of 42 /42
ÑàìàðæŒLØ ðåªLîíàºüíßØ Öåíòð ªðàæäàíæŒîªî îÆðàçîâàíLÿ Ôîíä «—àçâLòLå ÷åðåç îÆðàçîâàíLå» ˇ—À´À ׯ¸˛´¯˚À ÑÆîðíLŒ äîŒóìåíòîâ L ìàòåðLàºîâ Œ Œóðæó «˛æíîâß ªðàæäàíæŒîªî îÆðàçîâàíLÿ» Ñàìàðà ÒîºüÿòòL 2000

Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

Embed Size (px)

Text of Права человека: Сборник документов и материалов к...

Page 1: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

Ñàìàðñêèé ðåãèîíàëüíûéÖåíòð ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ

Ôîíä «Ðàçâèòèå ÷åðåç îáðàçîâàíèå»

ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀÑáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ

ê êóðñó«Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ»

Ñàìàðà � Òîëüÿòòè2000

Page 2: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

2

ÁÁÊ 74. 266 Ï 51

Ñîñòàâèòåëè:Ïàõîìîâ Â. Ï. , Ëîñåâ Ñ. À.

Íàó÷íûé ðåäàêòîð: Íîñêîâ È. À., êàíä.èñò. íàóê, äîöåíò.

Ðåöåíçåíòû: Íàïðèåíêî À. À., êàíä. þð. íàóê, äîöåíò; Ôèëèìîøèíà Î. Í., ïðåïîäàâàòåëü ïðàâîâåäåíèÿ ÌÎÓ ¹ 102ã. Ñàìàðû.

Ï51 Ïðàâà ÷åëîâåêà. Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ ê êóðñó"Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ". � Òîëüÿòòè: Èçäàòåëüñòâî Ôîíäà«Ðàçâèòèå ÷åðåç îáðàçîâàíèå». 2000. � 80 ñ.

ISBN 5-88299-058-0

 ïîñîáèè ñîáðàíû âàæíåéøèå ïîëîæåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîââ îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà, çíàêîìñòâî ñ êîòîðûìè ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûìóñëîâèåì ôîðìèðîâàíèÿ ðàçâèòîãî è äåìîêðàòè÷åñêè îðèåíòèðîâàííîãîñîçíàíèÿ ëè÷íîñòè.  êà÷åñòâå ïðèëîæåíèé ê äîêóìåíòàì ïðèâåäåíûâàðèàíòû çàäàíèé è ïðàâîâîãî ìîäåëèðîâàíèÿ â ñôåðå ðåàëèçàöèè ïðàâ èñâîáîä ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà.

Ïîñîáèå àäðåñîâàíî ñòóäåíòàì ïåäàãîãè÷åñêèõ âóçîâ, îñâàèâàþùèìîñíîâû ïðåïîäàâàíèÿ ïðàâîâûõ çíàíèé, ñëóøàòåëÿì êóðñîâ ïåðåïîäãîòîâêèó÷èòåëåé ãðàæäàíîâåäåíèÿ, âñåì èíòåðåñóþùèìñÿ ïðîáëåìàìè ãðàæäàíñêîãîîáðàçîâàíèÿ.

Èçäàåòñÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì ñðåäñòâ ãðàíòà Íàöèîíàëüíîãîôîíäà â ïîääåðæêó äåìîêðàòèè (NED), ÑØÀ.

ISBN 5-88299-058-0

© Ôîíä «Ðàçâèòèå ÷åðåç îáðàçîâàíèå», 2000.© Ïàõîìîâ Â. Ï., Ëîñåâ Ñ. À., ñîñò., 2000.

Page 3: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

3

Ââåäåíèå

Ïåðåõîä ðîññèéñêîãî îáùåñòâà â íîâîå êà÷åñòâåííîåñîñòîÿíèå ïðîäèêòîâàë íåîáõîäèìîñòü ðåàëèçàöèè äëÿãðàæäàí ñòðàíû øèðîêîãî ñïåêòðà ïðàâ ÷åëîâåêà.

×òîáû ïîëíîêðîâíî æèòü â ñîâðåìåííîì îáùåñòâå èáûòü èíòåãðèðîâàííîì â ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, ÷åëîâåêóíåîáõîäèìî çíàòü ñâîè ïðàâà è ñâîáîäû, óìåòü èõ çàùèùàòü,þðèäè÷åñêè ãðàìîòíî áîðîòüñÿ çà ïðàâà è ñâîáîäû äðóãèõëþäåé.

Êîäåêñ ïðàâ ÷åëîâåêà - íåîòúåìëåìàÿ ÷àñòü ìèðîâîéöèâèëèçàöèè è ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðû.×ðåçâû÷àéíî âàæíî âçãëÿíóòü íà ïðîáëåìó ïðàâ è ñâîáîä÷åëîâåêà êàê íà óíèâåðñàëüíûå öåííîñòè - íîðìûöèâèëèçîâàííîãî îáùåñòâà, âíå è ïîìèìî êîòîðûõ íåâîçìîæíûíå òîëüêî ñïðàâåäëèâîñòü, íî è âûæèâàíèå ÷åëîâåêà. Êàêîòìå÷àåòñÿ â ïåðâîé ôðàçå, êîòîðîé îòêðûâàåòñÿ Âñåîáùàÿäåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà, óâàæåíèå ê ïðàâàì ÷åëîâåêà è÷åëîâå÷åñêîå äîñòîèíñòâî "ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñâîáîäû,ñïðàâåäëèâîñòè è âñåîáùåãî ìèðà".

Äàâàéòå ñäåëàåì íåáîëüøîé èñòîðè÷åñêèé ýêñêóðñ âðàçâèòèå ïðîáëåìû ïðàâ ÷åëîâåêà� Óæå â XVII âåêå ýòè ïðàâàáûëè îïðåäåëåíû êàê "åñòåñòâåííûå". Îíè ñ÷èòàëèñüíåîòúåìëåìûìè, ïîñêîëüêó ÷åëîâåê îáëàäàë èìè ïî "çàêîíàìïðèðîäû", è ãîñóäàðñòâà ñîçäàâàëèñü ëþäüìè äëÿ çàùèòû ýòèõïðàâ. Òîìàñ Äæåôôåðñîí, àâòîð Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè,íàõîäèëñÿ ïîä ñèëüíûì âëèÿíèåì ïðåäñòàâèòåëåé ôèëîñîôèèåñòåñòâåííîãî ïðàâà. Îí ïèñàë â Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè:

"Ìû ñ÷èòàåì ñàìîî÷åâèäíûì òî, ÷òî âñå ëþäè ðîæäåíûðàâíûìè ìåæäó ñîáîé, ÷òî Ñîçäàòåëü íàäåëèë èõîïðåäåëåííûìè íåîòúåìëåìûìè ïðàâàìè, à èìåííî ïðàâîì íàÆèçíü, Ñâîáîäó è ñòðåìëåíèå ê Ñ÷àñòüþ. ' È äëÿ çàùèòû ýòèõïðàâ ëþäüìè ñîçäàþòñÿ ãîñóäàðñòâà, ïîëó÷àþùèå 1 ñâîþâëàñòü ïî ñîãëàñèþ ãðàæäàí."

Ôðàíöóçñêàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà 1789ãîäà íà÷èíàëàñü ñî ñìåëîãî óòâåðæäåíèÿ î òîì, ÷òî ïðàâà÷åëîâåêà "åñòåñòâåííû, íåîòúåìëåìû è ñâÿùåííû". Ýòî

Âëàäèìèð Ïåòðîâè÷ ÏàõîìîâÑåðãåé Àëåêñàíäðîâè÷ Ëîñåâ

ÏÐÀÂÀ ×ÅËÎÂÅÊÀÑáîðíèê äîêóìåíòîâ è ìàòåðèàëîâ

ê êóðñó«Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ»

Ðåäàêòîð È. À. ÍîñêîâÊîìïüþòåðíàÿ âåðñòêà Î. Â. Ïàíîâà

ÈÄ ¹ 01360 îò 28.03.2000 ã.Èçäàòåëüñòâî Ôîíäà «Ðàçâèòèå ÷åðåç îáðàçîâàíèå»

445020, Òîëüÿòòè, óë. Áåëîðóññêàÿ, 33

Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 30.12.99. Ôîðìàò 84õ108/32.Áóìàãà òèï. ¹ 1.Ó÷.-èçä. ë. 5,0. Òèðàæ 100 ýêç. Çàêàç ¹ 89.

Page 4: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

4

ïîëîæåíèå, îäíàêî, ñìÿã÷àëîñü óòâåðæäåíèåì î òîì, ÷òî"èñòî÷íèê ëþáîãî ñóâåðåíèòåòà - íàðîä, è íèêàêàÿ ãðóïïàëþäåé, íèêàêàÿ ëè÷íîñòü íå ìîæåò îáëàäàòü âëàñòüþ, íåïðîèñõîäÿùåé ÿâíûì îáðàçîì èç ýòîãî èñòî÷íèêà". Äîñåðåäèíû äâàäöàòîãî âåêà ãîñóäàðñòâà ñ÷èòàëè ñîáëþäåíèåïðàâ ëè÷íîñòè ÷èñòî âíóòðåííèì âîïðîñîì. Òàêæåïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî ñóâåðåíèòåò ãîñóäàðñòâà òðåáóåòñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïà íåâìåøàòåëüñòâà, ò.å. äðóãèåãîñóäàðñòâà íå èìåëè ïðàâà âìåøèâàòüñÿ â îòíîñÿùèåñÿ êþðèñäèêöèè ñóâåðåííîãî ãîñóäàðñòâà âîïðîñû.

Âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è â ïîñëåâîåííûé ïåðèîäñòàëè ãîâîðèòü î òîì, ÷òî äåìîêðàòè÷åñêèå ãîñóäàðñòâàäîëæíû áåñïîêîèòüñÿ î òîì, êàê äðóãèå ãîñóäàðñòâàîáðàùàþòñÿ ñî ñâîèìè ãðàæäàíàìè.  õàðòèè ÎðãàíèçàöèÿÎáúåäèíåííûõ Íàöèé, ñîçäàííîé 1945 ãîäó, îïðåäåëÿëèñü äâåöåëè:

� o äîñòèæåíèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïðèðåøåíèè ïðîáëåì ýêîíîìè÷åñêîãî, ñîöèàëüíîãî, êóëüòóðíîãî èãóìàíèòàðíîãî õàðàêòåðà

� o ñîäåéñòâèè è ïîääåðæêå ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ëè÷íîñòèè ôóíäàìåíòàëüíûõ ñâîáîä âñåõ ëþäåé âíå çàâèñèìîñòè îòðàñîâîé, ïîëîâîé ïðèíàäëåæíîñòè, ÿçûêà èëè âåðîèñïîâåäàíèÿ.

Ñòàòüÿ 56 Õàðòèè ÎÎÍ îáÿçûâàåò ñòðàíû-÷ëåíû"ïðåäïðèíèìàòü ñîâìåñòíûå è ñàìîñòîÿòåëüíûå äåéñòâèÿ ïîäýãèäîé ÎÎÍ" äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé. Òî÷íûé þðèäè÷åñêèéñìûñë ýòîé îáÿçàííîñòè ñòðàí-÷ëåíîâ ÎÎÍ íåìåäëåííî ñòàëïðåäìåòîì äèñêóññèè. Ïî ìíåíèþ ìíîãèõ. Õàðòèÿ îáÿçûâàåòñòðàíû-÷ëåíû ñîáëþäàòü ôóíäàìåíòàëüíûå ïðàâà ëè÷íîñòè.Äðóãèå ïîëàãàëè, ÷òî òåêñò Õàðòèè ãîâîðèò î "ñîäåéñòâèè","ïîääåðæêå" è "ñïîñîáñòâîâàíèè ðåàëèçàöèè ïðàâ ëè÷íîñòè",à íå î "ãàðàíòèðîâàíèè" èëè "çàùèòå èõ". Íåâîçìîæíî,ãîâîðèëè îíè, óïîòðåáëÿòü òåðìèí "ïðàâî", åñëè íå îïðåäåëåíåãî òî÷íûé þðèäè÷åñêèé ñìûñë.  ñâÿçè ñ ýòîé äèñêóññèåéãîñóäàðñòâà-ó÷ðåäèòåëè ÎÎÍ ñî÷ëè, ÷òî îïðåäåëåíèå ñìûñëàïîíÿòèé "ïðàâà ëè÷íîñòè è ôóíäàìåíòàëüíûå ñâîáîäû"ÿâëÿåòñÿ çàäà÷åé ïåðâîñòåïåííîé âàæíîñòè.

 íà÷àëå 1990-õ ãã., êîãäà â ñóâåðåííîé Ðîññèè íà÷àëà

81

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

Ââåäåíèå.............................................................................................................3

Ëè÷íûå (ãðàæäàíñêèå) ïðàâà è ñâîáîäû.....................................................7

Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû...................................................................24

Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà...............................................................37

Êóëüòóðíûå ïðàâà..........................................................................................52

Ïðàâà ðåáåíêà.................................................................................................60

Ñëîâàðò ñïåöèàëüíûõ òåðìèíîâ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà.............................78

Page 5: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

5

ôîðìèðîâàòüñÿ íîâàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü, îñíîâàííàÿ íàïðèíöèïàõ ôåäåðàëèçìà è óâàæåíèÿ íàöèîíàëüíîãî è ëè÷íîãîäîñòîèíñòâà ãðàæäàí, ñòàëè ñêëàäûâàòüñÿ ïðåäïîñûëêèáîëåå äåéñòâåííîé ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà. Âàæíûìøàãîì â ýòîì íàïðàâëåíèè ñòàëà ïðèíÿòèå íà âñåíàðîäíîìðåôåðåíäóìå Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 1993 ã.

Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ çàêðåïëåííûõ â Êîíñòèòóöèè ïðàâ èñâîáîä ÷åëîâåêà íåðåäêî îñòàåòñÿ äåêëàðàòèâíîé. Êðàéíåíåîáõîäèìî, ÷òîáû îôèöèàëüíûå ñòðóêòóðû ðàçíûõ óðîâíåéíå ïðîñòî ãðîìêî çàÿâëÿëè î ñâîåì óâàæåíèè ê ïðàâàì ÷åëîâåêà,à ñòðåìèëèñü íà äåëå ýòî ïðîäåìîíñòðèðîâàòü.

Ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè (èñïîëíèòåëüíîé,çàêîíîäàòåëüíîé, ñóäåáíîé) åùå ìîãóò ýëåìåíòàðíî íàðóøàòüêîíñòèòóöèþ, òî óñòàíàâëèâàÿ îãðîìíûõ ðàçìåðîâ ïîøëèíûçà ðåãèñòðàöèþ ãðàæäàí ïî ìåñòó ïðîæèâàíèÿ, òî îòïðàâëÿÿâ êîëîíèþ ïðèçûâíèêà, íàïèñàâøåãî çàÿâëåíèå ñ ïðîñüáîéçàìåíû âîåííîé ñëóæáû àëüòåðíàòèâíîé ãðàæäàíñêîé.  ýòèõóñëîâèÿõ, ãîâîðèòü î ïðàâàõ ÷åëîâåêà íàèâíî, è, òåì íå ìåíåå,ìû ñ÷èòàåì ýòîò ðàçãîâîð ÷ðåçâû÷àéíî âàæíûì èàêòóàëüíûì.

Êàê áû íè êîëåáàëàñü ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà â ýòîéñôåðå ó êàæäîãî ÷åëîâåêà îñòàåòñÿ ìíîãî ñïîñîáîâ çàùèòèòüñâîè ïðàâà, åñëè îí óâåðåí â ñîáñòâåííî ïðàâîòå è îáëàäàåòäîñòàòî÷íûì îáúåìîì èíôîðìàöèè, ÷òîáû îöåíèòü êàæäûéèç âàðèàíòîâ ïîâåäåíèÿ.

Ðåøàÿ çàäà÷ó ïðàâîâîãî ïðîñâåùåíèÿ ìîëîäåæè, ìûäîëæíû ïîäîéòè ê ðåàëèçàöèè äâóõ çàäà÷: ôîðìèðîâàíèåãðàæäàíñêîãî ñîçíàíèÿ øêîëüíèêîâ è îçíàêîìëåíèå èõ ñôàêòè÷åñêèìè ìàòåðèàëàìè è þðèäè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè, âêîòîðûõ èäåÿ ïðàâ ÷åëîâåêà íàøëà ñâîå îòðàæåíèå. Âêîíòåêñòå êóðñà "Îñíîâû æèçíåííîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ"("Ãðàæäàíîâåäåíèå") áëîê âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïðàâàìè÷åëîâåêà, çàíèìàåò çíà÷èòåëüíîå ìåñòî.  öèêëå ó÷åáíûõïîñîáèé ïî êóðñó "Ãðàæäàíîâåäåíèå", ñîçäàííûõ ìîñêîâñêèìíàó÷íî-âíåäðåí÷åñêèì öåíòðîì "ãðàæäàíèí" â 1993 ã. áûëîòäåëüíûé ìîäóëü - Ñîêîëîâ ß.Â. Ïðàâà ÷åëîâåêà. Ó÷åáíîåïîñîáèå äëÿ ó÷àùèõñÿ, èõ ðîäèòåëåé è ó÷èòåëåé.  íîâîì

80

îïðåäåëÿòü ôîðìó ñâîåãî àäìèíèñòðàòèâíî-ãîñóäàðñòâåííîãîóñòðîéñòâà â ñîñòàâå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ñàíêöèè - ïîñëåäñòâèÿ íåèñïîëíåíèÿ íîðìû çàêîíà, óñëîâèéäîãîâîðà èëè íîðì ìåæäóíàðîäíîãî ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà. Âîâíóòðåãîñóäàðñòâåííîì ïðàâå - ñàíêöèÿìè ÿâëÿþòñÿ ìåðû âîçäåéñòâèÿíà ïðàâîíàðóøèòåëÿ, ïðåäóñìîòðåííûå óãîëîâíûì,àäìèíèñòðàòèâíûì, ãðàæäàíñêèì, òðóäîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Âìåæäóíàðîäíîì ïðàâå ñàíêöèè - ìåðû âîçäåéñòâèÿ íà ãîñóäàðñòâà,ãðóáî íàðóøàþùèå íîðìû ïðàâ ÷åëîâåêà, ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà èëèâåäóùèå àãðåññèâíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó.

Ñåãðåãàöèÿ - îäíà èç ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, îãðàíè÷åíèåâ ïðàâàõ ïî ìîòèâàì ðàñîâîé èëè íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè.

Ñòåðåîòèï - ñòàíäàðòíîå óñòîé÷èâîå ïðåäñòàâëåíèå ÷åëîâåêàî ÿâëåíèè èëè îáúåêòå, ñëîæèâøååñÿ ïîä âëèÿíèåì ñîöèàëüíûõóñëîâèé, ïðîïàãàíäû èëè ïðåäøåñòâóþùåãî æèçíåííîãî îïûòà.

Öåíçóðà - êîíòðîëü îôèöèàëüíûõ âëàñòåé çà ñîäåðæàíèåì,âûïóñêîì â ñâåò è ðàñïðîñòðàíåíèåì ïå÷àòíîé ïðîäóêöèè,ñîäåðæàíèåì è èñïîëíåíèåì ñöåíè÷åñêèõ ïîñòàíîâîê, ðàäèî- èòåëåâèçèîííûõ ïåðåäà÷ ñ öåëüþ íåäîïóùåíèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èäåéè ñâåäåíèé, ïðèçíàâàåìûõ ýòèìè âëàñòÿìè íåæåëàòåëüíûìè èëèâðåäíûìè.

Ýâòîíàçèÿ - óìåðùâëåíèå èëè óñêîðåíèå ñìåðòè áîëüíîãî ïîåãî ïðîñüáå. Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðèçíàåòýâòîíàçèþ íàðóøåíèåì ïðàâà íà æèçíü, ìåäèöèíñêîìó ïåðñîíàëóçàïðåùàåòñÿ îñóùåñòâëåíèå ýâòîíàçèè. Ëèöî, êîòîðîå ñîçíàòåëüíîïîáóæäàåò áîëüíîãî ê ýâòîíàçèè è (èëè) îñóùåñòâëÿåò ýâòîíàçèþ,íåñåò óãîëîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîìÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Page 6: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

6

ïîêîëåíèè ó÷åáíèêîâ ß.Â. Ñîêîëîâà ïî ãðàæäàíîâåäåíèþ,âûøåäøèõ â 1999 ã., ïðîáëåìà ïðàâ ÷åëîâåêà è ðåáåíêà ðàçíûìèãðàíÿìè ðàññìàòðèâàåòñÿ â ïîñîáèÿõ äëÿ ó÷àùèõñÿ 5, 6, 7 è 9êëàññîâ. Ïðîáëåìà ïðàâ ÷åëîâåêà çàíèìàåò òàêæå áîëüøîå ìåñòîâ ìîäóëå "Ïðàâî" ó÷åáíîãî ïîñîáèÿ "Îñíîâû æèçíåííîãîñàìîîïðåäåëåíèå" äëÿ ó÷àùèõñÿ 10-11 êëàññîâ. - Ñàìàðà. 1999 ã.

Ïîýòîìó çàäà÷åé äàííîãî ïîñîáèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòíîåçíàêîìñòâî áóäóùèõ ïðåïîäàâàòåëåé ãðàæäàíîâåä÷åñêèõêóðñîâ ñ ôóíäàìåíòàëüíûìè äîêóìåíòàìè,ðåãëàìåíòèðóþùèìè ïðàâà è ñâîáîäû ÷åëîâåêà. Äîêóìåíòûñãðóïïèðîâàíû â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåïðèíÿòîéêëàññèôèêàöèåé ïðàâ ÷åëîâåêà, èõ äåëåíèÿ íà ãðàæäàíñêèå,ïîëèòè÷åñêèå, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå è êóëüòóðíûå. Êðîìåòîãî, îòäåëüíî âûäåëåíû ïðàâà ðåáåíêà. Äàííûå ìàòåðèàëûîñíàùåíû íåîáõîäèìûì äèäàêòè÷åñêèì ñîïðîâîæäåíèåì:âîïðîñàìè, çàäàíèÿìè, ðåêîìåíäàöèÿìè ïî ìîäåëèðîâàíèþïðîáëåìíûõ ñèòóàöèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà, à òàêæåïåðå÷íåì äîñòóïíîé äëÿ ó÷èòåëÿ ëèòåðàòóðû è ñëîâàðåìòåðìèíîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñôåðå ïðàâ ÷åëîâåêà.

Ïîëàãàåì. ÷òî äàííîå ïîñîáèå áóäåò õîðîøèì ïîäñïîðüåìâ äåÿòåëüíîñòè ðàçíûõ êàòåãîðèé ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîââ îñâîåíèè ãðàæäàíîâåä÷åñêèõ êóðñîâ.

Êàíä. èñò. íàóê, äîöåíò Â.Ï. ÏàõîìîâÊàíä. èñò. íàóê, äîöåíò Ñ.À. Ëîñåâ

79

Ãåíîöèä - èñòðåáëåíèå îòäåëüíûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ ïî ïðèíöèïóðàñîâîé, íàöèîíàëüíîé, èëè ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè. Ãåíîöèäîìòàêæå ÿâëÿåòñÿ ñîçíàòåëüíîå è öåëåíàïðàâëåííîå ñîçäàíèå óñëîâèéäëÿ ôèçè÷åñêîãî âûðîæäåíèÿ ïðåäñòàâèòåëåé îïðåäåëåííûõ ðàñîâûõ,íàöèîíàëüíûõ èëè ðåëèãèîçíûõ ãðóïï.

Äèñêðèìèíàöèÿ - óùåìëåíèå ïðàâ ãîñóäàðñòâà, þðèäè÷åñêèõ èëèôèçè÷åñêèõ ëèö ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè,þðèäè÷åñêèìè èëè ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè. Äèñêðèìèíàöèÿ âî âñåõôîðìàõ çàïðåùàåòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì äåìîêðàòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ,à òàêæå ìåæäóíàðîäíûì ïðàâîì.

Äèññèäåíò - â ïåðåâîäå ñ ëàòèíñêîãî "íåñîãëàñíûé". ×åëîâåê,ïðèäåðæèâàþùèéñÿ ðåëèãèîçíûõ èëè ïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé,îòëè÷íûõ îò îôèöèàëüíîé ðåëèãèè èëè èäåîëîãèè ãîñóäàðñòâà.Ïðåñëåäîâàíèå äèññèäåíòîâ è ïðèíóæäåíèå ê îòêàçó îò óáåæäåíèéÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ãðàæäàíñêèõ ïðàâ.

Ïåðëþñòðàöèÿ - òàéíûé ïðîñìîòð êîððåñïîíäåíöèèïðåäñòàâèòåëÿìè ãîñóäàðñòâåííûõ (êàê ïðàâèëî ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ)îðãàíîâ . Çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè ïðåäóñìàòðèâàåò âîçìîæíîñòüïåðëþñòðàöèè òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ ñóäåáíûõ îðãàíîâ â îòíîøåíèèëèö, ïîäîçðåâàåìû â ñîâåðøåíèè óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ

Ïðàâîñóáúåêòíîñòü - âîçìîæíîñòü ÿâëÿåòñÿ ñóáúåêòîì, òî åñòüàêòèâíîé ñòîðîíîé â ïðàâîâûõ îòíîøåíèÿõ. Ïðîâîñóáúåêòíîñòü -íåîáõîäèìîå óñëîâèå äëÿ ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà, çàùèòûåãî çàêîííûõ èíòåðåñîâ

Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè - ïîëîæåíèå, ñîãëàñíî êîòîðîìóîáâèíÿåìûé ñ÷èòàåòñÿ íåâèíîâíûì, ïîêà åãî âèíà íå áóäåò äîêàçàíàâ óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå ñóäîì. Ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòèÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ïðèçíàêîì ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà âóãîëîâíîì ïðîöåññå.

Ðåôåðåíäóì - âñåíàðîäíîå ãîëîñîâàíèå ïî íàèáîëåå âàæíûìâîïðîñàì ãîñóäàðñòâåííîé è îáùåñòâåííîé æèçíè. Ðåôåðåíäóìÿâëÿåòñÿ ôîðìîé ïðÿìîé äåìîêðàòèè, ïîçâîëÿÿ ãðàæäàíàìíåïîñðåäñòâåííî ðåàëèçîâûâàòü ñâîå ïðàâî íà ó÷àñòèå â óïðàâëåíèåãîñóäàðñòâîì.

Ñàìîîïðåäåëåíèå - â ìåæäóíàðîäíîì ïðàâå ïîíÿòèå, îçíà÷àþùååïðàâî íàðîäîâ îïðåäåëÿòü ôîðìó ñâîåãî ãîñóäàðñòâåííîãîñóùåñòâîâàíèÿ, áóäü òî â ñîñòàâå äðóãîãî ãîñóäàðñòâà èëè â âèäåîòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà.  êîíñòèòóöèîííîì ïðàâå ÐîññèéñêîéÔåäåðàöèè ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðàâîíàðîäîâ, ïðîæèâàþùèõ íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

Page 7: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

7

ÐÀÇÄÅË I.ËÈ×ÍÛÅ (ÃÐÀÆÄÀÍÑÊÈÅ) ÏÐÀÂÀ È ÑÂÎÁÎÄÛ

Ñðåäè ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé ïðàâ ÷åëîâåêà îñîáóþ ãðóïïóñîñòàâëÿþò ëè÷íûå ïðàâà. Ëè÷íûìè èõ íàçûâàþò ïîòîìó, ÷òî ýòè ïðàâàíåîòäåëèìû îò ëè÷íîñòè ÷åëîâåêà, íåçàâèñèìî îò åãî âîçðàñòà èëèãðàæäàíñòâà. Ýòè ïðàâàìè äîëæíû ïîëüçîâàòüñÿ êàê âçðîñëûå, òàê èäåòè, ãðàæäàíå ñòðàíû è èíîñòðàíöû.

Ëè÷íûå ïðàâà íàñòîëüêî íåîáõîäèìû äëÿ íîðìàëüíîé æèçíè èñàìîðàçâèòèÿ ÷åëîâåêà, ÷òî èíîãäà èõ íàçûâàþò åùå "åñòåñòâåííûìè" èëè"ïðèðîäíûìè" ïðàâàìè. Ýòî îïðåäåëåíèå ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ýòè ïðàâà ÷åëîâåêïîëó÷àåò ïðè ðîæäåíèè îò ïðèðîäû èëè îò Áîãà, à íå îò òåõ, êîìó ïðèíàäëåæèòâëàñòü â îáùåñòâå, â êîòîðîì îí æèâåò. Ïîýòîìó ýòè ïðàâà íå ìîãóò áûòüîòíÿòû ó ÷åëîâåêà, ïî êðàéíåé ìåðå, äî òåõ ïîð, ïîêà îí íå çëîóïîòðåáëÿåòèìè è íå ïðèíîñèò çëà äðóãèì ëþäÿì. Îãðàíè÷èâàòüñÿ ëè÷íûå ïðàâà ìîãóòâ îñîáûõ ñèòóàöèÿõ, êîãäà ýòî íåîáõîäèìî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòèãîñóäàðñòâà (íàïðèìåð, âî âðåìÿ âîéíû). Îäíàêî òàêîå îãðàíè÷åíèå äîëæíîîñóùåñòâëÿòüñÿ òîëüêî â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è ïðåêðàùàòüñÿ ñðàçó ïîñëåèñ÷åçíîâåíèÿ óãðîçû áåçîïàñíîñòè îáùåñòâà (íàïðèìåð, ïîñëå ïðåêðàùåíèÿâîåííûõ äåéñòâèé).

Ñîáëþäåíèå ëè÷íûõ ïðàâ ãàðàíòèðóåòñÿ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ èìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà, ê êîòîðûìïðèñîåäèíèëàñü Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Áîëüøóþ ðîëü â äåëå çàùèòûïðàâ ÷åëîâåêà èãðàþò ìåæäóíàðîäíûå è íàöèîíàëüíûåïðàâîçàùèòíûå îðãàíèçàöèè. Ýòè îðãàíèçàöèè äîáèâàþòñÿ îòïðàâèòåëüñòâ ñîáëþäåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñòàíäàðòîâ ïðàâ ÷åëîâåêàè îêàçûâàþò ãðàæäàíàì ïîìîùü â ñëó÷àå íàðóøåíèÿ èõ ïðàâ.

þ  õîäå èçó÷åíèÿ òåìû ó÷àùèåñÿ äîëæíû:1. Îñîçíàòü öåíòðàëüíóþ ðîëü ëè÷íûõ ïðàâ è ñâîáîä â ñèñòåìå

ïðàâ ÷åëîâåêà.2. Óñâîèòü ñóùíîñòü êîíêðåòíûõ ëè÷íûõ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà.3. Ðàññìîòðåòü ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè

ëè÷íûõ ïðàâ è ñâîáîä â íàøåé ñòðàíå.4. Ïîçíàêîìèòñÿ ñ îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè

ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîçàùèòíûõ îðãàíèçàöèé.5. Ïîëó÷èòü ïðåäñòàâëåíèå î ñïîñîáàõ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà6. Îáñóäèòü îñíîâíûå àñïåêòû ðåàëèçàöèè ïðàâà íà æèçíü

(ïðîáëåìà ñìåðòíîé êàçíè, ýâòàíàçèè, ãèáåëè íà âîéíå è ò.ä.

78

§ çàäåðæàííûé ïî ïîäîçðåíèþ â êðàæå 16-ëåòíèé ïîäðîñòîê áûëïîìåùåí â ñëåäñòâåííûé èçîëÿòîð âìåñòå ñî âçðîñëûìèïðåñòóïíèêàìè

§ 14-ëåòíèé ïîäðîñòîê ó÷àñòâîâàë â áîåâûõ äåéñòâèÿõ â×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå

§ ó÷èòåëü ïðî÷èòàë çàïèñêó, àäðåñîâàííóþ øêîëüíèêó§ 13-ëåòíèé ïîäðîñòîê óñòðîèëñÿ íà ïîñòîÿííóþ ðàáîòó íà

áåíçîêîëîíêó§ ðîäèòåëü, íå ïðîæèâàþùèé âìåñòå ñ ðåáåíêîì óêëîíÿåòñÿ îò

óïëàòû àëèìåíòîâ íà åãî ñîäåðæàíèå.

3. Ïðî÷òèòå ïóíêò 2 ñòàòüè 28 Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà.Ñîñòàâüòå ïåðå÷åíü ìåð âîçäåéñòâèÿ íà íàðóøèòåëåé äèñöèïëèíû,êîòîðûå, íà âàø âçãëÿä, íå ïðîòèâîðå÷àò òðåáîâàíèÿì äàííîé ñòàòüè

ÑËÎÂÀÐÜ ÑÏÅÖÈÀËÜÍÛÕ ÒÅÐÌÈÍÎÂÏÎ ÏÐÀÂÀÌ ×ÅËÎÂÅÊÀ

Àïàðòåèä - êðàéíÿÿ ôîðìà ðàñîâîãî íåðàâíîïðàâèÿ, ïðè êîòîðîéïðåäñòàâèòåëè îïðåäåëåííûõ ðàñîâûõ ãðóïï ëèøàþòñÿ ïîëèòè÷åñêèõè ÷àñòè ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è ñâîáîä. Ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî ïðèçíàåòàïàðòåèä ïðåñòóïëåíèåì ïðîòèâ ÷åëîâå÷åñòâà.

Àïàòðèäû - ëèöà, íå èìåþùèå ãðàæäàíñòâà íè îäíîãîãîñóäàðñòâà. Àïàòðèäû ïîä÷èíÿþòñÿ çàêîíàì ñòðàíû ïðîæèâàíèÿ,èìåþò ëè÷íûå ïðàâà, íî èõ ïðàâîñïîñîáíîñòü îãðàíè÷åíà: îíè îáû÷íîíå ïîëüçóþòñÿ èçáèðàòåëüíûìè ïðàâàìè, ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíî èõïîëüçîâàíèå ïîëèòè÷åñêèìè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïðàâàìè.Àïàòðèäàìè, íàïðèìåð, ñòàëè ïðåäñòàâèòåëè çíà÷èòåëüíîé ÷àñòèðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ òàêèõ ñòðàí, êàê Ýñòîíèÿ è Ëàòâèÿ

Àññîöèàöèÿ - äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå þðèäè÷åñêèõ èëèôèçè÷åñêèõ ëèö ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ çàêîííûõ èíòåðåñîâ,ðåàëèçàöèè ïðàâ è ñâîáîä. Êðóïíåéøèìè àññîöèàöèÿìè ÿâëÿþòñÿïðîôñîþçû.

Áåæåíöû - ëèöî, ïðèáûâøåå â ñòðàíó, ãðàæäàíèíîì êîòîðîé îíîíå ÿâëÿåòñÿ, ñïàñàÿñü îò íàñèëèÿ èëè èíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ ïî ïðèçíàêóðàñîâîé èëè íàöèîíàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, âåðîèñïîâåäàíèÿ, ÿçûêà,à òàêæå ïðèíàäëåæíîñòè ê îïðåäåëåííîé ñîöèàëüíîé ãðóïïå èëèïîëèòè÷åñêèõ óáåæäåíèé â ñòðàíå ïîñòîÿííîãî ïðîæèâàíèÿ.

Page 8: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

8

Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà(ïðèíÿòà íà òðåòüåé ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ

10 äåêàáðÿ 1948 ã.)

