финансовый контроль.docx.pdf

.. ()

:

-

, ..

:

.., , - . 7, 10, 1, 4 . 11; .., , - . 5, 8, 9; .., , - 1 - 3 . 6, 2, 3 . 11; .. (. .), , - , . 1, 2, 1 -

4 . 3, . 4; .., , - 5 . 3; .., , - 4 . 6, .

. , , , , , , .

, , , , . , , .

, , . , , , .

, , , . , , .

. . , , ,

, .. , , ( ) . , . , " . XXI " . , , .

-------------------------------- .. :

// . 2011. N 8. . 69. .

, , ( " "), . . .

, . , 40% . , . - , , , . - - 82 , , 30 , . , , 3,2%. , , 3,5 - 4% , - 2,7%, - 1% .

-------------------------------- .: . ,

// . 2011. 13 . 12 2009 . N 537

2020 , , . , . , , . " , " . , , ,

. .

-------------------------------- .. // . 2010. 25 . -

: 1) , , , , - , , ; 2) , , , ; 3) , , ; 4) , .. ; 5) ; 6) , , . - , , .

, , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1978. . 280 - 315.

1.

1.

,

- , . , , , .

1. -

"" , ,

-. , ,

.

-------------------------------- .: .. . . . 92, 140; / . .. . .,

1993. . 11; / . .. . ., 1999. . 13. ,

,

, - , .

- . , , , . . . ( , ).

-------------------------------- .: / . .. . . 15.

. , . , () ; , , .

, , . , , , . - , , , , , , , . .

- , .

- . . , . - . . 1960 - 1990- . , , 35 - 50% , 9 - 18%.

- , .

, , , , - , , .

, , , (), . , . ,

, . , , , , .

, , . , , . , :

1) , : ) , ; ) ( ) ;

2) , , , : ) ; ) ; ) ;

3) ; 4) : ) ; ) ; 5) . --------------------------------

- . ., : : / . .. . ., 1996. . 15 - 17; : / . . .. . ., 1999. . 21; .., .., .. . ., 1995. . 6; .., .. : . . ., 1998. . 4 - 7; .., .. : . . ., 1997. . 9.

,

, . : , ,

() . . .

-------------------------------- (. function) - , (.:

. ., 1983. . 751). ,

, , , . . , , , . , , , , .. - , .

, .

.

, - , . , , , , , , , .

- , . , , . , , , . , , . , , , . , , , , .

. , , . , .

, , ( , , ) . , , .

, . , .

, . , , , , . .

, , .

. , , , - , .

. 1980- . , , , , , . , ; ; , .

.

. .. , . , "", "" , . , - .

-------------------------------- ., : .. .

., 1971. . 116; .. . ., 1973.

, , . , , .., , .

, , . . . , , . . . , , . , , , . , .

- . , ", " . : " -

" . , , .. . " , , - , , , ; , , ; , ; " .

-------------------------------- . 1 . 4. / . .. . ., 1995. . 207. / . .. . . 79. .. .

, 1996. . 6. , :

1) ; 2) - .

, , . "" , . , : .

- - , . . , , , .

. , , . , , .

(, ) ().

, , . - , , , . .

- . , , , .

, - .

, . . , .

.

, , .

. , . , .

. . , . , . . , . , , , - , ( ) .

, , , , . . , , . , : , , . , ( ) ( ). . , , , (), , .

-------------------------------- .: .. : 2 . .-.,

1926. . 2. . 230. , ,

, , , , .

, , , . , . , .

, , . , . , , , , . , , , . .

. - . () . - .

-------------------------------- .: .. . . 2. . 232.

- , . ( , , ..).

. , , , .

. , , .

. . . , , . , . . . , ,

. -------------------------------- .: . . ., 1962. .

243. ,

.

, .. XIX . .

-------------------------------- .: .. . . 1. ., 1919. . 24, 25. ,

, , , .

, , . , , .

, , . , , . . 1688 . . 1789 . . 1689 ., , . 1830 ., . , .

, , . , , . : - , - ..

, , , .

-------------------------------- . 3 . 2.

, .

. .

, , .

, , . , . , .. : , , .. .

-------------------------------- .: .. . . . 6 - 13.

, . , , , ., , , , , .

. , .

. , , , (), .

. , . , " , ; , . , , , " . " " " .

-------------------------------- . : .., .. : , :

2 . ., 1992. . 1. . 198. . ,

- .

2.

,

() ( ), , . , : , - .

-------------------------------- . .,

: / . .. . ., 1978. . 5; : / . .. . ., 1996. . 11; .. : : . ., 1999. . 14; .. . ., 1988. . 3 - 6; : / . . .. . . 27; ., . . , 1983. . 5 - 21; Bakes M. a kol. Ceskoslovenske financni pravo. Praha, 1979. C. 7 - 11.

, , , .

. , . , ( ) . .. , " . , , , - " . , , - .

-------------------------------- .

.: .. . ., 1969; .. . ., 1960; .. . , 1979; .. . ., 1960; .. . . ., 1970; .. , . ., 1971; .. // . 1973. N 10; .. // . 1956. N 3. . 81; .. . ., 1970; .

., : .. . ., 1968; . / . . .. . ., 1998. . 161; .. // . 1993. N 6. . 98; .. // . 1997. N 2. . 31.

.. . ., 1998. . 581.

: 1) "", .. , , ; 2) ; 3) () ; 4) , . , , , , . , , " . , , - " .

-------------------------------- .: . : // .

1997. N 6. . 45; .. // . 1998. N 1. . 29; .. // . 1999. N 11. . 74.

.. - , // . 1998. N 4. . 5.

,

, , , , , . , " " .

-------------------------------- .: .

// . 1997. N 6. . 51. . : //

. 1998. N 3. . 85. ,

, , , .. . , - , , " - ", " - ", " ". , , , . , , .

-------------------------------- .: .

// . 1997. N 6. . 9.

, . " , - . . , - , , , " . . . , . . , , . . , , - . , , , .. , .

