase ‘casos de protección de la infancia’ puede adaptarse al aspecto específico según sea necesario.22 La frase ‘apoyo de protección de la infancia’ puede adaptarse al aspecto específico según sea necesario. Favor de referirse a la guía acerca del uso del indicador global de servicios si el apoyo proporcionado se refiere a diversos tipos de servicios. 23 Normas mínimas de protección de la infancia 9.24 Normas mínimas de protección de la infancia 7.


Todas

Todas

Todas

Violencia sexual

Violencia sexual

Peligros y lesiones

NNAyS; NVFYGA; Violencia sexual; niños y niñas que trabajan

RESULTADO CLAVE

2. Asegurar una respuesta adecuada: El acceso de los niños y las niñas y las familias a una respuesta oportuna y de calidad para la protección de la infancia, tomando en cuenta el interés superior del niño y el cumplimiento de las normas mínimas para la protección de la infancia en respuesta humanitaria


2.1 Mejor acceso y uso: Los niños y las niñas y las familias pueden tener acceso a servicios o mecanismos locales de protección de la infancia

INDICADORES

30. % de niños y niñas excluidos/as19 que tienen acceso a servicios de protección20

31. % casos reportados de protección de la infancia que han recibido respuesta con apoyo y/o derivación de servicios (médicos, legales, educativos, psicosociales, etc.)21

32. % de niños y niñas y familias que utilizan el apoyo de protección de la infancia22

33. % de casos reportados de niños y niñas que son víctimas de violencia sexual y que reciben una respuesta adecuada en función de su edad y género (desglosado por edad y sexo)23

34. % de niños y niñas sobrevivientes que reciben atención médica dentro de las 72 horas de haber reportado violencia sexual

35. % de niños y niñas que sobreviven tras haber sufrido lesiones graves y que reciben atención médica dentro de las 12 horas posteriores al incidente24

36. % de niños y niñas y familias reintegrados que reciben educación, capacitación o apoyo de sustento o de medios de vida




APSS

APSS

Todas

Todas

Todas

NNAyS; NVFYGA; Violencia física; Violencia sexual

Todas

Todas

RESULTADO CLAVE


2.2 Mejoras de la Calidad: Los servicios de protección de la infancia cumplen con las normas de calidad acordadas y se proporcionan de manera oportuna y confidencial, en un ambiente amigable para la infancia, en línea con las normas mínimas para la protección de la infancia en respuesta humanitaria

INDICADORES

37. % de EAI que cumplen con las normas de calidad

38. % de supervisores y animadores de EAI que están capacitados en protección de la infancia, apoyo psicosocial y actividades adecuadas para niños y niñas

39. % de niños y niñas y familias que están satisfechos con los servicios de protección de la infancia recibidos

40. % de derivaciones de casos de protección de la infancia de las cuales se hace un seguimiento dentro de los [xxx] días25

41. % de casos de protección de la infancia que cumplen con las normas de calidad de gestión de casos

42. % de casos objetivo que se han resuelto utilizando procesos documentados de determinación del interés superior

43. % de quejas sobre servicios de protección de la infancia que se han atendido de manera adecuada

44. % de actores claves capacitadas (cumplimiento de la ley, trabajadores de servicios de salud, gerentes de casos, etc.) que han demostrado tener un mayor conocimiento en problemas de protección de la infancia y la forma de abordarlos26

25 El marco de tiempo de este indicador puede ajustarse en función del contexto local y las normas que se hayan acordado. Referirse al Marco Lógico GTTH si su programa se encuentra en la fase 1 de respuesta a emergencias. 26 La frase ‘problemas de protección de la infancia’ puede adaptarse al asunto específico según sea necesario.



NNAyS; NACFAGA; Violencia sexual





Todas

Todas

RESULTADO CLAVE


2. 3 Asegurar la reunificación familiar en crisis humanitarias: A los niños y niñas no acompañados y separados/as de sus familias se les proporciona identificación y registro oportunos, cuidado adecuado y servicios de búsqueda y reunificación, y a los niños y niñas en riesgo de ser separados reciben servicios de apoyo preventivos

2.4 Coordinación de los servicios de protección de la infancia: Mediante una coordinación efectiva, Save the Children y los socios se aseguran de proporcionar servicios adecuados y oportunos a los niños y las niñas en riesgo de violencia, abuso, explotación y negligencia

INDICADORES

45. % de NNAyS registrados para los que se inician trámites de identificación/documentación/búsqueda de familias/reunificación/intervenciones para prevenir separaciones dentro de las 72 horas27

46. % de NNAyS que son reunificados con sus familias tras un proceso de verificación, búsqueda y mediación

47. % de NNAyS a quienes se reunifica y permanecen con su familia por más de 6 meses

48. % de NNAyS que se encuentran en sitios de cuidado y protección adecuados de manera provisional o alternativa28

49. % de NNAyS, padres de acogida u otros cuidadores que reciben un apoyo adecuado

50. # de niños y niñas cuyos casos se han concluido exitosamente a través de diversos esfuerzos de coordinación de grupos específicos de los sectores

51. # de actores de la sociedad civil local que participan de manera activa en el mecanismo de coordinación de protección de la infancia entre agencias

27 Este indicador debe desglosarse cuando se vaya a utilizar. Éste es un indicador tipo que muestra las diversas etapas de BRF. Sólo debe seleccionarse la etapa relevante para monitorear el programa. 28 Normas mínimas de protección de la infancia 13.

Para mayor información sobre indicadores de reunificación, favor de referirse al Menú de NeD de los Indicadores de Resultados, Resultado 2.1 sobre Provisión de servicios

Para mayor información sobre los indicadores de coordinación, favor de referirse al Menú de NeD de los Indicadores de Resultados, Resultado 2.2 de Coordinación de servicios



29 Se debe identificar la respuesta adecuada conforme al contexto local.

Para mayor información sobre menores no acompañados y los niños y niñas en desplazamiento, favor de referirse al Menú de NeD de los Indicadores de Resultados, resultados 2.1 y 2.2.


Todas

Todas

Violencia física; Violencia sexual; NVFYGA

Todas

Todas

Todas

RESULTADO CLAVE

3. Políticas de protección de la infancia: Los estados y socios desarrollan e implementan acuerdos para ofrecer asistencia y apoyo de forma coordinada a los niños y niñas afectados/as por la violencia, abuso, explotación negligencia


3.1 Trabajo de Monitoreo e incidencia fortalecidos: Los problemas de protección de la infancia, incluyendo las violaciones graves, son identificados, respondidos, monitoreados y reportados

3.2 Transversalidad de la protección de la infancia: Todos los sectores de respuesta a emergencias integran de manera activa la protección de la infancia en su servicio

INDICADORES

52. % y tipos de actividades dentro de los programas que abordan de manera efectiva los derechos de los niños y las niñas en situaciones de conflicto y desastres

53. % de casos identificados de violaciones contra la protección de la infancia que reciben una respuesta adecuada

54. % de niños y niñas y adultos en las comunidades donde se cuenta con un equipo de tareas para el seguimiento y presentación de informes que demuestran un mejor entendimiento de los mecanismos y resultados

55. % de personal capacitado de otros sectores que demuestra tener un mayor conocimiento sobre problemas de protección de la infancia relacionados con sus servicios

56. % de proyectos de protección de la infancia donde las normas principales de otros sectores se ven reflejadas en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación

57. % de proyectos de otros sectores donde las normas principales de protección de la infancia se ven reflejadas en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación




Todas

Todas

Todas

RESULTADO CLAVE


3.3 Capacidad de los donantes y las ONG incrementadas: Save the Children y la comunidad internacional cuentan con mayor capacidad y fondos para implementar programas de protección de la infancia efectivos y de calidad antes, durante y después de las emergencias

INDICADORES

58. % de actividades planificadas de protección de la infancia financiadas totalmente a través de llamamientos para hacer frente a emergencias

59. % de programas de protección de la infancia en emergencias que han avanzado exitosamente hacia el contexto de desarrollo con fondos provenientes de otros donantes o del gobierno

60. Medida en la cual el gobierno y socios locales así como los planes de reducción de riesgos de desastres (RRD) tienen en cuenta los aspectos de protección de la infancia




Niños, niñas y trabajo

La importancia de contar con datos desglosados por sexoTodos los indicadores de este menú deben incluir siempre datos desglosados por sexo. Esto significa proporcionar datos separados para las niñas y los niños, y para las mujeres y los hombres. Los datos desglosados por sexo revelan diferencias cuantificables entre varones y mujeres, lo cual resulta crucial para evaluar las brechas que existen entre géneros y para monitorear los cambios que se producen en el tiempo con relación a la igualdad de género y la discriminación de género. Sin datos desglosados por sexo, se pierde la valiosa información sobre las diferencias y brechas existentes entre niñas y niños, y entre mujeres y hombres. Como consecuencia, se desaprovecha la oportunidad de adaptar los programas para responder a las necesidades exclusivas de niñas, niños, mujeres y hombres.

