СРОинформ.РФ №6 (июль 2011). Специальный выпуск "Энергосбережение"

6 (6) июль 2011

Рек

лама

Специальныйпечатный выпуск

ПРОИЗВОДСТВО:

624000, Россия, Свердловская область,г. Арамиль, ул. Октябрьская, 171

www.azpt.ruтел. (343) 344-09-59, 217-00-90

Информагентство «Реформа» СМИ ИА ФС 77-43-799

Трубы и фасонные изделия в ППУАнтикоррозионное покрытие трубопроводовОпоры трубопроводов

www.azpt.ru

Рек

лама

Реклама

6 (6) Июль 2011 СРОинформ.РФ 1

От редакцииЭнергосбережение в России заяв-

лено Президентом и Правительством в качестве национального приорите-та. Как говорится, припекло — даль-ше некуда. Энергетика, как известно, ключевая отрасль экономики. На ней завязаны вся производственная и социальная сферы. А мир подошел к рубежу, когда шансы на выживание субъекта хозяйствования оценивают-ся его способностью производить тот или иной продукт с наименьшими энергозатратами.

У нас же в среднем производи-тельность труда ниже в три раза, а энергоемкость производства выше в три раза, чем в странах боль-шой двадцатки. До кризиса как-то выходили из положения — за счет водопада нефтедолларов и низкой заработной платы. Сейчас и водопа-ды валюты в какую-то черную дыру уходят, а понижать заработную плату дальше опасно — да еще на фоне неудержимого роста цен. И снижать себестоимость продукции остается только за счет энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

На сегодня это вопрос, можно сказать, национальной безопасности. Двадцатого июля в здании Прави-тельства Москвы будет проходить вторая научно-практическая кон-ференция «Энергоэффективность 2011. Первый опыт. Инновации. Перспективы саморегулирования». И очередной номер нашего журнала подготовлен именно к этому мероп-риятию и посвящен теме энергоэф-фективности.

Ключевые материалы номера, которые позволят читателю всесто-ронне охватить проблемы, связанные с развитием, модернизацией энер-гетической отрасли и перехода на энергосберегающий путь развития, — выступление министра энергетики РФ Сергея Шматко под рубрикой «от первого лица» по наиболее острым вопросам отрасли, интервью с дирек-тором первого в России «Института Энергосбережения» Николаем Дани-ловым — взгляд на развитие страны под углом «энергетической» доми-нанты и материал с «круглого стола», за которым известные специалисты в энергетической отрасли обсуждали пути скорейшего ухода от российских традиций непомерных энерготрат и энергопотерь.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.Распространяется бесплатно по электронным каналам связи всем саморегулируемым организациям и членам СРО.Общая база рассылки - 185000 адресов. Отпечатано в Типографии АМБ. 620026, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 59. Тел.: (343) 251-65-91, 251-65-95.Подписано в печать: 15.07.2011 Тираж: 999 Заказ No 1996Проект информационно-аналитической группы «RE:forma»ООО «Реформа», 101000, Москва, Смоленская площадь, 3. Тел. +7 (495) 545-46-95 [email protected]

Интернет-портал «Все о саморегулировании в РФ и СНГ»: www.sroinform.ru

Руководитель проекта: Александр КАРМАНОВ[email protected]

Директор:Наталья ГРИЦЕНЕВИЧ[email protected]

Коммерческий директор:Алла РУДЕНКО[email protected]

Реклама и маркетинг:Марина МАЮРОВА[email protected]

Новости .............................................. 2Событие ............................................. 4От первого лица ................................ 6Министр энергетики РФ Сергей Шматко о перспективах развития энергетической отрасли, о энергоэффективности и энергосбережении

Актуальное интервью..................... 10Председатель Совета СРО НП «ЭнергоАудит 31» Игорь МАТВЕЕВ: качественный энергоаудит ставит диагноз и определяет пути к выздоровлению экономики

Образование ................................... 13Круглый стол.................................... 14Способны ли власть и общество предложить реальный план перевода экономики России на энергосберегающий путь развития? Мнение авторитетных экспертов.

Стратегия развития........................ 20Беседа с профессором УрФУ, директором ГБУ СО «Институт энергосбережения» (ИНЭС), доктором экономических наук Николаем Даниловым.

Передовые технологии .................. 24Генеральный директор ЗАО «Арамильский завод передовых технологий» Олег Кирьянов об уникальной продукции своего предприятия, о перспективах развития.

Не в ладах с законом...................... 26Альтернативная энергетика.......... 28В условиях недостатка и высокой стоимости традиционных энергоресурсов ООО «ЮВИЛАЙН» предлагает альтернативные решения, что в итоге позволит значительно снизить тарифную составляющую на услуги ЖКХ для населения.

Власть и общество.......................... 30Почему общество недовольно «Законом о техническом осмотре транспортных средств». Настроения и прогнозы.

Содержание:

При перепечатке активная гиперссылка на источник обязательна. Редакция не несет ответственности за содержание материалов, помеченных словом «реклама». Вопросы авторам вы можете задать по адресу [email protected]

Главный редактор:Александр КИВА[email protected]

Верстка и дизайн:Николай ПУХОВ[email protected]

mailto: [email protected]

http://www.SROinform.ru/







2 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ

Новости


Новости

Проект, рассчитанный на перспективу Власти Свердловской области могут помочь Уральской горно-металлургической компании построить угольную тепловую электростанцию «Демидовская» (стоимость проекта — $1,8 млрд) в районе города Староуткинск.

Во всяком случае, по словам гу-бернатора Александра Мишарина, сейчас правительство прорабатыва-ет возможность участия в создании инфраструктуры для этого энерго-объекта. Для этого надо изыскать $ 337 млн.

«Государственное участие позволит в разы снизить срок оку-паемости станции (до 15 лет), а значит, в ближайшие годы со-здать еще один надежный источ-ник энергоснабжения», — заявил глава региона Алек-садр Мишарин в ходе встречи с мини-стром энергетики Рос-сии Сергеем Шматко, который поддержал проект, отметив, что в таких ин-дустриально развитых районах как Средний Урал, где высоки как уро-вень потребления энергии, так и износ оборудования, «проекты, рассчитанные на перспективу, осо-бенно важны».

Если все финансовые вопросы будут решены положительно, то уже в 2016 году в эксплуатацию вве-дут первый блок, мощностью 500 МВт. Второй такой же блок плани-руется запустить в 2018 году.

В качестве топлива для электро-станции запроектированы энерге-тические угли Кузнецкого бассейна, поставляемые с Талдинского уголь-ного разреза ОАО «УК Кузбассраз-резуголь» (функции единоличного исполнительного органа которого переданы ООО «УГМК-Холдинг»)».

Потребление кузнецкого угля будущей ТЭС «Демидовская» по предварительным прогнозам соста-вит 2,7 млн тонн в год, выработка — 7 млрд кВт/ч электроэнергии в год. Пятьдесят процентов электроэнер-гии ТЭС готовы покупать предпри-ятия «УГМК-Холдинга». Кто станет приобретателем оставшейся поло-вины энергии — пока не ясно.

К единым принципам регулирования Госдума одобрила законопроект «О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий».

Соглашение подписано 09.12.2010 в г. Москве, направлено

на создание правовых основ для формирования и установления единых принципов регулирования деятельности субъектов естествен-ных монополий государств-учас-тников таможенного союза (ТС), обеспечение баланса интересов пот-ребителей, субъектов естественных монополий и общества, доступнос-ти предоставляемых естественными монополиями услуг, а также гармо-низацию национального законода-тельства участников Сторон.

Предусмотрены единые подхо-ды к применению форм, способов, методов и инструментов регулиро-вания субъектов естественных мо-нополий государств-членов. Нацио-нальные органы сторон наделяются полномочиями по регулированию и контролю за деятельностью субъ-ектов естественных монополий в соответствии с национальным законодательством сторон. Вместе с тем соглашение ограничивает ком-петенцию органов государственной власти сторон по самостоятельному определению сфер естественных монополий, не предусмотренных приложениями к соглашению.

Система государственных закупок требует кардинальной перестройкиВ Бюджетном послании президента РФ Дмитрия Медведева говорится о необходимости формирования федеральной контрактной системы, поручение по созданию которой было дано в конце прошлого года.

Следует сформировать механиз-мы, гарантирующие надлежащее качество закупок с учётом всего жизненного цикла продукции, а также обоснованность цен конт-рактов и надёжный мониторинг их исполнения.

Необходимо рассмотреть вопрос о расширении практики заключения государственных (муниципальных) контрактов, вы-ходящих за пределы финансового года. Но должна быть повышена




Новости


Новости

и ответственность государствен-ных (муниципальных) заказчиков за несоблюдение установленных сроков планирования и подготовки государственных (муниципальных) контрактов. Кроме того, сфера заку-пок — это та сфера, где государство должно как инициировать спрос, так и стимулировать создание и развитие наукоёмких и эффектив-ных производств, в том числе с использованием мер бюджетной политики, говорится в документе.

К новым стандартам и техническим регламентамПредпринимательское сообщество будет намного активнее, чем сейчас, участвовать в разработке и принятии российских стандартов и технических регламентов.

Такое положение содержится в проекте новой концепции нацио-нальной системы стандартизации, подготовленном правительством страны. И уже при обсуждении до-кумента бизнес занял активную по-зицию, заявил первый заместитель председателя комите-та РСПП по техничес-кому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Андрей Лоцманов.

В этот комитет стекаются предложения от компаний. После обобщения и публичного обсуж-дения поступивших предложений будет выработана позиция РСПП по новой концепции национальной системы стандартизации.

Предыдущая концепция была принята в феврале 2006 года. Но время не стоит на месте, меняются условия жизни, а вместе с ними и стандарты продуктов жизнеде-ятельности человека. И стратегия развития стандартов — тоже живой документ, призванный способство-вать безопасности жизни и здоро-вью народов, защите прав потреби-теля и охране окружающей среды, считает Лоцманов. По его словам, обсуждение в РСПП проекта Кон-цепции национальной системы стандартизации закончится в июле.

Создание Национального объединения СРО финансового рынка - не за горамиВедущие саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг, ведут переговоры по объединению данных СРО под эгидой одной структуры, способной представлять интересы всех участников и лоббировать интересы сообщества в государственных структурах, в том числе ФСФР, Минэкономразвития и Минфине.

Иными словами - СРО финан-сового рынка намерены создать подобие национальных объедине-ний, существующих в строительной сфере.

Предполагается, что в данное Национальное объединение войдут ведущие саморегулируемые органи-зации: НФА, ПАРТАД, НАУФОР, НЛУ, объединения на рынке «Форекс» ЦРФИН, Российский биржевой союз, НП РТС и другие объединения и саморегулируемые организации рынка ценных бумаг. О ведении переговоров по созда-нию национального объединения подтверждают многие участники

процесса, в том числе ПАРТАД, НАУФОР, НФА. Создание мега-СРО с рабочим названием «Финансовый форум России» позволит профес-сиональным участникам оградить себя от излишнего государствен-ного внимания, а также более эффективно участвовать в законот-ворческом процессе, предлагая на рассмотрение свои варианты зако-нопроектов по наиболее важным вопросам.

«Горэлектросеть» не скупится на ремонт энергообъектовВ 2011 году ОАО «Горэлектросеть» (входит в ООО «Корпорация СТС») направит на под-готовку энергохозяйства Нижневартовска к зиме 122 млн 257 тыс. рублей.

Как сообщили в компании, эти средства пойдут на ремонт и реконструкцию 40 из 345 подстан-ций города. На одних подстанциях предстоит обновить фасады и заме-нить кровли, на других — устано-вить более надежное и безопасное оборудование, в том числе энергос-берегающее. Увеличится мощность трансформаторных подстанций. Особое внимание энергетики уделят подстанциям, питающим городские котельные.

Также планируется восстано-вить более 37 километров воздуш-ных линий и 15 кабельных линий 10 и 0,4 КВт, поврежденных прошлой зимой.

Подготовку к зиме ОАО «Горэ-лектросеть» завершит в конце ок-тября. К середине июня энергетики уже выполнили четверть намечен-ного объема работ.




Событие


Событие

Мудрецы говорят — мир таков, каким мы его воспринимаем. Но все больше людей воспринимают его в серых, негативных тонах. Многие

говорят об упадке экономики, неспособности правительства решать насущные, жизненно важные для населения вопросы и, между тем, не замечают ростки нормальной, здоровой жизни. А они есть — стоит только приглядеться. Предлагаемая подборка разнопланового событийного ряда — яркое тому подтверждение.

Ресурсы для повышения инновационной активности естьС 14 по 17 июля в Екатеринбурге проходила международная выставка-форум «Иннопром-2011», которую организаторы презентовали как ярмарку инновационных технологий.

Основные итоги форума: состоялось более двух десятков дискуссионных клубов, круглых столов и заседаний, в ходе которых чиновники и бизнес де-кларировали особые успехи в области внедрения новейших технологий за последние три года в России. Заключено 29 соглашений на общую сумму 172 млрд рублей. В заключительный день работы выставки «ИН-НОПРОМ», было подписано последнее соглашение — о создании некоммерческого партнерства между фондом «Сколково» и Свердловской областью. В подписании приняли участие 5 сторон: «Сколково», областное правительство, Уральский федеральный университет, Уральское отделение РАН, и Уральский фармацевти-ческий кластер. Подписание договора — одно из самых знаковых событий «ИННОПРОМа» и одно из самых масштабных.

Губернатор Свердловской области Александр Мишарин счи-тает, что «Иннопром-2011» стал площадкой, на которой подводят-ся итоги работы за год.

«Такие мероприятия, как «Иннопром», необходимы. Через год мы проведем третью выстав-ку и будем их проводить каждый год», — пообещал Мишарин.

Между тем эксперты, готовившие «Барометр Ин-нопрома», отмечают крайне низкую инновационную активность российского бизнеса. Генеральный дирек-тор ООО «Нейроком-Электронтранс» Василий Бонч-Бруевич, например, видит две причины, по которым хорошие проекты так и не доходят до стадии воплоще-ния — коррупция и некомпетентность чиновников. А начальник управления по работе на финансовых рын-ках Уральского межрегионального банка Константин Селянин вообще называет выставку «Иннопром-2011» больше имиджевым мероприятием, чем инновацион-

ным, на котором о себе и своих проектах чаще заявля-ют крупные компании.

