Upload
others
View
13
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ШКОЛА ШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇЗ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
ДЛЯ МОЛОДІДЛЯ МОЛОДІ
Робочі матеріалиРобочі матеріали
7-11 листопада 2016 року7-11 листопада 2016 року
УКРАЇНА АСОЦІА
ЦІЯ МІСТ УКРА
ЇНИ
АСОЦІАЦІЯ МІСТ УКРАЇНИС П І Л Ь Н И М И З У С И Л Л Я М И
Çì³íè çàðàäè ìàéáóòíüîãî
Підготовлено в рамках проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС), що стало можливим завдяки підтримці американського народу, здійсненій через USAID.
Зміст матеріалів є відповідальністю Асоціації міст України і не обов’язково відображає погляди USAID або уряду США.
Інформацію та матеріали, що містяться у виданні, дозволяється вільно копіювати, перевидавати й розповсюджувати по всій території України всіма способами, якщо це робиться безоплатно для кінцевого споживача та якщо при такому копіюванні, перевиданні й розповсюдженні є обов’язкове посилання на Асоціацію міст України.
ШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇШКОЛА З ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇДЛЯ МОЛОДІДЛЯ МОЛОДІ
7-11 ЛИСТОПАДА 2016 РОКУ7-11 ЛИСТОПАДА 2016 РОКУм. Київм. Київ
Школа з децентралізації для молоді
2
ЗМІСТПрограма Програма 3
Модуль перший Модуль перший Децентралізація: реформа №1Децентралізація: реформа №1В.Пархоменко. «Децентралізація: реформа №1» 10М.Юрченко «Перші успіхи: що в громадах змінилося на краще?» 23
Модуль другийМодуль другийРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуІ.Онищук. «Бюджетна децентралізація: мета, етапи, інструменти реалізації» 36І.Онищук «Громадський контроль за використанням коштів місцевого бюджету» 44Я.Рабошук «Управління земельними ресурсами» 52Я.Рабошук «Майно територіальних громад: збереження та розвиток» 60І.Пітцик «Стратегії розвитку територіальних громад» 66І.Пітцик «Розвиткові інституції в громаді» 70О.Томнюк «Проекти для розвитку громад» 74О.Томнюк «Джерела фінансування проектів розвитку» 81
Модуль третійМодуль третійПослуги місцевого самоврядуванняПослуги місцевого самоврядуванняО.Гарник «Організація надання житлово-комунальних послуг» 88О.Гарник «Енергоефективність в міському господарстві» 94Л.Мозгова «Організація надання освітніх послуг населенню» 100В.Сидоренко «Організація надання медичних послуг населенню» 108Н.Миколюк «Організація надання послуг соціального захисту населення» 118В.Мягкоход «ЦНАПи – новий спосіб надання адміністративних послуг» 124
Модуль четвертийМодуль четвертийВідкритість та взаємодія з громадськістюВідкритість та взаємодія з громадськістюВ.Пархоменко «Інструменти відкритості діяльності органів місцевого самоврядування» 128В.Пархоменко «Залучення громадськості до прийняття місцевих рішень» 134В.Мягкоход «Електронне врядування в органах місцевого самоврядування» 140В.Мягкоход «Громада в мобільному: цікаві APPs» 144Ю.Микитюк «Інструменти комунікацій та взаємодії зі ЗМІ» 147Ю.Микитюк «Соціальні мережі як комунікаційний інструмент реформ: особливості, логіка та застосування 152
Модуль п’ятийМодуль п’ятийСпівпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміниСпівпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміниО.Томнюк «АМУ: інструменти політичного діалогу та послуги членам» 162Н.Лазаренко «Міжнародне співробітництво та партнерство територіальних громад» 168
Асоціація міст україни
3
Школа з децентралізації для молодіШкола з децентралізації для молоді
ПрограмаПрограма7-11 листопада 2016 року м. Київ, готель “Русь”
Зранку Заїзд учасників
Поселення. Готель «Русь» (вул. Госпітальна, 4, М Палац Спорту)
11.00-12.00 Реєстрація учасників
12.00 Відкриття ШколиВідкриття Школи
Мирослав Пітцик, виконавчий директор АМУ
12.15-14.00 Представлення учасників
Очікування від участі у заході
14.00-14.30 Перерва на обід
14.30-18.00 Модуль першийМодуль перший
Децентралізаці я: реформа №1Децентралізаці я: реформа №1 Модератор: Володимир Пархоменко
14.30-14.45 Вступне слово модератора
14.45-15.45 Відкритий мікрофон: «Децентралізація: що це і навіщо?»
