第六章 金关、金贸工程及 EDI

• 电子商务是国际贸易的大势所趋，是国际贸易发展的必然，我们要在 21 世纪成为贸易大国、贸易强国，缺此不可。

• 电子商务必将在国际贸易中发挥关键的作用，同时将促进国际贸易的进一步发展。

• 国际贸易中大量的单据处理，要求单据处理能够自动化、高质量。建立在因特网基础上的电子商务系统，能够满足国际贸易的要求。

图 传统国际贸易条件下的单证处理流程图

（一）我国国际电子商务的发展进程1 、 1996 年 7 月，成立了外经贸部信息工作领导小

组，负责审订、决策外经贸系统信息化工作的总体规划。

2 、 1998 年 2 月，国家正式批准外经贸专用网作为国家重点工程立项。

3 、 1998 年 2 月 6 日，国务院有关部门最终审议通过了“金关工程”的定义。

4 、 1998 年 3 月，外经贸部的官方网站（ http://www.mofcom.gov.cn）在互联网上建立了在线广交会站点（ http://www.cecf.com.cn/）、中国商品交易市场站点（http://www.chinamarket.com.cn）、中国技术出口交易会站点（ http://www.techfair.com.cn/）、中国招商站点 (http://www.chinainvest.com.cn/) 等知名站点。

• 5 、 2000 年 1 月 1 日开始，外经贸部所有的外贸管理业务全部在网上进行。

• 6 、 2000 年 6 月，北京互联网发展中心（ BIDC ）对中国出口企业电子商务发展情况进行了调查，得到的数据显示： 4.5% 的出口企业称已广泛应用电子商务开展业务， 31.2% 的企业初步开展， 28.7%已着手准备开展，有 12.0% 的企业已有考虑，另有23.6% 的企业还没有考虑。

• 7 、 2000 年 8 月，中国口岸“电子执法系统”开发完成，并在北京、上海、天津和广州试运行。 2001年 6 月 1 日，在全国口岸使用。

• 8 、 2001 年 8 月，外经贸部发布了“十五”外经贸信息化规划，公布了我国“十五”期间外经贸信息化发展的主要目标。

• 在全国 60 个城市开通了节点。实施了海关、外汇、统计、银行、运输、商检、税务、保险贸促会等部门的计算机联网，从签约、备货、领证、排载、报关、报验、装船、投保、议付、结汇、退税、索赔等环节初步实现了电子商务化管理。建立了标准化体系，电子商务安全认证体系，完成了进出口配额许可证核查管理系统、纺织品被动配额电子招标、原产地证联网申领系统、进出口许可证联网申领系统等应用系统。初步形成了功能完善、科学规范、安全实用、覆盖全国、连通世界的国家外经贸专用网。

四、金关工程 • 金关工程就是要推动海关报关业务的电子化，取代传统的报关方式以节省单据传送的时间和成本。

• 2001 年，“金关”工程正式启动。金关的核心有两块：

• 一是海关内部的通关系统；• 二是外部口岸电子执法系统。• 企业可以上网办理出口退税、报关、进出口结

汇核销、转关运输等多种进出口手续。

( 一 ) 金关工程的目标• 金关工程的近期目标是建设好进出口配

额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销等四个计算机应用系统工程。

• 在主要对外贸易管理业务实现网络化的基础上，进一步推行贸易单证电子化、网络化、最终实现进出口商品运输、保险、商检、报关、结付汇等各环节管理工作的计算机化和电子数据传输。

（二）金关工程主干网建设 • 主干网通讯平台、数据交换平台、信息平台和

网络备份工程建设，并在全国 97 个省市设立了网络节点，实现了与各地外经贸管理机关、部分企业和我国驻外经商机构的联网，实现了与相关部委的联网。 1999 年底，国家信息化领导小组正式批准外经贸部作为国家第八个独立的互联网接入单位，构架中国经济贸易互联网，为 21 世纪我国对外经济贸易的现代化奠定了重要基础。