«Если говорить о действенной поддержке неболь-ших инновационных предприятий в рамках подобных форумов, — говорит он, — то было бы логично при-нять решение о бесплатном доступе предпринимате-лей к участию в выставках, то есть просто не брать с них плату за аренду выставочных квадратных метров. А плата, как известно, весьма значительна. По сути, малые предприятия, а иногда это и просто группа ученых, не всегда могут хотя бы презенто-вать свои идеи и разработки на таких мероприятиях и донести смысл своих разработок до потенциальных инвесторов. На организацию бесплатного доступа даже не требуется денег — нужно, чтобы правитель-ство региона просто приняло такое решение».

Малый бизнес — на саморегулированиеПрезидент России Дмитрий Медведев на встре-че с работниками малого бизнеса Пензенской области 14 июля 2011 г. заявил, что саморегули-руемые организации должны заменить госу-дарственное регулирование в сфере развития малого бизнеса.

«Надо признать, что, например, аграрии про-двинулись в этом направлении очень серьезно. Они, несмотря на то, что все эти малые организации кон-курируют друг с другом, нашли общие правила игры. Они объяснили мне необходимость такой организа-ции тем, что иначе их всех порознь «порвут» либо отечественные крупные фирмы, либо иностранные», — сказал президент, отвечая на вопрос одного из учас-тников встречи. Дмитрий Анатольевич так же заметил, что «государственным курсом должна стать замена государственного регулирования на активную де-ятельность саморегулирующихся организаций».

«С объединенными фирмочками и власти, и даже крупные фирмы должны считаться. Поди попробуй обидеть хотя бы одну из небольших фирм, входящих в это объединение. Поднимется такой вой, что и власть, и фирмы не захотят их затирать», — пояс-нил Медведев.




Событие


Событие

Намерение об объединении энергоактивовГазпром и группа Ренова подписали документ о взаимопонимании, в рамках которого в течение нескольких месяцев будет рассматриваться объ-единение энергоактивов «Газпрома» и КЭС.

Свою подпись под документом поставили председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и владелец «Реновы» Виктор Век-сельберг.

«Ренова» через «КЭС-Хол-динг» владеет ТГК-9 (75%), ТГК-7 (около 46%), ТГК-6 (около 30%), ТГК-5 (более 40%), шестью

сбытовыми компаниями, газораспределительны-ми активами. Суммарная мощность генерации — 16 ГВт, рыночная оценка — 2-2,3 млрд. долларов.

«Газпромэнергохолдингу» принадлежат ОГК-2 (57,3%), ОГК-6 (60,6%), Мосэнерго (53,5%), ТГК-1 (51,8%), миноритарные доли в ФСК, Холдинг МРСК, Интер РАО, РАО «ЭС Востока», ТГК-5). Суммарная мощность генерации — 37 ГВт. Рыночная оценка — 5-6,8 млрд. долларов.

Виктор Вексельберг заявил, что не намерен выходить из энергетичес-кого бизнеса и продавать долю в объ-единенном ГЭХ. «Мы участвуем в создании крупного энергетического холдинга, и базовое условие — чтобы у нас было не меньше блокирующего пакета», — заявил он.

Ренова рассчитывает на существенный экономичес-кий эффект от слияния ГЭХ и КЭС. Виктор Вексельберг также отметил, что синергетический эффект, который получится от объединения этих двух структур, исчисля-ется сотнями миллионов.

Цех альтернативной энергетики — это реально… В настоящее время идет разработка проекта «Челябинск — центр автономной энергетики».

Замминистра промышленности Южного Урала Александр Карлов признал, что разработка программы несколько затянулась, но сейчас, когда бразды прав-ления взяла на себя ГРЦ «Вертикаль», дело заметно оживилось.

Генеральный директор «Вер-тикали» Евгений Соломин пла-нирует наладить выпуск 30 кило-ваттных энергоустановок, рынок сбыта которых — Челябинская область и соседние регионы. Опыт-ный образец уже представлен в Ленинском районе Челябинска. «Также мы перешли к производству 3-киловаттных

ветроустановок, — рассказал он. — Сейчас произво-дится 10 установок в месяц. Стоимость такого изде-лия — 287 тысяч рублей».

Александр Карлов считает, что в области необходи-мо создавать цех альтернативной энергетики. Оконча-тельное решение будет принимать правительство, пока же министерству нужно определить перечень предпри-ятий, которые туда войдут.

Министр промышленнос-ти Челябинской области Валерий Прудской считает, что развитие ветроэнергетики представляет оп-ределенный интерес. «Эти про-граммы мы защищали, и сейчас конкретные действия связаны с тем, что мы ищем тех людей, ко-торые заинтересованы этой те-мой», - отметил он. По словам Валерия Прудского, в министерстве, возможно, помогут с организацией пло-щадки для производства. «И, если возможность бу-дет, конечно, будем финансово поддерживать», — до-бавил он.

В целях модернизации и технологического развитияПо сообщению пресс-службы Кремля, 7 июля президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ «Об утверждении приори-тетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и пере-чня критических технологий Российской Федерации».

Как отмечается в документе, приоритетные направ-ления утверждаются в целях модернизации и техноло-гического развития российской экономики и повыше-ния ее конкурентоспособности.

Согласно приложению к указу, приоритетными направлениями развития науки, технологий и тех-ники в РФ утверждаются: безопасность и противо-действие терроризму, индустрия наносистем, инфор-мационно-телекоммуникационные системы, науки о жизни, перспективные виды вооружения, военной и специальной техники, рациональное природо-пользование, транспортные и космические системы, энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Указ подготовлен в соответствии с поручением прези-дента РФ от 17 апреля 2003г. Nр-655 о корректировке при-оритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий РФ решениями президента по представлению правительства РФ не реже одного раза в четыре года.

Правительству РФ поручено обеспечить реализа-цию данного указа. Документ вступает в силу со дня его подписания.




От первого лица



Поскольку энергетика — локо-мотив экономики, то в зависимости от того, как обстоят дела в этой отрасли, можно судить и о тен-денциях, перспективах развития экономики страны в целом. Что делается для того, чтобы по энер-гопотерям Россия, хотя бы на шаг, приблизилась к развитым евро-пейским странам? Как решается проблема износа оборудования? Как бороться с огромными поте-рями в сетях? Действительно ли саморегулирование может явиться действенным инструментом в повы-шении эффективности управления отраслью? Ответы на эти и на мно-гие другие вопросы содержатся в выступлениях министра энергетики РФ Сергея Шматко на заседаниях

правительства РФ; Государственной думы; комиссии при президенте РФ по модернизации и технологичес-кому развитию экономики России; на экономическом форуме в Санкт- Петербурге.

О государственной энергетической политике

По словам Сергея Шматко, госу-дарственная энергетическая поли-тика России задается в первую оче-редь ее энергетической стратегией. Новая энергостратегия на период до 2030 года (ЭС-2030), проект которой подготовлен Минэнерго России и одобрен правительством Российской Федерации, направле-на на максимально эффективное использование энергетического по-тенциала России для полноценной интеграции в мировой энергетичес-кий рынок, укрепления позиций на нем и получения наибольшей выго-ды для национальной экономики.

От реализации энергострате-гии-2030, делится соображениями министр энергетики, мы ожида-ем результаты по всему спектру направлений топливно-энергети-ческого комплекса, в том числе и в таком важнейшем направлении государственной энергетической политики как энергосбережение и повышение энергетической эффек-тивности. Достижение намеченных результатов предполагается осу-ществлять поэтапно.

Прямое участие государства в обеспечении функционирования и развития энергетического сектора будет постепенно вытесняться раз-личными формами частно-государс-

твенного партнерства, особенно в части строительства и модернизации энергетической инфраструктуры, развития инновационной основы для последующего перехода на новую технологическую волну в энергетике.

Согласно генеральной схеме размещения объектов электроэнер-гетики до 2020 года с перспективой до 2030 года, к 2020 году, продол-жил Сергей Шматко, планируется ввести 78 ГВт (к 2030 г. — 171 ГВт) новых генерирующих мощностей (в базовом варианте). Также в бли-жайшие 10 лет планируется ввести 196 тыс. МВА новых трансформа-торных мощностей и обеспечить реконструкцию 181 тыс. МВА дейс-твующих мощностей, построить 156 тыс. км линий электропередач и провести реконструкцию сетей общей протяженностью 174 тыс. км.

О текущей ситуацииЧто касается текущей ситуации

в отрасли, то, по информации главы Минэнерго, темпы роста потреб-ления электроэнергии в России превышают среднемировые. В 2010 году Россия вышла на докризис-ный уровень производства элект-роэнергии, произведя 1025 млрд кВтч электроэнергии, т.е. на 4,4% больше, чем годом ранее. В 2011 году ожидается дальнейший рост на уровне порядка 2%. Общий объём согласованных и утверждённых Ми-нэнерго России в 2010 году инвес-тиционных программ государствен-ных энергетических компаний на 2011 год составил 788 млрд рублей, что подразумевает прирост инвес-тиций до уровня 37% по сравнению с 2010 годом.

Сергей Шматко: В российской экономике будут вводиться энергоэффективные технологии, что позволит к 2020 году снизить энергоемкость российской экономики на 40%»

«







В связи с ужесточением эколо-гических требований, повышением энерговооруженности домохозяйств и офисов, распространением циф-ровых технологий растет потребле-ние электроэнергии, произведен-ной с помощью гидрогенерации. Министр отмечает, что гидроэнер-гетика, на долю которой прихо-дится порядка 17% выработанной в 2010 году в России электроэнергии, является инфраструктурной ос-новой инновационного развития российской электроэнергетики, дешевым и экологичным источни-ком энергии.

По словам Шматко, российские компании топливно-энергетичес-кого комплекса (ТЭК) в ближайшие несколько лет направят на свое развитие 8,5 трлн рублей. Он пояс-нил, что речь идет о электроэнерге-тических и нефтегазодобывающих компаниях. Из этой суммы 3,2 трлн рублей будут направлены на приоб-ретение современного оборудова-ния. Министр так же отметил, что, согласно планам энергокомпаний, в 2011-2012 годах предприятия рос-сийского ТЭК увеличат инвестиции в научно-технические исследования и разработки в пять раз. «В россий-ской экономике, — заявил Сергей Шматко, — будут вводиться энергоэффективные технологии, что позволит к 2020 году снизить энергоемкость российской эконо-мики на 40%».

А вызовом для российской электроэнергетики, как подчеркнул министр, является существенный износ основных фондов: 60% обору-дования ТЭС введено в эксплуата-цию более 30 лет назад, 80% обору-дования АЭС — более 20 лет назад, 21% оборудования ГЭС — более 50 лет назад. Состояние электросете-вого комплекса также характери-зуется сверхнормативным сроком эксплуатации (уровень износа примерно 70%). Но государство не

уверено, что энергокомпании могут самостоятельно справиться с этой проблемой. При этом государство, по словам С. Шматко, располагает достаточным финансовым ресур-сом, чтобы поддержать отрасль и, по крайней мере, переломить тен-денцию старения энергооборудова-ния в стране. Сейчас министерство совместно с Ростехнадзором ведет оценку состояния энергетики и по окончанию этой работы определит необходимую степень поддержки.

«Я думаю, что к концу года мы должны получить результаты технологического анализа, пос-мотрим, какие у нас есть органи-зационные и финансовые ресурсы для того, чтобы обеспечить рабо-ту по оздоровлению системы. Если у нас будет беспокойство, что от-расль сама по себе не справится, тогда мы это обсудим в обществе и выйдем с предложениями, пото-му что в стране деньги есть», — сказал Сергей Шматко.

Об энергоэффективностиГлава Минэнерго также заме-

тил, что правительство РФ ждет четко организованной работы и согласованных действий, в связи с особым значением, которое прида-ется развитию энергоэффективнос-ти в России как одному из страте-гических ориентиров долгосрочной государственной энергетической политики страны. С.И. Шматко отметил, что должен быть сфор-мирован регламент взаимодейс-твия Минэнерго России с другими заинтересованными федеральными ведомствами, участвующими в реализации государственной про-граммы РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффек-тивности на период до 2020 года».

В Санкт-Петербурге в рамках XV Петербургского международ-ного экономического форума Министерство энергетики РФ и

государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» подписали меморандум о намере-ниях по созданию Энергетического финансового агентства.

Эта стратегическая инициатива правительства РФ направлена на создание механизма привлечения внебюджетных средств в проекты, связанные с повышением энергоэф-фективности и энергосбережением. «Сегодня в России не решена ин-вестиционная проблема в области энергосбережения. Энергетичес-кое финансовое агентство будет оказывать профессиональные услуги по структурированию и привлечению долгосрочного финан-сирования для проектов в области энергоэффективности и энергосбе-режения», — отметил С.И. Шматко.

Министр также подчеркнул, что весьма важно на сегодняшний день в рамках модернизации генерации использовать энергоэффективное оборудование. Россия опоздала с началом реализации госпрограммы повышения энергоэффективности экономики на два десятилетия.

Вызовом для российской электроэнергетики является существенный износ основных фондов: 60% оборудования ТЭС введено в эксплуатацию более 30 лет назад, 80% оборудования АЭС — более 20 лет назад, 21% оборудования ГЭС — более 50 лет назад.

(Со стороны Министерства энергетики РФ документ подписал министр энергетики РФ С.И. Шматко, со стороны Внешэкономбанка председатель В.А. Дмитриев.)







Поэтому глава Минэнерго Сергей Шматко считает, что нужно наверстывать упущенное — чтобы к 2020 году почти на треть сокра-тить энергоемкость отечественного ВВП. Для достижения поставлен-ной цели, по мнению министра, все цели хороши, в том числе и такие радикальные, как вывод из эксплуа-тации устаревших объектов элек-трогенерации, с непозволительно низким коэффициентом исполь-зования установленной мощности (КИУМ) и КПД.