Ïðåàìáóëà

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïðèçíàíèå äîñòîèíñòâà, ïðèñóùåãîâñåì ÷ëåíàì ÷åëîâå÷åñêîé ñåìüè, è ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ èõÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è âñåîáùåãî ìèðà; è

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïðåíåáðåæåíèå è ïðåçðåíèå ê ïðàâàì÷åëîâåêà ïðèâåëè ê âàðâàðñêèì àêòàì, êîòîðûå âîçìóùàþò ñîâåñòü÷åëîâå÷åñòâà, è ÷òî ñîçäàíèå òàêîãî ìèðà, â êîòîðîì ëþäè áóäóò èìåòüñâîáîäó ñëîâà è óáåæäåíèé è áóäóò ñâîáîäíû îò ñòðàõà è íóæäû,ïðîâîçãëàøåíî êàê âûñîêîå ñòðåìëåíèå ëþäåé; è

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåîáõîäèìî, ÷òîáû ïðàâà ÷åëîâåêàîõðàíÿëèñü âëàñòüþ çàêîíà â öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû ÷åëîâåêíå áûë âûíóæäåí ïðèáåãàòü, â êà÷åñòâå ïîñëåäíåãî ñðåäñòâà, êâîññòàíèþ ïðîòèâ òèðàíèè è óãíåòåíèÿ; è

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåîáõîäèìî ñîäåéñòâîâàòü ðàçâèòèþäðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé ìåæäó íàðîäàìè; è

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íàðîäû Îáúåäèíåííûõ Íàöèéïîäòâåðäèëè â Óñòàâå ñâîþ âåðó â îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà, âäîñòîèíñòâî è öåííîñòü ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è â ðàâíîïðàâèåìóæ÷èí è æåíùèí è ðåøèëè ñîäåéñòâîâàòü ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó èóëó÷øåíèþ óñëîâèé æèçíè ïðè áîëüøåé ñâîáîäå; è

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî âñåîáùåå ïîíèìàíèå õàðàêòåðà ýòèõïðàâ è ñâîáîä èìååò îãðîìíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîëíîãî âûïîëíåíèÿ ýòîãîîáÿçàòåëüñòâà,

Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿïðîâîçãëàøàåò íàñòîÿùóþ Âñåîáùóþ äåêëàðàöèþ ïðàâ ÷åëîâåêà

â êà÷åñòâå çàäà÷è, ê âûïîëíåíèþ êîòîðîé äîëæíû ñòðåìèòüñÿ âñå íàðîäûè âñå ãîñóäàðñòâà ñ òåì, ÷òîáû êàæäûé ÷åëîâåê è êàæäûé îðãàí îáùåñòâà,ïîñòîÿííî èìåÿ â âèäó íàñòîÿùóþ Äåêëàðàöèþ, ñòðåìèëèñü ïóòåìïðîñâåùåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ ñîäåéñòâîâàòü óâàæåíèþ ýòèõ ïðàâ è ñâîáîäè îáåñïå÷åíèþ, ïóòåì íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ ïðîãðåññèâíûõìåðîïðèÿòèé, âñåîáùåãî è ýôôåêòèâíîãî ïðèçíàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿèõ êàê ñðåäè íàðîäîâ ãîñóäàðñòâ - ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè, òàê è ñðåäèíàðîäîâ òåððèòîðèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä èõ þðèñäèêöèåé.

77

âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è ñîöèàëüíûå ìåðû, àòàêæå ìåðû â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû çàùèòèòü äåòåé îòíåçàêîííîãî óïîòðåáëåíèÿ íàðêîòè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ïñèõîòðîïíûõâåùåñòâ, êàê îíè îïðåäåëåíû â ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûõäîãîâîðàõ, è íå äîïóñòèòü èñïîëüçîâàíèÿ äåòåé â ïðîòèâîçàêîííîìïðîèçâîäñòâå òàêèõ âåùåñòâ è òîðãîâëå èìè.

Ñòàòüÿ 34Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ çàùèùàòü ðåáåíêà îò âñåõ

ôîðì ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ñåêñóàëüíîãî ñîâðàùåíèÿ.  ýòèõöåëÿõ ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, â ÷àñòíîñòè, ïðèíèìàþò íàíàöèîíàëüíîì, äâóñòîðîííåì è ìíîãîñòîðîííåì óðîâíÿõ âñåíåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ:

a) ñêëîíåíèÿ èëè ïðèíóæäåíèÿ ðåáåíêà ê ëþáîé íåçàêîííîéñåêñóàëüíîé äåÿòåëüíîñòè;

b) èñïîëüçîâàíèÿ â öåëÿõ ýêñïëóàòàöèè äåòåé â ïðîñòèòóöèè èëèâ äðóãîé íåçàêîííîé ñåêñóàëüíîé ïðàêòèêå;

c) èñïîëüçîâàíèå â öåëÿõ ýêñïëóàòàöèè äåòåé â ïîðíîãðàôèè èïîðíîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëàõ.

Ñòàòüÿ 39Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ

òîãî, ÷òîáû ñîäåéñòâîâàòü ôèçè÷åñêîìó è ïñèõîëîãè÷åñêîìóâîññòàíîâëåíèþ è ñîöèàëüíîé ðåèíòåãðàöèè ðåáåíêà, ÿâëÿþùåãîñÿæåðòâîé: ëþáûõ âèäîâ ïðåíåáðåæåíèÿ, ýêñïëóàòàöèè èëèçëîóïîòðåáëåíèÿ, ïûòîê èëè ëþáûõ äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõèëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ, íàêàçàíèÿ èëèâîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ. Òàêîå âîññòàíîâëåíèå è ðåèíòåãðàöèÿäîëæíû îñóùåñòâëÿòüñÿ â óñëîâèÿõ, îáåñïå÷èâàþùèõ çäîðîâüå,ñàìîóâàæåíèå è äîñòîèíñòâî ðåáåíêà.

Âîïðîñû è Çàäàíèÿ

1. Êàê âû ïîíèìàåòå ñîäåðæàíèå ñòàòüè 8 Äåêëàðàöèè ïðàâðåáåíêà?

Ïðèâåäèòå ïðèìåðû êîíêðåòíûõ ñèòóàöèé, â êîòîðûõ äîëæíîïðèìåíÿòüñÿ ïîëîæåíèå äàííîé ñòàòüè.

2. Ïîëîæåíèÿ êàêèõ ñòàòåé Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêàíàðóøåíû â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ:

Page 9: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

9

Ñòàòüÿ 1Âñå ëþäè ðîæäàþòñÿ ñâîáîäíûìè è ðàâíûìè â ñâîåì

äîñòîèíñòâå è ïðàâàõ. Îíè íàäåëåíû ðàçóìîì è ñîâåñòüþ è äîëæíûïîñòóïàòü â îòíîøåíèè äðóã äðóãà â äóõå áðàòñòâà.

Ñòàòüÿ 2Êàæäûé ÷åëîâåê äîëæåí îáëàäàòü âñåìè ïðàâàìè è âñåìè

ñâîáîäàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè íàñòîÿùåé Äåêëàðàöèåé, áåç êàêîãîáû òî íè áûëî ðàçëè÷èÿ, êàê-òî â îòíîøåíèè ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà,ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãîèëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî, ñîñëîâíîãî èëèèíîãî ïîëîæåíèÿ.

Êðîìå òîãî, íå äîëæíî ïðîâîäèòüñÿ íèêàêîãî ðàçëè÷èÿ íà îñíîâåïîëèòè÷åñêîãî, ïðàâîâîãî èëè ìåæäóíàðîäíîãî ñòàòóñà ñòðàíû èëèòåððèòîðèè, ê êîòîðîé ÷åëîâåê ïðèíàäëåæèò, íåçàâèñèìî îò òîãî,ÿâëÿåòñÿ ëè ýòà òåððèòîðèÿ íåçàâèñèìîé, ïîäîïå÷íîé,íåñàìîóïðàâëÿþùåéñÿ èëè êàê-ëèáî èíà÷å îãðàíè÷åííîé â ñâîåìñóâåðåíèòåòå.

Ñòàòüÿ 3Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà æèçíü, ñâîáîäó è íà ëè÷íóþ

íåïðèêîñíîâåííîñòü.

Ñòàòüÿ 4Íèêòî íå äîëæåí ñîäåðæàòüñÿ â ðàáñòâå èëè â ïîäíåâîëüíîì

ñîñòîÿíèè; ðàáñòâî è ðàáîòîðãîâëÿ çàïðåùàþòñÿ âî âñåõ èõ âèäàõ.

Ñòàòüÿ 5Íèêòî íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ ïûòêàì èëè æåñòîêèì,

áåñ÷åëîâå÷íûì èëè óíèæàþùèì åãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ èíàêàçàíèþ.

Ñòàòüÿ 6Êàæäûé ÷åëîâåê, ãäå áû îí íè íàõîäèëñÿ, èìååò ïðàâî íà

ïðèçíàíèå åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòè.

Ñòàòüÿ 7Âñå ëþäè ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è èìåþò ïðàâî, áåç âñÿêîãî

ðàçëè÷èÿ, íà ðàâíóþ çàùèòó çàêîíà. Âñå ëþäè èìåþò ïðàâî íà ðàâíóþçàùèòó îò êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè, íàðóøàþùåé

76

èëè ÿçûêîâûå ìåíüøèíñòâà èëè ëèöà èç ÷èñëà êîðåííîãî íàñåëåíèÿ,ðåáåíêó, ïðèíàäëåæàùåìó ê òàêèì ìåíüøèíñòâàì èëè êîðåííîìóíàñåëåíèþ, íå ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ïðàâå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè÷ëåíàìè ñâîåé ãðóïïû ïîëüçîâàòüñÿ ñâîåé êóëüòóðîé, èñïîâåäîâàòüñâîþ ðåëèãèþ è èñïîëíÿòü åå îáðÿäû, à òàêæå ïîëüçîâàòüñÿ ðîäíûìÿçûêîì.

Ñòàòüÿ 311. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà îòäûõ è

äîñóã, ïðàâî ó÷àñòâîâàòü â èãðàõ è ðàçâëåêàòåëüíûõ ìåðîïðèÿòèÿõ,ñîîòâåòñòâóþùèõ åãî âîçðàñòó, è ñâîáîäíî ó÷àñòâîâàòü â êóëüòóðíîéæèçíè è çàíèìàòüñÿ èñêóññòâîì.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò è ïîîùðÿþò ïðàâî ðåáåíêàíà âñåñòîðîííåå ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé è òâîð÷åñêîé æèçíè èñîäåéñòâóþò ïðåäîñòàâëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ è ðàâíûõâîçìîæíîñòåé äëÿ êóëüòóðíîé è òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, äîñóãà èîòäûõà.

Ñòàòüÿ 321. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà çàùèòó îò

ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè è îò âûïîëíåíèÿ ëþáîé ðàáîòû, êîòîðàÿìîæåò ïðåäñòàâëÿòü îïàñíîñòü äëÿ åãî çäîðîâüÿ èëè ñëóæèòüïðåïÿòñòâèåì â ïîëó÷åíèè èì îáðàçîâàíèÿ, ëèáî íàíîñèòü óùåðá åãîçäîðîâüþ è ôèçè÷åñêîìó, óìñòâåííîìó, äóõîâíîìó, ìîðàëüíîìó èñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò çàêîíîäàòåëüíûå,àäìèíèñòðàòèâíûå è ñîöèàëüíûå ìåðû, à òàêæå ìåðû â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû îáåñïå÷èòü îñóùåñòâëåíèå íàñòîÿùåéñòàòüè.  ýòèõ öåëÿõ, ðóêîâîäñòâóÿñü ñîîòâåòñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿìèäðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè, â÷àñòíîñòè:

a) óñòàíàâëèâàþò ìèíèìàëüíûé âîçðàñò èëè ìèíèìàëüíûåâîçðàñòû äëÿ ïðèåìà íà ðàáîòó;

b) îïðåäåëÿþò íåîáõîäèìûå òðåáîâàíèÿ î ïðîäîëæèòåëüíîñòèðàáî÷åãî äíÿ è óñëîâèÿõ òðóäà;

c) ïðåäóñìàòðèâàþò ñîîòâåòñòâóþùèå âèäû íàêàçàíèÿ èëèäðóãèå ñàíêöèè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîãî îñóùåñòâëåíèÿíàñòîÿùåé ñòàòüè.

Ñòàòüÿ 33Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû,

Page 10: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

10

íàñòîÿùóþ Äåêëàðàöèþ, è îò êàêîãî áû òî íè áûëî ïîäñòðåêàòåëüñòâàê òàêîé äèñêðèìèíàöèè.

Ñòàòüÿ 8Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ýôôåêòèâíîå âîññòàíîâëåíèå â

ïðàâàõ êîìïåòåíòíûìè íàöèîíàëüíûìè ñóäàìè â ñëó÷àÿõ íàðóøåíèÿåãî îñíîâíûõ ïðàâ, ïðåäîñòàâëåííûõ åìó êîíñòèòóöèåé èëè çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 9Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò ïðîèçâîëüíîìó àðåñòó,

çàäåðæàíèþ èëè èçãíàíèþ.

Ñòàòüÿ 10Êàæäûé ÷åëîâåê, äëÿ îïðåäåëåíèÿ åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé è

äëÿ óñòàíîâëåíèÿ îáîñíîâàííîñòè ïðåäúÿâëåííîãî åìó óãîëîâíîãîîáâèíåíèÿ, èìååò ïðàâî, íà îñíîâå ïîëíîãî ðàâåíñòâà, íà òî, ÷òîáûåãî äåëî áûëî ðàññìîòðåíî ãëàñíî è ñ ñîáëþäåíèåì âñåõ òðåáîâàíèéñïðàâåäëèâîñòè íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì.

Ñòàòüÿ 111. Êàæäûé ÷åëîâåê, îáâèíÿåìûé â ñîâåðøåíèè ïðåñòóïëåíèÿ,

èìååò ïðàâî ñ÷èòàòüñÿ íåâèíîâíûì äî òåõ ïîð, ïîêà åãî âèíîâíîñòüíå áóäåò óñòàíîâëåíà çàêîííûì ïîðÿäêîì ïóòåì ãëàñíîãî ñóäåáíîãîðàçáèðàòåëüñòâà, ïðè êîòîðîì åìó îáåñïå÷èâàþòñÿ âñå âîçìîæíîñòèäëÿ çàùèòû.

2. Íèêòî íå ìîæåò áûòü îñóæäåí çà ïðåñòóïëåíèå íà îñíîâàíèèñîâåðøåíèÿ êàêîãî-ëèáî äåÿíèÿ èëè çà áåçäåéñòâèå, êîòîðûå âî âðåìÿèõ ñîâåðøåíèÿ íå ñîñòàâëÿëè ïðåñòóïëåíèÿ ïî íàöèîíàëüíûì çàêîíàìèëè ïî ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó. Íå ìîæåò òàêæå íàëàãàòüñÿ íàêàçàíèåáîëåå òÿæêîå, íåæåëè òî, êîòîðîå ìîãëî áûòü ïðèìåíåíî â òî âðåìÿ,êîãäà ïðåñòóïëåíèå áûëî ñîâåðøåíî.

Ñòàòüÿ 12Íèêòî íå ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ ïðîèçâîëüíîìó âìåøàòåëüñòâó â

åãî ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ æèçíü, ïðîèçâîëüíûì ïîñÿãàòåëüñòâàì íàíåïðèêîñíîâåííîñòü åãî æèëèùà, òàéíó åãî êîððåñïîíäåíöèè èëè íàåãî ÷åñòü è ðåïóòàöèþ. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà çàùèòó çàêîíàîò òàêîãî âìåøàòåëüñòâà èëè òàêèõ ïîñÿãàòåëüñòâ.

75

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â ñîîòâåòñòâèè ñ íàöèîíàëüíûìèóñëîâèÿìè è â ïðåäåëàõ ñâîèõ âîçìîæíîñòåé ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûåìåðû ïî îêàçàíèþ ïîìîùè ðîäèòåëÿì è äðóãèì ëèöàì,âîñïèòûâàþùèì äåòåé, â îñóùåñòâëåíèè ýòîãî ïðàâà è, â ñëó÷àåíåîáõîäèìîñòè, îêàçûâàþò ìàòåðèàëüíóþ ïîìîùü è ïîääåðæèâàþòïðîãðàììû, îñîáåííî â îòíîøåíèè îáåñïå÷åíèÿ ïèòàíèåì, îäåæäîéè æèëüåì.

4. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿîáåñïå÷åíèÿ âîññòàíîâëåíèÿ ñîäåðæàíèÿ ðåáåíêà ðîäèòåëÿìè èëèäðóãèìè ëèöàìè, íåñóùèìè ôèíàíñîâóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà,êàê âíóòðè ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêà, òàê è èç-çà ðóáåæà.  ÷àñòíîñòè,åñëè ëèöî, íåñóùåå ôèíàíñîâóþ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà, è ðåáåíîêïðîæèâàþò â ðàçíûõ ãîñóäàðñòâàõ, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêèñïîñîáñòâóþò ïðèñîåäèíåíèþ ê ìåæäóíàðîäíûì ñîãëàøåíèÿì èëèçàêëþ÷åíèþ òàêèõ ñîãëàøåíèé, à òàêæå äîñòèæåíèþ äðóãèõñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðåííîñòåé.

Ñòàòüÿ 281. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà

îáðàçîâàíèå, è ñ öåëüþ ïîñòåïåííîãî äîñòèæåíèÿ îñóùåñòâëåíèÿýòîãî ïðàâà íà îñíîâå ðàâíûõ âîçìîæíîñòåé îíè, â ÷àñòíîñòè:

a) ââîäÿò áåñïëàòíîå è îáÿçàòåëüíîå íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå;b) ïîîùðÿþò ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ñðåäíåãî îáðàçîâàíèÿ,

êàê îáùåãî, òàê è ïðîôåññèîíàëüíîãî, îáåñïå÷èâàþò åãî äîñòóïíîñòüäëÿ âñåõ äåòåé è ïðèíèìàþò òàêèå íåîáõîäèìûå ìåðû, êàê ââåäåíèåáåñïëàòíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðåäîñòàâëåíèå â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòèôèíàíñîâîé ïîìîùè;

c) îáåñïå÷èâàþò äîñòóïíîñòü âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ äëÿ âñåõ íàîñíîâå ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî ñ ïîìîùüþ âñåõ íåîáõîäèìûõ ñðåäñòâ;

d) îáåñïå÷èâàþò äîñòóïíîñòü èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ âîáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè äëÿ âñåõ äåòåé;

e) ïðèíèìàþò ìåðû ïî ñîäåéñòâèþ ðåãóëÿðíîìó ïîñåùåíèþøêîë è ñíèæåíèþ ÷èñëà ó÷àùèõñÿ, ïîêèíóâøèõ øêîëó.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿîáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû øêîëüíàÿ äèñöèïëèíà ïîääåðæèâàëàñü ñïîìîùüþ ìåòîäîâ, îòðàæàþùèõ óâàæåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâàðåáåíêà è â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé.

Ñòàòüÿ 30 òåõ ãîñóäàðñòâàõ, ãäå ñóùåñòâóþò ýòíè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå

Page 11: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

11

Ñòàòüÿ 131. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ïåðåäâèãàòüñÿ è

âûáèðàòü ñåáå ìåñòîæèòåëüñòâî â ïðåäåëàõ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà.2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó, âêëþ÷àÿ

ñâîþ ñîáñòâåííóþ, è âîçâðàùàòüñÿ â ñâîþ ñòðàíó.

Ñòàòüÿ 141. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî èñêàòü óáåæèùà îò

ïðåñëåäîâàíèÿ â äðóãèõ ñòðàíàõ è ïîëüçîâàòüñÿ ýòèì óáåæèùåì.2. Ýòî ïðàâî íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî â ñëó÷àå

ïðåñëåäîâàíèÿ, â äåéñòâèòåëüíîñòè îñíîâàííîãî íà ñîâåðøåíèèíåïîëèòè÷åñêîãî ïðåñòóïëåíèÿ, èëè äåÿíèÿ, ïðîòèâîðå÷àùåãî öåëÿìè ïðèíöèïàì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé.

Ñòàòüÿ 151. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ãðàæäàíñòâî.2. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðîèçâîëüíî ëèøåí ñâîåãî ãðàæäàíñòâà

èëè ïðàâà èçìåíèòü ñâîå ãðàæäàíñòâî.

Ñòàòüÿ 161. Ìóæ÷èíû è æåíùèíû, äîñòèãøèå ñîâåðøåííîëåòèÿ, èìåþò

ïðàâî áåç âñÿêèõ îãðàíè÷åíèé ïî ïðèçíàêó ðàñû, íàöèîíàëüíîñòè èëèðåëèãèè âñòóïàòü â áðàê è îñíîâûâàòü ñåìüþ. Îíè ïîëüçóþòñÿîäèíàêîâûìè ïðàâàìè â îòíîøåíèè âñòóïëåíèÿ â áðàê, âî âðåìÿñîñòîÿíèÿ â áðàêå è âî âðåìÿ åãî ðàñòîðæåíèÿ.

2. Áðàê ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí òîëüêî ïðè ñâîáîäíîì è ïîëíîìñîãëàñèè îáåèõ âñòóïàþùèõ â áðàê ñòîðîí.

3. Ñåìüÿ ÿâëÿåòñÿ åñòåñòâåííîé è îñíîâíîé ÿ÷åéêîé îáùåñòâà èèìååò ïðàâî íà çàùèòó ñî ñòîðîíû îáùåñòâà è ãîñóäàðñòâà.

Ñòàòüÿ 171. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî âëàäåòü èìóùåñòâîì êàê

åäèíîëè÷íî, òàê è ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè.2. Íèêòî íå äîëæåí áûòü ïðîèçâîëüíî ëèøåí ñâîåãî

èìóùåñòâà.

Ñòàòüÿ 18Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó ìûñëè, ñîâåñòè è

ðåëèãèè; ýòî ïðàâî âêëþ÷àåò ñâîáîäó ìåíÿòü ñâîþ ðåëèãèþ èëèóáåæäåíèÿ è ñâîáîäó èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ èëè óáåæäåíèÿ êàê

74

ïîìîùè è îõðàíû çäîðîâüÿ âñåõ äåòåé ñ óäåëåíèåì ïåðâîî÷åðåäíîãîâíèìàíèÿ ðàçâèòèþ ïåðâè÷íîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé ïîìîùè;

c) áîðüáû ñ áîëåçíÿìè è íåäîåäàíèåì, â òîì ÷èñëå â ðàìêàõïåðâè÷íîé ìåäèêî-ñàíèòàðíîé ïîìîùè, ïóòåì, ñðåäè ïðî÷åãî,ïðèìåíåíèÿ ëåãêîäîñòóïíîé òåõíîëîãèè è ïðåäîñòàâëåíèÿ äîñòàòî÷íîïèòàòåëüíîãî ïðîäîâîëüñòâèÿ è ÷èñòîé ïèòüåâîé âîäû, ïðèíèìàÿ âîâíèìàíèå îïàñíîñòü è ðèñê çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû;

d) ïðåäîñòàâëåíèÿ ìàòåðÿì íàäëåæàùèõ óñëóã ïî îõðàíåçäîðîâüÿ â äîðîäîâîé è ïîñëåðîäîâîé ïåðèîäû;

e) îáåñïå÷åíèÿ îñâåäîìëåííîñòè âñåõ ñëîåâ îáùåñòâà, â÷àñòíîñòè ðîäèòåëåé è äåòåé, î çäîðîâüå è ïèòàíèè äåòåé,ïðåèìóùåñòâàõ ãðóäíîãî êîðìëåíèÿ, ãèãèåíå, ñàíèòàðèè ñðåäûîáèòàíèÿ ðåáåíêà è ïðåäóïðåæäåíèè íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ, à òàêæå èõäîñòóïà ê îáðàçîâàíèþ è èõ ïîääåðæêè â èñïîëüçîâàíèè òàêèõ çíàíèé;

f) ðàçâèòèÿ ïðîñâåòèòåëüíîé ðàáîòû è óñëóã â îáëàñòèïðîôèëàêòè÷åñêîé ìåäèöèíñêîé ïîìîùè è ïëàíèðîâàíèÿ ðàçìåðàñåìüè.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò ëþáûå ýôôåêòèâíûå èíåîáõîäèìûå ìåðû ñ öåëüþ óïðàçäíåíèÿ òðàäèöèîííîé ïðàêòèêè,îòðèöàòåëüíî âëèÿþùåé íà çäîðîâüå äåòåé.

Ñòàòüÿ 261. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò çà êàæäûì ðåáåíêîì ïðàâî

ïîëüçîâàòüñÿ áëàãàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíîåñòðàõîâàíèå, è ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ äîñòèæåíèÿïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ íàöèîíàëüíûìçàêîíîäàòåëüñòâîì.

2. Ýòè áëàãà ïî ìåðå íåîáõîäèìîñòè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ñ ó÷åòîìèìåþùèõñÿ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé ðåáåíêà è ëèö, íåñóùèõîòâåòñòâåííîñòü çà ñîäåðæàíèå ðåáåíêà, à òàêæå ëþáûõ ñîîáðàæåíèé,ñâÿçàííûõ ñ ïîëó÷åíèåì áëàã ðåáåíêîì èëè îò åãî èìåíè.

Ñòàòüÿ 271. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî êàæäîãî ðåáåíêà íà

óðîâåíü æèçíè, íåîáõîäèìûé äëÿ ôèçè÷åñêîãî, óìñòâåííîãî,äóõîâíîãî, íðàâñòâåííîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðåáåíêà.

2. Ðîäèòåëü (è) èëè äðóãèå ëèöà, âîñïèòûâàþùèå ðåáåíêà, íåñóòîñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà îáåñïå÷åíèå â ïðåäåëàõ ñâîèõñïîñîáíîñòåé è ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé óñëîâèé æèçíè,íåîáõîäèìûõ äëÿ ðàçâèòèÿ ðåáåíêà.

Page 12: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

12

åäèíîëè÷íî, òàê è ñîîáùà ñ äðóãèìè, ïóáëè÷íûì èëè ÷àñòíûìïîðÿäêîì â ó÷åíèè, áîãîñëóæåíèè è âûïîëíåíèè ðåëèãèîçíûõ èðèòóàëüíûõ ïîðÿäêîâ.

Ñòàòüÿ 19Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó óáåæäåíèé è íà

ñâîáîäíîå âûðàæåíèå èõ; ýòî ïðàâî âêëþ÷àåò ñâîáîäóáåñïðåïÿòñòâåííî ïðèäåðæèâàòüñÿ ñâîèõ óáåæäåíèé è ñâîáîäó èñêàòü,ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòü èíôîðìàöèþ è èäåè ëþáûìè ñðåäñòâàìèè íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâåííûõ ãðàíèö.

Ñòàòüÿ 201. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé è

àññîöèàöèé.2. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðèíóæäàåì âñòóïàòü â êàêóþ-ëèáî

àññîöèàöèþ.

Ñòàòüÿ 211. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â óïðàâëåíèè

ñâîåé ñòðàíîé íåïîñðåäñòâåííî èëè ÷åðåç ïîñðåäñòâî ñâîáîäíîèçáðàííûõ ïðåäñòàâèòåëåé.

2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ðàâíîãî äîñòóïà êãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå â ñâîåé ñòðàíå.

3. Âîëÿ íàðîäà äîëæíà áûòü îñíîâîé âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà; ýòàâîëÿ äîëæíà íàõîäèòü ñåáå âûðàæåíèå â ïåðèîäè÷åñêèõ èíåôàëüñèôèöèðîâàííûõ âûáîðàõ, êîòîðûå äîëæíû ïðîâîäèòüñÿ ïðèâñåîáùåì è ðàâíîì èçáèðàòåëüíîì ïðàâå, ïóòåì òàéíîãî ãîëîñîâàíèÿèëè æå ïîñðåäñòâîì äðóãèõ ðàâíîçíà÷íûõ ôîðì, îáåñïå÷èâàþùèõñâîáîäó ãîëîñîâàíèÿ.

Ñòàòüÿ 22Êàæäûé ÷åëîâåê, êàê ÷ëåí îáùåñòâà, èìååò ïðàâî íà ñîöèàëüíîå

îáåñïå÷åíèå è íà îñóùåñòâëåíèå íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîääåðæàíèÿ åãîäîñòîèíñòâà è äëÿ ñâîáîäíîãî ðàçâèòèÿ åãî ëè÷íîñòè ïðàâ âýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé è êóëüòóðíîé îáëàñòÿõ ÷åðåç ïîñðåäñòâîíàöèîíàëüíûõ óñèëèé è ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è âñîîòâåòñòâèè ñî ñòðóêòóðîé è ðåñóðñàìè êàæäîãî ãîñóäàðñòâà.

Ñòàòüÿ 231. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà òðóä, íà ñâîáîäíûé âûáîð

73

Êîíâåíöèè è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêàèëè ãóìàíèòàðíûõ äîêóìåíòàõ, ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿóêàçàííûå ãîñóäàðñòâà.

Ñòàòüÿ 231. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò, ÷òî íåïîëíîöåííûé â

óìñòâåííîì èëè ôèçè÷åñêîì îòíîøåíèè ðåáåíîê äîëæåí âåñòèïîëíîöåííóþ è äîñòîéíóþ æèçíü â óñëîâèÿõ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþòåãî äîñòîèíñòâî, ñïîñîáñòâóþò åãî óâåðåííîñòè â ñåáå è îáëåã÷àþòåãî àêòèâíîå ó÷àñòèå â æèçíè îáùåñòâà.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî íåïîëíîöåííîãîðåáåíêà íà îñîáóþ çàáîòó è ïîîùðÿþò è îáåñïå÷èâàþò ïðåäîñòàâëåíèåïðè óñëîâèè íàëè÷èÿ ðåñóðñîâ èìåþùåìó íà ýòî ïðàâî ðåáåíêó èîòâåòñòâåííûì çà çàáîòó î íåì ïîìîùè, î êîòîðîé ïîäàíà ïðîñüáà èêîòîðàÿ ñîîòâåòñòâóåò ñîñòîÿíèþ ðåáåíêà è ïîëîæåíèþ åãî ðîäèòåëåéèëè äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷èâàþùèõ çàáîòó î ðåáåíêå.

3.  ïðèçíàíèå îñîáûõ íóæä íåïîëíîöåííîãî ðåáåíêà ïîìîùü âñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 íàñòîÿùåé ñòàòüè ïðåäîñòàâëÿåòñÿ, ïîâîçìîæíîñòè, áåñïëàòíî ñ ó÷åòîì ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ðîäèòåëåéèëè äðóãèõ ëèö, îáåñïå÷èâàþùèõ çàáîòó î ðåáåíêå, è èìååò öåëüþîáåñïå÷åíèå íåïîëíîöåííîìó ðåáåíêó ýôôåêòèâíîãî äîñòóïà êóñëóãàì â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè,ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ, âîññòàíîâëåíèÿ çäîðîâüÿ, ïîäãîòîâêè êòðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè è äîñòóïà ê ñðåäñòâàì îòäûõà òàêèì îáðàçîì,êîòîðûé ïðèâîäèò ê íàèáîëåå ïîëíîìó, ïî âîçìîæíîñòè, âîâëå÷åíèþðåáåíêà â ñîöèàëüíóþ æèçíü è äîñòèæåíèþ ðàçâèòèÿ åãî ëè÷íîñòè,âêëþ÷àÿ êóëüòóðíîå è äóõîâíîå ðàçâèòèå ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 241. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà

ïîëüçîâàíèå íàèáîëåå ñîâåðøåííûìè óñëóãàìè ñèñòåìûçäðàâîîõðàíåíèÿ è ñðåäñòâàìè ëå÷åíèÿ áîëåçíåé è âîññòàíîâëåíèÿçäîðîâüÿ. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñòðåìÿòñÿ îáåñïå÷èòü, ÷òîáû íè îäèíðåáåíîê íå áûë ëèøåí ñâîåãî ïðàâà íà äîñòóï ê ïîäîáíûì óñëóãàìñèñòåìû çäðàâîîõðàíåíèÿ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîáèâàþòñÿ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿäàííîãî ïðàâà è, â ÷àñòíîñòè, ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ:

a) ñíèæåíèÿ óðîâíåé ñìåðòíîñòè ìëàäåíöåâ è äåòñêîéñìåðòíîñòè;

b) îáåñïå÷åíèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìîé ìåäèöèíñêîé

Page 13: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

13

ðàáîòû, íà ñïðàâåäëèâûå è áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ òðóäà è íà çàùèòóîò áåçðàáîòèöû.

2. Êàæäûé ÷åëîâåê, áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè, èìååò ïðàâîíà ðàâíóþ îïëàòó çà ðàâíûé òðóä.

3. Êàæäûé ðàáîòàþùèé èìååò ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå èóäîâëåòâîðèòåëüíîå âîçíàãðàæäåíèå, îáåñïå÷èâàþùåå äîñòîéíîå÷åëîâåêà ñóùåñòâîâàíèå äëÿ íåãî ñàìîãî è åãî ñåìüè è äîïîëíÿåìîé,ïðè íåîáõîäèìîñòè, äðóãèìè ñðåäñòâàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.

4. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ñîçäàâàòü ïðîôåññèîíàëüíûåñîþçû è âõîäèòü â ïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû äëÿ çàùèòû ñâîèõèíòåðåñîâ.

Ñòàòüÿ 24Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà îòäûõ è äîñóã, âêëþ÷àÿ ïðàâî

íà ðàçóìíîå îãðàíè÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ è íà îïëà÷èâàåìûéïåðèîäè÷åñêèé îòïóñê.

Ñòàòüÿ 251. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà òàêîé æèçíåííûé óðîâåíü,

âêëþ÷àÿ ïèùó, îäåæäó, æèëèùå, ìåäèöèíñêèé óõîä è íåîáõîäèìîåñîöèàëüíîå îáñëóæèâàíèå, êîòîðûé íåîáõîäèì äëÿ ïîääåðæàíèÿçäîðîâüÿ è áëàãîñîñòîÿíèÿ åãî ñàìîãî è åãî ñåìüè, è ïðàâî íàîáåñïå÷åíèå íà ñëó÷àé áåçðàáîòèöû, áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, âäîâñòâà,íàñòóïëåíèÿ ñòàðîñòè èëè èíîãî ñëó÷àÿ óòðàòû ñðåäñòâ êñóùåñòâîâàíèþ ïî íå çàâèñÿùèì îò íåãî îáñòîÿòåëüñòâàì.

2. Ìàòåðèíñòâî è ìëàäåí÷åñòâî äàþò ïðàâî íà îñîáîå ïîïå÷åíèåè ïîìîùü. Âñå äåòè, ðîäèâøèåñÿ â áðàêå èëè âíå áðàêà, äîëæíûïîëüçîâàòüñÿ îäèíàêîâîé ñîöèàëüíîé çàùèòîé.

Ñòàòüÿ 261. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà îáðàçîâàíèå. Îáðàçîâàíèå

äîëæíî áûòü áåñïëàòíûì ïî ìåíüøåé ìåðå â òîì, ÷òî êàñàåòñÿíà÷àëüíîãî è îáùåãî îáðàçîâàíèÿ. Íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå äîëæíîáûòü îáÿçàòåëüíûì. Òåõíè÷åñêîå è ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèåäîëæíî áûòü îáùåäîñòóïíûì, è âûñøåå îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòüîäèíàêîâî äîñòóïíûì äëÿ âñåõ íà îñíîâå ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî.

2. Îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî ê ïîëíîìó ðàçâèòèþ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è ê óâåëè÷åíèþ óâàæåíèÿ ê ïðàâàì ÷åëîâåêàè îñíîâíûì ñâîáîäàì. Îáðàçîâàíèå äîëæíî ñîäåéñòâîâàòüâçàèìîïîíèìàíèþ, òåðïèìîñòè è äðóæáå ìåæäó âñåìè íàðîäàìè,

72

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿîáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû äåòè, ðîäèòåëè êîòîðûõ ðàáîòàþò, èìåëèïðàâî ïîëüçîâàòüñÿ ïðåäíàçíà÷åííûìè äëÿ íèõ ñëóæáàìè èó÷ðåæäåíèÿìè ïî óõîäó çà äåòüìè.

Ñòàòüÿ 191. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå

çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñîöèàëüíûå è ïðîñâåòèòåëüíûåìåðû ñ öåëüþ çàùèòû ðåáåíêà îò âñåõ ôîðì ôèçè÷åñêîãî èëèïñèõîëîãè÷åñêîãî íàñèëèÿ, îñêîðáëåíèÿ èëè çëîóïîòðåáëåíèÿ,îòñóòñòâèÿ çàáîòû èëè íåáðåæíîãî îáðàùåíèÿ, ãðóáîãî îáðàùåíèÿèëè ýêñïëóàòàöèè, âêëþ÷àÿ ñåêñóàëüíîå çëîóïîòðåáëåíèå, ñî ñòîðîíûðîäèòåëåé, çàêîííûõ îïåêóíîâ èëè ëþáîãî äðóãîãî ëèöà, çàáîòÿùåãîñÿî ðåáåíêå.

2. Òàêèå ìåðû çàùèòû, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, âêëþ÷àþòýôôåêòèâíûå ïðîöåäóðû äëÿ ðàçðàáîòêè ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì ñöåëüþ ïðåäîñòàâëåíèÿ íåîáõîäèìîé ïîääåðæêè ðåáåíêó è ëèöàì,êîòîðûå î íåì çàáîòÿòñÿ, à òàêæå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ äðóãèõ ôîðìïðåäóïðåæäåíèÿ è âûÿâëåíèÿ, ñîîáùåíèÿ, ïåðåäà÷è íà ðàññìîòðåíèå,ðàññëåäîâàíèÿ, ëå÷åíèÿ è ïîñëåäóþùèõ ìåð â ñâÿçè ñî ñëó÷àÿìèæåñòîêîãî îáðàùåíèÿ ñ ðåáåíêîì, óêàçàííûìè âûøå, à òàêæå, â ñëó÷àåíåîáõîäèìîñòè, äëÿ âîçáóæäåíèÿ ñóäåáíîé ïðîöåäóðû.

Ñòàòüÿ 201. Ðåáåíîê, êîòîðûé âðåìåííî èëè ïîñòîÿííî ëèøåí ñâîåãî

ñåìåéíîãî îêðóæåíèÿ èëè êîòîðûé â åãî ñîáñòâåííûõ íàèëó÷øèõèíòåðåñàõ íå ìîæåò îñòàâàòüñÿ â òàêîì îêðóæåíèè, èìååò ïðàâî íàîñîáóþ çàùèòó è ïîìîùü, ïðåäîñòàâëÿåìûå ãîñóäàðñòâîì.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìèíàöèîíàëüíûìè çàêîíàìè îáåñïå÷èâàþò çàìåíó óõîäà çà òàêèìðåáåíêîì.

Ñòàòüÿ 221. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò íåîáõîäèìûå ìåðû, ñ òåì

÷òîáû îáåñïå÷èòü ðåáåíêó, æåëàþùåìó ïîëó÷èòü ñòàòóñ áåæåíöà èëèñ÷èòàþùåìóñÿ áåæåíöåì â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûììåæäóíàðîäíûì èëè âíóòðåííèì ïðàâîì è ïðîöåäóðàìè, êàêñîïðîâîæäàåìîìó, òàê è íå ñîïðîâîæäàåìîìó åãî ðîäèòåëÿìè èëèëþáûì äðóãèì ëèöîì, íàäëåæàùóþ çàùèòó è ãóìàíèòàðíóþ ïîìîùüâ ïîëüçîâàíèè ïðèìåíèìûìè ïðàâàìè, èçëîæåííûìè â íàñòîÿùåé

Page 14: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

14

ðàñîâûìè è ðåëèãèîçíûìè ãðóïïàìè è äîëæíî ñîäåéñòâîâàòüäåÿòåëüíîñòè Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïîääåðæàíèþìèðà.

3. Ðîäèòåëè èìåþò ïðàâî ïðèîðèòåòà â âûáîðå âèäà îáðàçîâàíèÿäëÿ ñâîèõ ìàëîëåòíèõ äåòåé.

Ñòàòüÿ 271. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ó÷àñòâîâàòü â

êóëüòóðíîé æèçíè îáùåñòâà, íàñëàæäàòüñÿ èñêóññòâîì, ó÷àñòâîâàòü âíàó÷íîì ïðîãðåññå è ïîëüçîâàòüñÿ åãî áëàãàìè.

2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà çàùèòó åãî ìîðàëüíûõ èìàòåðèàëüíûõ èíòåðåñîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ðåçóëüòàòîì íàó÷íûõ,ëèòåðàòóðíûõ èëè õóäîæåñòâåííûõ òðóäîâ, àâòîðîì êîòîðûõ îíÿâëÿåòñÿ.

Ñòàòüÿ 28Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñîöèàëüíûé è ìåæäóíàðîäíûé

ïîðÿäîê, ïðè êîòîðîì ïðàâà è ñâîáîäû, èçëîæåííûå â íàñòîÿùåéÄåêëàðàöèè, ìîãóò áûòü ïîëíîñòüþ îñóùåñòâëåíû.

Ñòàòüÿ 291. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò îáÿçàííîñòè ïåðåä îáùåñòâîì, â

êîòîðîì òîëüêî è âîçìîæíî ñâîáîäíîå è ïîëíîå ðàçâèòèå åãî ëè÷íîñòè.2. Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñâîèõ ïðàâ è ñâîáîä êàæäûé ÷åëîâåê

äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ òîëüêî òàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êàêèå óñòàíîâëåíûçàêîíîì èñêëþ÷èòåëüíî ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ äîëæíîãî ïðèçíàíèÿ èóâàæåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ è óäîâëåòâîðåíèÿ ñïðàâåäëèâûõòðåáîâàíèé ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿâ äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå.

3. Îñóùåñòâëåíèå ýòèõ ïðàâ è ñâîáîä íè â êîåì ñëó÷àå íå äîëæíîïðîòèâîðå÷èòü öåëÿì è ïðèíöèïàì Îðãàíèçàöèè ÎáúåäèíåííûõÍàöèé.

Ñòàòüÿ 30Íè÷òî â íàñòîÿùåé Äåêëàðàöèè íå ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíî êàê

ïðåäîñòàâëåíèå êàêîìó-ëèáî ãîñóäàðñòâó, ãðóïïå ëèö èëè îòäåëüíûìëèöàì ïðàâà çàíèìàòüñÿ êàêîé-ëèáî äåÿòåëüíîñòüþ èëè ñîâåðøàòüäåéñòâèÿ, íàïðàâëåííûå ê óíè÷òîæåíèþ ïðàâ è ñâîáîä, èçëîæåííûõâ íàñòîÿùåé Äåêëàðàöèè.

71

2. Ðåáåíîê èìååò ïðàâî íà çàùèòó çàêîíà îò òàêîãî âìåøàòåëüñòâàèëè ïîñÿãàòåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 17Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò âàæíóþ ðîëü ñðåäñòâ ìàññîâîé

èíôîðìàöèè è îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ðåáåíîê èìåë äîñòóï êèíôîðìàöèè è ìàòåðèàëàì èç ðàçëè÷íûõ íàöèîíàëüíûõ èìåæäóíàðîäíûõ èñòî÷íèêîâ, îñîáåííî ê òàêèì èíôîðìàöèè èìàòåðèàëàì, êîòîðûå íàïðàâëåíû íà ñîäåéñòâèå ñîöèàëüíîìó,äóõîâíîìó è ìîðàëüíîìó áëàãîïîëó÷èþ, à òàêæå çäîðîâîìóôèçè÷åñêîìó è ïñèõè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ðåáåíêà. Ñ ýòîé öåëüþãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè:

a) ïîîùðÿþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê ðàñïðîñòðàíåíèþèíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ, ïîëåçíûõ äëÿ ðåáåíêà â ñîöèàëüíîì èêóëüòóðíîì îòíîøåíèÿõ, è â äóõå ñòàòüè 29;

b) ïîîùðÿþò ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòèïîäãîòîâêè, îáìåíà è ðàñïðîñòðàíåíèÿ òàêîé èíôîðìàöèè èìàòåðèàëîâ èç ðàçëè÷íûõ êóëüòóðíûõ, íàöèîíàëüíûõ èìåæäóíàðîäíûõ èñòî÷íèêîâ;

c) ïîîùðÿþò âûïóñê è ðàñïðîñòðàíåíèå äåòñêîé ëèòåðàòóðû;d) ïîîùðÿþò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê óäåëåíèþ îñîáîãî

âíèìàíèÿ ÿçûêîâûì ïîòðåáíîñòÿì ðåáåíêà, ïðèíàäëåæàùåãî ê êàêîé-ëèáî ãðóïïå ìåíüøèíñòâ èëè êîðåííîìó íàñåëåíèþ;

e) ïîîùðÿþò ðàçðàáîòêó íàäëåæàùèõ ïðèíöèïîâ çàùèòûðåáåíêà îò èíôîðìàöèè è ìàòåðèàëîâ, íàíîñÿùèõ âðåä åãîáëàãîïîëó÷èþ, ó÷èòûâàÿ ïîëîæåíèÿ ñòàòåé 13 è 18.

Ñòàòüÿ 181. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäïðèíèìàþò âñå âîçìîæíûå óñèëèÿ

ê òîìó, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïðèçíàíèå ïðèíöèïà îáùåé è îäèíàêîâîéîòâåòñòâåííîñòè îáîèõ ðîäèòåëåé çà âîñïèòàíèå è ðàçâèòèå ðåáåíêà.Ðîäèòåëè èëè â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûå îïåêóíû íåñóòîñíîâíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âîñïèòàíèå è ðàçâèòèå ðåáåíêà.Íàèëó÷øèå èíòåðåñû ðåáåíêà ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì èõ îñíîâíîéçàáîòû.

2.  öåëÿõ ãàðàíòèè è ñîäåéñòâèÿ îñóùåñòâëåíèþ ïðàâ,èçëîæåííûõ â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêèîêàçûâàþò ðîäèòåëÿì è çàêîííûì îïåêóíàì íàäëåæàùóþ ïîìîùü ââûïîëíåíèè èìè ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ïî âîñïèòàíèþ äåòåé èîáåñïå÷èâàþò ðàçâèòèå ñåòè äåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé.

Page 15: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

15

Äåêëàðàöèÿî ïðàâàõ ëèö, ïðèíàäëåæàùèõ ê íàöèîíàëüíûì èëè

ýòíè÷åñêèì,ðåëèãèîçíûì è ÿçûêîâûì ìåíüøèíñòâàì

(18 äåêàáðÿ 1992 ã.)

Ñòàòüÿ 11. Ãîñóäàðñòâà îõðàíÿþò íà èõ ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèÿõ

ñóùåñòâîâàíèå è ñàìîáûòíîñòü íàöèîíàëüíûõ èëè ýòíè÷åñêèõ,êóëüòóðíûõ, ðåëèãèîçíûõ è ÿçûêîâûõ ìåíüøèíñòâ è ïîîùðÿþòñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ðàçâèòèÿ ýòîé ñàìîáûòíîñòè.

2. Ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàþò íàäëåæàùèå çàêîíîäàòåëüíûå èäðóãèå ìåðû äëÿ äîñòèæåíèÿ ýòèõ öåëåé.

Ñòàòüÿ 21. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê íàöèîíàëüíûì èëè ýòíè÷åñêèì,

ðåëèãèîçíûì è ÿçûêîâûì ìåíüøèíñòâàì, èìåþò ïðàâî ïîëüçîâàòüñÿäîñòîÿíèåì ñâîåé êóëüòóðû, èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ è îòïðàâëÿòüðåëèãèîçíûå îáðÿäû, à òàêæå èñïîëüçîâàòü ñâîé ÿçûê â ÷àñòíîé æèçíèè ïóáëè÷íî, ñâîáîäíî è áåç âìåøàòåëüñòâà èëè äèñêðèìèíàöèè â êàêîéáû òî íè áûëî ôîðìå.

2. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, èìåþò ïðàâî àêòèâíîó÷àñòâîâàòü â êóëüòóðíîé, ðåëèãèîçíîé, îáùåñòâåííîé, ýêîíîìè÷åñêîéè ãîñóäàðñòâåííîé æèçíè.

3. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, èìåþò ïðàâî àêòèâíîó÷àñòâîâàòü â ïðèíÿòèè íà íàöèîíàëüíîì è, ãäå ýòî íåîáõîäèìî,ðåãèîíàëüíîì óðîâíå ðåøåíèé, êàñàþùèõñÿ òîãî ìåíüøèíñòâà, êêîòîðîìó îíè ïðèíàäëåæàò, èëè òåõ ðåãèîíîâ, â êîòîðûõ îíèïðîæèâàþò, â ïîðÿäêå, íå ïðîòèâîðå÷àùåì íàöèîíàëüíîìóçàêîíîäàòåëüñòâó.

4. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, èìåþò ïðàâîñîçäàâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå àññîöèàöèè è îáåñïå÷èâàòü èõôóíêöèîíèðîâàíèå.

5. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, èìåþò ïðàâîóñòàíàâëèâàòü è ïîääåðæèâàòü áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè ñâîáîäíûåè ìèðíûå êîíòàêòû ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè ñâîåé ãðóïïû è ñ ëèöàìè,ïðèíàäëåæàùèìè ê äðóãèì ìåíüøèíñòâàì, à òàêæå êîíòàêòû ÷åðåçãðàíèöû ñ ãðàæäàíàìè äðóãèõ ãîñóäàðñòâ, ñ êîòîðûìè îíè ñâÿçàíûíàöèîíàëüíûìè, ýòíè÷åñêèìè, ðåëèãèîçíûìè èëè ÿçûêîâûìè óçàìè.

Ñòàòüÿ 3

70

ïðàâî âêëþ÷àåò ñâîáîäó èñêàòü, ïîëó÷àòü è ïåðåäàâàòü èíôîðìàöèþè èäåè ëþáîãî ðîäà, íåçàâèñèìî îò ãðàíèö, â óñòíîé, ïèñüìåííîé èëèïå÷àòíîé ôîðìå, â ôîðìå ïðîèçâåäåíèé èñêóññòâà èëè ñ ïîìîùüþäðóãèõ ñðåäñòâ ïî âûáîðó ðåáåíêà.

2. Îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïðàâà ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ íåêîòîðûìîãðàíè÷åíèÿì, îäíàêî ýòèìè îãðàíè÷åíèÿìè ìîãóò áûòü òîëüêî òåîãðàíè÷åíèÿ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû:

a) äëÿ óâàæåíèÿ ïðàâ è ðåïóòàöèè äðóãèõ ëèö; èëèb) äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùåñòâåííîãî

ïîðÿäêà (ordre public), èëè çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ.

Ñòàòüÿ 141. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà íà ñâîáîäó

ìûñëè, ñîâåñòè è ðåëèãèè.2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâà è îáÿçàííîñòè

ðîäèòåëåé è â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûõ îïåêóíîâðóêîâîäèòü ðåáåíêîì â îñóùåñòâëåíèè åãî ïðàâà ìåòîäîì,ñîãëàñóþùèìñÿ ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñïîñîáíîñòÿìè ðåáåíêà.

3. Ñâîáîäà èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ èëè âåðó ìîæåòïîäâåðãàòüñÿ òîëüêî òàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êîòîðûå óñòàíîâëåíûçàêîíîì è íåîáõîäèìû äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè,îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, íðàâñòâåííîñòè è çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ èëèçàùèòû îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

Ñòàòüÿ 151. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò ïðàâî ðåáåíêà íà ñâîáîäó

àññîöèàöèè è ñâîáîäó ìèðíûõ ñîáðàíèé.2. Â îòíîøåíèè îñóùåñòâëåíèÿ äàííîãî ïðàâà íå ìîãóò

ïðèìåíÿòüñÿ êàêèå-ëèáî îãðàíè÷åíèÿ, êðîìå òåõ, êîòîðûåïðèìåíÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû âäåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòèèëè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà (ordrepublic), îõðàíû çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè çàùèòûïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

Ñòàòüÿ 161. Íè îäèí ðåáåíîê íå ìîæåò áûòü îáúåêòîì ïðîèçâîëüíîãî èëè

íåçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà â îñóùåñòâëåíèå åãî ïðàâà íà ëè÷íóþ æèçíü,ñåìåéíóþ æèçíü, íåïðèêîñíîâåííîñòü æèëèùà èëè òàéíó êîððåñïîíäåíöèèèëè íåçàêîííîãî ïîñÿãàòåëüñòâà íà åãî ÷åñòü è ðåïóòàöèþ.

Page 16: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

16

1. Ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, ìîãóò îñóùåñòâëÿòüñâîè ïðàâà, â òîì ÷èñëå ïðàâà, èçëîæåííûå â íàñòîÿùåé Äåêëàðàöèè,êàê èíäèâèäóàëüíî, òàê è ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè ñâîåé ãðóïïûáåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè.

Ñòàòüÿ 41. Ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàþò ïðè íåîáõîäèìîñòè ìåðû äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, ìîãëèâ ïîëíîé ìåðå è ýôôåêòèâíî îñóùåñòâëÿòü âñå ñâîè ïðàâà ÷åëîâåêà èîñíîâíûå ñâîáîäû áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íà îñíîâåïîëíîãî ðàâåíñòâà ïåðåä çàêîíîì.

3. Ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàþò ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû ê òîìó, ÷òîáûòàì, ãäå ýòî îñóùåñòâèìî, ëèöà, ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì,èìåëè íàäëåæàùèå âîçìîæíîñòè äëÿ èçó÷åíèÿ ñâîåãî ðîäíîãî ÿçûêàèëè îáó÷åíèÿ íà ñâîåì ðîäíîì ÿçûêå.

4. Ãîñóäàðñòâà ïðè íåîáõîäèìîñòè ïðèíèìàþò ìåðû â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ ñ öåëüþ ñòèìóëèðîâàíèÿ èçó÷åíèÿ èñòîðèè, òðàäèöèé,ÿçûêà è êóëüòóðû ìåíüøèíñòâ, ïðîæèâàþùèõ íà èõ òåððèòîðèè. Ëèöà,ïðèíàäëåæàùèå ê ìåíüøèíñòâàì, äîëæíû èìåòü íàäëåæàùèåâîçìîæíîñòè äëÿ ïîëó÷åíèÿ çíàíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ æèçíè âîáùåñòâå â öåëîì.

Ñòàòüÿ 51. Íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è ïðîãðàììû ïëàíèðóþòñÿ è

îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè äîëæíîì ó÷åòå çàêîííûõ èíòåðåñîâ ëèö,ïðèíàäëåæàùèõ ê ìåíüøèíñòâàì.

2. Ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà è ïîìîùè ìåæäó ãîñóäàðñòâàìèïëàíèðóþòñÿ è îñóùåñòâëÿþòñÿ ïðè äîëæíîì ó÷åòå çàêîííûõèíòåðåñîâ ëèö, ïðèíàäëåæàùèõ ê ìåíüøèíñòâàì.

Êîíâåíöèÿïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõ æåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè

óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâ îáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ(ïðèíÿòà Ðåçîëþöèåé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ 39/46

îò 19 äåêàáðÿ 1984 ã.)

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè,

ïðîâîçãëàøåííûìè â Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé,

69

ëèöà â âåäåíèè ãîñóäàðñòâà) îäíîãî èëè îáîèõ ðîäèòåëåé èëè ðåáåíêà,òàêîå ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ïðåäîñòàâëÿåò ðîäèòåëÿì, ðåáåíêó èëè,åñëè ýòî íåîáõîäèìî, äðóãîìó ÷ëåíó ñåìüè ïî èõ ïðîñüáå íåîáõîäèìóþèíôîðìàöèþ â îòíîøåíèè ìåñòîíàõîæäåíèÿ îòñóòñòâóþùåãî ÷ëåíà/÷ëåíîâ ñåìüè, åñëè ïðåäîñòàâëåíèå ýòîé èíôîðìàöèè íå íàíîñèòóùåðáà áëàãîñîñòîÿíèþ ðåáåíêà. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè âäàëüíåéøåì îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ïðåäñòàâëåíèå òàêîé ïðîñüáû ñàìîïî ñåáå íå ïðèâîäèëî ê íåáëàãîïðèÿòíûì ïîñëåäñòâèÿì äëÿñîîòâåòñòâóþùåãî ëèöà/ëèö.

Ñòàòüÿ 102. Ðåáåíîê, ðîäèòåëè êîòîðîãî ïðîæèâàþò â ðàçëè÷íûõ

ãîñóäàðñòâàõ, èìååò ïðàâî ïîääåðæèâàòü íà ðåãóëÿðíîé îñíîâå, çàèñêëþ÷åíèåì îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâ, ëè÷íûå îòíîøåíèÿ è ïðÿìûåêîíòàêòû ñ îáîèìè ðîäèòåëÿìè. Ñ ýòîé öåëüþ è â ñîîòâåòñòâèè ñîáÿçàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ ïî ïóíêòó 2 ñòàòüè 9ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà è åãî ðîäèòåëåéïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó, âêëþ÷àÿ ñâîþ ñîáñòâåííóþ, è âîçâðàùàòüñÿâ ñâîþ ñòðàíó.  îòíîøåíèè ïðàâà ïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó äåéñòâóþòòîëüêî òàêèå îãðàíè÷åíèÿ, êàêèå óñòàíîâëåíû çàêîíîì è íåîáõîäèìûäëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà(ordre public), çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè ïðàâ èñâîáîä äðóãèõ ëèö è ñîâìåñòèìû ñ ïðèçíàííûìè â íàñòîÿùåéÊîíâåíöèè äðóãèìè ïðàâàìè.

Ñòàòüÿ 121. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò ðåáåíêó, ñïîñîáíîìó

ñôîðìóëèðîâàòü ñâîè ñîáñòâåííûå âçãëÿäû, ïðàâî ñâîáîäíî âûðàæàòüýòè âçãëÿäû ïî âñåì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþùèì ðåáåíêà, ïðè÷åìâçãëÿäàì ðåáåíêà óäåëÿåòñÿ äîëæíîå âíèìàíèå â ñîîòâåòñòâèè ñâîçðàñòîì è çðåëîñòüþ ðåáåíêà.

2. Ñ ýòîé öåëüþ ðåáåíêó, â ÷àñòíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåòñÿâîçìîæíîñòü áûòü çàñëóøàííûì â õîäå ëþáîãî ñóäåáíîãî èëèàäìèíèñòðàòèâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà, çàòðàãèâàþùåãî ðåáåíêà, ëèáîíåïîñðåäñòâåííî, ëèáî ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ èëè ñîîòâåòñòâóþùèéîðãàí, â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ïðîöåññóàëüíûìè íîðìàìèíàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 131. Ðåáåíîê èìååò ïðàâî ñâîáîäíî âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå; ýòî

Page 17: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

17

ïðèçíàíèå ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ âñåõ ÷ëåíîâ ÷åëîâå÷åñêîéñåìüè ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è âñåîáùåãî ìèðà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî ýòè ïðàâà âûòåêàþò èç äîñòîèíñòâà, ïðèñóùåãî÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îáÿçàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ñîîòâåòñòâèèñ Óñòàâîì, â ÷àñòíîñòè ñî ñòàòüåé 55, ñîäåéñòâîâàòü âñåîáùåìóóâàæåíèþ è ñîáëþäåíèþ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä,

ó÷èòûâàÿ ñòàòüþ 5 Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è ñòàòüþ7 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ, îáåèç êîòîðûõ ïðåäóñìàòðèâàþò, ÷òî íèêòî íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿïûòêàì èëè æåñòîêèì, áåñ÷åëîâå÷íûì èëè óíèæàþùèì åãîäîñòîèíñòâî îáðàùåíèþ è íàêàçàíèþ,

ó÷èòûâàÿ òàêæå Äåêëàðàöèþ î çàùèòå âñåõ ëèö îò ïûòîê è äðóãèõæåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâîáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, ïðèíÿòóþ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé 9 äåêàáðÿ1975 ãîäà,

æåëàÿ ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü áîðüáû ïðîòèâ ïûòîê è äðóãèõæåñòîêèõ, áåñ÷åëîâå÷íûõ èëè óíèæàþùèõ äîñòîèíñòâî âèäîâîáðàùåíèÿ è íàêàçàíèÿ, âî âñåì ìèðå,

ñîãëàñèëèñü î íèæåñëåäóþùåì:

×àñòü I

Ñòàòüÿ 11. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè îïðåäåëåíèå "ïûòêà"

îçíà÷àåò ëþáîå äåéñòâèå, êîòîðûì êàêîìó-ëèáî ëèöó óìûøëåííîïðè÷èíÿåòñÿ ñèëüíàÿ áîëü èëè ñòðàäàíèå, ôèçè÷åñêîå èëèíðàâñòâåííîå, ÷òîáû ïîëó÷èòü îò íåãî èëè îò òðåòüåãî ëèöà ñâåäåíèÿèëè ïðèçíàíèÿ, íàêàçàòü åãî çà äåéñòâèå, êîòîðîå ñîâåðøèëî îíî èëèòðåòüå ëèöî èëè â ñîâåðøåíèè êîòîðîãî îíî ïîäîçðåâàåòñÿ, à òàêæåçàïóãàòü èëè ïðèíóäèòü åãî èëè òðåòüå ëèöî, èëè ïî ëþáîé ïðè÷èíå,îñíîâàííîé íà äèñêðèìèíàöèè ëþáîãî õàðàêòåðà, êîãäà òàêàÿ áîëüèëè ñòðàäàíèå ïðè÷èíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûì äîëæíîñòíûì ëèöîìèëè èíûì ëèöîì, âûñòóïàþùèì â îôèöèàëüíîì êà÷åñòâå, èëè ïî èõïîäñòðåêàòåëüñòâó, èëè ñ èõ âåäîìà èëè ìîë÷àëèâîãî ñîãëàñèÿ.  ýòîîïðåäåëåíèå íå âêëþ÷àþòñÿ áîëü èëè ñòðàäàíèÿ, êîòîðûå âîçíèêàþòëèøü â ðåçóëüòàòå çàêîííûõ ñàíêöèé, íåîòäåëèìû îò ýòèõ ñàíêöèéèëè âûçûâàþòñÿ èìè ñëó÷àéíî.

2. Ýòà ñòàòüÿ íå íàíîñèò óùåðáà êàêîìó-ëèáî ìåæäóíàðîäíîìóäîãîâîðó èëè êàêîìó-ëèáî íàöèîíàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó, êîòîðîå

68

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò îñóùåñòâëåíèå ýòèõïðàâ â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì èâûïîëíåíèå èõ îáÿçàòåëüñòâ ñîãëàñíî ñîîòâåòñòâóþùèììåæäóíàðîäíûì äîêóìåíòàì â ýòîé îáëàñòè, â ÷àñòíîñòè, â ñëó÷àå,åñëè áû èíà÷å ðåáåíîê íå èìåë ãðàæäàíñòâà.

Ñòàòüÿ 81. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ óâàæàòü ïðàâî ðåáåíêà íà

ñîõðàíåíèå ñâîåé èíäèâèäóàëüíîñòè, âêëþ÷àÿ ãðàæäàíñòâî, èìÿ èñåìåéíûå ñâÿçè, êàê ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ çàêîíîì, íå äîïóñêàÿïðîòèâîçàêîííîãî âìåøàòåëüñòâà.

2. Åñëè ðåáåíîê íåçàêîííî ëèøàåòñÿ ÷àñòè èëè âñåõ ýëåìåíòîâñâîåé èíäèâèäóàëüíîñòè, ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò åìóíåîáõîäèìóþ ïîìîùü è çàùèòó äëÿ ñêîðåéøåãî âîññòàíîâëåíèÿ åãîèíäèâèäóàëüíîñòè.

Ñòàòüÿ 91. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ðåáåíîê íå

ðàçëó÷àëñÿ ñî ñâîèìè ðîäèòåëÿìè âîïðåêè èõ æåëàíèþ, çàèñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êîãäà êîìïåòåíòíûå îðãàíû, ñîãëàñíîñóäåáíîìó ðåøåíèþ, îïðåäåëÿþò â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèìåíèìûìçàêîíîì è ïðîöåäóðàìè, ÷òî òàêîå ðàçëó÷åíèå íåîáõîäèìî âíàèëó÷øèõ èíòåðåñàõ ðåáåíêà. Òàêîå îïðåäåëåíèå ìîæåò îêàçàòüñÿíåîáõîäèìûì â òîì èëè èíîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå, íàïðèìåð, êîãäàðîäèòåëè æåñòîêî îáðàùàþòñÿ ñ ðåáåíêîì èëè íå çàáîòÿòñÿ î íåì,èëè êîãäà ðîäèòåëè ïðîæèâàþò ðàçäåëüíî è íåîáõîäèìî ïðèíÿòüðåøåíèå îòíîñèòåëüíî ìåñòà ïðîæèâàíèÿ ðåáåíêà.

2.  õîäå ëþáîãî ðàçáèðàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 1íàñòîÿùåé ñòàòüè âñåì çàèíòåðåñîâàííûì ñòîðîíàì ïðåäîñòàâëÿåòñÿâîçìîæíîñòü ó÷àñòâîâàòü â ðàçáèðàòåëüñòâå è èçëàãàòü ñâîè òî÷êèçðåíèÿ.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò ïðàâî ðåáåíêà, êîòîðûéðàçëó÷àåòñÿ ñ îäíèì èëè îáîèìè ðîäèòåëÿìè, ïîääåðæèâàòü íàðåãóëÿðíîé îñíîâå ëè÷íûå îòíîøåíèÿ è ïðÿìûå êîíòàêòû ñ îáîèìèðîäèòåëÿìè, çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àÿ, êîãäà ýòî ïðîòèâîðå÷èòíàèëó÷øèì èíòåðåñàì ðåáåíêà.

4.  òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà òàêîå ðàçëó÷åíèå âûòåêàåò èç êàêîãî-ëèáîðåøåíèÿ, ïðèíÿòîãî ãîñóäàðñòâîì-ó÷àñòíèêîì, íàïðèìåð, ïðè àðåñòå,òþðåìíîì çàêëþ÷åíèè, âûñûëêå, äåïîðòàöèè èëè ñìåðòè (âêëþ÷àÿñìåðòü, íàñòóïèâøóþ ïî ëþáîé ïðè÷èíå âî âðåìÿ íàõîæäåíèÿ äàííîãî

Page 18: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

18

ñîäåðæèò èëè ìîæåò ñîäåðæàòü ïîëîæåíèÿ î áîëåå øèðîêîìïðèìåíåíèè.

Ñòàòüÿ 21. Êàæäîå Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê ïðåäïðèíèìàåò ýôôåêòèâíûå

çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå, ñóäåáíûå è äðóãèå ìåðû äëÿïðåäóïðåæäåíèÿ àêòîâ ïûòîê íà ëþáîé òåððèòîðèè ïîä åãîþðèñäèêöèåé.

2. Íèêàêèå èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, êàêèìè áû îíè íèáûëè, áóäü òî ñîñòîÿíèå âîéíû èëè óãðîçà âîéíû, âíóòðåííÿÿïîëèòè÷åñêàÿ íåñòàáèëüíîñòü èëè ëþáîå äðóãîå ÷ðåçâû÷àéíîåïîëîæåíèå, íå ìîãóò ñëóæèòü îïðàâäàíèåì ïûòîê.

3. Ïðèêàç âûøåñòîÿùåãî íà÷àëüíèêà èëè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòèíå ìîæåò ñëóæèòü îïðàâäàíèåì ïûòîê.

Ñòàòüÿ 31. Íè îäíî Ãîñóäàðñòâî-ó÷àñòíèê íå äîëæíî âûñûëàòü,

âîçâðàùàòü èëè âûäàâàòü êàêîå-ëèáî ëèöî äðóãîìó ãîñóäàðñòâó, åñëèñóùåñòâóþò ñåðüåçíûå îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî åìó ìîæåò óãðîæàòüòàì ïðèìåíåíèå ïûòîê.

2. Äëÿ îïðåäåëåíèÿ íàëè÷èÿ òàêèõ îñíîâàíèé êîìïåòåíòíûåâëàñòè ïðèíèìàþò âî âíèìàíèå âñå îòíîñÿùèåñÿ ê äåëóîáñòîÿòåëüñòâà, âêëþ÷àÿ, â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ, ñóùåñòâîâàíèåâ äàííîì ãîñóäàðñòâå ïîñòîÿííîé ïðàêòèêè ãðóáûõ, âîïèþùèõ èìàññîâûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà.

Êîíâåíöèÿ îò 18 äåêàáðÿ 1979 ã.î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí

×àñòü I

Ñòàòüÿ 1.Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ïîíÿòèå "äèñêðèìèíàöèÿ â

îòíîøåíèè æåíùèí" îçíà÷àåò ëþáîå ðàçëè÷èå, èñêëþ÷åíèå èëè îãðàíè÷åíèåïî ïðèçíàêó ïîëà, êîòîðîå íàïðàâëåíî íà îñëàáëåíèå èëè ñâîäèò íà íåòïðèçíàíèå, ïîëüçîâàíèå èëè îñóùåñòâëåíèå æåíùèíàìè, íåçàâèñèìî îò èõñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, íà îñíîâå ðàâíîïðàâèÿ ìóæ÷èí è æåíùèí, ïðàâ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä â ïîëèòè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé,êóëüòóðíîé, ãðàæäàíñêîé èëè ëþáîé äðóãîé îáëàñòè.

67

âî âíèìàíèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè åãî ðîäèòåëåé, îïåêóíîâ èëè äðóãèõëèö, íåñóùèõ çà íåãî îòâåòñòâåííîñòü ïî çàêîíó, è ñ ýòîé öåëüþïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå èàäìèíèñòðàòèâíûå ìåðû.

3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò, ÷òîáû ó÷ðåæäåíèÿ,ñëóæáû è îðãàíû, îòâåòñòâåííûå çà çàáîòó î äåòÿõ èëè èõ çàùèòó,îòâå÷àëè íîðìàì, óñòàíîâëåííûì êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè, â ÷àñòíîñòè,â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñ òî÷êè çðåíèÿ ÷èñëåííîñòèè ïðèãîäíîñòè èõ ïåðñîíàëà, à òàêæå êîìïåòåíòíîãî íàäçîðà.

Ñòàòüÿ 4Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå

çàêîíîäàòåëüíûå, àäìèíèñòðàòèâíûå è äðóãèå ìåðû äëÿîñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ, ïðèçíàííûõ â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Âîòíîøåíèè ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò òàêèå ìåðû â ìàêñèìàëüíûõ ðàìêàõèìåþùèõñÿ ó íèõ ðåñóðñîâ è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè, â ðàìêàõìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.