FuentesEl Menú de Indicadores de Resultados de Niños, Niñas y Trabajo se elaboró con base en las siguientes fuentes:

1. ChildInfo, UNICEF. Monitoring the Situation of Children and Women [Monitoreo de la situación de la infancia y las mujeres]. http://www.childinfo.org/mics4_questionnaire.html 2. Visión Mundial. Compendio de indicadores para medir el bienestar del niño y de la niña. http://www.wvi.org/es/publication/compendium-spanish 3. OIT. Decent Work Indicators – Concepts and Definitions [Indicadores de trabajo digno: conceptos y definiciones]. http://www.ilo.org/integration/resources/pubs/WCMS_229374/lang--en/index.htm 4. OIT. Development of Indicators on Child Labor [Desarrollo de indicadores sobre el trabajo infantil]. http://www.ilo.org/ipecinfo/product/download.do?type=document&id=445

Todos los demás indicadores se han adaptado con base al Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children UK o han sido creados por este Menú.


METALos niños y las niñas reciben protección contra el trabajo peligroso y se les apoya para poder convertirse en ciudadanos sanos,

comprometidos, productivos y realizados

FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LA INFANCIALos niños y las niñas que trabajan se empoderan por medio de organizaciones dirigidas por la infancia para participar de manera activa en la toma de decisiones que afectan sus vidas

FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIASe han establecido y mejorado los respectivos sistemas de protección de la infancia que responden a las necesidades de niños y niñas que trabajan

RESULTADOS CLAVES



1. Mejora de las intervenciones de respuesta: Los niños, las niñas y las familias pueden acceder a servicios de intervención de calidad, tal como educación, medios de vida y protección, conforme al interés superior del niño o la niña.

2. Mejora de las medidas de prevención: Los niños y las niñas que realizan, o que corren el riesgo de realizar, trabajos peligrosos reciben suficiente apoyo y protección.

3. Apoyo a una mejora del marco legal: Se implementan leyes y políticas nacionales y locales para proteger a la infancia del trabajo peligroso, en consonancia con los principios de “velar por el interés superior del niño o la niña” y “no causar daños”.

4. Colaboración con el sector privado: El sector privado, tanto a nivel internacional como nacional, participa como socio estratégico, se involucra y forma parte de la solución en materia trabajo infantil peligroso.

1.3 Remisión y gestión de casos: Los niños y las niñas tienen acceso a servicios adecuados de remisión y gestión de casos, incluidos la salud, el apoyo psicosocial y el cuidado, dirigidos a apoyarlos y disuadirlos de realizar trabajos peligrosos

2.3 Prevención a nivel de comunidad: Los mecanismos de la comunidad disuaden y evitan de forma activa el empleo de niños y niñas para realizar trabajos peligrosos

3.3 Incidencia a nivel de comunidad: Se empodera a las comunidades para abogar activamente por la protección social y las políticas de bienestar, y monitorear la implementación de los programas gubernamen-tales existentes para la eliminación del trabajo peligroso

4.3 Desarrollo de capacidades:Save the Children aumenta su capacidad interna para trabajar con el sector privado para apoyar a niños y niñas que trabajan, por medio del monitoreo del cumplimiento de las regulaciones y la creación de conciencia e incidencia, entre otros

1.2 Mayor estabilidad económica del hogar: Mejores oportunidades de ingresos para personas adultas y hogares encabezados por un niño o una niña que generan entornos seguros en términos económicos, para evitar que los niños y las niñas realicen trabajos peligrosos

2.2 Actitudes y comporta-miento públicos: Las comunidades, las familias, los niños y las niñas conocen los derechos de la infancia y la consecuente necesidad de proteger a este sector de los trabajos peligrosos

3.2 Implementa-ción de instrumentos de protección social: Los gobiernos elaboran e implementan instrumentos de protección social que tienen en cuenta el trabajo infantil; p. ej., protección social de la salud, protección frente al desempleo y subsidios por maternidad

4.2 Empleadores/as locales: Los/as empleadores/as locales conocen los derechos de la infancia y elaboran códigos de conducta para niños y niñas que trabajan, que abordan la salud y seguridad en el trabajo, los horarios laborales, los salarios y el trabajo adecuado

1.1 Educación de calidad:Mejora de la calidad de la educación, cuyo resultado es una mejora en cuanto a la accesibilidad, la tasa de retención, la finalización de la enseñanza y las oportunidades relativas a medios de vida para la infancia

2.1 Aumento de la empleabili-dad:Los programas pertinentes de educación y de capacitación profesional que combinan la enseñanza profesional, práctica y empresarial aumentan la empleabilidad de las personas jóvenes

3.1 Marco legal sólido:Los gobiernos formulan e implementan políticas pertinentes para los sistemas, estructuras y mecanismos de remisión en el ámbito de la protección de la infancia, que protegen a los niños y las niñas que trabajan y que mejoran su bienestar y capacidades

4.1 Compañías internacio-nales:Las compañías internacionales entienden los conceptos de Derechos de la Infancia y Principios Empresariales, y los aplican tanto en el marco de sus propias actividades comerciales como en el de sus cadenas de suministro



1 Todos los indicadores siempre deben incluir datos desglosados por sexo. Esto significa proporcionar datos separados para las niñas y los niños, y para las mujeres y los hombres. Los datos desglosados por sexo revelan diferencias cuantificables entre varones y mujeres, lo cual resulta crucial para evaluar las brechas que existen entre géneros y para monitorear los cambios que se producen en el tiempo con relación a la igualdad de género y la discriminación de género. Sin datos desglosados por sexo, se pierde la valiosa información sobre las diferencias y brechas existentes entre niñas y niños, y entre mujeres y hombres. Como consecuencia, se desaprovecha la oportunidad de adaptar los programas para responder a las necesidades exclusivas de niñas, niños, mujeres y hombres.