О модернизации и инвестициях

По мнению министра энер-гетики РФ, в условиях достаточно высоких цен на электроэнергию вопрос об эффективности инвес-тиций, направленных на развитие отрасли, должен решаться не с помощью роста тарифов для конечных потребителей, а путем развития эффективных технологий, снижения издержек и стоимости строительства, привлечения долгосрочных кредитов в отрасль. В частности, с помощью выпуска инфраструктурных облигаций сетевыми компаниями.

В 2011 году по сравнению с 2010 годом в компаниях электроэнер-гетического сектора наблюдается 11-кратный рост затрат на научно-исследовательские и опытно-конс-трукторские разработки – с 1,2 млрд рублей до 13,9 млрд рублей.

Если же сравнивать объём вло-жений в исследование и разработки за период с 2008 по 2010 год со следующим периодом — 2011-2012 годов, то в целом для компаний с госучастием этот показатель в абсолютном выражении составит более 107 млрд рублей, что в 5 раз больше, чем за предыдущие три года.

Министр энергетики РФ С.И. Шматко так же отметил, что за последние три года нефтяными компаниями проведена значитель-ная работа по модернизации нефте-переработки. Сумма инвестиций составила более 180 миллиардов рублей. Вложенные средства уже

сегодня дают видимый эффект. Так, еще в 2008 году в России вообще не производилось топливо стан-дарта «Евро-3» и выше, а сегодня объем выпуска составляет около 30 миллионов тонн в год.

Действующими планами реконструкции НПЗ предусмот-рено ввести в строй до 2015 года 31 установку по производству качественного бензина и 30 установок производства зимнего дизельного топлива. Их общая мощность составит 64,3 миллиона тонн. Объем запланированных инвестиций — порядка 570 млрд рублей. «Реализация этих планов должна обеспечить выпуск качественных нефтепродуктов с высокими экологическими ха-рактеристиками в количестве, достаточном для потребностей внутреннего рынка», — подчерк-нул министр.

С.И. Шматко обратил внимание на то, что у ряда нефтяных ком-паний наблюдается отставание в темпах модернизации мощностей. Основная причина кроется в существующей фискальной поли-тике и мерах тарифно-таможенного регулирования, которые не создают адекватных стимулов для инвес-тиций в углубление переработки. Существующий уровень дифферен-циации акцизов не стимулирует выпуск моторных топлив более высоких экологических классов.

Министр энергетики РФ пред-ложил убрать из существующего Технического регламента ограниче-

ния по октановому числу бензинов, не имеющему прямого влияния на экологические показатели. Как он пояснил, октановое число и экологический класс топлива (или стандарт «Евро») — это разные вещи. Однако в действующем сегодня Техническом регламенте предусмотрены ограничения как по одному, так и по другому парамет-ру. «Это согласованная позиция Минэнерго и Минпромторга России», — подчеркнул С.И. Шматко.

Также в своем выступлении министр энергетики РФ подчерк-нул, что сроки перехода российских НПЗ на топливо экологического стандарта не ниже класса «Евро-4» целесообразно сдвинуть до 2014 года.

В целях стимулирования модернизационных проектов нефтяной отрасли Министерство энергетики РФ введет летом 2011 года «пакет 60/66», который унифицирует пошлины на светлые и темные нефтепродукты. Это позволит обеспечить инвестиции в более глубокую переработку нефти и выработку нефтепродуктов, соответствующих предусмотрен-ным Техническим регламентом экологическим стандартам. Это комплексное решение, которое устанавливает устойчивый баланс между интересами государства и нефтяников. Также предлагается повысить фискальную нагрузку на производство топлива низких экологических классов.

Гидроэнергетика, на долю которой приходится порядка 17% выработанной в 2010 году в России электроэнергии, является инфраструктурной основой инновационного развития российской электроэнергетики, дешевым и экологичным источником энергии.







О нормативно-правовой базе

«Я думаю, что пока ника-кой инвестор с большой охотой не идет в энергоэффективный сектор, — делится Сергей Шматко. — Происходит это потому, что нам нужно создать не просто нормативно-правовую базу, а еще и показать успешную практику инвестиций в этом секторе энер-гетики. На это я обращаю очень большое внимание. Деятельность энергосервисных компаний, кото-рые профессионально занимаются инвестициями в энергосбережение и зарабатывают на эффекте от энергосбережения, — это распро-страненная в мире практика. У нас такое движение только началось. Нам важно сейчас не только развивать нормативно-правовую базу, а государственная программа и федеральный закон предполагают на различных уровнях выпуск большого количес-тва документов, но самое важное, на мой взгляд, сегодня — развить практику энергосервисных кон-трактов и потом показать, как это все функционирует.

Мы должны создать успешные кейсы, пропагандировать и расска-зывать истории успеха в бизнесе, как это рабтает за рубежом. На мой взгляд, инвестиции в энерго-сервисные контракты являются очень привлекательными. По нашим подсчетам, значительное количество видов энергосервисной деятельности могут окупаться в течение 4-5 лет. Есть проекты,

которые окупаются в течение двух лет. Сейчас проблема в том, что это еще не структурировано, еще сложно подсчитать эффект от энергосбережения и выделить его в отдельный бизнес-луч».

О перспективах атомной энергетики

Отвечая на вопросы журналис-тов, глава Минэнерго заявил, что энергобаланс РФ из-за возможной переоценки атомной программы в связи с событиями на японской АЭС «Фукусима-1» кардинально не изменится. При этом в абсолютных величинах прирост объемов гидро-генерации, несомненно, произой-дет.

«Я считаю, что нужно всеми силами постараться сохранить здоровое отношение к перспек-тивам развития атомной энер-гетики. Следует создать тех-нологические альянсы на рынке и повысить конкуренцию, как между производителями, так и между различными источниками энергии. Атомная энергетика при соблюдении всех технических и технологических регламентов является безопасной. Для этого должен быть выработан единый стандарт безопасности», — под-черкнул министр.

Россия будет придерживаться курса, взятого на развитие атомной энергетики. Однако безопасность ее ускоренного развития будет дополнительно проанализирова-на. «Анализ должен проводиться совместно с зарубежными парт-нерами», — отметил С.И. Шматко.

Он также заявил, что динамика этого развития может быть разной с учетом выводов по аварии на АЭС Японии.

О саморегулировании в отрасли

Энергетика — это отрасль, на которой строится система жизне-обеспечения всех регионов нашей страны. Поэтому в новых условиях, отмечает министр, резко возрастает роль государственного регулирова-ния и контроля за деятельностью возникших в рамках реформирова-ния компаний. Требуется большая нормотворческая работа, а так же необходимо формирование эффек-тивных механизмов контроля и надзора как на уровне государства, так и на уровне саморегулируемых организаций — участников рынка.

Но саморегулирование отрасли, которое эффективно для Европы, в РФ пока недостаточно, считает министр. В связи с этим сейчас Минэнерго ведется совместная с Ростехназором работа по усиле-нию отраслевого надзора. Порядок осуществления государственного энергонадзора должен быть разра-ботан в 2011 году.

С.Шматко раскритиковал эффективность управления элект-роэнергетикой в целом, увязав этот вопрос с ликвидацией РАО «ЕЭС России».

«Технологическое регулирование энергосистемы страны происхо-дило на базе приказов, техноло-гических решений, циркулярных писем, которые РАО по итогам опыта эксплуатации энергообъ-ектов рассылало на места. Это были обязательные для исполнения документы, которыми руководс-твовались технические службы. Что произошло? Сам факт ликви-дации РАО, по сути, обнулил всю эту директивную базу», — сказал глава Минэнерго, добавив, что сей-час в распоряжении министерства «осталось несколько более или менее общо написанных законов и несколь-ко недоделанных, пока еще развива-ющихся техрегламентов».

Атомная энергетика при соблюдении всех технических и технологических регламентов является безопасной. Для этого должен быть выработан единый стандарт безопасности

Сейчас важно не только развивать нормативно-правовую базу, а государственная программа и федеральный закон предполагают на различных уровнях выпуск большого количества документов. Самое важное, на мой взгляд, сегодня — развить практику энергосервисных контрактов и потом показать, как это все функционирует.




Актуальное интервью



Качественный энергоаудит — как диагност состояния экономики

На вопросы главного редактора «СРОинформ.РФ» Александра КИВЫ отвечает Председатель Совета СРО НП «ЭнергоАудит 31» Игорь МАТВЕЕВ

Игорь Юрьевич, что для вас является свидетельством

того, что ситуация в стране с энер-гопотерями и энергозатратами критическая? И при каких услови-ях, по-вашему, возможно успеш-ное решение этой проблемы?

— Не критическая, а тревожная. В целом по стране энергопотери по разным данным составляют поряд-ка 40-50 процентов. Но этот пока-затель — средняя температура по больнице. К этим потерям добавим износ основных фондов, который также в среднем достиг 60-70 про-центов.

Но запас прочности индуст-рии, энергомощностей, созданный прошлыми поколениями советских людей, оказался чрезвычайно про-чным и живучим. И лишь только

человеческий фактор — бесхозяйс-твенность, разгильдяйство —разру-шают этот запас прочности.

Про энергозатраты. Тут положе-ние такое. В зарубежном продукте, ну там, промышленного изделия, автомобиле, холодильнике энерге-тическая составляющая в два-три раза ниже, чем в нашем российском товаре. А в целом доля энергети-ческой составляющей российского национального продукта в пять раз тяжелее передового зарубежного национального продукта. Поэтому зарубежный товар конкурентос-пособен, привлекателен и в цене и в качестве. Вспомним заявление министра обороны РФ Сердюкова, что его министерству стало выгод-нее приобретать боевые танки не в Таганроге а у бундесвера…

Путь тут один — помимо инно-ваций в экономику, необходимо в корне менять политику и практику энергозатратного и расточительно-го хозяйствования.

Условия должным быть созданы самые жесткие. У нас в России при-меним метод кнута и пряника. Кнут — это жесткий контроль и спрос за выполнением федерально-го законодательства в сфере энергоэффективности и энергосбережения. Пряник — это стимулы, гарантии, налоговые льготы, субсиди-рование процентных ставок, льготный доступ к финансам, как к отечественным, так и зарубежным инвесторам.

Что такое нормальный качественный энергоаудит?

Каковы его составляющие? — Страна наша выходит из

кризиса. Если в 2008-2009 годах наблюдалось снижение энергопот-ребления, была снижена потреб-ность в новых энергомощностях, то сейчас — посткризисное время, и уже наблюдается рост в потребнос-ти энергомощностей и энергопот-ребления.

Вышел в 2009 году новый Федеральный Закон No261 «Об энергосбережении…», в котором объявлена государственная задача снижения энергоемкости нацио-нального продукту к 2020 году на 40 процентов. Чтобы выполнить эту задачи, необходимо поставить диагноз больной энергозатратной экономике. В этих целях государс-тво обязало практически повсе-местно всем субъектам хозяйс-твования пройти энергетический аудит.







Для этого создан механизм про-ведения энергоаудита. Энергоаудит может проводить исключительно специализированная и квалифи-цированная компания, состоящая в членстве саморегулируемой орга-низации в сфере энергетических обследований. А сам статус СРО в области энергоаудита присваивает профильное министерство — Ми-нэнерго России.

Нашему некоммерческому партнерству «ЭнергоАудит 31» Ми-нэнерго России в октябре 2010 года присвоило номер в реестре энергоа-удиторских компаний No Э-031.

В настоящее время в СРО НП «ЭгнергоАудит 31» состоит 221 энергоаудиторская компания. Мы в лидерах по развитию из 91 создан-ных в России СРО в области энерго-аудита. Члены нашего СРО охваты-вают все уголки нашей Родины.

Нормальный качественный энергоаудит — это наличие у энер-гоаудиторской компании государс-твенных требований к энергоауди-ту, а именно: членство в СРО, статус от Минэнерго России, квалифика-ция сотрудников, наличие у специ-ализированной фирмы стандартов по энергоаудиту, наличие собствен-ного приборного парка для энерге-тических обследований.

Нормальный и качественный энергоаудит — это еще не «деше-вый» энергоаудит, или энергоаудит «по фотокарточке» объекта.

Качественный энергоаудит — это использование современных приборов измерений для выявле-ния на объекте разного рода утечек, протечек, скрытых разрывов, разрушений, залипаний, искрений, задымлений, перетопа, недотопа и

т.п., о которых заказчик даже не подозревает.

Качественный энергоау-дит — грамотное составление отчета и плана энергоэффек-тивных мероприятий. Если

энергоаудитором все было сделано

правильно, то план энергоэффек-тивных мероприяитий ляжет в основу бизнес-плана по привлече-нию инвестиций на данный объект и выполнения энергосервисных мероприятий.

Бизнес везде видит свою выгоду. Насколько выгодно

сегодня вкладывать средства в энергосберегающие технологии?

— В мире вкладывать деньги в энергосберегающие технологии — выгоднейшее дело. В развитых странах это направление развито под эгидой энергосервисных конт-рактов ЭСКО, которые опутали всю национальную экономику стран. В зарубежном ЭСКО основные игроки — это банки, инвесткомпании, энергоаудиторы, энергосервисные компании, производители обору-дования и приборов, строители, монтажники, страховые фирмы. Все они завязаны между собой и рабо-тают на конечный результат, т.е на экономию ресурсов.

Созданы даже регламенты в этой сфере. Передовики тут США, Германия, Швеция, Англия, Фран-ция и ряд других стран. Евросоюз также принял регламенты и стан-дарты в сфере энергосбережения и ЭСКО.

Эксперты признают, что Россия в сфере энергосбережения и внед-рения ЭСКО отстает от развитых стран на 20-25 лет!

Поэтому энергосервисный биз-нес в России делает первые робкие шаги. В России, к сожалению, еще не заключено ни одного полноцен-ного энергосервисного контракта.

Утешает то, что многие инте-ресуются зарубежным опытом в ЭСКО, консультируются со специ-алистами на бизнес-площадках. Ряд банков России стали создавать департаменты в сфере энергосбере-жения.