Ñòàòüÿ 5Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò îòâåòñòâåííîñòü, ïðàâà è

îáÿçàííîñòè ðîäèòåëåé è â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ ÷ëåíîâðàñøèðåííîé ñåìüè èëè îáùèíû, êàê ýòî ïðåäóñìîòðåíî ìåñòíûìîáû÷àåì, îïåêóíîâ èëè äðóãèõ ëèö, íåñóùèõ ïî çàêîíóîòâåòñòâåííîñòü çà ðåáåíêà, äîëæíûì îáðàçîì óïðàâëÿòü è ðóêîâîäèòüðåáåíêîì â îñóùåñòâëåíèè èì ïðèçíàííûõ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåéïðàâ è äåëàòü ýòî â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçâèâàþùèìèñÿ ñïîñîáíîñòÿìèðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 61. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèçíàþò, ÷òî êàæäûé ðåáåíîê èìååò

íåîòúåìëåìîå ïðàâî íà æèçíü.2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáåñïå÷èâàþò â ìàêñèìàëüíî

âîçìîæíîé ñòåïåíè âûæèâàíèå è çäîðîâîå ðàçâèòèå ðåáåíêà.

Ñòàòüÿ 71. Ðåáåíîê ðåãèñòðèðóåòñÿ ñðàçó æå ïîñëå ðîæäåíèÿ è ñ ìîìåíòà

ðîæäåíèÿ èìååò ïðàâî íà èìÿ è íà ïðèîáðåòåíèå ãðàæäàíñòâà, à òàêæå,íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðàâî çíàòü ñâîèõ ðîäèòåëåé è ïðàâî íà èõçàáîòó.

Page 19: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

19

Ñòàòüÿ 2.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îñóæäàþò äèñêðèìèíàöèþ â îòíîøåíèè

æåíùèí âî âñåõ åå ôîðìàõ, ñîãëàøàþòñÿ áåçîòëàãàòåëüíî âñåìèñîîòâåòñòâóþùèìè ñïîñîáàìè ïðîâîäèòü ïîëèòèêó ëèêâèäàöèèäèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí è ñ ýòîé öåëüþ îáÿçóþòñÿ:

à) âêëþ÷èòü ïðèíöèï ðàâíîïðàâèÿ ìóæ÷èí è æåíùèí â ñâîèíàöèîíàëüíûå êîíñòèòóöèè èëè äðóãîå ñîîòâåòñòâóþùååçàêîíîäàòåëüñòâî, åñëè ýòî åùå íå áûëî ñäåëàíî, è îáåñïå÷èòü ñïîìîùüþ çàêîíà è äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñðåäñòâ ïðàêòè÷åñêîåîñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïðèíöèïà;

b) ïðèíèìàòü ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå è äðóãèå ìåðû,âêëþ÷àÿ ñàíêöèè, òàì, ãäå ýòî íåîáõîäèìî, çàïðåùàþùèå âñÿêóþäèñêðèìèíàöèþ â îòíîøåíèè æåíùèí;

ñ) óñòàíîâèòü þðèäè÷åñêóþ çàùèòó ïðàâ æåíùèí íà ðàâíîéîñíîâå ñ ìóæ÷èíàìè è îáåñïå÷èòü ñ ïîìîùüþ êîìïåòåíòíûõíàöèîíàëüíûõ ñóäîâ è äðóãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèéýôôåêòèâíóþ çàùèòó æåíùèí ïðîòèâ ëþáîãî àêòà äèñêðèìèíàöèè;

Ñòàòüÿ 3.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âî âñåõ îáëàñòÿõ, è â

÷àñòíîñòè â ïîëèòè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, ýêîíîìè÷åñêîé è êóëüòóðíîéîáëàñòÿõ, âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû, âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíûå, äëÿîáåñïå÷åíèÿ âñåñòîðîííåãî ðàçâèòèÿ è ïðîãðåññà æåíùèí, ñ òåì ÷òîáûãàðàíòèðîâàòü èì îñóùåñòâëåíèå è ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè ÷åëîâåêà èîñíîâíûìè ñâîáîäàìè íà îñíîâå ðàâåíñòâà ñ ìóæ÷èíàìè.

Ñòàòüÿ 5.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû

ñ öåëüþ:à) èçìåíèòü ñîöèàëüíûå è êóëüòóðíûå ìîäåëè ïîâåäåíèÿ ìóæ÷èí

è æåíùèí ñ öåëüþ äîñòèæåíèÿ èñêîðåíåíèÿ ïðåäðàññóäêîâ èóïðàçäíåíèÿ îáû÷àåâ è âñåé ïðî÷åé ïðàêòèêè, êîòîðûå îñíîâàíû íàèäåå íåïîëíîöåííîñòè èëè ïðåâîñõîäñòâà îäíîãî èç ïîëîâ èñòåðåîòèïíîñòè ðîëè ìóæ÷èí è æåíùèí;

b) îáåñïå÷èòü, ÷òîáû ñåìåéíîå âîñïèòàíèå âêëþ÷àëî â ñåáÿïðàâèëüíîå ïîíèìàíèå ìàòåðèíñòâà êàê ñîöèàëüíîé ôóíêöèè èïðèçíàíèå îáùåé îòâåòñòâåííîñòè ìóæ÷èí è æåíùèí çà âîñïèòàíèåè ðàçâèòèå ñâîèõ äåòåé ïðè óñëîâèè, ÷òî âî âñåõ ñëó÷àÿõ èíòåðåñûäåòåé ÿâëÿþòñÿ ïðåîáëàäàþùèìè.

66

ó÷èòûâàÿ äîëæíûì îáðàçîì âàæíîñòü òðàäèöèé è êóëüòóðíûõöåííîñòåé êàæäîãî íàðîäà äëÿ çàùèòû è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿðåáåíêà,

ïðèçíàâàÿ âàæíîñòü ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà äëÿóëó÷øåíèÿ óñëîâèé æèçíè äåòåé â êàæäîé ñòðàíå, â ÷àñòíîñòè âðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ,

ñîãëàñèëèñü î íèæåñëåäóþùåì:

×àñòü I

Ñòàòüÿ 1Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ðåáåíêîì ÿâëÿåòñÿ êàæäîå

÷åëîâå÷åñêîå ñóùåñòâî äî äîñòèæåíèÿ 18-ëåòíåãî âîçðàñòà, åñëè ïîçàêîíó, ïðèìåíèìîìó ê äàííîìó ðåáåíêó, îí íå äîñòèãàåòñîâåðøåííîëåòèÿ ðàíåå.

Ñòàòüÿ 21. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óâàæàþò è îáåñïå÷èâàþò âñå ïðàâà,

ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùåé Êîíâåíöèåé, çà êàæäûì ðåáåíêîì,íàõîäÿùèìñÿ â ïðåäåëàõ èõ þðèñäèêöèè, áåç êàêîé-ëèáîäèñêðèìèíàöèè, íåçàâèñèìî îò ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè,ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãî, ýòíè÷åñêîãî èëèñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ñîñòîÿíèÿçäîðîâüÿ è ðîæäåíèÿ ðåáåíêà, åãî ðîäèòåëåé èëè çàêîííûõ îïåêóíîâèëè êàêèõ-ëèáî èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿîáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ðåáåíêà îò âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè èëèíàêàçàíèÿ íà îñíîâå ñòàòóñà, äåÿòåëüíîñòè, âûðàæàåìûõ âçãëÿäîâ èëèóáåæäåíèé ðåáåíêà, ðîäèòåëåé ðåáåíêà, çàêîííûõ îïåêóíîâ èëè èíûõ÷ëåíîâ ñåìüè.

Ñòàòüÿ 31. Âî âñåõ äåéñòâèÿõ â îòíîøåíèè äåòåé, íåçàâèñèìî îò òîãî,

ïðåäïðèíèìàþòñÿ îíè ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìèó÷ðåæäåíèÿìè, çàíèìàþùèìèñÿ âîïðîñàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ,ñóäàìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè,ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ íàèëó÷øåìó îáåñïå÷åíèþèíòåðåñîâ ðåáåíêà.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè îáÿçóþòñÿ îáåñïå÷èòü ðåáåíêó òàêóþçàùèòó è çàáîòó, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ åãî áëàãîïîëó÷èÿ, ïðèíèìàÿ

Page 20: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

20

Ñòàòüÿ 6.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû,

âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíûå, äëÿ ïðåñå÷åíèÿ âñåõ âèäîâ òîðãîâëèæåíùèíàìè è ýêñïëóàòàöèè ïðîñòèòóöèè æåíùèí.

×àñòü II

Ñòàòüÿ 7.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû

ïî ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí â ïîëèòè÷åñêîéè îáùåñòâåííîé æèçíè ñòðàíû è, â ÷àñòíîñòè, îáåñïå÷èâàþòæåíùèíàì íà ðàâíûõ óñëîâèÿõ ñ ìóæ÷èíàìè ïðàâî:

a) ãîëîñîâàòü íà âñåõ âûáîðàõ è ïóáëè÷íûõ ðåôåðåíäóìàõ èèçáèðàòüñÿ âî âñå ïóáëè÷íî èçáèðàåìûå îðãàíû;

b) ó÷àñòâîâàòü â ôîðìóëèðîâàíèè è îñóùåñòâëåíèè ïîëèòèêèïðàâèòåëüñòâà è çàíèìàòü ãîñóäàðñòâåííûå ïîñòû, à òàêæåîñóùåñòâëÿòü âñå ãîñóäàðñòâåííûå ôóíêöèè íà âñåõ óðîâíÿõãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ;

ñ) ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â äåÿòåëüíîñòè íåïðàâèòåëüñòâåííûõîðãàíèçàöèé è àññîöèàöèé, çàíèìàþùèõñÿ ïðîáëåìàìè îáùåñòâåííîéè ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ñòðàíû.

Ñòàòüÿ 9.1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäîñòàâëÿþò æåíùèíàì ðàâíûå ñ

ìóæ÷èíàìè ïðàâà â îòíîøåíèè ïðèîáðåòåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëèñîõðàíåíèÿ èõ ãðàæäàíñòâà. Îíè, â ÷àñòíîñòè, îáåñïå÷èâàþò, ÷òî íèâñòóïëåíèå â áðàê ñ èíîñòðàíöåì, íè èçìåíåíèå ãðàæäàíñòâà ìóæà âîâðåìÿ áðàêà íå âëåêóò çà ñîáîé àâòîìàòè÷åñêîãî èçìåíåíèÿãðàæäàíñòâà æåíû, íå ïðåâðàùàþò åå â ëèöî áåç ãðàæäàíñòâà è íåìîãóò çàñòàâèòü åå ïðèíÿòü ãðàæäàíñòâî ìóæà.

2. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäîñòàâëÿþò æåíùèíàì ðàâíûå ñìóæ÷èíàìè ïðàâà â îòíîøåíèè ãðàæäàíñòâà èõ äåòåé.

×àñòü III

Ñòàòüÿ 10.Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû äëÿ

òîãî, ÷òîáû ëèêâèäèðîâàòü äèñêðèìèíàöèþ â îòíîøåíèè æåíùèí, ñ òåì÷òîáû îáåñïå÷èòü èì ðàâíûå ïðàâà ñ ìóæ÷èíàìè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿè, â ÷àñòíîñòè, îáåñïå÷èòü íà îñíîâå ðàâåíñòâà ìóæ÷èí è æåíùèí:

65

íàïîìèíàÿ, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âî Âñåîáùåéäåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà ïðîâîçãëàñèëà, ÷òî äåòè èìåþò ïðàâî íàîñîáóþ çàáîòó è ïîìîùü,

óáåæäåííûå â òîì, ÷òî ñåìüå êàê îñíîâíîé ÿ÷åéêå îáùåñòâà èåñòåñòâåííîé ñðåäå äëÿ ðîñòà è áëàãîïîëó÷èÿ âñåõ åå ÷ëåíîâ èîñîáåííî äåòåé äîëæíû áûòü ïðåäîñòàâëåíû íåîáõîäèìûå çàùèòà èñîäåéñòâèå, ñ òåì ÷òîáû îíà ìîãëà ïîëíîñòüþ âîçëîæèòü íà ñåáÿîáÿçàííîñòè â ðàìêàõ îáùåñòâà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî ðåáåíêó äëÿ ïîëíîãî è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿåãî ëè÷íîñòè íåîáõîäèìî ðàñòè â ñåìåéíîì îêðóæåíèè, â àòìîñôåðåñ÷àñòüÿ, ëþáâè è ïîíèìàíèÿ,

ñ÷èòàÿ, ÷òî ðåáåíîê äîëæåí áûòü ïîëíîñòüþ ïîäãîòîâëåí êñàìîñòîÿòåëüíîé æèçíè â îáùåñòâå è âîñïèòàí â äóõå èäåàëîâ,ïðîâîçãëàøåííûõ â Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, è îñîáåííîâ äóõå ìèðà, äîñòîèíñòâà, òåðïèìîñòè, ñâîáîäû, ðàâåíñòâà è ñîëèäàðíîñòè,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåîáõîäèìîñòü â òàêîé îñîáîéçàùèòå ðåáåíêà áûëà ïðåäóñìîòðåíà â Æåíåâñêîé äåêëàðàöèè ïðàâðåáåíêà 1924 ãîäà è Äåêëàðàöèè ïðàâ ðåáåíêà, ïðèíÿòîé ÃåíåðàëüíîéÀññàìáëååé 20 íîÿáðÿ 1959 ãîäà, è ïðèçíàíà âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèèïðàâ ÷åëîâåêà, â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõïðàâàõ (â ÷àñòíîñòè, â ñòàòüÿõ 23 è 24), â Ìåæäóíàðîäíîì ïàêòå îáýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ ( â ÷àñòíîñòè, âñòàòüå 10), à òàêæå â óñòàâàõ è ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòàõñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé,çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè áëàãîïîëó÷èÿ äåòåé,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî, êàê óêàçàíî â Äåêëàðàöèè ïðàâðåáåíêà, "ðåáåíîê, ââèäó åãî ôèçè÷åñêîé è óìñòâåííîé íåçðåëîñòè,íóæäàåòñÿ â ñïåöèàëüíîé îõðàíå è çàáîòå, âêëþ÷àÿ íàäëåæàùóþïðàâîâóþ çàùèòó, êàê äî, òàê è ïîñëå ðîæäåíèÿ",

ññûëàÿñü íà ïîëîæåíèÿ Äåêëàðàöèè î ñîöèàëüíûõ è ïðàâîâûõïðèíöèïàõ, êàñàþùèõñÿ çàùèòû è áëàãîïîëó÷èÿ äåòåé, îñîáåííî ïðèïåðåäà÷å äåòåé íà âîñïèòàíèå è èõ óñûíîâëåíèè íà íàöèîíàëüíîì èìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ, Ìèíèìàëüíûõ ñòàíäàðòíûõ ïðàâèëÎðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êàñàþùèõñÿ îòïðàâëåíèÿïðàâîñóäèÿ â îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ("Ïåêèíñêèå ïðàâèëà")è Äåêëàðàöèè î çàùèòå æåíùèí è äåòåé â ÷ðåçâû÷àéíûõîáñòîÿòåëüñòâàõ è â ïåðèîä âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà åñòü äåòè, æèâóùèå âèñêëþ÷èòåëüíî òðóäíûõ óñëîâèÿõ, è ÷òî òàêèå äåòè íóæäàþòñÿ âîñîáîì âíèìàíèè,

Page 21: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

21

à) îäèíàêîâûå óñëîâèÿ äëÿ îðèåíòàöèè â âûáîðå ïðîôåññèè èëèñïåöèàëüíîñòè, äëÿ äîñòóïà ê îáðàçîâàíèþ è ïîëó÷åíèþ äèïëîìîâ âó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ âñåõ êàòåãîðèé êàê â ñåëüñêèõ, òàê è â ãîðîäñêèõðàéîíàõ; ýòî ðàâåíñòâî îáåñïå÷èâàåòñÿ â äîøêîëüíîì, îáùåì,ñïåöèàëüíîì è âûñøåì òåõíè÷åñêîì îáðàçîâàíèè, à òàêæå âî âñåõâèäàõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè;

b) äîñòóï ê îäèíàêîâûì ïðîãðàììàì îáó÷åíèÿ, îäèíàêîâûìýêçàìåíàì, ïðåïîäàâàòåëüñêîìó ñîñòàâó îäèíàêîâîé êâàëèôèêàöèè,øêîëüíûì ïîìåùåíèÿì è îáîðóäîâàíèþ ðàâíîãî êà÷åñòâà;

ñ) óñòðàíåíèå ëþáîé ñòåðåîòèïíîé êîíöåïöèè ðîëè ìóæ÷èí èæåíùèí íà âñåõ óðîâíÿõ è âî âñåõ ôîðìàõ îáó÷åíèÿ ïóòåì ïîîùðåíèÿñîâìåñòíîãî îáó÷åíèÿ è äðóãèõ âèäîâ îáó÷åíèÿ, êîòîðûå áóäóòñîäåéñòâîâàòü äîñòèæåíèþ ýòîé öåëè, è, â ÷àñòíîñòè, ïóòåìïåðåñìîòðà ó÷åáíûõ ïîñîáèé è øêîëüíûõ ïðîãðàìì è àäàïòàöèèìåòîäîâ îáó÷åíèÿ;

g) îäèíàêîâûå âîçìîæíîñòè àêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â çàíÿòèÿõñïîðòîì è ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâêîé;

h) äîñòóï ê ñïåöèàëüíîé èíôîðìàöèè îáðàçîâàòåëüíîãî õàðàêòåðàâ öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ îáåñïå÷åíèþ çäîðîâüÿ è áëàãîñîñòîÿíèÿ ñåìåé,âêëþ÷àÿ èíôîðìàöèþ è êîíñóëüòàöèè î ïëàíèðîâàíèè ðàçìåðà ñåìüè.

Ñòàòüÿ 11.1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû

äëÿ ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí â îáëàñòèçàíÿòîñòè, ñ òåì ÷òîáû îáåñïå÷èòü íà îñíîâå ðàâåíñòâà ìóæ÷èí èæåíùèí ðàâíûå ïðàâà, â ÷àñòíîñòè:

a) ïðàâî íà òðóä êàê íåîòúåìëåìîå ïðàâî âñåõ ëþäåé;b) ïðàâî íà îäèíàêîâûå âîçìîæíîñòè ïðè íàéìå íà ðàáîòó, â

òîì ÷èñëå ïðèìåíåíèå îäèíàêîâûõ êðèòåðèåâ îòáîðà ïðè íàéìå;ñ) ïðàâî íà ñâîáîäíûé âûáîð ïðîôåññèè èëè ðîäà ðàáîòû, íà

ïðîäâèæåíèå â äîëæíîñòè è ãàðàíòèþ çàíÿòîñòè, à òàêæå íàïîëüçîâàíèå âñåìè ëüãîòàìè è óñëîâèÿìè ðàáîòû, íà ïîëó÷åíèåïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè, âêëþ÷àÿó÷åíè÷åñòâî, ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó ïîâûøåííîãî óðîâíÿ èðåãóëÿðíóþ ïåðåïîäãîòîâêó;

d) ïðàâî íà ðàâíîå âîçíàãðàæäåíèå, âêëþ÷àÿ ïîëó÷åíèå ëüãîò,íà ðàâíûå óñëîâèÿ â îòíîøåíèè òðóäà ðàâíîé öåííîñòè, à òàêæå íàðàâíûé ïîäõîä ê îöåíêå êà÷åñòâà ðàáîòû;

2. Äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèíïî ïðè÷èíå çàìóæåñòâà èëè ìàòåðèíñòâà è ãàðàíòèðîâàíèÿ èì

64

Ïðèíöèï 9Ðåáåíîê äîëæåí áûòü çàùèùåí îò âñåõ ôîðì íåáðåæíîãî

îòíîøåíèÿ, æåñòîêîñòè è ýêñïëóàòàöèè. Îí íå äîëæåí áûòü îáúåêòîìòîðãîâëè â êàêîé áû òî íè áûëî ôîðìå.

Ðåáåíîê íå äîëæåí ïðèíèìàòüñÿ íà ðàáîòó äî äîñòèæåíèÿíàäëåæàùåãî âîçðàñòíîãî ìèíèìóìà; åìó íè â êîåì ñëó÷àå íå äîëæíûïîðó÷àòüñÿ èëè ðàçðåøàòüñÿ ðàáîòà èëè çàíÿòèå, êîòîðûå áûëè áûâðåäíû äëÿ åãî çäîðîâüÿ èëè îáðàçîâàíèÿ èëè ïðåïÿòñòâîâàëè åãîôèçè÷åñêîìó, óìñòâåííîìó èëè íðàâñòâåííîìó ðàçâèòèþ.

Ïðèíöèï 10Ðåáåíîê äîëæåí îãðàæäàòüñÿ îò ïðàêòèêè, êîòîðàÿ ìîæåò

ïîîùðÿòü ðàñîâóþ, ðåëèãèîçíóþ èëè êàêóþ-ëèáî èíóþ ôîðìóäèñêðèìèíàöèè. Îí äîëæåí âîñïèòûâàòüñÿ â äóõå âçàèìîïîíèìàíèÿ,òåðïèìîñòè, äðóæáû ìåæäó íàðî-äàìè, ìèðà è âñåîáùåãî áðàòñòâà, àòàêæå â ïîëíîì ñîçíàíèè, ÷òî åãî ýíåðãèÿ è ñïîñîáíîñòè äîëæíûïîñâÿ-ùàòüñÿ ñëóæåíèþ íà ïîëüçó äðóãèõ ëþäåé.

Èç Êîíâåíöèè î ïðàâàõ ðåáåíêà 1989 ã.

ÏðåàìáóëàÃîñóäàðñòâà - ó÷àñòíèêè íàñòîÿùåé êîíâåíöèè,ñ÷èòàÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, ïðîâîçãëàøåííûìè â

Óñòàâå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïðèçíàíèå ïðèñóùåãîäîñòîèíñòâà, ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõ ïðàâ âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâàÿâëÿåòñÿ îñíîâîé îáåñïå÷åíèÿ ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è ìèðà íà çåìëå,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íàðîäû Îáúåäèíåííûõ Íàöèéïîäòâåðäèëè â Óñòàâå ñâîþ âåðó â îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà, âäîñòîèíñòâî è öåííîñòü ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è ïðåèñïîëíåíûðåøèìîñòè ñîäåéñòâîâàòü ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó è óëó÷øåíèþóñëîâèé æèçíè ïðè áîëüøåé ñâîáîäå,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âî Âñåîáùåéäåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà è â Ìåæäóíàðîäíûõ ïàêòàõ î ïðàâàõ÷åëîâåêà ïðîâîçãëàñèëà è ñîãëàñèëàñü ñ òåì, ÷òî êàæäûé ÷åëîâåêäîëæåí îáëàäàòü âñåìè óêàçàííûìè â íèõ ïðàâàìè è ñâîáîäàìè áåçêàêîãî áû òî íè áûëî ðàçëè÷èÿ ïî òàêèì ïðèçíàêàì, êàê ðàñà, öâåòêîæè, ïîë, ÿçûê, ðåëèãèÿ, ïîëèòè÷åñêèå èëè èíûå óáåæäåíèÿ,íàöèîíàëüíîå èëè ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå, èìóùåñòâåííîåïîëîæåíèå, ðîæäåíèå èëè èíûå îáñòîÿòåëüñòâà,

Page 22: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

22

ýôôåêòèâíîãî ïðàâà íà òðóä ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþòñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû äëÿ òîãî, ÷òîáû:

à) çàïðåòèòü, ïîä óãðîçîé ïðèìåíåíèÿ ñàíêöèé, óâîëüíåíèå ñðàáîòû íà îñíîâàíèè áåðåìåííîñòè èëè îòïóñêà ïî áåðåìåííîñòè èðîäàì èëè äèñêðèìèíàöèþ ââèäó ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ ïðèóâîëüíåíèè;

b) ââåñòè îïëà÷èâàåìûå îòïóñêà èëè îòïóñêà ñ ñîïîñòàâèìûìèñîöèàëüíûìè ïîñîáèÿìè ïî áåðåìåííîñòè è ðîäàì áåç óòðàòûïðåæíåãî ìåñòà ðàáîòû, ñòàðøèíñòâà èëè ñîöèàëüíûõ ïîñîáèé;

ñ) ïîîùðÿòü ïðåäîñòàâëåíèå íåîáõîäèìûõ äîïîëíèòåëüíûõñîöèàëüíûõ óñëóã, ñ òåì ÷òîáû ïîçâîëèòü ðîäèòåëÿì ñîâìåùàòüâûïîëíåíèå ñåìåéíûõ îáÿçàííîñòåé ñ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ èó÷àñòèåì â îáùåñòâåííîé æèçíè, â ÷àñòíîñòè ïîñðåäñòâîì ñîçäàíèÿè ðàñøèðåíèÿ ñåòè ó÷ðåæäåíèé ïî óõîäó çà äåòüìè;

d) îáåñïå÷èâàòü æåíùèíàì îñîáóþ çàùèòó â ïåðèîä áåðåìåííîñòèíà òåõ âèäàõ ðàáîò, âðåäíîñòü êîòîðûõ äëÿ èõ çäîðîâüÿ äîêàçàíà.

Ñòàòüÿ 16.1. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðèíèìàþò âñå ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû

äëÿ ëèêâèäàöèè äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí âî âñåõâîïðîñàõ, êàñàþùèõñÿ áðàêà è ñåìåéíûõ îòíîøåíèé, è, â ÷àñòíîñòè,îáåñïå÷èâàþò íà îñíîâå ðàâåíñòâà ìóæ÷èí è æåíùèí:

a) îäèíàêîâûå ïðàâà íà âñòóïëåíèå â áðàê;b) îäèíàêîâûå ïðàâà íà ñâîáîäíûé âûáîð ñóïðóãà è íà

âñòóïëåíèå â áðàê òîëüêî ñî ñâîåãî ñâîáîäíîãî è ïîëíîãî ñîãëàñèÿ;ñ) îäèíàêîâûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè â ïåðèîä áðàêà è ïðè åãî

ðàñòîðæåíèè;d) îäèíàêîâûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ìóæ÷èí è æåíùèí êàê

ðîäèòåëåé, íåçàâèñèìî îò èõ ñåìåéíîãî ïîëîæåíèÿ, â âîïðîñàõ,êàñàþùèõñÿ èõ äåòåé; âî âñåõ ñëó÷àÿõ èíòåðåñû äåòåé ÿâëÿþòñÿïðåîáëàäàþùèìè;

å) îäèíàêîâûå ïðàâà ñâîáîäíî è îòâåòñòâåííî ðåøàòü âîïðîñ î÷èñëå äåòåé è ïðîìåæóòêàõ ìåæäó èõ ðîæäåíèÿìè è èìåòü äîñòóï êèíôîðìàöèè, îáðàçîâàíèþ, à òàêæå ñðåäñòâàì, êîòîðûå ïîçâîëÿþò èìîñóùåñòâëÿòü ýòî ïðàâî;

f) îäèíàêîâûå ïðàâà è îáÿçàííîñòè áûòü îïåêóíàìè,ïîïå÷èòåëÿìè, äîâåðèòåëÿìè è óñûíîâèòåëÿìè äåòåé èëèîñóùåñòâëÿòü àíàëîãè÷íûå ôóíêöèè, êîãäà îíè ïðåäóñìîòðåíûíàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì; âî âñåõ ñëó÷àÿõ èíòåðåñû äåòåéÿâëÿþòñÿ ïðåîáëàäàþùèìè;

63

Ïðèíöèï 5Ðåáåíêó, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ íåïîëíîöåííûì â ôèçè÷åñêîì,

ïñèõè÷åñêîì èëè ñîöèàëüíîì îòíîøåíèè, äîëæíû îáåñïå÷èâàòüñÿñïåöèàëüíûå ðåæèì, îáðàçîâàíèå è çàáîòû, íåîáõîäèìûå ââèäó åãîîñîáîãî ñîñòîÿíèÿ.

Ïðèíöèï 6Ðåáåíîê äëÿ ïîëíîãî è ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ åãî ëè÷íîñòè

íóæäàåòñÿ â ëþáâè è ïîíèìàíèè. Îí äîëæåí, êîãäà ýòî âîçìîæíî,ðàñòè íà ïîïå÷åíèè è ïîä îòâåòñòâåííîñòüþ ñâîèõ ðîäèòåëåé, è âîâñÿêîì ñëó÷àå à àòìîñôåðå ëþáâè è ìîðàëüíîé è ìàòåðèàëüíîéîáåñïå÷åííîñòè; ìàëî-ëåòíèé ðåáåíîê íå äîëæåí, êðîìå òåõ ñëó÷àåâ,êîãäà èìåþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíûå îáñòîÿòåëüñòâà, áûòü ðàçëó÷åí-íûìñî ñâîåé ìàòåðüþ. Íà îáùåñòâå è íà îðãàíàõ ïóáëè÷íîé âëàñòè äîëæíàëåæàòü îáÿçàííîñòü îñóùåñòâëÿòü îñîáóþ çàáîòó î äåòÿõ, íå èìåþùèõñåìüè, è î äåòÿõ, íå èìåþùèõ äîñòàòî÷íûõ ñðåäñòâ ê ñóùåñòâîâàíèþ.Æå-ëàòåëüíî, ÷òîáû ìíîãîäåòíûì ñåìüÿì ïðåäîñòàâëÿëèñüãîñóäàðñòâåííûå èëè èíûå ïîñîáèÿ íà ñîäåðæàíèå äåòåé.

Ïðèíöèï 7Ðåáåíîê äîëæåí èìåòü ïðàâî íà ïîëó÷åíèå îáðàçîâàíèÿ, âòîðîå

äîëæíî áûòü áåñïëàòíûì è îáÿçàòåëüíûì, ïî êðàéíåé ìåðå íàíà÷àëüíûõ ñòàäèÿõ. Åìó äîëæíî äàâàòüñÿ îáðàçîâàíèå, êîòîðîåñïîñîáñòâîâàëî áû åãî îáùåìó êóëüòóðíîìó ðàçâèòèþ è áëàãîäàðÿêîòîðîìó îí ìîã áû, íà îñíîâå ðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé, ðàçâèòü ñâîèñïîñîáíîñòè è ëè÷íîå ñóæäåíèå, à òàêæå ñîçíàíèå ìîðàëüíîé èÑîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è ñòàòü ïîëåçíûì ÷ëåíîì îáùåñòâà.

Íàèëó÷øåå îáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ ðåáåíêà äîëæíî áûòüðóêîâîäÿùèì ïðèíöèïîì äëÿ òåõ, íà êîì ëåæèò îòâåòñòâåííîñòü çàåãî îáðàçîâàíèå è îáó÷åíèå; ýòà îòâåòñòâåííîñòü ëåæèò ïðåæäå âñåãîíà åãî ðîäèòåëÿõ.

Ðåáåíêó äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà ïîëíàÿ âîçìîæíîñòü èãð èðàçâëå÷åíèé, êîòîðûå áûëè áû íàïðàâëåíû íà öåëè, ïðåñëåäóåìûåîáðàçîâàíèåì; îáùåñòâî è îðãàíû ïóáëè÷íîé âëàñòè äîëæíûïðèëàãàòü óñèëèÿ ê òîìó, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü îñóùåñòâëåíèþóêàçàííîãî ïðàâà.

Ïðèíöèï 8Ðåáåíîê äîëæåí ïðè âñåõ îáñòîÿòåëüñòâàõ áûòü ñðåäè òåõ, êòî

ïåðâûì ïîëó÷àåò çàùèòó è ïîìîùü.

Page 23: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

23

g) ðàâíûå ëè÷íûå ïðàâà ìóæà è æåíû, â òîì ÷èñëå ïðàâî âûáîðàôàìèëèè, ïðîôåññèè è çàíÿòèÿ;

h) ðàâíûå ïðàâà ñóïðóãîâ â îòíîøåíèè âëàäåíèÿ, ïðèîáðåòåíèÿ,óïðàâëåíèÿ, ïîëüçîâàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì êàê áåñïëàòíî,òàê è çà ïëàòó.

2. Îáðó÷åíèå è áðàê ðåáåíêà íå èìåþò þðèäè÷åñêîé ñèëû, èïðèíèìàþòñÿ âñå íåîáõîäèìûå ìåðû, âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíûå, ñöåëüþ îïðåäåëåíèÿ ìèíèìàëüíîãî áðà÷íîãî âîçðàñòà è îáÿçàòåëüíîéðåãèñòðàöèè áðàêîâ â àêòàõ ãðàæäàíñêîãî ñîñòîÿíèÿ.

Âîïðîñû è Çàäàíèÿ.

1. Ñòàòüÿ Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà ãëàñèò:"Ïðè îñóùåñòâëåíèè ñâîèõ ïðàâ è ñâîáîä êàæäûé ÷åëîâåê äîëæåí

ïîäâåðãàòüñÿ òîëüêî òàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êàêèå óñòàíîâëåíû çàêîíîìèñêëþ÷èòåëüíî ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ äîëæíîãî ïðèçíàíèÿ è óâàæåíèÿ ïðàâ èñâîáîä äðóãèõ è óäîâëåòâîðåíèÿ ñïðàâåäëèâûõ òðåáîâàíèé ìîðàëè,îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà è îáùåãî áëàãîñîñòîÿíèÿ â äåìîêðàòè÷åñêîìîáùåñòâå".

Êàê Âû ïîëàãàåòå, â êàêèõ èìåííî ñëó÷àÿõ öåëåñîîáðàçíûîãðàíè÷åíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà?

Êàêèå ïðàâà è ñâîáîäû, íà Âàø âçãëÿä, íå äîëæíûîãðàíè÷èâàòüñÿ íè ïðè êàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ?

2. Îïðîñû, ïðîâåäåííûå â íàøåé ñòðàíå ïîñëå ââåäåíèÿ â 1996ã. ìîðàòîðèÿ íà èñïîëíåíèå ñìåðòíûõ ïðèãîâîðîâ, ïîçâîëèëè âûÿâèòüñëåäóþùèå âàðèàíòû ïîçèöèè ãðàæäàí ïî îòíîøåíèþ ê ïðîáëåìåñìåðòíîé êàçíè:

l îòìåíà ñìåðòíîé êàçíè íåñâîåâðåìåííà, ñìåðòíàÿ êàçíüäîëæíà ïðèìåíÿòüñÿ çà íàèáîëåå òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ

l ïðèìåíåíèå ñìåðòíîé êàçíè äîëæíî áûòü ðàñøèðåíî äëÿíàâåäåíèÿ ïîðÿäêà â ñòðàíå

l ñìåðòíàÿ êàçíü íå äîëæíà ïðèìåíÿòüñÿ â ìèðíîå âðåìÿ, íîìîæåò íàçíà÷àòüñÿ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî èëè âîåííîãî ïîëîæåíèÿ

l ñìåðòíàÿ êàçíü äîëæíà áûòü îòìåíåíà êàê íåýôôåêòèâíàÿ èíåãóìàííàÿ ìåðà íàêàçàíèÿ

Êàêîé òî÷êè çðåíèÿ ïðèäåðæèâàåòåñü Âû? Àðãóìåíòèðóéòå ñâîåìíåíèå.