-------------------------------- . . , . ., 1978. . 448. . .

.: ., . // . 1997. N 3. . 95 - 110; . ( ) // . 1996. N 12. . 12; .

.: . . ., 1991. . 13. .: .. . . ., 1999. . 353.

, , . . . : " , . , " . . , , .

-------------------------------- ., . :

. ., 1973. . 19. .: . - .

., 1987; ., . , , . ., 1988. . 94.

, . , . , .

, . : , , , . .

, , , . , , .

, , - , , . .

. , , : , , , , , , (. 71 ); (. 72 ). , - .

, - , , , , .

- , , - , . - . - , (, ).

, . , - , .

, , . , , .

2.

1. XVII - XIX .

, , -

, , .

: , , .

. , .

, , , , , .

-------------------------------- ., : .. .. .

. ., 1881; .. . ., 1881; . XIX . . : 4 . ., 1882; 1811 - 1911 . ., 1911; . ., 1837; III. 1881 - 1894 . ., 1901; .. : . 1, 2. ., 1896; .. .. . ., 1905; . .. : . . -. ., 1885. . 45.; .. II. ., 1906.

, . XVII ., - .

-------------------------------- .: .. . ., 1925;

.. . ., 1926; .. . - . ., 1927; . . ., 1928; . ., 1928; / . .. , .. . ., 1928; .

.: . // . 1940. N 1; .. ( ). ., 1959; .. . ., 1947; .. . ., 1954; . // . 1941. N 1; . // . 1941. N 1 - 2.

.

.

, , . , , XVII .

. : 1)

( ); 2) ( ); 3) ( , , , , ).

: 1) - , , , , ( , ); 2) ( , , ); 3) ( ); 4) ( ).

, . , .

-------------------------------- .: . XVII . ., 1955. . 366 - 372. . XVII .

, .

, , XVII . , - , , , .

, 1655 . . " " . , , .

-------------------------------- .: (), . 137.

. , 2. . 756. . : . . . . 10. : 1) " "

( ); 2) " " ( " ", , "" ); 3) " " ( , ).

. 250 , . , . , , . , .

--------------------------------

, .

.: .. . ., 1878. . 13. . 109.

. , " ( ) , ... " .

-------------------------------- . . . 2. N 679. ,

1 1 (), : 1) ; 2) , ; 3) ; 4) . .

XVIII . , , , , . . , : ; ; ; .

, 1699 . , , , .

1708 - 1710 . , . , , .

1711 . , , . . , "", : - ( , , , " "); -- ( ); - ( ).

, - , 1719 . , , : " , " .

-------------------------------- . ., 1873. . 2. . 361. I , - : "

", -

, . 1722 . - -

, . : -. .

1730- . . , , . -. ( ). , , "" . . , , -, .

, - . 1735 . , , -.

1760- ., , . . - , . , "", , . . , , , , , , .

( XVIII .) , . , , , " " . , : " " . , , " , " . , - 1786 ., 1809 .

-------------------------------- .: .. ,

// XVIII . ., 1952. . 1. . 331, 332.

.. . . . 331 - 332. . ,

, 50 . ( ) . .

: " ". .

-------------------------------- .: .. . . . 255 - 257. , ,

, , , , , .

XIX . 1802 . . 8 1802 . . , , " " . . " , " . .

.. . . .. , : "... , " .

-------------------------------- .: .. .. . . 67; .

.. . . 30, 31, 102. .. .. . . 70. " " ,

XVII - XVIII ., .. . , , , , , . .

.. , , , .

, .. . . 25 1810 .

. ..

, , , , , .

, , .. , : 1) , ; 2) , , ; 3) . , .. , . , , : , - - .

-------------------------------- .: .. .. . . 67, 68. , ..

, , .

1 1810 . . , 28 1811 ., , , . . , , 1836 . .

.. , : " , , " .

-------------------------------- . 1860. N 60. . 492. ,

XVIII . . , , , , , , . . , , . , , , , , , . , , , , . , , 1853 - 1856 .

1888 ., 30 . ,

, , . , , ,

, .

1855 . . - .. , , , . , , , " , , " .

-------------------------------- .. . ., 1858. . :

. . ., 1858; . . ., 1858; . , , , . ., 1857; . . ., 1861. . III. . 43.

1859 . ,

, 1864 ., , .

. , , , .

- , 1864 ., , , , . . - , .

. 1866 . .

.. . , , , . , , , . , . , .

-------------------------------- ,

.

, , , , . ,

- . , .

, , , , .

XIX . , , , . - , 1880- . , , , : , , .

. .

1863 . .. , . , , " , ; " . , , . - . , , .

-------------------------------- .. . . III. . 55.

. . 1860- . - ", , .".

, .

, 1866 . .

, , . . .. .

. II . ,

.

-------------------------------- 30 . , -

. : , . .

.

. , , , , . . - . 1881 . : " . , , , , , " .

-------------------------------- 1881 . ., 1883. .

53.

. 1874 .

. 1878 . , , , , .

. (1883) , , . , , , , .

-------------------------------- .: , / . .

, . . 6- . ., 1915. . 985 - 990.

1880- . , , .

1892 . " ", . - , . " , , , " .

-------------------------------- . 1892. . 1. . 2. . 943. 1892 . ,

. , -

. , : , , " "; , " ". , - .

, , , . , , .

, . , , , .

. , , .

. , , , . , : ) ; ) ; ) .

. , .

, , , .

,

, .

. . . " ", - " ", .. . .

1860- . . , , , . , , .

, , . , 10 - 12 .

. .

. , .

: 1) ; 2) - , .

, , , . , . .

: 1) - ; 2) - . .

, , . . . , . . . , .

, " " , , .

2.

XIX - XX . XIX - XX .

. . . . 1901 - 1904 . - ; 1910 . - - , . 1914 . 80% 12 .

, . .

. , 1913 . 90 . .; - 13,5 .; 626 .; , 150 . .

. . , .. , . , . , , , , . , , , , .

--------------------------------

, , .

, XX . ,

, , . 1896 . , , . . , . .

