Вестник № 23 Май 2012 may 2012 2323 Вестник Streetnet Выпуск 23 • Май 2012 StreetNet и COP17 В 2010 году было объявлено, что 17-ая

23

Вестник Streetnet Выпуск № 23 • Май 2012

StreetNet и COP17

В 2010 году было объявлено, что 17-ая Конференция сторон по вопросам изменения климата (СОР17) будет проведена в Дурбане в декабре 2011 года. На национальной конференции гражданского общества по вопросам изменения климата, проведенной в Дурбане с 26 по 28 января 2011 года, была выбрана рабочая группа СОР17, которая будет координировать программу гражданского активизма в преддверии СОР17.

Хотя StreetNet принял участие в этой конференции, остается проблемным тот факт, что уличные торговцы мало осведомлены о вопросах изменения климата - и в соответствии с обсуждениями этой темы на Третьем международном съезде StreetNet в 2010 году, мы решили призвать уличных торговцев ЮАР к активному участию в гражданском процессе в преддверии СОР17.

Стратегические партнеры StreetNet - COSATU (Конгресс южноафриканских профсоюзов) и SDCEA (Экологический союз общины Южного Дурбана) и “Abahlali base Mjondolo” (общественное движение жителей трущоб) - все были представлены в Комитете 17 СОР17, известном под названием С17.

В 2011 году кризис (после крупных наводнений в декабре 2010 и январе 2011) привел к резкому скачку цен, так как сильные наводнения нанесли серьезный вред сельскохозяйственным культурам по всему миру, и импортировать из стран, пострадавших от наводнений (например, Бразилии), стало гораздо тяжелее, что повлияло на уличных торговцев, боровшихся за то, чтобы сохранить свои цены на том уровне, который смогут позволить себе их покупатели. ►

Уличные торговцы и глобальное потеплениеПэт Хорн, StreetNet

StreetNet также поддерживает движение сборщиков мусора, объединенных в организации. На фотографии - Южно-Африканская ассоциация сборщиков мусора, которая создана самими сборщиками мусора по всей стране, и которой оказывает поддержку организация экологической

справедливости “groundWork”

Вестник Streetnet International выходит на четырех официальных языках и содержит информацию и аналитические материалы для членских организаций

Streetnet Newsletter Issue no 23 • may 2012

Вестник STREETNETВестник Streetnet Выпуск № 23 • Май 2012

1

23


Это - проблема, непосредственно связанная с изменением климата, которая оказывает прямое влияние на жизнь уличных торговцев, и поэтому эти торговцы участвовали в гражданских программах в преддверии СОР17, что стало частью их борьбы за свои средства к существованию.

StreetNet провел встречу между организациями SDCEA и COSATU в провинции Квазулу-Натал по укреплению стратегического партнерства между организациями на местах. StreetNet также поддерживает требования движений организованных сборщиков мусора в Индии и Латинской Америке по борьбе с изменением климата через переработку отходов. Они выдвигали данные требования на Конференции ООН по изменению климата и СОР16 в Канкуне. Они также приняли участие в СОР17 в Дурбане и в учредительном мероприятии Южно-Африканской ассоциации сборщиков мусора (SAWPA), которая была создана самими сборщиками мусора по всей стране при поддержке экологической организации “Groundwork”.

Одновременно с СОР17 был проведен саммит гражданского общества, как это уже было сделано во время СОР15 в Копенгагене и СОР16 в Канкуне. StreetNet и наши партнерские организации в провинции Квазулу-Натал обеспечили единое участие во Всемирном дне действий против изменения климата 3 декабря 2011 года уличных торговцев-членов профсоюза в сотрудничестве с другими группами неформальных работников, таких как рыбаки и фермеры - членами SDCEA, сборщики мусора - членами SAWPA, и работники формальной экономики - членами COSATU, и другими профсоюзными организациями.

АФРИКА - В сентябре 2010 года члены различных организаций уличных торговцев и сборщиков мусора, двух секторов неформальной экономики, из Кот-д’Ивуара, Демократической республики Конго, Гвинеи, Кении, Нигера, Сенегала, ЮАР, Того и Зимбавбе в Африке, Пуны в Индии, Бразилии, Колумбии, Эквадора и Перу в Латинской Америке, а также профактивисты из Чада и Буркина-Фасо встретились в Сенегале.

Эта встреча была организована StreetNet, который попросил все свои африканские членские организации обратиться к сборщикам мусора с солидарным призывом и помочь им организовать профсоюзы и дать возможность встретиться с другими более опытными организациями сборщиков мусора из Индии и Латинской Америки, чтобы обменяться опытом.

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА - В феврале 2012 года высокопоставленная делегация StreetNet посетила заседание организации переработчиков мусора в Центральной Америке и Латиноамериканскую ассамблею переработчиков мусора, после которых была организована встреча этой сети (“Red LACRE”) в

Никарагуа с их партнерами и дружескими организациями, включая StreetNet - как ключевым трудовым партнером, представляющим работников в другом секторе неформальной экономики (неформальных торговцев).

Как связано изменение климата со слабозащищенными общинами?