Володимир Пархоменко
15.45-16.00 Презентація «Децентралізація: реформа №1»
Володимир Пархоменко
16.00-16.15 Перерва на каву
16.15-17.00 Робота в групах «Що можна зробити по-іншому, ефективніше?»
Володимир Пархоменко
17.00-17.15 Презентація «Перші успіхи: що в громадах змінилося на краще?»
Маргарита Юрченко
17.15-18.00 Практикум з успішної комунікації
Юрій Микитюк
18.00-18.15 Підсумки першого дня
18.30 Спільна вечеря
Вівторок, 8 листопада 2016 року
Модуль другий Модуль другий
Ресурси місцевого самоврядування та можливості для розвиткуРесурси місцевого самоврядування та можливості для розвитку Модерує: Олександр Слобожан
10.00-10.15 Вступне слово модератора
Понеділок, 7 листопада 2016 року
Школа з децентралізації для молоді
4
10.15-11.45 БюджетБюджет
10.15-10.30 Презентація «Бюджетна децентралізація:
мета, етапи, інструменти реалізації»
Ігор Онищук
10.30-11.30 Робота в групах: обмін ідеями «Як громада може заробляти?»
Олександр Слобожан та Ігор Онищук
11.30-11.45 Презентація «Громадський контроль
за використанням коштів місцевого бюджету»
Ігор Онищук
11.45-12.00 Перерва на каву
12.00-13.30 Земля та майноЗемля та майно
12.00-12.15 Презентація «Управління земельними ресурсами»
Ярослав Рабошук
12.15-12.45 Робота в групах «Громадський контроль
за розпорядженням землями: інструменти»
Олександр Слобожан та Ярослав Рабошук
12.45-13.00 Презентація «Майно територіальних громад:
збереження та розвиток»
Ярослав Рабошук
13.00-13.30 Обмін ідеями «Як відстежити, що майно використовується ефективно?»
Олександр Слобожан та Ярослав Рабошук
13.30-14.30 Перерва на обід
14.30-16.00 Місцевий Місцевий економічнийекономічний розвиток розвиток
14.30-14.45 Презентація «Стратегії розвитку територіальних громад»
Ігор Пітцик
14.45-15.45 Робота в групах «Стратегія розвитку громади»
Ігор Пітцик
15.45-16.00 Презентація «Розвиткові інституції в громаді»
Ігор Пітцик
16.00-16.15 Перерва на каву
16.15-17.45 Проекти Проекти розвиткурозвитку територіальних громад територіальних громад
Олена Томнюк
16.15-16.35 Презентація «Проекти для розвитку громад»
Олена Томнюк
16.35-17.20 Мозковий штурм «Проектні ідеї для розвитку»
Олександр Слобожан і Олена Томнюк
17.20-17.45 Презентація «Джерела фінансування проектів розвитку»
Олена Томнюк
17.45-18.00 Підсумки другого дня школи
18.00 Вечеря
Асоціація міст україни
5
Середа, 9 листопада 2016 року
Модуль третійМодуль третій
Послуги місцевого самоврядування Послуги місцевого самоврядування Модерує: Ярослав Рабошук
09.30-11.30 Візит до Парламенту України
Візит до ЦНАПу
11.30-11.45 Початок занять. Вступне слово модератора
11.45-13.30 Житлово-Житлово-комунальнікомунальні послуги послуги
11.45-12.00 Презентація «Організація надання житлово-комунальних послуг»
Олег Гарник
12.00-12.30 Робота в групах: обмін ідеями «Як стати господарями, а не просто власниками?»