На ваш взгляд, действие за неполных два года ФЗ261

улучшило ситуацию с энергопо-терями? И можно ли сегодня уже вполне определенно говорить о сильных и слабых сторонах этого закона?

— Принятый в конце 2009 года ФЗ-261 существенно не улуч-шил ситуацию с энергопотерями. Последующий 2010 год оказался провальным. В срок не выполнено ни одно из намеченных мероприя-тий. Была выпущена лишь полови-на из намеченных постановлений. Региональные программы по энер-гоэффективности написаны прак-тически под копирку. Лишь каждое второе муниципальное образование имело к сроку энергоэффективную программу.

Нынешний 2011 год также оказался для выполнения ФЗ-261 периодом раскачки. Проводятся конференции, встречи, совещания на все уровнях. Но выяснилось, что уровень информированности населения по проблемам энергоэф-фективности и энергосбережения еще очень слаб. Более того, управ-ляющие компании, специалисты ЖКХ еще мало знают о механизме энергосервисных мероприятий.

Правительство было вынужде-но на полгода отсрочить свои же требования по установке приборов учета в домах.

Ожидалось, что к нынешне-му лету будет проведено порядка одного миллиона энергетических обследований. Однако, по разным данным, в Минэнерго России сдано только около 500 энергетических паспортов.

Если энергетические обследо-вания и дальше будут идти такими темпами, то ФЗ-261 в части энерго-паспортизации будет сорван.



www.energoauditsro.ru




Насколько сегодня востребо-ваны ваши услуги?

— Наши услуги по энергоаудиту востребованы. Это мы ощущаем каждый день. Наше СРО бесплатно консультирует всех желающих в вопросах энергоаудита, энергосер-виса, юридических вопросах. Все получают квалифицированные ответы на свои вопросы.

Многим мы помогаем просчи-тать стоимость энергоаудита. Разъ-ясняем, в чем состоит особенность энергетического паспорта. В этом любой желающий может убедиться, зайдя на сайт СРО НП «ЭнергоАу-дит 31».

Хотелось бы, чтобы количество обращений к нам соответствовало заключенным контрактам на энер-гоаудит. Но в стране на этот 2011 год, как всегда, в полном объеме не заложены деньги на энергоаудит. Поэтому многие хотят получить энергопаспорт через наше СРО, а денег нет. Думаю, что положение в конце этого года исправится.

ЖКХ — одна из самых проблемных отраслей.

Теплопотери, например, в жилых домах — огромные. У вас имеются какието рекомендации по сниже-нию этих теплопотерь?

Теплопотери в жилищной сфере — отдельная больная тема. Тепло-потери зависят, как от поставщиков услуг тепла, так и от собственников домов, и самих жильцов. Федераль-ное законодательство заставляет думать над снижением потерь тепла управляющие компании, ТСЖ и нас, жильцов.

В первую очередь рекомендуем тем, кто управляет нашим жильем пристально посмотреть на договор с теплоснабжающей организацией. Основа тут — норма потребления на одного человека в холодной и горячей воде.

Надо это перепроверить в местной администрации и Регио-нальной энергетической комиссии. Затем понять, где проходит гра-ница балансовой принадлежности поставщика услуг тепла и нашего объекта. Имеются ли штрафные санкции на качество услуг постав-щиков. Надо знать, имеются ли в наличии общедомовые счетчики учета воды и тепла.

Также нелишне будет знать, по какой схеме происходит отопление дома. И, конечно, всем жильцам необходимо иметь индивидуаль-ные счетчики потребления тепла и воды.

Кстати, о счетчиках - в регионах оплата услуг по установке прибо-ров учета разная. В одних случаях приборы учета заменяют энерго-снабжающие предприятия, в других сами жильцы за свой счет меняют счетчики.

Рекомендации по снижению потерь для жильцов понятны: главное — заменить стеклопаке-ты на окнах, уплотнить двери и требовать от начальства, чтобы дом вошел в план энергоэффективных мероприятий района, области, губернии.

Чтобы выявить потери и потом платить меньше за энергоресурсы рекомендуем заказывать проведе-ние энергоаудита.

Каковы перспективы саморе-гулирования в энергоаудите?

— В стране создано 91 СРО в области энергоаудита. Эти СРО объединили порядка 4000 энергоа-удиторских компаний. Мне пред-ставляется, что пора остановиться в создании СРО по энергоаудиту. Поясню - содержание одного СРО дело тяжелое. Мелкое СРО с со-ставом участников 25—40 членов может потерпеть банкротство, что и наблюдается на практике.

Видится в дальнейшем объеди-нение мелких энергоаудиторских фирм вокруг крепких и стабильных СРО, среди которых СРО НП «Энер-гоАудит 31».

Думается, что в недалеком будущем СРО в области энергоауди-та будет совмещать деятельность с энергосервисом. Тут нужны поправ-ки в законодательстве.

Игорь Юрьевич, и в заклю-чение о роли и месте энерго-

аудита в процессе модернизации страны?

— Мы уже говорили, что качест-венный энергоаудит ставит диагноз и определяет пути к выздоровле-нию экономики по каждому объ-екту, будь то крупный или мелкий завод, детский садик, школа, боль-ница или крупный торговый центр.

Схема тут такая: энергоаудит — это начальная стадия современ-ного энергосервиса, который по ре-комендации энергоаудита, внедряет энергоэффективные мероприятия и энергосберегающие технологии, служащие основой для модерниза-ции производственного и непроиз-водственного аппарата страны.

Всем удачи. Матвеев И.Ю.









Образование

Мероприятие проводилось при поддержке Комитета по освое-нию подземного пространства НОСТРОЙ и Секции по проектиро-ванию объектов подземного про-странства НОП в сотрудничестве с ООО «ПромЭнергоРесурс» и ООО «ТРЕЙД ИНЖИНИРИНГ».

В президиум вошли генераль-ный директор НП «Объединение подземных строителей» С.Н. Алпа-тов, его заместитель Д.Л. Груздев, начальник конструкторского отдела ОАО «Ленметрогипротранс» Г.Р. Захаров, начальник отдела мо-ниторинга и стандартизации Коми-тета по строительству Санкт-Петер-бурга С.М. Сенченков. Семинар был посвящен довольно узким вопросам инъекционной гидроизоляции подземных объектов. Были пред-ставлены современные гидроизоля-ционные материалы, используемые

при строительстве подземных со-оружений, и технологии их приме-нения, показан опыт использования гидроизоляционных материалов на конкретных примерах.

Было отмечено, что вопрос квалификации тех компаний, которые занимаются осуществле-нием работ на подземных объектах, в том числе гидроизоляционных работ, является чрезвычайно важным. Ведь объекты подземного строительства относятся к особо опасным и технически сложным. К ним предъявляются особые тре-бования. И в своей работе «Объ-единение подземных строителей», в том числе как организаторы и ведущие исполнители Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ, делают упор на том, что к таким видам работ свидетельство о допуске должны выдаваться опре-

деленными саморегулируемыми ор-ганизациями. Теми СРО, в составе Совета которых есть специалисты, способные оценить, может ли та или другая организация выполнять те или иные виды работ.

В мероприятии приняло участие более 80 человек — все специалисты в своей области, заинтересованные в использовании современных гидроизоляционных материалов в сфере подземного строительства. Большинство участ-ников — сотрудники организаций, входящих в состав СРО НП «Объ-единение подземных строителей» и СРО НП «ОПС-Проект».

Проведение семинара стало од-ним из этапов подготовки к прове-дению весной 2012 года в Санкт-Пе-тербурге Международного форума, посвященного тенденциям разви-тия подземного строительства.

Занятия проводят квалифицированные специалисты по организации и технологии про-ектно-строительной деятельности, аттестованные в области управления качеством.

Предусмотрена система скидок и бронирование гостиницы «Приморская».

Специалисты ФГУП «РосНИПИУрбанистики» разработали стандарты для саморегули-руемых организаций. Приглашение на семинар и предложение Стандартов для СРО смотрите на сайте www.urbanistika.ru

«ФГУП «РосНИПИУрбанистики» при поддержке Национальной Гильдии Градостроителей, СРО НПП «Союзпетрострой-Проект», Академии методов и техники управления организует и проводит семинары по системам менеджмента качества на основе международных стан-дартов ИСО серии 9000 и технологии проектирования объектов строительного комплекса для руководителей и специалистов проектных, проектно-изыскательских, градостроительных, строительно-монтажных и других организаций.

C 19 по 24 сентября 2011 г. в г. Сочи проводится семинар по программе:

«Процессы проектно-изыскательской и градостроительной деятельности на основе требований международных стандартов ИСО серии 9000. Определение нормативных показателей процессов проектирования»

Место проведения и размещение участников семинара: г. Сочи, гостиница «Приморская», ул. Соколова, 1.

КАЖДОМУ СЛУШАТЕЛЮ СЕМИНАРА:n Комплект учебно-методических материалов и видеозапись семинараn Удостоверение государственного образца по специализации - специалист по менеджменту качества и технологии проектирования. n Kультурная программа.

Научно-практический семинар как этап подготовки к международному форуму… 6 июля 2011 года в конференц-зале СРО НП «Объединение подземных строителей» состоялся научно-практический семинар «Гидроизоляционные материалы, используемые при строительстве подземных сооружений, и технология их применения».

Реклама




Круглый стол



Энергосбережение — не прихоть, а способ выживания…

Вот темы, которые были вынесены на обсуждение за круглым столом, проведенным редакцией журнала.

УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА

Василий СТЕПАНЕНКОдиректор энергосервисной компании «Экологические Системы» (Украина)

Юрий ЛИПАТОВ председатель Комитета Государственной Думы по энергетике

Дмитрий МУРЗИНЦЕВ генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс»

Виктор ОПЕКУНОВсоветник руководителя ГК «Росатом»

По показателю энергоэффективности экономика Российской Федерации значительно отстает от «просвещенной» Европы. По прогнозам некоторых специалистов уже к 2015 году в нашей стране может случиться энергетический коллапс. И только совместная работа государства и бизнес-сообщества позволит решить проблему возникновения скорого дефицита ресурсов. В этой связи президент России Дмитрий Медведев назвал энергоэффективность и энергосбережение одними из ключевых направлений в процессе модернизации страны. Но одно дело продекларировать проблему, требующую незамедлительного решения, а другое — решать ее, предпринимая конкретные практические шаги.

Способны ли власть и общество предложить реальный план перевода экономики России на энергосберегающий путь развития?

Насколько российское законодательство способствует снижению энергопотерь и проведению мероприятий по энергосбережению?

Какова роль саморегулирования в этом процессе?







Что, по-вашему, означает понятие — «энергосбере-

гающий путь развития»?

Юрий ЛИПАТОВ: — Сегодня есть четкое понима-

ние требований экономики России к электроэнергетическому комплек-су страны — обеспечение активного участия потребителей на рынках электроэнергии, равно как и обес-печение «цифрового» качества энергии для потребностей эконо-мики, предупреждение системных сбоев и противодействие внешним воздействиям. В электроэнергетику должны быть вовлечены все виды генерации и аккумулирования энергии, а потребитель и поставщик должны получить новые продукты, услуги, рынки, связанные с элект-роэнергетикой.

При этом необходимо выделить стратегическую цель электроэнер-гетического комплекса в целом — обеспечение и повышение надеж-ности, качества, экономичности и безопасности.

Перевод экономики России на энергосберегающий путь развития — это не простое снижение затрат, а переход на качественно новый уро-вень производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.

Энерго- и ресурсосбережение представляет собой комплексную задачу, которая включает в себя все элементы систем инженерного обеспечения объектов, установку и контроль заданного микроклимата, ведение технологического процесса в производственных зданиях, а так-же архитектурно-планировочные и строительные решения зданий и расположение их на местности по отношению к источникам тепло, газо и электроснабжение.

При проектировании новых, реконструкции и эксплуатации существующих объектов, с целью обеспечения необходимого пот-ребления тепла на отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха, горячее водоснабжение и технологические нужды, следует добиваться оптимальных инженер-ных решений.

Василий СТЕПАНЕНКО: — Нужно сказать, что до сих пор

технический прогресс и устойчивое развитие однозначно связывалось с ростом потребления энергии. В

начале 21 века впервые в человечес-кой истории рядом ведущих госу-дарств мира, в том числе и Россией, декларирована новая экономичес-кая стратегия — развитие и про-гресс при непрерывном снижении энергопотребления. Миру нужна новая экономическая модель.

Глава ООН Пан Ги Мун обратил внимание на последствия безудерж-ного потребления, заявив, что дни потребительского бума прошли. «Это была модель глобального самоубийства», — сказал он. Пан Ги Мун призвал инвестировать в развитие эффективной энергетики и в возобновляемые источники энергии, которые должны быть доступны для тех, кто в них нужда-ются.

И здесь государству очень важно начать с себя — с достижения декларируемых целей в секторе экономики, которым государство полностью управляет. Гигантским, кстати, сектором экономики, от которого зависит будущее самого государства.

Поэтому именно энергосбере-жение в бюджетной сфере будет лакмусовой бумагой для оценки любых планов и программ, меха-низмов исполнения, дееспособ-ности финансовых схем, норма-тивной и законодательной базы энергосбережения в Российской Федерации.

Говоря об энергосервисе, ска-жу, что энергосервис — это инф-раструктура энергоэффективности и энергосбережения, ранее от-сутствующая в России. Это рынок энергосервисных услуг, услуг по сбережению энергии, подобный энергетическим рынкам, рынкам по предоставлению услуг по элек-троснабжению, теплоснабжению, водоснабжению и так далее. Толь-ко услуга наоборот — по снижению потребности в электроснабжении, теплоснабжении, водоснабжении и так далее.

Энергосбережение — не прихоть, а способ выживания…

Перевод экономики России на энергосберегающий путь развития — это не простое снижение затрат, а переход на качественно новый уровень производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.







Поэтому резкий старт и быстрый рост этого рынка на засушливой зем-ле ещё совсем недавно самой центра-лизованной экономики в мире сам по себе просто невозможен, несмот-ря на призывы и декларации — ну-жен труд очень многих людей по переходу и построению этого рынка, этой инфраструктуры. Здесь лю-бой опыт бесценен, особенно опыт успешный и масштабный, соизмери-мый с поставленной задачей.