META

Los niños y las niñas reciben protección contra el trabajo peligroso y apoyo para poder convertirse en ciudadanos sanos, comprometidos, productivos y realizados

INDICADORES

1. % de niños y niñas1 que realizan trabajos peligrosos

2. Nº y/o % de niños y niñas que informan que realizan un trabajo remunerado (en efectivo o en especie); que trabajan para la familia; que son trabajadores domésticos no remunerados y que cumplen como mínimo una de las siguientes condiciones:

a. el niño o la niña no tiene la edad mínima establecida por la legislación para poder trabajar en la industria o realizar el tipo de trabajo en cuestión;

b. el niño o la niña trabaja demasiadas horas, en algunos casos más del máximo establecido por la legislación para la edad, la industria o el tipo de trabajo en cuestión;

c. el trabajo que realiza el niño o la niña causa detrimento a su asistencia a la escuela; d. el trabajo que realiza el niño o la niña causa detrimento a su salud; e. el niño o la niña realiza una de las peores formas de trabajo infantil que se han identificado

3. Nº y/o % de niños y niñas a quienes se les ha ayudado a salir de trabajos peligrosos, y a asistir a la escuela o a un curso de capacitación o a encontrar un trabajo no peligroso y adecuado para su edad

4. Nº y/o % de niños y niñas contratados para realizar trabajos seguros y dignos después de recibir capacitación profesional

5. Nº y/o % de niños y niñas que informan que cuentan con mejores condiciones laborales

6. Del conjunto de niños y niñas que alguna vez han trabajado, % que ha sufrido lesiones en el trabajo

7. Del total de niños y niñas que han sufrido lesiones, % que ha sido hospitalizado o se ha visto impedido de volver a trabajar de manera permanente


Encuestas Datos secundarios: registros gubernamentales y documentos de organizaciones socias

Encuestas Datos secundarios: registros gubernamentales y documentos de organizaciones socias

Encuestas Datos secundarios: documentos de organizaciones socias

Encuestas Datos secundarios: documentos de organizaciones socias

Encuestas Entrevistas

Encuestas

Encuestas


META INDICADORES

8. Del conjunto de niños y niñas que alguna vez han trabajado, % que ha sufrido violencia de género2

9. Del conjunto de niños y niñas que ha sufrido violencia de género, % que ha recibido una atención adecuada

10. % de niños y niñas a quienes se les ha ayudado a salir de trabajos peligrosos, que están matriculados en cursos de capacitación profesional y que tienen un empleo adecuado en sectores seguros en el momento del seguimiento; es decir, 18 meses después

11. Cambio en el comportamiento o acciones de los niños y las niñas con relación a las decisiones que afectan sus vidas dentro de la familia, la escuela, el trabajo y/o la comunidad

12. Medida en que se ha implementado la legislación laboral que protege los derechos de la infancia

13. % de niños y niñas que reciben apoyo de programas gestionados por el gobierno o financiados por el Estado, cuyo objetivo es eliminar el trabajo peligroso para la infancia

14. Medida en que las disposiciones legales discriminan contra los niños y las niñas (incluida la discriminación por motivos de género)

15. % de niños y niñas que reciben apoyo legal para establecer su derecho a realizar trabajos apropiados para su edad

16. Medida en que las unidades de las fuerzas del orden cumplen con un protocolo establecido a nivel nacional para gestionar quejas relacionadas con violencia, explotación y abuso de niños y niñas


Encuestas

Encuestas

EncuestasDatos secundarios: documentos de organizaciones sociasRegistros escolares

Encuesta de conocimientos, actitudes y prácticas (CAP)3

Encuesta previa y posterior

Datos secundarios: análisis de políticas

Encuestas

Datos secundarios: análisis de políticas

EncuestasDatos secundarios: documentos de organizaciones socias

EncuestasDatos secundarios: informes gubernamentales

2 La violencia de género es aquella dirigida a una persona por razones de su género. Puede afectar a mujeres o a hombres; sin embargo, la violencia de género afecta a las niñas y mujeres de manera desproporcionada. Se trata de un tipo de violencia cuyo fin es establecer o reforzar las jerarquías de género y perpetuar las desigualdades de género. La violencia de género vulnera los derechos humanos fundamentales tanto de las personas adultas como de los niños y las niñas (Save the Children, 2003, Gender-based Violence: Care & Protection of Children in Emergencies [Violencia de género: atención y protección de la infancia en situaciones de emergencias]). La violencia de género cubre un amplio espectro de abusos y violaciones; por ejemplo, la violación sexual, la explotación sexual, la prostitución forzada, la mutilación genital femenina, el matrimonio temprano, el matrimonio forzado, la violencia doméstica, el acoso sexual, el secuestro y la trata.

3 Referencia: Encuestas de Conocimientos, Actitudes y Prácticas en el ámbito de la Protección de la Infancia. Guía detallada para el diseño e implementación de métodos de encuestas de conocimientos, actitudes y prácticas para programas de protección de la infancia. Iniciativa de Protección de la Infancia, Save the Children.




RESULTADO CLAVE

1. Mejora de las intervenciones de respuesta: Los niños, las niñas y las familias pueden acceder a servicios de intervención de calidad, tal como educación, medios de vida y protección, conforme al interés superior del niño o la niña


1.1 Educación de calidad4: Mejora de la calidad de la educación, cuyo resultado es una mejora en cuanto a la accesibilidad, la tasa de retención, la finalización de la enseñanza y las oportunidades relativas a medios de vida para la infancia

INDICADORES

17. Nº de escuelas que ofrecen un entorno de aprendizaje para la infancia sensible al género;5 es decir, con áreas de juego, cercas, comedores y letrinas seguras

18. Nº de escuelas que tienen plan de estudios pertinentes al mercado

19. Nº de escuelas que utilizan métodos y materiales de enseñanza y aprendizaje sensibles al género

20. Nº de niños y niñas que tienen acceso a la enseñanza primaria o secundaria

21. % de niños y niñas que asisten a la escuela de forma simultánea con su trabajo (enseñanza primaria y secundaria)

22. Tasas de retención escolar de niños y niñas que asisten a la escuela de forma simultánea con su trabajo (enseñanza primaria y secundaria)

23. % de niños y niñas que se ausentan de clases debido a sus obligaciones laborales o cuyo trabajo perjudica su asistencia escolar

24. % de niños y niñas que asisten a la escuela primaria o secundaria y que concluyen un grado determinado

25. % de niños y niñas no escolarizados que se reincorporan a la escuela, tanto a tiempo completo como a tiempo parcial


Encuesta de observaciónDatos secundarios: registros escolares

Encuesta de observaciónDatos secundarios: registros escolares

Encuesta de observación Datos secundarios: registros escolares

Datos secundarios: registros escolares



Encuesta Datos secundarios: registros escolares


Datos secundarios: registros escolares Documentos de organizaciones socias

4 Para indicadores adicionales, puede consultar las iniciativas Education for Youth Employment (Educación para el Empleo Juvenil), o EYE, y Quality Learning Environment (Entorno de Aprendizaje de Calidad), o QLE.5 Un enfoque o intervención sensible al género es aquel en que se han identificado, considerado y tenido en cuenta las distintas necesidades, habilidades y oportunidades pertinentes a niñas, niños, mujeres y hombres.



RESULTADO CLAVE


1.2 Mayor estabilidad económica del hogar: Mejores oportunidades de ingresos para las personas adultas y los hogares encabezados por un niño o una niña que generan entornos seguros en términos económicos, con el objeto de evitar que los niños y las niñas realicen trabajos peligrosos

INDICADORES

26. % de niños y niñas no escolarizados que se reincorporan a la escuela y que logran graduarse tanto de la enseñanza primaria como de la secundaria

27. % de niños y niñas que se han graduado y acceden a oportunidades económicas dignas

28. % de hogares con niños y niñas que realizan trabajos peligrosos

29. % de niños y niñas que viven en hogares que reciben apoyo relacionado con medios de vida y que informan que han experimentado un aumento o una diversificación de los activos esperados

30. % de hogares cuyo cabeza de familia es un niño o una niña, incluidos los hogares con niñas embarazadas y/o madres jóvenes, que reciben apoyo relacionado con medios de vida y que informan que han experimentado un aumento o una diversificación de los activos esperados

31. % de niños y niñas que viven en hogares en los que una o más personas adultas han obtenido ingresos estables durante los últimos doce meses

32. % de padres, madres o cuidadores/as, incluidos padres y madres menores de 18 años, que han podido cubrir los gastos de la educación y la atención de salud de sus hijos e hijas con sus propios medios económicos, sin asistencia externa, durante los últimos doce meses