Ярослав Рабошук та Олег Гарник
12.30-12.45 Презентація «Енергоефективність в міському господарстві»
Олег Гарник
12.45-13.30 Мозковий штурм «Заходи з енергозбереження: як стимулювати
населення до ощадності?»
Ярослав Рабошук та Олег Гарник
13.30-14.30 Перерва на обід
14.30-15.15 ОсвітаОсвіта
14.30-14.45 Презентація «Організація надання освітніх послуг населенню»
Людмила Мозгова
14.45-15.15 Робота в групах «Що в системі надання освітніх послуг варто змінити і як?»
Ярослав Рабошук та Людмила Мозгова
15.15-16.00 Охорона здоров’яОхорона здоров’я
15.15-15.30 Презентація «Організація надання медичних послуг населенню»
Вікторія Сидоренко
15.30-16.00 Мозковий штурм «Що таке здорова нація і що для цього можуть зробити
органи місцевого самоврядування?»
Ярослав Рабошук та Вікторія Сидоренко
16.00-16.15 Перерва на каву
16.15-17.00 СоціальнийСоціальний захист населення захист населення
16.15-16.30 Презентація «Організація надання послуг соціального захисту населення»
Назар Миколюк
16.30-17.00 Обговорення в групах «Залучення громадськості до вирішення питань
територіальної громади у соціальному захисті та соціальному забезпеченні»
Ярослав Рабошук і Назар Миколюк
17.00-17.15 Адміністративні послуги Адміністративні послуги
Презентація «ЦНАПи – новий спосіб надання адміністративних послуг»
Володимир Мягкоход
18.30 Вечеря
Школа з децентралізації для молоді
6
Четвер, 10 листопада 2016 року
Модуль четвертий Модуль четвертий
Відкритість та взаємодія з громадськістю Відкритість та взаємодія з громадськістю Модерує: Володимир Пархоменко
10.00-10.15 Вступне слово модератора
10.15-11.45 Забезпечення Забезпечення відкритостівідкритості діяльності органів місцевого самоврядування діяльності органів місцевого самоврядування
10.15-10.30 Презентація «Інструменти відкритості діяльності органів місцевого
самоврядування»
Володимир Пархоменко
10.30-11.00 Робота в групах: обмін ідеями «Бути просто відкритим – мало,
як стати цікавим для громадян?»
Володимир Пархоменко
11.00-11.15 Презентація «Залучення громадськості до прийняття місцевих рішень»
Володимир Пархоменко
11.15-11.45 Мозковий штурм «Як активізувати громаду?»
Володимир Пархоменко
11.45-12.00 Перерва на каву
12.00-12.45 Електронне врядуванняЕлектронне врядування
12.00-12.15 Презентація «Електронне врядування в органах місцевого
самоврядування»
Володимир Мягкоход
12.15-12.45 Робота в групах «Сайт – обличчя, а що в середині?»
Володимир Пархоменко та Володимир Мягкоход
12.45-13.00 Презентація «Громада в мобільному: цікаві APPs»
Володимир Мягкоход
13.00-13.30 Мозковий штурм «Що ще в твоїй громаді може стати «цифровим»?»
Володимир Пархоменко та Володимир Мягкоход
13.30-14.30 Перерва на обід
14.30-15.15 Взаємодія зі ЗМІВзаємодія зі ЗМІ
14.30-14.45 Презентація «Інструменти комунікацій та взаємодії зі ЗМІ»
Юрій Микитюк
14.45-15.15 Обговорення в групах «Що робить комунікацію ефективною?»
Володимир Пархоменко та Юрій Микитюк
15.15-15.30 Презентація «Соціальні мережі як комунікаційний інструмент
реформ: особливості, логіка та застосування»
Юрій Микитюк
15.30-15.45 Перерва на каву
16.00-18.00 Вільний час
18.00 Вечеря
Асоціація міст україни
7
П,ятниця, 11листопада 2016 року
Модуль п’ятийМодуль п’ятий
Співпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміни Співпраця, мережі, міжнародне партнерство, проекти та обміни Модерує: Олена Томнюк
10.00-10.15 Вступне слово модератора
10.15-11.45 Асоціації органів місцевого самоврядування: платформи для діалогуАсоціації органів місцевого самоврядування: платформи для діалогу
та обміну досвідомта обміну досвідом
10.15-10.30 Презентація «АМУ: інструменти політичного діалогу та послуги членам»
Олена Томнюк
10.30-10.45 Презентація «Міжнародне співробітництво та партнерство
територіальних громад»
Наталія Лазаренко
10.45-11.45 Мозковий штурм «Як стати гравцем на міжнародній муніципальній арені?»