（三）金关工程四个应用系统• 1 、配额许可证管理系统

• 2 、进出口统计系统

• 3 、出口退税系统

• 4．出口收汇和进口付汇核销系统

1 、配额许可证管理系统• 1998 年 10 月，外经贸部通过金关工程主干网首次实现了纺织品被动配额电子招标。目前，外经贸部所有招标商品已全部实现了电子招标。外经贸部还先后开发和投入使用了全国进出口商品配额执行情况反馈系统、进出口许可证发证查询系统、对韩国大蒜联网审批管理系统等一批电子贸易管理系统，有效提高了科学化、规范化、网络管理服务水平。

（三）金关工程四个应用系统 1 、配额许可证管理系统 • （ 1 ）系统构成• 金关工程四个应用系统由进口管理系统、出口管理系统、

纺织品配额管理系统三个子系统组成• ①进口管理系统• 进口管理系统包括四部分：进口配额许可证管理系统；

特定商品进口登记管理系统；机电产品进口证明（特定登记）管理系统；海关进口商品监督系统。

• ②出口管理系统• 出口管理系统包括三部分：出口配额管理系统；出口许

可证管理系统；海关出口商品监督系统。• ③纺织品出口配额管理系统• 纺织品出口配额管理系统包括四个部分：经贸部纺织品

出口配额管理系统；纺织品出口许可证发证管理系统 .

1 、配额许可证管理系统 • （ 2 ）系统流程• ①配额管理机关将票额数据传输给许可证发证机

关。• ②许可证发证机关根据下达的配额签发许可证，

并将许可正数据传输给配额许可证主管机关。• ③配额许可证主管机关对许可证电子数据核查后，

将有效许可证数据传输给海关总署。• ④海关总署传输给口岸海关，口岸海关以电子许

可证数据核销有关许可证，并将核销数据反馈海关总署，再由海关总署反馈给配额许可证主管机关。

• 2 、进出口统计系统 • 原始数据由海关产生，外经贸部利用海关联网

传输的清关数据开发生成了 80多种业务统计报表，为部机关和有关单位提供服务 ,  原始数据由海关产生，海关总署还依托此系统积极推动口岸电子执法系统的开发与应用，实现电子报关与监管核销，加快通关的网络化和自动化步伐。

• 系统流程：• ①海关统计初审：各地海关分关的现场工作人员通过计

算机和人工审核对进出口企业或报关行提交的报关单上的统计项目进行审 . 。

• ②数据复审：上级主管海关对相应的海关分关从现场传输来的统计中间数据库文件进行复审，符合要求的数据将传输给响应直属海关，不符合要求的退回重新传输处理。

• ③数据网络传输：各直属海关通过网络向海关总暑传输统计数据，海关总暑对统计数据作最后的审查。

• ④海关总暑每月向对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家外汇管理局等国家宏观经济管理部门传输进出口贸易统计数据。

• 3 、出口退税系统 • 目前，税务总局利用“金税”工程加快实现与

全国税务系统的专线联网，并通过拨号方式实现了与外经贸部的联网（正在实施专线联网），通过互联网实现了与海关总署、外汇管理局的计算机联网；税务总局已开发完成出口退税网络版，正调试运行，并希望与外经贸部开展联网退税试点。同时，提出与外经贸部联网举办电子退税培训班。

• 4．出口收汇和进口付汇核销系统

目前，外汇管理局正通过银行专用网络加快实现与全国主要外汇管理机关的联网，已实现与外经贸部的拨号联网（正实施与外经贸部的专线联网），并将与外经贸部实现对外承包工程投议标联网审批、技术引进和设备进口联网审批等。通过互联网实现了与海关口岸电子执法系统的连通，传输外汇核销单，初步实现了报关单电子底帐的计算机核查等。

