台北縣政府違章建築拆除大隊97年度工作報告

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簡報綱要壹、組織編制貳、 96 年度業務檢討參、 97 年度重點工作肆、政策方針暨未來展望

壹、組織編制大隊長

法務組

認定一組

認定二組

拆除二組

拆除一組

廣告組

副大隊長

拆除三組

違建管理組

行政組

※ 本大隊另置主計室、人事室及政風室等依法辦理歲計、會計、人

事管理及政風業務。

一、法制業務推展回顧( 一 ) 、法規修正成果

• 配合本縣升格、組織調整， 97 年 1 月 7 日北府工拆字第 0960070349 號函修正台北縣違章建築督導協調會報設置要點，預定刊登 1 月 23 日本府春季公報。

• 持續推展台北縣違章建築管理自治條例草案立法。

( 二 ) 、違建管理業務授權 有關建築法違建處理業務權限授權委任本隊辦 理 。

貳、 96 年度業務檢討

（三）、 96 年法務業務明細表 --- 行政救濟

訴願案件 95年 96年

申請件數 31 40

訴願駁回 21 23

撤銷原處分 7 1

內政部審 理中 3 16

行政訴訟案 95年 96年

被告件數 9 7

勝訴 3 2

敗訴 2 0

撤回或和解 3 1

訴訟中 1 4

（四）、 96 年法務業務明細表 -- 移送法辦

擅自複工 95/12以前 96/01-12

移送件數 0 4

審理中 0 4

拆後重建案 95年 96  年

移送件數 9 8

判刑 2 1

不起訴或免刑 1 0

審理中 6 7

（五） 96 年法務業務明細表 - 國賠業務國賠申請案 95年 96年申請件數 2 3

拒絕理賠 2 3

國賠進入民事訴訟被告件數 1 3

勝訴 1 （趙時億一審） 1

敗訴 0 1（趙時億二審）訴訟中 0 1（翁正光）

二、違建查報及認定業務 （一）、 96 年各類案件認定件數

（二）、 96 年施政目標管理檢討

1 、公文四日內結案

2 、電子陳情作業三天內回複

3 、使照複查案

8,2232,3664402,332認定數D類C類B類A類類別業務別

年度指標工作︰使照複查案 • 本項工作自 96 年 6 月 20 日起全面辦理，從編號 375 號使用

執照至 96 年 12 月 31 日共計 425 件，其中二次施工者計 39件。

• 策進方案 :• - 自 96 年中旬起即由專人進行使照複查。• -97 年仍將持續辦理並列入本大隊年度重點工作之一。• - 違規實例介紹

年度 月份 執行內容

96 10-12全區已完成清查，Ａ區 100 件、Ｂ區 316 件、Ｃ區 473 件，合計 899件。

（三）、五股垃圾山違章工廠處理專案

（四）、土城彈藥庫處理專案 類別 查報件數 備注

Ａ類 ３ ２件自拆、１件提農舍為合法房屋

Ｂ類 １ 未拆合計 １ 另余該區共 54 件已認定造冊

年度 類別 件數 備注

96Ａ類 ２

件 已製定期程排拆

Ｃ、Ｄ類 ８件 已拍照列管

（五）、烏來地區溫泉旅館、民宿輔導專案

（六）、一般性專案

項目 專案名稱 目標管理 完成件數

1 危險及新建山坡地

配合農業局提報案件執行拆除

11

（七）、違章建築管理方案改善措施 即報即拆機制之啟動即報即拆機制之啟動 如經派員現場勘查事實認定為大型違規廣告物、大型工廠及佔用道路、行人穿越道、公有地、山坡地、逃生平台等施工中且無法補辦執照之違建或新領有建物使照後二次施工增建者，即以函文送達違建所有人，限其三日內自行拆除、恢復原狀；屆時本大隊將派員複勘，倘該違建仍未自行拆除、恢復原狀者，將優先辦理強制拆除。

為打擊違章牟利，以杜絕新違建之滋生，針對重大違章建築惡意行為推展『頂樓投資套房違建專案』、『大型鐵皮屋違建專案』及『二次施工違建專案』等三大執行重點，除可立即嚇阻不法並可宣導本大隊推展違建處理原則，大幅降低行政流程。目前完成列冊，並已獲得初步之成效。