Олена Томнюк та Наталія Лазаренко
11.45-12.00 Перерва на каву
12.00-12.45 Підведення підсумків ШколиПідведення підсумків Школи
Враження учасників
Пропозиції щодо удосконалення
12.45 Закриття Школи
13.00 Обід
Роз’їзд учасників
МОДУЛЬ ПЕРШИЙМОДУЛЬ ПЕРШИЙ
ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: РЕФОРМА №1ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: РЕФОРМА №1
Школа з децентралізації для молоді
10
–1
–
,–
Асоціація міст україни
11
',
( 140 )
Школа з децентралізації для молоді
12
Асоціація міст україни
13
( ).
.
.
.
Школа з децентралізації для молоді
14
2014 –
Асоціація міст україни
15
2014 :
.«
».
.
2014 :«
’», ’ .
.
Школа з децентралізації для молоді
16
2015 –
2015 :.
«’ ».
..
.
Асоціація міст україни
17
2015 :’ .
159 ’ .
.,
.2016 1 . .
.
2015 :
.
.
.
Школа з децентралізації для молоді
18
2016 –
2016 :
.
.
.
Асоціація міст україни
19
2016 :
.
:. , .
, :,
.,.
:953
1500 1700, 50%.
184 , ’ 873. 184
. , 2015 2016 . 368 .’
’ .
.
Школа з децентралізації для молоді
20
Асоціація міст україни
21
?’ ,
.
.
’ ,.
.
2017 .
Школа з децентралізації для молоді
22
.
«» ( ) «
».
,’ .
.
Асоціація міст україни
23
:?
,
.
,, ,
.
,,
’ , .
Школа з децентралізації для молоді
24
–2014 :
’( )
;; .
2016 159 () 3.1 ,
, 2015 .
201513,5 , ’ ,
. , , ,16 , 23 , 7 .
, .2016 41.25 ,’ (18 ) (14 );
(6 ), (3 );(250 . ).
: 55038,8 ; « » 65,3
; 7 15,1 ; 159,6 .
:
Асоціація міст україни
25
:
– :. ,
3 .. 1 . . 2016
1,2 .
,’
2015 ’ 1 16 ., , 60% ,
18,1 . : ,. :
; ; ;LED .
.
:
.
19,1 .:
1;;
, .
,
',’ .
2016;
(200 . ); 4 (124 ) 3(36 . ).
Школа з децентралізації для молоді
26
:,
2016 40.37 .2015 57,6 %. , ,
’ ., , , . 23 2 .
568 .« » 152
. .
,’
6 : 2015 ( ’ )3,5 4 ., 2016 23,5 . ,
11 .; ;
; ;; .
, ,.
:.
, :2014 297,3 , 13,82015 472,3 . ., 98,7
7 !,
: ;; ;
;; ,
.
.
2016 222,3, 38% .
, , ,.
Асоціація міст україни
27
:,
, , .2015 : 55.5 ( 8 , 2014 ).2016 : ( ) 71,1 .
2015 ,; ;
; . ,2016 . , 2015 23,5
– .
,, ,
2015 ’ ., ’
.,
.. 20%, 30%.
..
, ,, ,
..
,,
,, .
184( 2015 159 2016 25 ).11 18 2016 184(
).
1 2017367 .
–
Школа з децентралізації для молоді
28
.
24. , .
,.
.
,
. 20162015 , , 50 :2015– 9,7 ; 2016 – 14 .
. .3 , .
.
.’
« ». ’, « ».
. , «» , '
« ' ».
, . ,, .
,.
Асоціація міст україни
29
,
’ ,( )
’ ., . 14
, 2 1,50,5 . 29 .
. .
, ,, .
, ., , .
., .