此外，外经贸部初步实现了全国加工贸易联网审批，并将与海关协调实现联网监管。

• (四 ) 金关工程标准体系 • 进出口企业代码作为行业标准投入实际应

用。建立了全国进出口企业代码数据库。已有 34650 家外贸企业、 204523 家外商投资企业申领了代码，并在配额许可证管理、电子招标、加工贸易等一批重要外经贸联网管理业务中使用。外经贸部还组织完成了一批电子报文格式标准和外贸单证格式标准。

• （五）金关工程安全体系 • 第一个自主开发、具有自主版权的电子安全认证

系统——“商业电子信息安全认证系统”已经完成。

• 金关工程是一项与外经贸业务关系密切的国家信息化重点工程，近年来已经取得了很大的进展，对促进我国外经贸事业的发展正发挥着越来越大的作用，伴随着我国加入世界贸易组织目标的即将实现，我国的外经贸事业必将迎来一个飞速发展的新时代，以金关工程为代表的我国外经贸信息化建设也必将加快步伐，金关工程的中长期目标也必将会顺利实现。

五、金贸工程• 金贸工程 1998 年 10 月正式启动，是国

家继“金桥”、“金关”、“金卡”、“金税”等工程之后。以推进电子贸易为主要内容的“金贸”工程正式启动。

•

（一）金贸工程的主要任务和工作目标

• 1 、研究制订促进电子贸易发展的总体规划，构筑我国电子贸易发展的基本框架和格局。

• 2 、研究制订我国电子贸易发展的政策法规，解决电子贸易发展中存在的主要问题，如网上电子银行、网络交易税收、网络合同的电子签名及认证等，为促进电子商务在流通领域的应用和发展提供政策优惠和法律保障。

• 3 、开发、建设具有中国特色和自主知识产权的电子贸易系统，建设一个系统安全、交易灵活、秩序规范、人机界面友好的电子贸易运行系统。

• 4 、规范电子贸易交易秩序。• 注意从我国国情出发，结合国际标准制订并施行相应的信息发布、商品交易、系统运行、交易服务等规范和标准。

• 5 、加强“金贸”工程的运行基础建设• 协调并充分利用好国家公用通信网资源和“金桥”、“金卡”、“金关”、“金税”等“金”字工程的力量，保证通信质量、通信带宽、通信范围、通信价格等方面的基础保障。

