网址： Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2017-0299. 项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目. 项目类别：货物类. 广州公共

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2017-0299

项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目项目类别：货物类

广州公共资源交易中心

http://www.gzggzy.cn/

广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2017-0299

2017 年 5 月 10 日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 224 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款

额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

四、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的



营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

九、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。十、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记

的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十一、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十二、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



天河区应急指挥中心一期建设项目招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市天河区人民政府办公室(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，拟邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项公告如下：

一、招标项目简介（一）项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目（二）项目编号：CZ2017-0299

（三）项目类别：货物类（四）采购预算（最高限价）：人民币 7076536元。（五）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本

概况介绍、落实的政府采购政策）：1.数量：1 项；2.采购内容：主要包括指挥中心拼接大屏系统、可视化交互系统、数字会议系统、音响扩音设备、信号处理器、中控系统、无纸化会议系统、语音通信指挥调度系统、计算机网络系统、主机与存储系统、图像接入系统、视频会议系统、移动应急系统、综合信息显示系统建设等；3.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）；



4.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据截图存档。二、投标人资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间：2017 年 5 月 10 日至 2017 年 5 月 17 日。四、报名及购买招标文件

（一）投标报名时间：2017 年 5 月 10 日公告之时起至 2017 年 5 月 30 日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在本公告附件内下载。（三）投标报名方法：1.报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）；2.本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评

价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 3.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；



4.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。五、踏勘现场及招标答疑会

（一）本项目不需要踏勘现场（二）本项目不需要现场招标答疑会

六、递交投标文件（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2017 年 5 月 10 日公告之时起至 2017 年 5 月 31 日 9:00（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2017 年 5 月 31 日 9:00

（四）投标文件解密时间：2017 年 5 月 31 日 9:00-2017 年 5 月 31 日 10:00

解密完成后及时公布开标结果。（五）开标地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（六）对要求提交投标样板的项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前 1小时内将样板递交到交易中心样板室，迟于递交投标文件截止时间递交的样板，交易中心不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（www.gdgpo.com）



广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式

（一）采购人采购人名称：广州市天河区人民政府办公室采购人地址：广州市天河区天府路 1 号大院 2 号楼 0009

联系人：李巍联系电话：(020)38622758

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：刘俊俏（020）28866112

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

广州公共资源交易中心



2017 年 5 月 10 日附：交易中心位置图



第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市天河区人民政府办公室，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 中标供应商在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款

银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额

定率累进法计算，如下表：采购额货物类服务类工程类

采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。4. 代理服务费交纳方式



中标供应商凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，

并选用以下三种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应

商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指

定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目

编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱 [email protected]。交易中心凭邮

件信息办理确认收费。（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交

费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办

理确认收费。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。



中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票

通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延递交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1.两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。



5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执

照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标



中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。



3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

三、质疑与投诉（一）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（二）质疑文件应当包括下列主要内容：



1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（四）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶

意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（五）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（六）质疑受理部门：政府采购审核部（七）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文

件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（八）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或

电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。



四、投标要求（一）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投

标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下



交易中心对上述费用均不负任何责任。（二）投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（三）投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。



3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（四）投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标

文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。（五）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（六）投标保证金投标人应交纳投标保证金：人民币70000元整。

1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。2. 投标保证金交纳及绑定投标项目（1）投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心开户行：工商银行广州太阳广场支行银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足 9 位的，

应在企业编号前加“0”补齐 9 位。例：若企业编号为 654321，则转入银行账号应填写

为 3602085729200173831-000654321）。供应商可自行使用 CA 证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身



份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方

式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保

证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。（2）绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框

选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。

3. 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标供应商的投标保证金（如有）；在采购人与中标供应商签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。


https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp


第二章采购人需求一、项目简介

（一）项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目（二）建设单位：广州市天河区人民政府办公室

二、设备要求项目的主要设备（包括大屏显示系统设备、信息交互处理系统平台、视频图像接入系统

设备、无纸化服务平台、可编程中控主机、数字会议系统主机、综合指挥调度系统设备、数字

集群通信系统设备、视频应急指挥系统设备和综合信息可视化系统设备等），投标人必须

承诺在签订合同时提供厂家供货确认函，并加盖厂家印章确认，同时提供厂家针对本项目

的售后服务承诺函（3 年）

三、项目概述（一）项目背景广州市天河区人民政府办公室拟建设一个纵向上连市级应急指挥中心，横向连接区府

各部门，如区公安分局、环保局、住建水务（交通）局、城管局、安监局、食品药品监管局、

天河消防大队等区相关单位及21个街道办事处，实现三级视频互联互通，集视频监控、视



频会议、指挥调度于一体化的区级应急指挥中心。本期项目涉及基础支撑系统、指挥场所建

设、应急综合信息显示系统三大类型内容的建设。（二）建设目标参考国务院应急办《国家应急平台体系技术要求（试行）》的相关技术要求，依托全区

的信息化建设基础，完善应急管理机制，完善各类突发事件应急预案管理，借助当前最先进的网络技术，计算机应用技术，以“功能全面、资源整合、服务领导、方便指挥”为目标，满足区应急日常执法及管理需要的同时，建设为一个“平时能管理、战时能指挥、战后能分析”、“处处能指挥、时时被调动”的智能化应急指挥中心。

一期建设目标主要通过部署全区应急指挥大厅基础硬件环境，并搭建全区视频应急互连平台，为后续应急信息化的拓展和建设提供硬件支撑基础，确保建成一个能够提供战时用于分析决策，平时用于区府会议、视频会议等集多功能于一体的应急指挥大厅，确保指挥大厅信息化系统的高使用率，进而防止信息化资源浪费，确保整体建设效果在全市范围内达到先进水平。

（三）建设内容应急指挥场所：应急指挥场所将由天河区政府机关大院 2 号楼一楼的 3 间办公室改造

而成，包括机房（设备间）、指挥决策室（指挥中心）和坐席调度区等 3 个功能区。原每间办公室的长宽高均相等，依次为长 7.2米、宽 6.6米、高 3.8米，总面积约为 150平方米。区应急指挥中心需要新建综合布线、门禁、设备间、会议设备，其中会议设备包括 2x4

80英寸DLP拼接大屏、可视化交互系统、数字会议系统、视频跟踪系统、音响扩音设备、信号处理器、中控系统、无纸化会议系统等。



基础支撑系统：利用天河区公用通信和专业部门通信资源，建设和完善应急语音通信网络和计算机网络，满足图像传输和有线通信指挥调度等功能要求。主要包括应急语音通信指挥调度系统、计算机网络系统、主机与存储系统、图像接入系统、视频应急指挥系统、全景应急指挥系统和综合信息可视化系统等多种硬件系统。并购置手持移动终端，租用无线专线网络，实现应急业务的移动办公。

移动应急系统：配置移动应急系统，包含 1套数字集群通信系统和 2套单兵背负移动应急平台以及相关应急便携式电脑、配套 4G 传输模块、通讯设备等，便于指挥中心获取现场音视频信息和指挥调度现场应急处置人员的应用需要。

综合信息显示系统：完成天河区应急综合信息显示系统，针对多种业务信息和资源进行展示，包括对突发事件的各处理环节的信息进行展示和对日常业务信息进行汇总、综合展示等。

确保后续系统功能扩展中支持实现以下几点功能：1.实现基于视频为基础的调度中心，与区公安分局实现所有视频资源的对接；2.满足雪亮工程的对接需要，实现视频建设“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可

控”的总体目标；3.实现系统的双向互动、指挥调度，与网格化指挥系统进行对接，实现地图截图调单

实时响应；4.与天河区各街道综合指挥中心实现联动应急指挥，打造天河区社会治理云平台，实

现“四管合一”（治安管理、社会管理、城市管理、政务管理）的扩展需要。四、项目投标要求（投标人应承诺的内容）

★投标人应书面承诺本项目由投标人全资建设，不分包和转包。



★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内

且产自关境外的产品）。 ★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，投标人须承

诺交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理

委员会颁布《中国强制认证》（CCC 认证）。 ★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购

清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://

www.ccgp.gov.cn>。）凡属优先采购环境标志产品，请投标人尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》

中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址

http://www.ccgp.gov.cn） ★为确保系统稳定性，利于项目实施和管理维护，本项目使用的 DLP大屏显示单

元、多屏拼接处理器、信息可视化互动系统平台必须为同一品牌。投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、

培训、维护等专业化服务。



投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设

备。如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明

确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、

运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签订保密协议书。投标人须承诺在项目合同期间，采购人可以根据实际情况调整系统架构或所有设

备、线路等的用途，同时中标供应商须无条件配合采购人完成相关的调整工作。相关费用包

含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。项目实行工程监理制，工程监理单位由采购人聘请，中标供应商必须承诺接受和

配合监理公司的监督。投标人必须承诺中标后不得以不正当的商务谈判等为理由，提出工程变更或拖延

工程施工进度。中标供应商必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组

成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，需保证变更



的项目经理及项目组成员的资质条件不低于投标时提供的资质条件，且须经采购人及监理

单位书面审批通过后方可变更。

五、项目工期要求在合同签订后 90 个日历日内完成深化设计、实施和用户验收。用户验收并整改合格后

进入系统试运行期（试运行期 30 个日历日），试运行期满合格后 90 个日历日内完成项

目终验。质保维护期自通过项目终验之次日开始，为期 3 年。六、履约保函中标结果公告发出之日起 5 个工作日内，中标供应商须向采购人提交项目银行履约保

函（银行履约保函金额为合同金额的 10%），采购人凭银行履约保函签订合同。①如中标

供应商按期完成项目用户验收，且项目建设期项目经理及项目组成员考核合格，无施工安

全纠纷的，采购人在项目用户验收后 30 个工作日内解冻银行履约保函。②如中标供应商

按期完成用户验收，且项目建设期项目经理及项目组成员考核合格，但有施工安全纠纷的，

采购人在中标供应商将施工安全纠纷处理完毕后的 30 个工作日内解冻银行履约保函。③

如中标供应商不能按期完成用户验收，或项目建设期项目经理或项目组成员考核不合格

（项目经理签到率或响应率低于 95%、或项目经理变更超过 2次的视为项目经理考核不合



格；项目组成员的资质条件低于投标时提供的资质条件的、或项目组成员的人数少于投标

时提供的人数的视为项目组成员考核不合格），在项目用户验收后方可解冻银行履约保函。

④如不能按时提交银行履约保函的，视为中标供应商自动放弃中标资格。

七、项目具体描述（一）技术规范和标准方案设计遵守国家现行的规范与标准，系统包括但不限于从设计、检验、安装等方面，均

遵照国家现行的技术规范与标准。对我国未制定的规范，对应参照国际标准执行。（二）区应急指挥中心总体架构规划根据项目的建设目标，参考国务院应急办《国家应急平台体系技术要求（试行）》的相

关技术要求，广州市天河区人民政府办公室拟建设一个纵向上连市级应急指挥中心，横向连接区政府各部门，如区公安局、环保局、交通局、城管局、住建水务局、食品药品监管局、天河消防大队中心等单位及 21 个街道办事处，实现市、区、街三级视频互联互通，集视频监控、视频会议、指挥调度于一体化的区级应急指挥中心。

依托全区的信息化建设基础，完善应急管理机制，完善各类突发事件应急预案管理，借助当前最先进的网络技术，计算机应用技术，以“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效、保障有力”为总体目标，建设一个“平时能管理、战时能指挥、战后能分析”、“处处能指挥、时时被调动”的智能化应急管理平台。

天河区应急指挥中心的总体架构如下：



天河区应急指挥平台的总体架构图如图所示，天河区应急指挥中心一期建设包含基础支撑系统，数据库系统、软件系统

和用户终端几部分构成。其中基础支撑包括应急指挥场所、应急通信、计算机网络、服务器主机与存储、图像接入、视频会议等系统组成；数据库系统主要包括一网五库及其他相关数据库的建设；软件系统包含应急管理与指挥系统、电子地图信息决策系统，提供应急值守、信息报送、资源管理、指挥调度等功能；用户终端包含坐席计算机、桌面电话指挥终端、移动终端等。

本期项目建设 1 个区一级应急指挥中心的硬件基础支撑系统，在应急指挥中心配置大屏显示系统、综合布线系统、坐席系统、数字会议系统、扩音系统、信号切换控制系统等基础硬件支撑系统，根据各分指挥中心的实际情况建设相应的硬件设备。



（三）应急指挥中心场所天河区应急指挥中心场所是天河区进行突发公共事件处置时，区政府领导进行综合应

急指挥的场所。1) 应急指挥大厅

指挥中心大厅部署 34 人圆型会议台，另布置 8 个为坐席调度指挥台（值班区）。正前方为 2*4 80英寸超窄边DLP 一体化拼接屏，距离会议台 4米，以保证观看的效

果。控制间布置在坐席调度区，在设备间放置 1 个网络机柜和 2 个服务器机柜

（600mm×950mm×2045mm）。2) 指挥场所布局

天河区应急指挥中心将由天河区政府 2 号楼一楼的 3 间办公室改造而成，包括机房（设备间）、会议室（指挥中心）和坐席调度区等 3 个功能区。原每间办公室的长宽高均相等，依次为长 7.2米、宽 6.6米、高 3.8米，总面积约为 150平方米。应急指挥中心改造详见设计图纸。会议室设置一套椭圆型会议桌，可以满足召开 30 人以上数字会议讨论的需要，会议

桌采用活动式，分为 4节，可根据会场需要移动组合；设置大屏幕拼接显示区域，用于对图像接入、电视信号、视频会议图像等的显示。坐席调度设置 8 个值班坐席，每个坐席均为一机双屏显示（主屏为值守调度、副屏为

GIS辅助决策系统）。指挥大厅机控制室与值班室合用，摆放控制设备，实现大屏幕显示、音响音量、信号切

换等的控制。坐席调度区可满足 8 个工作人员办公的需要。机房设备间可满足放置相应控制设备的机柜的需要。



指挥大厅布局示意图

3) 大屏显示系统天河区应急指挥中心是各种信号源集中呈现和区政府交流汇报、区各智能部门业务系



统应用展示等场所。天河区应急指挥中心控制室可视化显示系统就是在管理和呈现各种信

号源的前提下，实现各个呈现终端的协同交互。控制室协同交互指针对控制室环境下，用

户通过触控电脑或平板电脑（如 iPad）可以实现与各类显示墙（如大屏幕拼接墙）的协

同交互和标注从而达到某种工作目的（集中调度，应急指挥）。应急指挥中心大屏显示系

统功能定位如下：区应急指挥平台展示；区网格化应用平台展示区政府视频会议分中心；区政府办多功能会议室；区政府各部门交流汇报、平台应用展示等场所。

本项目方案设计遵循配置合理、技术先进、功能齐全、性能稳定、使用安全、结构开放的

原则，并综合考虑维护、扩展及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等留有扩展接口。

根据大屏显示系统功能要求，采用 DLP 一体化显示系统。多屏拼接处理器采用 IP 分布式架构，它是一个模块化的系统，这使得整个拼接系统非

常易于配置、安装、扩展及维护，并有助于节省费用。处理器由捕捉多种信号源的输入模块

和驱动显示设备的输出模块组成，网络交换机则用于连接输入和输出模块，它们之间采用广州公共资源交易中心编制第 32 页共 224 页


双绞线互相连接，也就是现在广泛用于千兆网络的 Cat6 类线，接口也是标准的以太网

RJ45 接口。通过增加更多的输入、输出模块和网络交换机，具备很高的扩展能力。处理器具

备矩阵切换功能，显示系统可通过多屏处理器，可以实现高清/标清（4K/1080P/720P/

D1），数字/模拟信号(HDMI/VGA)、IP 信号（网络视频监控设备或者安装网络抓屏/应用

推送软件的电脑）在处理器中处理和显示。多屏拼接处理器接入天河区应急指挥中心会场

的 PC、笔记本的视频信号，可同时接入 16路高清数字信号，如会议台 PC 或笔记本、调度

台、应急业务系统等终端，同时切换其中的任意信号输出至大屏显示系统。对于不同格式的 IP 信号(例如网络视频监控系统的设备)，使用一台流媒体处理器作为

中转设备，用于解决网络协议差异引起的格式转换以及降低前端设备负载的作用。保证显

示效果达到比较好的水平。通过中控系统，多屏拼接控制器可切换显示任意前端（远程监控视频、本地监控视频、

远程会场视频、本地会场视频、本地 PC 或笔记本视频）接入的各种视频。可实现大屏幕显

示系统的图像拼接成全屏和单屏显示、多屏拼接显示、图像缩放,以及漫游等功能。指挥中心会议桌配置 34套高清多媒体会议终端，可实现无纸化会议，并接入指挥大

厅局域网，并将视频分配输出，实现任意输入信号的切换上屏显示。



系统配置 4套DVI长线驱动器和 VGA 转 DVI跳线，将 DVI矩阵输出信号连接到区总

值班室监视器输入接口。4) 信息交互处理系统4.1) 功能设计4.1.1) 可视化调度基于云架构的可视化交互解决方案，全 IP技术，可在任意地点实时呈现、任意信号源

的采集、为决策提供直观依据。通过可视化交互系统，可以将分布于各处的信号，统一采集到云端，而后通过网络，

推送到各种屏幕上，包括拼接墙、电脑屏幕，以及移动终端。系统提供独有的信号源预览功

能，各个信号源（包括视频信号）的预览缩略图呈现，方便用户调度操作。4.1.2) 人机交互

系统采用人性化中文操作界面，使用所见及所得的控制方式，所有操作基于图形化、

触摸拖拽式操作，达到人机交互功能，采用触摸控制的方式，实现对信号窗口的放大、缩

小、移动、关闭，还可以在触摸屏上实现信号回显，回显内容和大屏内容同步。系统平台安全性高，操作简单，客户端只需要简单配置服务器 IP地址，输入用户名和

密码即可登录，系统采用局域网自发现技术，在同一网段内，客户端能够自动发现服务器，



无需配置，即可连接服务器，成功登录后，就可以控制整个系统。4.1.3) 多屏交互通过各种触摸式 PC 等控制终端，既可以实时预览各种信号源，又可以实时对大屏幕

进行可视化手势操作，包括开窗，移动，缩放，关窗等，真正实现“所见即所得”。触摸控制终端可同时预览信号源，可以选择对某一路信号源投放到大屏幕上显示。系

统中同一视频源能够在多个拼接屏上显示，实现屏与屏之间无缝互动交互。通过触摸终端可进行信号推送，系统将信号推送至应急指挥中心大屏、IDB 数字白板、

值班室 LCD屏，还可以将在屏幕中的标注等，推送到屏幕中，实现多屏交互协同。大中小

屏幕同步控制、实时预览信号源，更直观的演示效果，任意信源的可视化标注、有效提升组

织内部沟通效率。4.1.4) 标注交互

系统支持通过触控屏幕进行信号的标注，在应急指挥或会议过程中，对关键信号进行

标注。4.1.5) 对象级安全管理根据系统对象的不同，提供三类用户权限：系统管理权限、信号源权限、拼墙权限。

系统管理权限：指访问和更改系统各项配置的权限，主要包括证书管理、用户分组广州公共资源交易中心编制第 35 页共 224 页


管理、用户管理、角色管理、信号源管理、信号源分组管理、拼墙模式管理、显示模式

管理、日志管理、告警管理、系统资源查看等权限。通过角色管理来给用户授予系统

管理权限。角色有 2 类：

管理员：拥有以上所有系统管理权限，并负责建立各种自定义角色。

自定义角色：由管理员授与系统管理权限中的一项或多项。用户赋与角色，便具

有该角色的所有权限。用户可以同时赋与多个角色。

信号源权限：指访问信号源的权限。信号源权限按用户组进行授权，每个信号源可

以授权给一至多个用户组。只有授权的用户组中的用户才能访问该信号源。

拼墙权限：指访问拼墙的权限，又可分为拼墙的控制权限和观察权限。

拼墙控制权限：指控制拼墙窗口开、关、缩、放、移动、漫游等操作的权限。一个拼

墙的控制权限只能指定一个用户，即为控制者。只有控制者才能进行拼墙控制。

拼墙观察权限：指在终端上同步回显拼墙状态的权限，即观察者。观察者可以实

时查看的拼墙显示，但不能控制拼墙。拼墙观察权限可以指定给多个用户组和用

户广州公共资源交易中心编制第 36 页共 224 页


5) 无纸化会议系统5.1) 设计说明

在天河区应急指挥中心大厅会议桌配置 1套会议无纸化会议系统，会议桌总共设置34 个席位，每个席位配 1台多媒体会议终端，配置相应数量云服务端、云桌面主机及管理软件，通过无线局域网、统一控制，具有会议签到、会议文案浏览、会议文案与大屏同步显示、文件同步批注、呼叫服务等功能，实现了指挥大厅会议无纸化。

5.2) 功能要求1. 无纸化会议，异步浏览会议文件

系统为每位与会人提供独立的计算桌面，参会人可以自主浏览、审阅、批注各种会议资料，让会议彻底告别堆积如山的纸质文件。会议资料集中存储、管理，即时分发。会议文件集中存储管理，不需要再打印成纸质文档，可实时分发。保证会议资料被安

全、高效的使用。查看、编辑、批注会议文件，实现会议文件的随审随改。与会人可独立浏览会议日程安排，查看、编辑

TXT、Office（Word、Excel、PowerPoint）、图片、PDF 等各种会议文件，并支持各种输入方法。与会人可实时标准会议要点，记录会议内容。网络信息检索。会议过程中，与会人可登录企业内外查询数据，或通过互联网检索信

息。2. 公共视频，同步高清广播



系统可以直接将会场的公共投影的：PPT、远程视频等各种高清图像、视频，广播到各席位的触摸平板，进行同步显示，支持 1080p 高清，可用于会前及休会期间宣传视频的播放。

3. 屏幕物理切换，方便、快捷参会人，可通过席位按键，自主选择本地席位显示器所显示的画面，在公共视频图像

和个人计算图像间自主切换。4. 各席位系统，远程单独复位会议过程中，如出现个别参会人的系统故障，可通过该席位的按键，重启席位系统，

而不影响其他参会人、会议进程。5. 系统运行稳定，易维护。通过低功耗、表面散热技术的应用，以及高转换效率电源的采用，实现云朵单机最大

功耗 60W，平均每个席位最大功耗不足 10W。6. 会议资料集中存储，统一管理，安全保密。会议文件不需打印、装订等，减少了信息流转的环节，减少了信息传递的人、设备，更

加易于安全管理，可更好的保护信息在生成和分发过程中的安全。文件集中存储到服务器上，可进行统一配置访问权限。会议结束后，从服务器上将文

件彻底删除，不留下任何痕迹，可更好的保护文件在使用过程中的安全。 6) 中央控制系统

天河区应急指挥中心是一个智能化、信息化的应急指挥场所，集合了众多的电脑及多种视音频输入输出设备。集中控制系统是利用 RS232 信号、红外信号、强弱电继电器等信号，对总线设备、音响设备、视频矩阵、设备电源、灯光等进行集中控制，用有线触摸屏和



无线触摸屏部分或全部代替这些设备的键盘、遥控器、面板按钮等操作，将设备的操作集中起来，在短时间内达到设备的统一使用方式，大大简化了操作过程。集中控制系统主要的设备是一个集中控制器，该设备后部具有包括 RS232、红外、弱

电、强电控制等大量的控制接口。主要的外接设备有无线（或有线）触摸屏。可以移动或固定摆放。在指挥大厅设置 1台

有线触摸屏，同时设置 1台无线触摸屏满足系统控制需要。通过编程来变换不同的显示画面，对画面中的按钮进行触摸控制，实现对设备控制的目的，控制界面需要根据实际控制的设备进行编程。