. ,, ,
.( ), « »
( , , , ,, ) .
Школа з децентралізації для молоді
30
,« » : , ,
, « »,. ' ,
, ,.. 100 . ,36 . '
, .
,
( ) ’: ?
.– , , –
« » , ..
,
..
, , ., , , .
« » ,.
,
. 25.
. .7200 ' ,
.
Асоціація міст україни
31
: , ’ , , ,, ’ .
, ,. ’ .
:
,
., –
’ .(
). 143,7 ., , , ,
, .
.’
’ . ,, « »,
3 , 3 3 .’ .
, , ,, '
.
Школа з децентралізації для молоді
32
:
,
– ,.
« »,.
. .
..
.
. () ,
, . –, ,
.– .
( , ).
:
’ .
,
. , ,, . ,
( ,, ).
, .. .
, .
23 « » , ..
1923 . 24 ,.2 . 70
., ,
.
Асоціація міст україни
33
.
’ .– , 27
.: .
, .. 12
.
,
23.
., .
,, .
:
:
www.auc.org.ua« »
YouTub« »
Школа з децентралізації для молоді
34
МОДУЛЬ ДРУГИЙМОДУЛЬ ДРУГИЙ
РЕСУРСИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯРЕСУРСИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
ТА МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ РОЗВИТКУТА МОЖЛИВОСТІ ДЛЯ РОЗВИТКУ
Школа з децентралізації для молоді
36
:, ,
, 2016
,
Асоціація міст україни
37
1
2
3
.
.
Школа з децентралізації для молоді
38
.
24
.
1
474
170
*
. (326 )
269
743
48
10032
( , ,
)
24
.
1
474
170
100
1500
'
' ,, ,
, ,
Асоціація міст україни
39
’
1
2
3
5
4
6
Школа з децентралізації для молоді
40
( 77)
( 75)
(. . )
( 78)
( 77)
10%
’
Асоціація міст україни
41
,
,
’
.
+ 80%
50%
0,9
1,1
.
( ,)
;.
Школа з децентралізації для молоді
42
* http://decentralization.gov.ua/
;
;
.
;( )– , ,
;( . .
, « ).
:18,3%
Асоціація міст україни
43
1
.
2017
’
2
3
4
5
6
7
Школа з децентралізації для молоді
44
* « »
Асоціація міст україни
45
.
?– :
,
,,
,
,,
, . . –
,
,.
,’
.’ :
;
;,
, ;, ,
,,.
’:
’ ;;
;;
;.
, ,, : ,
, .
Школа з децентралізації для молоді
46
'
,
.
,
, ,
,
, ,
,
,, , ,
, ,
:
. 3. .
. 7. , , ,, … .
«»
. 17. , ,, ,.
. 75, . 1. ,. , ,
, ,, .
«
»
. 6, . 5. , ,, , ,
, , , ,.
. 15, , . 1. ' …, , , , , (
, ).
«
»
. 1 2 …, ... …
., , , ,
.
Асоціація міст україни
47
:( )
99603.11.2010
12. ’/ : … ,
, ; .
304.01.2002
9. … …; , ...;
( , ) .
117626.11.2014
22 « " », '
, .
«»
2.6.5, 2.6.10, 2.6.14; « »
;, ,
.
9211.02.2016
« » … :( , , , ,
), ,, ;
, … : , ,, , ’ ,
, .
:( )
( 1998 )
( . ., ,
).
( 2012 )
: 1); 2) ; 3)
; 4) ,, .
(GIFT, 2011 )
(67/218 2012 ),
:1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ;6) ; 7) ; 8) ; 9) ; 10)( 2016 ).
«»
(International BudgetPartnership
Open Budget Initiative)
, ,(
( ) ) 100 , .