（二）实施“金贸”工程的步骤和要求

• 1 、加强组织领导• 2 、统一规划和管理• 3 、抓好试点工作 • 4 、做好宣传、总结和推广试点经验

（三）中国商品交易中心功能介绍商品交易大厅、中国大厅、国际大厅、长期展销厅、服务大市场、证券市场、经济咨询、会员办厅、提交入会申请、客户形象制作 11项栏目组成

CCEC 主要功能• 主要功能分为宣传普及、信息、商品交

易、交易辅助、广告、服务推广、专业市场、后台管理系统和各地分中心分部经营等九个方面。

• 1 、宣传与普及功能• “ 认识 CCEC” 、“会员章程”、“交易模式”、“网络游览”、“常见问题”等 8 个栏目概要地介绍了电子商务 。

• 2 、信息功能• 主要包括：企业信息发布、企业形象宣传、商品

品牌战略、各类信息检索、各类信息检索、各类信息的维护等。

• （ 1 ）信息发布功能• 企业发布信息的方式有网上自行登录、书面申请由交易中心所辖分支机构统一进行批处理登录和广告信息发布三种形式。

（ 2 ）信息的检索功能• 交易中心为使用者提供操作简易方便的多渠道、

交叉式的查询手段和检索方式，把信息检索、信息发布、谈判签约融为一体。

• （ 3 ）信息维护功能• 销售产品管理；采购产品管理；服务项目管理；会员资料管理；零售商店管理；更改会员密码；专业市场管理；老客户。

• 3 、商品交易功能• 主要包括：商品销售、商品采购、政府采购、二手商

品、易货贸易、网络商店以及相关交易的购物定单、网上谈判和网上签约等，运用一系列交易模式来完成网上交易的功能。

• 4 、商品交易辅助功能• （ 1 ）结算功能• （ 2 ）交割功能 CCEC提供安全的交割中介服务，实

现卖方能售出保质保量的商品，使厂家得到相应收入。避免了假冒为劣商品和三角债的滋生。

• （ 3 ）质量监督功能• 交易中心的相关机构将进行全程跟踪，确保货物不在任何一个环节出现问题。

• （ 4 ）有形市场• 一方面，为会员企业看样定货提供实物依据；另一方面，也是交易中心探索有形市场与无形市场有机结合的依托

• 5 、服务推广功能• 6 、专业市场功能• 该系统将在“专业市场”栏目中开设包括体育用

品、机械、食品、医药、煤炭、纺织、轻工、化工等 20 个专业市场，

• 7 、系统后台维护功能• 包括查看来盘、手工维护交易权、产品合同模板维护、服务合同模板维护、准会员申请交易权、非会员申请交易权、修改口令、合同信息、业务经营信息和统计分析信息管理等项工作。

• 8 、各地分中心、分部经营• 主要包括：发展会员工作、开发专业市场工作、

交易交割工作、广告承揽、设计制作和发布工作、网上零售商店建设工作、政府采购工作等。

电子数据交换技术

• EDI 的工作方式– EDI 是将企业之间的商业信函往来等，无需人工介入和纸张文件，而以标准化、规范化的文件格式，采用电子化的方式，通过网络系统在计算机应用系统之间直接地进行信息业务交换与处理。

EDI 概述

EDI 定义

商业信息流通

EDIFACTEDIFACT

EDI 标准

标准三要素

EDI 翻译

EDI 系统

EDI 与互联网

EDI 软件

EDI 硬件

EDI 中心

发送方数据库 接收方数据库打印机

单证数据

录入

传真机

邮局单证数据

发送方企业 接收方企业

纸面单证

纸面单证

手工条件下，贸易单证的传递方式

EDI 条件下贸易单证的传递方式

发送方数据库 接收方数据库

单证数据

单证数据

发送方企业 接收方企业

WAN 或I nt er net

EDI标准报文

EDI标准报文

EDI 软件 EDI 软件

电子数据交换的优势在于快速传输、节约劳动、减少错误，从而实现高效率、低成本。

• EDI 的概念• 1．什么是 EDI

EDI 处理和传输的数据是参与贸易各方之间的商业文件。

文件传输采用国际公认的 EDI 标准报文格式，通过专门的计算机网络实现。

信息的发送， 接收与处理是由计算机自动进行的，无需人工干预。

电子数据交换（ EDI ）技术

• 2． EDI 的工作过程• EDI 的工作过程可用图 3-8表示。 • （ 1 ）映射—生成平面文件• （ 2 ）翻译──生成 EDI 标准格式文件• （ 3 ）通信• （ 4 ） EDI 文件的接收