7) 数字会议音响系统天河区应急指挥中心指挥大厅设置数字会议发言系统。需设置 1 个主席单位和 33 个代

表单元，具备发言、讨论、表决、视频跟踪等功能。7.1) 设计说明

数字会议以其简单的网络系统处理和传送数字信号成为目前世界上最为先进的会议系

统。它是利用网络时分复用技术，并将语言数字化的会议系统，在同一根电缆上实现多路

同时发言，多路同时同声传译、投票、表决等功能。它对于所有类型的会议都提供灵活的管

理，具有多功能、高音质、数据传送保密等优点，可以对会议的全过程实行全面的控制。专业数字会议系统的设计过程中，选用同类产品中技术最成熟、性能先进、使用可靠的

产品型号，以保证器材和系统的先进性、成熟性。选用高度智能化、高技术含量的产品，建



立系统开放式的架构，以标准化和模块化为设计要求，既便于系统的管理和维护使用，又

可保持系统较长时间的先进性。所选择的产品应该能够保证电子元器件长期稳定正常地工作，能消除内部、外部各种

干扰信号带来的不良影响，有足够的过载保护能力。应保证用于设备通风、降温的部件连续

正常工作 50000小时以上。设备、零部件（包括线缆、接线器、控制面板、开关、标志牌等）

必须有易识别的标志。7.2) 功能要求会议讨论系统包括的设备有会议主机、发言主席机和代表机。会议主机具有： FIFO

（先进先出）、NORMAL（普通模式）、FREE（自由模式）、APPLY（申请发言）四种会

议模式。话筒有很强的方向性，因此即使在很嘈杂的环境也有很好的表现；采用手拉手的

连接方式，即插即用，简单快捷。具有可扩展会议表决、同声传译、同步摄像等拥有众多方

便的功能。例如简便的操作，啸叫抑制功能，同步图象采集功能等等。配置手拉手会议主席机、代表机发言系统。摄像机可以自动跟踪发言者，为每个代表席

配置一台液晶显示器，使得每个代表都可以看到清晰的画面；信号部分采用 VGA/

DVI、AV矩阵组合，能实现多元化的信号处理，开会时使用者通过开启集中控制系统，液



晶显示系统与投影幕可以将发言者的讲稿或图像根据需要分别显示出来，同时控制作战指

挥室的灯光、窗帘、幕布等系统动作，为远程指挥提供一个方便、快捷、舒适的现代化手段

的平台。

1、发言：在代表机上均设有发言设备，发言设备有两种状态：一种为讨论状态，发

言者只要按下“申请发言”键，话筒即可打开使用。一种为限制状态，发言者按下“申请

发言”键后经主席同意后话筒才可使用。2、摄像管理系统及节目制作系统：摄像管理系统的主要作用是对会议进程进行完整

的摄录，对会议的实况进行记录和保存。系统工作过程由计算机控制，由专业软件来实现

自动摄像联动管理，可以自动实时捕捉任一发言者的上半身图像，并通过大屏幕进行显示，广州公共资源交易中心编制第 41 页共 224 页


发言者的声音通过扩声系统进行扩声并录音。3、表决：主要代表机均设有表决功能。当主席宣布会议开始进行表决，代表按下“报

到”键，确认参加表决人数，然后再按“表决”键，则系统自动执行表决功能并统计表决

结果，主席宣布表决结果，系统将表决结果显示到大屏幕上或代表机显示屏上。4、会议控制：会议系统由控制计算机或网络系统管理，会议进程可由主席通过触摸

屏控制，也可由操作人员控制。另外，会议系统还配置了集中控制系统，可以对会议环境

进行控制。5、机务员控制：控制室操作人员在后台监视会议主持人对触摸屏的操作，若发现有

误操作时，可及时用鼠标矫正。8) 场所基础配套8.1) 综合布线应配置足够的信息点接入，按照超 6 类标准布线。具体信息点要求如下表所示：

序号

功能区域网络电话视频多媒体盒备注

1 指挥大厅（会议桌）

34 6 9 6 沿会议桌中间位置布放 500*500 金属槽，并在中心留



500*20检修口2 坐席调度区 14 14

4 休息区 2 1

4 设备间 4

5 备用 6 6

6 总计 60 23 9 6

8.2) 强电改造主要包括场所内电缆改造、不间断UPS 系统等。根据场所内设备使用需要配套市电配电柜、强电线缆、UPS 接入及相关配套线材。建设不间断供电系统，供电功率 20KVA，三相五线制，配后备时间 2小时，含电池

柜，连接电缆等。8.3) 设备间指挥中心内部设备间配套不低于 16平方米静电地板、一套七氟丙烷自动气体灭火系

统、一套接地防雷系统、地面刷防水防尘漆及相关配套装修，具体现场面积根据以实际测量

为准。立式空调：不低于 3P变频空调，具备冷热制冷功效，智能恒温，断电自动重启功能。8.4) 坐席系统坐席调度区配置 8套指挥坐席，每坐席采用一机双屏电脑，分别显示调度界面和 GIS



界面。会议区配套一台 30 人以上的会议实木操作台。8.5) 门禁系统指挥中心大门、机房（设备间）各设置门禁系统，保障指挥大厅的安全及对出入人员

进行身份认证。门禁系统具备指纹、密码、刷卡等功能，通过指纹识别、密码、刷卡进出。门禁系统包含门禁控制主机、读卡器、开门按钮、电插锁、发卡器等。

（四）基础支撑系统1) 综合指挥调度系统1.1）设计说明综合指挥调度系统是整合语音、视频监控/会议、指挥调度、集群对讲、GPS/GIS 业务、

单兵终端、应急预案等系统，建立集语音、视频、数据三位于一体的全面指挥调度系统。系

统遵循分权分域的原则进行设计，建立天河区应急办、管辖各街道、管辖社区及网格元之间

纵向贯通的统一联动指挥机制。本次建设的综合指挥调度系统以融合通信主机为核心，实现通信服务子系统、GIS 子

系统、语音会议系统、集群通信系统、视频监控系统、视频会议、移动单兵系统的综合接入，

并对各接入子系统业务资源进行统一综合指挥调度。1.2）功能要求数据融合业务功能为融合通信系统的核心部分，应实现各种语音、视频、数据系统间的



协同联动功能，将各独立系统融合到一起，实现声音、文字、图像、数据信息一起综合展示，

提升当前系统的应用能力和价值，大大提高作业效率，达到一体化指挥的目的。（1）多业务的融合功能应具备视频（监控系统、视频会议系统、单兵系统）、语音（数字会议系统、集群对讲系

统、语音通信系统等）的接入及实现应急综合联动功能。（2）语音通信功能应可形成行政划分的平时应用通讯录和基于特定项目的应急通讯录，且每个联系人的

联系方式可以同时显示在不同的通讯录体系中。系统提供单呼、组呼、选呼、强插、强拆、呼

叫保持、转接、监听、点名、组呼通知、一键同振、加入会场、会场视图切换、踢出会场、发言

与禁言、会场锁定、增加会场等调度功能。（3）视频统一管理功能应能调度视频监控、可视电话、单兵/手机视频，以及视频会议的会场画面，应具备不

同视频终端的双方及多方视频通话；视频图像支持 1/4/9/16 分屏显示，移动应急 APP 可

便捷调看监控视频资源。（4）图形调度功能具备基于 GIS地图的展示与联动，可以在 GIS地图上分图层的看到各类资源的实时位



置，让领导完成可视化的指挥。（5）桌面指挥功能应具备融合通讯、监控、统计报表等功能，集语音、视频、数据通信于一体桌面指挥体系

提供自动同步应急通信录、简报查收、多方音视频会议、一键呼叫、自动应答、监控查看等便

捷操作功能，从而真正实现领导指挥桌面化、便捷化。（6）短信功能功能应内嵌于调度台界面，可实现短信收发、群发、答复、转发、查询等功能，发送短信

时可从通讯录添加收件人，可添加附件，可预览发送内容。（7）电子传真功能功能应内嵌于调度台界面，可实现创建传真、答复、转发、查询等功能，以电子化的方

式，实现重要文件接收与发布，可进行传真群发，大大缩减操作时间，及时准确的通知到

位。（8）大屏呈现功能应实现视频调度、语音调度、图形调度在大屏幕上进行呈现，为领导提供直观、科学的

决策依据；应支持图像分割显示，支持大屏呈现与调度台操作相互独立。2) 计算机网络系统



天河区电子政务信息网络系统已经是一个比较成熟的计算机网络，届时应急指挥系统

的计算机网络将以此为基础，根据需要扩展和升级。天河区应急指挥中心的计算机网络系统分为局域网和广域网，局域网采用以太网技术

进行设计和建设，广域网主要依托天河区电子政务网网络资源，满足应急平台信息报送、

数据交换和共享、音视频数据传输的需要。应急指挥中心局域网分为局域网工作区、局域网服务器、安全认证、管理系统、集中控

制、视频会议、视频存储点播等，是应急平台综合应用系统运行的主要工作区，包括应急平

台综合应用软件、数据库系统等，运行在天河区应急平台指挥大厅局域网上。局域网工作区

能够通过政务网与各部门、各街镇应急平台实现互联互通，访问相应的应用系统和数据库

系统。局域网工作区各工作站经过接入交换机通过光纤与政府政务外网核心交换机相连，局

域网工作区节点与交换机间采用千兆网线连接。局域网服务器直接与核心交换机通过双千

兆网线连通。配置两台 24口千兆交换机。在电子政务外网部署 1套接入网关和 1套联网网关，一套用于运行数据库和业务系统，

另一套用于运行 GIS 系统。



为支撑天河区应急平台综合应用系统的正常运行，数据主要包括：基础数据、地理数

据、事件数据、应急物资、应急队伍和专家、模型、预案、知识、和文档数据。常用的基础数据

和部门、地方的部分关键数据集中存储于天河区市级应急平台数据库中，其它数据分布存

储于区和部门的数据库中，由区和部门负责更新数据，其中占有空间量较大的数据为：地

理数据和视频数据。3) 视频图像接入系统本期接入天河区公安视频图像监控平台共享视频信息和小型移动应急平台视频。天河区公安局已经建设的图像监控平台，现在已经有光纤到区政府大楼。视频监控系统中各种数字图像的接入，为天河区应急指挥决策提供视频图像资料的支

撑。在指挥中心部署视频监控接入平台，可满足 200 以上路视频信号的接入，并具备解码

上大屏显示、视频转发、回放、存储等功能。通过在指挥中心大厅工作站、领导办公电脑和区政府会议室电脑主机上安装视频管理

平台的客户端软件，可实时查看各现场视频，可与指挥大厅视频实时同步显示。需要实现视频系统对接，需由市公安局提供视频联网平台平台的接口协议，SDK开

发包、视频流解码库及相关密钥等。并提供一定的研发级别技术支持服务。4) 视频应急指挥系统



本项目将会议、日常办公系统与视频监控指挥调度结合起来，建设一套视频应急指挥

系统以满足会议、监控、单兵终端等多种资源的指挥调度应用，平台还可扩展短信通知、

VOIP 电话、手持对讲、GIS地图等系统的整合。视频应急指挥系统以天河区应急指挥中心为中心，建立一套覆盖天河区相关应急委成

员单位（例如：三防、安监、公安、卫生、消防、食药监等）的应急指挥通讯平台，本期中心

应急委成员单位之间的视频和数据交互功能；平台可扩展性强，后期可扩容已建设的视频

监控系统和单兵应急终端、手机、pad 等应急通讯手段，且可实现与区视频会议、广州市视

频会议系统互联互通。4.1) 系统要求说明1、多业务合一：本次项目实现视频会议、视频监控合一，扩展支持VoIP、语音会议、

手持对讲等功能的全面合一；2、全业务终端：所有的业务提供，都可以通过统一的终端实现，而且硬软件终端都

可以实现同样的功能，提供了统一的终端平台和操作界面。3、方便扩容，支持高清：中心端的综合管理平台单台设备支持 64路 1080P终端同

时接入，并最大可扩展至 96路 1080P终端同时接入。支持多流，最大 64 分屏多画面，



最大支持 1920×1080 高清晰度4、单兵系统：支持无线单兵终端接入，适合多种无线技术。5、融合技术：多业务系统融合，需提供二次开发的平台接口，可扩展短信通知、VOIP

电话、手持对讲、GIS地图等系统进行整合。6、互联互通：多种品牌视频会议指挥终端互联互通的整合。4.2) 组网方案提供完全满足本项目需求的视频指挥系统。4.2.1) 组网拓朴图

4.2.2) 组网说明



1、本期建设内容本次视频应急指挥系统核心依托政务专用传输网络和无线 APN 网络，在天河区应急

指挥中心部署指挥调度系统平台，做为二级调度平台联通到广州市视频会议系统平台，实

现与市应急办、市网格办、区政府的会议互通。在区应急指挥中心部署了 1080P全高清指

挥会场，8 个应急委成员单位试点（如：公安、交通、消防大队、三防、城管、东站、CBD管

委会、临时（临时指挥部）等）采用 1080P 高清硬件分会场，为移动应急需求部署一套单

兵系统，在视频应急通讯系统中后期可部署手机、PAD移动终端，通过 4G APN 网络接入

到天河区应急指挥中心视频应急指挥系统平台，实现了天河区应急办与市应急办会场、应

急委成员单位会场以及单兵设备的多方视频、语音、数据交互的应急指挥调度系统平台，同

时，通过自建 APN 网络保证在合法移动终端和指挥中心服务器间传送的数据包不被黑客

从公网非法截取，保证信息传输安全。2、系统组成要求视频应急指挥系统主要内容包括：1）综合管理平台 1台用于平台内所有接入设备的注册、认证和管理，为本系统的核

心设备，必须满足扩展支持监控接入、VOIP、OA 系统等多业务融合的需要。根据需要提供



1套视频指挥软件实现高效的应急指挥统一协同通讯，以满足区应急办开展日常工作和处

理突发事件的指挥调度需求。2）会议网关 1套，用于上下级单位的会议系统的融合接入。3）移动视频网关 1套，用于手机、PAD移动端的融合接入，视频合成处理转发。4）中心高清指挥视频终端 1套，用于与区应急指挥中心与各应急委成员单位远程视

频指挥调度，综合图像调用及视频应急指挥。另部署 1台高清摄像机和 1台标清摄像机，

用于指挥中心前、后和全景拍摄，统一接入到中心指挥终端，视频编码传输和录像。5）各区应急单位指挥视频终端 8套，用于与各应急委成员单位与指挥中心音视频通

讯，应急指挥图像调用及视频应急指挥。6）无线单兵终端设备（2套），通过 4G 网络进行户外远距离音视频信号的采集、传

输，实现移动远程指挥调度。3、系统可扩展性要求本次视频应急指挥系统将建设一套满足视频会议、监控、指挥调度的应用平台，同时提

供二次开发的平台接口，可扩展实现与短信通知平台、VOIP 电话、手持对讲、GIS地图等

系统进行整合，并扩展监控功能支持主流监控系统接入，支持模拟监控图像和高清数字监

控图像的挂载转发到会议。广州公共资源交易中心编制第 52 页共 224 页


4.3) 系统设计在原有的广州市视频会议系统基础上，在天河区应急办部署二级视频应急指挥调度平

台，可与广州市视频会议系统现有平台互联互通，实现与区政府、市应急办的协同应急指

挥调度。在天河区应急指挥中心了 1080P 高清指挥会议室，可实现与区政府、市应急办、8

个应急委成员单位（如：公安、交通、消防大队、三防、城管、东站、CBD管委会、临时（临

时指挥部）等）进行视频会议、视频指挥调度会议。天河区应急办可自行组织召开会议，管理和调用平台内的会议图像资源、监控资源、应

急指挥图像资源，实现应急指挥调度。4.2.3) 与区政府、市应急办会议设计采用服务器平台级联方式，将天河区应急办系统平台与市应急、区政府平台互联，

对接到广州市视频会议平台。下级单位在获得授权情况下可直接加入到上级单位的会议室，

进行音视频交互。每次需与区政府、市应急办、市网格办召开会议时，天河区应急指挥中心

平台内的各个会议室可直接登录到区政府的会议室进行视频会议。4.2.4) 应急委成员单位会议在整个系统架构中，天河区应急指挥中心拥有本级管理权限，可自行创建会议室、邀



请 8 个应急委成员单位召开会议，会议音视频流直接由区应急办的部署的 MCU 转发。4.2.5) 应急委成员单位自行组建会议在本系统平台中，天河区应急办拥有管理员权限，可通过给安监、公安等应急委成员

单位分配会议主持人权限，这样，应急委成员单位可不经过天河区应急办在会情况下，自

行组建会议，与平台内其它单位进行日常会议和指挥调度会议。4.2.6) 本地录播会议中的所有视频、数据内容可通过指挥视频终端USB 接口录制到 U盘、移动硬盘，

并可通过U盘、移动硬盘接入完成点播，无需专用的录播服务器。4.2.7) 移动图传系统设计。按需要，配备 2套单兵终端作为事件现场与区应急指挥中心的移动视音频通信手段的

的应急备份方案。前端移动单兵或手机（PDA）配置专用流量卡，通过自建 APN专线，接

入指挥中心，实现移动终端与指挥中心的互联互通和数据传输。4.4) 应用场景投标方提供的系统必须至少可应用于以下场景：4.4.1) 应急指挥应用1、统一调度与指挥



视频应急指挥系统全面实现会议、监控、指挥、数据等各种业务融合，实现对应急中心、

分会场工作人员的统一指挥与调度。通过视频应急指挥平台，天河区应急办可以实现与区政府、市应急办、下属单位和同级

单位进行协同会议，监控视频实现远程指挥调度。4.4.2) 内部会议与培训视频应急指挥系统全面满足天河区应急办系统内部培训、日常高清会议及讨论的需求。4.4.3) 与同级单位其它品牌系统对接本期建设的视频应急指挥系统须具较强的兼容能力，可以与多种不同品牌的主流视频

硬件终端实现互联互通。现有视频会议系统通过H323协议呼叫会议网关，然后会议网关

将接收到的视音频画面、声音发布到视频应急指挥系统中，实现两个系统之间的音视频互

相传递。4.4.4) 单兵系统应用单兵具有快速采集现场信息（声音、视频、图片等）的能力，通过 4G 网络传回现场图

像。单兵前端部署在突发事件现场，中心端部署在区应急指挥中心，前端和中心端可通过

公众移动通信网络进行图像采集、图像储存、通信传输。单兵系统外观小巧、便携，适用于

移动执法、救援等应用，标配便携摄像头和耳麦，支持外接 DV，便于执法人员在塌方场广州公共资源交易中心编制第 55 页共 224 页


所周边通过外接设备变焦放大、缩小等实现远距离采集现场图像，与区应急指挥中心互动

对讲。单兵系统可选择使用三大运营商的 4G 无线技术。4.5) 功能特点说明视频应急指挥系统必须是一款含会议、监控、应急指挥等功能于一起的平台产品。系统

主要功能分为五大块：

4.5.1) 丰富的显示手段1、1920×1080 的全高清视频效果本次配置 1920×1080 分辨率的指挥系统进行组网，可以实现市到下属单位或同级

单位的全高清会议综合指挥；硬件终端具有 1920×1080全高清接收输出能力；配合高

配置的 PC 机，软件终端也可以实现全高清的图像接收；配合的全高清MCU，可以实现完

美的全高清综合指挥应用。2、高清数据内容显示系统可以召集 1280×1024 高清晰度的数据应用协同；另外，提供的数据协同功能



应有：（1）可以同时实现多个数据流的传输，可以同时传输电子白板、共享文档、文字即时

消息，还可以通过内置的播放器进行多媒体视频的播放共享。（2）在视频会议的同时还可以进行电子白板、胶片共享，向会议者发送文字消息，

向会议者共享播发多媒体视频。（3）内容在远程可以在同一个窗口显示，配合终端的多路输出功能，也可以分不同

显示器显示。（4）不需要另外配置计算机，通过终端提供的 USB 接口，您可以通过 U盘等存储

设备，直接通过终端内置的文字查看和播发软件进行数据的共享。（5）数据会议还提供共同的文档修改功能，可以为评审、讨论会议和远程协同工作、

研发提供有力的支撑和有效的手段。3、无损数字大屏显示视频指挥终端可同时支持最高达 2 个 1080P 的高清显示输出（ DP 、 DVI 和

HDMI），每个输出屏幕可以同时显示 25 个视频图像，用户无需再购买视频合成矩阵，

也可以图文混排，支持标准电视、4:3显示器和 16:9 等平板显示器。电视墙技术，同时解码 32路视频信号，为大型会场提供最多 32 个 1080P 的视频输



出，对于人员众多的大规模视频会议提供清晰的画面显示。4.5.2) 交互式多点电子白板异地交互智能电子白板与高清视频会议指挥系统融合设计，使客户可通过白板展示对

项目目前的进展程度，可以有比较清晰的了解，同时可以非常方便的调入视频监控的画面，

实时观察项目情况并能远程控制需要观看的内容。可以在视频会议中打开电子白板，同时支持接入视频监控画面；会议室画面、白板操作界面都可广播至各参会终端；支持大屏显示，通过视频会议指挥系统实现将电子白板内容输出到电视墙。4.5.3) 细致的系统管理1、分层结构管理针对联网后对各前端监控点的安全防范，高清综合指挥系统采用多级用户管理和分级

授权访问的机制。用户分成两类，一类是系统管理员，拥有系统级权限，可以添加、删除和

修改用户，进行用户的分配和管理，可以对系统进行安装、配置和检查，保障整个系统的

正常运行；另一类是操作用户，在操作用户中设置权限，用户根据权限执行相应的监控范

围。2、设备在线管理



高清综合指挥系统对编码器、转发服务器等关键设备提供注册、检测的管理能力，凭借

系统强大的网络管理能力，系统能直观、方便地检测设备和线路的工作状态。4.5.4) 全面的业务整合1、终端全高清接收能力终端都具有高清图像的接收能力，在中心会场配置一个全高清终端，即可实现全面的

全高清会议。2、现场应急指挥和视讯办公会议紧急状态时应急中心可以与现场进行实时双向语音对讲，将现场图像转发到指定的分

控点，以实现共同分析、决策的实战需求。应急中心、分会场与各相关人员可随时召开各种视频会议，实现可视化交流，提高工

作效率。4.5.5) 可靠的系统安全1、电信级高性能、高稳定性（1）网络设备 N+1 备份功能具有 MCU集群组网技术和 MCU智能路由备份技术，保证了在一个 MCU故障时，故

障MCU 的业务可以动态路由到其它空闲MCU，实现实时备份，以保证业务不中断，达到



了电信级的稳定性，可以 7×24小时不间断工作，保证了整个网络的无故障稳定运行，给

大规模组网和高稳定组网，提供了有力的支撑。（2）树形分级组网功能功能实现了各级网络自成系统、相对独立、自行维护和管理，但上级网络又可以实现对

下级网络的灵活管理和调度。支持的树形分级组网具有以下优点：全网统一调度：支持区应急指挥中心统一将下面各级的终端统一调度入会，大大方便

和加快了会议的召集和控制；全网统一控制：传统会议电视需要逐级MCU控制，这样在召集一个大规模会议时，

如果要调度一个下级的会场图像，将需要 2～3次操作，才能实现，这个过程时间长，而

且操作复杂，很容易出错；系统可以通过主席终端，对任意在会议中的任一级终端进行控

制，大大简化了会议的操作模式，使大规模会议的控制成为可能；超低延时的多级组网：传统会议电视在多级组网时，如 3级组网时，将会有 2秒左右

的延时，大大超过国际标准的最大 500ms 的范围，这样导致多级组网时，终端之间通话

效果很差，基本无法容忍；而系统可以实现 3级组网时，只有 100ms 的延时，可以完全

实现如同单台MCU 一样的时延，使分级组网时的双向视音频交互清晰、实时。



多级多画面技术：传统会议电视在多级组网时，无法实现将处于不同级的终端组合成

一个多画面进行显示，使得多画面功能在多级组网时失效，变得无法使用；而多流转发技

术，完全突破了此限制，可以将任意位置的终端组合成多画面，使多画面显示完全不受多

级组网的影响，全面满足大型多级会议的多画面显示需求。分级、分层的调度权限：与正常的行政关系一样，上一级终端可以调度下一级的所有

终端，但下一级不可以调度上一级的终端；下一级之间的互相访问权限可以根据需要配置。一点开户，全网共享：终端只要在一个点开户，通过各级系统之间的通信，可以实现

开户信息在全网共享，下级系统自动将本级的用户信息上传到上级系统，以使上级系统能

够具有下级系统下的所有用户信息，以实现管理和调度；用户名单分级目录显示：系统可以根据定义的规则，对各个用户进行分类、分部门等

方式进行目录显示，会议控制人员可以方便地查询和搜索到需要召集的人员，方便、快捷；全新的会中会功能：在召集各级终端一起的大型会议时，其中一些终端可以自行讨论，

开“会中会”，“会中会”完后，再参加一起的会议，这样就可以完全满足实际会议的

“分组讨论”的功能，使得会议的模式更加丰富，满足大型会议的实际需要。（3）分布式多级组网



支持分布式组网技术，可以将 MCU 分布在网络的各个地方，MCU也可以无限制叠加，

而且分布式组网后，管理、会议调度、会议管理完全如同一个 MCU 一样简单方便，这样就

可以实现大规模的组网；并且分布式组网可以实现 MCU尽可能靠近终端，实现 MCU 中

心带宽的分散，更加节省带宽资源，大大节省投资。（4）集群容错、智能备份路由技术负荷分担技术实现了各个 MCU 之间的负荷平均，使各个 MCU所接入的终端数量基

本一致，不会因为某个 MCU 的过载而导致故障；智能备份路由技术实现了MCU 之间的备份和业务不间断运行，当 MCU故障时，终

端自动连接到备份MCU，备份MCU 保持会议不中断，实现了单点故障不会导致业务中断。（5）SuperSwitch快速交换转发技术快速交换转发技术，系统可以实现少于 20ms 的快速转发，使视音频交互更快速、更