Школа з децентралізації для молоді
48
( . 4 . 28 )
( .4 .1 .3 «»; .16. . 46 « »)
/ ( )
( .2 .15« »; .5 .59 «
»)
’
,, . . ( .10 .47 «
»/
,
( . 13 «») , ,
( . 9 «» ,
( .1,3,4, 8 .16 « »)/
( . 1 . 2 «»)
( . 9 . 1 « ») .( . 8 . 46 «
», . 23 1 «»)
/, ,
( . 3 «»)
( )
( ,,
,)
([ ,
],)
,,
( ),
,
,
,
Асоціація міст україни
49
Школа з децентралізації для молоді
50
Асоціація міст україни
51
Школа з децентралізації для молоді
52
Асоціація міст україни
53
Школа з децентралізації для молоді
54
Асоціація міст україни
55
Школа з децентралізації для молоді
56
Асоціація міст україни
57
Школа з децентралізації для молоді
58
Асоціація міст україни
59
Школа з децентралізації для молоді
60
Асоціація міст україни
61
Школа з децентралізації для молоді
62
Асоціація міст україни
63
,’ ,
’
, -».
Школа з децентралізації для молоді
64
Асоціація міст україни
65
Школа з децентралізації для молоді
66
,
7 - 11 2016 , .
Асоціація міст україни
67
Школа з децентралізації для молоді
68
1.1.
2.
3.
4.
5.
6. /
2.1.
2.
3.3.
1.
2. ( )
3.
4.1. SWOT
2.
3.
4. ,
5.1.
2.
3.
4.
5. « »
6.1.
2.
3. ' ,
Асоціація міст україни
69
7.1.
2. ,
3. , ,
4. ,
5.
6.
8.1. ,
;
2.
3. ’ , : ,
, .
4.
5.
6.
9.1.
2.
3. ,
4.
10..
5 10 10
Школа з децентралізації для молоді
70
,
7 - 11 2016 , .
2020«
».
,’ .
,’ , ’
, ,.
8 ()
Асоціація міст україни
71
. . —
( ’ , ,), ,
. —, .
., , , ’ ,, , ,
PR / . ,,
,, , .
, .
/ .
( , ). , ,
.
. — : , ,. —
, , .,
, , ..
’ , . , :, , ,
, ( ), .
Школа з децентралізації для молоді
72
:: 2009
:: 4 600,00 .
: 15
: 320 .
2009, ’ ,
.:
1) ;2) ;3) .
• ,. • ,
. • ,.
•. • , , ,
.
2012 2025
,
, , , .
,
, , ,
• 2012 2025
Асоціація міст україни
73
• 2012 2025• . – «
»• , ( ,
),
• 82 , 2 .15 . .
• 100 , 20 . .,
.• 9 ( : , ).• ( ) SES
,• ISO:9001• 12
PRINCE2• , . . ,
“”.
Школа з децентралізації для молоді
74
,
?
Асоціація міст україни
75
Школа з децентралізації для молоді
76
Асоціація міст україни
77
Школа з децентралізації для молоді
78
Асоціація міст україни
79
:
:
Школа з децентралізації для молоді
80
:
!
,2016
PPV
Асоціація міст україни
81
,
?
Школа з децентралізації для молоді
82
,, ,
,,
,
, ,
:–
– ’, ,
:– ,
– y
Асоціація міст україни
83
,, , , ,
, , ,
,
,,
( )
Школа з децентралізації для молоді
84
1992 40
90 XX . ,2000
1992 2012 5,8. . , 3 . .
( ), 19912,8 .
,
– 97 ;
– 50 .;
, , ,, , , …
20 . .
: !
Асоціація міст україни
85
, 2016PPV
Школа з децентралізації для молоді
86
МОДУЛЬ ТРЕТІЙМОДУЛЬ ТРЕТІЙ
ПОСЛУГИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯПОСЛУГИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Школа з децентралізації для молоді
88
,
« »:
;.
:;
;,
;, , .
Асоціація міст україни
89
/,
:1) , /
,
;2) , /
;3) , /
( ).
:
,
,;, ,
;.
Школа з децентралізації для молоді
90
:
, ,;
/ ( ,), , , ,
,, ,
’ ;,
.
:
,,
;'
'( 200
);
Асоціація міст україни
91
:/ ;
,;
( ,), , ,
;' ,
,;
;
/ .
/ :( );
’ ,;
.
:;
( ,).
Школа з децентралізації для молоді
92
.–
. ,, , ,
,
.
/
,
Асоціація міст україни
93
,
:1. ,
.2.