3. Óêàæèòå, êàêèå ïðàâà è ñâîáîäû ïðîâîçãëàøàëèñü âïðèâåäåííûõ íèæå ïîëîæåíèÿõ èñòîðè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ?  êàêèõ

62

Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿïðîâîçãëàøàåò íàñòîÿùóþ Äåêëàðàöèþ ïðàâ ðåá¸íêà ñ öåëüþ

îáåñïå÷èòü äåòÿì ñ÷àñòëèâîå äåòñòâî è ïîëüçîâàíèå, íà èõ ñîáñòâåííîåáëàãî è íà áëàãî îáùåñòâà, ïðàâàìè è ñâîáîäàìè, êîòîðûå çäåñüïðåäóñìîòðåíû, è ïðèçûâàåò ðîäèòåëåé, ìóæ÷èí è æåíùèí êàêîòäåëüíûõ ëèö, à òàêæå äîáðîâîëüíûå îðãàíèçàöèè, ìåñòíûå âëàñòèè íàöèîíàëüíûå ïðàâèòåëüñòâà ê òîìó, ÷òîáû îíè ïðèçíàëè è ñòàðàëèñüñîáëþäàòü ýòè ïðàâà ïóòåì çàêîíîäàòåëüíûõ è äðóãèõ ìåð, ïîñòåïåííîïðèíèìàåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñëåäó-þùèìè ïðèíöèïàìè:

Ïðèíöèï 1Ðåáåíêó äîëæíû ïðèíàäëåæàòü âñå óêàçàííûå â íàñòî-ÿùåé

Äåêëàðàöèè ïðàâà. Ýòè ïðàâà äîëæíû ïðèçíàâàòüñÿ çà âñåìè äåòüìèáåç âñÿêèõ èñêëþ÷åíèé è áåç ðàçëè÷èÿ èëè äèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêóðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõóáåæäåíèé, íàöèî-íàëüíîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ,èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ðîæäåíèÿ èëè èíîãî îáñòîÿòåëüñòâà,êàñàþùå-ãîñÿ ñàìîãî ðåáåíêà èëè åãî ñåìüè.

Ïðèíöèï 2Ðåáåíêó çàêîíîì è äðóãèìè ñðåäñòâàìè äîëæíà áûòü îáåñïå÷åíà

ñïåöèàëüíàÿ çàùèòà è ïðåäîñòàâëåíû âîçìîæíîñòè è áëàãîïðèÿòíûåóñëîâèÿ, êîòîðûå ïîçâîëÿëè áû åìó ðàçâèâàòüñÿ ôèçè÷åñêè,óìñòâåííî,: äóõîâíî è â ñîöèàëüíîì oîòíîøåíèè çäîðîâûì èíîðìàëüíûì ïóòåì è â óñëîâèÿõ ñâîáîäû è äîñòîèíñòâà. Ïðè èçäàíèèñ ýòîé öåëûå çàêîíîâ ãëàâíûì ñîîáðàæåíèåì äîëæíî áûòü íàè-ëó÷øååîáåñïå÷åíèå èíòåðåñîâ ðåáåíêà.

Ïðèíöèï 3Ðåáåíêó äîëæíî ïðèíàäëåæàòü ñ åãî ðîæäåíèÿ ïðàâî íà èìÿ è

ãðàæäàíñòâî.

Ïðèíöèï 4Ðåáåíîê äîëæåí ïîëüçîâàòüñÿ áëàãàìè ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.

Åìó äîëæíî ïðèíàäëåæàòü ïðàâî íà çäîðîâûé ðîñò è ðàçâèòèå; ñ ýòîéöåëüþ ñïåöèàëüíûå óõîä è îõðàíà äîëæíû áûòü îáåñïå÷åíû êàê åìó,òàê è åãî ìàòåðè, âêëþ÷àÿ äîðîäîâûì è ïîñëåðîäîâûì óõîä. Ðåáåíêóäîëæíî ïðèíàäëåæàòü ïðàâî íà íàäëåæàùåå ïèòàíèå, æèëèùå,ðàçâëå÷åíèÿ è ìåäèöèíñêîå îáñëóæèâàíèå.

Page 24: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

24

ñàòüÿõ Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà 1948 ã. çàêðåïëåíû ýòèïðàâà?

1. "Êàæäîìó ïóñòü âïðåäü áóäåò ïîçâîëåíî âûåçæàòü èç íàøåãîêîðîëåâñòâà è âîçâðàùàòüñÿ â ïîëíîé áåçîïàñíîñòè, ïî ñóøå è ïî âîäå, ëèøüñîõðàíÿÿ âåðíîñòü íàì; èçúÿòèå äåëàåòñÿ, â èíòåðåñàõ îáùåé ïîëüçûêîðîëåâñòâà, òîëüêî äëÿ íåêîòîðîãî êîðîòêîãî âðåìåíè â âîåííîå âðåìÿ;èñêëþ÷àþòñÿ ñèäÿùèå â çàêëþ÷åíèè è ïîñòàâëåííûå, ñîãëàñíî çàêîíóêîðîëåâñòâà, âíå çàêîíà, à òàêæå ëþäè èç çåìëè, âîþþùåé ñ íàìè, è êóïöû, ñêîòîðûìè íàäëåæèò ïîñòóïàòü òàê, êàê ñêàçàíî âûøå". (Âåëèêàÿ õàðòèÿâîëüíîñòåé. 1215 ã.)

2. "Äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðåäîòâðàòèòü âîëíåíèÿ è ññîðû ìåæäó íàøèìèïîääàíûìè., ìû ðàçðåøàåì ïðåäñòàâèòåëÿì ðåëèãèè, íàçûâàåìîéðåôîðìèðîâàííîé, æèòü âî âñåõ ãîðîäàõ íàøåãî êîðîëåâñòâà, íå áîÿñüïðèòåñíåíèé è ïðèíóæäåíèÿ èñïîâåäîâàòü ðåëèãèþ ïðîòèâ ñâîåé ñîâåñòè�Ïðåäñòàâèòåëè ðåôîðìèðîâàííîé ðåëèãèè íå ìîãóò ïðèíóæäàòüñÿ êîòðå÷åíèþ è íå ìîãóò ïðèòåñíÿòüñÿ" (Íàíòñêèé ýäèêò. 1598 ã.)

3. "Ïðàâî íàðîäà íà îõðàíó ëè÷íîñòè, æèëèùà, áóìàã è èìóùåñòâà îòíåîáîñíîâàííûõ îáûñêîâ è àðåñòîâ íå äîëæíî íàðóøàòüñÿ, è îðäåðà íà îáûñêèëè àðåñò íå áóäóò âûäàâàòüñÿ áåç äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, ïîäòâåðæäåííûõïðèñÿãîé èëè òîðæåñòâåííûì çàÿâëåíèåì. Òàêèå îðäåðà äîëæíû ñîäåðæàòüïîäðîáíîå îïèñàíèå ìåñòà îáûñêà, à òàêæå ïîäëåæàùèõ àðåñòó ëèö èëèèìóùåñòâà". (Áèëëü î ïðàâàõ. IV ïîïðàâêà ê êîíñòèòóöèè ÑØÀ. 1791 ã.)

4. "Ñâîáîäíîå âûðàæåíèå ìûñëåé è ìíåíèé åñòü îäíî èçäðàãîöåííåéøèõ ïðàâ ÷åëîâåêà; êàæäûé ãðàæäàíèí ïîýòîìó ìîæåòâûñêàçûâàòüñÿ, ïèñàòü è ïå÷àòàòü ñâîáîäíî, ïîä óãðîçîé îòâåòñòâåííîñòè ëèøüçà çëîóïîòðåáëåíèå ýòîé ñâîáîäîé â ñëó÷àÿõ, ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì"(Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è ãðàæäàíèíà. 1789 ã.)

4. Êàêèå ÿâëåíèÿ ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé äåéñòâèòåëüíîñòèñïîñîáñòâóþò, íà âàø âçãëÿä, íàðóøåíèþ ëè÷íûõ ïðàâ ÷åëîâåêà?

ÐÀÇÄÅË II.ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÀÂÀ È ÑÂÎÁÎÄÛ

Èñòîðè÷åñêèé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ãàðàíòèåéñîáëþäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà ÿâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü ãðàæäàíîêàçûâàòü âëèÿíèå íà âëàñòü è ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì.Òàêàÿ âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èâàåòñÿ ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè. Êàê èëè÷íûå ïðàâà, ïðàâà ïîëèòè÷åñêèå îòíîñÿòñÿ ê ïåðâîìó ïîêîëåíèþïðàâ ÷åëîâåêà.  ñòðàíàõ Åâðîïû è Àìåðèêè ñòàíîâëåíèå ýòèõ ïðàâ

61

ñòðàíå çàùèùàþòñÿ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè èðîññèéñêèìè çàêîíàìè, ïðåæäå âñåãî Ñåìåéíûì êîäåêñîì.

þ  õîäå èçó÷åíèÿ òåìû ó÷àùèåñÿ äîëæíû:1. Ïîíÿòü ïðè÷èíû âûäåëåíèÿ ïðàâ ðåáåíêà â îñîáóþ êàòåãîðèþ

ïðàâ ÷åëîâåêà.2. Îçíàêîìèòñÿ ñ ìåæäóíàðîäíûìè è ðîññèéñêèìè ïðàâîâûìè

äîêóìåíòàìè, çàùèùàþùèìè ïðàâà ðåáåíêà.3. Óñâîèòü ñóùíîñòü êîíêðåòíûõ ïðàâ ðåáåíêà.4. Ñðàâíèòü çàêðåïëåííûå â ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðàõ è çàêîíàõ

ÐÔ òðåáîâàíèÿ ïî ñîáëþäåíèþ ïðàâ ðåáåíêà ñ ðåàëüíîé ñèòóàöèåé,ñóùåñòâóþùåé â ýòîé îáëàñòè â íàøåé ñòðàíå.

5. Óÿñíèòü êàêèì îáðàçîì îñóùåñòâëÿåòñÿ çàùèòà ïðàâ ðåáåíêà.

Äåêëàðàöèÿ ïðàâ ðåáåíêà

ÏðåàìáóëàÏðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íàðîäû Îáúåäèíåííûõ Íàöèé âíîâü

óòâåðäèëè â Óñòàâå ñâîþ âåðó â îñíîâíûå ïðàâà ÷åëîâåêà è âäîñòîèíñòâî è öåííîñòü ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è ïðåèñïîëíåíûðåøèìîñòè ñîäåéñòâîâàòü ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó è óëó÷øåíèþóñëîâèé æèçíè ïðè áîëüøåé ñâîáîäå,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèéâî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà ïðîâîçãëàñèëà, ÷òî êàæäûé÷åëîâåê äîëæåí îáëàäàòü âñåìè óêàçàííûìè â íåé ïðàâàìè èñâîáîäàìè, áåç êàêîãî áû íè áûëî ðàçëè÷èÿ ïî òàêèì ïðèçíàêàì, êàêðàñà, öâåò êîæè, ïîë, ÿçûê, ðåëèãèÿ, ïîëèòè÷åñêèå èëè èíûå óáåæäåíèÿ,íàöèîíàëüíîå èëè ñîöèàëüíîå ïðîèñõîæäåíèå, èìóùåñòâåííîåïîëîæåíèå, ðîæäåíèå èëè èíîå îáñòîÿòåëüñòâî,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ðåáåíîê ââèäó åãî ôèçè÷åñêîé èóìñòâåííîé íåçðåëîñòè íóæäàåòñÿ â ñïåöèàëüíîé îõðàíå è çàáîòå,âêëþ÷àÿ íàäëåæàùóþ ïðàâîâóþ çàùèòó, êàê äî, òàê è ïîñëå ðîæäåíèÿ,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî íåîáõîäèìîñòü â òàêîé ñïåöèàëüíîéîõðàíå áûëà óêàçàíà â Æåíåâñêîé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà 1924 ãîäàè ïðèçíàíà âî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, à òàêæå â óñòàâàõñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé,çàíèìàþùèõñÿ âîïðîñàìè áëàãîïîëó÷èÿ äåòåé,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî îáÿçàíî äàâàòü ðåáåíêóëó÷øåå, ÷òî îíî èìååò,

Page 25: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

25

ïðîøëî äîëãèé ïóòü: îò ñîçäàíèÿ ïåðâûõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè â XIII-XIV ââ. äî óòâåðæäåíèÿ âñåîáùåãîèçáèðàòåëüíîãî ïðàâà è ïîÿâëåíèÿ ìàññîâûõ ïàðòèé â íà÷àëå XXñòîëåòèÿ. Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû íå òîëüêî äàþò ÷åëîâåêóâîçìîæíîñòü ðåàëèçîâàòü ñâîé ïîòåíöèàë êàê ñâîáîäíîé ìûñëÿùåéëè÷íîñòè, íî è ïîçâîëÿþò ëåãàëüíî è ìèðíûì ïóòåì áîðîòüñÿ çàóëó÷øåíèå ñâîåãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ è ïðàâîâîãî ñòàòóñà.Ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà ïîçâîëÿþò ðåàëèçîâàòü íà ïðàêòèêå ïðèíöèïîòâåòñòâåííîñòè âëàñòè ïåðåä íàðîäîì, èõ ñîáëþäåíèå ÿâëÿåòñÿíåîòúåìëåìûì óñëîâèåì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãîïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.

þ  õîäå èçó÷åíèÿ òåìû ó÷àùèåñÿ äîëæíû:1. Óÿñíèòü ñóùíîñòü êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä2. Óçíàòü íàçâàíèå âàæíåéøèõ ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ,

çàêðåïëÿþùèõ ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû3. Îñîçíàòü âàæíîñòü ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä äëÿ

îáåñïå÷åíèÿ ðåàëèçàöèè âñåõ îñòàëüíûõ êàòåãîðèé ïðàâ è ñâîáîä÷åëîâåêà

4. Ïîëó÷èòü ïðåäñòàâëåíèå îá óñëîâèÿõ ðåàëèçàöèèïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

5. Çíàòü îñíîâíûå ïðèåìû ïîëèòè÷åñêîé ïðîïàãàíäû è àãèòàöèè6. Îïðåäåëèòü ãðàíèöû ðåàëèçàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä

è óñëîâèÿ èõ îïðàâäàííîãî îãðàíè÷åíèÿ7. Îïðåäåëèòü ðîëü ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ è ñâîáîä â ïðîöåññå

ïîñòðîåíèÿ è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî ïðàâîâîãîãîñóäàðñòâà.

Ìåæäóíàðîäíûé Ïàêò î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ(Íüþ-Éîðê, 19 äåêàáðÿ 1966 ã.)

Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà, ïðèíèìàÿ âîâíèìàíèå, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, ïðîâîçãëàøåííûìèÓñòàâîì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïðèçíàíèå äîñòîèíñòâà,ïðèñóùåãî âñåì ÷ëåíàì ÷åëîâå÷åñêîé ñåìüè, è ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõïðàâ èõ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è âñåîáùåãî ìèðà,ïðèçíàâàÿ, ÷òî ýòè ïðàâà âûòåêàþò èç ïðèñóùåãî ÷åëîâå÷åñêîéëè÷íîñòè äîñòîèíñòâà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî, ñîãëàñíî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà,

60

3. Êàêèå èç ïðèâåäåííûõ íèæå ìåð ÿâëÿþòñÿäèñêðèìèíàöèîííûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ Êîíâåíöèè î áîðüáå ñäèñêðèìèíàöèåé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ?

� Ðàçäåëüíîå îáó÷åíèå þíîøåé è äåâóøåê.� Îòñóòñòâèå øêîëû â êîëîíèè äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ

ïðåñòóïíèêîâ.� Îòêàç ïðèíÿòü â ñðåäíþþ øêîëó ãðàæäàíèíà äðóãîé ñòðàíû,

ïðîæèâàþùåãî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.� Ïëàòà çà îáó÷åíèå â óíèâåðñèòåòå.� Ðàçëè÷èå â êà÷åñòâå îáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííîì è ÷àñòíîì

ó÷åáíîì çàâåäåíèè.� Îáÿçàòåëüíîñòü ðàçäåëüíîãî îáó÷åíèÿ ãðàæäàí, èñïîâåäóþùèõ

ðàçëè÷íóþ ðåëèãèþ.

ÐÀÇÄÅË V.ÏÐÀÂÀ ÐÅÁÅÍÊÀ

Ñðåäè ïðàâ ÷åëîâåêà îñîáî âûäåëÿþòñÿ ïðàâà, ñïåöèàëüíîçàêðåïëåííûå çà òåìè êàòåãîðèÿìè ëþäåé, êîòîðûå íóæäàþòñÿ âäîïîëíèòåëüíîé çàùèòå - èíâàëèäû, æåíùèíû è, êîíå÷íî æå, äåòè.

Çàùèòà ïðàâ ðåáåíêà çàíèìàåò áîëüøîå ìåñòî â çàêîíîäàòåëüñòâåî ïðàâàõ ÷åëîâåêà è â ïðàâîçàùèòíîì äâèæåíèè. Ïî÷åìó æå ïðàâàðåáåíêà âûäåëÿþòñÿ â îñîáóþ ãðóïïó ïðàâ? Âî-ïåðâûõ, ýòî ñâÿçàíî ñòåì, ÷òî äåòè èìåþò îñîáûå ïîòðåáíîñòè, óäîâëåòâîðåíèå êîòîðûõî÷åíü âàæíî îáåñïå÷èòü äëÿ íîðìàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðåáåíêà (íàïðèìåð,íåäîñòàòî÷íîå ïèòàíèå èëè îòñóòñòâèå êà÷åñòâåííîãî ìåäèöèíñêîãîîáñëóæèâàíèÿ äëÿ äåòåé îïàñíåå, ÷åì äëÿ âçðîñëûõ). Âî-âòîðûõ.Ðåáåíîê, êàê ïðàâèëî, íå ìîæåò çàùèòèòü ñåáÿ ñàì è ïîòîìó íóæäàåòñÿâ îñîáîé çàùèòå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.

Ïåðâûå ìåæäóíàðîäíûå ñîãëàøåíèÿ ïî ïðàâàì ðåáåíêà áûëèïðèíÿòû åùå â 20-å ãã. XX â., íî îñîáåííî áîëüøîå çíà÷åíèå ïðàâàìðåáåíêà ñòàëî óäåëÿòüñÿ ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.

Ïðè èçó÷åíèè ïðàâ ðåáåíêà ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî,÷òî íàðÿäó ñî ñïåöèàëüíûìè ïðàâàìè ðåáåíîê ïîëüçóåòñÿ òåìè æåëè÷íûìè, ñîöèàëüíûìè è êóëüòóðíûìè ïðàâàìè, ÷òî è âçðîñëûå.Îñîáûå æå ïðàâà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ äåòÿì äîïîëíèòåëüíî, äëÿóäîâëåòâîðåíèÿ èõ îñîáûõ ïîòðåáíîñòåé.

Íàðÿäó ñ ìåæäóíàðîäíûìè ñîãëàøåíèÿìè ïðàâà ðåáåíêà â íàøåé

Page 26: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

26

èäåàë ñâîáîäíîé ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè, ïîëüçóþùåéñÿ ãðàæäàíñêîéè ïîëèòè÷åñêîé ñâîáîäîé è ñâîáîäîé îò ñòðàõà è íóæäû, ìîæåò áûòüîñóùåñòâëåí òîëüêî, åñëè áóäóò ñîçäàíû òàêèå óñëîâèÿ, ïðè êîòîðûõêàæäûé ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèìè ýêîíîìè÷åñêèìè, ñîöèàëüíûìèè êóëüòóðíûìè ïðàâàìè, òàê æå êàê è ñâîèìè ãðàæäàíñêèìè èïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïî Óñòàâó ÎðãàíèçàöèèÎáúåäèíåííûõ Íàöèé ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû ïîîùðÿòü âñåîáùååóâàæåíèå è ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî êàæäûé îòäåëüíûé ÷åëîâåê, èìåÿîáÿçàííîñòè â îòíîøåíèè äðóãèõ ëþäåé è òîãî êîëëåêòèâà, ê êîòîðîìóîí ïðèíàäëåæèò, äîëæåí äîáèâàòüñÿ ïîîùðåíèÿ è ñîáëþäåíèÿ ïðàâ,ïðèçíàâàåìûõ â íàñòîÿùåì Ïàêòå,

ñîãëàøàþòñÿ î íèæåñëåäóþùèõ ñòàòüÿõ:

×àñòü I

Ñòàòüÿ 1.1. Âñå íàðîäû èìåþò ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Â ñèëó ýòîãî

ïðàâà îíè ñâîáîäíî óñòàíàâëèâàþò ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ñòàòóñ èñâîáîäíî îáåñïå÷èâàþò ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è êóëüòóðíîåðàçâèòèå.

2. Âñå íàðîäû äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé ìîãóò ñâîáîäíîðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè åñòåñòâåííûìè áîãàòñòâàìè è ðåñóðñàìè áåçóùåðáà äëÿ êàêèõ-ëèáî îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíîãîýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå âçàèìíîéâûãîäû, è èç ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Íè îäèí íàðîä íè â êîåì ñëó÷àåíå ìîæåò áûòü ëèøåí ïðèíàäëåæàùèõ åìó ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ.

×àñòü II

Ñòàòüÿ 2.1. Êàæäîå ó÷àñòâóþùåå â íàñòîÿùåì Ïàêòå Ãîñóäàðñòâî

îáÿçóåòñÿ óâàæàòü è îáåñïå÷èâàòü âñåì íàõîäÿùèìñÿ â ïðåäåëàõ åãîòåððèòîðèè è ïîä åãî þðèñäèêöèåé ëèöàì ïðàâà, ïðèçíàâàåìûå âíàñòîÿùåì Ïàêòå, áåç êàêîãî áû òî íè áûëî ðàçëè÷èÿ, êàê-òî âîòíîøåíèè ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëèèíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ,èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ðîæäåíèÿ èëè èíîãî îáñòîÿòåëüñòâà.

2. Åñëè ýòî óæå íå ïðåäóñìîòðåíî ñóùåñòâóþùèìè

59

b) Ðîäèòåëè, è, â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ, çàêîííûå îïåêóíûäîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü, âî-ïåðâûõ, â ðàìêàõ, îïðåäåëåííûõçàêîíîäàòåëüñòâîì êàæäîãî ãîñóäàðñòâà, ñâîáîäíî ïîñûëàòü ñâîèõäåòåé íå â ãîñóäàðñòâåííûå, à â äðóãèå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ, îòâå÷àþùèåìèíèìàëüíûì òðåáîâàíèÿì, ïðåäïèñàííûì èëè óòâåðæäåííûìêîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè îáðàçîâàíèÿ, è, âî-âòîðûõ, îáåñïå÷èâàòüðåëèãèîçíîå è ìîðàëüíîå âîñïèòàíèå äåòåé â ñîîòâåòñòâèè ñ èõñîáñòâåííûìè óáåæäåíèÿìè; íèêîìó â îòäåëüíîñòè è íè îäíîé ãðóïïåëèö, âçÿòîé â öåëîì, íå ñëåäóåò íàâÿçûâàòü ðåëèãèîçíîå âîñïèòàíèå,íå ñîâìåñòèìîå ñ èõ óáåæäåíèÿìè;

ñ) Çà ëèöàìè, ïðèíàäëåæàùèìè ê íàöèîíàëüíûì ìåíüøèíñòâàì,ñëåäóåò ïðèçíàâàòü ïðàâî âåñòè ñîáñòâåííóþ ïðîñâåòèòåëüíóþ ðàáîòó,âêëþ÷àÿ ðóêîâîäñòâî øêîëàìè, è, â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëèòèêîé â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ êàæäîãî ãîñóäàðñòâà, èñïîëüçîâàòü èëè ïðåïîäàâàòü ñâîéñîáñòâåííûé ÿçûê, ïðè óñëîâèè, îäíàêî, ÷òî:

(i) Îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïðàâà íå ìåøàåò ëèöàì,ïðèíàäëåæàùèì ê ìåíüøèíñòâàì, ïîíèìàòü êóëüòóðó è ÿçûê âñåãîêîëëåêòèâà è ó÷àñòâîâàòü â åãî äåÿòåëüíîñòè, è ÷òî îíî íå ïîäðûâàåòñóâåðåíèòåòà ñòðàíû;

(ii) Óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ â òàêîãî ðîäà øêîëàõ íå íèæå îáùåãîóðîâíÿ, ïðåäïèñàííîãî èëè óòâåðæäåííîãî êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè;è

(iii) Ïîñåùåíèå òàêîãî ðîäà øêîë ÿâëÿåòñÿ ôàêóëüòàòèâíûì.2. Ãîñóäàðñòâà, ÿâëÿþùèåñÿ ñòîðîíàìè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,

îáÿçóþòñÿ ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû, ÷òîáû îáåñïå÷èòüïðèìåíåíèå ïðèíöèïîâ, èçëîæåííûõ â ïóíêòå 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè.

Âîïðîñû è Çàäàíèÿ

1. Êàê âû ïîíèìàåòå ïîëîæåíèå ñòàòüè 15 ÌÏÝÑÊÏ,ãàðàíòèðóþùåé ÷åëîâåêó "çàùèòó ìîðàëüíûõ è ìàòåðèàëüíûõèíòåðåñîâ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ëþáûìè íàó÷íûìè, ëèòåðàòóðíûìèèëè õóäîæåñòâåííûìè òðóäàìè, àâòîðîì êîòîðûõ îí ÿâëÿåòñÿ"?

2. Ñòàòüÿ 15 ÌÏÝÑÊÏ ãàðàíòèðóåò ïðàâî íà ñâîáîäó òâîð÷åñòâà.Èçâåñòíûé àíãëèéñêèé ïèñàòåëü Äæîðäæ Îðóýëë ïèñàë, ÷òî ñâîáîäàòâîð÷åñòâà íåâîçìîæíà â òîòàëèòàðíîì ãîñóäàðñòâå. Íà ÷åì îñíîâàíîïîäîáíîå ìíåíèå? Âñïîìíèòå èìåíà èçâåñòíûõ äåÿòåëåé íàóêè,ëèòåðàòóðû è èñêóññòâà, ÷üÿ òâîð÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü âûçâàëàðåïðåññèè ñî ñòîðîíû àâòîðèòàðíûõ èëè òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ?

Page 27: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

27

çàêîíîäàòåëüíûìè èëè äðóãèìè ìåðàìè, êàæäîå ó÷àñòâóþùåå âíàñòîÿùåì Ïàêòå Ãîñóäàðñòâî îáÿçóåòñÿ ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ìåðûâ ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè êîíñòèòóöèîííûìè ïðîöåäóðàìè èïîëîæåíèÿìè íàñòîÿùåãî Ïàêòà äëÿ ïðèíÿòèÿ òàêèõ çàêîíîäàòåëüíûõèëè äðóãèõ ìåð, êîòîðûå ìîãóò îêàçàòüñÿ íåîáõîäèìûìè äëÿîñóùåñòâëåíèÿ ïðàâ, ïðèçíàâàåìûõ â íàñòîÿùåì Ïàêòå.

3. Êàæäîå ó÷àñòâóþùåå â íàñòîÿùåì Ïàêòå Ãîñóäàðñòâîîáÿçóåòñÿ:

a) îáåñïå÷èòü ëþáîìó ëèöó, ïðàâà è ñâîáîäû êîòîðîãî,ïðèçíàâàåìûå â íàñòîÿùåì Ïàêòå, íàðóøåíû, ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâîïðàâîâîé çàùèòû, äàæå åñëè ýòî íàðóøåíèå áûëî ñîâåðøåíî ëèöàìè,äåéñòâîâàâøèìè â îôèöèàëüíîì êà÷åñòâå;

b) îáåñïå÷èòü, ÷òîáû ïðàâî íà ïðàâîâóþ çàùèòó äëÿ ëþáîãî ëèöà,òðåáóþùåãî òàêîé çàùèòû, óñòàíàâëèâàëîñü êîìïåòåíòíûìèñóäåáíûìè, àäìèíèñòðàòèâíûìè èëè çàêîíîäàòåëüíûìè âëàñòÿìè èëèëþáûì äðóãèì êîìïåòåíòíûì îðãàíîì, ïðåäóñìîòðåííûì ïðàâîâîéñèñòåìîé ãîñóäàðñòâà, è ðàçâèâàòü âîçìîæíîñòè ñóäåáíîé çàùèòû;

c) îáåñïå÷èòü ïðèìåíåíèå êîìïåòåíòíûìè âëàñòÿìè ñðåäñòâïðàâîâîé çàùèòû, êîãäà îíè ïðåäîñòàâëÿþòñÿ.

Ñòàòüÿ 3.Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå Ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿ

îáåñïå÷èòü ðàâíîå äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ âñåìèãðàæäàíñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè âíàñòîÿùåì Ïàêòå.

Ñòàòüÿ 4.1. Âî âðåìÿ ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ â ãîñóäàðñòâå, ïðè

êîòîðîì æèçíü íàöèè íàõîäèòñÿ ïîä óãðîçîé è î íàëè÷èè êîòîðîãîîôèöèàëüíî îáúÿâëÿåòñÿ, ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì ÏàêòåÃîñóäàðñòâà ìîãóò ïðèíèìàòü ìåðû â îòñòóïëåíèå îò ñâîèõîáÿçàòåëüñòâ ïî íàñòîÿùåìó Ïàêòó òîëüêî â òàêîé ñòåïåíè, â êàêîéýòî òðåáóåòñÿ îñòðîòîé ïîëîæåíèÿ, ïðè óñëîâèè, ÷òî òàêèå ìåðû íåÿâëÿþòñÿ íåñîâìåñòèìûìè ñ èõ äðóãèìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïîìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó è íå âëåêóò çà ñîáîé äèñêðèìèíàöèèèñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâå ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè èëèñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.

2. Ýòî ïîëîæåíèå íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ êàêèõ-ëèáîîòñòóïëåíèé îò ñòàòåé 6, 7, 8 (ïóíêòû 1 è 2), 11, 15, 16 è 18.

58

d) Íå äîïóñêàòü â ñëó÷àÿõ, êîãäà ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíûïðåäîñòàâëÿþò ó÷åáíûì çàâåäåíèÿì òå èëè èíûå âèäû ïîìîùè,íèêàêèõ ïðåäïî÷òåíèé èëè îãðàíè÷åíèé, îñíîâàííûõ èñêëþ÷èòåëüíîíà ïðèíàäëåæíîñòè ó÷àùèõñÿ ê êàêîé-ëèáî îïðåäåëåííîé ãðóïïå;

å) Ïðåäîñòàâëÿòü èíîñòðàííûì ãðàæäàíàì, ïðîæèâàþùèì íàèõ òåððèòîðèè, òàêîé æå äîñòóï ê îáðàçîâàíèþ, ÷òî è ñâîèìãðàæäàíàì.

Ñòàòüÿ 4Ãîñóäàðñòâà, ÿâëÿþùèåñÿ ñòîðîíàìè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,

îáÿçóþòñÿ, êðîìå òîãî, ðàçðàáàòûâàòü, ðàçâèâàòü è ïðîâîäèòü â æèçíüîáùåãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó, èñïîëüçóþùóþ ñîîòâåòñòâóþùèåíàöèîíàëüíûì óñëîâèÿì è îáû÷àÿì ìåòîäû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿðàâåíñòâà âîçìîæíîñòåé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âîçìîæíîñòåé â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ, è, â ÷àñòíîñòè:

à) Ñäåëàòü íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå îáÿçàòåëüíûì è áåñïëàòíûì;ñäåëàòü ñðåäíåå îáðàçîâàíèå â ðàçëè÷íûõ åãî ôîðìàõ âñåîáùèìäîñòîÿíèåì è îáåñïå÷èòü åãî îáùåäîñòóïíîñòü; ñäåëàòü âûñøååîáðàçîâàíèå äîñòóïíûì äëÿ âñåõ íà îñíîâå ïîëíîãî ðàâåíñòâà âçàâèñèìîñòè îò ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî; îáåñïå÷èòü ñîáëþäåíèåïðåäóñìîòðåííîé çàêîíîì îáÿçàòåëüíîñòè îáó÷åíèÿ;

b) Îáåñïå÷èòü âî âñåõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõðàâíîé ñòóïåíè îäèíàêîâûé óðîâåíü îáðàçîâàíèÿ è ðàâíûå óñëîâèÿ âîòíîøåíèè êà÷åñòâà îáó÷åíèÿ;

ñ) Ïîîùðÿòü è ðàçâèâàòü ïîäõîäÿùèìè ìåòîäàìè îáðàçîâàíèåëèö, íå ïîëó÷èâøèõ íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ èëè íå çàêîí÷èâøèì åãî,è ïðîäîëæåíèå èõ îáðàçîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñïîñîáíîñòÿìèêàæäîãî;

d) Îáåñïå÷èòü áåç äèñêðèìèíàöèè ïîäãîòîâêó êïðåïîäàâàòåëüñêîé ïðîôåññèè.

Ñòàòüÿ 51. Ãîñóäàðñòâà, ÿâëÿþùèåñÿ ñòîðîíàìè íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,

ñ÷èòàþò, ÷òî:à) Îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî íà ïîëíîå ðàçâèòèå

÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è íà áîëüøåå óâàæåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà èîñíîâíûõ ñâîáîä; îíî äîëæíî ñîäåéñòâîâàòü âçàèìîïîíèìàíèþ,òåðïèìîñòè è äðóæáå âñåìè íàðîäàìè è âñåìè ðàñîâûìè èðåëèãèîçíûìè ãðóïïàìè, à òàêæå ðàçâèòèþ äåÿòåëüíîñòè ÎðãàíèçàöèèÎáúåäèíåííûõ Íàöèé ïî ïîääåðæàíèþ ìèðà;

Page 28: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

28

×àñòü III

Ñòàòüÿ 6.1. Ïðàâî íà æèçíü åñòü íåîòúåìëåìîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà.

Ýòî ïðàâî îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðîèçâîëüíîëèøåí æèçíè.

2.  ñòðàíàõ, êîòîðûå íå îòìåíèëè ñìåðòíîé êàçíè, ñìåðòíûåïðèãîâîðû ìîãóò âûíîñèòüñÿ òîëüêî çà ñàìûå òÿæêèå ïðåñòóïëåíèÿ âñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, êîòîðûé äåéñòâîâàë âî âðåìÿ ñîâåðøåíèÿïðåñòóïëåíèÿ è êîòîðûé íå ïðîòèâîðå÷èò ïîñòàíîâëåíèÿì íàñòîÿùåãîÏàêòà è Êîíâåíöèè î ïðåäóïðåæäåíèè ïðåñòóïëåíèÿ ãåíîöèäà èíàêàçàíèÿ çà íåãî. Ýòî íàêàçàíèå ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíî òîëüêî âîèñïîëíåíèå îêîí÷àòåëüíîãî ïðèãîâîðà, âûíåñåííîãî êîìïåòåíòíûìñóäîì.

4. Êàæäûé, êòî ïðèãîâîðåí ê ñìåðòíîé êàçíè, èìååò ïðàâîïðîñèòü î ïîìèëîâàíèè èëè î ñìÿã÷åíèè ïðèãîâîðà. Àìíèñòèÿ,ïîìèëîâàíèå èëè çàìåíà ñìåðòíîãî ïðèãîâîðà ìîãóò áûòü äàðîâàíûâî âñåõ ñëó÷àÿõ.

5. Ñìåðòíûé ïðèãîâîð íå âûíîñèòñÿ çà ïðåñòóïëåíèÿ,ñîâåðøåííûå ëèöàìè ìîëîæå âîñåìíàäöàòè ëåò, è íå ïðèâîäèòñÿ âèñïîëíåíèå â îòíîøåíèè áåðåìåííûõ æåíùèí.

6. Íè÷òî â íàñòîÿùåé ñòàòüå íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿîòñðî÷êè èëè íåäîïóùåíèÿ îòìåíû ñìåðòíîé êàçíè êàêèì-ëèáîó÷àñòâóþùèì â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâîì.