.

. , . "" . - , , , "" - , .

, . , . , .

, , 1894 ., ; . , , . . . , . , - , . : 1896 . , . . . , , .

, , . , , , , . , , .

. , - , , , , .. , , , . , , .

, . , . XX . , ,

"": , , .

, 1905 ., - 18 1905 . . , , " " .

-------------------------------- . ., 1905. . 1. . 110. 20 1906 .

. , 1906 ., , , .

, - , . 9 : " , , , , , , " . , , , , , .

-------------------------------- . . 1. . II. 1906. , ,

, 1/12 . , " " , . , .

, , , - 1907 . , 1914 . 1904 - 1905 .

. , " ", .

, , .

1908 . . .

: "1) , ; 2) " . , .

-------------------------------- . : . . . . 120. 1902 - 1909 . .

, . , . 1909 . , , , , , 12% , - 23%, - 32% - . , , , .

-------------------------------- .: . III. 2. . 2.

. 1831 - 1847. , .

, , .

: , , , . , , , , - , , .

, , . , - " ".

, , , , .

1916 . . , , , , . 1917 . .

, . , 16 - 18% . , ,

. , , . . . " " , " ". , - .

, 2000 . , , , , , , .

- 1917 . . , . , , , . . , . . . , .

, , , , , . , , , , . , () , " ", . , , , .

-------------------------------- .: . .

., 1901; .. . 5- . . 1. , 1912; .. . ., 1917; . . ., 1928.

, , , .

, , ,

.

, , " , - , , , " . . " , " . , - , , , , . , , . , .

-------------------------------- .. . . 58. . . 56.

, , , . , , , , .

3.

1917

. .. . , .. , .

, , , , .. : " ", " ", " ", " ", " , ", " , ", " ", .

-------------------------------- .: .. . . . . 1. . 345, 346; . 33. . 97, 101; . 34. . 175; .

36. . 184, 206; . 38. . 170, 171; . 40. . 33, 65. .: ., . . 2- . . 23. . 516; . 25. . 1. . 422.

. , - ,

, .. - , , , .

, , . , , , , , , , .

.. - , , , . " ... , " .

-------------------------------- .. . . . . 33. . 101. .. , ,

, . " - , "", " . , , . , . , , , . .. .

-------------------------------- .. . . . . 33. . 101. 1920 - 1930- . ,

, , .

-------------------------------- .: .. . ., 1925; ..

. ., 1928; .., .. . ., 1927; .., .., .. . ., 1926; .. .

1917 .

. 1918 . - . , . " " .

, 1917 . . 1920 . - . . , . .

. .

. - 1923 . . , , , .. , " , , " .

-------------------------------- .. . . . . 54. . 151. 1923 . -

. , , , , - . . . , , . . 1926 . , , - , . - 1926 . . , .

1932 . - . , . , . , . , 1936 . . . 1937 . - - . . 1956 . - , - .

1940 - 1950- . , .

-------------------------------- .: .. ,

// : . ., 1954; .. . ., 1946; ..

. ., 1947; .. . ., 1954.

1960- .

, : ) ; ) ; ) ; ) .

, , , - .

- , , , , .

, , . , , , , , , , , .

-------------------------------- .: 30 1979 . " " (

).

, . , , , . . - , - .

, , . .

, ..

, .

, , . , , , , .

3.

- , . , , . , , , , , , . " . , " . , . , , .

-------------------------------- .: / . . .. . . 30, 31. . . ., 1992. . 18. .: . . ., 1962. .

23.

, . -------------------------------- ., :

11 1997 . N 198- " "; 2 1998 . N 510- " - "; 10 2000 . N 24 " ".

-

. , , . , , , , .

, . , , . , .

, , . , , , - . , , , .

1. , .

"" "" -, -.

, . , , .

- , , . , - , , ; (), , . , , , , , . , , . , , , , . , , , , , . , , , , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1973. . 8. .: . ., 1983. . 610. ,

. , , , .

, - , , , .

, , , . , , , . , . (), , ( ). .

- . . , , , . , .

. . ,

. . , . , , , . () , , () , , () . , , . , . .

, . , , , , : . , , , , . . , -, , , ; -, . , , , , . .

, - , , . , , , . . , . . , , , , . . .

- . . " , , " . , . , , , .

-------------------------------- .: .., .. . ., 1986.

. 34. . . . ., 1963. .

25.

. , .. . , .. . , , - , . , . . , . , , , , , , . . , , .

-------------------------------- .: .., .. . . . 35. , ,

, . , , , . - . , , , , , .

, . , , . - . " - , ; , , , , , , " .

-------------------------------- .. . . . 42. - ,

, , , . ,

(). . () . , , , .

- , . , .

. .

. , , . : 1) (), () , ; 2) , , .

.

, . , . , , , , .. , , , , , . , , - . .

-------------------------------- .: .. . . . 206, 207.

.

?

, . , : 1) ; 2) ; 3) .

, . , : - ; - , . , . , , .. , . .

. , .. . .

, - , , .

- . , , . , , . , : ) , , ; ) , ; ) , ; ) ; ) () ; ) .

-------------------------------- .: ..

. ., 1971. . 143. - .

, . .

, , - .

, , , , . .

- . , , , . , ( ); ; ; ; ; ; , , .. , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1972. . 242.

, . , , . , - , .

. , , . - , .

- . . . . (, , ..).

, , , , , , .. , , .. .

, , . . " , , . , . . - , " .

-------------------------------- .. . ., 1984. . 227. - ,

, , , , .

-------------------------------- .: .. -

: . ... - . . ., 1989. . 23.

.

, , , . , , , , , .

, . ",

, . , - , . , , . "" "" , "" "" "" , " .

-------------------------------- .. , . .,

1980. . 85. ,

, , . , ( ), - , , , , , , , , , .

- , . - . , , , . , . , .. , , , .

. , . , , . 5 2013 . N 41- " " ( . 2013. N 14. . 1649) , , . , .

, , . , , , ,

. , . . , , , .