实时，交流更自然。2、网络适应能力（1）业界最强的抗网络误码能力高达 28%以上的抗误码能力， IP 网络无更改即可实现会议电视业务的承载。（2）自动带宽适应



系统可以根据实际网络的带宽情况，实时调整发送的码流，在带宽小时减少码流的发

送，在带宽大时恢复加大码流的发送，保持图像的流畅和清晰，使会议不因网络带宽的变

化而产生马赛克、掉点、停滞等现象。（3）智能包络修复技术终端可以对接收到的数据包，自动进行分析和修正，并且进行数据包的修复，杜绝了

因丢包和包损坏导致的图像花屏、马赛克和声音断续等现象，最大程度适应了网络。3、网络、业务的全面安全保证异网互通：MCU支持不同 IP 网段上终端的统一接入，此功能可以有效满足企业内外

网互通、企业和客户之间的互通、不同运营商网络（电信和网通网络）之间的互通；数据加密：对视频、音频和数据，采用 DES、SSL、MD5 等加密传输，有效保证了业

务的安全，防止业务被窃听；安全加密注册、认证机制：用户需要帐号密码才能使用业务，保证用户的合法性；HTTP隧道穿越技术：不需要对网络进行调整，不影响网络的安全即可通信；防火墙穿越技术：不需要对防火墙有特殊要求，可以通过公共端口访问外网，对网络

已有结构无影响，减少了网络调整的工作量。5）全景应急指挥系统



系统通过布设高点应急视频监控点在天河区重点区域编织一套可视化全景应急指挥网

络，把出现在高点应急视频摄像机画面中的建筑物、道路、重点场所和重点区域信息，通过

应急业务图层的方式直观的展示在区应急指挥中心视频画面中。系统融合汇聚天河区公安

分局低点已建的视频监控资源，使高点监控和低点监控（含移动单兵系统）联动呼应，实

现对突发事件的可视化全景应急指挥。全景应急指挥系统功能包括：摄像机添加、实时图像

浏览、录像回放、图像上墙、标签添加、显示、摄像机控制、立体监控、高低点联动和应急视频

实景地图等功能。

（五）移动应急系统1) 移动单兵系统移动单兵系统需配备无线单兵终端、DV摄像机、移动指挥终端和流量卡、4G路由器等，

无线单兵终端具备摄像机、耳麦集成一体化，具有快速采集现场信息（声音、视频）的能力

能够通过 4G 网络实时传回现场高清图像，并支持双向语音对讲。在发生突发事件时，人

员可携带单兵随车快速到达现场，及时将现场图像传回指挥中心，并与各级指挥中心实现

音视频实时互通。指挥中心能够根据现场传回的图像信息，与相关领导、专家进行分析、决

策，及时采取措施进行快速处置。



2) 数字集群通信系统单基站系统是集群系统最简单最基本的组网形式，主要应用于覆盖范围要求不大的地

区。在准平滑地区，手持台覆盖半径可达 15 公里以上。单区单基站模式包括控制中心设备

基站设备、天馈设备，是一套完整的集群系统。因此单站系统适用于通信范围在 10km左

右，话务量大，分组多，对调度通信要求高的场合。本期项目拟在天河区应急指挥中心建设 1套数字集群通信系统，系统包含数字集群基

站、网管、调度系统、核心网四个部分。配置 50台无线对讲终端，满足战时基本语音业务包

括单呼、组呼、调度台互连呼叫、电话互连呼叫、MPT 系统互连呼叫、系统全呼、广播呼叫等

应用，有专有的控制信道，并实现 GPS实时定位，轨迹查询等功能。新建系统能与已建系

统完成融合对接，互联互通。（六）综合信息可视化平台1) 应急综合信息接入系统

为应急指挥中心提供的地理位置信息系统，使用在线或本地地图。可实现通过拖动观

看地图信息，更加便捷方便获取相应内容，实现大屏超高清地理信息观看管理，更加方便

系统操作，使得指挥调度决策更加精准。并可根据不同的客户需求做定制化开发。



系统底图包括但不局限于：1. 平面地图2. 3d max

开放添加和维护热点功能。用户可根据需求对热点进行设定，包括图标、信号内容等。

同时支持标绘、贴图、信息调用等操作，可以更好的适应项目的后期发展，从而形成面向未

来的地理信息管理系统。用户通过该系统对全盘信息了如指掌，便捷操控调取，提升决策

效率。系统同样支持基于地理位置的实时 IP监控视频信号调用。随着现在监控网络的日益完

善，监控像头的数量已经相当庞大，为了提高管理效率，让用户对监控的位置一目了然，

可以通过在地图上添加热点的方式，将前端摄像监控实时调取。此外，通过接口，可与业务数据库接驳，读取如城市 PM2.5 指标，道路流量监测、空

气温度湿度等数据，并按照地区智能的现实在系统中。如：道路车流量监测。系统通过数据接口读取来自各种交通流采集设备回传的标准交

通流数据，通过分析与处理，在地图上以不同的颜色，（如红色代表拥堵，绿色代表畅通

等）将道路信息显示在大屏幕拼接显示平台上。与VDS 类似，系统同样支持调用指定的地方的实时天气信息与天气预报等信息。



4.1) 视频管理 1、视频接入

广州市视频联网平台接入；移动单兵的展示；视频会议的展示； 2、实时监控

客户端和浏览器中可以进行单画面或多画面进行实时预览，支持多种画面分割方式。支持分组轮询操作，支持多屏显示，支持窗口比例自适应（4:3，16:9）支持预览抓图支持即时回放

3、检索回放支持按通道、时间、录像类型、智能信息来检索数据支持下载、备份，支持断点续传功能，支持手动、计划备份策略支持本地录像回放和远程录像回放支持拖动、快进、慢进、单帧播放、倒放支持时间滚动条放大支持回放抓图、片段剪辑支持多画面同时、同步回放支持书签功能，加速检索



支持录像文件、片段锁定、支持剪辑支持分段回放4.2) 图片管理突发事件根据事件的不同类型，在现场可以通过手机拍不同的图片上传，结合过程文

字类内容，可通过六张、九张、三张多种方式展示。4.3) GIS 地图管理

地图标注应急处置时，通常需要在地图上进行简单标注，直观表达救援的思路、方案或其他意

图。主要包括点标注、线标注、面标注、文字标注等功能。点标注：选择点图标后直接在地图上点击就会显示点标注。线标注：可以在地图上进行线标注，并可以设定颜色。面标注：可以在地图上进行面标注，并可以改变面的颜色。文字标注：可以在地图上拉显示文字标注，同时可以设定文字的颜色和字体等。清除标注：清除地图上的标注要素。

空间信息展示放大、缩小、漫游、全屏操作、快速定位、突出显示；当要查询某个空间对象时，可以快



速定位到所在位置，并将选中物用特殊的颜色显示。放大操作：鼠标成十字丝状态，地图提示显示“地图放大”。拖动鼠标左键在地图上

拉框，释放左键后地图放大。缩小操作：鼠标成十字丝状态，地图提示显示“地图缩小”。拖动鼠标左键在地图上

拉框，释放左键后地图缩小。漫游操作：鼠标成手状，地图提示显示“地图漫游”。按着鼠标左键在地图上拖动，

地图随着鼠标拖动方向而移动。全屏操作：地图提示显示“地图全景”，地图自动缩放为初始化时地图。双向检索：可以从图形对象检索属性和从属性检索图形对象；空间查询：可点选、线选、圆选、多边形选择方式，查询出位于选择区域内的空间对象；属性查询：指定名称（目标）按属性和属性上的指定条件进行查询；综合查询：多条件组合查询；可以用空间条件和属性条件相结合进行综合查询。能够

实现单一条件、组合条件查询、模糊查询功能。人力部署标示

用户可以在电子地图上，查询医疗救援力量部署的属性信息，如果查询结果是指定的

医疗救援部署地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询结果是多



个医疗救援部署地图要素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细信息的查询和定

位。资源标示

用户可以在电子地图上，查询应急资源的属性信息，如果查询结果是指定的应急资源

地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询结果是多个应急资源地

图要素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细信息的查询和定位。重要场所标示

用户可以在电子地图上，查询事件涉及的重要场所的属性信息，如果查询结果是指定

的事件涉及的重要场所地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询

结果是多个事件涉及的重要场所地图要素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细

信息的查询和定位。4.4) 相关部门接入及管理考虑规划内容与当前展示需要，须从数据的角度看待问题，拥有数据规划、数据应用

的能力。天河区应急办的应急数据来源，主要分外部、内部两种。外部来源与垂直单位和横向协

调部门。内部来源主要集中于自身建设和自身管辖处置权限范围内的信息。广州公共资源交易中心编制第 70 页共 224 页


只有对数据的来源进行分析，考虑数据的多样性才能对展示方式进行考虑，最大限度

的展示配合。2) 应急综合信息可视化系统投标人应承诺满足综合信息可视化系统的功能要求，并提供专业的可视化系统产品。在 GIS基础上，通过综合现有平台互融、GIS、数字网格等技术应用，运用智能分析、

GPS、三维地图、等技术手段，围绕各类立体化应用资源的多网汇聚和各项应急处置业务的

“一张图”运用，建设区应急指挥中心综合信息可视化平台，实现资源可视、现场可视，

应急事件直通现场，派单直达一线，以满足扁平化指挥调度、日常排班、服务实战的工作需

要。多网汇聚：以视频资源信息为基本要素，以区域网格人、地、物、事、组织等对象全覆

盖的资源信息库为核心要素，与天河区社区网格化系统对接，在立体化应急防控体系构建

中产生的各类动态的和静态的、历史的和当前的、过程的和结果的、现实的和可能的各类数

据资源，依托GIS地图跨平台、跨网络、跨部门、跨层级进行融合汇聚。一图实战：在多网汇聚的基础上，围绕立体化应急防控体系各项业务要求，通过综合

运用多网汇聚的各类资源，在图使用、在图上操作，包括视频实景增强、指挥调度、资源调



度、防控应用等多种手段，使资源融合后的“一张图”成为各部门开展打防管控、社会综合

治理的体系化实战综合应用系统。1、平台基本组成要求天河区应急指挥中心部署一套综合信息可视化平台，平台由多系统业务数据融合管理

模块、超高分辨率画面显示模块、信息关联服务模块、一键式互动控制模块、视频实时处理

与转换模块、视频监控管理模块、移动视频管理模块、地图服务模块、实景增强融合模块、显

示控制模块、系统管理模块等十一大模块组成。2、系统集成要求项目数据来源，主要分外部、内部两种。外部来源与市垂直单位和区横向协调部门。内

部来源主要集中于天河区应急办自身建设和自身管辖处置权限范围内的信息。对数据的来

源进行分析，以数据的多样性进行展示。1) 数据库访问方式。子系统直接开放其数据库接口，集成系统直接通过数据库防问，

并进行获取或操作相关的数据，从而达到和子系统进行数据传输的作用。2) 调用子系统服务。通过传递指令数据到子系统提供的系统服务，并获取返回的数据

集合，并在集成系统中展示返回的数据。3) 调用子系统 API。通过子系统提供的 ActiveX控件，调用其相应的 API进行指令数



据的发送，从而达到和子系统交互的效果。4) 调用子系统的页面。集成系统直接调用带有参数的子系统页面，从而达到和子系统

进行数据交互的效果。5) 系统可根据大屏幕拼接墙系统分辨率创建编辑出点对点分辨率的呈现内容进行点

对点全屏显示，全屏刷新时间小于 1秒。提供“一图式”高分显示，实现高分辨率地图数

据在拼墙上快速显示，并支持全图快速移动缩放，显示效果平滑、流畅。GIS地图在高分辨

率大屏幕拼接墙上浏览，同步刷新时间不超过 1秒。6）系统支持对业务场景定制和业务关联，系统支持 GIS地图组件，显示GIS地图，

可进行放大，平移操作和图层控制。WEB组件，嵌入和显示基于浏览器的 Html 页面内容

数据库组件，可视化图表可以配置连接数据库，动态更新数据。对这些组件支持对象点击

后的关联事件：上一页、下一页、最后页、链接对象、链接页事件，实现多个业务关联呈现。7）从天河区网格化数据中抽取出各种各样的资源数据，利用地理运算、数据分析、数

据抽取等数据加工技术和数据渲染技术进行大数据可视化处理，依托超高分可视化引擎，

实现数据的融合呈现。下面为涉及部门的展示内容，在设计时应纳入考虑。



1、公安部门2、民政部门3、国土规划部门4、住建水务和交通部门5、农业园林部门6、卫生部门7、环保部门8、食品药品监管部门9、安全监管部门10、人防部门11、地震部门

八、主要设备清单（需满足或优于清单中的各项技术指标）（一）应急指挥场所设备清单序号内容技术参数要求单

位数量

1、显示系统1 DLP 一体化显示单详见《主要设备技术指标要求》台 8



序号内容技术参数要求单

位数量

元2 显示单元底座 8块显示单元拼接配套机柜支架；钢结构、烤漆。套 4

3 多屏拼接处理器详见《主要设备技术指标要求》套 1

4数字拼接墙显控软

件详见《主要设备技术指标要求》台 1

5 大屏控制工作站 1.CPU：相当于或优于 Intel 酷睿 i7

6700K，CPU频率:≥4GHz，显卡：相当于或优于 Quadro K2200 4G独显；2.内存容量：≥16GB；3.硬盘容量：≥2T SATA硬盘 (7200 转/分钟）；4.机箱：全免工具拆卸机箱，高效散热静音设计，前置故障诊断 LED 指示灯；5.插槽：2 个 PCIe x16 插槽、一个 PCIe x1 插槽、一个 PCI 插槽；6.网卡：相当于或优于集成英特尔 82579LM 千兆局域网卡；7.外设：标准无线鼠标键盘、不含显示器；

台 1




位数量

8.光驱：DVD-ROM光驱；9.电源：650W主动式节能电源；10.含相当于正版Win7 或以上专业版操作系统、相当于正版Office 办公软件、常用媒体软件等；11.保修：3 年(8x5) 上门服务。

6 系统线缆原厂工程线缆包套 8

7 光纤传输器

1)支持单芯多模光纤传输高分辨率HDMI/DVI 信号；2)带有 HDMI监控视频输出功能；3)支持传输同步Audio 信号、IR 信号和 RS-232

信号；4)支持现场刷新 EDID；5)传输距离至少 300M；6）像素带宽165MHz，全数字；7）接口带宽 2.25Gbps，全数字；8）输出阻抗 50Ω，最大直流偏置误差+/-

15mV。

套 4

8 VGA 转 DVI连接国标原装套 2




位数量

线9 RGB 及 AV线国标原装套 2

2、信息交互处理系统

1信息可视化互动系

统平台详见《主要设备技术指标要求》套 1

2 IP 高清编码器详见《主要设备技术指标要求》套 4

3 流媒体处理器详见《主要设备技术指标要求》套 1

4 液晶一体机详见《主要设备技术指标要求》台 2

5 网络抓屏软件详见《主要设备技术指标要求》套 1

6 应用推送软件详见《主要设备技术指标要求》套 1

7 触摸平板系统：相当于或优于 Android 4.4 ；处理器: 相当于或优于通骁龙:APQ8064；核心数:四核主频：≥1.6Ghz；存储容量：≥16GB；系统内存：≥2GB DDR3；屏幕尺寸：相当于 8.0 英寸；屏幕分辨率：≥1920×1200；

个 2




位数量

屏幕材质：TFT；屏幕类型：电容屏多点触控；网络连接：WiFi 无线上网，支持 802.11a/b/

g/n/ac 无线协议；蓝牙：支持蓝牙 4.0 或以上

8 机柜 42U 标准机柜个 1

3、无纸化会议系统1 无纸化服务平台详见《主要设备技术指标要求》套 1

2高清多媒体会议显

示屏详见《主要设备技术指标要求》个 34

3高清多媒体会议终

端详见《主要设备技术指标要求》台 34

4 智能电子桌牌 1.双屏≥7英寸，分辨率≥1024×768dpi液晶触摸显示屏，集成 10 点电容触控技术；2.处理器≥4核 1.5G主频，内存≥DDR

4G； 3.集成有线与无线双重组网功能，支持有线与无线组网方式；

台 34




位数量

4.支持桌牌自带触控的软键盘修改与添加参会者信息；5.支持桌牌自带 USB 接口自动导入功能，不需要专用的编辑软件变可以一次触控双面自动显示与会者信息，支持 Excel表格内人名清单自动对号显示；6.支持后台统一推送人名信息并瞬间显示，支持参会人员名单批量导入；7.支持多议题预置功能，满足不同议题下不同参会者瞬间显示的要求；8.支持生成模拟布局：根据参会人员名字与座位安排，以电子图片式显示出实际会场模拟图；9.支持缺席机制：在设置完成座位安排，系统支持缺席后所有后面的名字自动向上移动，填补缺席座位并瞬间显示；10.支持增加机制：在设置完成座位安排，系统支持在增加名字后，本座位包括后面所有名




位数量

字自动下移；11.支持座位互换机制：在设置完成座位安排，系统支持座位拖动后前端桌牌自动显示放到本座位的名字；12.供电方式：适配器/POE/电池；13.供电电压：12V2A。

5 接入交换机详见《主要设备技术指标要求》台 2

6 线材网线、VGA、音频线等项 1

4、中央控制系统1 可编程中控主机 1）采用主频 667MHz 或以上的 32位内嵌式处

理器，相当于 ARM11 或以上 CPU，至少 256M

内存，1G Flash闪存。2）8路独立可编程的红外发射接口，支持控制多台相同或不同的红外设备；3）8路独立可编程 RS-232/422/485控制接口，用户可编程设置多种控制协议和代码；4）8路弱电继电器接口；8路数字输入/输出 IO

接口；

台 1




位数量

5）三种网络通讯：CR-NET-JXH、CR-

Link、Ethernet；6)USB2.0 编程通讯接口；内嵌式红外学习器，方便调式和维护；7)支持本地及远程多种控制方式；8)国际通用宽适配电源设计（AC100~240V），适用任何国家和地区；9)8路独立可编程的红外发射接口，可直接转换为单向RS232串口使用；10)通过 TPContro1软件，实现任意电脑通过局网与中央控制系统连接控制会议系统会议室设备，达到与触摸屏同等效果；11)具备网络传感模块，可以和周边的温湿度，光感，PM2.5 等传感器配合使用，实现在触控端实时监测当前室内环境的数据，同时可以实现自动调节控制，可以实现触发感应式控制。12)具备国家认可的第三方检测机构产品检测报告等证书。




位数量2 无线触摸屏 1)支持无障碍开阔地带无线传输距离>50M；

2)支持 TFT真彩全视角 LCD，1280*800解析度 16:9宽屏清晰显示；3)支持电容屏，透光率高达 99.9%；4)操作界面可根据用户需求定制，支持文本、图片自定义反馈；和按钮状态反馈；5)支持用户密码登录和控制权限管理；6)支持界面语言转换；支持手持移动使用；支持 USB充电；7)WiFi/RF控制方式自由切换；WiFi支持双向控制；8)支持网络画中画，传输稳定距离无限制；9)图像引擎：BITBLIT 和轮换的 2D图形加速引擎；10)色深：18位 256K彩色，透明度：8位alpha通道；11)对比度：800:1，10/100Mbps自适应网络；

台 1




位数量

12）支持 USB 更新系统固件，支持网络在线升级；

3 无线接收器

1）具有可抗 12KV静电的能力；2）采用 WEP 64位/128位数字加密技术的WiFi 信号传输，确保了会议私密性，避免窃听和恶意干扰；3）3种配置模式：存取点模式；点对点的桥模式；点对多点桥模式；4）具有一路 RJ45 接口，可连接中控主机或者交换机接口；5）网络标准达到IEEE802.11g，IEEE802.11b 的标准；6）双天线设计使数据传输更加的稳定。

台 1

4 红外发射棒可用于模拟各类常用红外遥控器的红外信号，用于控制如 DVD 机，机顶盒、电视机，部分低端投影机等。

台 8

5 系统定制编程软件根据用户现场实际需求，进行二次定制开发中控可视化控制界面，实现个性化控制功能定制。套 1




位数量6 电源控制模块 1）提供 1路CR-NET 网络控制接口，通过CR-

NET与可编程控制主机通讯；2）提供 1路RS-232 接口，可实现通过独立 PC

机控制，可同时对多台设备实现通信控制；3）节点走线可实现下走线，侧走线等多种出线方式，美观大方；4）可由多媒体控制系统的 24VDC 或 AC 100-

240V两种供电模式；5）8路独立节点控制接口，每路都有常开，常闭两种接口选择；6）指示全面，支持 POWER 电源指示，ID 网络连接指示，接收数据指示；7）ID CODE 可调节网络 ID，实现与可编程控制主机 RS-485 网络通讯；8）内置光电隔离模块，可保障负载和主机安全可靠；9）自带CR-NET 和 RS-232切换按键；10）设备前面板带有各通道开关控制按键，用于

台 2




位数量

对系统电源的开关控制备份。

7 四路调光器1）4路可调节灯光接口；2）通过总线控制；3）旋转的 ID切换设置CR-NET 网络 ID地址。

台 1

8 辅材含控制线、双绞线、连接头、连接线、线管等批 1

9 机柜 42U，标准机柜个 2

5、坐席系统1 坐席计算机

（一机双屏） 1.★处理器：相当于或优于 Intel 酷睿 i7 -

6700K，CPU频率:≥4GHz，显卡:相当于或优于 GTX750ti 2G独立显卡，支持双显示器拼接；芯片组：相当于或优于英特尔H81 高速芯片组；2.内存: ≥8GB DDR3 SDRAM 内存；3.硬盘：≥128GSSD+1TB SATA硬盘 (7200

转/分钟）；4.光驱:SATA DVD-ROM光驱；5.网卡：10/100/1000千兆位以太网；

台 8




位数量

6.键盘:USB 标准防水键盘、USB光电鼠标；7.显示器：2台≥23英寸宽屏触控显示器；8.含相当于正版Win7 或以上专业版操作系统、正版Office 办公软件、常用媒体软件等。

6、数字会议音响系统

1 会议系统主机详见《主要设备技术指标要求》章节所对应的相关设备技术参数要求。台 1

2嵌入式主席（发言、表决）单元

详见《主要设备技术指标要求》章节所对应的相关设备技术参数要求。台 1

3嵌入式代表（发言、表决）单元

详见《主要设备技术指标要求》章节所对应的相关设备技术参数要求。台 33

4 会议连接盒 1）采用“手拉手”方式连接；2）采用 8芯高密航空接口，带螺帽旋钮式接头连接，使设备连接更加稳固；3）每个数字接口可连接 2组发言单元；4）通过“LINK”接口连接上一个连接盒或直接连接主机，有源连接盒；通过“NEXT'’接口连接下一个连接盒 LINK口或

台 17




位数量

会议单元。

5 100米延长线

1.用于控制主机与会议单元或会议单元之间的延长连接；2.两端分别为 8芯高密航空公接口和母接口各一个；3.长度为 100m；

条 1

6 会议跟踪摄像机 1）1支持 2路 SDI/HD SDI/3G SDI输入，2路DVI输入，1路DVI输出。4选 1切换器，最高支持 1080P@60Hz 分辨率，DVI输入具有长线距离均衡器驱动功能，DVI输入最长支持 35米DVI线缆；2）具有无缝切换功能，可以避免画面抖动、黑屏；3）具备可调节画面冻结功能（冻结时间 1-6