У нас большая проблема отрасли — износ энерго-

оборудования. Какие вы види-те пути решения этой пробле-мы?

Юрий ЛИПАТОВ: — Да, действительно, пробле-

мы развития и функционирова-ния электросетевого комплекса России — высокая степень износа и применение устаревших видов электротехнического оборудова-ния. В советский период приоритет отдавался строительству новой генерации, а сети финансировались

по остаточному принципу. Поэтому сегодняшнее состояние электросете-вого комплекса России совершенно не отвечает предъявляемым требо-ваниям. Решение этой проблемы возможно при качественно новом, инновационном подходе к развитию существующей энергосистемы — со-зданию качественно новой элект-роэнергетической системы, которая будет удовлетворять сегодняшним и будущим потребностям экономики, создаст прочный фундамент для ее дальнейшего развития. Результатом этих преобразований должно стать создание «умной сети», которая призвана решить существующие проблемы отрасли, повысить эффективность её работы и спо-собствовать повышению конкурен-тоспособности экономики России на основе новых инновационных

решений и технологий. Отмечая переход энергетических компаний на РАБ регулирование, определяю-щее новое условие к долгосрочному развитию и преобразованиям сети — будет являться привлекательным для вложения инвестиций.

Формируется также комплекс новых требований к развитию энергетики с обязательными тре-бованиями по обеспечению надеж-ности и качества энергоснабжения потребителей. Такая комплексная модернизация и инновационное развитие всех субъектов электро-энергетики на огромном пространс-тве страны, планируется только в России. В зарубежных компаниях в большей степени решаются пробле-мы на уровне распределительных сетей (например, создание Smart grid, умных городов). В России же, безусловно, для получения макси-мального эффекта от проводимых масштабных преобразований, не-обходима интеллектуализация всех субъектов электроэнергетики.

Создание умной сети потребует поддержки государства, фунда-ментальной и прикладной науки, проектных институтов и промыш-ленности. Интеллектуализация электроэнергетического комплек-са и достижение максимального комплексного эффекта в развитии экономики возможно только при совместном усилии всех субъектов электроэнергетической отрасли.

Виктор ОПЕКУНОВ: — На сегодняшний день в

энергетическом комплексе остро назрела необходимость глубо-кой модернизации действующих мощностей с целью повышения их надежности и эффективности. Кроме того, следует уделять особое внимание строительству новых мощностей, при этом речь идет не только об источниках генерации,

Решение проблемы износа энергооборудования возможно при инновационном подходе к развитию существующей энергосистемы - созданию качественно новой электроэнергетической системы, которая будет удовлетворять сегодняшним и будущим потребностям экономики, создаст прочный фундамент для ее дальнейшего развития.







но и о развитии сетевого хозяйства. Все эти меры должны быть направ-лены на достижение важнейшей цели — повышения эффективности российской энергетики в самом ши-роком толковании этого понятия.

Во-первых, необходимо строить новые конкурентоспособные мощ-ности, соответствующие мировому уровню по ключевым показателям эффективности в сочетании с при-менением самых современных до-стижений в области энергетического строительства. Во-вторых, предсто-ит осуществить огромный объем реконструкции и модернизации действующих мощностей с выводом их на максимально возможный уровень надежности и эффектив-ности. И решение этой задачи также связано с возможностями проект-но-изыскательского и строительно-монтажного комплексов.

Сейчас, когда отрасль энергети-ческого строительства постепенно восстанавливается, требования к уровню технологий, к качеству работ существенно повышаются, ставятся очень серьезные задачи по внедрению современных систем управления проектами. Не стоит забывать, что развитие до требуе-мого уровня специализированного энергостроительного комплекса — процесс трудоемкий и длитель-ный и очевидно, что эта задача должна стать государственным приоритетом, действия рыночных регуляторов явно недостаточно.

Вас устраивает законода-тельство об энергетике и

что бы вы хотели в нем изме-нить?

Юрий ЛИПАТОВ: — Электроэнергетика получила

впервые свой федеральный закон только в 2003 году в результате законодательного обеспечения реформы электроэнергетики, зафиксировав организационные и экономические принципы ее функционирования и развития. Законодательство об электроэнер-гетике постоянно совершенствуется, а Государственная Дума уделяет

большое внимание вопросам разви-тия и работы отрасли. В частности, в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект о внесении измене-ний в закон об электроэнергетики, в котором нашли свое отражение и вопросы законодательного обеспе-чения развития сетевого комплекса. Планируется рассмотрение и приня-тие этого законопроекта во втором и третьем чтениях в период весенней сессии Государственной Думы.

Работа по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы отрасли будет про-должена и в будущем, и в рамках этой работы безусловно заслужи-вает особого внимания инициатива Федеральной сетевой компании по созданию Сетевого кодекса — доку-мента, призванного урегулировать сложные, многоплановые отноше-ния, возникающие при распределе-нии электроэнергии.

В настоящее время проект кон-цепции Сетевого кодекса находится на рассмотрении в Комитете Госу-дарственной Думы по энергетике. Все накопившиеся и неразрешен-ные десятилетиями проблемы раз-вития электросетевого комплекса требуют своего скорейшего разре-шения, так как именно организации сетевого комплекса призваны, по сути своей, обеспечить бесперебой-ную надежную доставку товара от производителя до потребителя, не-смотря на природные, экономичес-кие и политические катаклизмы».

Дмитрий МУРЗИНЦЕВ: — Я бы хотел коснуться поправок

в Градостроительный комплекс. В первую очередь это будут поправки, регулирующие эксплуатацию зданий и устанавливающие имущественную ответственность собственников за причинение вреда. Такое нововведе-ние закономерно: согласно статисти-ке, большая часть аварий происхо-дит на стадии эксплуатации зданий. Кроме того, в Градостроительном

кодексе планируется закрепить по-нятие «негосударственной эксперти-зы» и сформулировать требования к лицам, осуществляющим данный вид деятельности. Это долгождан-ный шаг, который позволит сокра-тить сроки согласования проектной документации, и, при этом, будет способствовать повышению качества проектирования, а значит, и росту безопасности строительства.

Также ожидается, что в законо-проекте будут уточнены критерии отнесения объектов к категории особо опасных, технически слож-ных и уникальных. Это делается в целях сокращения перечня таких объектов. Но, ставя своей целью сокращение перечня, не стоит забы-вать о безопасности строительства.

Как руководитель СРО энерге-тиков, я говорю, прежде всего, об энергетическом строительстве. Не во всех случаях риски, связанные со строительством и эксплуатацией объектов электросетевого хозяйс-тва, адекватно отражены в действу-ющем законодательстве.

Василий СТЕПАНЕНКО: — Хотелось бы сразу заметить,

что процессы повышения энер-гоэффективности и в России и в Украине очень во многом схожи. В большинстве случаев мы преодо-левает идентичные проблемы, что вполне естественно в связи с общим экономическим наследием.

Полемика по проблемам энер-госервиса показали, что процесс подготовки и исполнения ФЗ-261 в бюджетной сфере Российской Феде-рации были исполнены поспешно, без учёта зарубежного опыта ста-новления рынка энергетического сервиса и ЭСКО, без учёта стратегий модернизации европейских стран, определяемых директивами ЕС и международными стандартами энергетического менеджмента, стандартами энергосервиса и ЭСКО, стандартами энергетического ауди-та и перфоманс-контрактинга.

Развитие до требуемого уровня специализированного энергостроительного комплекса — процесс трудоемкий и длительный и очевидно, что эта задача должна стать государственным приоритетом, действия рыночных регуляторов явно недостаточно.



18 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ 6 (6) Июль 2011 СРОинформ.РФ 19

По сути, сегодня, спустя 2 года после принятия ФЗ 261, отсутствуют федеральная, региональные и муни-ципальные стратегии термомодерни-зации бюджетных зданий, соизмери-мые с общеевропейской директивой ЕС для зданий (EPBD) и нацеленные на реализацию основной полити-ческой цели — снизить потребление энергоресурсов в бюджетной сфере РФ к 2020 году на 40%.

Время работает не на постав-щиков энергоресурсов. Постоянное повышение цен на энергоносители стимулирует технический про-гресс в направлении повышения энергоэффективности и энергоне-зависимости. На основании новых технологий и технических решений в Евросоюзе уже приняты стандар-ты энергоэффективности, которые могут привести к резкому падению объемов закупок углеводородов.

Роль энергетического аудита в практике последних лет России искусственно нивелирована и сведе-на к бесполезной энергопаспорти-зации. Инвестиционная подготовка проектов для привлечения заёмных средств и средств инвесторов для модернизации зданий бюджетной сферы практически отсутствует.

Банковский сектор РФ для масштабной поддержки проектов в бюджетной сфере дезориентирован высокими рисками, отсутствием общепринятых систем мониторинга эффективности инвестпроектов, а также отсутствием юридических га-рантий возврата вложенных средств.

Формирование рынка энер-госервиса в бюджетной сфере РФ происходит стихийно и бессис-темно, потеряна государственная координация и целевая ориентация на реализацию основных целей, декларируемых ФЗ-261.

Есть ли, по-вашему, будущее у саморегулирования?

Виктор ОПЕКУНОВ: — Несомненно, за механизмом

саморегулирования — будущее. Создание отраслевых СРО позво-лит, не вторгаясь в сложившуюся

структуру собственности и не созда-вая «жесткие» холдинговые систе-мы, консолидировать российские проектно-изыскательский и строи-тельно-монтажный комплексы для решения задач развития атомной отрасли (сооружение сложных инженерных объектов), а также обеспечить координацию пропор-ционального развития комплекса атомного строительства.

Во-первых, механизм саморегу-лирования должен быть основан на стандартах и технических нормах, не уступающих, а в необходимых случаях и превышающих сегод-няшние требования Ростехнадзора при выдаче лицензий для допуска к работам на атомных объектах. К работе на сложнейших, порой уни-кальных объектах атомной отрасли, приоритетами которой являются качество и безопасность, должны допускаться только высокопрофес-сиональные компании. Речь идет о классе компаний, наличия у них сертифицированных систем управ-ления качеством, систем менедж-мента и управления проектами.

Опыт зарубежных стран по-казывает, что при эффективном саморегулировании нормативные требования, как правило, жестче, чем при государственном регули-ровании. Важной составляющей такой системы станет субсидиарная ответственность организации за каждого своего члена. В настоящее время происходит интенсивное со-здание саморегулируемых органи-заций, как на региональном, так и на отраслевом уровне.

Конечно, этот процесс не может пройти без различных издержек. Идет построение совершенно новой для России системы отношений в очень чувствительной сфере, свя-занной с безопасностью объектов капитального строительства. Хотя уровень профессионализма в строи-тельной отрасли достаточно высок, однако дать полные гарантии, что все СРО будут соответствовать свое-му предназначению, трудно.

Новая система дает некий инс-трументарий в руки организаторов и руководителей СРО, наделяет их немалой властью. Нужна твердая уверенность в их компетентности и истинной мотивации.

Дмитрий МУРЗИНЦЕВ: — С одной стороны, этап станов-

ления саморегулирования в строи-тельстве, казалось бы, завершился: сегодня в саморегулируемых орга-низациях состоят практически все строительные организации, которые должны в них состоять; юридически формирующие саморегулирование законодательные и нормативные акты приняты; созданы и работа-ют национальные объединения. С другой стороны, само законодатель-ство часто меняется, действующие и вновь принимаемые нормативные акты, как правило, изобилуют про-тиворечивыми или расплывчатыми определениями, некоторые важные моменты не регулируются над-лежащим образом. Например, по компенсационным фондам, которые являются концептуальной составля-ющей саморегулирования, остается еще очень много вопросов.

Если говорить о частых изме-нениях, то не за горами очередные поправки в Градостроительный кодекс и в закон «О саморегули-ровании». Как оценить, на каком этапе сейчас саморегулирование в строительстве? Я бы сказал, что са-морегулирование все еще находится в процессе становления.

Полагаю, что в ближайшие годы многие отрасли полностью перейдут на саморегулирование. Для того что-бы уменьшить трудности, связанные с внедрением новых моделей, не-обходимо правильно использовать уже имеющийся опыт. Строительная отрасль, как локомотив реформы саморегулирования, способна стать примером, на основе которого можно, с одной стороны, избежать повторения характерных ошибок, с другой — добиться большей отдачи от позитивных наработок.

Опыт зарубежных стран показывает, что при эффективном саморегулировании нормативные требования, как прави-ло, жестче, чем при государственном регулировании.




18 СРОинформ.РФ Все о саморегулировании в РФ и СНГ 6 (6) Июль 2011 СРОинформ.РФ 19

Разумное снижение взноса в Компенсационный фонд

в 60 раз! Наверняка вам знакома ситуация, когда

заказчик требует от вас предоставления сви-детельства о допуске СРО, но платить боль-шие взносы нет никакого желания.

НП «СРО «МАБИС» предлагает простой и изящный выход из ситуации: получение допуска СРО к строительным работам в полном соответствии с законом «О саморе-гулируемых организациях».

Взнос в Компенсационный фонд в НП «СРО «МАБИС» официально снижен в 60 раз и со-ставляет не 300 000 рублей, как в градостро-ительных СРО, а всего 5 000 руб.

Важно, что в своей деятельности мы не используем никаких «серых» схем обхо-да норм градостроительного законодатель-ства, кредитных или иных форм рассрочек взноса в компенсационный фонд, «покупных» дипломов или трудовых книжек. Мы действу-ем строго в рамках правового поля. Наша де-ятельность абсолютно публична и все наши документы размещены в открытом доступе на сайте www.sromabis.ru.

НП «СРО «МАБИС» - добровольное СРО. У нас действует доверительный порядок полу-чения свидетельств, в отличие от градострои-тельных СРО, где вступление в членство и вы-дача свидетельства о допуске разделены.