1. . , , , . , .

2. . , . .. , . . " ", , , , , , , . . , , , ( ) , .

-------------------------------- .: .. . . . 33. 3. ,

, , .. , .

4. , , , .

. . , - , , , . . . , . , .

-------------------------------- .: .. . . . 207. .: .. . ., 1972. . 30. ,

, , . , , .

- , . , . , , , , - , . (, , , ), () , . , . , . .

"" - . , , . : , , ?

-------------------------------- .: .. . ., 1984. . 300. , -

, . , , . : ) - ; ) , ; ) , ; ) , ; ) - , , ( ); ) - .

- . : ) ( ); ) (, ..); ) (, ..). , - . , , . .

. : ) , .. , ; ) , ; ) , , , , ; )

; ) (, ) ( , ..); ) ( 11 , .).

: ; .

, . , , , , . , .

( , ) . , , .

, , ; , , , . , - - , - .

: ; ; ; ; ; .. , . , , , .

, .. , , . , , . , , , , .., . , , . , , : ) - ; ) - ; ) ; ) - .

, . , - , , : ,

.. , . , , , , . ; . , , .

, , . , - , , .

, , .

, - .

. , .

, , , , . . .

, , - , . , . . - : ( ); ; . .

. , , , , (. 2 " "). . , . , , , . : ; , ; , , , , .

. , , . . , . , , , , , .. , , , , .

, , , , , , . , , , , , , 35 20% , .

2.

- , , . , , , . , . . , .

- , , . , . , . , , .. , . , , . , .

, . , , .

, . , . , . , . 2 , : , ; ; ; , . , , , , , .

, , , , . . . , . , , , . , , , .

-------------------------------- .: .. . . . 164. ,

: ) ; ) ; ) ; ) , .

, , . , , .. , . , , , - , , , , .

: .

. , , . , ( ) , ( ). ;

. , .. , , , , .

. - , ;

, (); , . .

-------------------------------- .: . . 463. ,

, , - , .

( -). , , , () . , - (, - , ..). , - . , . ( - , ), . , , , , , .

(, ) . .

, .

, .. , ( ) , . " , " . . , . , , , , ,

, . , , , . , , , , , , . , , . , .

-------------------------------- .: .., .. . . . 181. . . 525. .: .., .. . . . 187. , " ...

: , " .

-------------------------------- .. . . . 158. . : .. . . . 85. ,

. - - . . () , , .

, .. .

. , " , , () , " . , , . , ( ). , " , " . . , , , . .

-------------------------------- .., .. . . . 191. .. . ., 1982. . 188. ,

, .

, " - ". , . , .

. . .

, , , . . , ().

, , , . () : 1) " - ", .. , ( - ); 2) , . , , , (, : , . - ).

, , , - , . . .

.

, .. ( ) ( ), . , . . . , , , , , .

() - , . . , , , . , .. . . ""

.. , ( , ). , , , (, ), : , . ..

. , , , ( ), - ( ). : .

. , , . . . - - (" - "). (" ") . . , . " - "; ().

-------------------------------- .: .. . , 1978.

. 10. .

, - . , , , ( ). . , , , . , , , - . , ( , ). , .

, . .

, , , (" - ", " - ", " - "). , , , , . . , , ( ), , (, , ). . , . , . , , . " - ": , , , . , , , . , , , . (" - ") , , .

. .

. .. .. . , , , . .

-------------------------------- .: .., .. . .,

1987.

- , . - , .

.

, , . - .

-------------------------------- .

( , , , ).

- , , .

. , , , . , , .

. (, , ..), , , . , (, ) , , . , - ( , , , , , ). , , - , .

, . , . , . , .

-------------------------------- .: .. . ., 1959; ..

. ., 1974; .., .. . ., 1970; .. ( ). ., 1967.

, ,

, , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1972. . 30.

.

, .

3.

,

, , , .

, , - , - , , .

, , .. . , . , . - .

, , . . . , , , . .

- . .

. , , , , , .

.

-------------------------------- .: / . .. . . 31. , ,

: 1) , , ; 2) , , , ; 3) , , .

, - , , .

, , - , . . , , , - . , - . , . ; , , - .

. - : , , (. , . ) . 1920- . . , , : , , , , .

-------------------------------- .: . . . . ,

, . ,

. .

XX . . . . . , .

1970- . . , . , , , , , , , . , .

, . , .

- - , , . , , - -.

. , . (). .

, , , . , - .

, , XX . , , , , . . -

.

, : 1) , .. ; 2) ; 3) ; 4) .

" " - . , .

- . , . - , - , , , - - .

- - .

. - , , , , . , , , , , , , .

, , , , , , .

, . - .

- .

, , , . ,

. -

, . , .

30 1987 . " ()", . . , .

, , , , , , .

, , . () , , - , , .

, - , . . , , : , .

" ()" . 26 1988 . N 8998-XI " ". , . . , , , , . .

--------------------------------

., : / . .. . . 26 - 30.

1989 . 20 . . , , . - , - .

, . . 1989 . . , , . , , .

() , , , . . 1990- . 60 . 75 . . .

-------------------------------- 1 2014 . 66,2

. . .: 3 2012 . N 216- " 2013 2014 2015 ".

-

. , , . - - . , . , 17 1987 . N 821 " ".

, - , . . , . , - , . ,

, , .

, 2 1990 . N 395-1 " " . . "" : - , "" , , .

-------------------------------- . 5

2 1990 . N 395-1 " " . 3 1996 .

-

. , , - .

- - .

4.

, : , , - .

-------------------------------- ., :

.. . ., 1988. . 78 - 140. , - ,

, , - "- " .

-------------------------------- .., .. . . . 52. -

. , , , , , , . , ( ). , ,

. . , .

, , , . , , , , .

, , , (, ), .

-------------------------------- .: .., .. . . . 31. , ,

- , .

. ", - .. , - - , , , , , ..; , , . , , , " .

-------------------------------- .. . . . 125.

. , - .

, , , . , , , . .

. - , .