Изменение климата может быть дано следующее определение - это быстро меняющиеся погодные условия и затяжные засухи, наводнения и высокие температуры. Они могут приводить к серьезным природным явлениям, например повышению уровня моря и серьезным штормам. В большинстве стран Африки уже заметно значительное повышение уровня температуры - за последние 20 лет на целый градус - из-за деятельности человека, в результате которой в атмосферу выбрасываются парниковые газы. Эти действия, в основном проводимые промышленно развитыми капиталистическими странами, включают сжигание угля и других видов ископаемого топлива для получения электричества, а также уничтожение лосов и сельскохозяйственных угодий ради развития по мере урбанизации всего мира.

По мере роста температуры и повышения вероятности наводнений и засух в некоторых регионах, бедные общины примут на себя основной удар. Это будет включать:

1. Воздействие на здоровье начиная от сыпи на коже до более серьезных случаев обезвоживания и рака кожи. Косвенное влияние на здоровье, вызванное изменениями в экосистемах, может включать такие смертельно опасные болезни как холера. Распространение таких заболеваний как малярия сильнее всего ударит по бедным общинам, так как их жители не могут обратиться в учреждения здравоохранения или получить качественное медицинское обслуживание.

2. Биологическое разнообразие относится к различным формам жизни, и изменение климата приведет к серьезному сокращению видов. Биоразнообразие важно для людях в бедных странах, так как оно предоставляет пищу, топливо, укрытие и лекарства, что делает людей из бедных стран уязвимыми от изменения климата.

3. Сельскохозяйственное производство попадает под удар, так как большинство культур зависят от дождя. Изменение климата, например, засухи, смена сезона, меньше/больше осадков, все это вызовет сокращение фермерского производства. Многие бедные люди зависят от рабочих мест и дохода от сельскохозяйственной работы, но по оценкам ООН 9 из 10 крестьян в Африке могут лишиться возможности вести фермерское хозяйство.►

2

23


Первым шагом массовой политической активности в отношении изменения климата должно стать информирование сообществ о влиянии изменения климата и о том, как оно может негативно сказаться на их жизни и средствах к существованию.

Второй шаг - предоставить общинам, находящимся в группе риска, знания и умения в том, как адаптироваться и выжить в изменяющемся климате, и как достичь устойчивого способа жизни. Наиболее важный шаг - оказывать коллективное давление на правительства по принятию политических мер, законов и инвестиционных стратегий, которые положат конец нашей зависимости от ископаемого топлива, а вместо него будут использовать возобновляемые источники энергии и общественного транспорта, чтобы действительно изменить общество. ■

Влияние глобального потепления на здоровье независимых работников в неформальной экономикеМы - очень слабо защищенные рабочие, так как из-за высокого уровня бедности мы встречаемся с большим количеством рисков и несчастных случаев на работе; мы сталкиваемся с физическими, химическими и биологическими угрозами с высоким числом несчастных случаев и профессиональных заболеваний; многие из нас, например, уличные торговцы, работают на улице без какой-либо защиты или физической структуры, которая защитила бы нас от загрязнений окружающей среды.

Поэтому мы рискуем сильнее, чем другие рабочие. Мы подвержены воздействию шума, страдаем от силикоза, ядов, пестицидов, металлов, растворителей и нейротоксинов, которые приводят к заболеваниям опорно-двигательного аппарата, раку, порокам развития, выкидышам, психическим нарушениям, преждевременному старению и ранней смерти. Нам нелегко смотреть на то, как болеют наши коллеги, не получая никакой медицинской помощи; если они умирают, то денег на похороны нет; а государство не оказывает никакой поддержки. Поэтому мы спрашиваем - если мы приносим более половины ВНП, кого же тогда защищает государство?

Альтернативы и проблемы для Профсоюзных организаций независимых работников в неформальной экономике

Столкнувшись с проблемами глобального потепления, нам стало очевидно, что необходима смена парадигмы для независимых работников, или работников, получающих зарплату. Социальная защита должна быть предоставлена всем работникам без какой-либо социальной маргинализации, чтобы защитить нас от рисков, связанных с изменением климата или экономическими кризисами, и чтобы гарантировать более справедливое распределение экономического богатства и окружающей среды в обществе для искоренения бедности, чтобы все мы могли участвовать в благосостоянии, созданном “зеленой” и честной экономикой в устойчивом мире.Будучи работниками, которые хотят, чтобы и они сами, и их семьи были социально защищены, в качестве своих приоритетов мы выберем здравоохранение, образование, оздоровление, обеспечение жильем и пенсию по старости. Мы хотим быть частью современной концепции личностной безопасности, основанной на принципах, отмеченных в современных правовых нормах социальной безопасности в нашей стране и Резолюции МОТ О достойном труде. ЗАЩИТА НАШЕЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - ЭТО ЗАДАЧА ДЛЯ ВСЕХ. ■

Зависимость от общего состояния природной средыОчевидно, что в мировом масштабе критический уровень загрязнения окружающей среды вызван выбросами токсических газов и парниковым эффектом, производимыми крупными предприятиями, значительными объемами химических отходов, выбрасываемых в атмосферу, реки и почву в бассейнах рек, а также остатками опасных пестицидов в сельскохозяйственных экосистемах и пищевых продуктах, а также их влияние на здоровье местного населения. Более того, чрезмерная добыча и истощение природных ресурсов, вырубка лесов, эрозия почв и сокращение биологического разнообразия приводят к глобальному потеплению и изменению климата, что оказывает влияние на здоровье местного населения и трудящихся.