秒，最少 1秒或者关闭冻结功能）；4）RS485 接口支持 PELCO-P、PELCO-

D、SAMSUNG协议；5）RS232/RS422 接口，支持VISCA协议；

台 3




位数量

6）支持多台CR-MVC6300HD级联，实现多路切换；7）键盘接口支持 PELCO-P、PELCO-

D、SAMSUNG协议的普通键盘，实现临时摄像跟踪位置调整。8）至少达到 12倍光学变焦；

7 均衡器输入范围 +23dB

共模抑制比 >52dB 20Hz 到 20kHz

输出阻抗 300Ω (平衡式)、150Ω (非平衡式)

输出电平＋23dB

滤波器 1/3倍频程，31段 ISO 标准间隔滤波器类型恒定 Q值中心频率准确度 ±2%

最大提升/衰减范围 ±6dB 或±15dB，可开关切换频率响应 ±0.25dB，10Hz 到 20kHz

信噪比 -93dB 不计权，-98dB A 计权（所有控制器至于中间）

台 1




位数量

高通滤波器 -3dB@30Hz，可开关切换失真 0.005%，0dB，1 kHz

动态范围 116dB

8 反馈抑制器

双通道数字反馈侦测抑制器，可用在立体声或单声道模式。反馈抑制系统首先分析音频信号的所有频率，找出反馈啸叫频率点，然后启动每通道 12颗含有-

45dB衰减度的陷波器把它消除掉。每个频段的 12 个陷波滤器的参数设定都可以被储存在机器内部的 RAM记忆体中。带有 20 个记忆存储器。其中 4 个是工厂预设存储器，另外 16 个供使用者设定。本设备带有直通(bypass)系统。可以通过MIDI、USB 接口由电脑等控制双向的信息。

台 1

9 扩音功放输出功率：8Ω 350W×4；输出功率：4Ω

595W×4；2Ω 1015W×4；桥接：16Ω

700W×2；桥接：8Ω 1190W×2;桥接：4Ω

台 2




位数量

2030W×2；频率响应：20Hz-20KHz；信噪比（A 计权）：≥105dB；声道分离度：>80dB；输入插座：XLR卡侬插座；

10 扩音音箱

类型二分频同轴吸顶音箱；频率响应 95Hz-

20kHz ± 3dB -10dB @ 70Hz ;单元 6.5"（165毫米）的低音驱动器；0.8"

(20mm) 球型高音驱动器；额定功率 60W（额定），240W（峰值）,灵敏度 89 dB ,最大声压级 106 dB（持续），112dB（峰值）,标称阻抗 16Ω ,扩散角度 150 度圆锥形（7 kHz）。

只 10

11 调音台具有 12路单声和 2路立体声通道，具有幻象电源开关均衡 EQ插入选择开关，确保高保真声源的重放。100Hz 到 8kHz 的中频扫描，针对不同的人声进行调节，更加准确和方便。调音台带有 24Bit 数字式效果器每路输入、输出都带有独立的 Insert插口，可精确的对需要调节的信号进行插入周边处理。

台 1




位数量

两路编组输出和 3 个辅助（AUX）输出口足以满足中小型扩声场合的使用。

12 时序电源

8路开关通道输出，每路延时开启和关闭时间可自由设置（范围 0~999秒，最长 16 分钟延时开关），保护和延长投影机使用寿命的电源时序器。电压欠压、超压检测、报警及断电保护。采用万用电源插座，满足美标、英标、欧标以及国标插头，以及大功率 16A国标插头的连接使用。

台 2

13 无线手持话筒 16 个默认 UHF频道自动选讯功能(Diversity)使接收断讯降到最低，能避免意外更改设定配备有平衡式 XLR 和非平衡式 1/4”输出金属外壳、1U 机柜（rack）设计的双频道接收机频率震荡模式锁相环回路载波频率范围 502~960 MHz

讯号噪声比: > 105dB

总失真率 <0.6%@1KHz

套 2




位数量

功能显示方式液晶显示器14 多功能插座含VGA、音频、网络、电源接口。套 10

15 辅材含音频线、音箱支架、卡侬头、连接线、线管等批 1

7、场所改造

1 门禁系统多门控制器，带指纹、密码、刷卡等功能,支持 3

个门的开关控制，并具备生物识别功能项 1

2 综合布线包含网络点 60 个、电话点 23 个、视频点 9 个、多媒体盒 6 个等信息点的布线，采用 6 类非屏蔽综合布线，预埋线槽。

项 1

3 8位控制台

8位控制台（含椅子），并包含电脑主机支架、理线器、标准液压型显示器支臂等配套。主体结构为钢木结构，模块化结构，可组合安装。台面厚度≥25 mm，台面边缘：鸭嘴式软收边。控制台整体环保健康，符合绿色卫士认证。

套 1

4 不间断供电系统详见《主要设备技术指标要求》章节所对应的相关设备技术参数要求。套 1

5 场所电缆改造根据场所内设备使用需要配套市电配电柜、强电线缆、UPS 接入及相关配套线材。项 1




位数量

6 立式空调不低于 3P冷暖变频空调，具备恒温、横湿功能，断电恢复自动运行功能。含空调、用电线路和排水管安装。

台 1

7 设备间配套主要为设备间静电地板、一套七氟丙烷自动气体灭火系统、一套接地防雷系统、新风口改造、地面刷防水防尘漆及相关配套装修。

项 1

8 会议操作台

不低于 30 人的组合式会议实木操作台，包含会议终端升降器等。主体结构为钢木结构，模块化结构，可组合安装。操作台整体环保健康,符合绿色卫士认证。

项 1

9 场所隔音改造主要包括场所墙面环保吸音材料等。项 1

（二）基础支撑系统设备清单序号内容技术参数要求单位数量

1、综合指挥调度系统1 应急通信主机 1.3U 高，嵌入式相当于 Linux 一体机，24小时稳

定运行；相当于 Intel CPU 2G RAM 60G SSD，单电源模块，供电电压：AC 220V；

台 1



序号内容技术参数要求单位数量

2.采用模块化、无风扇散热结构设计，能满足防尘、防潮、静音等要求，应具较高可靠性及稳定性，支持平滑扩充和升级，其中至少提供 15 个业务模块插槽，业务槽位支持混插及热插拔；3.内置基于 SIP协议的核心软交换系统，包含 100

路用户 license 授权、30 路 SIP 中继 license 授权；4.内置多媒体调度服务端，为客户端软件提供多种调度应用；5.内置会议资源模块，完成 IP 网络交换功能，和VoIP 的处理功能，支持G.711、G.729、G.723 编解码，内置会议功能，单模块最大支持 128 方会议；6.内置维护台软件，提供平台配置管理、维护管理、告警管理等功能；7.★须同时支持语音调度功能、视频调度功能、GIS

调度功能、视频推送功能、大屏呈现功能；8.具备数字程控调度机《电信设备进网许可证》；9.具备软件著作权证书。




2数字录音处理模

块1.单模块最大支持 128路并发录音；2.录音时长不少于 15000小时。块 1

3传真服务处理模

块

1.单模块最大支持 16路传真并发；2.支持 T.30/T.38 传真协议；3.支持DTMF：RFC 2833、SIP INFO、透传。

块 1

4 数字中继模块1.提供 2路 E1 数字中继接口；2.支持NO.7、PRI、Q.sig 信令；3.支持:主从时钟设置，过压过流保护。

块 1

5 音频接入模块

1.提供 2路音频接口板；2.提供支持音频会议，调音台接入，支持广播音频输出；3. 语音编解码：G.711,G.729A,G.723.1,GSM,ILBC 等

块 1

6 短信服务模块

1.提供 1路GSM 接口板；2.支持语音中继、支持短信收发；3.支持频率： GSM850 MHz/900 MHz/1800

MHz/1900 MHz；

块 1

7 模拟用户接入网关

1.1U 网关；提供 48路模拟电话用户接口；2.振铃电压：60VRMS，线路长度：3KM，等效振

台 1




铃： 5REN ，编解码：G.711，G.729A，G.723.1，GSM，iLBC；3.回音消除：G.168，尾长：128毫秒

8 无线接入网关

1.1U 网关，提供 2 路无线集群接口（同时支持400M 和 800M 数字集群接入）；2.支持短波/超短波信道机接入；3.支持 PTT/AT 指令集；4.支持COR极性选择，支持VOX检测，5.可配置语音延迟，发射时长保护，COR优先设置，过压过流保护；6. 语音编解码：G.711,G.729A,G.723.1,GSM,ILBC 等。

台 1

9视频会议系统互

联接口与视频应急会议系统互联，实现音视频会议互通套 1

10 第三方业务开发接口

提供互联接口，供第三方平台调用，提供WebService、SDK两种开发接口。Webservice 接口提供呼叫、录音、组呼、组呼通知、会议、文本组呼通知等语音通话功能；提供短信、传真发送功能；提供获取录音文件、录音记录、呼叫记录等功能。SDK

套 1




开发包提供 windows 下打开视频监控、可视 IP 电话视频功能，提供 SDK 或者 ActiveX 方式。

11 媒体网关

1.1U嵌入式网关；2.支持 CIF、4CIF、D1，720p、1080p多种分辨率；3.支持H.264、MPEG、MPEG-4 等视频格式；4.支持 SIP 可视话机、国标（GB28181）监控平台的接入管理；5.支持媒体流信号的转码；6.最大支持 128路 CIF 或 64路 D1 或 32路 720P

或 16路 1080P视频流的存储、转发、分发；支持iSCSI协议支持 IPSAN 存储，支持 NAS 服务器存储。

台 1

12 视频监控融合网关

1.1U嵌入式网关；2.支持国标 GB28181协议，支持ONVIF协议；3.支持通过 GB28181 接入视频监控平台，可实现实时视频查看、云台控制、历史视频查看、目录同步等功能；4.支持多个监控平台接入，支持音视频联动；

台 1




5.本次配置一个视频监控平台对接。

13GIS 业务应用网

关

1.1U嵌入式网关；2.支持加载 GIS地图数据包，存储 GIS 数据，实现音视频与地理位置的联动等功能。

台 1

14GIS 系统应用软

件

1.支持道路图、卫星图、地形图、自定义地图四种地图方式；支持视频监控图层、告警点（红外、烟感、门禁等）图层点位标注；2.支持地图上点击呼叫与视频监控查看；支持地图上显示告警功能；支持终端实时位置显示，历史轨迹显示功能；

套 1

15 电子传真业务软件

1.内嵌在调度软件中，支持电子传真接收、发送功能；2.支持创建传真、答复、转发、删除、发送/接收、查询、扫描等操作；3.支持WORD、PDF、JPG 等文件格式；4.支持查看收件箱、发件箱、已发送传真、已删除传真、草稿；5.支持通过名单组可查询、使用所属组和其他各组成员信息；6.支持多用户群发、回执单等功能；

套 1




7.本次配置 4路传真并发。

16 录音业务软件

1.支持 g.711/adpcm 录音文件格式；2.支持录音文件搜索及回放功能；3.支持WEB 方式查询录音记录，可根据主叫号码/

被叫号码/日期等信息进行录音查询；4.支持对录音记录进行播放、下载等管理操作；5.支持手动录音、自动录音；6.本次配置 8路录音并发。

套 1

17 录像业务软件

1.支持手动、自动两种录像方式；2. 支持音频编码格式 G729AB, iLBC, GSM,

PCMA, PCMU, Speex-NB；3.支持视频编码格式 VP8, H264, MP4V-ES,

H.263；4.支持分辨率 QCIF，CIF，4CIF，720P 等视频格式的录像、存储以及回放；5.支持WEB 方式查询录像记录，可根据主叫号码/

被叫号码/日期/编号等信息进行录像查询；6.支持对录音录像记录进行播放、下载等管理操作；7.本次配置 4路录像并发。

套 1




18 应急预案软件1.内嵌于调度软件中，支持联动音视频；2.支持纸质版预案进行电子化处理；3.支持预案成员关联。

套 1

19 音视频存储设备

1.1U嵌入式，电压：100V 至 240V AC；处理器≥Marvell Armada XP MV78230，磁盘槽数量≥4；最大总储存容量≥32 TB；2.本次需配置≥2T容量硬盘，不少于 3 个。

台 1

20 触摸屏调度台

1.配有≥23寸触控显示屏，全手势操作，含双手柄；2.支持 10 点触控操作、全手势触控操作模式；3.提供语音调度模式、会议模式、视频监控模式、GIS

地图模式多种模式。

台 2

21桌面指挥电话终

端

1.配有至少 8寸 IPS多点触控屏，200万像素摄像头，提供嵌入式手柄和电池，可移动操作；2.支持多方视频通话、语音通话；3.支持视频监控查询等功能；4.支持自动同步统一应急通讯录；5.支持具备多方会议、一键呼叫、自动应答；6.支持日常值班、统计数据等简报推送查收功能。

台 8




22多场景智能呈现

网关

1.1U嵌入式网关；2.支持应急指挥调度界面多场景同步显示到大屏，支持某场景中多模块任意呈现至大屏，支持图像分割显示功能。

台 1

23应急指挥调度辅助APP

支持安卓操作系统的平板、手机等终端进行 APP客户端安装和应用，具备通讯录管理、数据回传、集群对讲、语音通话、视频通话、监控查看等功能。

个 50

2、计算机网络系统1 接入交换机详见《主要设备技术指标要求》台 2

2 汇聚交换机详见《主要设备技术指标要求》台 1

3 机柜 42U，服务器机柜个 1

3、视频图像接入系统

1视频图像综合管

理平台详见《主要设备技术指标要求》套 1

2 解码器详见《主要设备技术指标要求》台 1

3 IP磁盘存储阵列详见《主要设备技术指标要求》台 1

4 机柜标准 42U 机柜台 4

4、视频应急指挥系统




1视频应急管理平台MCU

详见《主要设备技术指标要求》台 1

2视频应急管理平

台软件详见《主要设备技术指标要求》台 1

3视频合成转发处

理器详见《主要设备技术指标要求》台 1

4 录播系统详见《主要设备技术指标要求》台 1

53G/4G移动会议

合成网关详见《主要设备技术指标要求》台 1

6 主会场视频终端详见《主要设备技术指标要求》台 1

7 分会场视频终端详见《主要设备技术指标要求》台 8

8 界面麦克风 4路可调节灯光接口；通过AV-NET 四位网络接口与中控主机进行通信及多台级联；l ID地址拨码台 9

9 高清遥控摄像机含控制线、双绞线、连接头、连接线、线管等批 9

10 三脚架高清遥控摄像机用三脚架。个 9

5、全景应急指挥系统

1全景应急指挥平

台主机详见《主要设备技术指标要求》台 1




2 高清监控摄像机详见《主要设备技术指标要求》台 3

3全景应急指挥平

台软件详见《主要设备技术指标要求》套 1

（三）移动应急系统设备清单序号内容技术参数要求单位数量

一、移动单兵系统1 无线单兵终端详见《主要设备技术指标要求》套 2

2 单兵外接摄像头隐藏式摄像头，支持 1080P 套 23 DV摄像机 1.4K 高清动态摄像机（分辨率

≥3840*2160），5轴防抖，≥20倍光学变焦，≥26.8mm 广角镜头；2.传感器类型：相当于 EXMOR R CMOS；传感器尺寸：1/2.5英寸；静态有效像素≥600

万，动态有效像素≥400万；3.液晶屏尺寸：≥3.0英寸；滤镜直径：≥55mm；

套 2




4.机身内置相当于或优于 64G 内存；支持Wi-

Fi，NFC 传输；5.可重复充电锂电池 2块/台。

4 移动指挥终端 1.CPU：相当于或优于 i7-7700HQ 四核处理器，CPU频率:≥2.8GHz;芯片组；相当于或优于英特尔®移动式 HM67 高速芯片组;硬盘:≥

128G SSD (M.2 接口)+1TB HDD (5400 转/

分钟)；独立显卡：相当于或优于 NVDIA

GTX1070M-8GB GDDR5；2.内存:≥8GB DDR4 内存；3.网卡：10/100/1000千兆位以太网；4.无线：相当于或优于英特尔® 迅驰® 无线-N

1030, 蓝牙 v3.0+HS；5.键盘:背光键盘（黑）、触摸板鼠标；6.显示器：相当于 15.6"FHD IPS 高清屏（分辨率≥1920×1080），相当于或优于 720P摄像头；7. ≥6芯锂离子电池；

台 2




8.含相当于正版Win7 专业版或以上操作系统、正版 office 办公软件。

5移动单兵系统辅助APP

详见《主要设备技术指标要求》个 50

6 数据流量卡1.APN 接入，用于单兵和指挥中心数据传输；2. 含三年语音和数据流量费；单卡每月语音不低于 2000 分钟，数据流量每月不低于 20G

张 3

7 4G路由器 FDD-LTE 或 TD-LTE模块，支持 GRE协议，能够满足不低于 30 个人同时接入台 1

二、数字集群通信系统1 信道机详见《主要设备技术指标要求》台 2

2基站控制器热备份软件基站控制器热备份软件套 1

3 信道机电源车台外置电源成品(可接备用电池);

90~264VAC; 13.8V/21ADC；台 2

4 信道机电源支架机柜电源安装附件套 15 基站控制器相当于或优于 Xeon(R) E3-1220处理器/8G

DDR3 内存/500GB-SATA II硬盘/DVD光驱/

台 1




双口千兆以太网/键盘鼠标/三年服务6 基站控制器软件基站控制器软件套 1

7 基站交换机交换机 8 个 10/100M端口电源 100~240V功耗 5W

台 1

8四载波基站机柜（37U）系统结构组件台 1

9 基站供电单元 AC100-240V输入 DC12V/10A输出台 1

10交流电源分配单元

AC250V 32A 6位(C13)+2位(C19) 黑色输入 3米引出线短路器+C级防雷器套 1

11200W带通双工器 200W双工器整机单元台 1

12 4 信道分路器分路器单元整机 4CH DC+9~15V 台 1

134 信道腔体合路器

5M带宽插损≤3.0dB 4CH 端口隔离≥75dB

反向隔离≥65dB 载波功率≥100W -30~+75℃

台 1

14 全向高增益玻璃钢天线 410-

425MHz(含配

全向高增益玻璃钢天线(含自制配件) 增益 9dBi

垂直极化阻抗 50欧姆双节驻波比≤1.5 N(母)

形接头

根 1




件)

15 7/8馈线射频线 7/8"普通馈线 50ohm 10-3000MHz

黑色外层直径 27.50mm 米 75

16 7/8馈线接头N型射频同轴连接器阳头 N-JA(7/8)-RC 适用于7/8 电缆阻抗 50Ω 频率 0-2.2GHz

VSWR≤1.1 插损≤0.12

个 2

17 7/8馈线接地件N型射频同轴连接器阳头 N-JA(7/8)-RC 适用于7/8 电缆阻抗 50Ω 频率 0-2.2GHz

VSWR≤1.1 插损≤0.12

个 3

18 IP路由器路由器基本配置 1FEWAN 4FELAN 24W 0~50℃ AC100~240V

台 1

19 避雷器含 1 只 NF-DINF 转接头及 1 只 NF-DINM 转接头(发射专用) HONS

个 1

20 调度台 PDT 调度台 AVL模块接入授权、DWS 在线地图、PDT调度台客户端接入授权(RoHS)，相当于或优于 I5-

6500/4GB_2133MHz_DDR4/500GB_3.5英寸_SATA_7200Rpm/DVDRW/键盘鼠标/双网

套 1




卡(新增Broadcom

NetXtreme10/100/1000PCIe千兆网卡全高)

/ WIN操作系统/5-35 度(RoHS)

21 网管台

网管客户端 PC 机，相当于或优于 I5-

6500/4G/500G/DVDRW/键盘鼠标/三年服务/WIN操作系统/ 5-35℃ DELL (RoHS)，网管服务软件、网管客户端软件

套 1

22 数字集群对讲机

1.支持 PDT400M+4G双模式同时运行；2.语音传输通过 400M PDT实现语音直通，数据、视频等信息传输通过 4G 移动专网实现，双网融合

台 50

23 数据流量卡支持 FDD-LTE 或 TD-LET;含三年语音和数据流量费；单卡每月语音不低于 2000 分钟，数据流量每月不低于 20G

张 50

（四）综合信息可视化平台清单




1应急信息接入系

统详见《主要设备技术指标要求》套 1

2综合信息可视化

系统详见《主要设备技术指标要求》套 1

3 接入网关详见《主要设备技术指标要求》套 1

4 联网网关详见《主要设备技术指标要求》套 1

九、主要设备技术指标要求（一）大屏显示系统

1) DLP 显示单元1. ★显示单元对角线尺寸≥80英寸，显示比例 4:3，采用高亮度绿色环保的冗余

3×6 LED光源。2. ★投影机输出亮度≥1300ANSI流明以上，投影机芯静态对比度≥2000：1，分

辨率≥1400×1050，须提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。3. 投影机嵌入式软件具有软件著作权（或软件产品登记）证书，提供该证书复印件。4. LED光源系统具有均流保护技术，系统能自动识别 LED 的工作状态，并在某颗

LED失效时，LED驱动器可以实时检测到并智能调整输出电流，使其他正常 LED 保持原



来的电流强度和工作状态，确保 LED光源的长寿命安全运行,须提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。

5. DLP显示单元屏幕采用复合玻璃屏幕。大屏幕水平视角不小于 170 度，垂直视角不小于 150 度，屏幕增益≥2.4，拼接缝隙小于 0.5mm，须提供工信部或第三方权威机构出具的检验报告复印件。

6. 显示单元具有同步环节接口，具备整墙显示同步功能，保证各个显示单元间信号窗口的显示同步。

7. 显示单元具有亮度自动均衡调整功能。系统在长期运行过程中自动检测整墙亮度，并自动校准色亮度偏差，调整保证整墙一致。检测和调整过程在系统内部进行，无需外接其它控制设备。

8. 显示单元采用网络接口（RJ45）进行并发控制，避免采用 RS232串口串联因某一故障点导致后续显示单元失控的现象。

9. 显示单元屏前 1米噪音＜30dB（A），须提供工信部或第三方权威机构出具的检验报告复印件。

10. 为保障设备显示单元核心部件投影机满足节能设计，提供所投投影机的《中国节能产品认证证书》复印件，且与显示单元CCC 认证中的生产制造商名称相一致。

11. 产品具备低辐射和环保健康特点，通过 EMC Class B 认证，达到民用产品的辐射标准。

12. 具有 CCC、CB、ROHS 认证。2) 多屏拼接处理器1. 适用于 8 个屏的拼接墙系统，单台最大输出屏幕数量为 12 个。



2. 支持横/竖模式拼接。3. 输出接口：DVI 或 HDMI。4. 输出接口：1024x768@60Hz/1366x768@50Hz&60Hz/

1400x1050@60Hz/1920x1080@60Hz。5. 网络：2x1000Mbps。6. 1/4/8U 高标准机箱。7. 信号带宽不小于 200Gbps，输出信号帧率不小于 60Hz，支持HDCP协议，提

供工信部或第三方权威机构出具的检验报告复印件。8. 输入信号源：模拟RGB/数字 RGB/HDMI/SDI/IP视频等。9. 开窗数量：支持画面分割，每个显示屏可开窗数量≥4 个。10. 单台最大解码路数：18路 1080P，具备信号预览及回显。11. 视频编码格式：Mpeg4/H.264/等。12. 视频分辨率：CIF/D1/VGA/720P/1080P 等。3) 数字拼接墙显控软件1. 分组列表管理，支持对视频数据源提供列表选择、模糊搜索等检索方式，拖放操

作，所见即所得的显示控制方式。2. 可以保存预案，并随时调用预案快速切换。3. 可以控制拼接大屏的视图任意开窗、漫游、跨屏、叠加、缩放等拼接显示功能。4. 具备实时回显监视功能，能在控制软件的虚拟屏上回显大屏当前的显示画面的内

容，无需观看大屏即可完成操作。5. 支持视频定时轮巡。



6. 支持对拼接控制器远程开关机。7. 提供 SDK 和中控接口供其它系统集成。8. 适用于 Windows操作系统。9. 具有软件著作权书。（二）信息交互处理系统