. : ) ; ) , , , ; ) .

: ; , , ; ; .

, , - , , , .

, . , , , .

- , . . , , , , , . .

, , , , , , . .

, . : , , - , .

- , , - , , , . .

, . . , , .

, -. , , . , . , , , , , , . , .

-------------------------------- .: .. . ., 1982. . 2. . 317. ,

: , ; ; . .

, , . : , , , , .

: , - , , .

- . , , .

-------------------------------- . . 4. ,

6 2011 . N 402- " ".

. , : . , , .

.

, . , , . , .

-------------------------------- .: .. (

). ., 1974. . 7. , , ,

, . - - , . , , .

, : ) - ; ) () - - ; ) , - , ; ) , .

, ( - , ); ( , ); ( , , .).

, - , , , .

, . .

- . - , , , , .

-,

.

-------------------------------- .: .. //

. , 1980. . 35. ,

, .

, , . , .

5.

, .

. - , . , -. , .

-------------------------------- .: .. // . 1994. N 4. . 10.

- , , (, , , ). , , . , , , . , , , .

, . , (. 10 ). , , , (. 11 ).

, , , . . , , "" . , . "" . 71 , " , ", . 101 , "

, ".

, , .

"" "controle", , . "" : 1) , , ( ..); 2) ; 3) . "" , . , .. , - , , , , . .. - , ; .. , -: , , .. .

-------------------------------- .: .. . ., 2008. . 10, 11.

. ,

, - , . " " . (, ..) , . ( , , , , , ).

. : ; - ; ; ..

: ; ; , ; ; , .

, , . , , , (, ), , , , .

-------------------------------- .: .. . ., 2005. . 33 - 38. : ,

; , ; , ; , ; , ; , .

: , , , ..

- , , , . - -. "" , , , . , .

- , () . , . , .

-------------------------------- .: .. . ., 1974.

. 156 - 158; .., .. . . . 26 - 29.

. , , , , . ( ), (, , , ).

, , .

- , . 15 , , - , , , , .

-------------------------------- .: .. . . 67 - 73. , ,

, , , , , , , .

, , , ; ; , .

-------------------------------- .: .. : , ,

// . 2002. N 1. , ..

, , , , , . , , , .

-------------------------------- .: .. . . . 7 - 9.

: , , , , ; , ; ..

, .. .. : , () , , .

-------------------------------- .: .., .. . ., 1999. . 437. .. : 1)

, , - , , , ; 2) - ; 3) , , - (), ; 4) , - () () .

-------------------------------- .: .. . . . 14. .. :

, , , , , , , .

-------------------------------- .: .. . . 36. , ,

(, ) (, ). , - .

: , , ;

; . .

-------------------------------- .: .. : . ., 2005. . 161,

162.

, , . , .

, , : ) ; ) , ; ) ; ) , ; ) ; ) .

, - , .

-------------------------------- . . , -

, - , . .. , , , - , - . , - .

-------------------------------- .: ., . //

. 2007. N 5. .: ..

: // . 2000. N 1.

. , . , . - ( ) . : .

-------------------------------- .: : / . .. , ..

. ., 2010. . 404, 405.

, .. , ,

, , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1964. . 56 - 58. .. , ,

, , , . . , , , .

-------------------------------- .: .. . . . 18. .. :

, , , , -, .

, , , () . , , , .

, , - ( ). , ( ), , , , () . , , .

-------------------------------- .: .. - :

// . 2008. N 1. ,

, "".

, . , , . , , ,

. ,

, , . , , , , , , , , , .

:

1) , () , , , , , , ;

2) , () , , , , , .

:

, , , ;

, , ; ; , ;

.

, , , () , , , , , , . .

--------------------------------

.: 2 2007 . N 155.

, .

.

: , ; , ; .

, , . . .

10- , () - . , , . . , , .

, , . , , ; . .

.

, . , . .

, , , - () . , , , , .

, () , , , , , . , , - .

: , ;

; , , , .

, , , , , . , , , .

, , , ( ) , .

-------------------------------- .: 27 2003 . N

8-15-2003 " , ".

,

, , , , . , .

, , , , .

. :

1) () , - , , ;

2) , , , , , , , ;

3) , .

: 1) - , , ; 2) -

, , , , , , ; 3) - , , .

, , , (, ), .

-------------------------------- .: .. :

/ . .. . ., 2010. . 45 - 58. , ,

: - (, ), (, ), - (, , ), . , .

, : ; ; - ; - , , , , , ; ; ; .

, - , , , , , , , , , , .

, , , (, , , ), (, ).

, , , , , , .

"" 26 2008 . N 294-

" () " ( ), , , , , , , , , () , , , .

, - ; , , , . , , , , , .

-------------------------------- .: .. , //

. 2006. N 7. : , ,

, , , , ;

, , , , ;

, ;

, , .

, : , ( ), , , ( ) . , , . : , , , , , . , , . , , , , .

.

-------------------------------- .: ..

// . 2003. N 9. , , -,

(, , ) , -, , .

, , . , , .

, - . , . " " , , .

, .. - " - , , " . .

-------------------------------- ..

. ., 1999. . 27. ,

, , , .

, , .

-------------------------------- .: .., .. . ., 2005.

. 63 - 65.

- , .

, ( . 26), , 25 1996 . N 1095 " ".

, , . 200 , . , . , , .

-------------------------------- .: .. "

" // . 2006. N 6. , ,

.

. - , , , , , () . -, , , , .

(- ..). .

-------------------------------- .: : / . .. . ., 2011. . 46.

. , , ( ), , ( ) , . , 30 2008 . N 307- " " , .

() , , , , , . , , , . , , , . , . . ,

, , .

-------------------------------- .: .. -

. ., 2012. . 105 - 113.

25 1996 . N 1095. , , , , , .

. 26 , :

) , () (. 265);

) , , (. 266);

) (. 267);

) - (. 268);

) , (. 269);

) (. 270) .

-------------------------------- .:

/ . .. . ., 2009. . 167 - 189. ,

- , , , - , , .