“ЗЕЛЕНАЯ” ЭКОНОМИКА И ДОСТОЙНЫЙ ТРУД ДЛЯ

НЕЗАВИСИМЫХ РАБОТНИКОВ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

БЛАНКА ЛЛЕРЕНА Г, FUTRAND

Всемирный день действий по борьбе с изменением климата: StreetNet, его партнерские организации и гражданское общество, объединенные во Всемирном

марше, на котором они озвучили свои проблемы. В марше приняли участие около 10 000 человек.

3

23


В декабре прошлого года был организован семинар FOTSSIEH в городе Сан-Педро-Сула.Он был посвящен вопросам изменения климата и его влиянию на общество.

На фото изображены некоторые из участников семинара.

FOTSSIEH (Федерация организаций социального сектора и неформальной экономики Гондураса) провела в декабре 2011 года в городе Сан-Педро-Сула семинар, на котором обсуждались основные концепции, касающиеся изменения климата, влияния и воздействия глобального потепления на общество.В развитии и изучении этой темы участвовали 35 товарищей из различных частей страны, что придало этому исследованию национальный масштаб.

Первым основным вопросом стало глобальное потепление, на семинаре использовались такие методики как мозговой штурм и подведение итогов по основным проблемам во время пленарных сессий. Был сделан вывод, что глобальное потепление представляет собой погодные изменения, влияющие на отношения и условия жизни на планете, которые происходят в течение продолжительного времени и зафиксированы по сравнению с текущими метеорологическими параметрами и другими переменными.

Затем были организованы четыре рабочие группы для обсуждения следующих вопросов: “Чем вызвано глобальное потепление?”/”Как происходит глобальное потепление?” и “Что оно в себя включает?” Во время пленарной сессии были достигнуты выводы, что это результат естественных причин, видимый по колебаниям погодных условий, а также - человеческой деятельности, такой как вырубка лесов, пожары, использование веществ, загрязняющих окружающую среду и т.д.

Учитывая связь между изменением климата и социальными проблемами, основное внимание было уделено использованию “зеленых” рабочих мест в сельском хозяйстве, выработке электроэнергии, переработке отходов, строительстве и в транспорте, учитывая предотвращение загрязнения окружающей среды.

Был сделан вывод, что изменение климата ведет к болезням, сокращению продолжительности жизни, сокращению производства и - в некоторых случаях - полному разрушению национальной экономики.

Были отмечены следующие отдельные причины:

• иррациональное поведение человека;• непонимание влияния глобального потепления и тот факт, что по этому вопросу не осуществляется никакого обучения; • отсутствие действенной стратегии властей в этой ситуации • полное безразличие в обществе.

FOTSSIEH проводит серьезную работу в этом направлении, хотя мы знаем, чтобы полностью решить эту проблему, необходима национальная и глобальная стратегия, которая должна быть включена в государственную политику. С учетом этих убеждений, наша Федерация проводит кампанию по распространению сообщений, касающихся социо-культурного влияния изменения климата и безразличия к нему властей Гондураса. Проводя мобилизацию, региональные встречи и ассамблеи мы требуем, чтобы президент Республики Гондурас ввел закон, который вернет реки и леса общинам, частью которых мы являемся. Мы также имеем влияние на Комитет по охране труда детей и молодежи и позаботимся о том, чтобы идеи нашей кампании были распространены и через него. Мы требуем внимания к защите от и контролю за использованием веществ, загрязняющих окружающую среду. Мы также приступаем к кампании по сбору мусора в некоторых регионах в сотрудничестве с местными властями.ДОСТИГНУТЫЕ УСПЕХИ

• Участники обменялись информацией и опытом в отношении своего критического видения ситуации• Они взяли на себя обязательства передать полученные знания в свои регионы и организации• Был поднят интерес к этой теме• Был увеличен уровень общественной осведомленности об изменении климата• Участники обратились с просьбой о продолжении работы в форме семинаров в будущем. Был составлен план работы, чтобы воспроизвести полученные знания ►

ГЛОБАЛЬНОЕ ПОТЕПЛЕНИЕ: ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА СЕКТОР НЕФОРМАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ FOTSSIEH - ГОНДУРАС

Эухенио Родригес, FOTSSIEH

4

23


Абди Фуэнтес Убеда и Амалия Чаморро, CTCP - FNT“Ла Чурека” - это название, под которым известна крупнейшая свалка отходов в Никарагуа, она существует в столице, городе Манагуа, в течение 43 лет. Расположенная на берегах озера Ксолотлан, свалка занимает 49 гектаров, и ежедневно на нее привозится около 1 300 тонн мусора.

От 1 500 до 2 000 взрослых и детей занимаются сбором и сортировкой мусора, они работают в условиях высокого загрязнения и сталкиваются с биохимическими процессами, которые могут вызвать самопроизвольное и неконтролируемое возгорание мусора, приводящее к выбросу высокотоксичных газов.