三、違建拆除暨重大公共工程執行拆除事項

（一）、頂樓投資套房違建專案 主要列管對象為公寓、大廈之頂樓住戶，經常忽視屋頂頂樓乃屬屋頂避難平台，以投資角度擅自建築，影響整體大樓逃生安全，實為謀求私人利益而損害公共利益。

（二）大型鐵皮屋違建專案 除本府地政、城鄉局主政「國土監測計畫─土地利用變遷監測」計畫列管，另針對擅自構築大型鐵皮屋出租牟利、破壞環境生態及都市美觀，予以加強執行。

（三）、二次施工違建專案• 針對建商於申報完工後領取使

用執照再次施工，除涉嫌蒙蔽購屋屋主牟取非法利益外，其違建部分，除已違反建築法相關規定外，其架構物因未經過相關技師簽證，架構安全與施工品性未能顧及。

• 實例介紹 :詳右圖 (防火間隔加 蓋廚房 )

二次施工違規拆除實例

（四）、 96 年度重大違建專案執行績效統計表 列管標的 認定件數 執行中件數 拆結件數 執行率（％）

頂樓投資違建 專案 124 34 90 72.5大型鐵皮屋違建專案 127 70 57 44.9

二次施工違建 專案 69 48 21 30.4

（五）、 96 年度一般案件執行績效統計表

73.0424823398A類案件

43.84965022011所有案件執行率（％）拆結件數認定件數案件別 統計別

四、污水下水道配合業務 （一）、工作介紹 96 年度各月份案件統計表（如表一）； 97 年度預計施作鄉鎮市進度表（如表二），違建認定預計每月約 2,000 件，強製拆除每月約 800～ 1,000 件。營建署主辦、本府水利局自辦之污水下水道用戶接管各工程標將陸續執行，本隊將依編制人力配合辦理違建事宜。

為更明確規範污水下水道工程有關違建處理程式與各單位應配合完成事項，本組於 96 年度已建立「台北縣污水下水道用戶接管違建處理作業流程說明」並刊登北縣工務月刊，明確規範主辦、監造單位及承包商作業標準程式以管製違建處理流程，確立合理時程，規範各單位應負責之事項，期令工程更臻完善 。

月 份 接單數 認定數 結案數 備 注

96 年總計 1377613776 84478447 28362836

96年

1月1901 1101 215

2 月

3月 2048 1769 493

4 月 2159 1489 172

5 月 1926 1043 380

6 月 1941 664 312

7 月1769 1345 488

8 月

9月1530 661 318

10 月

11 月502 375 458

12月

a.94 年 5 月專案小開始進駐水利局。

b.94 年度接單 4,290 件，違建認定 2,933 件，結案 2,270件。

c.95 年度接單 14,978 件，違建認定 9,760 件，結案 2,451 件

d.96 年接單 13,776 件，認定 8,447件，結案 2836 件。

（二）、年度各月份案件統計表

（三）、年度預計施作鄉鎮市進度表年度　 機關 營建署 水利局 水利局（污設科）

BOT案94年～ 96年 新莊 蘆洲 (已完成

)、三重 淡水

97年 新店、中和、汐止、土城、永和 板橋 研議中

（四）實例執行成果 ( 三重市、新莊市 )

• 大型竹架廣告物認定拆除• （ 96 年度共認定拆除 2636 件，平均月拆除件數 219

件）• 北縣重要連外橋樑橋頭違規廣告物巡查• （ 96 年度第四季認定 40 件，拆除 28 件，列管拆除

12 件） （光複橋、華江橋、萬板大橋、華翠大橋、大漢橋 - 民生高架橋、福和橋、永福橋、華中橋、中正橋、 關渡大橋、新海橋、台北大橋、 忠孝橋、中興橋、重陽橋、浮洲橋、城林大橋、秀朗橋 ）

• 年度示範道路違規廣告物整頓拆除• （ 96 年度認定拆除 161 件）

五、廣告違規設置管理績效分析

( 一 ). 違建政策擬定及推動(1) 依建造時期處理違建 3階段(2) 內部改造 3 方向

– 標準化– 透明化– 數位化

(3)對外變革 3措施– 即報即拆啟動– 府會協調重建– 數位平臺増設

六、違建管理及施政計畫擬定業務推動

（二）、 96 年度績效分析 96 年全隊認定 22011 件，拆除 9650 件，總執行率 43.