图 3-8 EDI 的工作过程

EDI 概述

EDI 定义

商业信息流通

EDIFACTEDIFACT

EDI 标准

标准三要素

EDI 翻译

EDI 系统

EDI 与互联网

EDI 软件

EDI 硬件

EDI 中心

A公司格式单证

平面文件

格式转换 翻译 EDI标准报文

通信网络

B公司格式单证

平面文件

格式转换翻译EDI标准报文

通信

格式转换软件 公司单证格式转换成平面文件

翻译软件

通信软件

平面文件翻译成 EDI 标准报文

管理和维护贸易伙伴的电话号码

B公司格式单证

B公司格式单证

A公司格式单证

A公司格式单证

平面文件

平面文件

EDI标准报文

EDI标准报文

EDI标准报文

EDI标准报文

平面文件

平面文件

网 络

网 络

格式转换 翻译 通信 通信 翻译 格式转换

EDI 实现过程就是用户将相关数据从自己的计算机信息系统传送到有关交易方的计算机信息系统的过程。

转换软件

翻译软件

EDI 概述

EDI 定义

商业信息流通

EDIFACTEDIFACT

EDI 标准

标准三要素

EDI 翻译

EDI 系统

EDI 与互联网

EDI 软件

EDI 硬件

EDI 中心

UNEDI/FACT ANSI X.12

单证名 报文，A6，例如 ORDERS 交易套，N3，例如 850

数据段标识符 可标明层次和重复 不能标明层次和重复

默认控制符 有 无

指定控制符 UNA ISA

数据段终止符 单引号 <LF>或<NL>

数据元素分隔符 + *

成分数据元素分隔符 ： 无

小数点 ，或

转义符 ？ 无

交换信封 UNB，可变长 ISA，固定长度

功能组信封 可选择 必须

数据段要求指示符 M，C M，O，F

数据段重复 固定最多次数 可无限

环重复 固定最多次数 可无限

复合数据元素 有 无

限定符 可以放在被限定数据元素后面 总是放在被限定数据元素前面

数据类型

A----字母字符

N----数字字符AN---字母和数字字符

Nx---固定小数据

B----二进制数据AN---字符

R-----实数ID----代码

DT---日期

EDIFACT 与 ANSI x.12

EDI 概述

EDI 定义

商业信息流通

EDIFACTEDIFACT

EDI 标准

标准三要素

EDI 翻译

EDI 系统

EDI 与互联网

EDI 软件

EDI 硬件

EDI 中心

EDIFACT 标准

语法规则 报文设计指南

语法应用指南 数据表目录

代码表 复合数据表目录

段目录 标准报文格式

适当的说明解释数据交换格式构成总览

• 3．EDI 的分类• （ 1）订货信息系统 (它用电子数据文件传输订单、发货票和通知）

• （ 2 ）电子金融汇兑系统（即在银行和其它组织之间进行电子费用汇兑）

• （ 3 ）交互式应答系统（可应用在旅行社或航空公司作为机票预定系统）

• （ 4 ）图形资料自动传输的 EDI （常见的是计算机辅助设计CAD图形的自动传输）

• 4． EDI 的应用范围

图 3-9 国际贸易 EDI 系统结构

EDI 系统组成• 1．数据标准化• 2 ． EDI 软件（转换软件、翻译软件、通信软件）

• 3 ． EDI 硬件（计算机、通信线路、连网设备）

• 4．通信网络　　

EDI 的通信

EDI 通信网络的发展在时间上可以分为 3 个阶段：通过专线连接、增值网络 (VAN) 和因特网 (Internet) 。

1) 专线连接的 EDI ：早期的 EDI 通信一般都采用专线连接 点到点的传输 (Point To Point) 。

2 ）增值网络的 EDI ：增值网络的 EDI 是那些增值数据业务 (VADS) 公司，利用已有的计算机与通信网络设备，除完成一般的通信任务外，增加EDI 的服务功能。 VAN （ Value Added Network)

3) 基于 Internet 的 EDI ： Internet 是世界上最大的计算机网络。

图 专线连接 ED I 和通过 VAN 的间接连接 ED I

专线连接 EDI-PTPPTP

VAN 的间接连接 ED I-

Value Added Network

增值网

VAN （ Value Added Network) 不是一种新型的通信网，而是一种利用第三方网络与贸易伙伴在私有网络上进行通信，增加了 EDI服务的计算机网络。由增殖数据业务公司租用信箱，进行协议和报文格式的转换。