“Рамон Гарсия” - профсоюз самозанятых рабочих Ла Чуреки - был создан 25 июля 2008 года, в него входят более 300 трудящихся, включая сборщиков и сортировщиков мусора. Профсоюз входит в Конфедерацию самозанятых работников (CTCP-FNT) и является членом совета директоров организации REDNICA.

Трансформация Ла ЧурекаРезультатом “Комплексной программы развития Акауалинка”, подписанной муниципалитетом Манагуа, сандинистским правительством Никарагуа и Испанским агентством по сотрудничеству (AECID), стал проект трансформации Ла Чурека, оцененный в 40 миллионов долларов, который должен быть завершен в 2012 году.

Он будет проведен в две стадии: а) консервация свалки; b) сооружение завода по переработке и сортировке отходов. Это включает возведение установки для производства биогаза.

Профсоюз сортировщиков мусора Ла Чурека выжил в сложных социальных, экономических и политических условиях и продолжает медленно расти. В ходе этого процесса было достигнуто признание властями роли профсоюза в этом новом проекте, поэтому у работников будет возможность оказывать влияние и вести переговоры о своем участии в осуществлении проекта и его влиянии на жизнь окружающих.Требование, выдвинутое профсоюзом - гарантировать восстановление людей в правах, которые они потеряли в течение 43 лет работы и сосуществования в системе, для которой характерно неравноправие, маргинализация и крайняя бедность.Социальная реорганизация

С завершением консервации свалки, профсоюз достиг соглашения, что некоторые из его членов продолжат работу в рамках этого проекта в качестве переработчиков мусора. Другие будут заняты на строительстве, а по его завершению значительное число членов профсоюза будет работать в компании по переработке мусора.

Для осуществления мероприятий в соответствии с рекомендациями регионального семинара в Дакаре была организована миссия в Того, Кот-д-Ивуаре и Сенегале, состоявшаяся с 17 по 30 октября 2011 года, которую провел г-н Капита Тувизана - фасилитатор мероприятий, организованных в этих трех странах.

Г-н Капита посетил Того с 17 по 20 октября. За это время он встретился с руководителями SYVEMACOT и FAINATRASIT - двух членских организаций StreetNet в Того, а также в качестве фасилитатора принял участие в местном семинаре для сборщиков мусора. Учебное мероприятие проходило в г.Ломе с 18 по 19 октября, на нем присутствовало 40 человек, которые поделились своим опытом по вопросам условий труда. После семинара состоялось посещение трех платформ, служащих местами сброса отходов.

В Кот-д-Ивуаре 21 октября были проведены рабочие сессии с руководителями UFEP-PCI (Федерального профсоюза первичных сортировщиков мусора Кот-д-Ивуара), а 22 октября - с руководителями FEPSU-CI (Федерации первичных сортировщиков мусора и организаторов городской службы Кот-д-Ивуара). ►

Профсоюз также предложил такой формат переработки мусора, сельскохозяйственных и туристических кооперативов, в котором его члены смогут работать в качестве гидов по рекреационым центрам Ла Чуреки. ■

МЕРОПРИЯТИЯ В СООТВЕТСТВИИ С РЕКОМЕНДАЦИЯМИ РЕГИОНАЛЬНОГО

СЕМИНАРА В ДАКАРЕ ПО РАБОТЕ СБОРЩИКОВ МУСОРА В ЗАПАДНОЙ АФРИКЕ

Сибаилли Духоур, StreetNet

Члены профсоюза переработчиков мусора “Ла Чурека”, принявшие участие во встрече “Red LACRE” в Никарагуа в

феврале этого года

Ла Чурека как модель для людей и вариант решения для социальной, экологической трансформации и трансформации системы социальной защиты

Абди Фуэнтес Убеда / Амалия Чаморро — CTCP-FNT

5

23


StreetNet организует делегацию, которая примет участие в Конференции ООН по устойчивому развитию (UNCSD), более известной под названием “Рио+20”. Она пройдет в июне 2012 года, ожидается, что это будет серьезное мероприятие, которое посетит больше сотни глав государств или правительств. Официально результатом “Рио+20” станет политический документ, в котором будут вновь подтверждены обязательства и принципы, относящиеся кустойчивому развитию, и представлена программа действий по направлению работы по устойчивому развитию и переходу к новой экономической модели.

Итоговый текст не будет обладать обязательной юридической силой, но в нем будут указаны четкие рекомендации. Первоначальный вариант проекта документа был представлен в январе 2012 года, его можно прочитать по адресу http://bit.ly/rio20zerodraft. С этого момента и до июня пройдет ряд встреч по обсуждению поправок в этот документ.

Основные вопросы, по которым будет проводиться обсуждение:

• Переход к “зеленой” экономике в контексте устойчивого развития и искоренения бедности. Рассматриваются три основных аспекта “зеленой” экономики - ее низкоуглеродность, эффективное использование природных ресурсов и социальная инклюзивность.

• Организационная структура (механизмы управления) для устойчивого развития, которая включает как экологическое управление, так и мировое регулирование устойчивого развития. Вероятным итогом этого обсуждения станет создание нового органа ООН, обладающего большей независимостью и влиянием или

укрепление существующей Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы улучшить координацию применения многосторонних соглашений по вопросам окружающей среды между ООН и правительствами стран. На “Рио+20” также будут обсуждаться мероприятия, относящиеся к мировому регулированию и ослаблению национальных государств по отношению к транснациональным державам, таким как многонациональные корпорации и финансовый капитал.