84%。

96年各類認定拆除績效

0

2000

4000

6000

8000

10000

A類 B類 C類 D類

認定

拆除

　 A類 B類 C類 D類

認定 3398

8120

2358

8135

拆除 2482

6149

478 541

拆除率

73%

76%

20%

7%

96 年認定各組數量 96 年拆除各組數量

（三）、透明化與資訊化平台進程

1) 申訴信箱 ( 已完成 )2) 案件查詢 ( 建置中 , 於 97 年 7 月上旬開

放 )3) 97 年度起 A類案件公告 ( 規劃中 )

網站左側主選單包含「違建申訴

專區」

各單元頁面

本府拆除大隊網站

說明說明 ::• 目前已建置「違建申目前已建置「違建申訴」專區於本隊網站。訴」專區於本隊網站。

• 製作明顯製作明顯 BennerBenner 置置於主選單下方《如右於主選單下方《如右圖》點按後即可進入圖》點按後即可進入專區頁面。專區頁面。

11 ））專區建置進度說明專區建置進度說明

說明說明 :: 將違建申訴相關資將違建申訴相關資訊整理後，頁面主訊整理後，頁面主要分成「申訴窗要分成「申訴窗口」及「案件查口」及「案件查詢」兩部份。詢」兩部份。

申訴窗口申訴窗口 -- 整理相整理相關申訴管道資訊或關申訴管道資訊或連結，如申訴信箱。連結，如申訴信箱。

案件查詢案件查詢 -- 相關案相關案件查詢管道，如查件查詢管道，如查報案件查詢。報案件查詢。

違建申訴單元配置示意圖

（（ aa）專區建置進度說明）專區建置進度說明 -- 違建申訴違建申訴單元單元

（（ bb）專區建置進度說明）專區建置進度說明 --申訴信申訴信箱箱

縣長信箱收信

研考單位分信公文管理系統

人民陳情掛號

交承辦人員處理

縣府權責 本隊權責違建申訴案件受理頁面

申訴信箱作業流程示意圖申訴信箱作業流程示意圖

流程說明流程說明 ::民眾於違建專區頁面填報申訴案件。民眾於違建專區頁面填報申訴案件。本府研考人員依權責分案。本府研考人員依權責分案。民眾陳情案件掛號〈公文管理系統〉。民眾陳情案件掛號〈公文管理系統〉。本隊民眾陳情案件收發列印後分文承辦人員處理。本隊民眾陳情案件收發列印後分文承辦人員處理。承辦人員將處理情形回覆民眾。承辦人員將處理情形回覆民眾。

案件查詢頁面示意圖案件查詢頁面示意圖

22 ））專區建置進度說明專區建置進度說明 -- 案件查案件查詢詢

說明說明 ::• 右圖為目前預定供民右圖為目前預定供民眾查詢介面。眾查詢介面。

• 查詢條件為認定文號、查詢條件為認定文號、排拆時間文號、位址排拆時間文號、位址及地號等欄位。及地號等欄位。

• 待相關欄位待相關欄位 ((下頁下頁 ))確認後即可開放民眾確認後即可開放民眾查詢，相關欄位表考查詢，相關欄位表考量現有資料庫資料屬量現有資料庫資料屬性及法律可行性等原性及法律可行性等原素下，篩選後可供民素下，篩選後可供民眾觀看之資料。眾觀看之資料。

（四）、政策專案業務

• 丹鳳國小拆除前後實景

1.1. 步步安專案步步安專案

為落實「學童開心、老師為落實「學童開心、老師放心、家長安心」目標，放心、家長安心」目標，達成專案永續發展，隨即達成專案永續發展，隨即建立巡查機製截止建立巡查機製截止 9696 年年 1122 月底，總計巡查拆除騎月底，總計巡查拆除騎樓違建樓違建 77 件。件。學校名稱 拆除件數