1) 信息可视化互动系统平台1. 信息可视化系统平台中所有信号窗口应能在整屏范围内任意位置、任意大小缩放、

移动、叠加显示，托拽，快速复原，支持全屏漫游。2. 为方便用户使用，综合管理交互平台应支持触控操作，并且支持扩展 IPad 等无

线终端进行远程操作管理。3. 信息可视化系统平台支持多种信号源的读取，并可任意调取显示，并支持在大屏

幕上同步显示。系统支持常见格式的视频、图片、PPT、Word、Excel、PDF显示等。4. 多墙情况下，多个墙以三维方式呈现，并保留最后一次墙上内容，帮助用户区分

各个拼墙。能通过手势滑动查看和选择不同的拼墙。5. 便于对各路信号的预览、控制，图像处理系统配置触摸屏客户控制终端，用户可

以在客户控制终端实现采用触摸控制的方式，实现对视频窗口的放大、缩小、移动、关闭，还可以在触摸屏上实现信号回显，回显内容和高清屏内容同步。

6. 系统须采用中文操作界面，使用所见及所得的控制方式：即所有可操作的信号在操作终端中必须提供实时预览；所有受控高清屏幕、应用系统显示，在操作终端中须提供实时全屏回显；所有信号操作（如开窗、漫游），实时在操作终端中显示，拖动信号源上



墙显示时间≤0.5s，信号窗口操作响应时间≤0.5s。须提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。

7. 支持一键实现多屏同时推送相同信号，一键完成对多个墙不同操作步骤组合的流程实现。

8. 支持应用标注功能，可以针对 PC 信号源的一个或多个应用进行标注且互不影响。标注内容，确认无误后再推送上墙显示，且标注与信号缩放实时同步。标注响应时间＜1s。

9. 须支持跨平台操作，兼容Windows、Android 等系统，所有操作功能须能够在各种客户端中全部实现。须提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。

10. 具有严格的权限控制：根据系统对象的不同，提供三类用户权限：系统管理权限、普通管理员权限、操作员权限。支持对墙、信号源、模式、拼墙区域按照不同权限分配给不同用户。

11. 具备业务画面保护功能，能够实现一键黑屏，一键开屏。12. 具备信号源多级分组功能：可以对信号源进行多级分组，然后按照分组形式进行

信号源列表展示；提供信号检索功能，可以根据信号的关键字幕搜寻需要的信号。13. 信息可视化互动系统平台可灵活对接各种业务平台，支持二次开发，提供相应接

口。14. ★采用网络架构的传输方式，实现区应急指挥中心、区公安分局指挥中心内任意

监控视频、计算机(全屏桌面及最小化后隐藏于桌面工具栏的多个应用程序画面)、视频会议、大屏系统的整屏画面等图像能够以硬件网络编码的方式共享分发显示在区应急指挥中心大屏拼接墙、区公安分局指挥中心大屏拼接墙、坐席电脑终端上显示。实现各中心高清视频图



像和高分辨率数据共享，区应急委领导及管理人员能够及时、全面掌握关键数据和现场情况，及时高效做出决策。

2) IP高清编码器1. 输入接口数量：1 个。2. 输入接口：HDMI（可选VGA 或 DVI）。3. 输入分辨率：

800×600@60Hz、1024×768@60Hz、1280×720@60Hz、1280×1024@60Hz、14

00×1050@60Hz、1440×900@60Hz、1600×1200@60Hz、1920×1080@60Hz、1

920×1200@60Hz。4. 输入：高清HDMI、SDI、VGA 高清视频、音频等信号可选。5. 输出：标准的 RTSP 网络流。6. 视频编码格式：H.264（High Profile）。7. 音频编码格式：AAC/G.711。8. 网络接口：1000M 全双工模式。9. 支持码率、GOP 可调。10. WEB操作界面，中英文配置界面可选。11. 支持一键恢复出厂配置。3) 流媒体处理器1. 前端接入：支持接入众多主流厂商的 IPC、DVR、DVS 等前端设备。2. 编码格式：MPEG4/H.264。3. 流输出格式：RTSP/RTP。



4. 设备接入标准：RTSP/RTP，国标 GB/T 28181-2011 标准。5. 平台接入标准：国标 GB/T 28181-2011 标准。6. CPU：≥ E5-2630；内存：≥8GB RDIMM；硬盘：≥1TB SATA

7. 操作系统：支持 Linux 或 Windows操作系统。4) 网络抓屏软件1. 支持对同一台计算机的任意一个显示器的输出画面进行抓取；2. 界面的分辨率最大支持 1080P；最大帧率 60fps；3. 编码格式: H.264；支持RTSP/RTP协议。4. 支持跨网段运行；5. 支持windows操作系统；6. 具有软件著作权证书。5) 应用推送软件1. 区应急办、区公安分局、区城管局、区环保局等多个业务是 Web 方式打开，应用推

送服务能在同一台 PC 上同时开启 8 个业务的 Web窗口，即使这些画面是互相重叠，也可以同时调用 8 个窗口在大屏显示.即使这些画面是相互重叠或处于最小化状态中，也可以同时调用 8 个完整的独立画面窗口，在大屏幕上灵活显示。

2. 编码窗口数：8 个。3. 编码格式：H.264。4. 每路窗口最大分辨率 1080p，帧率可调，总帧率 60fps。5. 支持RTSP/RTP协议。6. 支持 IE，Chrome，360 等浏览器，VLC播放器，MS Office 等常用软件。



7. 对抓取的软件界面，提供的可视化裁剪、叠加。8. 支持Windows操作系统。6) 液晶一体机

指标项配置及参数要求

液晶面板

屏幕类型：LED液晶屏；★对角线尺寸：≥98英寸；全屏显示，显示区域无黑边，无盲区；屏幕分辨率：分辨率≥3840(H)×2160(V) ；屏幕比列：16：9；亮度：≥500cd/m；可视角度：>178°；对比度≥1300:1；厚度≤112mm；功率≤550w；

触摸框书写面材质：≤4mm全钢化高防暴玻璃；感应方式：红外线感应；触摸框分辨率：≥4096（W）×4096（D）触摸点数：≥6 点（免驱触摸，无需校准）；通讯端口：USB；触摸响应时间：≤5ms；定位精度：±1.5 mm；



指标项配置及参数要求触摸两点识别速度：≤8ms；光标速度：120 点/秒；书写方式直径：≥5mm 的任何不透光物体。触摸屏在工作温度范围内不会产生漂移；

电脑 PC

CPU：相当于或优于 I7

内存：≥8GB

硬盘：≥500GB SATA

信号输入支持HDMI/VGA/DVI输入，具有 100Mbps RJ45 网口信号输出支持HDMI/VGA/DVI输出资质认证提供 CCC 认证配件配套铝合金移动支架一套

软件系统功能要求

预装相当于正版WIN7 以上系统、正版Office 办公软件及常用媒体软件等。批注功能：提供多种特色书写笔型且均可实现多人书写，任意书写笔的效果，颜色，粗细等。远程控制功能：与会者的电脑可授权其他电脑对其进行远程控制，其他人员可通过电脑或平板移动终端对其进行相关操作控制。页面功能：可新建不同页面背景。同时支持不少于 10种的文件在页面中任意模式显示。照片墙功能：可设定路径目录下的文件转换成浏览模式，在屏幕上随意选中



指标项配置及参数要求放大显示，显示完成后可以点击收回。标注功能：可对共享的内容实现标注功能，可在共享内容上实现书写、擦除等应用，标注内容同步显示给局域网内的其它应用客户端上。无线模块功能：支持Windows/Andriod 等多种操作系统混合接入，连入方式简单方便，支持 PC终端电脑和 Android 等终端同时接入大屏幕显示，支持笔记本电脑、IPAD、Android手机等终端无线上屏显示。

（三）无纸化会议系统★为保证系统兼容性，无纸化服务平台、超薄高清多媒体会议终端、编解码器为同一品

牌。1) 无纸化服务平台1. 19”标准机架式机柜安装，尺寸 19”标准机柜 4U 高度；硬件配置：工业级主板，

CPU 类型相当于或优于 Intel Xeon E3处理器，主频 ≥3.1GHz，智能加速主频 ≥3.4GHz ，三级缓存 6MB 总线规格 5GT/s 多核运算，四核心四线程；内存容量 ≥8GB，硬盘容量 ≥500GB SATA3.5英寸硬盘（7200 转）；

2. 支持会前准备（设置主席机与代表机、添加参会人员、设置欢迎词、设置会议主题、安排参会人员座位、上传会议资料并设置文件权限、添加投票并选择参与投票人员）；会中控制（支持签到、文件智能分发、会议同屏互动演示、外部信号到终端显示、终端任意画面上大屏幕、会议服务、会议投票、会议交流、交互式电子白板）、会后保存功能；



3. 支持客户端访问模式、WEB访问模式，支持高级管理员登陆、普通管理人员登录，支持参会人会前预览会议资料，支持在线编辑批注会议资料并在线上传更新。支持历史会议资料检索归档。

4. 支持多管理员和超级管理员，不同管理员创建的会议互相保密，不同的管理员有不同的默认会议模板。超级管理员有管理所有会议的权限。

2) 高清多媒体会议显示屏1. ★采用双屏设计，前屏≥15.6英寸高清液晶屏，外壳内嵌≥10.1英寸电子铭牌。2. 触控超薄高清显示屏外壳铝合金材料，表面处理为喷砂阳极氧化，超薄液晶屏设

计，外壳边缘厚度≤6.8mm。3. 采用≥15.6英寸多点电容触控高清液晶屏，分辨率≥1920×1080dpi, 显示比

例：16:9，屏幕视角为 IPS全视角液晶屏，显示效果清晰亮丽。4. 外壳内嵌≥10.1英寸电子铭牌，分辨率≥1366×768dpi，显示比例：16:9，

可显示与会者的姓名/职务/单位名称/LOGO/会徽/会标等，背景可自定义联网编辑，支持定时刷新。

5. 搭载一体化升降器，采用无缝、无背板连接，升降器面板航空铝材材质，采用超薄设计，面板宽度≤80mm。

6. 显示屏与升降器无外露连接线、无连接背板、无外露螺丝。7. 升降器支持手拉手 232控制、软件控制、手动控制，控制软件支持 PC 机安装，兼

容常用操作系统，可统一控制也可以任意分组控制升降器上升、暂停、下降等运动状态。8. 升降器面板具备：上升、暂停、下降、多媒体会议终端开关接口；升降器支持自动

仰角 14 度。



9. 具有电源保护功能，升降器桌面面板预设 USB 信息接口，支持文档资料导入导出。10. 接口：1×HDMI、1×USB2.0。3) 高清多媒体会议终端1. 具有文件推送、文件分发、浏览阅读、文件批注、智能签到、投票表决、电子白板、电

子铭牌、会议交流、会议服务、视频信号互联互通、会议管控、同屏广播功能。2. 文件阅览：可对多种文件格式进行阅览，包括常见格式 doc/

docx/xls/xlsx/ppt/pptx/pdf/html/htm 等；3. 读取 U盘：通过U盘，进行阅览文件或上传共享其他参会人员；4. 电子白板：可支持单人白板或多人同时共享同一画板；5. 会议交流：可支持与一人或多人进行实时交流；6. 手写批注：可对任意页面进行手写批注，并将批注保存上传至服务器，方便会后

进行归档；7. 屏幕广播：支持屏幕自由共享，任何参会人员可以在会议中进行屏幕广播将本地

画面共享至其他参会人员；8. 异步浏览：参会人员可以异步浏览退出广播画面进行查看本地文档；9. Windows模式：可切换无纸化终端为普通电脑使用；10. 会议服务：会中可以呼叫会议服务，选项包括茶水、笔、纸等，也可自定义输入服

务需求；11. 网络浏览：支持浏览以太网网络，可访问 OA、邮箱等；12. 会议记录：会议过程中可以随时进行会议笔记记录，并保存上传至服务器；13. 签到管理：可对会议签到进行开始或统一签到控制，并查看当前状态情况；



14. 议题管理：可对不同会议议题进行自由切换启用；15. 投票管理：主席可对会议投票进行启用、结束、查看统计结果功能；16. 信号管理：主席可以将任一参会人本地画面屏幕广播至全部参会人，也可以结束

任一参会人的共享画面；17. 集中控制：主席可控制展示欢迎页面、会议信息、显示人名、会议标语等画面，同

时支持统一升降机控制、统一开关机。18. CPU：≥双核 1.8GHz主频19. 内存：≥4GB DDR3 RAM

20. 硬盘容量：≥32GB SSD硬盘21. 网卡：千兆网络接口22. 操作系统：相当于正版Windows 系统（四）数字会议音响系统

1) 数字会议系统主机1. 兼容 IEC 60914，GBT 15381-94；2. 超五类线屏蔽线，100M 网络全数字音频和控制信号传输，长距离传输音质不受影响；

3. 内置高性能 CPU，集翻译、讨论、签到、表决、电子铭牌为一体，提供高速投票、表决、信息传输，最大支持至少 1000台会议单元；

4. 最大能同时开 8 个话筒，支持有线同声传译；5. 非压缩音频传输，48K 采样，带宽 20~20K 完美音质；



6. 32 bit 高速DSP浮点处理，同时支持 4路音频输入 4路音频输出，声学反馈抑制，回声消除，噪声消除，数字均衡，提供清晰高灵敏度完美音质；

7. 支持 PC软件管理，TCP/IP控制，提供可靠安全管理控制；8. 支持数字红外同传，连接红外同声传译或录音设备；9. 具有 RCA，凤凰头，卡侬头三种不同音频输入接口，支持平衡输入，非平衡输入，支持 4路音频混音输入或 3路音频混音输入与 1路远程视频会议输入；

10. 具有 RCA，凤凰头，卡侬头三种不同音频输出接口，支持平衡输出，非平衡输出，支持会议单元分区，支持 4路扬声器分区输出，可以有效提高话筒增益而不啸叫，可以配置任意一路输出接口连接到远程视频会议系统；

11. 具备集中控制管理能力，主机和 PC软件统一管理单元和智能故障分析，能分析会议单元类型、数量、分布、故障等；

12.支持环形手拉手连接与音频接口盒连接两种不同的连接方式；13.支持系统混合接入；采用非压缩技术保障系统的高可靠性能；14. 可以单独调节线入，远程视频会议输入，4路音频输出接口，会议单元音量大小，调节范围静音，-40dB 到 0dB；

15. 具有四种会议模式：FIFO（先进先出模式）、NORMAL（普通模式）、FREE（自由模式）、APPLY（申请模式）；

16.支持在线更新系统单元代码；17. 信噪比(S/N) ＞80dB ；总谐波失真＜0.05% ；通道串音＞80dB。2) 嵌入式主席（发言、表决）单元1. 主席单元具备优先权功能，可以关闭所有正在发言的代表单元；



2. 主席单元具有发起签到、结束签到的功能；3. 主席单元可以发起三键表决（赞成/弃权/反对），结束表决；4. 电容触摸按键，无机械按键声，防水，耐用，容易清洁；5. 支持普通超 5 类网线连接，安装方便；6. 接口单元超小体积，方便扶手座椅各种会议桌安装；7. 信号指示，指示线路连接故障，方便分析故障问题；8. 低功耗，2套单元正常使用功耗不超过 1.5W；9. 信噪比＞80dB；通道串音＞80dB；总谐波失真＜0.05%；10.咪芯类型电容式心型单指向性；灵敏度 -46dBV/pa；11.频率响应 20HZ~20KHZ ；输入阻抗 2.2K；耳机负载＞8欧姆；耳机音量

10mW；3) 嵌入式代表（发言、表决）单元1. 具备 8芯航空头，CAT5 接口两款不同接口可选；2. 具备最少两款不同尺寸可选。3. 电容触摸按键，无机械按键声，防水，耐用，容易清洁；4. 支持普通超 5 类网线连接，安装方便；5. 支持三种投票表决方式：6. 表决方式：赞成/弃权/反对；7. 选举方式/调查方式：1/2/3/4/5；8. 响应方式/评议方式：--/-/0/+/++；9. 低功耗，2套单元正常使用功耗不超过 1.5W；



10. 接口单元超小体积，方便扶手座椅各种会议桌安装。（五）不间断电源系统

指标项配置及参数要求主机 ★功率≥20KVA/18KW；三进单出高频机后备时间 2 个小时模式 UPS主机具备经济运行模式 ECO功能冷启动具备电池冷启动功能输入电压市电输入电压 208V—478V（加 AVR）单相输入；输入功率因数>0.99

输入频率 45-70HZ

输出电压 220Vac±1%

输出频率市电模式可以上下正负 10%设置频率，电池模式 50HZ/±0.2%

整机效率经济运行模式>98%，正常模式≥90%，过载能力：过载 125%/150%维持 10 分钟/1 分钟后转旁路，负载正常后自动恢复。

并机方式通过选配并机接口模块可以实现 4台机器并联直流电压 ≥192Vdc

电池管理 ★蓄电池与主机同一品牌，采用智能化电池管理系统旁路输入电压范围：220（或 230Vac）±20%(可设置 ± 10 % - ± 20 %)

旁路额定频率 40-70HZ

旁路输入频率范围：±2 % (可设置± 1%至± 5 %)

接口通讯接口：1 个 RS232 接口安全标准 EN50091-1-EMC，EN50091-2ClassA

面板采用 LED 或 LCD显示



指标项配置及参数要求可用性 UPS主机具备可拆卸的维修旁路模块，提升系统的可用性

售后服务 UPS主机三年免费上门保修，终身维护，所有电池因质量问题三年免费更换；供货时提供厂家保修承诺。

（六）计算机网络系统

1) 接入交换机指标项配置及参数要求端口 24 个 10/100/1000M 电口+4 个非复用的 1000M SFP光口背板性能 ★整机交换容量≥256G；转发性能≥65Mpps

虚拟化提供多台物理设备虚拟化为一台逻辑设备的功能，支持统一的管理、跨设备链路聚合，支持通过标准以太网接口进行堆叠，支持本地堆叠和远程堆叠

VLAN 支持 4K 个 802.1Q VLAN，支持 Private VLAN

协议IEEE802.3、IEEE802.3u、IEEE802.3z、IEEE802.3ab、IEEE802.3ae、IEE

E802.3ak、IEEE802.3x、IEEE802.3ad、IEEE802.1p、IEEE802.1Q、IEEE

E802.1d、IEEE802.1w、IEEE802.1x、IGMP Snooping v1/v2/v3

ACL标准 IP ACL、IP ACL、MAC扩展ACL、专家级ACL、支持出方向上的ACL 、ACL 80

链路协测链路协测功能，可快速检测链路的通断和光纤链路的单向性，并支持端口下的环路检测功能

认证支持 802.1x 认证，支持webportal 认证，并且可实现 IP、MAC、端口三元



指标项配置及参数要求素绑定以及 IPv6、MAC、端口三元素绑定

组播支持认证端口配置 IP地址过滤；支持认证通过后，防 IP 源地址欺骗功能，支持认证通过后，防止非法组播源，提供国家工信部相关测试报告复印件

路由支持 IPV4、IPV6静态路由，可期可扩展三层接入

QOS

支持 802.1p/DSCP/TOS流量分类、每端口 8 个队列、支持SP、WRR、DRR、SP+WRR队列调度。支持基于源/目的 IPv6地址、源/目的端口等 IPv6 ACL 和 IPv6 QoS

IPV6IPV6基础协议：IPv6 编址、邻居发现协议（ND）、ICMPv6、IPv6

Ping、IPv6 Tracert 等节能具有节能设计2) 汇聚交换机


端口24 个 10/100/1000Base-T自适应以太网端口;4 个万兆 SFP+口；支持 1

个扩展插槽，可以扩展 40G 接口；配置模块化双电源，配置模块化双风扇；风扇支持端口侧/端口侧出风。

背板性能 ★交换容量≥580G；转发性能≥215Mpps

板卡支持 1口万兆 SFP+模块卡、2口万兆 SFP+模块卡

虚拟化支持虚拟化功能（非堆叠模块实现，不占用扩展槽），支持多台设备虚拟化，最大堆叠台数≥9台；最大堆叠带宽≥160G




VLAN支持 4K 个 802.1Q VLAN、Super VLAN、Protocol VLAN、Private

VLAN、Voice VLAN、基于 MAC地址的 VLAN、QinQ

协议支持 STP、RSTP、MSTP

DHCP支持DHCP/BOOTP Client、DHCP Server、DHCP Relay、DHCP

Snooping、DHCP Snooping Trust、DHCPv6 Server、DHCPv6 Snooping

堆叠虚拟化技术、通过标准以太网接口等方式进行堆叠

路由静态路由、RIP，RIPng、OSPF，OSPF v3、BGP，BGP4+、等价路由（ECMP）

组播组播：IGMP v1,v2,v3, IGMP 代理、IGMP v1,v2 和 v3 Snooping、IGMP

过滤， IGMP快速离开、PIM-DM, PIM-SM, PIM-SSM、MLD

Snooping，MLD、PIM for IPv6、MSDP

流量控制支持端口流量识别、802.1p/DSCP/TOS流量分类、PQ、RR、PQ+RR队列调度、WRED, WRED+ECN拥塞控制、层级QoS、输出 QoS

安全支持CPU 保护技术，支持终端用户安全防护功能；支持认证端口配置 IP地址过滤

（七）视频图像接入系统

1) 视频图像综合管理平台指标项配置及参数要求处理器主处理器相当于工业级X86，64位多核处理器



指标项配置及参数要求系统架构相当于嵌入式 LINUX 系统

内存内存≥8G,可扩充至 16G

电源电源支持热插拔风扇风扇冗余双滚珠轴承风扇，MTBF>10万小时，支持在线更换机箱机箱设计，高精度铝合金滑道、抽拉式硬盘架

本地系统本地系统配置系统配置，包括系统时间设置，平台服务运行参数配置

处理性能 ★最大支持≥1000M码流接入和≥1000M码流转发，不低于 300M 本地存储

液晶屏 ≥7寸交互式液晶屏，支持系统信息显示和操作配置；接口 VGA 接口一个；

硬盘硬盘个数，16块 SATA 标准硬盘(支持 2TB、3TB、4TB 及 SSD盘)，标配16块 2T硬盘（7200 转 128M SATA 6Gb/s）；支持硬盘热插拔，支持全局热备盘；

RAID 硬盘模式：单盘、RAID0、RAID1、RAID5；集群功能支持双机热备，或 N+M 备份；外部接口 2 个 USB 2.0 接口,2 个 USB3.0 接口

网口 4 个 100/1000Mbps 以太网口，网口功能：网卡绑定、多址、容错三种模式视频质量诊断功能

自带视频质量诊断,以分析图像的亮度、偏色、对比度、清晰度、视频丢失等属性,并图形化展示统计结果；



指标项配置及参数要求电源电源 100V～240V，47～63Hz;

整机功耗 200～400W（含硬盘）;

工作环境工作环境温度 0℃～40℃;

资质认证提供公安部检测报告2) IP磁盘存储阵列

指标项配置及参数要求控制器双控制器主处理器 64位多核处理器操作系统相当于嵌入式 LINUX 系统高速缓存标配 16GB，可扩展至 32G

IPSAN模式支持 SIP（GB/T28181）/RTSP/ONVIF/PSIA/私有 SDK 等视频流传输协议

前端接入、转发、回放性能

★支持同时进行≥2048Mbps视（音）频码流转发，≥2048Mbps视（音）频码流存储，≥192Mbps视（音）频码流回放

视频流存储主流 IPSAN架构，集成流媒体直写、IP SAN 和 NAS功能网络协议支持CIFS、NFS、FTP、HTTP、AFP 等协议协议支持支持Onvif、GB28181 等协议图像压缩标准支持H.264/H.265/MPEG4/MJPEG

音频压缩支持G.711A/PCM 等广州公共资源交易中心编制第 129 页共 224 页


指标项配置及参数要求硬盘个数标配 24块 4T硬盘（7200 转 128M SAS）硬盘兼容性 SAS（1T、2T、3T、4T）硬盘安装独立硬盘支架硬盘热插拔支持硬盘热插拔硬盘模式支持 24 个磁盘，支持 1TB/2TB/3TB/4TB/5TB/6TB/8TB，支持 SATA/