Организации гражданского общества могут принять участие в обсуждении несколькими различными способами. На саммите “Планета Земля” в 1992 году ООН наладила прямое участие гражданского общества, создав 9 основных групп, включая рабочих и профсоюзы, женщин, детей и молодежь, бизнес и промышленность и НГО.

Более того, в преддверии конференции и во время ее проведения многие организации гражданского общества и общественные движения будут организовывать различные мероприятия. Будет проводится “Народный саммит за социальную и экологическую справедливость”, в рамках которого пройдет широкий спектр самостоятельно организованных мероприятий. В числе вопросов, которые будут обсуждаться, продовольственная безопасность, искоренение бедности, надежность энергоснабжения, устойчивое развитие, технологические инновации, города, вода, достойный труд и миграция. Биологическое разнообразие, изменение климата и опустынивание станут сквозными темами, которые будут подняты на всех обсуждениях.

Народный саммит организует крупную демонстрацию по улицам Рио-де-Жанейро 17 июня. ►

В преддверии “Рио+20” в июне Нора Винтоур, StreetNet

Для каждой федерации было организовано посещение платформ в Йопугоне, пригороде Абиджана. Обе федерации заявили, что из-за начала войны в Кот-д-Ивуаре после президентских выборов они не могут выполнять свою работу. Поэтому они обратились к StreetNet за помощью в организации встречи по оценке прогресса по рекомендациям дакарского семинара. Визит в Абиджан был проведен совместно с Сибаилли Духоур, организатором Street-Net, которая работает в Абиджане.

Визит Капита в Дакар был намечен на 25-30 октября. Данная программа помогла ему организовать встречу с двумя членскими организациями StreetNet и с руководителями BOKK DIOM - организацией сборщиков мусора в Сенегале.

Из обсуждений стало понятно, что рекомендации дакарского семинара не выполняются, и поэтому для членов BOKK DIOM было организовано учебное занятие в сотрудничестве с обеими членскими организациями StreetNet.

Визит г-на Капита в три Западно-Африканские страны показал, что членские организации StreetNet в этих странах установили контакты со сборщиками мусора и организациями сборщиков мусора. Однако важно срочно разработать программу для каждой страны, а также проводить последующую работу в сотрудничестве с членскими организациями StreetNet. ■

6

23


StreetNet International начал свою деятельность в ноябре 2002 года как федерация организаций уличных торговцев и продавцов на рынках, работающая на международной арене. У каждой членской организации есть права и обязанности в том, чтобы обеспечить как можно более полное представление потребностей уличных и рыночных торговцев. С момента своего создания StreetNet выполнял процедуры, резолюции и политические направления, принятые выборными руководителями организации.

В StreetNet входят профсоюзы, профцентры, организации неформальной экономики и городские организации уличных торговцев. Они вносят свой вклад в формирование единого голоса, чтобы рассказать об общих проблемах и идеях по выходу из трудностей, с которыми они сталкиваются во многих частях света. Основная идея состоит в том, чтобы сделать их потребности, проблемы и трудовые права заметными на местном, национальном и международном уровнях.Места общего пользования в городах в основном контролируют и используют в своих интересах политики. Уличных торговцев постоянно притесняют, когда проекты по благоустройству сталкиваются с политическими задачами, а планы по смене места расположения, принятые без консультаций со всеми заинтересованными ключевыми партнерами, - это повсеместная практика.С тех пор как StreetNet начал оказывать поддержку своим членским организациям по всему миру, начался процесс улучшения условий труда, но все еще существует множество проблем, которые только предстоит решить, а также разные уровни их понимания. Во-первых, нам приходится принимать во внимание организационные условия, стратегии выживания и потребности всех членов, а также конкретные политическую и историческую обстановку в каждой стране. В общих чертах - уличные торговцы по всему миру сталкиваются с притеснениями, социальной стигматизацией, нестандартизированными условиями труда и отсутствием пособий по социальному обеспечению. Женщины в этом секторе сталкиваются с еще большим количеством проблем, так как им приходится иметь дело с проблемами, созданными патриархальными обществами.

В StreetNet созданы программы по расширению возможностей членов организаций, а также обмену информацией, чтобы рассказать о реальном опыте работы.

Одна из этих программ - эта работа в конкретной стране, когда StreetNet дает своим членам выбрать, какую из областей работы они хотят укрепить. Хотя окончательное решение принимают членские организации, StreetNet предоставляет им некоторое руководство. Некоторые членские организации использовали эту программу на максимум возможностей, а другие - не представили своих предложений. В некоторых случаях, где членские организации выбрали получение средств на работу в стране, были достигнуты интересные результаты, когда рядовые члены обучались вместе с руководителями.StreetNet принял политику, в которой подчеркивается участие женщин в работе в рамках этой политики. Таким образом, успехом можно считать то, что большинство членов приняли во внимание положение женщин и их особую потребность в том, чтобы участвовать в обучении, и чтобы их голоса услышали. На основании информации, полученной от наших членских организаций, можно сказать, что эта политика увеличила участие женщин в руководящих органах.