樹林市柑園國小 1

樹林市文林國小 1

新莊市丹鳳國小 2

汐止市祟德國小 1

土城市清水國小 2

2. 路潔專案 自自 9696 年年 11 月月 44 日起規日起規劃路潔劃路潔 ((原稱道路順暢原稱道路順暢環境整潔）專案，以環境整潔）專案，以縣轄各鄉鎮市內各重縣轄各鄉鎮市內各重要干道為目標區塊 。要干道為目標區塊 。

截止截止 9696 年年 1212 月底止，月底止，騎樓違建總計拆除騎樓違建總計拆除 1313件。件。

• 新莊市思源路拆除前後實景

3.國土專案 94 年 3 月 1 日開辦系協助本縣各公有土地使用( 管理 )機關或業務單位拆除佔有公用需要之違建標的。

以「台北縣政府加強處理被佔用土地計畫」為執行政策依據。

目前配合本府財政局執行 19 件、板橋市公所 2件及交通部北觀處 1 件，96 年度總計執行 22 件，目前仍持續推展中。

• 淡金路南下 32.5k新富基魚產城拆除前後實景

4.砂石場專案 違規砂石業、洗砂場在河堤之堤外道路或溪川旁私自埋設暗管，穿越堤防排放污濁水及堆放廢土致使河川淤積，有鑑於此配合府內相關單位聯合小組辦理稽查。

96 年 12 月底止， ( 違建部分 )非法砂石場拆除 18家，合法砂石場拆除 5家。

三峽河百祥實業拆除前後實況

5.五股垃圾山開發專案

高污染、影響公共安全、公共衛生案件優先拆除，另外新建中違建將採取即報即拆 ，另配合整體規劃分期分區拆除既有違章。

A類已拆 9 件， 5 件執行中

占公有地 79 件， 23 件辦理現勘，已排除 3 件。

全區私有地案件 ( 認定組 ) 清查造冊完成共 888 件。 • 五股五股開發區現況

五股垃圾山內違章工廠拆除實況五股垃圾山內違章工廠拆除實況

塭子圳防汛道路塭子圳防汛道路

A1東區 (1.6公頃 )

垃圾山及棄土A1西區 (3.9公頃 )

鐵皮屋工廠

新

五路

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

件數 35,956 55,377 69,809

94年 95年 96年

( 一 ) 、收文案件七、行政業務推動

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

件數 5,544 6,240 6,740

94年 95年 96年

( 二 ) 、發文案件

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

件數 36,512 55,988 71,104

94年 95年 96年

( 三 ) 、歸檔案件

參、 97年度重點工作 持續推動臺北縣違章建築管理自治條例草案立法。 加強移送法辦業務辦理 ： 日後發現確有拆後重建情事，依建築法等相關法令，以利

辦理移送法辦作業。 加速列管本縣重大違章建築惡意行為，以打擊違章牟利外，

將加強針對山坡地違章（ A 、 B 類）及即報即拆等案件列管造冊，以分季（ 3 個月為 1 季）分期，逐案推動。

持續策進拆除頂樓投資違建、大型鐵皮屋違建、二次施工違建及山坡地違建專案等有涉及公安、消防安全之違建標的。

北縣重要連外橋樑橋頭違規廣告物巡查。 協助廣告物主管機關拆除違規情色看板廣告物及示範道路違

規廣告物整頓拆除。 案件透明化及數位平臺、作業標準化。

肆、政策方針暨未來展望

臺北縣自 97 年起對違章建築處理，依興建時期而有不一樣作法， 84 年以前的違建採查報列管， 84 年到 96 年違建採重點排序拆除， 97 年以後興建的違建將以即報即拆方式執行。

此外，拆除大隊將以標準化、透明化及 E化方案進行組織再造。對外作業則強化即報即拆作業、落實府會協調機制及增設資訊平台 (互動式網頁 )供民眾檢舉查詢案件，引進民眾監督能量。

透過對政策的強化及組織內外的變革，全面防杜新生違建、重點處理既存違建。預定在五年內 ( 民國 101 年 )達到縣轄內違建零成長的目標。