Datos secundarios: registros escolares Documentos de organizaciones socias

EncuestasEntrevistas

Encuestas en hogares







RESULTADO CLAVE


1.3 Remisión y gestión de casos: Los niños y las niñas tienen acceso a servicios adecuados de remisión y gestión de casos, incluidos la salud, el apoyo psicosocial y el cuidado, dirigidos a apoyarles y disuadirles de realizar trabajos peligrosos

INDICADORES

33. % de niños y niñas que son derivados a sistemas o programas de protección de la infancia

34. % de niños y niñas que reciben atención de salud y psicosocial

35. % de niños, niñas y miembros de la comunidad que saben dónde y cómo denunciar formalmente casos de violaciones en materia de protección de la infancia ocurridos en el hogar, el lugar de trabajo y la comunidad

36. % de niños, niñas y miembros de la comunidad que pueden identificar formas de violencia de género

37. % de niños, niñas y miembros de la comunidad que saben dónde y cómo denunciar formalmente casos de violencia de género ocurridos en el hogar, el lugar de trabajo y la comunidad

38. Nº de servicios de protección de la infancia que se han fortalecido o mejorado

39. % de personal de protección de la infancia que sabe dónde y cómo denunciar formalmente casos de violaciones en materia de protección de la infancia ocurridos en el hogar, el lugar de trabajo y la comunidad

40. % de personal de protección de la infancia que puede identificar formas de violencia de género

41. % de personal de protección de la infancia que sabe dónde y cómo denunciar formalmente casos de violencia de género ocurridos en el hogar, el lugar de trabajo y la comunidad


Datos secundarios: registros institucionales

Datos secundarios: registros institucionales

Encuesta en hogaresEntrevistas



Herramienta de Calidad de las Normas de Iniciativa de Protección de la Infancia6 Herramienta de Calidad de las Normas de Iniciativa de Protección de la Infancia

Herramienta de Calidad de las Normas de Iniciativa de Protección de la Infancia


6 Indicador de Iniciativa de Protección de la Infancia: documento Quality of Standards Guidance [Guía sobre calidad de las normas].




RESULTADO CLAVE

2. Mejora de las medidas de prevención: Los niños y las niñas que realizan, o que corren el riesgo de realizar, trabajos peligrosos reciben suficiente apoyo y protección


2.1 Aumento de la empleabilidad: Los programas pertinentes de educación y de capacitación profesional que combinan la enseñanza profesional, práctica y empresarial aumentan la empleabilidad de las personas jóvenes

INDICADORES

42. % de niños y niñas que tienen acceso a capacitación profesional o técnica

43. % de niños y niñas que reciben capacitación profesional o técnica al mismo tiempo que trabajan

44. Tasas de retención de niños y niñas que reciben capacitación profesional o técnica simultáneamente

45. Tasas de retención de niñas embarazadas y madres jóvenes

46. % de niños y niñas que reciben capacitación profesional o técnica y que reciben certificados o diplomas

47. % de niños y niñas que se gradúan y que obtienen empleo en su área de estudio

48. % de niños y niñas que dan testimonio de entender cómo proteger y promover su bienestar

49. % de niños y niñas que han puesto en marcha un negocio propio

50. % de programas educativos que incluyen un componente de orientación profesional dirigido a promover la igualdad de acceso a medios de vida, por medio del apoyo a niños y niñas para explorar una amplia diversidad de posibilidades laborales, incluidas aquellas que trascienden las divisiones tradicionales del trabajo



Datos secundarios: registros escolaresEncuestas





Encuesta CAP7






RESULTADO CLAVE


2.2 Actitudes y comportamiento públicos: Las comunidades, las familias, los niños y las niñas conocen los derechos de la infancia y la consecuente necesidad de proteger a este sector de los trabajos peligrosos

INDICADORES

51. % de personas adultas que demuestran tener un mejor conocimiento y han cambiado sus actitudes acerca del trabajo infantil peligroso

52. % de comunidades y familias que demuestran cambios de actitud y comportamiento que favorecen la protección de la infancia frente al peligro, la violencia (incluida la violencia de género), el abuso o la explotación económica en el lugar de trabajo

53. % de miembros y líderes de la comunidad que demuestran conocer las políticas y leyes clave de protección de la infancia en materia de niños, niñas y trabajo

54. % de miembros y líderes de la comunidad que pueden implementar las políticas y leyes de protección de la infancia en materia de niños, niñas y trabajo

55. % de niños y niñas que experimentaron cambios en las actitudes de las personas adultas (miembros de la familia, miembros de la comunidad, empleadores/as y líderes) en materia de niños, niñas y trabajo

56. % de miembros y líderes de la comunidad que pueden identificar los riesgos para el bienestar y los casos de violaciones de los derechos de la infancia en su comunidad

57. % de miembros y líderes de la comunidad que pueden abordar y tomar medidas en materia de violencia de género


Encuesta CAP8


Encuesta CAPEncuesta previa y posterior



Encuesta previa y posterior Entrevistas






RESULTADO CLAVE

3. Apoyo a una mejora del marco legal: Se implementan leyes y políticas nacionales y locales para proteger a la infancia del trabajo peligroso, en consonancia con los principios de “velar por el interés superior del niño o la niña” y “no causar daños”


2.3 Prevención a nivel de comunidad: Los mecanismos de la comunidad disuaden y evitan de forma activa el empleo de niños y niñas para realizar trabajos peligrosos

3.1 Marco legal sólido: Los gobiernos formulan e implementan políticas pertinentes para los sistemas, las estructuras y los mecanismos de remisión en el ámbito de la protección de la infancia, que protegen a los niños y las niñas que trabajan y que mejoran su bienestar y capacidades

INDICADORES

58. Nº de mecanismos operativos de la comunidad que asisten a la infancia9

59. Nº de niños y niñas que se benefician de los mecanismos de la comunidad y que han recibido apoyo adecuado

60. Medida en que un gobierno nacional ha adoptado una estrategia nacional para fortalecer los sistemas de protección de la infancia con el presupuesto gubernamental necesario

61. Medida en que un gobierno nacional ha promulgado y/o puesto en marcha mecanismos de remisión para la infancia

62. % de niños y niñas reportados que han experimentado violencia (incluida violencia sexual y de género), explotación, abuso y abandono, y que han recibido servicios adecuados ejecutados y prestados por proveedores de servicios del gobierno

63. Medida en que un gobierno nacional ha adotado la legislación nacional que formaliza las entidades no gubernamentales de protección de la infancia

64. Medida en que se incluyen consideraciones relativas a la infancia y el género en el desarrollo de políticas públicas en materia de niños, niñas y trabajo y de protección de la infancia


Herramienta de Calidad de las Normas de Iniciativa de Protección de la Infancia10

Datos secundarios:registros institucionalesEncuestas

Datos secundarios: análisis de políticas y revisión de documentos


EncuestaEntrevistas



9 Este indicador incluye el número de seguimiento de personal empleado o voluntario involucrado, horas de funcionamiento, infraestructura y recursos financieros.10 Indicador de Iniciativa de Protección de la Infancia: documento Quality of Standards Guidance [Guía sobre calidad de las normas].