SAS/SSD磁盘，支持 SATA 和 SAS混插，支持磁盘热插拔；

存储功能检查

设备支持Raid功能单盘、RAID0、1、5、6、10、50、60、SR AID、JBOD；支持全局热备和局部热备，支持Raid即建即用，支持逻辑卷的动态在线扩展，设备支持 SAS宽端口连接扩展柜进行存储，每个 SAS口支持 9级扩展柜级联；自动识别磁盘的剩余空间，根据用户的数据存储需求，可划分多个容量不同的数据存储空间；支持运行状态下一键RAID功能，自动进行 RAID创建和空间划分。

硬盘管理非工作盘休眠，利于散热和降低功耗，延长硬盘寿命硬盘处理支持磁盘坏道映射，延长硬盘使用寿命

智能数据存储可将前端设备进行警戒线、区域入侵、物品遗留等行为分析并报警；支持交通卡口图片及数据（包括车标、车道、车速范围、车牌），行为分析的图片及数据直接存储到设备内，并能通过客户端进行检索、查看。

RAID 重建支持动态调整 RAID 重建速度，保证系统负载均衡



指标项配置及参数要求RAID写同步支持RAID写同步技术录像模式手动录像、报警录像、动态检测录像、定时录像录像查询根据时间、类型、通道信息查询录像录像保护支持录像锁定，防止录像被覆盖SAS 接口 4 个 miniSAS 接口，每个 SAS口支持 5级扩展柜外部接口 2 个千兆管理网口、8 个千兆数据网口、可扩展 8 个千兆网口或者 4 个万兆

光口；2 个 RS485串口，24 个磁盘接口，4 个 MiniSAS 接口，2 个eSata/USB2.0复用接口。

快照功能通过快照技术，建立用户卷可用数据备份。创建好的数据备份可当做当时状态的用户卷正常读写使用。创建多个快照之后，各个快照共享数据，减少空间占用。

卷克隆功能通过卷克隆功能，可以将当时用户卷的完整状态镜像复制到其他独立的卷上，建立原用户卷完整数据备份，在克隆过程中，用户卷业务不受影响。

Raid 误操作恢复功能

当 Raid组中某块功能正常的磁盘被误拔掉之后 30秒内再插上，该磁盘能恢复到原 RAID 中。

网口特性四网口负载均衡绑定，或四个独立千兆网口电源支持冗余 1+1 电源资质认证入围最新节能产品政府采购清单，提供公安部检测报告，CCC 证书



3) 视频解码器指标项配置及参数要求

系统架构嵌入式相当于 LINUX 构架，采用高性能嵌入式处理器，非工控机插卡式设计；

视频接口视频输出接口≥16 个 VGA/16 个 HDMI 接口音频输出音频输出路数：≥16路

支持码流标准支持H.264/H.265/MPEG2/MPEG4/MJPG视频解码，支持 PCM、G711

音频解码。

解码能力

★最大解码支持 9路 1200W，9路 800W@30fps，12路600W@30fps、14路 500W @30fps、18路 400W@30fps、24路300W @30fps、64路 1080P @30fps，支持 18路 1080P@60fps解码。

拼接模式设备支持大屏拼接功能，支持 2×2、 2×3、 3×2、 3×3、 2×4、4×2模式拼接屏。

多画面显示支持多画面显示、远程录像文件的解码输出功能；解码轮巡支持轮询预案。其他功能支持语音对讲、报警联动、权限管理、日志管理、故障报警功能；IP搜索管理支持 IP搜索和管理功能。解码模式支持主动解码和被动解码两种解码模式；报警输入 4路



指标项配置及参数要求报警输出 4路RS232 1 个标准 232 接口，DB9

USB 接口 1 个 USB 2.0 接口RS485 1 个 485 接口网络接口设备支持 1 个 10M/100M/1000自适应以太网接口；电源 AC100-240V，50 Hz～60Hz

功耗 ≤70W

工作温度 -10℃~+55℃

工作湿度 10%～95% 86kpa～106kpa

资质认证提供公安部检测报告、国标 GB/T28181检测报告，CCC 证书（九）视频应急指挥系统投标人应根据技术指标要求对系统进行设计，投标产品应采用专业主流产品。★为确保系统兼容、稳定运行，综合管理平台软件、视频应急管理平台MCU、视频合成

转发处理器、移动视频网关、指挥视频终端、无线单兵终端设备为同一品牌。本次提供的视频应急指挥管理系统需与广州市视频指挥会议系统可复用可共用平台，

与广州市政府综合应急平台（采用华平系统平台）互联互通。所建设的指挥视频终端可支持广州市政府和市应急办的统一调度，并能够共享上级单位平台的指挥调度视频资源。

1) 视频应急管理平台软件



系统管理平台软件：能够整合管理视频指挥、多品牌视讯会议、无线单兵移动图传，扩展支持视频监控、VOIP、GIS地图等各种视频资源为一体的应急指挥软件。实现高效的应急指挥统一协同通讯，以满足区应急办开展日常工作和处理突发事件的指挥调度需求。详细技术指标：指标项配置及参数要求

协议标准支持 ITU-T H.323、SIP协议标准，支持GB/T28181 标准，须提供通过GB/T28181 标准的测试报告证明文件

音频协议支持G.711、G.722、G.728、G.723.1 编码方式，支持全路智能混音功能，所有会场都能够混音。

视频协议支持H.263+、H.264、H.264 HighProfile、H.264多码流编码技术，支持不同视频编码协议的混合组网，支持标清和高清终端的混合组网。

统一管理支持对多品牌视频会议设备、视频监控设备和移动终端设备在一个平台、一个管理页面下的统一管理。支持分级授权管理。

速率指标图像分辨率可在 176*144~ 1920*1080 之间调整，图像帧率可在1、5、10、15 、30 、60fps 之间调整，输出码率可是 32K~6M 之间调整。

图像传输网络适应

支持在丢包率高达 28%的网络情况下，图像清晰，无破损现象。

声音传输网络适应

支持在丢包率高达 35%的网络情况下，语音保持清晰、连贯。

数据会商功能 1.系统支持手写电子白板、文字讨论、投票、举手、点名、屏幕共享、双向批广州公共资源交易中心编制第 134 页共 224 页


指标项配置及参数要求注等功能，以实现丰富的会议应用。2.提供电子投票功能，投票内容可编辑，投票内容可设置单选和多选、记名和不记名。

录像功能无需通过录播处理器，内置录像功能，可以对会议进行录像，并且可以选择会议中的图像、声音、数据等任意一个或多个媒体源进行录像。

IM功能

支持点对点的视音频聊天，支持点对点文件传输，支持机构和部门按树状结构显示，方便查找、联系，提供文字互动。提供视音频互动，支持电子白板，并可进行协同操作，手写电子白板支持多种绘图操作，并支持控制远端桌面和程序，和移交控制权为远端问题解决提供方便手段；支持共享进行时的带宽及色彩调整。

应急指挥功能可在会议中调看监控图像、4G移动终端、4G单兵、4G车载终端的视频图像，可实现与移动终端双向语音对讲，并可把图像和声音共享给会议中多方与会人员，实现多方指挥。

监控功能

扩展支持主流品牌监控系统接入，支持跨地域、跨设备的同时查看监控实时图像，可实时捕捉视频，快速生成图片，片段录像进行保存。可以随时调阅和查看。可对前端编解码器的录像按时间、通道等进行检索、回放，可以和监控前端编解码器点对点连接，进行音频互通。

管理特性软件升级：支持本地升级、远程升级，支持在线对视频、音频、网络的检测



指标项配置及参数要求与维护。一键出厂设置恢复，支持web界面管理，无须安装另外的管理软件，提供系统登录、管理等日志管理功能。

会议控制

一个服务器内可同时召开多组会议，且互相完全独立，互不干扰，支持主席会场按预定顺序轮询任意会场，同时分会场观看主席会场画面。创建会议可以使用模板方式，也可以随机定义。具有多会议室结构功能。系统可以同时开设不同的独立会议室，会议室数目及参会人员数目不受限制，且互不干扰。在全体会议召开的同时，可实现分组会议。

功能应用集成音视频、电子白板、文档共享、媒体共享、多方文字讨论、电子会标于一体，且可在一个界面灵活操作应用。

操作界面模块化

操作界面实现模块化，所有的功能图标模块化可供选择，可根据需要在操作界面上显示指定功能模块，不需要的功能模块可随时移除隐藏。

安全特性 SSL、DES、MD5 加密，帐户权限确认，会议呼入密码。

兼容性

平台具有广泛的兼容性，可支持与已建设的广州市视频会议协同办公移动视频平台融合，也可以支持主流会议系统接入；扩展支持主流监控前端接入应用，支持模拟监控图像和高清数字监控图像的挂载，在一个界面上实现多种视频资源的统一调用，监控系统图像的调用和接入实现方式需遵循ONVIF、GB/T28181、协议或者 SDK 方式。

2) 视频应急管理平台MCU



视频应急管理平台MCU 必须提供多方会议终端的各类终端的音视频媒体分发和控制，采用多级级联、大规模组网技术，可提供大容量、高稳定的网络和最丰富的会议业务。详细技术指标：


协议标准 1、支持 ITU-T H.323、SIP协议2、支持Onvif、GB/T28181-2011 标准

硬件结构标准 1U 或 2U 机架式结构，嵌入式系统，支持 7X24小时的开机运行

视频标准H.263、H.263+、H.264 Main Profile、H.264 High Profile(level5)、H.264 多码流技术

音频标准 G.711/G722/G722.1/G.729/G.719/OPUS,48K宽频语音容量 ★单台设备支持≥64路 1080P终端同时接入。

大规模组网支持分布式组网和级联组网功能，满足大容量组网需求，支持多级联，可以支持 3级或以上级联，级联会议可以统一调度、控制，级联延时小于 200ms。

管理特性软件升级：支持本地升级、远程升级，支持在线对视频、音频、网络的检测与维护。一键出厂设置恢复，支持web界面管理，无须安装另外的管理软件，提供系统登录、管理等日志管理功能。

多画面功能支持每个会议都有多画面最大每个会议每屏 36 分屏多画面，最高支持 1920*1080 高清晰度16种以上多画面模板



指标项配置及参数要求多画面模板可定制

速率适配全速率适配，任意速率加入会议全数量适配，每个终端速率都可不同，速率适配终端数量不限

组网能力

N+1集群容错负载均衡分布式组网多级级联组网备份路由

接口4 个或以上 100/1000Mbps自适应网络接口，实现多网络接入2 个或以上 USB 接口2 个电源热备接口

登录与维护支持WEB远程系统升级

连接

支持各种平台的视频应急管理平台MCU 对连支持合法互联网地址方式连接支持动态 IP地址用户连接支持防火墙地址映射方式连接支持网关间视频应急管理平台MCU 建立连接

延时转发延时 200ms 以内视频应急管理平台MCU级联延时 20ms 以内



指标项配置及参数要求资质认证提供 CCC 认证

3) 视频合成转发处理器视频合成转发处理器用于多品牌视频会议系统到应急指挥系统平台的融合接入。可实

现与H.323会议设备的互联互通， H.323会议设备与系统多路视频流的双向发送能力；实现对 H.323会议设备管理，实现添加、删除、设置等功能。详细技术指标：


接入容量兼容主流的 H.323会议设备，不少于 2 个不同视频会议品牌的接入，支持不同品牌的 1080P 高清、标清会议 MCU 和终端接入。

兼容性可以实现与不同品牌、不同型号的 H.323 综合管理平台和 H.323终端的接入和互联互通。

编解码支持高清视音频编解码，具备图像混合功能

设备管理

可以获得和建立 H.323会议设备列表，并实现对 H.323会议设备的任意添加、删除、设置等操作。网关设备还可以被添加到 H.323 综合管理平台中，并作为 H.323终端出现在 H.323 综合管理平台的终端列表中。

图像合成混合支持将指定的视频会议屏幕进行图像合成，混屏输出，单设备具备 2 个屏幕混屏输出能力。



多网关的集群支持多网关的集群模式，可有效地减轻单网关的工作负荷，提高系统稳定性与运行速度。

视频标准H.263、H.263+、H.264 Main Profile、 H.264 High

Profile(level5)、H.264 多码流。网络接口 1 x 100/1000M 网络接口;

音频标准 G.711/G722/G722.1/G.729/G.719,宽频语音资质认证提供 CCC 认证4) 录播系统接入视频应急管理平台MCU，实现对整个应急指挥会议各类音视频资源的集中录制、

存储和点播功能。详细技术指标：

指标项配置及参数要求协议标准硬件一体化结构，可安装在标准 19”机架中，采用嵌入式操作系统。

系统结构采用双电源 1+1 备份设计，在单路电源因故障中断或断电时另一路电源可

自动接管。系统功能 1、支持H323录播，动态缓冲防抖动，带宽补偿；

2、支持Div-X，MPEG1、2、4,IntelVideo345，ScreenMov/视频会议录

像；



指标项配置及参数要求3、支持录制会议码率：64Kbps-8Mbps。

协议标准H.263、H.263+、H.264 Main Profile、H.264 High Profile(level5)、多码

流技术。视频指标视频格式支持CIF、4CIF、SVGA、XGA、720P、1080P。

音频指标音频编码协议至少支持G.711、G.722、G.722.1、G.729，支持立体声录

制。

录制能力单台录播处理器最少支持 8路 720P/1080P(15~ 60fps)视频同时录制能

力；支持H.239双流的录制。

存储容量至少具备 1T 的存储空间容量，预留接口，在容量不足时可外接 IP-SAN 存

储。

录制内容

1、可对会议中的所有视音频进行整体录像，包括录制视音频、白板和文字聊

天等；2、可以对其中单个会场视音频进行录像。

系统控制 1、采用终端发起控制信令，录播处理器直连MCU 完成录制工作的方式，减



指标项配置及参数要求轻终端与网络压力；2、通过授权方式对用户录像权限进行控制；3、可通过客户端对录像进行发起、停止操作。

网络接口提供 2路 1000M 的以太网口，可以配置不同网段地址，实现分别处于物理

隔绝的内网、外网用户进行同时点播。

可靠性1、支持RAID5备份；2、支持SSL、DES、MD5加密。

处理器管理

1、支持web界面管理，无须安装另外的管理软件；2、采用集中式管理方式，统一管理网域内录像资源；

3、通过授权方式对用户录像权限进行控制； 4、通过WEB方

式实现远程在线点播、下载和资源管理。扩展功能支持对监控平台的大规模监控视频与会议融合的混合界面进行同步录制。资质认证提供CCC认证。

5) 4G 移动视频网关用于实现手机、PAD移动终端接入的高清图像合成处理和转发，可灵活控制转发给移

动终端的分流率、码流、帧率等指标，实现流畅的移动终端接入应用。



详细技术指标：指标项配置及参数要求协议标准支持ITU-T H.323，SIP协议标准

架构设计嵌入式硬件设计，具备电信级高稳定性品质，保障长时间稳定运行接入容量单台网关支持8个手机和PAD终端接入能力

具备图像编解码与合成功能

具备强大的视音频编解码与图像合成混合功能，支持将指定的视频会议屏幕进行图像合成，混屏输出，单设备具备 2 个屏幕混屏输出能力。

支持集群模式支持多网关的集群模式，可有效地减轻单网关的工作负荷，提高系统稳定性与运行速度。

终端处理可支持andriod和IOS系统的智能手机、Pad终端接入转发，支持iOS5.0及以上苹果手机(即iphone4及以上)版本；

分辨率支持QCIF、CIF、4CIF、VGA（640×480）、XGA（1024×768）、720P、1080P可选

功能实现视频会议、音频会议、视频监控和文字聊天等功能，支持硬编硬解。记忆特性能自动记录上一次应用的所有设置状态资质认证提供 CCC 认证6) 主会场指挥视频终端



在区应急指挥中心部署 1080P 高清指挥视频终端 1套，配置 1080P 高清摄像机和全向麦克风，音、视频信号经过编码传输到系统平台。详细技术指标：指标项配置及参数要求结构采用分体式结构，便于摄像机可分开安装协议标准支持 ITU-T H.323 SIP协议标准

音频指标支持G.711、G.722、G.728、G.723.1、32kHz宽频语音编码方式，支持全路智能混音功能，所有会场都能够混音。

速率指标支持 128kbps～6Mbps 的会议接入；支持智能混速功能，允许不同速率终端接入会议；支持在会议中动态调整每个终端的协议和速率。

网络指标

具有高抗丢包能力，在网络丢包≧28%的情况下，视音频可以正常通信，无马赛克和中断等；支持在多种复杂的网络环境中进行正常传输，如专线、VPN、Internet、4G、卫星等网络。支持网络防火墙穿越机制，支持Http Tunnel、Https Tunnel功能。

视频指标

支持H.263+、H.264、H.264 HighProfile 编码方式，支持QCIF、CIF、4CIF 、XGA、VGA、SXGA、720P、1080i/1080P图像分辨率，支持 5~60帧可调，支持不同视频编码协议的混合组网，支持标清和高清终端的混合组网。支持动态多分屏，支持 72画面的分屏显示，支持会场自动轮巡，支持多种不同分屏模式。支持多路视频合成。




音视频接口指标

终端需提供同等或高于以下接口数，以满足多种信号的同时接入和输出能力视频：1×Composite Video

1×DVI-I 数据输入2×SDI 高清输入2×DVI-I 高清输入(HDMI/DVI/VGA/YPbPr)

1× VGA 全高清解码输出 1× HDMI 全高清解码输出1× DVI-D全高清解码输出音频：2×麦克风输入1×音频输出

音频质量

支持快速回声消除（PowerAEC），支持增强智能噪声抑制（PowerANS），支持增强自动增益控制（PowerAGC），支持全线性回声抵消技术（L-AEC），支持回音拖尾处理能力，支持高达 500ms

的回声消除能力，内置回音消除引擎，低至 0.5ms 的唇音同步时间。

视频质量每个通道视频单独可调，并支持远程调节，一次编码产生多种速率视频，智能适应系统中不同与会终端的带宽需求。




数据功能

支持内置双流及多流功能，可同时发送桌面/程序/文档等数据共享、文字聊天、白板等数据功能，可以播放指定存储设备上的媒体、文档，并共享给其他与会者，支持桌面共享和远程控制操作; 支持桌面共享功能并支持在桌面共享下使用电子白板功能，支持手写白板功能。

录像功能

无需通过录播处理器，内置录像功能，可以对会议内容进行整体录制，并且可以选择会议中的图像、声音、数据等任意一个或多个媒体源进行录像，录像可通过USB 接口保存在 U盘或移动硬盘等 USB移动存储设备上。


电视墙功能内置电视墙功能，视频窗口可以随意排列，每路输出都具有多画面显示功能，支持 4屏同时显示输出，每路输出可以分屏显示最大 36 个画面，满足应急指挥平台多视频源显示的需求。

语言支持中文界面管理，支持中文会场名显示。资质认证提供 CCC 认证7) 分会场指挥视频终端在区应急委各成员单位部署高清指挥视频终端，共计 8 个单位，每个单位分别配置指

挥视频终端、摄像机、三脚架和麦克风等，音、视频信号经过编码传输。详细技术指标：



指标项配置及参数要求结构采用分体式结构，便于摄像机可分开安装。协议标准支持 ITU-T H.323 SIP协议标准

音频指标支持G.711、G.722、G.728、G.723.1、32kHz宽频语音编码方式，支持全路智能混音功能，所有会场都能够混音。

速率指标支持 128kbps～6Mbps 的会议接入；支持智能混速功能，允许不同速率终端接入会议；支持在会议中动态调整每个终端的协议和速率。

网络指标

具有高抗丢包能力，在网络丢包≧28%的情况下，视音频可以正常通信，无马赛克和中断等；支持在多种复杂的网络环境中进行正常传输，如专线、VPN、Internet、4G、卫星等网络。支持网络防火墙穿越机制，支持Http

Tunnel、Https Tunnel功能。

视频指标

支持H.263+、H.264、H.264 HighProfile 编码方式，支持QCIF、CIF、4CIF 、XGA、VGA、SXGA、720P、1080i/1080P图像分辨率，支持 5~60帧可调，支持不同视频编码协议的混合组网，支持标清和高清终端的混合组网。支持动态多分屏，支持 72画面的分屏显示，支持会场自动轮巡，支持多种不同分屏模式。支持多路视频合成。

音视频接口指标

终端需提供同等或高于以下接口数，以满足多种信号的同时接入和输出能力。视频：



指标项配置及参数要求1×SDI 高清接口1×DVI-I 高清/数据输入1路HDMI全高清解码输出1路DP全高清解码输出音频：2×麦克风输入1×音频输出

音频质量

支持快速回声消除（PowerAEC），支持增强智能噪声抑制（PowerANS），支持增强自动增益控制（PowerAGC），支持全线性回声抵消技术（L-AEC），支持回音拖尾处理能力，支持高达 500ms 的回声消除能力，内置回音消除引擎，低至 0.5ms 的唇音同步时间。

视频质量每个通道视频单独可调，并支持远程调节，一次编码产生多种速率视频，智能适应系统中不同与会终端的带宽需求。

数据功能 1.支持内置双流及多流功能，可同时发送桌面/程序/文档等数据共享、文字聊天、白板等数据功能，可以播放指定存储设备上的媒体、文档，并共享给其他与会者，支持桌面共享和远程控制操作; 支持桌面共享功能并支持在桌面共享下使用电子白板功能，支持手写白板功能。 2.U盘文件共享功能，可对 U盘的媒体视频和 PPT 文件读取，播放U盘中



指标项配置及参数要求的媒体文件共享给参会者。

录像功能1.无需通过录播处理器，内置录像功能，可以对会议内容进行整体录制，并且可以选择会议中的图像、声音、数据等任意一个或多个媒体源进行录像； 2.录像可通过USB 接口保存在 U盘或移动硬盘等 USB移动存储设备上。


电视墙功能内置电视墙功能，视频窗口可以随意排列，每路输出都具有多画面显示功能，支持 4屏同时显示输出，每路输出可以分屏显示最大 36 个画面，满足应急指挥平台多视频源显示的需求。

语言支持中文界面管理，支持中文会场名显示。资质认证提供 CCC 认证

8) 会议高清摄像机接入区应急指挥中心主会场视频终端及分会场视频终端，全景拍摄。详细技术指标：

指标项配置及参数要求传感器 1/3英寸高品质HD CMOS传感器像素 ★有效像素≥200万像素视频信号高清1080p/30，高清720p/30，高清1080i/60，高清720p/60

视频接口支持HD-SDI、DVI（分量）高清视频输出方式变焦支持18倍或以上光学变焦




控制与安装支持红外遥控和串口控制，可倒装，操作灵活方便。 9) 界面麦克风详细技术指标：

指标项配置及参数要求拾音支持 360 度全向拾音灵敏度 -38 dB ±5 dB

音量调节支持麦克风控制面板音量调节大小及显示

供电提供 USB 供电，线长可到 10米，可采用视频会议终端USB 接口供电使用

接口 3.5mm音频接口+USB 接口（十）全景应急指挥系统系统通过布设高点应急视频监控点在天河区重点区域编织一套可视化全景应急指挥网

络，把高点应急视频摄像机画面中的建筑物、道路、重点场所和重点区域信息，通过应急业

务图层的方式直观的展示在区应急指挥中心视频画面中。系统融合汇聚天河区公安分局低

点已建的视频监控资源，使高点监控和低点监控（含移动单兵系统）联动呼应，实现对突

发事件的全景应急指挥。



1) 全景应急指挥平台主机详细技术指标：指标项配置及参数要求

结构前门带钢制网孔设计，后门带主动风扇散热，保证前后通风，低噪声，低 PUE值。

操控装置集成 17"LCD显示器，8口折叠控制台；笔记本式触控键盘与鼠标，兼容USB 接口；LCD显示器可展开超过 90 度。

状态显示10英寸液晶触摸监控终端显示屏，可对平台主机处理器、内存、磁盘、CPU温度等使用状态进行实时监控。

2）高清监控摄像机详细技术指标：

指标项配置及参数要求像素 200万像素摄像机，支持分辨率不低于1920x1080 ；照度彩色≤0.001Lux；变焦 ★内置镜头支持≥30倍光学变倍；红外距离红外照射距离≥150米；功能 1.卫星定位：支持北斗卫星定位，可获取摄像机当前所在位置的经度、纬