. " ". - . , , .

(), . , , 12 , . . . .

, . , , , . , 1/5 () , . .

, , " " :

, ;

;

;

, , , , ;

, , ;

, - ;

.

( ) ( ), , , , .

, ( , - , ).

, . 56 10 2002 . N 86- " ( )" , , .

.

, , .

-------------------------------- .: .. : -

. ., 2012. . 85 - 89.

, () , , , , - .

-------------------------------- .:

, 23 2004 . N 307.

() , , , , .

- , - , . - , , , ; , , ; , , , , .

-------------------------------- .: -

, 15 2004 . N 278.

4.

1.

, ,

, .. , () . .

, - , , . ,

, , .. , , , , , - .

, , .

, . , , , . , , , , . . . " - - " .

-------------------------------- .: .. .

. ., 1976. . 150 - 186.

, , , - . , , . , , , - . , , , . , .

, , , , . , , . , , , , , ..

, . , , , . , . .

,

, . , . , ( ) , . , . , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1972. . 381. .: ..

. ., 1983. . 5, 6; . // : . . . ., 1984. . 65; .

, . "". " , , , ... , " . , , , , . , , . , " - - ".

-------------------------------- .. "", "", "". ., 1968. . 72. , , ,

, - , . , , , .. , , , , -.

, , : ) ; ) , ( , ..); ) , , ; ) , ; ) ,

; ) , .

. , , , .

, . , :

1) , , , , , ;

2) , .

:

;

;

;

, - , , ;

() , ;

;

, , , , ;

, , ;

;

() ;

, ,

; , -

, , , .

, .

. . . (-) , , , .

:

) ;

) , . , ;

) , . .

, . , , , . . , .

, :

, ;

;

;

, ;

, ;

.

, , , . , , .

.

:

; ,

- ;

, , ;

, ;

, , ;

(), - , ;

;

.

, , , . .

, , :

) ; )

. - , , , , ;

) . ,

, , ,

. .

, , .

, , . , , . , , , .

-------------------------------- .: .. :

// . 1997. N 8. . 3 - 5; .. // . 1998. N 4. . 47 - 50.

, . .

, .

-------------------------------- ., : / . .. . ., 1978;

: / . .. , .. . ., 1982; : / . . .. . ., 1985; .., .. . , 1983; ., . . .; .. // Innerstaatliches und internationales Finanzrecht der RGW-Lander und der SFRJ. Vol. 9 - 12. Mai 1983. S. 127 - 131; Bakese M. Ceskoslovenske financni pravo. Praha, 1979.

.: .. - , . ., 1983; .. . ., 1997; .

, , , , , , . , , , , . .

-------------------------------- .: : / . .. . ., 1996;

: / . . .. . ., 1999; .. : . . , 1993; .. : . , 1998; . . .: .., .., .. . .; .., .. . .

.: .. . ., 2000. . 111.

,

, , , , . , , , , . - .

, , , . , .. . .

-------------------------------- .: : / . .. . ., 1983. .

284; : / . .. . ., 1996. . 170, 171.

.: .. . ., 1971. . 50 - 56; .

, . . , . " , . , , , " .

-------------------------------- . . 50.

. , , - , , . - , , , , . - , , , , ( , , , , ); , , .

, , , : 1) ; 2) ( ); 3) ; 4) , ( ); 5)

. - -

. , .

, - , . , - , .

, , , . , , , , , . , , , , .. , , , , , .

2. ,

,

, . : ,

. - , ()

(), , , , .

.. , : . , , .. .

-------------------------------- .: .. . . . 61 - 76. ,

, . ( ), () , .

. , . . , ( ..), , , ( ), . , ,

. .. , , .

-------------------------------- . . 70 - 75. (),

: , - . , . , , , , , .

, , . , . , , .

, :

1) , , - , , , () , (), - ;

2) - , ; 3) (, ) - , , ,

, . ()

, , . 25 1996 . N 1095 , , , , , .

() .

, , , , " " . - -, - , , , , .

, , :

) , () , , , , ;

)

- ; )

, () . , , (), .

, , . (), .

- . () , , .

:

) , ; ) ; )

, , , .

: ) -

; ) ,

, , , ;

) , , , , ;

) , - ;

) , ;

) , , - .

, , , ; , . , , , , , - , (), ,

. -------------------------------- .: .., .. . .,

1997. "

" ( ).

, .

, , , , , , .

, .

, , . , . .

, .

, , .

. , (, ) , () . - .

, , . , , , , .

. - , , , ..

- . , , . , , .

- .

--------------------------------

., : .., .. . ., 1994; . // . 1996. N 10. . 108 - 111.

:

, ; ; - ; , - ; , .

-------------------------------- .: . . .

(, , ..). , , . , , . , . .. .

, .. , , " , , "" - , .. , , , " . , . , , , , "".

-------------------------------- .. . . . 69. " ".

. . , , , , - .

-. : , .

-------------------------------- .: .. . ., 1974; ..

. ., 1976; .. . ., 1971; .. . ., 1998; .

.. , , , "

, . , , .

: , " . , , "" () .

-------------------------------- .. . ., 1976. .

5. .. , " -

, " . "". , , .. - , , . , - - , - .

-------------------------------- .: ..

. ., 1976. . 99. .: .. . . . 100. -

, . , - , . , .

- , - .

, , , , , .

.. : , (), . , .

- . - , , - , , . , , .

: 1) , .. , ; 2) , - ( - ,

, - ) ; 3) ( ); 4) , , - ( - ); 5) .

, . ()

() () . , .

() , , ( ), . , , .

. , ( , ) , . , , , , - , , - .

- . , . : , , , ; .

, , .

, " ", , 4 2007 . N 75 " - , , , ".

, , () , .

, , , , ,

. -

: ; ; ; ; ; ;

; ,

; ; ; , ; ; , ,

; . ,

- , , , , 45 . - .

- . .

() .

.

(), .

() . , , . - , .

, , () - . - - , , , , , , .

, , , .

- () . .