Ñòàòüÿ 8.1. Íèêòî íå äîëæåí ñîäåðæàòüñÿ â ðàáñòâå; ðàáñòâî è

ðàáîòîðãîâëÿ çàïðåùàþòñÿ âî âñåõ èõ âèäàõ.2. Íèêòî íå äîëæåí ñîäåðæàòüñÿ â ïîäíåâîëüíîì ñîñòîÿíèè.3. a) Íèêòî íå äîëæåí ïðèíóæäàòüñÿ ê ïðèíóäèòåëüíîìó èëè

îáÿçàòåëüíîìó òðóäó;b) â òåõ ñòðàíàõ, ãäå â âèäå íàêàçàíèÿ çà ïðåñòóïëåíèå ìîæåò

íàçíà÷àòüñÿ ëèøåíèå ñâîáîäû, ñîïðÿæåííîå ñ êàòîðæíûìè ðàáîòàìè,ïóíêò 3 (à) íå ñ÷èòàåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì äëÿ âûïîëíåíèÿ êàòîðæíûõðàáîò ïî ïðèãîâîðó êîìïåòåíòíîãî ñóäà, íàçíà÷èâøåãî òàêîåíàêàçàíèå;

c) òåðìèíîì "ïðèíóäèòåëüíûé èëè îáÿçàòåëüíûé òðóä" âíàñòîÿùåì ïóíêòå íå îõâàòûâàþòñÿ:

i) êàêàÿ áû òî íè áûëà íå óïîìèíàåìàÿ â ïîäïóíêòå b ðàáîòà èëèñëóæáà, êîòîðóþ, êàê ïðàâèëî, äîëæíî âûïîëíÿòü ëèöî, íàõîäÿùååñÿ

57

à) Ñîçäàíèå èëè ñîõðàíåíèå ðàçäåëüíûõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ èëèó÷åáíûõ çàâåäåíèé äëÿ ó÷àùèõñÿ ðàçíîãî ïîëà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäàýòè ñèñòåìû èëè çàâåäåíèÿ îáåñïå÷èâàþò ðàâíûé äîñòóï êîáðàçîâàíèþ, êîãäà èõ ïðåïîäàâàòåëüñêèé ñîñòàâ èìååò îäèíàêîâóþêâàëèôèêàöèþ, êîãäà îíè ðàñïîëàãàþò ïîìåùåíèÿìè è îáîðóäîâàíèåìðàâíîãî êà÷åñòâà è ïîçâîëÿþò ïðîõîäèòü îáó÷åíèå ïî îäèíàêîâûìïðîãðàììàì.

b) Ñîçäàíèå èëè ñîõðàíåíèå ïî ìîòèâàì ðåëèãèîçíîãî èëèÿçûêîâîãî õàðàêòåðà ðàçäåëüíûõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ èëè ó÷åáíûõçàâåäåíèé, ñîîòâåòñòâóþùèå âûáîðó ðîäèòåëåé èëè çàêîííûõîïåêóíîâ ó÷àùèõñÿ, â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà âêëþ÷åíèå â ýòè ñèñòåìûèëè ïîñòóïëåíèå â ýòè çàâåäåíèÿ ÿâëÿåòñÿ äîáðîâîëüíûì è åñëèäàâàåìîå èìè îáðàçîâàíèå ñîîòâåòñòâóåò íîðìàì, ïðåäïèñàííûì èëèóòâåðæäåííûì êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè îáðàçîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè âîòíîøåíèè îáðàçîâàíèÿ îäíîé è òîé æå ñòóïåíè;

ñ) Ñîçäàíèå èëè ñîõðàíåíèå ÷àñòíûõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé â òåõñëó÷àÿõ, êîãäà èõ öåëüþ ÿâëÿåòñÿ íå èñêëþ÷åíèå êàêîé-ëèáî ãðóïïû,à ëèøü äîïîëíåíèå âîçìîæíîñòåé îáðàçîâàíèÿ, ïðåäîñòàâëÿåìûõãîñóäàðñòâîì, ïðè óñëîâèè, ÷òî èõ äåÿòåëüíîñòü îòâå÷àåòâûøåóêàçàííîé öåëè è ÷òî äàâàåìîå èìè îáðàçîâàíèå ñîîòâåòñòâóåòíîðìàì, ïðåäïèñàííûì èëè óòâåðæäåííûì êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìèîáðàçîâàíèÿ, â ÷àñòíîñòè â îòíîøåíèè íîðì îáðàçîâàíèÿ îäíîé è òîéæå ñòóïåíè.

Ñòàòüÿ 3Â öåëÿõ ëèêâèäàöèè èëè ïðåäóïðåæäåíèÿ äèñêðèìèíàöèè,

ïîäïàäàþùåé ïîä îïðåäåëåíèå, äàííîå â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè,ãîñóäàðñòâà, ÿâëÿþùèåñÿ ñòîðîíàìè ýòîé ïîñëåäíåé, îáÿçóþòñÿ:

à) Îòìåíèòü âñå çàêîíîäàòåëüíûå ïîñòàíîâëåíèÿ èàäìèíèñòðàòèâíûå ðàñïîðÿæåíèÿ è ïðåêðàòèòü àäìèíèñòðàòèâíóþïðàêòèêó äèñêðèìèíàöèîííîãî õàðàêòåðà â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ;

b) Ïðèíÿòü, åñëè íóæíî, â çàêîíîäàòåëüíîì ïîðÿäêå ìåðû,íåîáõîäèìûå äëÿ òîãî, ÷òîáû óñòðàíèòü âñÿêóþ äèñêðèìèíàöèþ ïðèïðèåìå ó÷àùèõñÿ â ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ;

ñ) Íå äîïóñêàòü â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ ïëàòû çà îáó÷åíèå,ïðåäñòàâëåíèå ñòèïåíäèé è ëþáîé äðóãîé ïîìîùè ó÷àùèìñÿ, à òàêæåðàçðåøåíèé è ëüãîò, êîòîðûå ìîãóò áûòü íåîáõîäèìû äëÿ ïðîäîëæåíèÿîáðàçîâàíèÿ çà ãðàíèöåé, íèêàêèõ ðàçëè÷èé â îòíîøåíèè ê ó÷àùèìñÿ- ãðàæäàíàì äàííîé ñòðàíû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ,êðîìå ðàçëè÷èé, îñíîâàííûõ íà èõ óñïåõàõ èëè ïîòðåáíîñòÿõ;

Page 29: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

29

â çàêëþ÷åíèè íà îñíîâàíèè çàêîííîãî ðàñïîðÿæåíèÿ ñóäà, èëè ëèöî,óñëîâíî îñâîáîæäåííîå îò òàêîãî çàêëþ÷åíèÿ;

ii) êàêàÿ áû òî íè áûëà ñëóæáà âîåííîãî õàðàêòåðà, à â òåõñòðàíàõ, â êîòîðûõ ïðèçíàåòñÿ îòêàç îò âîåííîé ñëóæáû ïîïîëèòè÷åñêèì èëè ðåëèãèîçíî-ýòè÷åñêèì ìîòèâàì êàêàÿ áû òî íè áûëàñëóæáà, ïðåäóñìàòðèâàåìàÿ çàêîíîì äëÿ ëèö, îòêàçûâàþùèõñÿ îòâîåííîé ñëóæáû ïî òàêèì ìîòèâàì;

iii) êàêàÿ áû òî íè áûëà ñëóæáà, îáÿçàòåëüíàÿ â ñëó÷àÿõ÷ðåçâû÷àéíîãî ïîëîæåíèÿ èëè áåäñòâèÿ, óãðîæàþùèõ æèçíè èëèáëàãîïîëó÷èþ íàñåëåíèÿ;

iv) êàêàÿ áû òî íè áûëà ðàáîòà èëè ñëóæáà, êîòîðàÿ âõîäèò âîáûêíîâåííûå ãðàæäàíñêèå îáÿçàííîñòè.

Ñòàòüÿ 9.1. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ

íåïðèêîñíîâåííîñòü. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóò ïðîèçâîëüíîìóàðåñòó èëè ñîäåðæàíèþ ïîä ñòðàæåé. Íèêòî íå äîëæåí áûòü ëèøåíñâîáîäû èíà÷å, êàê íà òàêèõ îñíîâàíèÿõ è â ñîîòâåòñòâèè ñ òàêîéïðîöåäóðîé, êîòîðûå óñòàíîâëåíû çàêîíîì.

2. Êàæäîìó àðåñòîâàííîìó ñîîáùàþòñÿ ïðè àðåñòå ïðè÷èíû åãîàðåñòà è â ñðî÷íîì ïîðÿäêå ñîîáùàåòñÿ ëþáîå ïðåäúÿâëÿåìîå åìóîáâèíåíèå.

3. Êàæäîå àðåñòîâàííîå èëè çàäåðæàííîå ïî óãîëîâíîìóîáâèíåíèþ ëèöî â ñðî÷íîì ïîðÿäêå äîñòàâëÿåòñÿ ê ñóäüå èëè ê äðóãîìóäîëæíîñòíîìó ëèöó, êîòîðîìó ïðèíàäëåæèò ïî çàêîíó ïðàâîîñóùåñòâëÿòü ñóäåáíóþ âëàñòü, è èìååò ïðàâî íà ñóäåáíîåðàçáèðàòåëüñòâî â òå÷åíèå ðàçóìíîãî ñðîêà èëè íà îñâîáîæäåíèå.Ñîäåðæàíèå ïîä ñòðàæåé ëèö, îæèäàþùèõ ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà,íå äîëæíî áûòü îáùèì ïðàâèëîì, íî îñâîáîæäåíèå ìîæåò ñòàâèòüñÿâ çàâèñèìîñòü îò ïðåäñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé ÿâêè íà ñóä, ÿâêè íà ñóäåáíîåðàçáèðàòåëüñòâî â ëþáîé äðóãîé åãî ñòàäèè è, â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè,ÿâêè äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðèãîâîðà.

4. Êàæäîìó, êòî ëèøåí ñâîáîäû âñëåäñòâèå àðåñòà èëèñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé, ïðèíàäëåæèò ïðàâî íà ðàçáèðàòåëüñòâî åãîäåëà â ñóäå, ÷òîáû ýòîò ñóä ìîã áåçîòëàãàòåëüíî âûíåñòè ïîñòàíîâëåíèåîòíîñèòåëüíî çàêîííîñòè åãî çàäåðæàíèÿ è ðàñïîðÿäèòüñÿ î åãîîñâîáîæäåíèè, åñëè çàäåðæàíèå íåçàêîííî.

5. Êàæäûé, êòî áûë æåðòâîé íåçàêîííîãî àðåñòà èëè ñîäåðæàíèÿïîä ñòðàæåé, èìååò ïðàâî íà êîìïåíñàöèþ, îáëàäàþùóþ èñêîâîéñèëîé.

56

íàöèé ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû, èñõîäÿ èçìíîãîîáðàçèÿ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ, ïðèíÿòûõ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ,äîëæíà íå òîëüêî óñòðàíÿòü âñÿêóþ äèñêðèìèíàöèþ â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ, íî è ïîîùðÿòü âñåîáùåå ðàâåíñòâî âîçìîæíîñòåé èðàâíîå êî âñåì îòíîøåíèå â ýòîé îáëàñòè,

Ïîëó÷èâ ïðåäëîæåíèå, êàñàþùååñÿ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâäèñêðèìèíàöèè â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, ò.å. âîïðîñà, âêëþ÷åííîãî âïóíêò 17.1.4. ïîâåñòêè äíÿ ñåññèè,

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïðèíÿòîå íà äåñÿòîé ñåññèè ðåøåíèå îòîì, ÷òî ýòîò âîïðîñ ÿâèòñÿ ïðåäìåòîì ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè,à òàêæå ðåêîìåíäàöèé ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì,

Ïðèíèìàåò ÷åòûðíàäöàòîãî äåêàáðÿ 1960 ãîäà íàñòîÿùóþÊîíâåíöèþ.

Ñòàòüÿ 11. Â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè âûðàæåíèå "äèñêðèìèíàöèÿ"

îõâàòûâàåò âñÿêîå ðàçëè÷èå, èñêëþ÷åíèå, îãðàíè÷åíèå èëèïðåäïî÷òåíèå ïî ïðèçíàêó ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè,ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãî èëè ñîöèàëüíîãîïðîèñõîæäåíèÿ, ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ èëè ðîæäåíèÿ, êîòîðîåèìååò öåëüþ èëè ñëåäñòâèåì óíè÷òîæåíèå èëè íàðóøåíèå ðàâåíñòâàîòíîøåíèé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ, è, â ÷àñòíîñòè:

à) çàêðûòèå äëÿ êàêîãî-ëèáî ëèöà èëè ãðóïïû ëèö äîñòóïà êîáðàçîâàíèþ ëþáîé ñòóïåíè èëè òèïà;

b) îãðàíè÷åíèå îáðàçîâàíèÿ äëÿ êàêîãî-ëèáî ëèöà èëè ãðóïïûëèö íèçøèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ;

ñ) ñîçäàíèå èëè ñîõðàíåíèå ðàçäåëüíûõ ñèñòåì îáðàçîâàíèÿ èëèó÷åáíûõ çàâåäåíèé äëÿ êàêèõ-ëèáî ëèö èëè ãðóïïû ëèö, ïîìèìî ñëó÷àåâ,ïðåäóñìîòðåííûõ ïîëîæåíèåì ñòàòüè 2 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, èëè

d) ïîëîæåíèå, íåñîâìåñòèìîå ñ äîñòîèíñòâîì ÷åëîâåêà, âêîòîðîå ñòàâèòüñÿ êàêîå-ëèáî ëèöî èëè ãðóïïà ëèö.

2.  íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè ñëîâî "îáðàçîâàíèå" îòíîñèòñÿêî âñåì òèïàì è ñòóïåíÿì îáðàçîâàíèÿ è âêëþ÷àåò äîñòóï êîáðàçîâàíèþ, óðîâåíü è êà÷åñòâî îáó÷åíèÿ, à òàêæå óñëîâèÿ, âêîòîðûõ îíî âåäåòñÿ.

Ñòàòüÿ 2Ñëåäóþùèå ïîëîæåíèÿ íå ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê äèñêðèìèíàöèÿ

ñ òî÷êè çðåíèÿ ñòàòüè 1 íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, åñëè îíè äîïóñêàþòñÿâ îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ:

Page 30: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

30

Ñòàòüÿ 10.1. Âñå ëèöà, ëèøåííûå ñâîáîäû, èìåþò ïðàâî íà ãóìàííîå

îáðàùåíèå è óâàæåíèå äîñòîèíñòâà, ïðèñóùåãî ÷åëîâå÷åñêîéëè÷íîñòè.

2. a) Îáâèíÿåìûå â ñëó÷àÿõ, êîãäà îòñóòñòâóþò èñêëþ÷èòåëüíûåîáñòîÿòåëüñòâà, ïîìåùàþòñÿ îòäåëüíî îò îñóæäåííûõ è èìïðåäîñòàâëÿåòñÿ îòäåëüíûé ðåæèì, îòâå÷àþùèé èõ ñòàòóñóíåîñóæäåííûõ ëèö;

b) îáâèíÿåìûå íåñîâåðøåííîëåòíèå îòäåëÿþòñÿ îòñîâåðøåííîëåòíèõ è â êðàò÷àéøèé ñðîê äîñòàâëÿþòñÿ â ñóä äëÿâûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ.

3. Ïåíèòåíöèàðíîé ñèñòåìîé ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ðåæèì äëÿçàêëþ÷åííûõ, ñóùåñòâåííîé öåëüþ êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ èõ èñïðàâëåíèåè ñîöèàëüíîå ïåðåâîñïèòàíèå. Íåñîâåðøåííîëåòíèåïðàâîíàðóøèòåëè îòäåëÿþòñÿ îò ñîâåðøåííîëåòíèõ è èìïðåäîñòàâëÿåòñÿ ðåæèì, îòâå÷àþùèé èõ âîçðàñòó è ïðàâîâîìó ñòàòóñó.

Ñòàòüÿ 11.Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîáîäû íà òîì òîëüêî îñíîâàíèè,

÷òî îí íå â ñîñòîÿíèè âûïîëíèòü êàêîå-ëèáî äîãîâîðíîå îáÿçàòåëüñòâî.

Ñòàòüÿ 12.1. Êàæäîìó, êòî çàêîííî íàõîäèòñÿ íà òåððèòîðèè êàêîãî-ëèáî

ãîñóäàðñòâà, ïðèíàäëåæèò, â ïðåäåëàõ ýòîé òåððèòîðèè, ïðàâî íàñâîáîäíîå ïåðåäâèæåíèå è ñâîáîäà âûáîðà ìåñòîæèòåëüñòâà.

2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïîêèäàòü ëþáóþ ñòðàíó, âêëþ÷àÿñâîþ ñîáñòâåííóþ.

3. Óïîìÿíóòûå âûøå ïðàâà íå ìîãóò áûòü îáúåêòîì íèêàêèõîãðàíè÷åíèé, êðîìå òåõ, êîòîðûå ïðåäóñìîòðåíû çàêîíîì, íåîáõîäèìûäëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà,çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ èñîâìåñòèìû ñ ïðèçíàâàåìûìè â íàñòîÿùåì Ïàêòå äðóãèìè ïðàâàìè.

4. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðîèçâîëüíî ëèøåí ïðàâà íà âúåçä âñâîþ ñîáñòâåííóþ ñòðàíó.

Ñòàòüÿ 14.1. Âñå ëèöà ðàâíû ïåðåä ñóäàìè è òðèáóíàëàìè. Êàæäûé èìååò

ïðàâî ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ,ïðåäúÿâëÿåìîãî åìó, èëè ïðè îïðåäåëåíèè åãî ïðàâ è îáÿçàííîñòåé âêàêîì-ëèáî ãðàæäàíñêîì ïðîöåññå íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå

55

Ñòàòüÿ 15.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî ÷åëîâåêà íà:à) ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé æèçíè;b) ïîëüçîâàíèå ðåçóëüòàòàìè íàó÷íîãî ïðîãðåññà è èõ

ïðàêòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå;ñ) ïîëüçîâàíèå çàùèòîé ìîðàëüíûõ è ìàòåðèàëüíûõ èíòåðåñîâ,

âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ëþáûìè íàó÷íûìè, ëèòåðàòóðíûìè èëèõóäîæåñòâåííûìè òðóäàìè, àâòîðîì êîòîðûõ îí ÿâëÿåòñÿ.

2. Ìåðû, êîòîðûå äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ ó÷àñòâóþùèìè âíàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâàìè äëÿ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãîïðàâà, âêëþ÷àþò òå, êîòîðûå íåîáõîäèìû äëÿ îõðàíû, ðàçâèòèÿ èðàñïðîñòðàíåíèÿ äîñòèæåíèé íàóêè è êóëüòóðû.

3. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿóâàæàòü ñâîáîäó, áåçóñëîâíî íåîáõîäèìóþ äëÿ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèéè òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

4. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþòïîëüçó, èçâëåêàåìóþ èç ïîîùðåíèÿ è ðàçâèòèÿ ìåæäóíàðîäíûõêîíòàêòîâ è ñîòðóäíè÷åñòâà â íàó÷íîé è êóëüòóðíîé îáëàñòÿõ.

Êîíâåíöèÿî áîðüáå ñ äèñêðèìèíàöèåé â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ

(Ïàðèæ, 14 äåêàáðÿ 1960 ã.)

Ãåíåðàëüíàÿ êîíôåðåíöèÿ Îðãàíèçàöèè îáúåäèíåííûõ íàöèé ïîâîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû, ñîáðàâøàÿñÿ â Ïàðèæå íàîäèííàäöàòóþ ñåññèþ è çàñåäàâøàÿ ñ 14 íîÿáðÿ ïî 15 äåêàáðÿ 1960 ã.,

Íàïîìèíàÿ, ÷òî Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà óòâåðæäàåòïðèíöèï íåäîïóñòèìîñòè äèñêðèìèíàöèè è ïðîâîçãëàøàåò ïðàâîêàæäîãî ÷åëîâåêà íà îáðàçîâàíèå,

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî äèñêðèìèíàöèÿ â îáëàñòèîáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïðàâ, èçëîæåííûõ â ýòîéäåêëàðàöèè,

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî â ñèëó ñâîåãî Óñòàâà Îðãàíèçàöèÿîáúåäèíåííûõ íàöèé ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðûñòðåìèòñÿ óñòàíîâèòü ñîòðóäíè÷åñòâî ìåæäó íàöèÿìè äëÿ òîãî, ÷òîáûîáåñïå÷èòü ïîâñåìåñòíî ñîáëþäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà è ðàâíûé äëÿ âñåõäîñòóï ê îáðàçîâàíèþ,

Ïðèçíàâàÿ, ñëåäîâàòåëüíî, ÷òî Îðãàíèçàöèÿ îáúåäèíåííûõ

Page 31: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

31

ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà êîìïåòåíòíûì, íåçàâèñèìûì èáåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè çàêîíà. Ïå÷àòü èïóáëèêà ìîãóò íå äîïóñêàòüñÿ íà âñå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî èëè÷àñòü åãî ïî ñîîáðàæåíèÿì ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëèãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå èëè êîãäàòîãî òðåáóþò èíòåðåñû ÷àñòíîé æèçíè ñòîðîí, èëè - â òîé ìåðå, âêàêîé ýòî, ïî ìíåíèþ ñóäà, ñòðîãî íåîáõîäèìî, - ïðè îñîáûõîáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ïóáëè÷íîñòü íàðóøàëà áû èíòåðåñûïðàâîñóäèÿ; îäíàêî ëþáîå ñóäåáíîå ïîñòàíîâëåíèå ïî óãîëîâíîìó èëèãðàæäàíñêîìó äåëó äîëæíî áûòü ïóáëè÷íûì, çà èñêëþ÷åíèåì òåõñëó÷àåâ, êîãäà èíòåðåñû íåñîâåðøåííîëåòíèõ òðåáóþò äðóãîãî èëèêîãäà äåëî êàñàåòñÿ ìàòðèìîíèàëüíûõ ñïîðîâ èëè îïåêè íàä äåòüìè.

2. Êàæäûé îáâèíÿåìûé â óãîëîâíîì ïðåñòóïëåíèè èìååò ïðàâîñ÷èòàòüñÿ íåâèíîâíûì, ïîêà âèíîâíîñòü åãî íå áóäåò äîêàçàíà ñîãëàñíî çàêîíó.

3. Êàæäûé èìååò ïðàâî ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãîïðåäúÿâëÿåìîãî åìó óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ êàê ìèíèìóì íàñëåäóþùèå ãàðàíòèè íà îñíîâå ïîëíîãî ðàâåíñòâà:

a) áûòü â ñðî÷íîì ïîðÿäêå è ïîäðîáíî óâåäîìëåííûì íà ÿçûêå,êîòîðûé îí ïîíèìàåò, î õàðàêòåðå è îñíîâàíèè ïðåäúÿâëÿåìîãî åìóîáâèíåíèÿ;

b) èìåòü äîñòàòî÷íîå âðåìÿ è âîçìîæíîñòè äëÿ ïîäãîòîâêè ñâîåéçàùèòû è ñíîñèòüñÿ ñ âûáðàííûì èì ñàìèì çàùèòíèêîì;

c) áûòü ñóäèìûì áåç íåîïðàâäàííîé çàäåðæêè;d) áûòü ñóäèìûì â åãî ïðèñóòñòâèè è çàùèùàòü ñåáÿ ëè÷íî èëè

÷åðåç ïîñðåäñòâî âûáðàííîãî èì ñàìèì çàùèòíèêà; åñëè îí íå èìååòçàùèòíèêà, áûòü óâåäîìëåííûì îá ýòîì ïðàâå è èìåòü íàçíà÷åííîãîåìó çàùèòíèêà â ëþáîì ñëó÷àå, êîãäà èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ òîãîòðåáóþò, áåçâîçìåçäíî äëÿ íåãî â ëþáîì òàêîì ñëó÷àå, êîãäà ó íåãîíåò äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ äëÿ îïëàòû ýòîãî çàùèòíèêà;

e) äîïðàøèâàòü ïîêàçûâàþùèõ ïðîòèâ íåãî ñâèäåòåëåé èëèèìåòü ïðàâî íà òî, ÷òîáû ýòè ñâèäåòåëè áûëè äîïðîøåíû, è èìåòüïðàâî íà âûçîâ è äîïðîñ åãî ñâèäåòåëåé íà òåõ æå óñëîâèÿõ, êàêèåñóùåñòâóþò äëÿ ñâèäåòåëåé, ïîêàçûâàþùèõ ïðîòèâ íåãî;

f) ïîëüçîâàòüñÿ áåñïëàòíîé ïîìîùüþ ïåðåâîä÷èêà, åñëè îí íåïîíèìàåò ÿçûêà, èñïîëüçóåìîãî â ñóäå, èëè íå ãîâîðèò íà ýòîì ÿçûêå;

g) íå áûòü ïðèíóæäàåìûì ê äà÷å ïîêàçàíèé ïðîòèâ ñàìîãî ñåáÿèëè ê ïðèçíàíèþ ñåáÿ âèíîâíûì.

4.  îòíîøåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ ïðîöåññ äîëæåí áûòüòàêîâ, ÷òîáû ó÷èòûâàëèñü èõ âîçðàñò è æåëàòåëüíîñòü ñîäåéñòâèÿ èõïåðåâîñïèòàíèþ.

54

ó÷àñòíèêàìè ñâîáîäíîãî îáùåñòâà, ñïîñîáñòâîâàòüâçàèìîïîíèìàíèþ, òåðïèìîñòè è äðóæáå ìåæäó âñåìè íàöèÿìè èâñåìè ðàñîâûìè, ýòíè÷åñêèìè è ðåëèãèîçíûìè ãðóïïàìè èñîäåéñòâîâàòü ðàáîòå Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ïîïîääåðæàíèþ ìèðà.

2. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò, ÷òîäëÿ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà:

à) íà÷àëüíîå îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü îáÿçàòåëüíûì èáåñïëàòíûì äëÿ âñåõ;

b) ñðåäíåå îáðàçîâàíèå â åãî ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ, âêëþ÷àÿïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîå ñðåäíåå îáðàçîâàíèå, äîëæíî áûòüîòêðûòî è ñäåëàíî äîñòóïíûì äëÿ âñåõ ïóòåì ïðèíÿòèÿ âñåõíåîáõîäèìûõ ìåð è, â ÷àñòíîñòè, ïîñòåïåííîãî ââåäåíèÿ áåñïëàòíîãîîáðàçîâàíèÿ;

ñ) âûñøåå îáðàçîâàíèå äîëæíî áûòü ñäåëàíî îäèíàêîâîäîñòóïíûì äëÿ âñåõ íà îñíîâå ñïîñîáíîñòåé êàæäîãî ïóòåì ïðèíÿòèÿâñåõ íåîáõîäèìûõ ìåð è, â ÷àñòíîñòè, ïîñòåïåííîãî ââåäåíèÿáåñïëàòíîãî îáðàçîâàíèÿ;

d) ýëåìåíòàðíîå îáðàçîâàíèå äîëæíî ïîîùðÿòüñÿ èëèèíòåíñèôèöèðîâàòüñÿ, ïî âîçìîæíîñòè, äëÿ òåõ, êòî íå ïðîõîäèë èëèíå çàêîí÷èë ïîëíîãî êóðñà ñâîåãî íà÷àëüíîãî îáðàçîâàíèÿ;

å) äîëæíî àêòèâíî ïðîâîäèòüñÿ ðàçâèòèå ñåòè øêîë âñåõñòóïåíåé, äîëæíà áûòü óñòàíîâëåíà óäîâëåòâîðèòåëüíàÿ ñèñòåìàñòèïåíäèé è äîëæíû ïîñòîÿííî óëó÷øàòüñÿ ìàòåðèàëüíûå óñëîâèÿïðåïîäàâàòåëüñêîãî ïåðñîíàëà.

3. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿóâàæàòü ñâîáîäó ðîäèòåëåé è â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûõîïåêóíîâ âûáèðàòü äëÿ ñâîèõ äåòåé íå òîëüêî ó÷ðåæäåííûåãîñóäàðñòâåííûìè âëàñòÿìè øêîëû, íî è äðóãèå øêîëû, îòâå÷àþùèåòîìó ìèíèìóìó òðåáîâàíèé äëÿ îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûé ìîæåò áûòüóñòàíîâëåí èëè óòâåðæäåí ãîñóäàðñòâîì, è îáåñïå÷èâàòü ðåëèãèîçíîåè íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå ñâîèõ äåòåé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìèñîáñòâåííûìè óáåæäåíèÿìè.

4. Íèêàêàÿ ÷àñòü íàñòîÿùåé ñòàòüè íå äîëæíà òîëêîâàòüñÿ âñìûñëå óìàëåíèÿ ñâîáîäû îòäåëüíûõ ëèö è ó÷ðåæäåíèé ñîçäàâàòüó÷åáíûå çàâåäåíèÿ è ðóêîâîäèòü èìè ïðè íåèçìåííîì óñëîâèèñîáëþäåíèÿ ïðèíöèïîâ, èçëîæåííûõ â ïóíêòå 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, èòðåáîâàíèÿ, ÷òîáû îáðàçîâàíèå, äàâàåìîå â òàêèõ çàâåäåíèÿõ, îòâå÷àëîòîìó ìèíèìóìó òðåáîâàíèé, êîòîðûé ìîæåò áûòü óñòàíîâëåíãîñóäàðñòâîì.

Page 32: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

32

5. Êàæäûé, êòî îñóæäåí çà êàêîå-ëèáî ïðåñòóïëåíèå, èìååò ïðàâîíà òî, ÷òîáû åãî îñóæäåíèå è ïðèãîâîð áûëè ïåðåñìîòðåíûâûøåñòîÿùåé ñóäåáíîé èíñòàíöèåé ñîãëàñíî çàêîíó.

6. Åñëè êàêîå-ëèáî ëèöî îêîí÷àòåëüíûì ðåøåíèåì áûëîîñóæäåíî çà óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå è åñëè âûíåñåííûé åìó ïðèãîâîðáûë âïîñëåäñòâèè îòìåíåí èëè åìó áûëî äàðîâàíî ïîìèëîâàíèå íàòîì îñíîâàíèè, ÷òî êàêîå-ëèáî íîâîå èëè âíîâü îáíàðóæåííîåîáñòîÿòåëüñòâî íåîñïîðèìî äîêàçûâàåò íàëè÷èå ñóäåáíîé îøèáêè, òîýòî ëèöî, ïîíåñøåå íàêàçàíèå â ðåçóëüòàòå òàêîãî îñóæäåíèÿ, ïîëó÷àåòêîìïåíñàöèþ ñîãëàñíî çàêîíó, åñëè íå áóäåò äîêàçàíî, ÷òî óêàçàííîåíåèçâåñòíîå îáñòîÿòåëüñòâî íå áûëî â ñâîå âðåìÿ îáíàðóæåíîèñêëþ÷èòåëüíî èëè îò÷àñòè ïî åãî âèíå.

7. Íèêòî íå äîëæåí áûòü âòîðè÷íî ñóäèì èëè íàêàçàí çàïðåñòóïëåíèå, çà êîòîðîå îí óæå áûë îêîí÷àòåëüíî îñóæäåí èëèîïðàâäàí â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûìïðàâîì êàæäîé ñòðàíû.

Ñòàòüÿ 15.1. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ïðèçíàí âèíîâíûì â ñîâåðøåíèè êàêîãî-

ëèáî óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ âñëåäñòâèå êàêîãî-ëèáî äåéñòâèÿ èëèóïóùåíèÿ, êîòîðîå, ñîãëàñíî äåéñòâîâàâøåìó â ìîìåíò åãîñîâåðøåíèÿ âíóòðèãîñóäàðñòâåííîìó çàêîíîäàòåëüñòâó èëèìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó, íå ÿâëÿëîñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì.Ðàâíûì îáðàçîì, íå ìîæåò íàçíà÷àòüñÿ áîëåå òÿæêîå íàêàçàíèå, ÷åìòî, êîòîðîå ïîäëåæàëî ïðèìåíåíèþ â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíîãîïðåñòóïëåíèÿ. Åñëè ïîñëå ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ çàêîíîìóñòàíàâëèâàåòñÿ áîëåå ëåãêîå íàêàçàíèå, äåéñòâèå ýòîãî çàêîíàðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà äàííîãî ïðåñòóïíèêà.

2. Íè÷òî â íàñòîÿùåé ñòàòüå íå ïðåïÿòñòâóåò ïðåäàíèþ ñóäó èíàêàçàíèþ ëþáîãî ëèöà çà ëþáîå äåÿíèå èëè óïóùåíèå, êîòîðûå âìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ÿâëÿëèñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì ñîãëàñíîîáùèì ïðèíöèïàì ïðàâà, ïðèçíàííûì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì.

Ñòàòüÿ 16.Êàæäûé ÷åëîâåê, ãäå áû îí íè íàõîäèëñÿ, èìååò ïðàâî íà

ïðèçíàíèå åãî ïðàâîñóáúåêòíîñòè.

Ñòàòüÿ 17.1. Íèêòî íå ìîæåò ïîäâåðãàòüñÿ ïðîèçâîëüíîìó èëè íåçàêîííîìó

âìåøàòåëüñòâó â åãî ëè÷íóþ è ñåìåéíóþ æèçíü, ïðîèçâîëüíûì èëè

53

êîíôëèêòîâ äîëæíà ñîäåéñòâîâàòü ðåàëèçàöèÿ ïðàâà íà ñâîáîäíîåêóëüòóðíîå ðàçâèòèå, êîòîðîå äîëæíî ãàðàíòèðîâàòüñÿ äëÿïðåäñòàâèòåëåé âñåõ íàðîäîâ íåçàâèñèìî îò èõ ÷èñëåííîñòè. Îñîáåííîáîëüøîå çíà÷åíèå èìååò ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðàâà äëÿ íàðîäîâ, íåèìåþùèõ ãîñóäàðñòâåííîñòè èëè ïðåäñòàâèòåëåé íàöèîíàëüíûõìåíüøèíñòâ, äëÿ êîòîðûõ âîçìîæíîñòü ñâîáîäíî è ïîëíîöåííîðàçâèâàòü ðîäíîé ÿçûê è êóëüòóðó ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòèåé ñîõðàíåíèÿíàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè. Ðåàëèçàöèÿ ýòîãî ïðàâà ïðèîáðåòàåòèñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü â ìíîãîíàöèîíàëüíûõ èìíîãîêîíôåññèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ, ê ÷èñëó êîòîðûõ îòíîñèòñÿÐîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ.

þ  õîäå èçó÷åíèÿ òåìû ó÷àùèåñÿ äîëæíû:1. Âûÿâèòü ñâÿçü ìåæäó ïðàâîì íà îáðàçîâàíèå è ïðàâîì íà òðóä.2. Îñîçíàòü âàæíîñòü îáðàçîâàíèÿ äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ

ïîëèòè÷åñêîé è ïðàâîâîé êóëüòóðû ãðàæäàíèíà3. Ïîçíàêîìèòüñÿ ñ îñíîâíûìè ïîëîæåíèÿìè Çàêîíà ÐÔ "Îá

îáðàçîâàíèè"4. Ïîíèìàòü ðàçëè÷èÿ ìåæäó äèñêðèìèíàöèîííûìè è

äîïóñòèìûìè îãðàíè÷åíèÿìè â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðàâà íàîáðàçîâàíèå

5. Îñîçíàòü âàæíîñòü ñîõðàíåíèÿ êóëüòóðíîãî ìíîãîîáðàçèÿñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè è ïîëó÷èòü ïðåäñòàâëåíèå îá îñíîâíûõôîðìàõ ñîõðàíåíèÿ è ðàçâèòèÿ êóëüòóðíîé ñàìîáûòíîñòè.