度和海拔信息；2.摄像机要求满足标签功能，标签包括一级标签和二级标签：一级标签



指标项配置及参数要求应可以直接呈现在视频监控场景中；应至少支持32个一级标签，包含目标的图片、地址、联系方式等信息；当摄像机镜头变倍或云台转动时，标签可跟随所设定的目标移动。3.摄像机可呈现标签的列表，并可通过标签标题或者标签标题中的部分字符进行检索；点击标签后，在旋转角度范围允许的条件下，样机可自动旋转、变倍使该标签处于屏幕中心位置。4.标签视频调看功能：添加标签后，可通过标签内的视频联动功能，在当前视频图像中以画中画形式，显示预先设定IP地址摄像机的监控画面。

资质认证提供公安部检验报告3）全景应急指挥平台软件详细技术指标：

指标项功能及技术要求摄像机添加系统支持添加摄像机操作，添加完成后可以完成摄像机的配置管理。

实时图像浏览支持摄像机的视频浏览和远程控制功能。支持多画面组合显示以及视频任务，并通过对摄像机的云台、镜头进行远程控制，调整监控视角和范围。

录像回放

通过系统自动记录或者人工手动记录各摄像头的视频，存为录像文件，包含前端录像、中心录像、客户端录像以及告警录像等。用户可以用文件检索，或直接点击列表树上有录像的设备来查找录像，并可以进行播放、下载等操作。



指标项功能及技术要求

图像上墙系统操作实时视频和录像视频上墙的功能，支持各通道画面在电视墙的

选路切换和播放。标签添加、显示系统支持在摄像机的实时视频画面中，对监控区域的道路、建筑物、标志

物、重点目标、监控资源、应急资源等进行标签标注，满足以下要求:

1.标签数量：应能支持在视频画面中添加不低于 32 个标签。标签分层显示：标签可以分 4 个图层显示，应支持显示所有标签、屏蔽所

有标签、可根据摄像机镜头变倍显示相应图层的标签。2.矢量标签：系统支持添加矢量标签，指明画面中道路或者其他物体的

方向。3.区域标签：系统支持添加区域标签，能够对视频画面中出现的区域做

图形框定标注。4.标签跟随：当摄像机云台转动或镜头变倍时，标签可跟随所标定的目

标物移动。5.标签视频联动：当标签为监控资源类标签，并预先配置好该标签对应

的摄像机的 IP 等参数时，能通过点击标签，直接在当前视频画面中以画



指标项功能及技术要求中画的形式调看该摄像机的视频，并支持全屏进入该摄像机画面，当摄

像机为球机时，支持在全屏画面中控制球机云台。6.标签搜索：系统可通过从标签列表中挑选或输入标签标题两种方式搜

索标签，并能通过云台转动或镜头变倍，将搜索的标签定位到屏幕中心。配置第三方系

统资源系统支持配置第三方资源,如：配置网页资源类子系统、视频文件资源、第三方系统链接等操作。

摄像机控制

方向控制：系统能够通过快捷键和鼠标拖动的形式控制摄像机方向转动；镜头拉伸：系统能够通过快捷键或者鼠标滚轮拉伸的方式控制镜头的拉伸和放远；3D定位及居中放大缩小：系统具备3D定位及居中放大缩小的快捷菜单；作菜单。一键聚焦：系统支持一键聚焦远处、一键聚焦近处、一键聚焦还原的操作菜单。

全景监控、高低点联动

系统能够对天河区重点区域进行全景监控，可在监控画面上鸟瞰整个监

控区域的道路、建筑物、标志物等。如遇突发事件，可立即在视频画面上通

过视频联动的方式找到突发事件地点的移动单兵单元进行快速调看，实



指标项功能及技术要求现对单兵系统的全景指挥和调度。通过智能标签技术，支持在视频画面上

增加静态标签和动态标签，支持标签检索、定位等，协助突发事件现场指

挥调度，突发事件现场指挥官能把握全局、控制局部。1.方位角显示：支持在视频画面中显示当前摄像机所指方位、覆盖范围。2.一键聚焦：系统支持一键聚焦远处、一键聚焦近处、一键聚焦还原。

视频实景地图系统能通过重点监控摄像头在空中俯看地面，能对建筑物、道路、重点目标进行标注，整体效果就是一个实景地图，能给突发事件现场指挥员带来非常直观的临场感。

资质认证提供公安部检测报告（十一）无线单兵终端无线单兵设备基于移动视频通信、应急指挥调度应用需求的嵌入式安卓系统无线单兵

视频终端设备，实现无线视频传输和全双工语音对讲功能，实现单兵与单兵之间的双向视频，实现单兵与单兵之间的集群对讲。详细技术指标：

指标项功能及技术要求视频标准 H.264 High Profile

视频特性图像编码分辨率：QCIF、CIF、4CIF（D1）、720P、1080P活动图像帧率：5～30帧/秒




摄像头

采用相当于 SONY 1/3 Super HAD CCD，适合低照度下工作，采用针孔镜头，可以防磨损。图像支持DVD

画质级的 CVBS视频采集，最大支持 1080P清晰度，图像帧率 5～30帧/秒可选，具有流畅的视频体验。

码流控制

可进行自适应码率控制，可在 128Kbps带宽下实现全动态D1视频的编码传输，可在 512Kbps带宽下实现全动态 720P视频的编码传输；可在 1Mbps带宽下实现全动态 1080P视频的编码传输。

录像功能支持本地视频和静态图像存储。可以根据需要选择不同的分辨率进行存储，并可以根据预设置决定是否自动覆盖。

加密方式支持 SSL、DES、MD5 加密方式。

视频输入 1 个 CVBS 标清输入、1 个 HDMI输入，可支持CIF、D1、720P、1080P多种分辨率；

音频标准 GSM/G.711

音频特性双向全双工语音对讲快速回声消除（PowerAEC）增强智能噪声抑制（PowerANS）增强自动增益控制（PowerAGC）



指标项功能及技术要求全线性回声抵消技术（L-AEC）回音拖尾处理能力高达 500ms 的回声清除能力

音频输入具备耳麦接口，配置耳机可实现语音对讲功能；音频输出线路输出：SPEAK OUT，3.5 接口

网络

内置 10M/100M/1000M 快速自适应以太网支持WIFI 802.11 b/g/n 无线以太网支持WCDMA/EVDO/TDS-CDMA 制式 3G 无线网络支持 FDD-LTE、TD-LTE 制式的 4G 网络

安全特性 SSL、DES、MD5 加密帐户权限确认存储提供 microSD卡接口，最大支持 32G

电池内置锂离子电池 2900mAh 或以上，可更换设计工作时间不低于 4小时OSD功能可提供数字、字母等信息用于 OSD叠加

维护管理支持在线对视频、音频、网络的检测和维护支持本地升级、远程升级支持以 QoS 网络传输级别控制带宽

外设接口线控输入，采用航空接头摄像机供电输出，12V/5V 可选。



指标项功能及技术要求适用于移动执法、救援等应用，标配便携摄像头和耳麦，支持外接1080P 高清DV，便于应急室外人员在塌方场所周边通过外接设备变焦放大、缩小等实现远距离采集现场图像，与应急中心互动对讲。

电气特性电源输入：AC 110~240V，65W；输出：19V 3.42A

应用场景

无线单兵终端具备摄像机、耳麦集成一体化，具有快速采集现场信息（声音、视频）的能力，能够通过 4G 网络实时传回现场高清图像，并支持双向语音对讲。在发生突发事件时，人员可携带单兵终端快速到达现场，及时将现场图像传回指挥中心，并与各级指挥中心实现音视频实时互通。指挥中心能够根据现场传回的图像信息，与相关领导、专家进行分析、决策，及时采取措施进行快速处置。

移动单兵系统辅助APP

单兵移动APP版本能够支持安卓操作系统的平板、手机进行 APP客户端安装和应用，具有机构联系人列表、点对点通讯、单兵和监控实时调看、召开会议等功能，具体如下：1.机构联系人列表：查找联系人，支持模糊查询，可向联系人进行点对点呼叫，支持删除添加联系人；2.列表展现：

1)联系人列表；2)机构列表；3)会议列表；4)会议室列表；5)成员列表。



指标项功能及技术要求3.点对点通讯：

1）在机构树中，可以找到某个人进行点对点文字交互；2）在点对点文字交互过程中可选择各种表情表现自己目前的状态，如微笑、鼓掌等，还可添加表情图片到表情库；3）可以建立点对点的通讯呼叫连接，进行实时音视频结合文字的交流；4）支持实时拍照发送、文件发送和 VOIP 电话拨打等功能。

4.单兵、监控实时调看：5）支持对无线单兵视频、监控视频机构列表方式随时随地调看，支持远程云台控制、包括上、下、左、右、放大、缩小；6）支持对单兵、监控设备开启远程对讲；7)支持对监控视频进行传输码流设定，提供高、中、低三档可选，便于网络带宽不足时即时调整。

5.会议功能：1）支持中心邀请入会和主动申请入会；2）能够接收会议中广播的会议音视频、无线单兵终端音视频、监控视频、双流图像等，并能够进行会议音视频交互；3）会议功能包括切换前置后置摄像头、广播音视频、静音、屏蔽图像、会议文字讨论、模板设置、屏幕导航切换等。

（十二）数字集群通信系统本期数字集群通信系统建设须与天河区应急管理办公室原有数字集群通信系统海能达

（设备型号：DS6801、RD960、X1p）对接，投标产品需提供满足 PDT 数字标准的证明文件。



详细技术指标：序号内容功能及技术要求

1

数字集群网管系统

网管系统功能：用户和组管理、个人用户管理、用户组管理、组用户的隶属关系管理、设备监控管理、参数配置和监控、告警定位、主备倒换、基站内部硬件单元监控、信道监控、实名制信息管理、数据统计管理、话务统计、语音数据、短数据、基站和信道利用率统计、安全管理、告警管理、安全管理、远程维护、特色功能、空口写频、终端打点功能、参与组附着、用户分类入网、用户使用范围限制

数字集群调度系统

主要功能：全双工通话、临时并组、安全通信、短信管理、可视化调度、信道监控；语音调度功能：守候组、紧急呼叫、环境侦听、监听、动态重组、组派接、强插/强拆、遥晕/复活、遥毙、端到端加密、紧急告警、短信管理、信息收发、状态短信、回呼请求、可视化调度、卫星定位、轨迹跟踪、圈选呼叫、越区告警、信道监控；性能参数：卫星定位处理能力：200条/秒客户端处理语音能力（监听+呼叫）：28路/客户端支持客户端数：128 个/MSO客户端管理终端数：5000 个/客户端客户端地图上终端刷新能力：200 个/秒

2 PDT 应急通信系统

1.工作频率:400～470MHz；2.多址方式：FDMA/TDMA3.双工间隔：10MHz4.调制方式：4FSK5.传输速率：9.6 kbps6.工作温度：-30～+60℃7.存储温度：-40～+85℃8.发射指标：9.发射功率：≤50W（每个载频）10.功率调整范围：5～50W（调整步长 1dB）11.供电接口AC：100～240V（50～60Hz）12.可靠性指标：系统平均故障间隔时间 MTBF：10万小时；系统



序号内容功能及技术要求平均故障修复时间 MTTR ：30 分钟

3数字集群对讲机

主要功能：1. ★终端支持 PDT+4G双模式同时运行，可实现语音传输通过400M PDT实现语音直通，数据、视频可以通过 4G移动专网实现，双网融合。2.PDT模式下，终端支持的频段范围为 350-527MHz；4G模式下，终端支持全网通，即除了支持 TD-LTE 外还支持 FDD-LTE。移动终端实现双网融合。3.CPU要求八核 2G 以上；4.电容式触屏，屏幕尺寸不低于 4英寸；5.三防等级为 IP67；6.采用相当于 Android 系统；7.支持蓝牙。

（十三）综合信息可视化平台

1) 应急信息接入系统指标项功能及技术要求视频管理 1、视频接入

广州市视频联网平台、雪亮工程管理平台视频的接入；移动单兵的展示；视频会议的展示；2、实时监控客户端和浏览器中可以进行单画面或多画面进行实时预览，支持多种画面分割方式。支持分组轮询操作，支持多屏显示，支持窗口比例自适应



指标项功能及技术要求（4:3，16:9）支持预览抓图支持即时回放3、检索回放支持按通道、时间、录像类型、智能信息来检索数据支持下载、备份，支持断点续传功能，支持手动、计划备份策略支持本地录像回放和远程录像回放支持拖动、快进、慢进、单帧播放、倒放支持时间滚动条放大支持回放抓图、片段剪辑支持多画面同时、同步回放支持书签功能，加速检索支持录像文件、片段锁定、支持剪辑支持分段回放

图片管理突发事件根据事件的不同类型，在现场可以通过手机拍不同的图片上传，结合过程文字类内容，可通过多种方式展示。

GIS地图 1、地图标注应急处置时，通常需要在地图上进行简单标注，直观表达救援的思路、方案或其他意图。主要包括点标注、线标注、面标注、文字标注等功能。



指标项功能及技术要求点标注：选择点图标后直接在地图上点击就会显示点标注。线标注：可以在地图上进行线标注，并可以设定颜色。面标注：可以在地图上进行面标注，并可以改变面的颜色。文字标注：可以在地图上拉显示文字标注，同时可以设定文字的颜色和字体等。清除标注：清除地图上的标注要素。2、空间信息展示放大、缩小、漫游、全屏操作、快速定位、突出显示；当要查询某个空间对象时，可以快速定位到所在位置，并将选中物用特殊的颜色显示。放大操作：鼠标成十字丝状态，地图提示显示“地图放大”。拖动鼠标左键在地图上拉框，释放左键后地图放大。缩小操作：鼠标成十字丝状态，地图提示显示“地图缩小”。拖动鼠标左键在地图上拉框，释放左键后地图缩小。漫游操作：鼠标成手状，地图提示显示“地图漫游”。按着鼠标左键在地图上拖动，地图随着鼠标拖动方向而移动。全屏操作：地图提示显示“地图全景”，地图自动缩放为初始化时地图。双向检索：可以从图形对象检索属性和从属性检索图形对象；空间查询：可点选、线选、圆选、多边形选择方式，查询出位于选择区域内



指标项功能及技术要求的空间对象；属性查询：指定名称（目标）按属性和属性上的指定条件进行查询；综合查询：多条件组合查询；可以用空间条件和属性条件相结合进行综合查询。能够实现单一条件、组合条件查询、模糊查询功能。3、人力部署标示用户可以在电子地图上，查询医疗救援力量部署的属性信息，如果查询结果是指定的医疗救援部署地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询结果是多个医疗救援部署地图要素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细信息的查询和定位。4、资源标示用户可以在电子地图上，查询应急资源的属性信息，如果查询结果是指定的应急资源地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询结果是多个应急资源地图要素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细信息的查询和定位。5、重要场所标示用户可以在电子地图上，查询事件涉及的重要场所的属性信息，如果查询结果是指定的事件涉及的重要场所地图要素，则直接返回其详细信息并在地图上高亮显示；如果查询结果是多个事件涉及的重要场所地图要



指标项功能及技术要求素，则返回结果列表，通过结果列表可以进行详细信息的查询和定位。

扩展功能接口预留

1.实现基于视频为基础的调度中心，与天河区公安分局实现所有视频资源的对接（预留相应接口和技术对接方案）；2.满足雪亮工程的对接需要，实现视频建设“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标（预留相应接口和技术对接方案）；3.实现系统的双向互动、指挥调度，与网格化指挥系统进行对接，实现地图截图的实时响应（预留相应接口和技术对接方案）；4.与天河区各个街道实现联动应急指挥，打造天河区社会治理云平台，实现“四管合一”（治安管理、社会管理、城市管理、政务管理）的扩展需要（预留相应接口和技术对接方案）。

2) 综合信息可视化系统指标项功能及技术要求

多系统业务数据融合管理

1.满足日常管理需求，可对多种业务信息和资源进行同时监控，包括网格化信息管理平台的信息及处置状态以及热点信息包含重点监控视频、移动视频；为编辑与灵活操作辅以自由画笔、地图书签功能。2. 实现应用业务数据库、多用户管理、权限管理、支持资源管理（视频、图片、模板、业务数据配置与导入管理）和资源检索管理等功能。3.实现应用业务数据库、多用户管理、权限管理、支持资源管理（视频、图片、模板、业务数据配置与导入管理）和资源检索管理等功能。4. 实现内部消息交互服务和外部第三方业务系统消息联动服务。




超高分辨率画面显示

1.具备超高分辨率可视化引擎。2.实现千兆网络接入，具有 HDMI、DVI 信号输出接口，支持 40路视频解码输出显示。能够实现任意数量嵌入式高清显示终端的图像拼接、地图高清拼接显示、浮动窗显示、信息看板动态显示、视频轮巡显示等功能，支持多种显示模式切换（支持地图模式、实景增强模式、视频墙模式、重点区域专题模式等）。3.根据大屏幕拼接墙系统整屏分辨率，创建编辑出点对点分辨率的呈现内容进行点对点全屏显示，全屏刷新时间小于 1秒。提供“一图式”高分显示，实现高分辨率地图数据在拼墙上快速显示，并支持全图快速移动缩放，显示效果平滑、流畅。GIS地图在高分辨率大屏幕拼接墙上浏览，同步刷新时间不超过 1秒。提供高分辨率地图显示引擎软件的软件著作权证书复印件。4.具备自动获取拼墙分辨率和单元大小，支持自定义拼墙的大小和分辨率。提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。

信息关联显示支持对业务场景定制和业务关联，系统支持GIS地图组件，显示GIS地图，可进行放大，平移操作和图层控制。WEB组件，嵌入和显示基于浏览器的 Html 页面内容。数据库组件，可视化图表可以配置连接数据库，动态更新数据。对这些组件支持对象点击后的关联事件：上一页、下一页、



指标项功能及技术要求最后页、链接对象、链接页事件，实现多个业务关联呈现。提供第三方权威机构出具的检验报告复印件。

视频实时处理与转换

实现基于 GB28181/T-2011 的视频平台视频接入、非国标平台视频接入（支持 SDK 接入方式）、业务系统桌面信号接入与远程桌面控制处理、同时实现不少于 40路 1080P输入，支持 1080P，D1,CIF 分辨率输出；实现视频码流实时处理与转换。

一键式互动控制

通过移动终端控制，一键切换场景，方便操作人员业务系统切换操作，提高综合指挥中心的功能应用，可动态切换地图模式、实景增强模式、视频墙模式、重点区域及专题模式等。

视频监控管理

基于广州市政府部门发布的地图上做部署，实现视频点地理空间数据的管理及显示，该功能实现对视频资源的预案设置与灵活调用；可基于地图位置进行视频预设并保存；可在 GIS地图上进行点选、面选、线选，智能跟踪GPS 目标行进轨迹，自动显示附近的监控摄像头图像；可进行视频搜索、视频定位、云台控制。在电子地图上进行监控点实时标注，不同颜色代表监控点当前状态，如绿色：正常；红色：故障；灰色：建设中。

移动视频管理针对无线单兵视频设备移动性的特点，利用无线单兵终端实时监控功能 ,

弥补视频监控的盲区，通过输入无线单兵终端编码号码，可以查询到无线单兵终端的具体信息。并且，在地图上还可以显示该无线单兵终端目前



指标项功能及技术要求的移动位置、速度、方位角、移动轨迹等。根据用户的需要，回放指定的无线单兵终端在指定时间段的行动。允许回放的时间段受 GPS 服务所保存的历史记录决定。

地图服务支持第三方 ArcGIS地图接入，实现现场场景图片导入与地图服务发布，实现矢量地图、影像地图访问服务、地图检索服务、多地图场景切换、地图图层编辑功能。

实景增强融合

实现地图、视频、防控圈、巡控路线等业务数据无缝融合、实景增强综合显示功能；实现辖区内视频随地图平移自动播放，实现“地图移到哪，视频看到哪” 的地图叠加视频动态显示功能；实现视频墙的增强显示功能，可对辖区内视频墙进行缩放、平移操作；实现人、屋、车、场基础数据（含门牌、室内布置图数据）对接与地图融合显示。

显示控制

实现一机多屏显示，实现灵活的任意分割布局拼墙、视频墙功能，并能够对视频墙进行缩放、移动。实现灵活的任意分割布局拼墙、可视化设备配置、模式显示预案设置（包含地图模式、实景增强模式、视频墙模式、重点区域专题等模式设置）、动态信息滚动显示设置、浮动窗口自定义设置（位置、透明度、大小）等功能。

3) 接入网关



指标项配置及参数要求外观形式 2U rack（机架）处理器相当于或优于 2颗 Intel Xeon E5-2630 V3 8核/2.4GHz/20M缓存芯片组相当于或优于 Intel C610

内存不少于 32G（2x 16GB RDIMM 内存）

内存保护错误校验（ECC）, 内存镜像（memory mirroring）, 和内存热备份（memory sparing）.

磁盘驱动器最多 26 个热插拔 SAS/SATA 硬盘, 或者最多 14 个 3.5"+2 个 2.5" 热插拔 SAS/SATA 硬盘。本次配置 2 个 1TB 2.5" 热插拔 NL-SAS硬盘.

阵列支持 2GB闪存,支持 0,1，5 等 RAID级别, 支持 12Gbps,最大支持 4GB闪存可选驱动器内置DVD-RW

网络接口标配 4 个千兆以太网控制器，1 个独享的管理端口，

I/O扩展最大支持 8 个 PCIe插槽 4*PCIe 3.0 全高全长 x8+2*PCIe 3.0半高半厂 x8+2*PCIe 3.0 LPx8（不包括阵列卡专用插槽）,8 个 USB 接口，1

个串口电源满配冗余电源

热插拔部分硬盘、电源、风扇售后服务提供 3 年免费人工、部件，7*24小时电话支持。

4) 联网网关



指标项配置及参数要求外观形式 2U rack（机架）处理器不少于 2颗 Intel Xeon E5-2630 V3 10核/2.4GHz/20M缓存芯片组相当于或优于 Intel C610.

内存不少于 64G（2x 16GB RDIMM 内存）

内存保护错误校验（ECC）, 内存镜像（memory mirroring）, 和内存热备份（memory sparing）.

磁盘驱动器最多 26 个热插拔 SAS/SATA 硬盘, 或者最多 14 个 3.5"+2 个 2.5" 热插拔 SAS/SATA 硬盘。本次配置 2 个 1TB 2.5" 热插拔 NL-SAS硬盘.