Все расходы по вступлению и получению до-пуска интегрированы в единый пакет, общая стоимость которого составляет менее 50 000 руб. Нет никаких скрытых или навязанных ус-луг, платежей, взносов и комиссий.

Свидетельства о допуске к работам, вы-данные НП «СРО «МАБИС» по значительному числу строительно-монтажных работ имеют одинаковую юридическую силу со свиде-тельствами, выданными «градостроительны-ми» СРО.

Свидетельство о допуске НП «СРО «МАБИС» позволит его членам не только повысить свою конкурентноспособность, но и на рав-ных участвовать в торгах на размещение госу-дарственного и муниципального заказа.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация малого бизнеса в строительстве «МАБИС» является одной из первых в России саморегулируемой организацией созданной и зарегистрированной

для строителей и проектировщиков в соответствии с Федеральным законом 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Регистрационная запись в Федеральном реестре - СРО-0159 от 28.01.2011.



www.sromabis.ru

www.sromabis.ru


Стратегия развития



— Если спроецировать ВВП на душу населения, то он у нас в пятнадцать раз меньше, чем в США, Швейцарии и Японии. В мировом рейтинге конкурентоспособности Россия занимает 58 место из 75. Грустная статистика. И действен-ным способом достижения кон-курентоспособности может стать политика жесточайшей экономии ресурсов. Низкая энергоэффектив-ность — это «кандалы Российской экономики».

По расчетам аналитиков Инсти-тута энергосбережения, для сниже-ния энергоемкости ВРП Свердлов-ской области к 2020 году на 40% к уровню 2007 года необходимо: с 2013 года снижать энергоемкость ВРП на 5,5-6% ежегодно; темп роста ВРП с 2013 года довести до 7,5-8% в год; прирост потребности в топли-ве и энергии на 90% покрывать за счет энергосбережения и снижения удельного потребления топлив-но-энергетических ресурсов. Эти

цифры позволяют по-новому взгля-нуть на процесс и всю организацию работы по росту энергоэффектив-ности в области.

Можно категорически утверж-дать: неважно, растет производство или падает, пока его энергоэффек-тивность низка — ресурсы уходят в трубу и развитием такую ситуацию назвать нельзя. Для России в целом, а для cвердловской экономики в особенности, повышение энерго-эффективности — единственно возможный вариант положительно-го развития событий. Здесь уместно привести высказывание английско-го биолога Рональда Фишера: «Вы-живает та система, где наименьшие потери энергии».

Где самое высокое качество жизни? В Канаде, США, где на одного человека в год приходится восемь тонн условного топли-ва. Мы добываем больше 9 тонн условного топлива на одного жителя, а конечное потребление

составляет всего четыре. Всего мы потребляем 1 млрд условного топлива в год, потери составляют 420-500 млн тонн. Половина. Это, по сути, — суммарное энергопот-ребление таких развитых европей-ских стран, как Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия. Реаль-ная энергоемкость ВВП России в 2-4 раза превышает показатели западных стран. И это говорит, прежде всего, о том, что мы всту-паем в ВТО с большим «ярмом» на шее — огромной энергоемкостью продукта.

На международном рынке страшная конкуренция. За счет чего мы обеспечиваем сейчас свою конкурентоспособность? За счет того, что платим народу низкую зарплату. Вот откуда наша бедность. Поэтому каждый должен понять: чем меньше топлива мы потратим на производство продукции в той или иной сфере, тем качество жиз-ни людей будет выше.

Выживает система с наименьшими энергопотерями... Душе ли русской меру знать?

Помните эпизод в «Золотом теленке» Ильфа и Петрова, когда жильцы коммунальной квартиры подвергли публичной порке розгами гражданина Лоханкина за то, что тот постоянно забывал гасить свет в помещении общественного пользова-ния? Так обитатели коммунальной квартиры боролись за эко-номию электроэнергии. Беседуя с профессором УрФУ, дирек-тором ГБУ СО «Институт энергосбережения» (ИНЭС), доктором экономических наук Николаем Даниловым мне подумалось вот о чем: в наше время за аналогичные провинности мог быть подобным образом наказан если не каждый первый, то каждый второй россиянин — точно. И, как знать, может быть, благодаря этому, мы находились бы тогда на новом, более ка-чественном витке экономического развития. В общем, слово Николаю Игоревичу:







А как на Западе?- В данном случае, наверное, есть смысл говорить об уровне энерге-тической культуры?

— Да, конечно. И многое зави-сит от того, какое внимание госу-дарство уделяет данной проблеме. Давайте посмотрим — чему нас учит опыт, например, США. В период энергетического кризиса 70-х годов Президент, Cенат, Конгресс и прес-са США сконцентрировались на ре-шении проблемы энергоэффектив-ности и энергосбережения, назвав ее проблемой No1 и приравняв по национальной важности к созданию атомного оружия во время Второй мировой войны.

На основе жестких решений государственных органов (в том числе - указов президента) затраты на энергоснабжение бюджетных объектов снижены за последние годы на 25 процентов. В стране законодательно определена мето-дология и организационные формы инвестиций в энергосберегающие технологии. На эти цели определе-ны льготные правительственные кредиты. Компенсация расходов осуществляется за счет части реаль-но сэкономленной энергии (до 20% ежегодно). Создана сеть школ и курсов для обучения энергоменед-жеров.

За счет этого в США обеспечи-вается 15% экономии энергии. Но при этом не снижается качество об-служивания населения. В 2003 году в США приняли Билль об энергети-ческих правах. В его основе — до-стижение стабильности, которая недопустима без энергобережливос-ти. В сельском хозяйстве США меры по энергосбережению позволили за десять лет снизить энергопот-ребление на 41 %. При этом объем производства вырос на 40 %.

Ну и еще немного о «забугор-ном» опыте. В ряде западных стран осуществляется интернациональ-ный проект «Задача ХIII», в соот-ветствии с которым в тринадцати странах проектируют и строят жи-лые дома с низким энергопотребле-нием. Его средний уровень — 50 киловатт-часов на квадратный

метр площади. Это в 10-15 раз ниже, чем в России. Во многих стра-нах мира хозяева частных домов премируются за снижение энер-гопотребления. Я уже не говорю о металлургических производствах, энергоемкость которых на Западе в разы ниже, чем в России… И все это — следствие, в том числе и энер-гетической культуры.

В Германии нация озабочена утеплением домов. Основной рек-ламный щит у них в городах — дом в шапке. А в Берлине на каждом доме висит энергетичес-кий паспорт: в нем указан уровень энергопотерь, класс установленной теплотехники. Энергопаспорт выве-шивается на стадии сдачи объекта, и, прежде чем купить квартиру в доме, каждый может посмотреть, во сколько ему будет обходиться коммуналка, и тепло ли будет в его жилище. Вы захотите жить там, где дорого и холодно?

Вглядимся в прошлое— А не кажется ли вам, что это одна из наших национальных черт — транжирство и расточи-тельство?

— Абсолютно не согласен с этим утверждением. Давайте обратимся к прошлому. Исторические факты свидетельствуют, что Россия уже прорывалась на западные рынки. И главным условием успеха была низкая энергоемкость продукта. На рубеже 18-19 веков доля российско-го железа в импорте Англии дохо-дила до 60%. Крыши тысяч домов в Лондоне крыты уральским железом марки «Старый соболь». Двести лет прошло, и жалоб пока нет. Этот металл превосходил по качеству и дешевизне шведский. Он находил сбыт во Франции, Америке, других странах мира.

Статуя Свободы, сделанная из уральской меди, стала символом США и… памятником-символом надежности нашего металла и непревзойденному мастерству уральских умельцев. Проходя свои первые «рабочие университеты» в городе Нижнем Тагиле, я искал в библиотечных архивах секрет столь высокого качества уральской продукции.







Ответ на мучивший меня вопрос я нашел в работах немецкого ис-торика Людвига Бека. Говоря об уральских домнах той поры, он отмечал, что «они более экономич-ны по расходу топлива на единицу продукта, чем любые другие печи, не исключая английских». Примеча-тельно, что уже тогда руководители многих уральских заводов понимали важность энергосбережения. Пред-ложенная отцом и сыном Черепано-выми в начале XIX века паросиловая установка до сих пор поражает своей уникальностью. Котел машины обогревается отходящими горючи-ми газами медеплавильных печей. В одном из архивных материалов о работе Нижнетагильского завода читаем: «Заводоуправление надеется в непродолжительном времени во-дворить такую экономию в сгора-емом материале, которая может сделать замечательный переворот в заводском производстве».

И у нас есть, чему поучиться— Николай Игоревич, наверное, можно ориентироваться и на наш современный отечественный опыт? И институту энергосбере-жения, который вы возглавляете, видимо, есть чем похвастать?

— Основа нашей работы — энергетическое планирование. Мы рассматриваем региональную программу как главный инструмент энергетического планирования на уровне области. Поэтому важнейшей разработкой Института энергосбере-жения стал топливно-энергетический баланс (ТЭБ). В ее основу положен ТЭБ региона, который дает представ-ление о происходящих в экономике процессах в энергетических еди-ницах, не зависящих от инфляции, конъюнктуры рынков и колебаний валютных курсов. Мы, пожалуй, пер-выми в стране его сделали, опреде-лили потенциал в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Эти расчеты легли в основу «Регио-нальной программы энергосбереже-ния и повышения энергетической эффективности до 2015 года» с индикаторами до 2015 года.

— Это что-то вроде энергетическо-го бюджета?

— Именно так. Мы должны учиться жить в энергетическом бюджете — тогда станем понимать, где и какие потери у нас случают-ся. Еще в 30-х годах ХХ-го столе-тия российские академики В.И. Вернадский, Н.М. Федоровский, А.Е. Ферсман обосновали необхо-димость введения единой энер-гетической единицы, с помощью которой можно было бы оценить и величину природного ресурса и дать количественную характерис-тику всех естественных производи-тельных сил.

В частности, В.И. Вернадский писал, что, именно, количество и качество энергии, затрачиваемое на производство объектов техники, может служить абсолютной мерой стоимости объекта, тогда как де-нежная цена его «скачет» в зависи-мости от конъюнктуры рынка. По сути, ТЭБ продолжает и традиции знаменитой модели «затраты-вы-пуск» (межотраслевого баланса), разработанной лауреатом Нобе-левской премии Василием Леон-тьевым. Именно, прогнозный ТЭБ позволяет согласовать развитие отраслей экономики и энергетики,

своевременно формировать энер-гетическую базу в соответствии с потребностями экономики, обеспе-чить энергетическую безопасность, повысить надежность и устойчи-вость систем энергоснабжения. Но-вую актуальность ТЭБ приобретает в условиях динамичного рынка — как на уровне муниципальной, так и региональной, и националь-ной экономики.

В Свердловской области для формирования прогнозных балан-сов совместно Институтом эконо-мики УрО РАН и ГБУ СО «Институт энергосбережения» разработана экономико-математическая модель. В ее основе — принципы взаимо-согласованного развития системы «энергетика в экономике». Модель представляет из себя «динамичес-кий баланс балансов», сочетая меж-продуктовые балансы с балансами потребления отдельных видов ТЭБ.

— Замечательно. И о каких ус-пехах в энергосбережении на Среднем Урале можно сегодня говорить?

— Мы добились того, что удельные расходы электроэнер-гии при производстве алюминия, ферросплавов и другой продукции

Составлен рейтинг энергоэффективности городов Свердловской области.







Сегодня, в условиях ожесточенной борьбы на мировой арене за энергоресурсы, высокий энерго- и ресурсоэф-фективный технологический уровень государства явля-ется определяющим фактором национальной безопас-ности и устойчивого положения в мировом сообществе. Поэтому выбора нет — двигаться только этим курсом.

вышли на уровень мировых пока-зателей. Есть заводы, такие, как КУМЗ, Синарский трубный завод, НТМК где удельная энергоемкость снижена в два-три раза. Особо я бы хотел отметить Асбестовский высокотехнологичный завод по выпуску эффективной базальтовой изоляции. Это производство было создано в кризисное время. А до этого аналогичные теплоизоля-ционные материалы мы завозили из-за границы.

Эти положительные изменения в нашей области — пример того, как ряд не очень сложных, широкодо-ступных, последовательных дейс-твий может вылиться в большой выигрыш. Парадоксально, но факт: сегодня половина тепла в России производится без водоподготовки, а в таких случаях КПД котельных в 2-3 раза ниже нормативных значе-ний. В связи с этим предлагаю свое видение проблемы. Как известно, нефтеносным считается район, где можно добывать «черное золото» А как назвать территорию, где имеющееся топливо выбрасывается в трубу? Между тем, они в России всюду, где работают котель-ные, чей КПД в 2-3 раза ниже номинала. Чем это не нефтеносные скважи-ны?

Снизить непроизводи-тельные потери в котельных с помощью недорогих техни-ческих средств — значит сде-лать нефтеносным районом всю Россию. Сделаем простой расчет. Сфера отопления съе-дает в нашей стране около 40 % топлива. Это 400 млн тонн условного топлива. Из-за низкого КПД котельных потери составляют 100 млн тонн условного топлива в год. В переводе на нефть это примерно 90 млн тонн.

Можно ли решить эту пробле-му? Да, можно. Все технические решения имеются. Металл есть. Незагруженных мощностей на машиностроительных заводах, увы, огромное количество. Дав работу нашим предприятиям, можно в течение двух лет решить проблему водоподготовки в котельных. Чем не национальный проект? Эффект экономии разительный: до 90 млн тонн нефти в год. Думаю, в Кувейте, совсем не бедной стране, столько нефти добывается за год.

— Николай Игоревич, по-вашему, СРО способствуют решению про-блем, связанных с энергоэффек-тивностью?

— Несомненно. Наш институт стал инициатором и одним из соуч-редителей первой в регионе само-регулируемой организации в сфере энергообследований. СРО, объеди-няя участников рынка, разрабаты-вает стандарты работы и отвечает за качество проводимых органи-зациями обследований созданным компенсационным фондом. В СРО НП Союз «Энергоэффективность» разработаны необходимые положе-ния, стандарты и правила проведе-ния энергетического обследования.