6. Îçíàêîìèòñÿ ñ îñíîâíûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè,âîçíèêàþùèìè â ñôåðå òâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Èç Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòà îá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ èêóëüòóðíûõ ïðàâàõ.

×àñòü III

Ñòàòüÿ 13.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî ÷åëîâåêà íà îáðàçîâàíèå. Îíè ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî îáðàçîâàíèåäîëæíî áûòü íàïðàâëåíî íà ïîëíîå ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòèè ñîçíàíèÿ åå äîñòîèíñòâà è äîëæíî óêðåïëÿòü óâàæåíèå ê ïðàâàì÷åëîâåêà è îñíîâíûì ñâîáîäàì. Îíè äàëåå ñîãëàøàþòñÿ â òîì, ÷òîîáðàçîâàíèå äîëæíî äàòü âîçìîæíîñòü âñåì áûòü ïîëåçíûìè

Page 33: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

33

íåçàêîííûì ïîñÿãàòåëüñòâàì íà íåïðèêîñíîâåííîñòü åãî æèëèùà èëèòàéíó åãî êîððåñïîíäåíöèè èëè íåçàêîííûì ïîñÿãàòåëüñòâàì íà åãî÷åñòü è ðåïóòàöèþ.

2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà çàùèòó çàêîíà îò òàêîãîâìåøàòåëüñòâà èëè òàêèõ ïîñÿãàòåëüñòâ.

Ñòàòüÿ 18.1. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó ìûñëè, ñîâåñòè è

ðåëèãèè. Ýòî ïðàâî âêëþ÷àåò ñâîáîäó èìåòü èëè ïðèíèìàòü ðåëèãèþèëè óáåæäåíèÿ ïî ñâîåìó âûáîðó è ñâîáîäó èñïîâåäîâàòü ñâîþðåëèãèþ è óáåæäåíèÿ êàê åäèíîëè÷íî, òàê è ñîîáùà ñ äðóãèìè,ïóáëè÷íûì èëè ÷àñòíûì ïîðÿäêîì, â îòïðàâëåíèè êóëüòà, âûïîëíåíèèðåëèãèîçíûõ è ðèòóàëüíûõ îáðÿäîâ è ó÷åíèè.

2. Íèêòî íå äîëæåí ïîäâåðãàòüñÿ ïðèíóæäåíèþ, óìàëÿþùåìó åãîñâîáîäó èìåòü èëè ïðèíèìàòü ðåëèãèþ èëè óáåæäåíèÿ ïî ñâîåìó âûáîðó.

3. Ñâîáîäà èñïîâåäîâàòü ðåëèãèþ èëè óáåæäåíèÿ ïîäëåæèò ëèøüîãðàíè÷åíèÿì, óñòàíîâëåííûì çàêîíîì è íåîáõîäèìûì äëÿ îõðàíûîáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ïîðÿäêà, çäîðîâüÿ è ìîðàëè, ðàâíî êàêè îñíîâíûõ ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

4. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå Ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿóâàæàòü ñâîáîäó ðîäèòåëåé è â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ çàêîííûõîïåêóíîâ îáåñïå÷èâàòü ðåëèãèîçíîå è íðàâñòâåííîå âîñïèòàíèå ñâîèõäåòåé â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ñîáñòâåííûìè óáåæäåíèÿìè.

Ñòàòüÿ 19.1. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî áåñïðåïÿòñòâåííî

ïðèäåðæèâàòüñÿ ñâîèõ ìíåíèé.2. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäíîå âûðàæåíèå ñâîåãî

ìíåíèÿ; ýòî ïðàâî âêëþ÷àåò ñâîáîäó èñêàòü, ïîëó÷àòü è ðàñïðîñòðàíÿòüâñÿêîãî ðîäà èíôîðìàöèþ è èäåè, íåçàâèñèìî îò ãîñóäàðñòâåííûõãðàíèö, óñòíî, ïèñüìåííî èëè ïîñðåäñòâîì ïå÷àòè èëè õóäîæåñòâåííûõôîðì âûðàæåíèÿ, èëè èíûìè ñïîñîáàìè ïî ñâîåìó âûáîðó.

3. Ïîëüçîâàíèå ïðåäóñìîòðåííûìè â ïóíêòå 2 íàñòîÿùåé ñòàòüèïðàâàìè íàëàãàåò îñîáûå îáÿçàííîñòè è îñîáóþ îòâåòñòâåííîñòü. Îíîìîæåò áûòü, ñëåäîâàòåëüíî, ñîïðÿæåíî ñ íåêîòîðûìè îãðàíè÷åíèÿìè,êîòîðûå îäíàêî äîëæíû áûòü óñòàíîâëåíû çàêîíîì è ÿâëÿòüñÿíåîáõîäèìûìè:

a) äëÿ óâàæåíèÿ ïðàâ è ðåïóòàöèè äðóãèõ ëèö;b) äëÿ îõðàíû ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî

ïîðÿäêà, çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ.

52

ñîöèàëüíûì îáåñïå÷åíèåì. ×òî òàêîå "ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå"?Êàêèå ôîðìû ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ Âàì èçâåñòíû?

5. Ñðàâíèòå ïîëîæåíèÿ, ïîñâÿùåííûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèì è êóëüòóðíûì ïðàâàì ãðàæäàí, â ÊîíñòèòóöèèÐîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1993 ã. è Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1977 ã.. Êàêîâûíàèáîëåå ñóùåñòâåííûå ðàçëè÷èÿ â ýòèõ ïðàâàõ?

ÐÀÇÄÅË IV.ÊÓËÜÒÓÐÍÛÅ ÏÐÀÂÀ

 ñîâðåìåííîì ìèðå ïîëíîöåííîå ïîëüçîâàíèå ãðàæäàíñêèìè,ïîëèòè÷åñêèìè è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèìè ïðàâàìè òðóäíîïðåäñòàâèòü ñåáå áåç ðåàëèçàöèè êóëüòóðíûõ ïðàâ, ãëàâíîå ñîäåðæàíèåêîòîðûõ ñîñòàâëÿåò ïðàâî ÷åëîâåêà íà çíàêîìñòâî ñ êóëüòóðíûì èèíôîðìàöèîííûì íàñëåäèåì, ñîçäàííûì ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèåé.Óñëîæíåíèå ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû îáùåñòâà,ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, áóðíîå ðàçâèòèå íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãîïðîãðåññà òðåáóþò îò ñîâðåìåííîãî ÷åëîâåêà çíà÷èòåëüíîãî óðîâíÿçíàíèé, êîòîðûé îáåñïå÷èâàåòñÿ ÷åðåç ïîëíîöåííîå îáðàçîâàíèå.Îòñóòñòâèå îáðàçîâàíèÿ èëè åãî íåäîñòàòî÷íûé óðîâåíü çàêðûâàåòäëÿ ÷åëîâåêà ïåðñïåêòèâó óñïåøíîé ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòèè ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ, ïðåïÿòñòâóåò ðàçâèòèþ òâîð÷åñêèõïîòåíöèàëà ëè÷íîñòè, íå äàåò âîçìîæíîñòè óçíàòü î ñâîèõ ïðàâàõ,ñóùåñòâåííî îáëåã÷àåò ïðåâðàùåíèå ÷åëîâåêà â îáúåêò ìàíèïóëÿöèéíå÷èñòîïëîòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé è ïîëèòèêîâ. Òàêèì îáðàçîì,ïîëíîöåííàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðàâà íà îáðàçîâàíèå ÿâëÿåòñÿ îäíîé èçñóùåñòâåííûõ ãàðàíòèé ñîáëþäåíèÿ âñåãî êîìïëåêñà ïðàâ è ñâîáîä÷åëîâåêà.

Ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïåñòðûéêîíãëîìåðàò ðàçëè÷íûõ êóëüòóð, ñîçäàííûõ â ðàìêàõ èñòîðè÷åñêîãîðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ ýòíîñîâ. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îäíîé èç õàðàêòåðíûõ÷åðò ðàçâèòèÿ ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè ÿâëÿåòñÿ ãëîáàëèçàöèÿêóëüòóðíîãî ïðîñòðàíñòâà, ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ,à ñ äðóãîé ñòîðîíû, áîëüøóþ óãðîçó çà ñòàáèëüíîñòèöèâèëèçàöèîííîãî ðàçâèòèÿ ïðåäñòàâëÿþò ìåæýòíè÷åñêèå èìåêîíôåññèîíàëüíûå êîíôëèêòû, ÷àñòî âîçíèêàþùèå íà ïî÷âåñîçíàíèÿ íàöèîíàëüíîé óùåìëåííîñòè. Ïðåäîòâðàùåíèþ ïîäîáíûõ

Page 34: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

34

Ñòàòüÿ 20.1. Âñÿêàÿ ïðîïàãàíäà âîéíû äîëæíà áûòü çàïðåùåíà çàêîíîì.2. Âñÿêîå âûñòóïëåíèå â ïîëüçó íàöèîíàëüíîé, ðàñîâîé èëè

ðåëèãèîçíîé íåíàâèñòè, ïðåäñòàâëÿþùåå ñîáîé ïîäñòðåêàòåëüñòâî êäèñêðèìèíàöèè, âðàæäå èëè íàñèëèþ, äîëæíî áûòü çàïðåùåíîçàêîíîì.

Ñòàòüÿ 21.Ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà ìèðíûå ñîáðàíèÿ. Ïîëüçîâàíèå ýòèì

ïðàâîì íå ïîäëåæèò íèêàêèì îãðàíè÷åíèÿì, êðîìå òåõ, êîòîðûåíàëàãàþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû âäåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâåííîé èëèîáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà, îõðàíûçäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè çàùèòû ïðàâ è ñâîáîääðóãèõ ëèö.

Ñòàòüÿ 22.1. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó àññîöèàöèè ñ

äðóãèìè, âêëþ÷àÿ ïðàâî ñîçäàâàòü ïðîôñîþçû è âñòóïàòü â òàêîâûåäëÿ çàùèòû ñâîèõ èíòåðåñîâ.

2. Ïîëüçîâàíèå ýòèì ïðàâîì íå ïîäëåæèò íèêàêèìîãðàíè÷åíèÿì, êðîìå òåõ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ çàêîíîì èêîòîðûå íåîáõîäèìû â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõãîñóäàðñòâåííîé èëè îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, îáùåñòâåííîãîïîðÿäêà, îõðàíû çäîðîâüÿ è íðàâñòâåííîñòè íàñåëåíèÿ èëè çàùèòûïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ ëèö. Íàñòîÿùàÿ ñòàòüÿ íå ïðåïÿòñòâóåò ââåäåíèþçàêîííûõ îãðàíè÷åíèé ïîëüçîâàíèÿ ýòèì ïðàâîì äëÿ ëèö, âõîäÿùèõ âñîñòàâ âîîðóæåííûõ ñèë è ïîëèöèè.

Ñòàòüÿ 25.Êàæäûé ãðàæäàíèí äîëæåí èìåòü áåç êàêîé áû òî íè áûëî

äèñêðèìèíàöèè, óïîìèíàåìîé â ñòàòüå 2, è áåç íåîáîñíîâàííûõîãðàíè÷åíèé ïðàâî è âîçìîæíîñòü:

a) ïðèíèìàòü ó÷àñòèå â âåäåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ äåë êàêíåïîñðåäñòâåííî, òàê è ÷åðåç ïîñðåäñòâî ñâîáîäíî âûáðàííûõïðåäñòàâèòåëåé;

b) ãîëîñîâàòü è áûòü èçáðàííûì íà ïîäëèííûõ ïåðèîäè÷åñêèõâûáîðàõ, ïðîèçâîäèìûõ íà îñíîâå âñåîáùåãî ðàâíîãî èçáèðàòåëüíîãîïðàâà ïðè òàéíîì ãîëîñîâàíèè è îáåñïå÷èâàþùèõ ñâîáîäíîåâîëåèçúÿâëåíèå èçáèðàòåëåé;

51

è îáùåñòâåííûõ ôîíäàõ; ðàçâèòèåì è ðàâíîìåðíûì ðàçìåùåíèåìêóëüòóðíî-ïðîñâåòèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íà òåððèòîðèè ñòðàíû;ðàçâèòèåì òåëåâèäåíèÿ è ðàäèî, êíèãîèçäàòåëüñêîãî äåëà èïåðèîäè÷åñêîé ïå÷àòè, ñåòè áåñïëàòíûõ áèáëèîòåê; ðàñøèðåíèåìêóëüòóðíîãî îáìåíà ñ çàðóáåæíûìè ãîñóäàðñòâàìè.

Ñòàòüÿ 47. Ãðàæäàíàì ÑÑÑÐ â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè

êîììóíèñòè÷åñêîãî ñòðîèòåëüñòâà ãàðàíòèðóåòñÿ ñâîáîäà íàó÷íîãî,òåõíè÷åñêîãî è õóäîæåñòâåííîãî òâîð÷åñòâà. Îíà îáåñïå÷èâàåòñÿøèðîêèì ðàçâåðòûâàíèåì íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, èçîáðåòàòåëüñêîéè ðàöèîíàëèçàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, ðàçâèòèåì ëèòåðàòóðû èèñêóññòâà. Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî ìàòåðèàëüíûåóñëîâèÿ, îêàçûâàåò ïîääåðæêó äîáðîâîëüíûì îáùåñòâàì èòâîð÷åñêèì ñîþçàì, îðãàíèçóåò âíåäðåíèå èçîáðåòåíèé èðàöèîíàëèçàòîðñêèõ ïðåäëîæåíèé â íàðîäíîå õîçÿéñòâî è äðóãèåñôåðû æèçíè. Ïðàâà àâòîðîâ, èçîáðåòàòåëåé è ðàöèîíàëèçàòîðîâîõðàíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì.

Âîïðîñû è Ççàäàíèÿ

1.  ñòàòüå 37 Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïèñàíî,÷òî êàæäûé èìååò "íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä áåç êàêîé áû òî íè áûëîäèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ôåäåðàëüíûì çàêîíîììèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà". Ñðàâíèòå äàííóþ íîðìóÊîíñòèòóöèè ñ ïîëîæåíèåì ñòàòåé 7 (à) è 11 Ìåæäóíàðîäíîãî ïàêòàîá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ.  ÷åì Âû âèäèòåðàçëè÷èå ýòèõ íîðì? Êàêèå íîðìû êàæóòñÿ âàì áîëååñîîòâåòñòâóþùèì ïðàâàì ÷åëîâåêà?

2. Ñ íàðóøåíèåì êàêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ,çàêðåïëåííûõ â ÌÏÑÝÊÏ ÷àùå âñåãî ñòàëêèâàþòñÿ ãðàæäàíå íàøåéñòðàíû? ×òî, íà âàø âçãëÿä íåîáõîäèìî ïðåäïðèíÿòü, äëÿïðåäîòâðàùåíèÿ íàðóøåíèÿ ýòè ïðàâ?

3. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ïîëó÷èëè þðèäè÷åñêîåçàêðåïëåíèå çíà÷èòåëüíî ïîçæå, ÷åì ãðàæäàíñêèå è ïîëèòè÷åñêèåïðàâà. Êàê âû äóìàåòå, ñ ÷åì ýòî ñâÿçàíî?

4. Ñòàòüÿ 9 ÌÏÑÝÏ çàêðåïëÿåò ïðàâî íà ïîëüçîâàíèå

Page 35: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

35

c) äîïóñêàòüñÿ â ñâîåé ñòðàíå íà îáùèõ óñëîâèÿõ ðàâåíñòâà êãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáå.

Ñòàòüÿ 26.Âñå ëþäè ðàâíû ïåðåä çàêîíîì è èìåþò ïðàâî áåç âñÿêîé

äèñêðèìèíàöèè íà ðàâíóþ çàùèòó çàêîíà.  ýòîì îòíîøåíèè âñÿêîãîðîäà äèñêðèìèíàöèÿ äîëæíà áûòü çàïðåùåíà çàêîíîì, è çàêîí äîëæåíãàðàíòèðîâàòü âñåì ëèöàì ðàâíóþ è ýôôåêòèâíóþ çàùèòó ïðîòèâäèñêðèìèíàöèè ïî êàêîìó áû òî íè áûëî ïðèçíàêó, êàê-òî ðàñû, öâåòàêîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëè èíûõ óáåæäåíèé,íàöèîíàëüíîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ, èìóùåñòâåííîãîïîëîæåíèÿ, ðîæäåíèÿ èëè èíîãî îáñòîÿòåëüñòâà.

Ñòàòüÿ 27. òåõ ñòðàíàõ, ãäå ñóùåñòâóþò ýòíè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå è ÿçûêîâûå

ìåíüøèíñòâà, ëèöàì, ïðèíàäëåæàùèì ê òàêèì ìåíüøèíñòâàì, íå ìîæåòáûòü îòêàçàíî â ïðàâå ñîâìåñòíî ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè òîé æå ãðóïïûïîëüçîâàòüñÿ ñâîåé êóëüòóðîé, èñïîâåäîâàòü ñâîþ ðåëèãèþ è èñïîëíÿòüåå îáðÿäû, à òàêæå ïîëüçîâàòüñÿ ðîäíûì ÿçûêîì.

×àñòü IV

Ñòàòüÿ 28.1. Îáðàçóåòñÿ Êîìèòåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà (èìåíóåìûé íèæå â

íàñòîÿùåì Ïàêòå Êîìèòåò). Îí ñîñòîèò èç âîñåìíàäöàòè ÷ëåíîâ èâûïîëíÿåò ôóíêöèè, ïðåäóñìàòðèâàåìûå íèæå.

2.  ñîñòàâ Êîìèòåòà âõîäÿò ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ ãðàæäàíàìèó÷àñòâóþùèõ â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâ è îáëàäàþùèå âûñîêèìèíðàâñòâåííûìè êà÷åñòâàìè è ïðèçíàííîé êîìïåòåíòíîñòüþ â îáëàñòèïðàâ ÷åëîâåêà, ïðè÷åì ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå ïîëåçíîñòü ó÷àñòèÿíåñêîëüêèõ ëèö, îáëàäàþùèõ þðèäè÷åñêèì îïûòîì.

3. ×ëåíû Êîìèòåòà èçáèðàþòñÿ è ðàáîòàþò â ëè÷íîì êà÷åñòâå.

Ñòàòüÿ 31.1.  Êîìèòåò íå ìîæåò âõîäèòü áîëåå ÷åì ïî îäíîìó ãðàæäàíèíó

îäíîãî è òîãî æå ãîñóäàðñòâà.2. Ïðè âûáîðàõ â Êîìèòåò ïðèíèìàåòñÿ âî âíèìàíèå

ñïðàâåäëèâîå ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïðåäåëåíèå ÷ëåíîâ èïðåäñòàâèòåëüñòâî ðàçëè÷íûõ ôîðì öèâèëèçàöèè è îñíîâíûõþðèäè÷åñêèõ ñèñòåì.

50

Ñòàòüÿ 43. Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà ìàòåðèàëüíîå îáåñïå÷åíèå â

ñòàðîñòè, â ñëó÷àå áîëåçíè, ïîëíîé èëè ÷àñòè÷íîé óòðàòûòðóäîñïîñîáíîñòè, à òàêæå ïîòåðè êîðìèëüöà. Ýòî ïðàâîãàðàíòèðóåòñÿ ñîöèàëüíûì ñòðàõîâàíèåì ðàáî÷èõ, ñëóæàùèõ èêîëõîçíèêîâ, ïîñîáèÿìè ïî âðåìåííîé íåòðóäîñïîñîáíîñòè;âûïëàòîé çà ñ÷åò ãîñóäàðñòâà è êîëõîçîâ ïåíñèé ïî âîçðàñòó,èíâàëèäíîñòè è ïî ñëó÷àþ ïîòåðè êîðìèëüöà; òðóäîóñòðîéñòâîìãðàæäàí, ÷àñòè÷íî óòðàòèâøèõ òðóäîñïîñîáíîñòü; çàáîòîé îïðåñòàðåëûõ ãðàæäàíàõ è îá èíâàëèäàõ; äðóãèìè ôîðìàìèñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ.

Ñòàòüÿ 44.Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà æèëèùå.Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ ðàçâèòèåì è îõðàíîé

ãîñóäàðñòâåííîãî è îáùåñòâåííîãî æèëèùíîãî ôîíäà, ñîäåéñòâèåìêîîïåðàòèâíîìó è èíäèâèäóàëüíîìó æèëèùíîìó ñòðîèòåëüñòâó,ñïðàâåäëèâûì ðàñïðåäåëåíèåì ïîä îáùåñòâåííûì êîíòðîëåì æèëîéïëîùàäè, ïðåäîñòàâëÿåìîé ïî ìåðå îñóùåñòâëåíèÿ ïðîãðàììûñòðîèòåëüñòâà áëàãîóñòðîåííûõ æèëèù, à òàêæå íåâûñîêîé ïëàòîé çàêâàðòèðó è êîììóíàëüíûå óñëóãè. Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ äîëæíû áåðåæíîîòíîñèòüñÿ ê ïðåäîñòàâëåííîìó èì æèëèùó.

Ñòàòüÿ 45.Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà îáðàçîâàíèå.Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ áåñïëàòíîñòüþ âñåõ âèäîâ

îáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëåíèåì âñåîáùåãî îáÿçàòåëüíîãî ñðåäíåãîîáðàçîâàíèÿ ìîëîäåæè, øèðîêèì ðàçâèòèåì ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîãî, ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî è âûñøåãî îáðàçîâàíèÿ íàîñíîâå ñâÿçè îáó÷åíèÿ ñ æèçíüþ, ñ ïðîèçâîäñòâîì; ðàçâèòèåì çàî÷íîãîè âå÷åðíåãî îáðàçîâàíèÿ; ïðåäîñòàâëåíèåì ãîñóäàðñòâåííûõñòèïåíäèé è ëüãîò ó÷àùèìñÿ è ñòóäåíòàì, áåñïëàòíîé âûäà÷åéøêîëüíûõ ó÷åáíèêîâ; âîçìîæíîñòüþ îáó÷åíèÿ â øêîëå íà ðîäíîìÿçûêå; ñîçäàíèåì óñëîâèé äëÿ ñàìîîáðàçîâàíèÿ.

Ñòàòüÿ 46. Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà ïîëüçîâàíèå äîñòèæåíèÿìè

êóëüòóðû.Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ îáùåäîñòóïíîñòüþ öåííîñòåé

îòå÷åñòâåííîé è ìèðîâîé êóëüòóðû, íàõîäÿùèõñÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ

Page 36: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

36

Âîïðîñû è Çàäàíèÿ

1. Ñðåäè êàíäèäàòîâ, èçáèðàþùèõñÿ íà äîëæíîñòü äåïóòàòàÃîñóäàðñòâåííîé Äóìû â âàøåì èçáèðàòåëüíîì îêðóãå, íè îäèí íåâûçûâàåò ó âàñ ñèìïàòèè. Êàê Âû ïîñòóïèòå?

n Íå ïîéäåòå íà âûáîðû. n Ïðîãîëîñóåòå ïðîòèâ âñåõ. n Ïðîãîëîñóåòå íàóãàä. n Ïðîãîëîñóåòå çà êàíäèäàòà, âûçûâàþùåãî íàèìåíüøóþ

àíòèïàòèþ?

2. Êàêèå ïðàâà íàðóøàëèñü ñëåäóþùèìè çàêîíàìè,äåéñòâîâàâøèìè â Ãåðìàíèè è ÑÑÑÐ?

Çàêîí ïðîòèâ îáðàçîâàíèÿ íîâûõ ïàðòèé (14 èþëÿ 1933 ã.)

1.  Ãåðìàíèè ñóùåñòâóåò â êà÷åñòâå åäèíñòâåííîé ïîëèòè÷åñêîéïàðòèè Íàöèîíàë-ñîöèàëèñòñêàÿ ãåðìàíñêàÿ ðàáî÷àÿ ïàðòèÿ.

2. Åñëè êòî-ëèáî áóäåò ïðèíèìàòü ìåðû ê ïîääåðæàíèþîðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû êàêîé-ëèáî äðóãîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèèèëè ê ñîçäàíèþ íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè, òîò íàêàçûâàåòñÿ,ïîñêîëüêó ýòî äåëî íå îáëàãàåòñÿ áîëåå âûñîêèì íàêàçàíèåì ïî äðóãèìïðåäïèñàíèÿì - ñìèðèòåëüíûì äîìîì äî 3 ëåò èëè òþðüìîé îò 6ìåñÿöåâ äî 3 ëåò.

Èç Êîíñòèòóöèè ÐÑÑÐ 1918 ã.

65. Íå èçáèðàþò è íå ìîãóò áûòü èçáðàííûìè, õîòÿ áû îíèâõîäèëè â îäíó èç âûøåïåðå÷èñëåííûõ êàòåãîðèé:

à) ëèöà, ïðèáåãàþùèå ê íàåìíîìó òðóäó ñ öåëüþ èçâëå÷åíèÿïðèáûëè;

á) ëèöà, æèâóùèå íà íåòðóäîâîé äîõîä, êàê-òî: ïðîöåíòû ñêàïèòàëà, äîõîäû ñ ïðåäïðèÿòèé, ïîñòóïëåíèÿ ñ èìóùåñòâà è ò. ï.;

â) ÷àñòíûå òîðãîâöû, òîðãîâûå è êîììåð÷åñêèå ïîñðåäíèêè;ã) ìîíàõè è äóõîâíûå ñëóæèòåëè öåðêâåé è ðåëèãèîçíûõ êóëüòîâ;ä) ñëóæàùèå è àãåíòû áûâøåé ïîëèöèè, îñîáîãî êîðïóñà

æàíäàðìîâ è îõðàííûõ îòäåëåíèé, à òàêæå ÷ëåíû öàðñòâîâàâøåãî âÐîññèè äîìà.

49

ãàðàíòèðîâàííîé ðàáîòû ñ îïëàòîé òðóäà â ñîîòâåòñòâèè ñ åãîêîëè÷åñòâîì è êà÷åñòâîì è íå íèæå óñòàíîâëåííîãî ãîñóäàðñòâîììèíèìàëüíîãî ðàçìåðà, - âêëþ÷àÿ ïðàâî íà âûáîð ïðîôåññèè, ðîäàçàíÿòèé è ðàáîòû â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèçâàíèåì, ñïîñîáíîñòÿìè,ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêîé, îáðàçîâàíèåì è ñ ó÷åòîìîáùåñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé.

Ýòî ïðàâî îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìîéõîçÿéñòâà, íåóêëîííûì ðîñòîì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, áåñïëàòíûìïðîôåññèîíàëüíûì îáó÷åíèåì, ïîâûøåíèåì òðóäîâîé êâàëèôèêàöèèè îáó÷åíèåì íîâûì ñïåöèàëüíîñòÿì, ðàçâèòèåì ñèñòåìïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè è òðóäîóñòðîéñòâà.

Ñòàòüÿ 41.Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà îòäûõ. Ýòî ïðàâî

îáåñïå÷èâàåòñÿ óñòàíîâëåíèåì äëÿ ðàáî÷èõ è ñëóæàùèõ ðàáî÷åéíåäåëè, íå ïðåâûøàþùåé 41 ÷àñà, ñîêðàùåííûì ðàáî÷èì äíåì äëÿðÿäà ïðîôåññèé è ïðîèçâîäñòâ, ñîêðàùåííîé ïðîäîëæèòåëüíîñòüþðàáîòû â íî÷íîå âðåìÿ; ïðåäîñòàâëåíèåì åæåãîäíûõ îïëà÷èâàåìûõîòïóñêîâ, äíåé åæåíåäåëüíîãî îòäûõà, à òàêæå ðàñøèðåíèåì ñåòèêóëüòóðíî- ïðîñâåòèòåëüíûõ è îçäîðîâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé,ðàçâèòèåì ìàññîâîãî ñïîðòà, ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è òóðèçìà;ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ îòäûõà ïî ìåñòóæèòåëüñòâà è äðóãèõ óñëîâèé ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿñâîáîäíîãî âðåìåíè.

Ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè è îòäûõà êîëõîçíèêîâðåãóëèðóåòñÿ êîëõîçàìè.

Ñòàòüÿ 42.Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ. Ýòî ïðàâî

îáåñïå÷èâàåòñÿ áåñïëàòíîé êâàëèôèöèðîâàííîé ìåäèöèíñêîéïîìîùüþ, îêàçûâàåìîé ãîñóäàðñòâåííûìè ó÷ðåæäåíèÿìèçäðàâîîõðàíåíèÿ; ðàñøèðåíèåì ñåòè ó÷ðåæäåíèé äëÿ ëå÷åíèÿ èóêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ ãðàæäàí; ðàçâèòèåì è ñîâåðøåíñòâîâàíèåìòåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè; ïðîâåäåíèåìøèðîêèõ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé; ìåðàìè ïî îçäîðîâëåíèþîêðóæàþùåé ñðåäû; îñîáîé çàáîòîé î çäîðîâüå ïîäðàñòàþùåãîïîêîëåíèÿ, âêëþ÷àÿ çàïðåùåíèå äåòñêîãî òðóäà, íå ñâÿçàííîãî ñîáó÷åíèåì è òðóäîâûì âîñïèòàíèåì; ðàçâåðòûâàíèåì íàó÷íûõèññëåäîâàíèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðåäóïðåæäåíèå è ñíèæåíèåçàáîëåâàåìîñòè, íà îáåñïå÷åíèå äîëãîëåòíåé àêòèâíîé æèçíè ãðàæäàí.

Page 37: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

37

Óãîëîâíûé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1960 ã.

Ñòàòüÿ 70. Àíòèñîâåòñêàÿ àãèòàöèÿ è ïðîïàãàíäà.Àãèòàöèÿ èëè ïðîïàãàíäà, ïðîâîäèìàÿ ñ öåëüþ ïîäðûâà

Ñîâåòñêîé âëàñòè ëèáî ñîâåðøåíèÿ îòäåëüíûõ îñîáî îïàñíûõãîñóäàðñòâåííûõ ïðåñòóïëåíèé, ðàñïðîñòðàíåíèå â òåõ æå öåëÿõêëåâåòíè÷åñêèõ èçìûøëåíèé, ïîðî÷àùèõ ñîâåòñêèé ãîñóäàðñòâåííûéè îáùåñòâåííûé ñòðîé, à ðàâíî ðàñïðîñòðàíåíèå ëèáî èçãîòîâëåíèåèëè õðàíåíèå â òåõ æå öåëÿõ ëèòåðàòóðû òàêîãî æå ñîäåðæàíèÿíàêàçûâàåòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê î øåñòè ìåñÿöåâ äî ñåìèëåò è ñî ññûëêîé íà ñðîê îò äâóõ äî ïÿòè ëåò.

Òå æå äåéñòâèÿ, ñîâåðøåííûå ëèöîì, ðàíåå ñóäèìûì çà îñîáîîïàñíûå ãîñóäàðñòâåííûå ïðåñòóïëåíèÿ, à ðàâíî ñîâåðøåííûå ââîåííîå âðåìÿ, -

Íàêàçûâàþòñÿ ëèøåíèåì ñâîáîäû íà ñðîê îò òðåõ äî äåñÿòè ëåòè ñî ññûëêîé íà ñðîê îò äâóõ äî ïÿòè ëåò èëè áåç ññûëêè.

3.  íàñòîÿùåå âðåìÿ áîëüøîé ïðîáëåìîé äëÿ íàøåé ñòðàíûñòàë ïîëèòè÷åñêèé ýêñòðåìèçì. Ïîïûòàéòåñü îáîçíà÷èòü êðèòåðèè,ïîçâîëèâøèå áû îïðåäåëèòü îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêóþ îðãàíèçàöèþêàê ýêñòðåìèñòñêóþ. Ñ÷èòàåòå ëè âû, ÷òî ëþáûå ïàðòèè èïîëèòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè äîëæíû èìåòü ïðàâî íà ëåãàëüíóþäåÿòåëüíîñòü?

4.  êàêèõ ñòàòüÿõ Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1993 ã.çàêðåïëåíû ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàí?

ÐÀÇÄÅË III.ÑÎÖÈÀËÜÍÎ-ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÏÐÀÂÀ

Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà îòíîñÿòñÿ êî âòîðîìóïîêîëåíèþ ïðàâ ÷åëîâåêà. Óòâåðæäåíèå ýòèõ ïðàâ â þðèäè÷åñêèõñèñòåìàõ ñòðàí Åâðîïû è Àìåðèêè ïðîèñõîäèëî ñ ñåðåäèíû XIX â., ñââåäåíèåì ïåðâûõ ýëåìåíòîâ ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ äî ñåðåäèíûXX â. êîãäà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà ïîëó÷àþò çàêðåïëåíèå âêîíñòèòóöèÿõ è ìåæäóíàðîäíûõ ñîãëàøåíèÿõ. Ðàçâèòèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ â óêàçàííûé ïåðèîä èìåëî â ñâîåé îñíîâå äâå

48

Ñòàòüÿ 11. Ãîñóäàðñòâåííàÿ ñîáñòâåííîñòü - îáùåå äîñòîÿíèå âñåãî

ñîâåòñêîãî íàðîäà, îñíîâíàÿ ôîðìà ñîöèàëèñòè÷åñêîéñîáñòâåííîñòè.

 èñêëþ÷èòåëüíîé ñîáñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà íàõîäÿòñÿ:çåìëÿ, åå íåäðà, âîäû, ëåñà. Ãîñóäàðñòâó ïðèíàäëåæàò îñíîâíûåñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà â ïðîìûøëåííîñòè, ñòðîèòåëüñòâå è ñåëüñêîìõîçÿéñòâå, ñðåäñòâà òðàíñïîðòà è ñâÿçè, áàíêè, èìóùåñòâîîðãàíèçîâàííûõ ãîñóäàðñòâîì òîðãîâûõ, êîììóíàëüíûõ è èíûõïðåäïðèÿòèé, îñíîâíîé ãîðîäñêîé æèëèùíûé ôîíä, à òàêæå äðóãîåèìóùåñòâî, íåîáõîäèìîå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ çàäà÷ ãîñóäàðñòâà.

Ñòàòüÿ 12. Ñîáñòâåííîñòüþ êîëõîçîâ è äðóãèõ êîîïåðàòèâíûõ îðãàíèçàöèé,

èõ îáúåäèíåíèé ÿâëÿþòñÿ ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà è èíîå èìóùåñòâî,íåîáõîäèìîå èì äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óñòàâíûõ çàäà÷. Çåìëÿ,çàíèìàåìàÿ êîëõîçàìè, çàêðåïëÿåòñÿ çà íèìè â áåñïëàòíîå èáåññðî÷íîå ïîëüçîâàíèå.

Ãîñóäàðñòâî ñîäåéñòâóåò ðàçâèòèþ êîëõîçíî-êîîïåðàòèâíîéñîáñòâåííîñòè è åå ñáëèæåíèþ ñ ãîñóäàðñòâåííîé. Êîëõîçû, êàê èäðóãèå çåìëåïîëüçîâàòåëè, îáÿçàíû ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü çåìëþ,áåðåæíî îòíîñèòüñÿ ê íåé, ïîâûøàòü åå ïëîäîðîäèå.

Ñòàòüÿ 13.Îñíîâó ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí ÑÑÑÐ ñîñòàâëÿþò

òðóäîâûå äîõîäû.  ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè ìîãóò íàõîäèòüñÿïðåäìåòû îáèõîäà, ëè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ, óäîáñòâà è ïîäñîáíîãîäîìàøíåãî õîçÿéñòâà, æèëîé äîì è òðóäîâûå ñáåðåæåíèÿ.