RESULTADO CLAVE


3.2 Implementación de instrumentos de protección social: Los gobiernos elaboran e implementan instrumentos de protección social que tienen en cuenta el trabajo infantil; p. ej., protección social de la salud, protección frente al desempleo y subsidios de maternidad

3.3 Incidencia a nivel de comunidad: Se empodera a las comunidades para abogar activamente por la protección social y las políticas de bienestar, y para monitorear la implementación de los programas gubernamentales existentes dirigidos a eliminar el trabajo peligroso

INDICADORES

65. Medida en que un gobierno nacional ha promulgado legislación en materia de instrumentos de protección social

66. Medida en que en el desarrollo de instrumentos de protección social se abordan o se tienen en consideración las preocupaciones y los problemas de los niños y las niñas que trabajan

67. % de personas adultas, niños y niñas que se benefician de instrumentos nacionales de protección social

68. Nº de comunidades que han mejorado el conocimiento y la comprensión de los conceptos de derechos de la infancia y protección de la infancia, incluido en el ámbito del género

69. Nº de asociaciones comunitarias que elaboran protocolos de protección locales, incluidos códigos de conducta

70. Nº de asociaciones comunitarias que abogan de forma activa a nivel local junto con las autoridades locales por promover y establecer mecanismos de coordinación dirigidos a implementar el protocolo de protección local

71. Nº de comunidades que establecen mecanismos para monitorear la implementación de los programas pertinentes del gobierno

72. Nº de comunidades que han implementado programas para la infancia como resultado de una estricta supervisión comunitaria




Datos secundarios: registros gubernamentales e institucionales

Encuesta CAP11


Herramienta de Calidad de las Normas de Iniciativa de Protección de la Infancia12


Datos secundarios:registros comunitarios

Datos secundarios:registros comunitarios


12 Indicador de Iniciativa de Protección de la Infancia: documento Quality of Standards Guidance [Guía sobre calidad de las normas].



RESULTADO CLAVE

4. Colaboración con el sector privado: El sector privado, tanto internacional como local, participa como socio estratégico y forma parte de la solución en materia de la eliminación del trabajo peligroso y explotador para toda la infancia


4.1 Compañías internacionales: Las compañías internacionales entienden los conceptos de derechos de la infancia y principios empresariales, y los aplican tanto en el marco de sus actividades comerciales como de sus cadenas de suministro

4.2 Empleadores/as locales: Los/as empleadores/as locales conocen los derechos de la infancia y elaboran códigos de conducta para niños y niñas, que abordan la salud y seguridad en el trabajo, los horarios laborales, los salarios y el trabajo adecuado

INDICADORES

73. Nº de compañías internacionales que han mejorado el conocimiento o la comprensión de los conceptos de derechos de la infancia y los principios empresariales, por medio de programas de Save the Children International

74. Nº de compañías internacionales objetivo que incorporan los derechos de la infancia y principios empresariales en sus operaciones

75. Nº de compañías internacionales objetivo que adoptan las políticas y las directrices en materia de niños, niñas y trabajo

76. Nº de compañías internacionales objetivo que promocionan de forma activa y/o apoyan abiertamente la cuestión de niños, niñas y trabajo entre sus proveedores, clientes y competidores

77. Nº de empleadores/as que han mejorado el conocimiento o la comprensión sobre los conceptos de derechos de la infancia y protección de la infancia, incluido en el ámbito del género

78. Nº de empleadores/as que elaboran códigos de conducta en materia de niños, niñas y trabajo

79. Nº de empleadores/as que adoptan políticas y directrices en materia de niños, niñas y trabajo

80. Nº de empleadores/as que promocionan de forma activa y/o apoyan abiertamente la cuestión de niños, niñas y trabajo entre sus proveedores, clientes y competidores

81. Nº de empleadores/as que brindan oportunidades a los niños y las niñas en sus empleos para que continúen con su escolarización regular, reciban capacitación profesional u obtengan otro tipo de empleo













RESULTADO CLAVE


4.3 Desarrollo de capacidades:13 Save the Children aumenta su capacidad interna para trabajar con el sector privado con el fin de apoyar a la infancia; por ejemplo, en el monitoreo del cumplimiento de las regulaciones y en el ámbito de la creación de conciencia y la incidencia, entre otros

INDICADORES

82. Nº de oficinas nacionales de Save the Children que han recibido capacitación en derechos de la infancia y principios empresariales y en asociaciones con el sector privado

83. Nº de oficinas nacionales de Save the Children que tienen personal que trabaja en el ámbito de la protección de la infancia y el desarrollo de asociaciones con el sector privado

84. Nº de oficinas nacionales de Save the Children que cuentan con programas de protección de la infancia activos y centrados en la cuestión de niños, niñas y trabajo

85. Nº de oficinas nacionales de Save the Children que participan activamente en el monitoreo del cumplimiento de las regulaciones por parte de los/las empleadores/as locales

86. Nº de oficinas nacionales de Save the Children que realizan trabajo de creación de conciencia y actividades de incidencia en materia de niños, niñas y trabajo, y del papel que desempeña el sector privado


Datos secundarios: registros de capacitación

Datos secundarios:registros de empleos y programas

Datos secundarios:registros de programas



13 Indicadores para ser utilizados ya sea por Save the Children International o las organizaciones miembros donantes para el monitoreo a nivel mundial del desarrollo de capacidades en las oficinas nacionales.



RESULTADO CLAVE

Participación de la infancia Los niños y las niñas que trabajan se empoderan por medio de organizaciones dirigidas por la infancia para participar de manera activa en la toma de decisiones que afectan sus vidas


87. Nº de niños y niñas que dan testimonio de comprender sus derechos

88. Nº de niños y niñas que dan testimonio de comprender la igualdad de género

89. Cambio en el comportamiento o acciones de los niños y las niñas con relación a las decisiones que afectan sus vidas dentro de la familia, la escuela, el trabajo y/o la comunidad

90. % de niños y niñas que pueden nombrar al menos tres peligros laborales y la manera en que estos pueden mitigarse

91. % de niños y niñas que pueden identificar la violencia de género como un peligro laboral

92. % de niños y niñas que pueden nombrar tres aspectos que sus empleadores/as deben asegurarles para respetar sus derechos

93. % de niños y niñas que pueden identificar tres violaciones de derechos cuando se les muestra una imagen de un niño o una niña de corta edad que está trabajando en condiciones peligrosas

94. % de niños y niñas que informan que se les pide sus opiniones y luego estas se incorporan en el proceso de toma de decisiones de los órganos rectores de la comunidad

95. Medida en que los niños y las niñas participan de manera activa en el desarrollo de normas básicas sobre condiciones laborales


Encuesta CAP14







Encuesta CAP15








RESULTADO CLAVE

Fortalecimiento de los sistemas de protección de la infanciaSe han establecido y mejorado sistemas de protección de la infancia que responden a las necesidades de niños y niñas


96. % de niños y niñas que saben dónde y cómo denunciar formalmente casos de violaciones en materia de protección de la infancia ocurridas en el hogar, el lugar de trabajo o la comunidad

97. % de niños y niñas que saben dónde y cómo denunciar formalmente casos de violencia de género

98. % de niños y niñas que participan activamente en organizaciones dirigidas por la infancia

99. Nº de políticas y/o programas pertinentes en los que la infancia ha hecho aportes o ejercido influencia

100. Nº de estructuras, sistemas y programas de protección de la infancia existentes, financiados o apoyados por el gobierno o por organizaciones no gubernamentales

101. Nº de empleados/as de protección de la infancia con capacitación en protección de la infancia y derechos de la infancia, con énfasis en el monitoreo, la prevención y la respuesta al trabajo infantil

102. Nº de empleados/as de protección de la infancia con capacitación en protección de la infancia y derechos de la infancia, con énfasis en la igualdad de género

103. Nº de inspectores/as que realizan inspecciones laborales con relación al trabajo infantil




Encuestas


Datos secundarios:registros gubernamentalesDocumentos de organizaciones socias

Datos secundarios:registros de capacitación

Datos secundarios:registros de capacitación

Datos secundarios:registros gubernamentales



RESULTADO CLAVE


104. Nº de casos penales presentados contra empleadores/as que operan en contravención de las leyes sobre trabajo infantil

105. % de niños y niñas que se benefician de sistemas o programas de protección de la infancia

106. % de niños y niñas que dan testimonio de entender cómo proteger y promover su bienestar