, , .

- . .

, -, , , . , . , , . -, , .

- - .

1965 . - . - (). - . : - , , ; (, -, ); , . , , () - . : , , ; , , ; , .

- , . , : , , , , . , .

. , " : ; , " .

-------------------------------- . : , , . ., 1972.

. 265. .

: () , ,

. , , .

, , , , , , , , . , , .

- . , .

, () , , , , , , , () .

: ; ; , , ; ( , ..). , - .

() - , , , . , . .

. , () . - , , , . () , . .

"" , , . , - .

.

. , , , .

, - . . , . , , . , , , , .

, . , . : ; ; ; , , ; ; - ; . , . , . , .

, . - .

- - , : , , . , - .

-------------------------------- .: .. . ., 1971.

. 134.

-

() , - .

, , - . . , - , .

, , , , .

, , , , . : , .

- - , , .

. ( , - , ); - , .

. () - ; - . - , .

- . , , - .

, , . , , , . . , .

,

, , - , , . , : - , ( .).

- . : , ; ( ) , , , .

. - , , . .

-------------------------------- ., : .

. ., 1998. ,

, - , () . , , , , . .

, .

, . , , , , , , , . , . , , .

, , , , .

- . , . ,

. ,

, , , , . , , , , - - . , , , , , , , , , , , , () , , .

-------------------------------- .: 4 2007 . N 75 "

- , , , ".

3.

,

, . , , - , , , , . , - , , , .

-------------------------------- .: .. -

. ., 1968; .. . ., 1985; .. . , 1997.

.: .. . ., 1955; .. // . 1951. N 3. . 56 - 59; .. . ., 1958; .. . ., 1980; .. . ., 1959; .. . ., 1974; .

- , ..

"". , . ,

. , , , . , , , , , .

-------------------------------- .: .. .

, 1980. . 81. .: ..

. ., 1981. . 183. :

, , , () , .

- , , , , , , . -, .

, -, , ; -, , , ; -, , "" , , , , , .

: , . , , .

, . , , . , .

-------------------------------- .: .. . . . 43. ,

. , , , , .. , , , , , - , "" . , - .

,

. , , : ; - ; , ; ; , , .

, - , () , , . , , .

- , . , - - . , , , . , , , ( , , ) .

, , , .. , (, .). - .

, , .

, . , - , , , , , , , .

, , , , - , .

, , . , , , . .. , ,

" , - , . , , , , " .

-------------------------------- .. . . . 43 - 44. ,

. , , . () , - , () .

: 1) ; 2) ; 3) ; 4) , .

-------------------------------- .: ..,

.., .. : . ., 1996; .. . ., 1998; .., .. - . . ., 1997; .

,

, . , , , .

, , , , , , , .. , .

.

. .

, , , - , .

. , , , , , .

, .

, , .. . , , , , , .

-------------------------------- .: .. . ., 1976. . 109 - 112;

.. - . ., 1975. . 139; .. . ., 1981. . 106.

,

: .

, , , - , . - .

, , , , "" , . , .. , . .

, : -, -. , , - , , ..

. , .. , , . , , , .

--------------------------------

.: .. . ., 1995.

, , . - , , . , , ( ). , () (, ).

. , () - .

- . , , -, - , -, , ( ) , . .

- , . . , , . , .. , , . , : , ..

: 1) , ; 2) , - , , , -.

- . , - . - , . - . : - .

- : 1) ( ); 2)

, ; 3) .

- : ( ) .

-, : , . - -, , . , , .. , , -, , . , .

, -, : , .. ; ; , ; - , ; - ; , ; - ; ; .

, - : ; ; ; ; ; -; () ; ; .

-. : , , , .. - , , .

- : , , . . : -; ; ; , , ; , , . ; , ; ; , -. .

- , .

, ,

. ( ).

, .

, , .

, , .

2.

5.

1.

. , , , , - .

" 2008 - 2010 " , " , . , , , , ( ) , . ".

. IX " ", .

, .

, .. .

-------------------------------- .: .., .. . . . 91. -

, , , , , , .

-------------------------------- .: .., ..

. ., 2001. . 576. .. ,

, , . . , , , .

-------------------------------- .: .. : . ., 2002. . 243. , -

, , , , , , - , .

, , , , , , .

- .

-------------------------------- .: .., .., .. . .,

2004. . 165. ,

. .. , ..

:

, , ; ,

;

, ;

- ;

;

; ;

, , ;

;

. -------------------------------- .: .., .. . . . 698, 699. .. : .

, , , , ;

, ;

. -------------------------------- .: .. . . . 246. ,

: ;

; , ; ;

;

; .

2.

, IX () 1977 ., , . : , , , . .

. , (. 5).

, : ) , , ; ) ; ) .

-------------------------------- .: : / . .. , .. .

., 2003. . 39. .

, , , .

. , . . 14 , .

. .

, : ; ; ; , ; .

-------------------------------- .: .., .. . . . 99.

3. ,

, ,

, , . , . , , , .

, , .

, , .

, :

-------------------------------- . : 8 2004 . N 729 "

". ) ,

, ( , , ), , ;

) ;

) ;

) , ;

) .

() :

) , ;

) ;

) ( ) ; ) ( ,

, () ); ) , . (

) , , .. .

-------------------------------- .: .. . .; ..

- ( ): . ... - . . ., 1999; .. . ., 2006.

. 5 . 101

. , , , .

2007 . , " " , :

1) ;

2) ;

3) .

:

, ;

;

;

,

, , , ;

, ;

, - ;

.

-, -, , , :

) ;

) , ;

) , , , , ;

) , ;

) ;

) .

( ) , , , , , , - , , , , , , , .

, , , , , , .

, , , .

.. . , - " , " , " , , , , , - , " .

-------------------------------- .. . . . 15. . . 22.

- . . , .. , , , , .. .

-------------------------------- . . 200. - : 1) , ,

; 2) ,

() , .

- IV - - , : , , , , , , , .

, .

, , .

. 266 , , ( ) , - , , () , , .