Ëè÷íàÿ ñîáñòâåííîñòü ãðàæäàí è ïðàâî åå íàñëåäîâàíèÿîõðàíÿþòñÿ ãîñóäàðñòâîì.  ïîëüçîâàíèè ãðàæäàí ìîãóò íàõîäèòüñÿó÷àñòêè çåìëè, ïðåäîñòàâëÿåìûå â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêåäëÿ âåäåíèÿ ïîäñîáíîãî õîçÿéñòâà (âêëþ÷àÿ ñîäåðæàíèå ñêîòà èïòèöû), ñàäîâîäñòâà è îãîðîäíè÷åñòâà, à òàêæå äëÿ èíäèâèäóàëüíîãîæèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà�

Èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ â ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè èëè âïîëüçîâàíèè ãðàæäàí, íå äîëæíî ñëóæèòü äëÿ èçâëå÷åíèÿ íåòðóäîâûõäîõîäîâ, èñïîëüçîâàòüñÿ â óùåðá èíòåðåñàì îáùåñòâà.

Ñòàòüÿ 40. Ãðàæäàíå ÑÑÑÐ èìåþò ïðàâî íà òðóä, - òî åñòü íà ïîëó÷åíèå

Page 38: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

38

âàæíûå ïðè÷èíû: 1) áóðíûé ðîñò ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ïîçâîëèâøèéðàçâèòûì ñòðàíàì ñîçäàòü íåâèäàííûå ðàíåå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñûè ïîâûñèòü æèçíåííûé óðîâåíü ïîäàâëÿþùåé ÷àñòè íàñåëåíèÿ è 2)áîðüáà òðóäÿùèõñÿ çà ñâîè ïðàâà, ïðèîáðåòàâøàÿ âñå áîëååîðãàíèçîâàííûå ôîðìû è ñ ââåäåíèåì âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãîïðàâà îêàçûâàâøàÿ áîëüøîå âëèÿíèå íà ïîëèòè÷åñêîå è ïðàâîâîåðàçâèòèå îáùåñòâà.

 îñíîâå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ ëåæèò ïðèçíàíèå ïðàâà÷åëîâåêà íà äîñòîéíûé æèçíåííûé óðîâåíü è ïðàâà â ïîëíîé ìåðåèñïîëüçîâàòü ñâîè çíàíèÿ è ñïîñîáíîñòè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òàêîãîæèçíåííîãî óðîâíÿ.  ñàìîì äåëå, ïðåæäå ÷åì ó÷àñòâîâàòü âïîëèòè÷åñêîé æèçíè èëè ïðèîáùàòüñÿ ê äîñòèæåíèÿì êóëüòóðû,êàæäûé ÷åëîâåê äîëæåí óäîâëåòâîðÿòü ýëåìåíòàðíûå æèçíåííûåïîòðåáíîñòè â ïèùå, îäåæäå, æèëüå. Ïðè ñïðàâåäëèâîì îáùåñòâåííîìóñòðîéñòâå óðîâåíü óäîâëåòâîðåíèÿ ýòèõ ïîòðåáíîñòåé äîëæåíçàâèñåòü îò çíàíèé, ñïîñîáíîñòåé è òðóäîëþáèÿ ÷åëîâåêà.  òî æåâðåìÿ ëþäè, êîòîðûå èç-çà ïðåêëîííîãî âîçðàñòà èëè ïëîõîãî çäîðîâüÿëèøåíû âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî çàðàáàòûâàòü ñåáå íà æèçíü,äîëæíû ïîëüçîâàòüñÿ ïîääåðæêîé îáùåñòâà, êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ÷åðåç ñèñòåìó ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ. Ïðè ðåàëèçàöèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ èñêëþ÷èòåëüíî âàæíû ïðèíöèïû ñîëèäàðíîñòè,âçàèìîïîìîùè, ñîöèàëüíîãî ãóìàíèçìà è ïàðòíåðñòâà.  ñâîþ î÷åðåäüîñóùåñòâëåíèå ýòèõ ïðèíöèïîâ íåâîçìîæíî áåç êóëüòèâèðîâàíèÿñîîòâåòñòâóþùèõ ÷åëîâå÷åñêèõ êà÷åñòâ: ñîñòðàäàíèÿ, ÷óâñòâàñîöèàëüíîé ñïðàâåäëèâîñòè, ãóìàíèçìà è ñîçíàíèÿ ëè÷íîéîòâåòñòâåííîñòè çà ýêîíîìè÷åñêîå áëàãîïîëó÷èå îáùåñòâà.Ôîðìèðîâàíèå è ðàçâèòèå ýòèõ êà÷åñòâ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõçàäà÷ ãðàæäàíñêîãî îáðàçîâàíèÿ.

þ  õîäå èçó÷åíèÿ òåìû ó÷àùèåñÿ äîëæíû:1. Óñâîèòü ñîäåðæàíèå êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ

ïðàâ.2. Ñîïîñòàâèòü ñòàíäàðòû ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ,

çàêðåïëåííûå â ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòàõ ñî ñòàíäàðòàìè,ïðåäóñìîòðåííûìè ðîññèéñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

3. Óçíàòü î ãàðàíòèÿõ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ,ïðåäóñìîòðåííûõ â êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Êîäåêñåçàêîíîâ î òðóäå.

4. Ïîëó÷èòü ïðåäñòàâëåíèå î çàêîííûõ ôîðìàõ áîðüáû çàñîöèàëüíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðàâà.

47

Ñòàòüÿ 431. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îáðàçîâàíèå.2. Ãàðàíòèðóþòñÿ îáùåäîñòóïíîñòü è áåñïëàòíîñòü

äîøêîëüíîãî, îñíîâíîãî îáùåãî è ñðåäíåãî ïðîôåññèîíàëüíîãîîáðàçîâàíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõó÷ðåæäåíèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ.

3. Êàæäûé âïðàâå íà êîíêóðñíîé îñíîâå áåñïëàòíî ïîëó÷èòüâûñøåå îáðàçîâàíèå â ãîñóäàðñòâåííîì èëè ìóíèöèïàëüíîìîáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè è íà ïðåäïðèÿòèè.

4. Îñíîâíîå îáùåå îáðàçîâàíèå îáÿçàòåëüíî. Ðîäèòåëè èëè ëèöà,èõ çàìåíÿþùèå, îáåñïå÷èâàþò ïîëó÷åíèå äåòüìè îñíîâíîãî îáùåãîîáðàçîâàíèÿ.

5. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ óñòàíàâëèâàåò ôåäåðàëüíûåãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàòåëüíûå ñòàíäàðòû, ïîääåðæèâàåòðàçëè÷íûå ôîðìû îáðàçîâàíèÿ è ñàìîîáðàçîâàíèÿ.

Ñòàòüÿ 441. Êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñâîáîäà ëèòåðàòóðíîãî,

õóäîæåñòâåííîãî, íàó÷íîãî, òåõíè÷åñêîãî è äðóãèõ âèäîâ òâîð÷åñòâà,ïðåïîäàâàíèÿ. Èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì.

2. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà ó÷àñòèå â êóëüòóðíîé æèçíè èïîëüçîâàíèå ó÷ðåæäåíèÿìè êóëüòóðû, íà äîñòóï ê êóëüòóðíûìöåííîñòÿì.

3. Êàæäûé îáÿçàí çàáîòèòüñÿ î ñîõðàíåíèè èñòîðè÷åñêîãî èêóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ, áåðå÷ü ïàìÿòíèêè èñòîðèè è êóëüòóðû.

Èç Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ 1977 ã.

Ñòàòüÿ 10. Îñíîâó ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû ÑÑÑÐ ñîñòàâëÿåò ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ

ñîáñòâåííîñòü íà ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà â ôîðìå ãîñóäàðñòâåííîé(îáùåíàðîäíîé) è êîëõîçíî-êîîïåðàòèâíîé ñîáñòâåííîñòè.

Ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñîáñòâåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ òàêæå èìóùåñòâîïðîôñîþçíûõ è èíûõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, íåîáõîäèìîå èìäëÿ îñóùåñòâëåíèÿ óñòàâíûõ çàäà÷. Ãîñóäàðñòâî îõðàíÿåòñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñîáñòâåííîñòü è ñîçäàåò óñëîâèÿ äëÿ ååïðåóìíîæåíèÿ.

Íèêòî íå âïðàâå èñïîëüçîâàòü ñîöèàëèñòè÷åñêóþ ñîáñòâåííîñòüâ öåëÿõ ëè÷íîé íàæèâû è â äðóãèõ êîðûñòíûõ öåëÿõ.

Page 39: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

39

5. Ïðîàíàëèçèðîâàòü ïðè÷èíû íåäîñòàòî÷íîãî ñîáëþäåíèÿñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïðàâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

6. Îñîçíàòü âàæíîñòü ñîáëþäåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõïðàâ äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñîöèàëüíîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòèîáùåñòâà.

7. Óÿñíèòü âçàèìîñâÿçü ñîáëþäåíèÿ ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè÷åñêèõïðàâ ñ âûïîëíåíèåì ãðàæäàíñêèõ îáÿçàííîñòåé (óïëàòû íàëîãîâ).

Ìåæäóíàðîäíûé Ïàêòîá ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ è êóëüòóðíûõ ïðàâàõ

(Íüþ-Éîðê, 19 äåêàáðÿ 1966 ã.)

Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà, ïðèíèìàÿ âîâíèìàíèå, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè, ïðîâîçãëàøåííûìèÓñòàâîì Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ïðèçíàíèå äîñòîèíñòâà,ïðèñóùåãî âñåì ÷ëåíàì ÷åëîâå÷åñêîé ñåìüè, è ðàâíûõ è íåîòúåìëåìûõïðàâ èõ ÿâëÿåòñÿ îñíîâîé ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è âñåîáùåãî ìèðà,ïðèçíàâàÿ, ÷òî ýòè ïðàâà âûòåêàþò èç ïðèñóùåãî ÷åëîâå÷åñêîéëè÷íîñòè äîñòîèíñòâà,

ïðèçíàâàÿ, ÷òî ñîãëàñíî Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêàèäåàë ñâîáîäíîé ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè, ñâîáîäîé îò ñòðàõà è íóæäû,ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåí òîëüêî, åñëè áóäóò ñîçäàíû òàêèå óñëîâèÿ,ïðè êîòîðûõ êàæäûé ìîæåò ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèìè ýêîíîìè÷åñêèìè,ñîöèàëüíûìè è êóëüòóðíûìè ïðàâàìè, òàê æå êàê è ñâîèìèãðàæäàíñêèìè è ïîëèòè÷åñêèìè ïðàâàìè,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî ïî Óñòàâó ÎðãàíèçàöèèÎáúåäèíåííûõ Íàöèé ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû ïîîùðÿòü âñåîáùååóâàæåíèå è ñîáëþäåíèå ïðàâ è ñâîáîä ÷åëîâåêà,

ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå, ÷òî êàæäûé îòäåëüíûé ÷åëîâåê, èìåÿîáÿçàííîñòè â îòíîøåíèè äðóãèõ ëþäåé è òîãî êîëëåêòèâà, ê êîòîðîìóîí ïðèíàäëåæèò, äîëæåí äîáèâàòüñÿ ïîîùðåíèÿ è ñîáëþäåíèÿ ïðàâ,ïðèçíàâàåìûõ â íàñòîÿùåì Ïàêòå,

ñîãëàøàþòñÿ î íèæåñëåäóþùèõ ñòàòüÿõ:

×àñòü I

Ñòàòüÿ 1.1. Âñå íàðîäû èìåþò ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå. Â ñèëó ýòîãî

46

2. Ãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèè è ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿóñòàíàâëèâàþòñÿ çàêîíîì.

3. Ïîîùðÿþòñÿ äîáðîâîëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå, ñîçäàíèåäîïîëíèòåëüíûõ ôîðì ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ èáëàãîòâîðèòåëüíîñòü.

Ñòàòüÿ 401. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà æèëèùå. Íèêòî íå ìîæåò áûòü

ïðîèçâîëüíî ëèøåí æèëèùà.2. Îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è îðãàíû ìåñòíîãî

ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîîùðÿþò æèëèùíîå ñòðîèòåëüñòâî, ñîçäàþò óñëîâèÿäëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà æèëèùå.

3. Ìàëîèìóùèì, èíûì óêàçàííûì â çàêîíå ãðàæäàíàì,íóæäàþùèìñÿ â æèëèùå, îíî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ áåñïëàòíî èëè çàäîñòóïíóþ ïëàòó èç ãîñóäàðñòâåííûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è äðóãèõæèëèùíûõ ôîíäîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûìè çàêîíîìíîðìàìè.

Ñòàòüÿ 411. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ è ìåäèöèíñêóþ

ïîìîùü. Ìåäèöèíñêàÿ ïîìîùü â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõó÷ðåæäåíèÿõ çäðàâîîõðàíåíèÿ îêàçûâàåòñÿ ãðàæäàíàì áåñïëàòíî çàñ÷åò ñðåäñòâ ñîîòâåòñòâóþùåãî áþäæåòà, ñòðàõîâûõ âçíîñîâ, äðóãèõïîñòóïëåíèé.

2.  Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ôèíàíñèðóþòñÿ ôåäåðàëüíûåïðîãðàììû îõðàíû è óêðåïëåíèÿ çäîðîâüÿ íàñåëåíèÿ, ïðèíèìàþòñÿìåðû ïî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâåííîé, ìóíèöèïàëüíîé, ÷àñòíîé ñèñòåìçäðàâîîõðàíåíèÿ, ïîîùðÿåòñÿ äåÿòåëüíîñòü, ñïîñîáñòâóþùàÿóêðåïëåíèþ çäîðîâüÿ ÷åëîâåêà, ðàçâèòèþ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû èñïîðòà, ýêîëîãè÷åñêîìó è ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîìóáëàãîïîëó÷èþ.

3. Ñîêðûòèå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ôàêòîâ è îáñòîÿòåëüñòâ,ñîçäàþùèõ óãðîçó äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ëþäåé, âëå÷åò çà ñîáîéîòâåòñòâåííîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 42Êàæäûé èìååò ïðàâî íà áëàãîïðèÿòíóþ îêðóæàþùóþ ñðåäó,

äîñòîâåðíóþ èíôîðìàöèþ î åå ñîñòîÿíèè è íà âîçìåùåíèå óùåðáà,ïðè÷èíåííîãî åãî çäîðîâüþ èëè èìóùåñòâó ýêîëîãè÷åñêèìïðàâîíàðóøåíèåì.

Page 40: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

40

ïðàâà îíè ñâîáîäíî óñòàíàâëèâàþò ñâîé ïîëèòè÷åñêèé ñòàòóñ èñâîáîäíî îáåñïå÷èâàþò ñâîå ýêîíîìè÷åñêîå, ñîöèàëüíîå è êóëüòóðíîåðàçâèòèå.

2. Âñå íàðîäû äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé ìîãóò ñâîáîäíîðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîèìè åñòåñòâåííûìè áîãàòñòâàìè è ðåñóðñàìè áåçóùåðáà äëÿ êàêèõ-ëèáî îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíîãîýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, îñíîâàííîãî íà ïðèíöèïå âçàèìíîéâûãîäû, è èç ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Íè îäèí íàðîä íè â êîåì ñëó÷àåíå ìîæåò áûòü ëèøåí ïðèíàäëåæàùèõ åìó ñðåäñòâ ñóùåñòâîâàíèÿ.

3. Âñå ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà, â òîì ÷èñëåòå, êîòîðûå íåñóò îòâåòñòâåííîñòü çà óïðàâëåíèåíåñàìîóïðàâëÿþùèìèñÿ è ïîäîïå÷íûìè òåððèòîðèÿìè, äîëæíû âñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè Óñòàâà Îðãàíèçàöèè ÎáúåäèíåííûõÍàöèé ïîîùðÿòü îñóùåñòâëåíèå ïðàâà íà ñàìîîïðåäåëåíèå è óâàæàòüýòî ïðàâî.

×àñòü II

Ñòàòüÿ 2.1. Êàæäîå ó÷àñòâóþùåå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâî

îáÿçóåòñÿ â èíäèâèäóàëüíîì ïîðÿäêå è â ïîðÿäêå ìåæäóíàðîäíîéïîìîùè è ñîòðóäíè÷åñòâà, â ÷àñòíîñòè â ýêîíîìè÷åñêîé è òåõíè÷åñêîéîáëàñòÿõ, ïðèíÿòü â ìàêñèìàëüíûõ ïðåäåëàõ èìåþùèõñÿ ðåñóðñîâìåðû ê òîìó, ÷òîáû îáåñïå÷èòü ïîñòåïåííî ïîëíîå îñóùåñòâëåíèåïðèçíàâàåìûõ â íàñòîÿùåì Ïàêòå ïðàâ âñåìè íàäëåæàùèìèñïîñîáàìè, âêëþ÷àÿ, â ÷àñòíîñòè, ïðèíÿòèå çàêîíîäàòåëüíûõ ìåð.

2. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïðàâà, ïðîâîçãëàøåííûå â íàñòîÿùåì Ïàêòå, áóäóòîñóùåñòâëÿòüñÿ áåç êàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè, êàê-òî âîòíîøåíèè ðàñû, öâåòà êîæè, ïîëà, ÿçûêà, ðåëèãèè, ïîëèòè÷åñêèõ èëèèíûõ óáåæäåíèé, íàöèîíàëüíîãî èëè ñîöèàëüíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ,èìóùåñòâåííîãî ïîëîæåíèÿ, ðîæäåíèÿ èëè èíîãî îáñòîÿòåëüñòâà.

3. Ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû ìîãóò ñ íàäëåæàùèì ó÷åòîì ïðàâ÷åëîâåêà è ñâîåãî íàðîäíîãî õîçÿéñòâà îïðåäåëÿòü, â êàêîé ìåðå îíèáóäóò ãàðàíòèðîâàòü ïðèçíàâàåìûå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ýêîíîìè÷åñêèåïðàâà ëèöàì, íå ÿâëÿþùèìñÿ èõ ãðàæäàíàìè.

Ñòàòüÿ 3.Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿ

îáåñïå÷èòü ðàâíîå äëÿ ìóæ÷èí è æåíùèí ïðàâî ïîëüçîâàíèÿ âñåìè

45

Ñòàòüÿ 361. Ãðàæäàíå è èõ îáúåäèíåíèÿ âïðàâå èìåòü â ÷àñòíîé

ñîáñòâåííîñòè çåìëþ.2. Âëàäåíèå, ïîëüçîâàíèå è ðàñïîðÿæåíèå çåìëåé è äðóãèìè

ïðèðîäíûìè ðåñóðñàìè îñóùåñòâëÿþòñÿ èõ ñîáñòâåííèêàìè ñâîáîäíî,åñëè ýòî íå íàíîñèò óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå è íå íàðóøàåò ïðàâ èçàêîííûõ èíòåðåñîâ èíûõ ëèö.

3. Óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ïîëüçîâàíèÿ çåìëåé îïðåäåëÿþòñÿ íàîñíîâå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà.

Ñòàòüÿ 371. Òðóä ñâîáîäåí. Êàæäûé èìååò ïðàâî ñâîáîäíî ðàñïîðÿæàòüñÿ

ñâîèìè ñïîñîáíîñòÿìè ê òðóäó, âûáèðàòü ðîä äåÿòåëüíîñòè èïðîôåññèþ.

2. Ïðèíóäèòåëüíûé òðóä çàïðåùåí.3. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà òðóä â óñëîâèÿõ, îòâå÷àþùèõ

òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè è ãèãèåíû, íà âîçíàãðàæäåíèå çà òðóä áåçêàêîé áû òî íè áûëî äèñêðèìèíàöèè è íå íèæå óñòàíîâëåííîãîôåäåðàëüíûì çàêîíîì ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà îïëàòû òðóäà, à òàêæåïðàâî íà çàùèòó îò áåçðàáîòèöû.

4. Ïðèçíàåòñÿ ïðàâî íà èíäèâèäóàëüíûå è êîëëåêòèâíûåòðóäîâûå ñïîðû ñ èñïîëüçîâàíèåì óñòàíîâëåííûõ ôåäåðàëüíûìçàêîíîì ñïîñîáîâ èõ ðàçðåøåíèÿ, âêëþ÷àÿ ïðàâî íà çàáàñòîâêó.

5. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà îòäûõ. Ðàáîòàþùåìó ïî òðóäîâîìóäîãîâîðó ãàðàíòèðóþòñÿ óñòàíîâëåííûå ôåäåðàëüíûì çàêîíîìïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè, âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè,îïëà÷èâàåìûé åæåãîäíûé îòïóñê.

Ñòàòüÿ 381. Ìàòåðèíñòâî è äåòñòâî, ñåìüÿ íàõîäÿòñÿ ïîä çàùèòîé

ãîñóäàðñòâà.2. Çàáîòà î äåòÿõ, èõ âîñïèòàíèå - ðàâíîå ïðàâî è îáÿçàííîñòü

ðîäèòåëåé.3. Òðóäîñïîñîáíûå äåòè, äîñòèãøèå 18 ëåò, äîëæíû çàáîòèòüñÿ

î íåòðóäîñïîñîáíûõ ðîäèòåëÿõ.

Ñòàòüÿ 391. Êàæäîìó ãàðàíòèðóåòñÿ ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå ïî âîçðàñòó,

â ñëó÷àå áîëåçíè, èíâàëèäíîñòè, ïîòåðè êîðìèëüöà, äëÿ âîñïèòàíèÿäåòåé è â èíûõ ñëó÷àÿõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì.

Page 41: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

41

ýêîíîìè÷åñêèìè, ñîöèàëüíûìè è êóëüòóðíûìè ïðàâàìè,ïðåäóñìîòðåííûìè â íàñòîÿùåì Ïàêòå.

×àñòü III

Ñòàòüÿ 6.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

íà òðóä, êîòîðîå âêëþ÷àåò ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ïîëó÷åíèåâîçìîæíîñòè çàðàáàòûâàòü ñåáå íà æèçíü òðóäîì, êîòîðûé îí ñâîáîäíîâûáèðàåò èëè íà êîòîðûé îí ñâîáîäíî ñîãëàøàåòñÿ, è ïðåäïðèìóòíàäëåæàùèå øàãè ê îáåñïå÷åíèþ ýòîãî ïðàâà.

2. Ìåðû, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ó÷àñòâóþùèìè âíàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâàìè â öåëÿõ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãîïðàâà, âêëþ÷àþò ïðîãðàììû ïðîôåññèîíàëüíî-òåõíè÷åñêîãî îáó÷åíèÿè ïîäãîòîâêè, ïóòè è ìåòîäû äîñòèæåíèÿ íåóêëîííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî,ñîöèàëüíîãî è êóëüòóðíîãî ðàçâèòèÿ è ïîëíîé ïðîèçâîäèòåëüíîéçàíÿòîñòè â óñëîâèÿõ, ãàðàíòèðóþùèõ îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå èýêîíîìè÷åñêèå ñâîáîäû ÷åëîâåêà.

Ñòàòüÿ 7.Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî íà ñïðàâåäëèâûå è áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ òðóäà, âêëþ÷àÿ, â÷àñòíîñòè:

à) âîçíàãðàæäåíèå, îáåñïå÷èâàþùåå, êàê ìèíèìóì âñåìòðóäÿùèìñÿ:

i) ñïðàâåäëèâóþ çàðïëàòó è ðàâíîå âîçíàãðàæäåíèå çà òðóäðàâíîé öåííîñòè áåç êàêîãî áû òî íè áûëî ðàçëè÷èÿ, ïðè÷åì, â÷àñòíîñòè, æåíùèíàì äîëæíû ãàðàíòèðîâàòüñÿ óñëîâèÿ òðóäà íå õóæåòåõ, êîòîðûìè ïîëüçóþòñÿ ìóæ÷èíû, ñ ðàâíîé ïëàòîé çà ðàâíûé òðóä;

ii) óäîâëåòâîðèòåëüíîå ñóùåñòâîâàíèå äëÿ íèõ ñàìèõ è èõ ñåìåéâ ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèÿìè íàñòîÿùåãî Ïàêòà;

b) óñëîâèÿ ðàáîòû, îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèÿì áåçîïàñíîñòè èãèãèåíû;

ñ) îäèíàêîâóþ äëÿ âñåõ âîçìîæíîñòü ïðîäâèæåíèÿ â ðàáîòå íàñîîòâåòñòâóþùèå áîëåå âûñîêèå ñòóïåíè èñêëþ÷èòåëüíî íà îñíîâàíèèòðóäîâîãî ñòàæà è êâàëèôèêàöèè;

d) îòäûõ, äîñóã è ðàçóìíîå îãðàíè÷åíèå ðàáî÷åãî âðåìåíè èîïëà÷èâàåìûé ïåðèîäè÷åñêèé îòïóñê, ðàâíî êàê è âîçíàãðàæäåíèå çàïðàçäíè÷íûå äíè.

44

b) îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîå ðàñïðåäåëåíèå ìèðîâûõ çàïàñîâïðîäîâîëüñòâèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîòðåáíîñòÿìè è ñ ó÷åòîì ïðîáëåìñòðàí êàê èìïîðòèðóþùèõ, òàê è ýêñïîðòèðóþùèõ ïèùåâûå ïðîäóêòû.

Ñòàòüÿ 12.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî ÷åëîâåêà íà íàèâûñøèé äîñòèæèìûé óðîâåíü ôèçè÷åñêîãîè ïñèõè÷åñêîãî çäîðîâüÿ.

2. Ìåðû, êîòîðûå äîëæíû áûòü ïðèíÿòû ó÷àñòâóþùèìè âíàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâàìè äëÿ ïîëíîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãîïðàâà, âêëþ÷àþò ìåðîïðèÿòèÿ, íåîáõîäèìûå äëÿ:

à) îáåñïå÷åíèÿ ñîêðàùåíèÿ ìåðòâîðîæäàåìîñòè è äåòñêîéñìåðòíîñòè è çäîðîâîãî ðàçâèòèÿ ðåáåíêà;

b) óëó÷øåíèÿ âñåõ àñïåêòîâ ãèãèåíû âíåøíåé ñðåäû è ãèãèåíûòðóäà â ïðîìûøëåííîñòè;

ñ) ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëå÷åíèÿ ýïèäåìè÷åñêèõ, ýíäåìè÷åñêèõ,ïðîôåññèîíàëüíûõ è èíûõ áîëåçíåé è áîðüáû ñ íèìè;

d) ñîçäàíèå óñëîâèé, êîòîðûå îáåñïå÷èâàëè áû âñåììåäèöèíñêóþ ïîìîùü è ìåäèöèíñêèé óõîä â ñëó÷àå áîëåçíè.

Èç Êîíñòèòóöèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1993 ã.

Ñòàòüÿ 341. Êàæäûé èìååò ïðàâî íà ñâîáîäíîå èñïîëüçîâàíèå ñâîèõ

ñïîñîáíîñòåé è èìóùåñòâà äëÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé íåçàïðåùåííîé çàêîíîì ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

2. Íå äîïóñêàåòñÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, íàïðàâëåííàÿíà ìîíîïîëèçàöèþ è íåäîáðîñîâåñòíóþ êîíêóðåíöèþ.

Ñòàòüÿ 351. Ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè îõðàíÿåòñÿ çàêîíîì.2. Êàæäûé âïðàâå èìåòü èìóùåñòâî â ñîáñòâåííîñòè, âëàäåòü,

ïîëüçîâàòüñÿ è ðàñïîðÿæàòüñÿ èì êàê åäèíîëè÷íî, òàê è ñîâìåñòíî ñäðóãèìè ëèöàìè.

3. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîåãî èìóùåñòâà èíà÷å êàê ïîðåøåíèþ ñóäà. Ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå èìóùåñòâà äëÿãîñóäàðñòâåííûõ íóæä ìîæåò áûòü ïðîèçâåäåíî òîëüêî ïðè óñëîâèèïðåäâàðèòåëüíîãî è ðàâíîöåííîãî âîçìåùåíèÿ.

4. Ïðàâî íàñëåäîâàíèÿ ãàðàíòèðóåòñÿ.

Page 42: Права человека: Сборник документов и материалов к курсу ''Основы гражданского образования

42

Ñòàòüÿ 8.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà îáÿçóþòñÿ

îáåñïå÷èòü:à) ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà ñîçäàâàòü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ è

çàùèòû ñâîèõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ èíòåðåñîâïðîôåññèîíàëüíûå ñîþçû è âñòóïàòü â òàêîâûå ïî ñâîåìó âûáîðó ïðèåäèíñòâåííîì óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ ïðàâèë ñîîòâåòñòâóþùåéîðãàíèçàöèè. Ïîëüçîâàíèå óêàçàííûì ïðàâîì íå ïîäëåæèò íèêàêèìîãðàíè÷åíèÿì, êðîìå òåõ, êîòîðûå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ çàêîíîì èêîòîðûå íåîáõîäèìû â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè èëè îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè äëÿîãðàæäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ;

b) ïðàâî ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ îáðàçîâûâàòü íàöèîíàëüíûåôåäåðàöèè èëè êîíôåäåðàöèè è ïðàâî ýòèõ ïîñëåäíèõ îñíîâûâàòüìåæäóíàðîäíûå ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè èëè ïðèñîåäèíÿòüñÿê òàêîâûì;

ñ) ïðàâî ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ ôóíêöèîíèðîâàòüáåñïðåïÿòñòâåííî áåç êàêèõ-ëèáî îãðàíè÷åíèé, êðîìå òåõ, êîòîðûåïðåäóñìàòðèâàþòñÿ çàêîíîì è êîòîðûå íåîáõîäèìû âäåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòèèëè îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè äëÿ îãðàæäåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä äðóãèõ;

d) ïðàâî íà çàáàñòîâêè ïðè óñëîâèè åãî îñóùåñòâëåíèÿ âñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíàìè ñòðàíû.

2. Íàñòîÿùàÿ ñòàòüÿ íå ïðåïÿòñòâóåò ââåäåíèþ çàêîííûõîãðàíè÷åíèé ïîëüçîâàíèÿ ýòèìè ïðàâàìè äëÿ ëèö, âõîäÿùèõ â ñîñòàââîîðóæåííûõ ñèë, ïîëèöèè èëè àäìèíèñòðàöèè ãîñóäàðñòâà.

3. Íè÷òî â íàñòîÿùåé ñòàòüå íå äàåò ïðàâà ãîñóäàðñòâàì,ó÷àñòâóþùèì â Êîíâåíöèè Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà 1948ãîäà îòíîñèòåëüíî ñâîáîäû àññîöèàöèé è çàùèòû ïðàâà íàîðãàíèçàöèþ, ïðèíèìàòü çàêîíîäàòåëüíûå àêòû â óùåðá ãàðàíòèÿì,ïðåäóñìàòðèâàåìûì â óêàçàííîé Êîíâåíöèè, èëè ïðèìåíÿòü çàêîíòàêèì îáðàçîì, ÷òîáû íàíîñèëñÿ óùåðá ýòèì ãàðàíòèÿì.

Ñòàòüÿ 9.Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ñîöèàëüíîå îáåñïå÷åíèå, âêëþ÷àÿ ñîöèàëüíîåñòðàõîâàíèå.

Ñòàòüÿ 10.Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò, ÷òî:

43

1. Ñåìüå, ÿâëÿþùåéñÿ åñòåñòâåííîé è îñíîâíîé ÿ÷åéêîéîáùåñòâà, äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ïî âîçìîæíîñòè ñàìàÿ øèðîêàÿîõðàíà è ïîìîùü, â îñîáåííîñòè ïðè åå îáðàçîâàíèè è ïîêà íà ååîòâåòñòâåííîñòè ëåæèò çàáîòà î íåñàìîñòîÿòåëüíûõ äåòÿõ è èõâîñïèòàíèè. Áðàê äîëæåí çàêëþ÷àòüñÿ ïî ñâîáîäíîìó ñîãëàñèþâñòóïàþùèõ â áðàê.

2. Îñîáàÿ îõðàíà äîëæíà ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ìàòåðÿì â òå÷åíèåðàçóìíîãî ïåðèîäà äî è ïîñëå ðîäîâ.  òå÷åíèå ýòîãî ïåðèîäàðàáîòàþùèì ìàòåðÿì äîëæåí ïðåäîñòàâëÿòüñÿ îïëà÷èâàåìûé îòïóñê èëèîòïóñê ñ äîñòàòî÷íûìè ïîñîáèÿìè ïî ñîöèàëüíîìó îáåñïå÷åíèþ.

3. Îñîáûå ìåðû îõðàíû è ïîìîùè äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ âîòíîøåíèè âñåõ äåòåé è ïîäðîñòêîâ áåç êàêîé áû òî íè áûëîäèñêðèìèíàöèè ïî ïðèçíàêó ñåìåéíîãî ïðîèñõîæäåíèÿ èëè ïî èíîìóïðèçíàêó. Äåòè è ïîäðîñòêè äîëæíû áûòü çàùèùåíû îò ýêîíîìè÷åñêîéè ñîöèàëüíîé ýêñïëóàòàöèè. Ïðèìåíåíèå èõ òðóäà â îáëàñòè, âðåäíîéäëÿ èõ íðàâñòâåííîñòè è çäîðîâüÿ èëè îïàñíîé äëÿ æèçíè èëè ìîãóùåéïîâðåäèòü èõ íîðìàëüíîìó ðàçâèòèþ, äîëæíî áûòü íàêàçóåìî ïîçàêîíó. Êðîìå òîãî, ãîñóäàðñòâà äîëæíû óñòàíîâèòü âîçðàñòíûåïðåäåëû, íèæå êîòîðûõ ïîëüçîâàíèå ïëàòíûì äåòñêèì òðóäîìçàïðåùàåòñÿ è êàðàåòñÿ çàêîíîì.

Ñòàòüÿ 11.1. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà ïðèçíàþò ïðàâî

êàæäîãî íà äîñòàòî÷íûé æèçíåííûé óðîâåíü äëÿ íåãî è åãî ñåìüè,âêëþ÷àþùèé äîñòàòî÷íîå ïèòàíèå, îäåæäó è æèëèùå, è íàíåïðåðûâíîå óëó÷øåíèå óñëîâèé æèçíè. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêèïðèìóò íàäëåæàùèå ìåðû ê îáåñïå÷åíèþ îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïðàâà,ïðèçíàâàÿ âàæíîå çíà÷åíèå â ýòîì îòíîøåíèè ìåæäóíàðîäíîãîñîòðóäíè÷åñòâà, îñíîâàííîãî íà ñâîáîäíîì ñîãëàñèè.

2. Ó÷àñòâóþùèå â íàñòîÿùåì Ïàêòå ãîñóäàðñòâà, ïðèçíàâàÿîñíîâíîå ïðàâî êàæäîãî ÷åëîâåêà íà ñâîáîäó îò ãîëîäà, äîëæíûïðèíèìàòü íåîáõîäèìûå ìåðû èíäèâèäóàëüíî è â ïîðÿäêåìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, âêëþ÷àþùèå ïðîâåäåíèåêîíêðåòíûõ ïðîãðàìì, äëÿ òîãî ÷òîáû:

à) óëó÷øèòü ìåòîäû ïðîèçâîäñòâà, õðàíåíèÿ è ðàñïðåäåëåíèÿïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ ïóòåì øèðîêîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåõíè÷åñêèõ èíàó÷íûõ çíàíèé, ðàñïðîñòðàíåíèÿ çíàíèé î ïðèíöèïàõ ïèòàíèÿ èóñîâåðøåíñòâîâàíèÿ èëè ðåôîðìû àãðàðíûõ ñèñòåì òàêèì îáðàçîì,÷òîáû äîñòèãíóòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíîãî îñâîåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; è