Datos secundarios:registros gubernamentales

Datos secundarios:registros gubernamentalesDocumentos de organizaciones socias

Encuesta CAP16





Castigo físico y humillante

Siglas CAP Conocimientos, Actitudes y Prácticas CFH Castigo físico y humillante DGO Debate de grupo de opinión DP Desarrollo profesionalECCD Cuidado y Desarrollo del Niño en la Primera Infancia IG Iniciativa Global para Acabar con Todo Castigo Corporal Hacia Niños y NiñasNNA Niños, Niñas y AdolescentesSC Save the ChildrenSIDA Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo InternacionalUF Unidad familiarUNICEF Fondo de Naciones Unidas para la Infancia

FuentesEn la elaboración del Menú de Indicadores de Resultados de CFH hemos utilizado las siguientes fuentes:

1. UNICEF Manual for the Measurement of Indicators of Violence against Children (Manual de UNICEF para la medición de indicadores de violencia contra la niñez) http://www.unicef.org/violencestudy/pdf/Manual%20Indicators%20UNICEF.pdf 2. UNICEF MICS (Encuesta de indicadores múltiples conglomerados de UNICEF) http://www.unicef.org/statistics/index_24302.html 3. UNICEF Centro de Investigaciones Innocenti Report Card No. 10, Medición de la pobreza infantil (Nuevas tablas clasificatorias de la pobreza infantil en los países ricos del mundo) http://www.unicef-irc.org/publications/pdf/rc10_esp.pdf 4. UNICEF Child Disciplinary Practices at Home, United Nations Children’s Fund (UNICEF) Division of Policy and Practice (2010). http://www.childinfo.org/files/report_Disipl_FIN.pdf

Los demás indicadores se han adaptado del Menú de Indicadores de Resultados de Save the Children Reino Unido, del Menú de indicadores de Save the Children Suecia (con la financiación de SIDA) o bien son indicadores nuevos formulados especialmente para este Menú.

Observación: Save the Children, por medio de sus programas, campañas y trabajo de incidencia política en defensa de la niñez, busca contribuir y apoyar acciones y procesos que coadyuven a lograr la prohibición legal por parte de los diversos gobiernos del castigo físico y humillante en todos los ámbitos: hogar, establecimientos de enseñanza, centros de acogida y centros penales. Si bien los indicadores citados más abajo están pensados para estos efectos y hacen referencia a todos los ámbitos indicados, pueden modificarse para ajustarse a cualquier contexto cuando estén orientados a uno o dos ámbitos particulares. En estos casos, recomendamos que se indique el ámbito objetivo en la definición del indicador.

Este menú contiene una serie de indicadores cualitativos que posiblemente tengan que adaptarse específicamente a cada contexto y país. Por ejemplo, el indicador 5: En qué medida se han adoptado decretos, declaraciones, políticas, directrices y/o servicios que se observan para respaldar la implementación de una ley que prohíba el castigo físico y humillante. Las oficinas nacionales que opten por utilizar este indicador deberán cuantificar el logro estableciendo un sistema de medición que sirva para monitorear el grado del logro conseguido.


RESULTADOS CLAVE

1.3Implementación de leyes y políticas por medio de la prestación de servicios: En todos los ámbitos los NNA tienen a su disposición métodos asequibles para presentar quejas y denuncias, así como procesos de referencia y asistencia psicológica para casos de violencia como el castigo físico y humillante

1.2Estrategia nacional operativa: Organizaciones de la sociedad civil, autoridades estatales y otros garantes de derechos participan activamente en la implementación de una estrategia nacional extensa, bien coordinada y financiada para prevenir y responder a la violencia contra la niñez en todas sus formas, y en particular en lo que se refiere al castigo físico y humillante

1.1 Marco legal reforzado:Los estados adoptan leyes para eliminar el castigo físico y humillante en todos los ámbitos, y políticas para promover la crianza no violenta/disciplina positiva

METAEn 2015, las intervenciones de Save the Children para acabar con el castigo físico y humillante alcanzarán directa o indirectamente a 9,2 millones de niños.

TRANSVERSALIDAD: PARTICIPACIÓN DE LOS NIÑOS: Los niños toman parte de una forma ética y apropiada en los aspectos pertinentes de prevención, respuesta a y control de la violencia contra los NNA a fin de

asegurarse de que las intervenciones tengan en cuenta sus opiniones y de que sean sus intereses los que las guíen.

2.1Nuevos conocimientos y cambio de actitudes: Los líderes públicos y de la comunidad, progenitores, cuidadores y menores demuestran una mayor aceptación y conocimiento de métodos no violentos de crianza, y menor aceptación del castigo físico y humillante

3.1Mayor capacidad: Los trabajadores sociales y otros profesionales que trabajan con y para NNA y sus familias/cuidadores, pueden prevenir, detectar y responder a la violencia contra los niños

2.2Empoderamiento de menores: Los niños aprenden a protegerse y son conscientes de su derecho a estar protegidos contra el castigo físico y humillante

3.2Crianza de los hijos mejorada y aplicación de prácticas no violentas en su educación: Los padres y las madres, cuidadores y maestros formados establecen con los niños relaciones no violentas de apoyo, y un sistema efectivo de comunicación gracias a la aplicación de unadisciplina positiva



1. Reforma política y legal: Los gobiernos prohíben el castigo físico y humillante en todos los ámbitos.

2. Actitudes del público: La población meta ya no acepta el castigo físico y humillante de menores.

3. Cambio de conducta/entrega de servicios: Los progenitores/cuidadores o maestros formados practican la disciplina positiva en las zonas meta del programa.


META

En 2015, las intervenciones de Save the Children para acabar con el castigo físico y humillante alcanzarán directa o indirectamente a 9,2 millones de niños

INDICADOR

1. % de niños que sufren cualquier forma de castigo físico y humillante1

2. % de padres y cuidadores meta que demuestran un incremento significativo2 en la práctica de la disciplina positiva

3. Nº países que tienen leyes prohibitivas del castigo físico y humillante en todos los ámbitos3


Herramientas para la recolección de datos adaptadas de estudios centrados en la acción o en una encuesta; protocolos; derivaciones

Encuesta sobre CAP (Comportamientos, actitudes y prácticas)

Análisis de leyes (Memoria anual de la Iniciativa Global para Acabar con Todo Castigo Corporal Hacia Niños y Niñas)


1 Cabe observar que este indicador requiere un muestreo amplio para establecer un buen informe inicial e informes posteriores. Se ruega optar por este indicador sólo si se cuenta con recursos y capacidad adecuados. Por otra parte, este indicador no debería emplearse si no se puede garantizar la seguridad de los menores participantes.

2 El incremento significativo de cada proyecto deber ser definido. Cabe observar que este indicador requiere una fuerte línea base para efectos de comparación, y un grupo de control para demostrar el impacto de los programas.3 Algunos países pueden estar elaborando políticas o medidas adicionales para reforzar las leyes vigentes. En estos casos, se recomienda a las oficinas nacionales modificar el indicador en función de sus necesidades.



RESULTADO CLAVE

1. Reforma política y legal: Los gobiernos eliminan el castigo físico y humillante en todos los ámbitos


1.1Marco legal reforzado: Los estados adoptan leyes para eliminar el castigo físico y humillante en todos los ámbitos, y políticas para promover la crianza no violenta/disciplina positiva

INDICADORES

4. Nº de países que han adoptado leyes prohibitivas del castigo físico y humillante en todos los ámbitos o ciertos ámbitos determinados (con apoyo de Save the Children y/o socios)4

5. Hasta qué punto se han adoptado decretos, declaraciones, políticas, directrices y/o servicios que se observan para respaldar la implantación de una ley que prohíba el castigo físico y humillante

6. Nº de denuncias por menores o cuidadores de niños que sufren CFH que han sido resueltos siguiendo procedimientos y disposiciones legales sensibles al género y a la infancia6

7. Nº de legisladores que proponen7 la nueva ley en el congreso o parlamento o en otro órgano gubernamental que sea apropiado al contexto

8. Nº de unidades municipales que han dictado ordenanzas en pro de la prohibición legal y de la promoción de la disciplina positiva en los hogares, escuelas, centros de acogida y en el sistema penal8