Это то ядро, вокруг которого строятся правила игры на новом профессиональном

рынке. С выходом пос-тановления России от 25.01.2011 No19 стали

ясны последователь-ность обработки информации и,

собственно, логика всей работы по энергоэффективности. Приведены ключевые показатели, по которым, в первую очередь, систематизиру-ются и анализируются представ-ленные энергетические паспорта. Определен порядок прохождения энергетических паспортов в СРО, форма их представления в Ми-нэнерго России.

Одним из ярких проектов явля-ется сотрудничество ИНЭС с «РЕ-НОВА-СтройГруп-Академическое». Институт обследовал несколько жилых домов в строящемся жилом районе Екатеринбурга.

Еще год назад, когда никаких подобных нормативных доку-ментов не было, по собственной адаптированной методике мы рассчитали класс энергетической эффективности одного из домов и выдали энергетическую этикетку. Дому был присвоен класс «С», а в дальнейшем наши специалисты разработали концепцию энергоэф-фективного строительства и выда-ли рекомендации, позволяющие поднять энергокласс строящегося жилья до отметки «В».

— Ну и, подытоживая нашу бесе-ду…

— Думаю, что для всех нас сей-час маяком в бурном море совре-менной экономики является энер-госбережение. Сегодня, в условиях ожесточенной борьбы на мировой арене за энергоресурсы, высокий энерго- и ресурсоэффективный тех-нологический уровень государства является определяющим факто-ром национальной безопасности и устойчивого положения в мировом сообществе. Поэтому выбора нет — двигаться только этим курсом.

Беседовал Александр КИВА

Статуя Свободы, сделанная из уральской меди, стала символом США и… памятником-символом надежности нашего металла и непревзойденному мастерству уральских умельцев.




Передовые технологии



Хочу начать с того, что двенадцать лет назад у нас появилась идея создать принципиально новое на тот момент предприятие по производству труб и фасонных изделий с тепловой изоляцией из пенополиуретана для предприятий строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства. В те годы в стране существо-вало всего около десяти подобных заводов, а на Урале не было ни одного. Мы стали первыми.

В годы советской власти мечтали о такой продук-ции. Мы мечтали о новых конструкциях для строи-тельства, которых в то время не было, глядя на то, что в числе главных причин страшной болезни, поразив-шей коммунальное хозяйство страны — проржавевшие, брызгающие паром и водой трубопроводы, обогреваю-щие воздух на огромных пространствах державы.

Руководители коммунальных служб, как правило, как привыкли с дедовских времен укладывать трубу и об-матывать её минватой, так до сих пор и считают, что это — норма, а лучше и быть не может. Между тем, весь мир давно уже использует энергосберегающие технологии.

Трубы нужны всегда, пока существуют города. Наша продукция наконец избавит ЖКХ от ежегодной летней катастрофы — ремонтно-восстановительных ра-бот и раскопок. Наши трубы не надо ремонтировать, только один раз купить, делаю акцент — на один раз, смонтировать и забыть на срок их службы 30 лет. Се-годня мы только и слышим, что об энергосбережении. Вот же оно — сбережение тепла в чистом виде!

На сегодняшний день география заказов нашего завода очень широка — от Урала и средней полосы Рос-сии до крайнего Севера. Средняя производительность завода по изготовлению труб в тепловой изоляцией со-ставляет до 300 000 м.п. в год, фасонных изделий в тепловой изоляции до 20 000 шт. в год.

Мы работаем, не стоим на месте, ежегодно нара-щиваем объемы, расширяем производство. Например, в 2010 году мы внедрили ещё одно активно развиваю-щееся направление продукции — построены две техно-логические линии по нанесению антикоррозионного наружного и внутреннего покрытия на основе эпоксид-ных порошковых красок и по нанесению антикоррози-онного наружного покрытия на основе полиуретано-вых смол.

Данная продукция пользуется широким спросом у потребителей в сфере строительства трубопроводов, транспортирующих природный газ, нефть, нефтепро-дукты и воду.

Качеству на заводе уделено очень большое внима-ние: начиная с проверки входящего сырья и включая тщательный контроль над выполнением технологичес-ких процессов. Клиенты хотят высокого уровня серви-са. Они платят деньги за продукцию, и в их ожидани-ях высокого уровня удовлетворения потребностей есть логика. Клиенты ищут надежных поставщиков и хотят полагаться на них в части качества продукции, цены и, самое важное, в сроках поставок.

Должен обратить внимание на то, что в стране по-является всё больше дальновидных руководителей — настоящих хозяев, которые обращаются к нам, которые умеют считать деньги и хотят реально экономить свои средства. А так как современный мир открыт для гло-бальной конкуренции, у клиентов почти всегда найдут-ся альтернативные варианты.

Мы заботимся о современности сегодняшних за-просов, о надежности наших поставок в срок — это важный элемент предоставления клиентам ожидае-мого уровня обслуживания. Так что марка наших из-делий высока.

Олег Кирьянов: Вот же оно — сбережение тепла в чистом виде!»

На всех углах трубят об энергозатратности отечественной экономики, а ведь буквально рядом с нами функционируют уникальные предприятия, выпускающие изделия в тепловой изоляции практически с нулевой теплопроводностью. Одно из таких предприятий - ЗАО «Арамильский завод передовых технологий». Снег на трубах, изолированных пенополиуретаном, (продукция этого завода) по которым подается тепло, вообще не тает. Каково?! А мы все ломаем головы — как нам перестать отапливать воздух?

Сегодня о своем предприятии ЗАО «Арамильский завод передовых технологий», о продукции, которую оно выпускает, рассказывает его генеральный директор Олег Кирьянов.

«







ЗАО «Арамильский завод передовых технологий»Россия, Свердловская обл., г. Арамиль, ул. Октябрьская, 171. Тел. (343) 3440959, 2170090. www.azpt.ru

ТУ 5768-001-50741411-1999 «Трубы стальные и фасонные изделия с теплоизоляционным сло-ем из пенополиуретана и гидрозащитным покрытием»

ТУ 5768-007-50741411-2004 «Изделия теплоизоляционные из жесткого заливочного пенополиуретана»

ТУ 5768-011-50741411-2006 «Трубы и соединительные детали стальные для магистральных не-фтепроводов с заводским тепло-изоляционным покрытием из пенополиуретана и гидрозащитным покрытием»

ГОСТ 30732-2006 «Трубы и фасонные изделия стальные с тепловой изоляцией из пенополиуретана с защит-ной оболочкой»

ТУ 1390-023-50741411-2010 «Изделия с наружным и внутренним антикоррозион-ным покрытием на основе эпоксидных красок»

ТУ 1390-024-50741411-2010 «Изделия с наружным антикоррозионным покрытием на основе полиуретановых смол»

Предохранительные детали «Полиэтиленовые заглушки для защиты торцов труб»

313.ТС-002-014, 313.ТС-002-015

«Опоры скользящие и неподвижные

для изолированной продукции»

Опоры трубопроводов:Серия 4.903-10, выпуск 4 и 5, ОСТ 36-146-88 «Опоры скользящие и неподвижные под стальные трубы»ОПБ1, ОПБ2,Т13, T12

Продукция, выпускаемая ЗАО «АЗПТ»

Рек

лам

а




Не в ладах с законом



Серьезный удар по имиджу...В Свердловской области появилось первое уголовное дело по факту мошенничества со средствами компенсационного фонда строительной саморегулируемой организации (ст. 159 ч. 3 УК РФ. Мошенничество совершенное группой лиц в особо крупных размерах», санкция от 2 до 6 лет лишения свободы).

Дело возбуждено в связи с утратой 300 тыс. рублей, которые ООО СК «Ремстрой» (г.Краснотурьинск, Свер-дловская область) в соответствии с законом должно было внести в компенсационный фонд при вступлении в НП «Национальное объединение профессиональных строительных организаций» (НОПСО, зарегистрирова-но в Москве).

По данным следствия, в прошлом году СК «Ремс-трой» передала представителям уральского филиала СРО НОПСО наличные деньги, однако на банковский счет саморегулируемой организации они не поступили.

В официальном комментарии руководство НОПСО сказано, что «неустановленные лица из уральского филиала СРО предоставили поддельные документы об оплате взноса СК «Ремстрой», а деньги положили себе в карман». В НОПСО сообщили, что прежний директор екатеринбургского филиала саморегулируемой органи-зации г-н Мельниченко был уволен по причине «мно-гочисленных нарушений». С марта 2011 года предста-вительство возглавляет другой человек.

Как сообщает «НЭП», координатор НОСТРОЙ в УрФО Сергей Лекомцев подтвердил, что данное уголов-ное дело стало прецедентом для региона.

Сам Евгений Мельниченко сообщил, что он выпол-нял распоряжения московского руководства и возбуж-дение уголовного дела считает провокацией. Стоит отметить, что ранее г-н Мельниченко являлся дирек-

тором уральского Федерального лицензионного центра (ФЛЦ) при Росстрое. После отмены лицензирования он решил продолжить разрешительную работу в хорошо известной ему сфере. Мнения представителей СРО по поводу виновности Мельниченко разделились. Но в од-ном они согласны: появление уголовного дела наносит серъезный имиджевый ущерб не только НОПСО, но и остальным партнерствам.

«Мы уже давно говорим о том, что сложившаяся на рынке ситуация не повышает уровень доверия. Уже ни для кого не секрет, что допуски СРО «продаются». Но мне кажется, что сейчас еще и началась настоящая охота за компенсационным фондом. Есть ряд СРО, особенно с питерскими и московскими «корнями», для ко-торых самоцелью стала даже не «продажа» допусков, а получение контроля над средствами компенсацион-ного фонда, — отмечает генеральный директор НП СРО «Уральское объединение строителей» Сергей Ренжин.

Реестр недобросовестных СРО: не все так однозначно В минрегионе под председательством министра регионального развития Виктора Басаргина, сообщает «Российская Бизнес—газета», состоялось заседание Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства в целях выявления недобросовестных СРО.

На заседании прозвучали предложения по внесе-нию изменений в законодательство, направленных на повышение эффективности борьбы с недобросовестны-ми СРО и воспрепятствованию появлению таких СРО.

Среди предложений были, например, такие: введе-ние ограничений на выдачу доверенностей на участие в общих собраниях членов СРО; установление макси-мального числа членов СРО; введение административ-ной и уголовной ответственности должностных лиц СРО; установление процедур взаимодействия органа государственного контроля (надзора) за деятельнос-тью СРО и национальных объединений СРО в сфере строительства. Также прозвучало предложение создать Единый реестр недобросовестных саморегулируемых организаций.

Однако эксперты восприняли предложение о создании единого реестра недобросовестных СРО неоднозначно. Например, президент НП СРО «Цент-рРегион» Кирилл Шалин считает, что «нельзя забы-вать об остатках так называемых фирм-однодне-вок, различных организаций-сателлитов, которые созданы с единственной целью участия в различных сомнительных финансовых схемах, и просто недоб-росовестных строительных субъектах».

Уголовное дело возбуждено по результатам проверки.







Для таких компаний, отмечает он, без разницы, в какой СРО состоять, главное — соответствовать фор-мальным требованиям закона — иметь свидетельство о допуске к работам.

Сомневается в действенности подобного реестра и Татьяна Шалина, директор НП «СРО «Альянс строи-телей». «Механизм проверки деятельности саморе-гулируемых организаций есть, и он реализуется как государственными органами в лице Ростехнадзора, так и национальными объединениями. Поэтому веде-ние открытого реестра таких СРО в сети Интернет может повлечь за собой судебные разбирательства по защите деловой репутации юридического лица», — предупреждает она.

Имидж — ничто, прибыль — всеНедоумение у многих отраслевых специалистов вызвала парадоксальная ситуация: нефтяные котировки на международных биржах падают, а цены на бензин и дизельное топливо на АЗС продолжают расти.

Федеральная антимонопольная служба уже ра-зослала в восемь нефтяных компаний письма с пре-дупреждением и требованием привести «топливные» цены на внутреннем рынке «в соответствие с рыночной конъюнктурой».

Эксперт из ИК «Баррель» Анна Анненкова обратила внимание на то, что в России наметилась такая тенден-ция — цены на нефть растут вместе с ценами на бензин, а когда нефтяные котировки снижаются, то стоимость бензина остается практически на том же уровне. Меры борьбы ФАС с монополией на внутреннем рынке непро-дуктивны, считают эксперты. «К тому же иногда ФАС со своими нападками на ВИНК работает на попу-

лизм. Все как было, так и осталось. Компании штраф заплатили, а схемы не изменили», — рассказала Анна Анненкова корреспонденту «ФедералПресс».

Глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что за нару-шение антимонопольного законодательства нефтя-ников могут привлечь к уголовной ответственности и установить для них штраф в размере 1 % от оборота предприятия или даже чуть больше. Эксперты считают, что речь идет о существенных суммах для компаний. Так, по подсчетам специалистов, выручка ЛУКойла в прошлом году составила почти $105 млрд, штраф для нее составил бы $1 млрд.

Но выгода компаний от повышения цен на бензин, отмечают специалисты, больше, чем оплата штрафов. Все равно, в конечном счете, компании оказываются в плюсе. Используя различные уловки для поддержания высоких цен на внутреннем рынке, нефтяные компа-нии не обращают внимания на то, как очередное дело ФАС отразится на их имидже. Всех интересует только прибыль. О репутации могут беспокоиться только те фирмы, которые выходят за рубеж.

По словам аналитиков, для решения проблем с дефицитом и с ценами на топливо нужно создавать конкурентный рынок, стимулировать развитие бирж и независимой переработки нефтепродуктов. Но это в долгосрочных планах, а в ближайшей перспективе, го-ворят эксперты, не стоит ожидать значительного роста цен на топливо.

В декабре будут выборы в Госдуму, а еще через три месяца — президентские выборы, и власти сделают все возможное, чтобы цены не росли, и даже более того, уменьшились. По прогнозам экспертов, после тради-ционного летнего роста цен на топливо, — к зиме они снизятся примерно на 10 %.