,’ .3.
.4.
, .5.
.6. ’
, .
Школа з децентралізації для молоді
94
,
:
, ,. :
,;
.
Асоціація міст україни
95
,:
;,
;;
;
;
40. ,
98,2, 61
1970 ., ,
.
Школа з децентралізації для молоді
96
( ):– 40%;
– 25%;, – 10%;
– 15 %;– 10%.
:2 .
20 .– 3
.
:2 ;
– 3;
–20 (
:12% — ;12%—
; 12%— ;64%— ).
Асоціація міст україни
97
, ,.100
’ ,4,2 . .
.
,
:;
, ;;
;
.
Школа з децентралізації для молоді
98
:
;
;,
;’
;.
:
;
;;’
.
Асоціація міст україни
99
:
;;
.
«», :
;,
;
;
.
Школа з децентралізації для молоді
100
,,
“ ”( 3491 , ) :
,’
,
.
Асоціація міст україни
101
:•
••
•• ( )
:/
Школа з децентралізації для молоді
102
, :( )
’
,
, :( )
:, ,
« ’ »
, ,
Асоціація міст україни
103
, :( )
, , ,
,
,
, :( )
, , ,
,
,
Школа з децентралізації для молоді
104
, :( )
, :( )
,
Асоціація міст україни
105
, :
: ,, ,
1 5
, ,
( )
:
(
)
(,
)( ) ( )
( , ,)
(
,
)
( , ,)
Школа з децентралізації для молоді
106
(2040 ):
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
40,00%
45,00%
50,00%
14,60%
42,90%
6,50%
35,90%
20,30%
46,30%
5,60%
27,80%
9,10%
33,40%
8,40%
49,10%
2016(
):
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%68,30%
44,90%
56,40%
37,30%
22,50%27,70%
Асоціація міст україни
107
:
?• ?
?• ?
?• “ ” – “ ”?
?• ?
?• , ,
?
Школа з децентралізації для молоді
108
,
« ’ »7 -11 2016 , .
’7,4% ;
95% ;85% ;
, ;50% ,
;(
150 !)
Асоціація міст україни
109
49.' ;
.
95.
,.
( ) ( )
( )
,,
,;
;
,, ;
;
;;
;
,
;
Школа з децентралізації для молоді
110
' ( ' )' ,
3 ( ' ).
'( ' ) ' ,
, ' ,. , , ,
( ' ).
( ) , ,, ,
( ' ) ' ,( ' ).
Асоціація міст україни
111
( ) :' ,;
, ,, ,
;
:
,,
’ 2014 117,8 . .(
)
:,
, 51,7%’ ;
, ,, , 48,1%;
( ),’ , 0,2%.
Школа з децентралізації для молоді
112
:
(, , ,
) 1,8 . .;(
, ,) ( 700 . .);
1,3 . .;’
6,5 . . ’ –46 . .
, '
( ),, ( )
;
( , , ,, , ,, );
(, ,);
Асоціація міст україни
113
, ', ,
’
,( ,
, ,, ,, ,
,( ) );
’
,, , :
;,
;
Школа з децентралізації для молоді
114
:;
;;
’ ;
;;
;;
;
’
Асоціація міст україни
115
25’
’
’
C ’*:
:, ;
15% 65
:14,7 1000 , 6,7(2014 );67,3%
, 13,3%
(1991 2014 )6,5
*
Школа з децентралізації для молоді
116
’ – ,,
( , 1946 );
’ – ,,
(’ , 1978 ) ;
Асоціація міст україни
117
Школа з децентралізації для молоді
118
,
7-11 2016
Асоціація міст україни
119
Школа з децентралізації для молоді
120
Асоціація міст україни
121
Школа з децентралізації для молоді
122
Асоціація міст україни
123
Школа з децентралізації для молоді
124
,
–
’ ,
, / ’
: , , , ,
.
Асоціація міст україни
125
( )
1.( ).
2. ( - ) :( , ,
);;
, ,;
( ’ ).