Análisis de leyes y políticas (IG5); estudio de documentos de Save the Children o documentos de un programa asociado

Análisis de datos secundarios; entrevista con persona clave

Análisis de datos secundarios; entrevista con persona clave; observaciones


Análisis de datos secundarios; entrevistas con personas clave

4 Puede dividirse según el ámbito en hogar, escuela, sistema penal (en forma de sentencia por delitos cometidos o como medida disciplinaria) y en hogares de acogida.5 Véase la web de la Iniciativa Global para Acabar Con Todo Castigo Corporal Hacia Niños y Niñas, que trabaja en asocio con Save the Children http://www.endcorporalpunishment.org/6 Según los requisitos del marco legal de un país, los procedimientos y disposiciones legales sensibles al género y a la infancia pueden incluir entre otras cosas salas especialmente adaptadas para entrevistas, y declaraciones en video para evitar el

contacto directo con el perpetrador o perpetradora.7 Para este indicador se ruega definir “proponer” en función del contexto nacional. Puede referirse a una defensa verbal, una abogacía activa, diversos tipos de compromiso, etc. Cabe observar que este indicador por sí solo no es una buena

indicación de calidad. Si se opta por él, debe ir acompañado de otra medida de calidad que trace el grado de efectividad de la propuesta.8 Cabe observar que este indicador se aplica sólo a contextos en los que los sistemas están descentralizados. Si se opta por este indicador, tiene que ir acompañado de otro indicador que cuantifique la medida en la que el progreso registrado ha

sido positivo o negativo.


RESULTADO CLAVE


1.2Estrategia nacional operativa: Organizaciones de la sociedad civil, autoridades estatales y otros actores participan activamente en la implementación de una estrategia nacional extensa, bien coordinada y financiada para prevenir y responder a la violencia contra los NNA en todas sus formas, y en particular en lo que se refiere al castigo físico y humillante

INDICADORES

9. Nº de socios apoyados por Save the Children, que ejecutan actividades concretas en defensa de la prohibición de la violencia, como el castigo físico y humillante, contra los niños en todos los ámbitos9

10. Medida en la que el gobierno está instituyendo un plan nacional de acción o un marco relevante para prohibir y eliminar el castigo físico y humillante de niños

11. Medida en la que la sociedad civil contribuye a la reforma política y legal iniciada recientemente o hace tiempo orientada a prohibir el castigo físico y humillante10

12. Nº de órganos gubernamentales, intergubernamentales, colectivos de la sociedad civil y asociaciones profesionales que han publicado declaraciones de apoyo a las leyes propuestas, o contra la práctica del castigo corporal, o a favor de una prohibición del castigo físico y humillante

13. Medida en la que los planes de acción nacional apoyando la implementación/ejecución de la ley que prohíbe y/o elimina el castigo físico y humillante de los niños cuenta con un presupuesto adecuado11

14. Nº de niños que han sufrido castigos físicos y humillantes y han usado un mecanismo de denuncia y derivación que es seguro y confidencial12


Estudio de documentos de SC o de un programa de un ente que trabaje en partenariado con SC


Análisis de datos secundarios; entrevista con persona clave; documentos de un programa

Análisis de datos secundarios; entrevistas con personas clave

Análisis de presupuestos, entrevistas con personas clave

Examen de derivaciones y prestaciones de servicio documentadas


9 Cabe observar que el análisis de este indicador posiblemente requiera más datos cualitativos que puedan explicar por qué ciertas iniciativas en defensa de la prohibición han tenido éxito o no. 10 Este indicador enlaza directamente con el indicador de SIDA: Nº de países en los que la sociedad civil contribuye a la reforma política y legal iniciada recientemente o hace tiempo orientada a prohibir el castigo físico y humillante. Se recomienda

emplear los dos indicadores juntos en la medida de lo posible.11 Este indicador cuantifica la medida en la que las prioridades relacionadas con reforzar la ley contra el CFH cuentan con un presupuesto adecuado dentro de los planes de acción nacional. Es necesario determinar lo que constituye un nivel

adecuado de fondos por cada contexto y país. 12 Este indicador tiene más relevancia para ámbitos en los que hay una ley o política que prohíbe el castigo físico y humillante en el ámbito utilizado para este indicador. Es posible que en algunos países exista un mecanismo de denuncias y

derivaciones, pero que no sea seguro ni confidencial. Si nuestros programas pretenden reforzarlos, este indicador podría servir en la línea base y debería hacerse un seguimiento del mismo a lo largo de la duración del proyecto. Por tanto en la línea base el indicador podría referirse al mecanismo de denuncias que posiblemente no sea seguro ni confidencial y a lo largo de la duración del proyecto el indicador serviría para demostrar qué parámetros de seguridad y confidencialidad se han reforzado gracias al CO.


RESULTADO CLAVE


1.3 Implantación de leyes y políticas por medio de la prestación de servicios: En todos los ámbitos los NNA tienen a su disposición métodos asequibles para presentar quejas y denuncias, así como derivaciones y asistencia psicológica para casos de violencia como el castigo físico y humillante

INDICADORES

15. Nº de niños que han sufrido castigos físicos y humillantes, con derivación a servicios de asistencia psicológica, reintegración y recuperación durante un periodo de 12 meses

16. Nº de estructuras/mecanismos comunitarios13 que hacen derivaciones y denuncias, y prestan servicios para combatir la violencia contra los niños, como el castigo físico y humillante14

17. Hasta que punto las instituciones, como por ejemplo centros de salud, escuelas, ECCDs, etc. emplean/promueven la disciplina positiva y la crianza de los hijos sin violencia ni prácticas disciplinarias

18. % de denuncias de castigo físico y humillante recibidas a través de mecanismos de derivación o reclamación que han tenido respuesta según las normas establecidas para el contexto/país/proyecto del caso15


Examen de derivaciones y prestaciones de servicio documentadas; entrevistas

Examen de documentos de SC o de un programa de un ente que trabaja en asocio con SC; Entrevistas

DGO; entrevistas; análisis de datos secundarios,

Examen de las derivaciones/reclamaciones documentadas; entrevistas; DGO


13 Los tipos de estructuras y mecanismos de la comunidad pueden comprender, entre otros, varios tipos de iniciativas voluntarias y financiadas por el Gobierno, como centros de atención inmediata, foros de atención infantil comunitaria, asociaciones de padres y tutores, etc..

14 Este indicador comprende varias fases de un mecanismo de derivaciones. Algunas estructuras comunitarias pueden participar en una fase pero no en otras. Se ruega optar el componente del indicador más relevante para sus programas.15 Las normas pueden tomarse de directrices gubernamentales, acuerdos pactados entre diversos órganos o de las normas técnicas vigentes en el sector si las hubiere y fueren relevantes. Para contextos y países en los que lo expuesto no es

relevante, los proyectos pueden definir sus normas concretas siguiendo las directrices internacionales para la gestión de reclamaciones, definidas por Humanitarian Accountability Partnership-International.