Не для того, чтобы опорочить, а для того, чтобы вразумить…

Появлением данного судебного разбирательства послужила статья генерального директора НП СРО «Сахалинстрой» Мозолевского Валерия Павловича опубликованная в газете «Советский Сахалин» от 22 октября 2010 года в No 139 «Саморегулирование в стро-ительстве — это не замена лицензирования на выдачу свидетельств о допуске, а новая система негосударствен-ного управления строительным комплексом». В статье говорилось о нарушениях строительных норм и правил на примере ООО «СаКо Ренма». Данное критическое послужило основанием для иска со стороны «СаКо Ренма».

28 июня 2011 года Арбитражный суд Сахалинской области вынес решение: апелляционную жалобу оста-вить без удовлетворения. Тем самым, было подтверж-дено, что статья является личным мнением автора, носит исключительно оценочный характер и, как следствие, не порочит деловую репутацию третьих лиц. Так что к критике нужно прислушиваться…

В 2011 году ожидается рост цен на бензин на 8-10%.




Альтернативная энергетика


Название рубрики

��

��

��

�

�

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��




Альтернативная энергетика


Название рубрики

��

��

��

�

�

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��




Власть и общество



Конец страстям по техосмотру?Президент все-таки подписал закон «О техническом осмотре транспортных средств», несмотря на то, что большинство специалистов были против принятия законопроекта в предложенном варианте, отмечая, прежде всего, его коррупционную составляющую. Тем не менее, напоследок хотелось бы расставить акценты — чем именно недовольны люди и спрогнозировать, что из всего этого следует ожидать. По мнению автомобилистов, государство вместо радикальной реформы просто сменило контролера и получателя средств. Кроме того, узаконена стоимость «покупного» ТО: официальная цена осмотра авто поднята до 3000 рублей.

Дмитрий МАЛЫГИН

Закон должен был лишить процедуру техосмотра «коррупци-онного элемента», а вместо этого коррупцию включили в закон – ре-зюмируют автомобилисты и сами законодатели.

Основным положением нового акта стала передача контролиру-ющих функций от МВД к Россий-скому союзу автостраховщиков. Причем все сделано в самых изощ-ренных казуистических российских традициях. Ранее президент Медве-дев не раз объявлял, что техосмотр должен проводиться частниками и не быть обязательным. В итоге, инспекторы ГИБДД не станут про-верять у автомобилиста наличие та-лона ТО. Однако эта «необязатель-ная» карточка станет условием для получения обязательного полиса автострахования. Наличие полиса ОСАГО инспекторами проверяться будет в обязательном порядке.

Критика коррумпированности ГИБДД менее всего затрагивала именно тему ТО, хотя система в целом не устраивала водителей. Но критика системы автострахо-вания была более основательной. В последние годы автомобилисты все чаще стали требовать отмены или реформирования обязатель-ного автострахования, поскольку система со временем доказала свою неэффективность. В большинстве

случаев сумма страховки либо не покрывает весь ущерб от ДТП, либо владельцы машин получают выплаты лишь после долгих разби-рательств или судебных споров со страховыми компаниями. В ответ на критику страховой системы, очень вовремя случился весенний скандал с техосмотром, переключив внимание автомобилистов. В итоге – новый закон о ТО упрочил поло-жение страховщиков.

Благодаря новому закону стра-ховщики получили власть, которая и не снилась прежним «контроле-рам» – ГИБДД. Власть абсолют-ную и заведомо коррупционную. Немало вопросов у автовладельцев вызвала и будущая официальная стоимость процедуры. Глава коми-тета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев пообещал, что она «не превысит 3000 рублей». То есть будет повышена почти в 4,5 раза. Претензии оппозиционных депу-татов высказывались и по поводу участия Российского союза стра-ховщиков в контроле операторов техосмотра. «РСА – это чиновничья организация, и мы меняем лишь кассира – раньше он был в пого-нах, а теперь он будет сидеть в РСА», – заявил в Госдуме Максим Рохмистров.

«Новый закон – это прямой путь к еще большей коррупции. Его нельзя ни в коем

случае принимать. Есть год, в те-чение которого необходимо разра-ботать нормальный документ, а не торопиться. Мы пытаемся решить две проблемы (отсутствие нор-мальной проверки автомобилей и наличие коррупции), а вместо этого совмещаем их в одном законе», – цитирует «Водитель Петербурга» представителя правозащитного движения автомобилистов Алексан-дра Холодова.

«Это оброк для бедных. Богатые будут покупать новые автомобили и ничего не платить. А бедные, у кого не хватает на новый автомобиль, будут платить каждый год... Свиде-тельство прохождения ТО – полис ОСАГО, но чтобы его получить, нужно предоставить талон ТО. О каком, мать его, совмещении идет речь? Те же яйца, только вид сбоку и дороже в 5 раз», – возмущаются води-тели на автофору-мах.







Леонид Ольшанский, адвокат:

— Принят закон об обязательном техосмотре. Первое, что необходимо подчеркнуть: все—таки, он будет обя-зательный, а не факультативный.

Второе. Положительным аспек-том этого закона являются сроки. Те-перь совершенно новенький авто-мобиль три первые года может не проходить техосмотр. Автомобиль в возрасте от 3 до 7 лет проходит те-хосмотр 1 раз в два года, автомобили старше 7 лет — раз в год. Но важно подчеркнуть, что это касается легко-вых автомобилей. Грузовые, автобу-сы — раз в год.

Те, кто занимается коммерчески-ми перевозками (например, такси), будь они хоть на «Жигулях», хоть на микроавтобусе, проходят техосмотр раз в полгода.

Как и сказал пре-зидент, органы МВД по большому счету не будут заниматься проведени-ем техосмотра. Первые 2 года будет переходный период — хочешь, иди в МВД (то есть наше ГАИ доблестное), хочешь, иди к дилерам.

Но, в конце концов, техосмотром будут заниматься только коммерческие структуры. Контроль над проведением техосмотра переда-ется в ведение страховых компаний. Вот этот аспект внушает правозащит-никам, автомобилистам, собственни-кам транспортных средств большие

опасения.

Формула такая: без прой-денного техосмотра, без пре-словутого талона, не получишь полис ОСАГО, а без полиса ОСАГО по нашим законам не-льзя выезжать на дорогу.

Мы с большим подозре-нием и опаской относимся к страховым компаниям, пото-му что постоянно с ними су-

димся, и они под различными пред-логами значительному количеству российских автомобилистов или от-казывают полностью в выплате стра-хового возмещения, или платят, но ровно половину. Поэтому мы пред-полагаем, что в автосервисах, в тех дилерских центрах, которые будут уполномочены проводить техосмотр, будет то, что в гражданском праве зовется «навязанная услуга».

Владельцы будут говорить о том, что тормоза не в порядке, руль не в порядке, фара светит плохо и будут навязывать услуги на многие тысячи. Чтобы эти работы не проводить, при-дется давать деньги. Однако, если де-ньги, данные сотруднику милиции, зо-вутся на языке Уголовного Кодекса «взятка», и санкции за это достаточно серьезные, то деньги, данные дилеру или дяде Васе, который стоит у стенда техосмотра, будут называться в луч-шем случае «коммерческий подкуп».

И, самое главное, председатель комитета по транспорту Государствен-ной Думы господин Шишкарев откры-то сказал, выступая в зале заседания Думы, что да, стоимость техосмотра подскочит.

Мне понятны и аргументы, кото-рые будут высказаны: «Но, товари-щи, дорогие, мы же должны прово-дить качественный техосмотр, мы же теперь за него отвечаем, мы купили очень дорогие электронные приборы, которыми и будем проверять. А ма-шины с каждым днем все более и бо-лее напичканы электроникой. Это же стоит денег: и сам прибор, и его экс-плуатация. А проводить диагностику на этих приборах должны высококва-лифицированные инженеры и техни-ки, а не дядя Вася в промасленном комбинезоне. Поэтому, извините, придется платить намного больше».

Итог такой — я думаю, что за-мена представителей ГАИ как части МВД при проведении техосмотра на страховщиков приведет к уменьше-нию очередей, ибо в условиях рын-ка таких центров будет все боль-ше и больше. Однако, параллельно это приведет к резкому увеличению стоимости техосмотра во всех ас-пектах.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ





Евгений Абузяров, журналист из Петербурга:

— Закон такой, что за него просто

стыдно и обидно. Отдать техосмотр страховщикам — глупей-шее решение. Сразу видно, что те кто это придумал никогда не получали выплат по ОСАГО.

Сначала этой негосударственной шарашке-РСАшке, к слову сказать, не являющейся субъектом страхового дела, поручили в 2003 году аккреди-товывать страховые компании — и мы получили кучу постоянно лопаю-щихся и разваливающихся ОСАГО-пи-рамид, «кидающих» автомобилистов. Т.е. государство обязало нас покупать полисы у заведомо сомнительных контор. Тогда же в 2003 году РСА государство поручило создать общую компьютерную базу страховых поли-сов и страховых случаев — база не создана до сих пор.

Потом наша страна вошла в «Гринкарт» — международную стра-ховку, но почему-то в одностороннем порядке — иностранные полисы ОСАГО на нашей территории теперь действуют, а наши в Европе — нет. РСА выторговали себе одну привиле-гию — с этого момента российские водители имели право покупать гринкарту только в российских «стра-ховых» — цена возросла в 4 раза. Сегодня, например, если африканец или американец захочет приехать на своем автомобиле в Европу, двухне-дельный полис для него будет стоить 20 евро. Для россиянина же гринкар-та на две недели стоит 1500 рублей.

Но это так — отступление, чтобы все понимали, кому государство собирается доверить «контроль». Так что же мы получаем?

1. Представители «страховых» в погоне за деньгами, сейчас в нарушение закона дающие скидки на ОСАГО, будут в нагрузку бонусом давать талон ГТО. Проверять тех-ническое состояние автомобилей будет неизвестно кто — шарашкины придворные сервисы страховых.

Взятка в 3000 рублей узаконена, теперь и те, кто всегда платили взятки и те, кто готовили свой автомобиль, экономя деньги к техосмотру, равны — взятку придётся платить всем.

2. В законе имеется масса несты-ковок. Например, будет прослежи-

ваться такая взаимосвязь — без талона ТО не оформить ОСАГО —> без ОСАГО не поставить авто на учет —> чтоб пройти ТО надо чтоб авто стоял на учете. И что остается авто-мобилисту? Давать взятку?

3. ТО можно получать где угодно, и даже не обязательно будет туда ехать. Думаю, появится много стан-ций в отдаленных (кавказских?) реги-онах, готовых прислать ваш талон по почте. Инспектор же талон проверять теперь не должен.

Александр Королев, риэлтор из НьюЙорка:

В свете последних изменений в правилах техосмотра автомобилей в России хотелось бы поделиться информацией о том, как этот вопрос решается в США.

Каждый штат США устанавливает свои законы в отношении инспекции автомобилей, за исключением ком-мерческих большегрузных, в отно-шении которых федеральный закон требует обязательного техосмотра каждый год.

В отношении легковых автомоби-лей законодательство разных штатов широко варьируется — в некоторых он вообще отсутствует. Если вы по-купаете подержанный автомобиль у любого лицензированного продавца автомобилей, то этот автомобиль уже проинспектирован. В тех штатах, где техосмотр практикуется, он произво-дится или штатными механиками, на-ходящимися на бюджете штата и на станциях, принадлежащих штату, или в частных мастерских, получивших аккредитацию при соответствующем департаменте штата.

Там, где приходилось наблюдать, как это делают бюджетники (напри-мер, в Вашингтоне — столице или во Флориде до 2000 года) невооружен-ным глазом было видно насколько

это неэффективно с точки зрения расходования денег налогоплатель-щиков. Обычно на таких станциях несколько линий, часть из которых простаивает. Клерк оформляет документы, а несколько механиков неторопливо делают свою работу, если она есть. Когда ее нет — за-рплата все равно идет. А если ваша машина техосмотр не пройдет, то вас направят в частную мастерскую, где вам придется устранить неполадки, а

потом опять вернуться на стан-цию техосмотра.

Иное дело — техосмотр в частной автомастерской. Там ваш автомобиль проинспектируют в порядке общей очереди, и вы не обязаны там находиться. Напри-мер, в НьюЙорке я выбрал близ-лежащую мастерскую из списка

на сайте Департамента транспортных средств, оставил у них свою машину, ушел по своим делам, вернулся через пару часов, заплатил 37 долларов за инспекцию и забрал машину. Автомас-терской нет выгоды в том, чтобы инс-пектировать спустя рукава, потому что если вы попадете в аварию по причине того что, к примеру, тормоза износи-лись, то, образно говоря, эта авария и все возможные последствия будут за их счет. Наоборот, автомастерской вы-годно найти какую-то неисправность, чтобы получить деньги за работу. Но так как я поддерживаю свою машину в надлежащем порядке, я никогда не имел проблем с техосмотром.

Предложение передать техосмотр автомобилей в России страховым компаниям вызывает, мягко гово-ря, недоумение. С одной стороны, страховые агенты не обязаны быть специалистами по техническому об-служиванию автомобилей. С другой — им выгодно заключить договор на большую сумму, и предоставление им дополнительных возможностей для того, чтобы увеличить итоговую сум-му стоимости страховки не отвечает интересам автовладельцев.



Реклама

Портал SROinform.ru предлагает организацию и проведение онлайн интернет-трансляций Ваших мероприятий (семинаров, конференций, выставок, круглых столов и др.).

Справки по телефону +7 495 545 46 95

E-mail: [email protected]

Анонс мероприятия на портале SROinform;Рассылка анонса трансляции по электронной базе предприятий (около 200000 реальных адресов) ежедневно, начиная за 3 дня до мероприятия;Рассылка напоминания о начале трансляции в день проведения мероприятия;Пост-релиз мероприятия;Предоставление видеозаписи транслируемого мероприятия.Возможность организации закрытой (для ограниченного круга зрителей) и платной трансляции

Стоимость рассчитывается в каждом отдельном случае – после уточнения параметров трансляции и предоставляемых сервисов.

[email protected]

Documents

СРОинформ.РФ №6 (июль 2011). Специальный выпуск "Энергосбережение"