国际网络

国内网络

运输业

仓储业

金融业 报关行 进口商

出口商 保险业

海关基于 VAN 的 EDI 网络中心

INTERNET 的优势

• （ 1 ） Internet EDI利用 Internet 传递数据，通信费用低廉。

• （ 2 ）基于 Internet 的 EDI 系统技术上不复杂，比较容易实现。

• （ 3 ）采用共同的非专属性邮件标准，通用性强。• （ 4 ）利用 Internet提供的各种安全措施，能有效

的保障数据传输的安全。• 通过 Internet 中小企业也能方便地建立自己的全球 E

DI 系统。

EDI 标准• 1．什么是 EDI 标准• EDI 标准是国际上制定的一种用于在

电子函件中书写商务报文的规范和国际标准。

• 2． UN/EDIFACT 标准的组成• UN/EDIFACT 标准包括了 EDI 标准的三要素——数据元、数据段和标准报文格式。

EDI 技术（续）

• EDI 报文标准： UN/EDIFACT 标准– 报文（ Message ）：文件本身有明确的商务目的和业务含义（如一

张定单、发票），由若干段（ Data Segment ）组成。– 段（ Segment ）：报文的组成元素，如姓名、地址、时间。由若干

数据元（ Data Element ）所构成，如“日期”由三个数据元组成（日期限定符、日期取值、日期格式）。

– 数据元（ Data Element ）：为报文中最小的独立项元素，如报文名称、日期、时间等。

• EDI 信息分类编码 只有对信息按共同约定的规则进行统一的分类和编码，用统一的概

念，又在相同的代码下，既便于人们的共同识别，又不至于产生歧义。

EDI 信息编码• 编码原则：

唯一性：尽管编码对象有不同的名称，或不同的描述，但必须保证一个编码对象仅赋予一个代码，反之，一个代码只反映一个编码对象。

可扩充性：要留有足够的空位，便于增加新的对象。简明性：在不影响代码系统的容量和可扩充条件下，代码位

数应尽可能少，以减少差错率，同时也减少计算机的处理时间和存储时间。

稳定性：代码不宜频繁变动，编码时应尽可能考虑到其可能的变化。

易识别性：代码应尽量反映出编码对象的特点，以助记忆，便于人们了解和使用。

自检能力：具有检测差错的自身核对能力，以适用机器的处理。

EDI 标准EDIFACT 国际标准的主要内容。 (1)EDIFACT 语法规则。 (2) 报文设计指南。 (3) 语法应用指南。 (4) EDIFACT 数据元目录。 (5)EDIFACT 代码表目录。 (6)EDIFACT 复合数据元目录。 (7)EDIFACT 段目录。 (8)EDIFACT 标准报文格式。 (9) 贸易数据交换格式构成总览。 (10) 适当的解释说明。

图 3-10 UN/EDIFACT 标准报文的结构

数据元 : 是在确定的上下文中被认为不可再细分的用做标识、描述和数值表示的数据单元。

数据段：是功能相关的数据元值的预定义和标识的集合。它分为两种，一种数据段称为用户数据段，它反映单证中具有一定功能的项，是一个中间信息单元，对应纸面单证上的一个栏目，如发货方、收货方等；另一种数据段称为服务数据段，有时也称为控制数据段，是为电子传送提供信息服务的。

标准报文格式：指出要传递的标准单证的格式。

图3-11

商业发票

图3-12

商业发票的E

DI

标准报文

图3-13

商业发票的E

DI

标准报文（续）

四、 EDI 的发展• （一） EDI与电子商务的关系• 首先，从概念上来说，电子商务是一个整

体的概念，它涵盖了整个贸易活动，包括市场调查、发布商贸信息和寻找客户、洽谈成交、支付配送、售前与售后服务等环节；而 EDI 是一种实用的电子文件交换技术，专用于企业之间和企业与政府部门之间交换标准化的单证报文，是实现电子商务的有效工具。

• 其次，从所依托的网络平台而论，在 20 世纪 90 年代发展起来的电子商务所依托的网络平台主要是互联网，而传统的 EDI 所使用的网络平台则是增值网（ VAN ）。互联网具有开放性好、覆盖面广、使用成本低等优点，当然也还存在某些安全隐患；而 VAN具有封闭、高可靠性、安全等特点，随着互联网安全性的逐步提高 , 互联网有逐渐取代增值网而成为 EDI 网络平台的趋势。