, , , , () , , ,

. ,

. :

1) ( ; , ; ; );

2) ( ; ; ; ).

, , , .

- , , , . () , ( ), - .

-------------------------------- .: 15 2004 . N 278 "

- ". - : , ,

, , , , - , , , - , , , , , , , , , , , , , , ;

, , , - , , ( );

, ;

() - , ;

, ;

, , ,

; ,

, , ; ,

- ;

- .

( ), , , , .

-------------------------------- .: 1 2004 . N 703 "

". : ,

() , ;

, , ;

, , () ;

, , ;

, , ;

, , , .

. 269 () , , .

, , . () () , .

. ,

().

.

. 270 , , , , , .

4.

. (. 265 ): 1) ( ()

- ); 2) (

, , () );

3) ( ).

.

() : ) ,

;

) ;

) () ; ) ( ,

, () ); ) , . , ()

; , , , (. 2 . 265 ). . 153 " () " , () , .. . , . . 153 265 , .

. , , , .

- , , .

, , :

) ( , );

) - ; ) ( ); ) ,

- (, );

) . -------------------------------- .: .., .., .. . .,

2004. . 138. - , ,

, , , .

-------------------------------- .: 4 2007 . N 75.

: ; ; ; , , , ; , ( , , , ); , ; , , , , , ; ; ; , ; , , , ; () , () .

, . .

() , , , , , - , (). () : (); ;

, .

, , , , , , .

45 . , . . , , , , , 30 .

() , .

, .

, , , . , , , , , ..

. , . , . , .

: , , , ,

( ); ,

() () , , () ;

, , , , , , , ;

() () ;

, , , , , , ;

, ,

(). , ,

: ; .

(), , .

. .

30 . , . , .

, , .

5.

, , - , .

-------------------------------- .: .. -

// . 2007. N 3. . 47.

, , .

, - , :

) , , ;

) , , , , , , , - ;

)

. -------------------------------- .: .., ..

. ., 2005. . 61. ,

" . - , " .

-------------------------------- 9 2007

. " 2008 - 2010 ".

. , (. 34 ).

.

. 270.1 , , , , ( ) .

( ), ( ).

264.4 , .

- - , () , . - , , .

- () ; ; .

, , - . , , ,

, .

-------------------------------- .: .. . . . 219. .. ,

: ) ; ) ; ) ,

;

) ; ) ; )

. -------------------------------- . . 220, 221. ,

, .

, , , . ( ) .

, . - , .

-------------------------------- .: .. . . . 48.

: () . , , .

, , : , , , , .

-------------------------------- .: .. . , 1993. . 285, 286.

.

6.

1.

. , , , . : , , , .

. , - , - , - . , . , .

. , . , .

- , - , , , . . . - . . , , . . , , - .

. XII . "". - . XIII . "" . , "" - . , .

XIV . : , . . , , , . . XIV . , , . , , ( ). .

-------------------------------- .: . .

-. ., 1890. . 4 - 7.

XV . . 1573 . . , . , , , , , , .

-------------------------------- .: : .-. / . .. . .,

2000. 1656 . , 1679 - 1681 .

(1665).

XVIII . , . I, , , .

-------------------------------- .: . // . 1995.

N 1. . 26. 1719 . -. -

: , , , . - 10 . ., , , , . .

1780 . , -, -. , . , , .

1802 . , 1811 . , ( , ). , . 1885 . , . .

1918 . , .

1920- . . . , , .

1930 - 1932 . , 1959 . , . 1946 . . , .

, . 1990 . . : , ( , , ) ( ). 1991 . - . 1998 . ( ) . () .

-------------------------------- .: 24 1990 . N 76 "

". .: 23 1998 . N 1635 "

". 2004 .

( ) . , .

. , . , , ( ), . , .

-------------------------------- .: .., .. :

. 3- . .: , 2010. . 152. 14 " ", "

", " ". . 82

, .

, , ., , . .

: ; ; , , .

: ; ;

; . : , ,

, , , , , .

: , , (. 1); , , (. 10 . 1 . 21); , (. 1, 2 . 1 . 32).

, (. 3 ).

() , . . 1 . 5 , .

. 4 . 1 . 32 ( ) , , .

; , ; (. 8, 9, 15 . 1 . 21 ).

, (. 8 . 1 . 32 ). , , . 1 . 102 .

, .

.

, , , . , , , ( ) (. 103 ).

. . 3 . 33

. -------------------------------- .: ..

// . . ., 2012. , ,

. ()

, , . ,

.

(. 1 . 30 ). . 2 21 1991 . N 943-1 " " , , .

, , , (. 1).

-------------------------------- .: 30 2004 . N 506 "

".

. 1.

, , , , , ( - ) .

-------------------------------- .: 9 2005 . N 101 "

".

( " - ", "-" , " " .).

. : , , , - , .

, , , (. 34 ). , .

, .

-------------------------------- .: 26 2006 . N 459 "

".

(. 6 ). 30 2009 . N 495/-7-2-347 " , ".

. 1 . 36 . 28 . 13 7 2011 . N 3- " ". ( )

( ) .

. :

) , ;

) ( ) , , . 2 . 36 ;

) ( , , , ..);

) , , , .

, . . 100, 101 . , , .

, , ( , ), , , , , , , .

. : ) - ,

; ) - . : ) - , ; ) - , , ,

. -------------------------------- .: .., . ., .. : . .,

2005. : ) -

, ; ) -

, . .

,

. , , , , ; , (), .

, . :

) - , , .; ) - , ,

, , .. .

. .

2.

. 82 : ) ; ) ,

; ) ; ) , ()

. . .

, , .

, , :

- , () ;

- , , ( , , (), , );

() - - (. . 1, 2 . 25.1 ). , . .

. , (. 25.3 ). . 25.2 (. 3.1 ).

1 2012 . : (. 105.17 ). , () ,

, () . (. 3 . 1 . 105.17 ).

: 1) ; 2) . ,

. . 1 . 88

Documents

финансовый контроль.docx.pdf