StreetNet удалось сделать так, что голос организации был услышан, и оказать влияние на международном уровне совместно с другими партнерами и международными организациями, особенно в отношении Конвенций МОТ и на конференциях Глобальных профсоюзных федераций. Успех - это очень непостоянный вопрос в такой работе как наша, так как в ней существует множество переменных, которые необходимо принимать во внимание и изменять. Это не фиксированная цель, которую нужно достичь, а скорее процесс достижения общего ряда прав и принципов, которые гарантируют доход слабозащищенных работников. Нам все еще нужно работать, чтобы подготовить долгосрочный план и разработать стратегию на пути к решению всех проблем, с которыми нам приходится сталкиваться, и держать под контролем национальные условия и международные изменения. ■

StreetNet International: Нашей организации почти десять лет, и она продолжает расти Как определить ее успехи?

Моника Гарцаро Скотт – StreetNet

В делегацию StreetNet International войдут Оскар Сильва - президент StreetNet, Нора Винтоур - координатор кампаний, и Маира Вануччи - консультант по кампании “Города мирового класса для всех”, посвященной Чемпионату мира в Бразилии. Возможно будут присутствовать и другие делегаты от StreetNet. Организации уличных торговцев в

Рио также по-разному будут участвовать в этом мероприятии. StreetNet будет координировать свою работу на “Рио+20” с WIEGO и международными профсоюзами, в частности МКП-Америка.

Для дополнительной информации о Народном саммите, см.: www.cupoladospovos.org.br ■

7

23


Успех Малавийского профсоюза неформального сектора (MUFIS) начался вскоре после того, как он стал членом StreetNet International. MUFIS представляет работников неформальной экономики. Они находятся в уязвимом положении, некоторые работают в незащищенных и небезопасных местах. В неформальной экономике занято больше работников, чем в формальной. В Малави в неформальном секторе работает примерно 3,5 миллиона человек.

Налицо ключевая характеристика трудового рынка в Малави - расширение неформальной экономики. Этот сектор характеризуется плохими условиями труда. При посещении мест работы неформальных работников вы не увидите туалетов, проточной воды, складских помещений, мест, например, скамеек, на которых были бы выставлены товары, или охранного ограждения.

УСПЕХ

После того, как MUFIS вступил в StreetNet, имело место много успешных случаев и возникли благоприятные возможности такие как регистрация властями профсоюза, представляющего неформальную экономику в стране. Это создало более благоприятную обстановку для социального диалога с целью активизации программы достойного труда в неформальной экономике.MUFIS участвовал в местных мероприятиях, финансируемых партнерскими организациями, и в ходе этих мероприятий при помощи органайзинга число членов организации было увеличено с 6 800 до 10 550 человек.

Ведение записей в неформальной экономике Ведение записей в отношении вопросов, касающихся неформальной экономики, обычно находится на низком уровне. Эта ситуация ухудшается из-за отсутствия у неформальных работников навыков делового управления. Работники этого сектора редко ведут записи основной информации, такой как время работы за день, выпуск или продажи в день, нарушения прав работников, квитанции, отчетность и формальные договорные соглашения.

После выявления указанных выше пробелов, MUFIS использовал переговорные навыки, полученные при помощи StreetNet International, чтобы убедить местную итальянскую организацию - “Comitato Internazionale per Lo Sviluppo Dei Popoli” (CISP) - провести обучение своих членов навыкам делового управления. Они также прошли обучение кооперативному финансированию - это практичный вариант для их сбережений и кредитов в своем собственном банке.

MUFIS при финансовой поддержке своих партнеров организовал и обучил своих членов в различных городах. Это обучение привело к серьезным обсуждениям и качественному представлению интересов.Работники провели переговоры с местными советами в Нено, после того, как Совет выгнал нескольких членов организации с рынка, предупредив их об этом за очень короткий срок. После переговоров с властями был увеличен срок уведомления, а членам была выдана компенсация.

MUFIS сотрудничал с банком NBS, чтобы создать сберегательные и кредитные (кооперативные) счета для женщин-членов организации. Это рассматривается как механизм поддержки женщин, который способствует легкому доступу к кредитам на приемлемых условиях, чтобы помочь их индивидуальным предприятиям.

MUFIS участвовал в исследовании WIEGO “Всеобъемлющие города” (Inclusive Cities) и стал первой организацией в стране, которая публично заявила, что работники неформальной экономики пострадали от мирового экономического кризиса. Это вынудило правительство совместно с гражданским обществом искать дальнейшие пути развития в обсуждениях, посредником в которых выступила Организация объединенных наций. MUFIS пытается сделать все возможное, чтобы лоббировать среди заинтересованных сторон, чтобы они приняли участие в мероприятиях работников неформальной экономики. ►

MUFIS - ИСТОРИЯ УСПЕХaМВАНДА ЧИВАМБАЛА, MUFIS, МАЛАВИ

8

23


Участники местного мероприятия в Фиоло

MUFIS - ИСТОРИЯ УСПЕХa......