()
– :
;
( : - - , , , ,
)
,
( )
Школа з децентралізації для молоді
126
,
1
3
12
221
5
5
5
12
.1 10
4
9
19 41
6
5
4
18 7
17 1
1
27 6
3
6 1 5
2
1
2 22
4 13
2111
21 6
1 16
21
20
14
25
20
1
23
25
16
14
20
20
1
.
..
.
.
.(
, ).
МОДУЛЬ ЧЕТВЕРТИЙМОДУЛЬ ЧЕТВЕРТИЙ
ВІДКРИТІСТЬ ТА ВЗАЄМОДІЯ З ГРОМАДСЬКІСТЮВІДКРИТІСТЬ ТА ВЗАЄМОДІЯ З ГРОМАДСЬКІСТЮ
Школа з децентралізації для молоді
128
Асоціація міст україни
129
«»,
, ,.
Школа з децентралізації для молоді
130
:
,
:
,
Асоціація міст україни
131
«»:
,
' ,.
, ,.
1) ';
2),,
;3)
.
Школа з децентралізації для молоді
132
1):
;;
;;;
2) .
, ;,
, ;,
;, ,
;;
;;
Асоціація міст україни
133
,,
,,
, ,,
.
« »' .
, ,.
« » ,,
.
'.
Школа з децентралізації для молоді
134
,
.
.
Асоціація міст україни
135
.
.
.
Школа з децентралізації для молоді
136
,,
,.
,, ' .
.
,.
., '
.
,.
Асоціація міст україни
137
, ,, ,
, , .
, ,.
,.
.,
., ,
' .
, ,,
.
Школа з децентралізації для молоді
138
’
,
.
,.
3.11.2010 996 «
»,
:
;;
.
Асоціація міст україни
139
,
.
35 .2 .
..
.
() .
3« »,
.
Школа з децентралізації для молоді
140
,
Асоціація міст україни
141
Школа з децентралізації для молоді
142
(2015 .)
Асоціація міст україни
143
Школа з децентралізації для молоді
144
,
Асоціація міст україни
145
Школа з децентралізації для молоді
146
Асоціація міст україни
147
Школа з децентралізації для молоді
148
Асоціація міст україни
149
Школа з децентралізації для молоді
150
Асоціація міст україни
151
Школа з децентралізації для молоді
152
, »
Асоціація міст україни
153
Школа з децентралізації для молоді
154
Асоціація міст україни
155
Школа з децентралізації для молоді
156
Асоціація міст україни
157
Школа з децентралізації для молоді
158
Асоціація міст україни
159
МОДУЛЬ П’ЯТИЙМОДУЛЬ П’ЯТИЙ
СПІВПРАЦЯ, МЕРЕЖІ, МІЖНАРОДНЕ ПАРТНЕРСТВО,СПІВПРАЦЯ, МЕРЕЖІ, МІЖНАРОДНЕ ПАРТНЕРСТВО,
ПРОЕКТИ ТА ОБМІНИПРОЕКТИ ТА ОБМІНИ
Школа з децентралізації для молоді
162
:
,
:
7 1990,
26 1992–
16 2009„ ”,
Асоціація міст україни
163
–
, ,
2016 – 575
Школа з децентралізації для молоді
164
( . . )
, . .,
( , ,)
’
1999
1999 2002
,
2003,
,100
20163 –
Асоціація міст україни
165
2 2009 –„ ”
„ ”„ ”
, ,,
,
,,
VI,
Школа з децентралізації для молоді
166
,
,
( , )
(10)
( 150)
, ,,
( )
Асоціація міст україни
167
www.auc.org.ua
Школа з децентралізації для молоді
168
«»
:
’
;
;
,;
, :.
Асоціація міст україни
169
–’ ’
.
,836 .
.’
.
1963 ().
,, .
, .
’.
140 ,727 58 .
,,.
:
;,
.
Школа з децентралізації для молоді
170
’ :
,;
,,
;;
,, .
.
(United Cities and Local Governments - USLG)
(Council of European Municipalities and Regions- CEMR)
Асоціація міст україни
171
, ,
..
15 2007( ) 15 ,
.2007 .
Школа з децентралізації для молоді
172
ДЛЯ НОТАТОКДЛЯ НОТАТОК