阵列支持 2GB闪存,支持 0,1，5 等 RAID级别, 支持 12Gbps,最大支持 4GB闪存可选驱动器内置DVD-RW

网络接口标配 4 个千兆以太网控制器，1 个独享的管理端口，

I/O扩展最大支持 8 个 PCIe插槽 4*PCIe 3.0 全高全长 x8+2*PCIe 3.0半高半厂 x8+2*PCIe 3.0 LPx8（不包括阵列卡专用插槽）,8 个 USB 接口，1

个串口电源满配冗余电源

热插拔部分硬盘、电源、风扇安全特性带两块 TPM1.2芯片系统，符合国际加密标准。售后服务提供 3 年免费人工、部件，7*24小时电话支持。十、施工规范要求



方案设计遵守国家现行的规范与标准，系统包括但不限于从设计、检验、安装等方面，均遵照国家现行的技术规范与标准。对我国未制定的规范，对应参照国际标准执行。（一）国家政策要求

《国家应急平台标准体系框架》《国家应急平台体系部门平台数据库表结构规范》 (试行）《国家应急平台体系技术要求》（试行）《国家应急平台体系省级平台数据库表结构规范》 (试行）《国家应急平台体系信息资源分类与编码规范》（试行）《国家应急平台体系总体方案设计》《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设 2001-2005 年规划纲要的通

知》（国办发〔2001〕25 号）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号）《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11 号）《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34 号文）《关于印发"国家应急平台体系建设指导意见（试行）的通知"》（应急办函

〔2007〕108 号）《突发事件信息报送交换协议》 (试行）《突发事件预警信息交互协议》 (试行）《应急平台标识规范》（试行）《应急平台门户技术规范》《应急平台体系技术原型系统设计方案》



《应急信息资源目录系统设计规范》《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 8 月 30 日第十届全国人民代表大会常

务委员会第二十九次会议通过）《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》（国办发〔2006〕106 号）

（二）技术实施规范YD 5032-2004《会议电视系统工程设计规范》；YD5033-2004《会议电视系统工程验收规范》；GB/T16858-1997《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》；YDN075-1998《中国公众多媒体通信网网络管理规范》；YDN077-1997《中国公众多媒体通信网技术体制》（暂行规定）。《智能建筑设计标准》《电子信息系统机房设计规范》《民用闭路监视电视系统工程技术规范》《有线电视系统工程技术规范》《建筑电气安装分项工程施工工艺标准》《电气装置安装工程施工及验收规范》《安全防范工程程序与要求》《金属线槽配线安装工艺标准》《六类非屏蔽综合布线国际通用标准》《建筑物综合布线规范》《商业建筑物电信布线规范》



《国际综合布线标准》《计算机场地技术条件》《建筑物防雷设计规范》《建筑与建筑群综合布线系统丁科设计规范》《低压配电设计规范》《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》《建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规范》十一、设备安装、测试和验收要求

（一）设备安装投标人必须向采购人提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，并在

需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购的设备产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。

对投标人要求：1. 要求投标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。2. 投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。

3. 安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。4. 所有设备均须由投标人送货上门并安装调试。用户不再支付任何费用。5. 自系统安装工作一开始，投标人应允许采购单位的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。



（二）测试和验收投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自行组织设备和人员，并在使用单位监

查下现场进行测试和施工验收。系统必须通过第三方测评，用户验收由建设单位组织相关部门进行验收。用户验收并

整改合格后进入系统试运行期（试运行期 30 个日历日），试运行期满合格后 90 个日历日内完成项目终验。最终验收由区科信局、建设单位和监理组织进行验收。

1) 开箱检验1. 所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能

不低于合同要求。2. 拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记

并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收文档之一。

2) 系统测试系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。单项测试：单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。设备通电测试

应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相互联结。网络联机测试：网络系统安装完成后，由投标人和设备使用单位对所有采购的产品进

行联网运行，并进行相应的联机测试。系统运行正常，联机测试通过。如商检或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性能

不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。



投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。

3) 产品验收要求1. 要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、

保修单、随箱介质等）的验收。2. 凡列入《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品在验收时出具

CCC 认证证书复印件，并以在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。3. 投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技技

术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。十二、售后服务和培训要求说明

（一）售后服务要求1. 投标人必须承诺对本项目设备提供 3 年以上免费维护和升级完善服务。在免费维护

期内，投标人必须每半个月对系统运行情况进行一次全面检查，并出具系统运行情况分析报告。

2. ★投标人须书面承诺，根据相关国家和地方规范的要求，结合本项目的实际需要，提供不少于 2 人 3 年的驻场服务，驻场工程师保证在本项目上全职全日制工作，具备中级工程师或以上资质及技术水平，需提供相应资质证书。主要工作包括：设备调试、设备运维文档编制、组织协调、项目管理、文案处理等。

3. 保修期内，所有硬件设备的维修及配件均为免费。4. 设备故障报修的响应时间：周一至周五 8：30～18:00 期间为 2小时。若电话中



无法解决，4小时内到达现场进行维护。其余期间为 8小时。5. 保修期内，如果设备故障在检修 12小时后仍无法排除，投标人应在 24小时内提

供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户使用，直至故障设备修复。6. 保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。7. 应提供系统扩充、升级方面的技术支持服务，由此产生的费用均不再收取。

（二）培训要求1. 投标人至少必须满足本章要求的培训服务。2. 投标人至少提供不低于 10 人、15 个工作日的培训课程，确保项目建设内容技术

规范及维护手册能够交接给采购人。3. 投标人必须将培训计划随投标文件一起提交。培训授课人必须是本项目经理或设备

厂商的配套专业培训。如有相关设备厂商的认证考试，投标人必须组织安排部分采购人考取相关证书。

4. 投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。

5. 培训验收费用（1）培训费用所有因培训产生的费用由投标人支付。（2）验收费用投标人必须预留相应的经费计入投标报价，作为组织对本项目进行初验、终验、第三方

评测等所需的费用。第三方评测单位由采购人委托，中标人支付相关评测费用（费率按中广州公共资源交易中心编制第 176 页共 224 页


标价 2.8%计算）。十三、付款方式1. 签订合同生效后，采购人收到中标供应商提交的银行履约保函（银行履约保函金

额为合同金额的 10%）后 22 个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，向中标供应商

申请支付合同总金额的 30%；2. 项目通过用户验收并经采购人签字盖章确认后 22 个工作日内，采购人办理财政集

中支付手续，向中标供应商申请支付合同总金额的 40%；3. 项目通过终验后 22 个工作日内，采购人办理财政集中支付手续，向中标供应商申

请支付合同总金额的 20%；4. 项目终验通过后次日起进入质保维护期。质保维护期满一年，采购人将组织对整个

系统运行情况以及运维服务进行考核评估，考核评估如无扣罚，中标供应商应向采购人提

交支付申请，采购人对支付申请进行审核确认后，在 15 个工作日内向财政局递交支付通

知，由财政局向中标供应商支付合同总额的 4%，如考核评估有扣罚的，则根据运维服务

考核评估规定扣罚应付费用。5. 质保维护期满两年，采购人将组织对整个系统运行情况以及运维服务进行考核评



估，考核评估如无扣罚，中标供应商应向采购人提交支付申请，采购人对支付申请进行审

核确认后，在 15 个工作日内向财政局递交支付通知，由财政局向中标供应商支付合同总

额的 3%，如考核评估有扣罚的，则根据运维服务考核评估规定扣罚应付费用。6. 质保维护期满三年，采购人将组织对整个系统运行情况以及运维服务进行考核评

估，考核评估如无扣罚，中标供应商应向采购人提交支付申请，采购人对支付申请进行审

核确认后，在 15 个工作日内向财政局递交支付通知，由财政局向中标供应商支付合同总

额的 3%，如考核评估有扣罚的，则根据运维服务考核评估规定扣罚应付费用。7. 本项目的资金来源涉及到财政拨款，具体支付由天河区财政局按有关规定执行，

采购人不承担由此造成的支付迟缓及偏差责任。十四、方案讲解及答辩要求 1. 本项目由有效投标人于评标过程中进行方案讲解及答辩，请投标人自行准备相关

文件。2. 授权委托代理人须凭身份证原件参加方案讲解或答辩，参加人数一般不超过 3 人

（含授权委托代理人在内）。3. 如讲解、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和



投影设备。4. 讲解、答辩时间约 15 分钟。



第三章合同格式

广州市政府采购合同甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中

心“天河区应急指挥中心一期建设项目”（项目编号：CZ2017-0299）招标文件的要求

和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款：

一、总则（一）甲乙双方必须遵守国家颁布的合同法，并履行应负的全部责任。（二）下列文件均为本合同不可分割部分：1.中标通知书；2.广州公共资源交易中心招标编号 CZ2017-0299 招标文件；3.乙方中标的投标文件。（三）乙方保证按照合同条款的规定，按时向甲方提供合格的设备和服务。（四）甲方保证按照合同条款规定的时间和方式支付乙方货款。



二、设备供货要求和清单（一）设备供货要求：乙方必须在本合同签订后提供所供设备的供货证明及相关

文件（如厂商或其授权的经销商出具的供货确认函、与厂商或其授权的经销商签订的订购

合同等）原件（含设备清单），否则不予验收，并不予支付本合同款项。（二）供货设备清单：

三、设备到货的时间和地点（一）设备全部到货时间为年月日。（二）交货地点：广州市

四、质量与检验（一）乙方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。（二）设备的到货验收包括：数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料(中

文)及设备包装完整无破损。（三）每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：制造商、设备名称、型号规格、出厂日期

等）并附有产品质量检验合格标志。（四）设备制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方



负责。（五）货到现场后，由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费

用由甲方负担。

五、设备安装调试与售后服务（一）系统安装调试与验收1.安装调试在设备到货后 3 个工作日内开始进行。2.所有设备均须由乙方送货上门并安装调试。甲方不再支付任何费用。3. 设备调试验收的标准如下：（二）保修期内的售后服务1.所有设备均须由乙方提供年保修期内的整机保修服务，保修期自甲乙双方代表在

设备验收单上签字之日起计算。保修费用计入本合同总价。2. 保修期内，乙方负责对其提供的设备整机进行维修，并且保证每季度上门检修一次，

不再向甲方收取费用。3. 设备故障报修的响应时间：每天 :00～ :00 期间为小时。其余期间为小时。4. 如果设备故障在检修小时后仍无法排除，乙方应在小时内提供不低于故障设备

规格型号档次的备用设备供甲方使用，直至故障设备修复。



5.所有设备保修服务方式均为上门保修，即由派员到甲方设备使用现场维修。由此

产生的一切费用均由乙方承担。6.乙方保修期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件）如下：（三）保修期后的设备维护服务保证1. 保修期内乙方提供的收费维修、维护内容和服务方式、范围（产品、技术、模块、部

件）如下：

2. 收费维修的费用为人民币元。

六、培训（一）乙方向甲方提供的培训内容如下：

（二）培训时间安排如下：

七、合同总价与付款方式（一）本合同总价为人民币（大写），即￥。（二）付款方式为：详见第二章“采购人需求”。



八、违约责任（一）甲方无正当理由拒收设备、拒付设备款的，甲方向乙方偿付设备款总值的百

分之五违约金。（二）甲方逾期支付设备款的，每逾期一天，甲方向乙方偿付欠款总额万分之五

的滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五。（三）乙方所交的设备未提交供货证明相关文件，或所交的设备品种、型号、规格

不符合合同规定的，甲方有权拒收设备，乙方向甲方支付设备款总值百分之五的违约金。（四）乙方不能交付设备的，乙方向甲方支付设备款总值百分之五的违约金。（五）乙方逾期交付设备的，每逾期一天，乙方向甲方偿付逾期交货部分设备款

总额万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过逾期交货部分设备款总额的百分之五。

九、争议及仲裁（一）因设备的质量问题发生争议，由广州市质量技术监督局或其指定的质量鉴定

单位进行质量鉴定。（二）因本合同引起的争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或

调解不成时按以下第种方式解决（请选择）：



1. 广州仲裁委员会仲裁；2. 向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他（一）本合同一式份，甲乙双方、政府采购监管部门、广州公共资源交易中心各

执一份。（二）本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代

表：

签约代

表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日

期：

20 年月日签约日

期：

20 年月日



第四章开标、评标和定标一、开标

（一）交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小

时内进行投标文件解密。（二）解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标

保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密情况。（三）电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况（如有），投标文件提交及解密

情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投

标保证金未交纳的（需交纳投标保证金项目），作无效投标处理。（四）交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳

情况（如有）和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录

表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。

二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家

库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表评审，则评委会全部由专家组成。评委会将本广州公共资源交易中心编制第 186 页共 224 页


着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评

审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以

要求该评审专家回避：1．本人、配偶或直系亲属 3 年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一

般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2．任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3．曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证

和咨询服务工作；4．是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或

与该供应商存在其他经济利益关系；5．评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6．同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7．法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交

一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。



（四）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项

存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签

署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值 37 分 15 分 35 分 5 分 8 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；



5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求



予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5. 除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

四、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合



体存在不良信用记录。）

符合性审查

投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；(6) 9按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠道，对各

供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购



严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不

良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。3. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本

报价竞标，投标无效，不通过初审。4. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商（录音电话号码为：18520453035）。 5. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：

分值（37）评审内容评分细则2 整体系统集成技术方案响应情况优(90%≤得分≤100%)；良

(70%≤得分＜90%)；中



(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

5 大屏显示系统综合技术指标响应情况

优(满足采购需求，提供优质品牌的产品，先进、稳定、安全、耐用。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，对比质量和性能次之。)：70%≤得分＜90%；中(质量和性能基本满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(质量和性能不能满足采购需求)：得分＜40%。

2DLP显示单元“视角、智能均流保护、同步环接” 功能技术指标响应情况

DLP显示单元性能中“视角、智能均流保护、同步环接”3 项功能指标（须提供第三方专业质量检验机构出具的检测报告复印件，并在检测报告中证明此功能，方可算满足），全部满足得2 分，每有一项不满足扣 1 分，最低得 0 分。

3 信息交互处理系统技术指标响应情况优(满足采购需求，提供优质品牌的产品，先进、稳定、安全、耐



用。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，对比质量和性能次之。)：70%≤得分＜90%；中(质量和性能基本满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(质量和性能不能满足采购需求)：得分＜40%。

2 视频图像接入系统技术指标响应情况


1 坐席计算机、液晶一体机技术指标响应情况优(满足采购需求，提供优质品牌的产品，先进、稳定、安全、耐用。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，对比质量和性能次之。)：70%≤得分＜90%；



中(质量和性能基本满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(质量和性能不能满足采购需求)：得分＜40%。

1中央控制系统、无纸化会议系统设备技术指标响应情况


2 数字集群通信系统技术指标响应情况优(满足采购需求，提供优质品牌的产品，先进、稳定、安全、耐用。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，对比质量和性能次之。)：70%≤得分＜90%；中(质量和性能基本满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(质量和性能不能满足采购需求)：



得分＜40%。

2 综合指挥调度系统技术指标响应情况


5 视频应急指挥系统技术指标响应情况


5 全景应急指挥系统技术指标响应情况优(满足采购需求，提供优质品牌的产品，先进、稳定、安全、耐



用。)：90%≤得分≤100%；良(满足采购需求，对比质量和性能次之。)：70%≤得分＜90%；中(质量和性能基本满足采购需求)：40%≤得分＜70%；差(质量和性能不能满足采购需求)：得分＜40%。

5 综合信息可视化系统技术指标响应情况


1 主要产品设备厂家技术支持程度及售后服务承诺保障

提供主要设备（1.大屏显示系统；2.综合指挥调度系统；3. 数字集群通信系统）原厂商盖章出具的对本项目的授权证明和 3 年售后服务承诺书（同时提供授权



书和 3 年售后服务承诺书原件算一项），全部提供得 1 分，少一项扣 0.5 分，扣完为止。

1设备安装、调试、测试、验收方案；售后服务及培训方案

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定 1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下

分值（15）评审内容评分细则3 本项目经理资质情况 1.系统集成项目管理工程师证书； 2.ITIL 认

证证书； 3.CISE 认证证书； 4. IT 服务项目经理证书。（须提供证书复印件和打印日期在本项目投标截止日期之前 6 个月以内的参



保证明或缴费历史明细或投保单）项目经理本人同时具备以上 4 个的得 3 分，每少 1 个扣 1 分，扣完为止。

3 企业资质

1.信息系统集成及服务一级资质证书； 2.广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格一级资质证书或备案证明； 3.ISO9001 质量管理体系认证； 4.ISO27001 信息安全管理体系认证。提供证书（有效期内）复印件，全部提供得 3 分；每少 1 个，扣 1 分，扣完为止。

2 投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等

以在广州的稳定的技术服务人员情况评比。优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。



在本地工作的证明文件）复印件。

2本地综合服务支撑能力（提供营业执照复印件）

投标人直接跟踪服务，在使用地区设有长期稳定的服务机构，服务便捷。优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

3

同类项目经验：投标人 2014

年以来具有系统集成类项目经验（含指挥中心/视频监控/大屏拼接系统相关内容），单个项目合同金额不少于 700万元，提供合同要点和验收报告复印件。

每个 0.5 分，最高 3 分。分包或转包的合同不得分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

1

企业履约能力、财务状况（提供有审计资质的第三方出具的2015 年度审计报告）

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。

1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.2 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。评审时评标委员会应将信用信息查



询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）其他评定1.由有效投标人进行方案讲解及答辩，讲解及答辩时间约15分钟，评委根据其讲解及答辩表现，依据下表进行评分。 2.授权委托代理人须凭身份证原件参加讲解及答辩，参加人数一般不超过3人（含授权委托代理人在内）。

分值（8）评审内容评分细则

2 讲解答辩人要求项目经理本人进行讲解及答辩，得 2 分；其他人进行讲解及答辩，得 0.5 分。

6 讲解对天河区应急指挥中心一期信息化项目的理解及现场答辩。包括： 1.本项目信息系统集成技术方案的完善性、可行性；（2 分） 2.应急指挥系统对本

优(90%≤得分≤100%)；良(70%≤得分＜90%)；中(40%≤得分＜70%)；差(得分＜40%)。



项目的功能满足情况。（4 分）

将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的其他评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（五）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货

范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。

采用环境标志产品的，对报价中的环境标志产品金额给予价格扣除，扣除方法如下：

环境标志产品金额占项目总金额的比重达到 10％－25％的（含 10%，不含 25%，

下同），扣 1％；达到 25－50％的，扣 2％；达到 50％－75％的，扣 3％；达到

75％以上的扣 4％。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：广州公共资源交易中心编制第 202 页共 224 页


序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

评标价＝总投标报价—小型和微型企业产品的价格×6%

2 联合体各方均为小型、微型企业

对小型和微型企业产品的价格扣除 6%

（不再享受序号 3 的价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同

总金额 30%以上的对联合体总金额扣除

2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×35 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（六）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。



2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（七）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分+其他评分

2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（八）中标供应商推荐

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

五、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的（说明：如果多个供应商所投产品全部是同一品牌同一型号的，只作为一个供应商计广州公共资源交易中心编制第 204 页共 224 页


算。同一品牌不同型号的产品由多家供应商参加竞争，作为不同的供应商计算）；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标供应商可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；



5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

八、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易

综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在 http://www.gzgcjg.com/

zfcgcx上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，

可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。



第五章投标文件格式投标文件包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作，本章有提供格式文件的请按格

式要求提交。（盖章要求：完成投标文件的制作后，可点击“一键签章”按钮进行批量电

子签章。）

序号内容盖章要求商务部分

1 ★投标承诺函电子签章2 ★投标人资格声明函电子签章

3授权委托证明书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）电子签章

4

★《投标人资格声明函的附件》（提供以下相关证照之一的原件扫描件）1 企业法人营业执照；2事业法人登记证；3其他组织的营业执照或执业许可证；4居民身份证等

电子签章

5 开标一览表电子签章6 报价明细表电子签章7 ★实质性响应条款一览表电子签章8 项目经理简历表电子签章9 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表电子签章



10 业绩一览表电子签章11 证书一览表电子签章

12财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）电子签章

13 投标人认为有必要说明的其他商务文件资料电子签章14 中小微企业声明函（非中小微企业可不提供）电子签章

15中小微企业声明函（制造商）（非中小微企业可不提供）电子签章

16

★属于分公司投标的，还须提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章

电子签章

技术文件17 总体技术方案电子签章18 项目实施计划、施工方案电子签章19 安装、调试及验收方案电子签章20 售后服务情况表电子签章21 售后服务能力及服务方案电子签章22 产品适用政府采购政策情况表及相关证明材料电子签章23 投标人认为有必要说明的其他技术文件资料电子签章24 技术方案一般性条款响应差异表电子签章



特别提示与要求！

请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须

在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。

投标承诺函广州公共资源交易中心：我方确认收到贵方提供的“ 天河区应急指挥中心一期建设项目 ”（项目编号：

CZ2017-0299）的招标文件，已完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此

我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效

期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并

认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。

三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方可能提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。

四、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州广州公共资源交易中心编制第 209 页共 224 页


市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标文件》的要求向贵方足额交纳代理服务费。五、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。六、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤销投标文件，或中标后未在规

定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金（如有）。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方报价货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

八、所有与本项目有关的函件请发往下列地址：地址（邮

编）

传真

电话、手机联系人（职

务）

日期：20 年月日

说明：本格式文件内容不得擅自删改。投标人资格声明函

广州公共资源交易中心：关于贵方　　年　　月　　日发布关于“天河区应急指挥中心一期建设项目”（项



目编号：CZ2017-0299）的采购公告，我方愿意参加投标，并声明截至开标日：我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件，并已清楚招标文

件的要求及有关文件规定。（一）具有独立承担民事责任的能力，提供以下相关证照的原件扫描件（见附件）之

一：1.企业法人营业执照；2.事业法人登记证；3.其他组织的营业执照或执业许可证；4.

居民身份证等；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法

律责任，一律由我方承担。特此声明！


说明：1.本格式文件内容不得擅自删改。



2. 分公司投标的，以上《投标人资格声明函》及附件由总公司提供，必须由分公司和具有

法人资格的总公司同时加盖公章或电子签章。



授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州公共资

源交易中心组织的“天河区应急指挥中心一期建设项目” (项目编号：CZ2017-0299)的

投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自签章之日起生

效。附：代理人性别：年龄：职务：　　身份证号码：　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　

日期： 20 年月日

说明：法定代表人亲自办理投标事宜的，无需提交本证明书。开标一览表

货币单位：人民币元



投标总报价

填报要求： 1.报价包含所有税费。 2.如投标人报价低于最高限价 60%的，必须在《实质性响应条款一览表》内说明报价理由。

报价明细表 [货币单位：人民币元]

序号报价项目品牌、产地型号规格数量单价总价备注12345678910…

合计￥填报要求：此表为《开标一览表》的报价明细表，如有缺项、漏项，视为投标报价中已包含

相关费用，采购人无须另外支付任何费用。



实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异

1 如投标人报价低于最高限价 60%

的，必须说明报价理由。理由：

2 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

3 以下内容根据第二章采购人需求

★号条款详细列举…

说明：1. 本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，

有差异的要具体说明。2. 请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。



项目经理简历表姓名性别年龄职务职称学历

办公电

话

住宅电

话

移动电话

参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质

已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量

承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓

名

部门和职

务

职

责

常住

地

获得认证资质

证书

主要资历、经验及承担过的

项目

填报要求：1. 上表列出的人员，需附其资格证书的复印件。



2. 提供上述人员在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个

税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。业绩一览表

序号项目名称项目地址合同总价完成时间项目质量项目单位联系人电

话12

3

…

填报要求：1. 依据商务评审中的业绩要求填写本表并提供相关证明材料，合同可只提供首页、含金

额页、盖章页。2. 请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期



填报要求：1. 填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书。（或根据评分项对应内容的要求填写）2. 请提供本表所列的证书资料。



中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足

以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四条第

______项______行业，本公司（此处填写从业人员和营业收入的具体数据），为______

（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州公共资源交易中心组织的天河区应急指挥中心一期建设项目（项

目编号：CZ2017-0299）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供

服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货

物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。




说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。中小微企业声明函（制造商）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）的规定和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准：第四

条第______项______行业，本公司（此处填写营业收入和从业人员的具体数据），为___

___（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（单位公章）：日期：20 年月日

售后服务情况表序号项目投标人承诺备注

1 保修期内售后服务情生产厂商售后服务情况：



况(可用附页和宣传材

料)

投标人售后服务情况：

2 保修期后售后服务 3 培训方案（可用附

页）

产品适用政府采购政策情况表

中小企业扶持

政策

如属所列情形的，请在括号内打“√”：（）小型、微型企业投标且提供本企业制造的产品。（）小微企业投标且提供其它小型、微型企业产品的，请填写下表内容：产品名称（品牌、型

号）制造商制造商企业类型金额

小型、微型企业产品金额合计节能产产品名称（品牌、型

号）制造商认证证书编号金额



品节能产品金额合计

比重（节能产品金额/投标总价） %

节能产品证明材料见《技术文件》第至页。

环境标志产品

产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号金额

环境标志产品金额合计

比重（环境标志产品金额/投标总价） %

环境标志产品证明材料见《技术文件》第至页。填报要求：

1. 本表的产品名称、规格型号和注册商标、金额应与《报价明细表》一致。2. 制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏，填写内容为“小型”或

“微型”。



3. 节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品

环境标志产品是指财政部、环境保护部发布的《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。4. 请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明

资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为 0 分。技术方案一般性条款响应差异表

序号货物名称招标参数投标参数偏离情况厂家资料1 有/无23…

要求：1. 本表的货物名称须与《报价明细表》一致。



2. 投标人必须按招标参数的格式描述投标参数，并在偏离情况栏标明“无偏离”、“正

偏离”或“负偏离”，关键的指标请填写厂家资料查阅页码。3. 投标参数应与厂家的产品资料一致，不一致的以厂家资料为准。


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网址： Web view网址： 招标文件. 项目编号：CZ2017-0299. 项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目. 项目类别：货物类. 广州公共

网址： Web view网址：招标文件. 项目编号：CZ2017-0299. 项目名称：天河区应急指挥中心一期建设项目. 项目类别：货物类. 广州公共