SYVEMaCOT: ПРОФСОЮЗ ВСЕХ УЛИЧНЫХ И РЫНОЧНЫХ ТОРГОВЦЕВ? ВЫЗОВ ВРЕМЕНИ

Сибаилли Духоур, StreetNet

SYVEMACOT - одна из членских организаций StreetNet в Того. Этот профсоюз является членом StreetNet с 2005 года. SYVEMACOT специализируется на помощи уличным торговцам и работает в секторе строительных материалов.

Как членская организация StreetNet, в обозримом будущем SYVEMACOT столкнется с такой задачей как неограниченное расширение своей членской базы на всех уличных торговцев и продавцов на рынках. Стоит заметить, что SYVEMACOT работает с ассоциацией женщин-продавцов на рынке Нокафу с 2009 года, этот рынок принадлежит району, он был построен с поддержкой Программы развития Организации объединенных наций (ПРООН) в 1999 году. На этом рынке сейчас работает около 600 женщин. Ассоциацию женщин рынка в настоящее время возглавляет выборный комитет из девяти

женщин. Он участвует в управлении рынком и работает с городским муниципалитетом. Ассоциация напрямую управляет туалетами и скважинами (колодцами) на рынке. Женская ассоциация этого рынка ежегодно участвует в учебных занятиях, организованных SYVEMACOT с финансовой поддержкой StreetNet. Однако все еще предстоит работа, чтобы напрямую вовлечь их в другую управленческую работу SYVEMACOT.

В ходе регионального семинара, посвященного работе координационной организации и Кампании нового манифеста, руководители SYVEMACOT подтвердили свое намерение вовлекать в организацию не только других уличных торговцев, но также продавцов на рынках. ►

9

23


Если SYVEMACOT возьмет на себя обязательство выполнить это благое намерение, то профсоюз станет сильнее, если говорить языком цифр, и он будет ближе к достижению главной цели StreetNet - собрать всех уличных торговцев и продавцов на рынке вместе.

Того - это страна, для которой уличной торговля традиционна. Неформальная экономика представляет около 60% ВВП. Если неформальные работники - уличные торговцы и продавцы на рынках, среди которых преобладают женщины - будут организованы в профсоюзы, то возрастут шансы того, что их голос будет услышан, и что их требования будут рассмотрены, особенно в переговорах о законодательных и нормативных вопросах с органами центрального управления и местными органами власти. Во время семинара StreetNet, который был организован в г.Ломе, две членские организации StreetNet в Того - FAINATRASIT

и SYVEMACOT - получили поздравительное письмо от Директората неформальной торговли за проведение информационных кампаний в пяти районах г.Ломе и 3 регионах страны, и за проведение круглого стола, с последующей пресс-конференцией и обсуждением вопроса о частном телевидении.

В реальности эта работа проводилась в рамках Кампании нового манифеста StreetNet, которая началась в ноябре 2011 года и завершилась в феврале 2012. В ходе этих кампаний обе членские организации определили проблемы, с которыми сталкиваются уличные торговцы, продавцы на рынках и трансграничные торговцы, чтобы представить их в следующей фазе центральному правительству и местным властям. В то же время они выступили с декларацией, которая была направлена властям. ■

Кампания “Города мирового класса для всех” в Бразилии - Отчет об исследовании

Нора Винтоур, StreetNet

StreetNet International заказал проведение исследования об организациях неформальных торговцев в 12 городах, в которых пройдет Чемпионат мира 2014 года в Бразилии. Это исследование было проведено с мая по октябрь 2011 года и стало первым этапом в подготовке кампании “Города мирового класса для всех” (WCCA) в Бразилии.

Работа проводилась тремя исследователями, которые опирались на техническую поддержку со стороны Правозащитного центра Гаспара Гарсия и WIEGO. Исследование курировала координатор кампаний StreetNet International Нора Винтоур.

Это исследование проводилось в виде программы “активного исследования”, разработанной для увеличения возможностей лидеров уличных торговцев по совместной работе в рамках государства. Исследователи использовали полуструктурированный вопросник для проведения личных бесед с лидерами организаций уличных торговцев. Они также проводили интервью с представителями социальных движений, органов власти, НГО и факультетов университетов, занимающихся городским планированием.

Основные области исследования включали:

• нормативную базу

• информацию о членстве, составе и организационной структуре,

• гендерную природу организации,

• политический контекст и союзников, с которыми они работают,

• основные требования различных организаций,

• возможное влияние Чемпионата мира.

26 октября организации уличных торговцев и другие организации, включая CUT Бразилия, МКП, и Центр народного движения, приняли политическую платформу. Это стало историческим событием, на котором организации уличных торговцев впервые смогли встретиться вместе и принять национальную платформу требований. ►

10

23


В этой декларации также была осуждена жестокость полиции в отношении уличных торговцев, которая имела место на станции метро Брас в центре Сан-Паулу во время проведения этой встречи, а также высказан призыв к уважению прав неформальных торговцев на Чемпионате мира. (Текст декларации можно найти по адресу: www.streetnet .org.za/campaigns)

Всего было выявлено 89 организаций уличных торговцев в 10 городах, где будет проводится Чемпионат мира. Подавляющее большинство составляют организации, расположенные и зарегистрированные как ассоциации.

Среди организаций существует заметная раздробленность и разделение. Они работают относительно изолированно друг от друга на уровне городов, координационных структур на национальном уровне не существует, не говоря уже о национальной сети.