RESULTADO CLAVE

2. Actitudes del público: La población meta ya no acepta el castigo físico y humillante de menores


2.1Nuevos conocimientos y cambio de actitudes: Los líderes públicos y de la comunidad, progenitores, cuidadores y menores demuestran una mayor aceptación y conocimiento de métodos no violentos de crianza, y menor aceptación del castigo físico y humillante

INDICADORES

19. % de padres, madres, maestros, tutores, cuidadores y otros cuidadores primarios que declaran que ellos emplean el castigo físico16

20. % de padres, madres, maestros, tutores, cuidadores y otros cuidadores primarios que consideran que el castigo corporal es necesario

21. % de padres, madres, maestros, tutores, cuidadores y otros cuidadores que afirman que ellos empelan métodos disciplinarios no violentos18

22. % de padres, madres, maestros, tutores, cuidadores y otros cuidadores que son capaces de nombrar al menos tres riesgos/consecuencias negativas del castigo físico y humillante19

23. % de padres, madres y otros cuidadores objeto que desaprueban el castigo físico y humillante


Encuesta sobre CAP

Encuesta sobre CAP, cuestionarios pre y post formación en DP17

Encuesta sobre CAP

Encuesta sobre CAP

Encuesta sobre CAP

16 Para que este indicador tenga valor informativo, los datos de la línea base son fundamentales. Si se opta por este indicador, e recomienda también establecer y llevar una línea base adecuada y comparar los resultados al cabo de cierto tiempo. 17 Cabe observar que estos cuestionarios, si bien efectivos, pueden presentar ciertas limitaciones según el tipo de datos que se necesita recoger. Por otra parte, solamente aportan datos sobre cambio de actitudes de padres que han recibido

formación. Es posible que haya que cubrir las demás áreas programáticas que requieren datos adicionales con otras herramientas de recolección de datos.18 Si se opta por este indicador para el monitoreo se recomienda establecer y llevar una línea base adecuada, y comparar los resultados al cabo de cierto tiempo. Los países que opten por este indicador también pueden incorporar en las

herramientas de recolección de datos aspectos de monitorización para determinar qué métodos disciplinarios no violentos son más populares y por qué, y cuáles son los menos efectivos y por qué.19 Este indicador se puede aplicar a programas que incorporan un elemento de formación. Se puede hacer una evaluación a posteriori de la formación para demostrar que la base de conocimientos se ha ampliado.



RESULTADO CLAVE

3. Cambio de conducta/entrega de servicios: Los progenitores/cuidadores o maestros formados practican la disciplina positiva en las zonas objeto del programa


2.2Empoderamiento de menores: Los niños aprenden a protegerse y son conscientes de su derecho a estar protegidos contra el castigo físico y humillante

3.1Mayor capacidad: Los trabajadores sociales y otros profesionales que trabajan con y para menores y sus familias/cuidadores, pueden prevenir, detectar y responder a la violencia contra los niños

INDICADORES

24. % de niños entrevistados en comunidades objeto que son capaces de declarar un grado (a definir por el programa) de comprensión de la legislación vigente que respalda sus derechos a la protección contra la violencia, y en particular el castigo físico y humillante20

25. % de comunidades objeto en las que los niños participan en el proceso de denunciar el castigo físico y humillante contra los niños21

26. % de niños que pueden nombrar al menos tres maneras de protegerse contra la violencia, en particular el castigo físico y humillante, y de promover la disciplina positiva /disciplina no violenta22

27. Nº de trabajadores sociales preparados y otros profesionales dedicados a proteger a menores que son capaces de promover prácticas de disciplina positiva entre menores y sus familias

28. Medida en la que trabajadores sociales y otros profesionales en la protección de niños, y otro personal del caso, aplican sus conocimientos en disciplina no violenta en su labor cotidiana

29. % de maestros formados que practican la disciplina positiva en su labor cotidiana en el aula


Encuesta de menores

Entrevistas; DGO; estudio de denuncias de maltrato

Entrevistas; estudio

Entrevistas; documentos de SC y entes que trabajan en asocio con SC

Entrevistas con trabajadores sociales, maestros, funcionarios y niños; observación

Estudio de profesores y estudiantes

20 Cabe observar que para que este indicador tenga valor informativo, es necesario seleccionar una muestra amplia de encuestados. Las herramientas de recolección de datos deberían definir el nivel de comprensión, dentro de una banda que comprende desde ignorancia de la legislación hasta un pleno conocimiento y ser capaz de protegerse utilizando los mecanismos y avenidas apropiados.

21 Este indicador también es relevante para 1.3. 22 El número de maneras los niños pueden declarar que son capaces de protegerse por sí mismos puede según los programas y contextos.



RESULTADO CLAVE


3.2Crianza de los hijos mejorada o aplicación de prácticas no violentas en su educación: Los progenitores, cuidadores y maestros formados establecen con los niños relaciones no violentas de apoyo, y un sistema efectivo de comunicación gracias a la aplicación de una disciplina positiva

INDICADORES

30. % de progenitores y cuidadores formados que emplean el castigo físico y humillante para disciplinar a sus hijos

31. % de progenitores y cuidadores formados que emplean la disciplina positiva en la educación de sus hijos

32. % de niños que declaran tener una mejor relación23 con sus padres o cuidadores, maestros (tras intervenciones para cimentar la capacidad)

33. % de niños y cuidadores que declaran interacciones frecuentes no violentas entre niños y sus cuidadores24


Entrevistas con niños, padres y otros que toman parte en la educación del niño; examen de datos del sistema de denuncias si lo hubiere, seguimiento documentado post formación DP

Entrevistas individuales con adultos y niños, seguimiento documentado post formación DP

Estudios con adultos y niños sobre actuaciones en materia de derechos; DGO; entrevistas individuales; observaciones

Encuesta

23 Las relaciones mejoradas pueden estar determinadas culturalmente, por tanto tienen que estar definidas para cada contexto. Algunas mejoras pueden demostrarse con amor, cariño, proximidad, apoyo, mejor comunicación entre padres-hijos (tiempo dedicado a los hijos, dialogo con ellos), modelos de roles positivos, estructura/monitoreo apropiado, altas expectativas, etc. Para que este indicador sea efectivo, los programas deberían trabajar con beneficiarios antes de la recolección de datos para definir parámetros para una relación efectiva y cuantificable en cuanto a amor, apoyo, etc. Estos términos son ambiguos y posiblemente tengan diferentes significados dependiendo del país y del idioma.

24 Cabe observar que para que este indicador tenga valor informativo, se recomienda que los programas empleen varias fuentes de datos y hagan una triangulación de los resultados para verificar las pautas comunicadas.



RESULTADO CLAVE

Transversalidad: Participación de los niños: Los niños toman parte de una forma ética y apropiada en los aspectos pertinentes de prevención, respuesta a y control de la violencia contra los niños a fin de asegurarse de que las intervenciones tengan en cuenta sus opiniones y de que sean sus intereses los que las guíen


34. Medida en la que los niños participan en el diseño o ejecución de actividades de respuesta y prevención en relación con la cuestión del castigo físico y humillante25

35. Nº (y clases) de reformas y adaptaciones políticas relativas al castigo físico y humillante que han incluido opiniones, sugerencias y recomendaciones de menores

36. Nº de niños que participan en, y contribuyen a, diálogos sobre políticas/procesos relativos a la adopción de una nueva política sobre una prohibición explícita del CFH en todos los ámbitos26

37. Nº de agrupaciones encabezadas por menores que participaron en abogacía legislativa (p.ej. consultas, diálogos) y actividades de concienciación


Documentos de programas de SC y de un ente que trabaje en asocio con SC; entrevistas y DGO con niños

Análisis de datos secundarios; entrevistas con personas clave con legisladores y menores

Entrevistas y DGO con niños

Entrevistas y DGO con niños

25 Comprenden lobbying de las autoridades por menores, niños haciendo trabajos mediáticos, niños organizando consultas o debates y estudios de actuaciones participativas dirigidas por menores, y labor de concienciación en escuelas /comunidades.

26 Cabe observar que este indicador tiene que combinarse con “Medida en la que los niños participan en el diseño o ejecución de actividades de respuesta y prevención en relación con la cuestión del castigo físico y humillante” para que pueda rastrear adecuadamente la participación efectiva de niños y jóvenes.

Somos la organización independiente líder a nivel mundial en el trabajo a favor de la infancia.

Nuestra Visión es la de un mundo en el que todos los niños y niñas tengan asegurado el derecho a la supervivencia, la protección, el desarrollo y la participación.

Nuestra Misión es impulsar avances significativos en la forma en que el mundo trata a los niños y niñas, con el fin de generar cambios inmediatos y duraderos en sus vidas.

Iniciativa de Protección de la InfanciaDiciembre 2014

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