Основные проблемы

• Городские власти не выдают новых лицензий на торговлю в центре городов, принимающих Чемпионат. Поэтому многие уличные торговцы оказались в рискованной ситуации с точки зрения закона, став жертвами произвола и других злоупотреблений.

• Нелегальность часто способствует коррупции среди лидеров уличных торговцев, которую полиция и муниципальные власти используют для взимания необоснованной платы. Это напрямую влияет на способность организаций уличных торговцев на мобилизацию.

• В некоторых городах увеличиваются случаи жестокого преследования полицией уличных торговцев, включая конфискацию их товаров без предоставления компенсации или возврата, штрафы, а в некоторых случаях имело место физическое насилие и заключение в тюрьму.

• У большинства торговцев нет лицензий, а органы государственной власти не принимают во внимание их потребности; зачастую между торговцами, получившими лицензии, и теми, у кого их нет, существует сильное разделение.

Основные требования

• Основное требование всех организаций - чтобы у людей было безопасное и постоянное рабочее место, с лицензией, выданнойместными властями, будь то на улице или в популярном торговом центре. Они хотят юридического и социального признания того, что у них есть право на торговлю в публичных местах, чтобы заработать деньги для себя и своих семей. ■

НОВОСТИ КООРДИНАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ STREETNETСибаилли Духоур, StreetNet

ЗАСЕДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ STREETNET ПО АМЕРИКАНСКОМУ КОНТИТЕНТУ

С 20 по 25 февраля 2012 года состоялась встреча региональной координационной организации в Манагуа (Никарагуа). На ней присутствовали члены CTCP (Конфеде-рации работников неформального сектора Никарагуа), а от StreetNet - международ-ный координатор, организатор и президент. Целью встречи было расширение воз-можностей региональной координационной организации StreetNet на Американском континенте, CTCP, в вопросах региональной координации, необходимой, чтобы объ-единить этот регион StreetNet International, для укрепления организации в целом. Это мероприятие прошло успешно, его результатом стало выделение элементов Плана региональной координационной организации на 2012-2013 годы, таких как:

(a) Обмен информацией(b) Региональные встречи для обеспечения горизонтальной коммуникации между рабочими группами после проведения переговоров с членскими организациями в регионе об использовании части их рабочего бюджета;(c) Встречи с профцентрами в Парагвае;(d) Координация участия в исследовании и кампаниях StreetNet и в стратегии Международной конференции труда МОТ о минимальных мерах социальной за-щиты.(e) Координация подготовки членских организаций к Четвертому международно-му съезду StreetNet в 2013 году, включая подготовку тем для новых резолюций.

Это заседание завершилось в полдень в субботу 25 февраля 2012 года, поставлен-ные цели были достигнуты. ►

11

23


ЗАСЕДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ STREETNET ПО ЗАПАДНОЙ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФРИКЕ

С 6 по 9 марта 2012 года в г.Ломе (Того) организатор StreetNet Сибаилли Духоур (Sibailly Douhoure) и координатор кампаний Нора Винтоур (Nora Wintour) провели семинар по обсуждению плана работы координационной организации этого региона на 2012-2013 годы. Стратегия в отношении коммуникаций, разработанная на этом заседании, включает следующие пункты:

• Координационная организация должна создать справочник членских организаций и их контактной информации, с телефонами, почтовыми адресами, элек-тронной почтой, факсом и Скайпом (Skype).

• Все членские организации по возможности должны быть подключены к Скайпу. Диск с инструкциями о том, как загрузить Скайп, был распространен по всем членским организациям.

• Координационная организация должна проводить ежемесячные телефонные конференции с организатором StreetNet (Сибаилли Духоур) и когда это целесообразно с координатором кампаний (Норой Винтоур).

• Координационная организация должна способствовать регулярному обмену информацией между членскими организациями об их работе.

• Координационная организация должна призывать членские организации, чтобы они присылали свои новости и фотографии, рассказывающие об их работе, для размещения в Информационном бюллетене StreetNet, на вебсайте и в блоге (http://streetnet-campaigns.blogspot.com/)

• Координационная организация должна подавать регулярные письменные отчеты о работе в своем регионе.

На этом заседании также обсуждались следующие аспекты Плана работы на 2012-2013 годы:

• Привлечение новых членских организаций

• Организация молодежи (привлечение и обучение)

• Участие членских организаций в Международном дне действий уличных и рыночных торговцев

• Обучение по вопросам социальной защиты

• Программы по трансграничной торговле

• Подготовка к Международному съезду

Участники согласились перенести координационную организацию в SYVEMACOT (Профсоюз продавцов строительных материалов) в Того.В этом семинаре приняли участие 19 человек из 10 различных стран, среди которых было 15 женщин. ■

В г.Ломе (Того) была проведена встреча региональной координационной организации StreetNet по Западной и Центральной Африке. На фотографии изображены участники мероприятия, включая членов CTCP, организатора StreetNet,

координатора камппаний StreetNet и генерального секретаря CSTT.

12

Documents

Вестник № 23 Май 2012 may 2012 2323 Вестник Streetnet Выпуск 23 • Май 2012 StreetNet и COP17 В 2010 году было объявлено, что 17-ая