Инновационные технологии - транспорту и промышленности: труды 45-й Международной научно-практической

Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Правительство Хабаровского края ОАО «Российские железные дороги»

Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД» Ассоциация вузов железнодорожного транспорта

Дальневосточное отделение Российской академии наук Дальневосточное отделение Российской академии транспорта Хабаровское отделение Российской инженерной академии

Дальневосточный государственный университет путей сообщения

Посвящается 70-летию университета The conference is devoted to the 70th anniversary of the university

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – ТРАНСПОРТУ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

INNOVATION TECHNOLOGIES FOR TRANSPORT AND INDUSTRY

Труды 45-й Международной научно-практической конференции

ученых транспортных вузов, инженерных работников и представителей академической науки

7–9 ноября 2007 г.

Том 6

Proceеdings the 45th International research-practical conference will be held in the Far Eastern state Transport University.

7–9 November 2007

Vol. 6

Хабаровск Издательство ДВГУПС

2007

2

УДК 330.341.1:06.053 ББК У9(2Рос) О-55я54

Д 186

Редакционная коллегия:

Ю.А. Давыдов, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой «Электроподвижной состав»

(ответственный редактор);

О.Л. Рудых, кандидат технических наук, профессор кафедры «Строительная механика»

(заместитель ответственного редактора)

Члены редколлегии:

Н.М. Платонова, кандидат исторических наук, доцент кафедры «Теория и история государства и права» В.П. Дурин, доктор философских наук, профессор кафедры «Философия»

В.В. Вальковская, доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой «Философия»

Б.В. Смирнов, доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой «Социальная работа и социология»

И.М. Филянина, кандидат социологических наук, зав. кафедрой «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»

В.Г. Баукин, кандидат социологических наук, доцент кафедры «Гражданское, предпринимательское и транспортное право»

Д 186 Инновационные технологии – транспорту и промышленности : труды 45-й Международной научно-практической конференции уче-ных транспортных вузов, инженерных работников и представителей академической науки, 7–9 ноября 2007 г. ; под ред. Ю.А. Давыдова. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2007. – Т. 6. – 278 с.: ил. ISBN 978-5-262-00357-0

Труды конференции содержат результаты последних исследований учёных

транспортных вузов, вузов Минобрнауки России, инженерных работников пред-приятий железнодорожного транспорта, строительства, промышленности, пред-ставителей академической науки России и зарубежных стран.

Шестой том трудов содержит доклады и сообщения, заслушанные на секциях: «Образовательное пространство ДВГУПС»; «Историко-философское образование в техническом вузе»; «Актуальные проблемы правосознания, частного права и право-применительной практики»; «Теория и практика социальной работы».

Сборник трудов конференции предназначен для широкого круга научных и инженерно-технических работников, а также студентов вузов и аспирантов.

Конференция проводится в рамках инновационно-образовательной программы «Инновационный научно-образовательный транспортный ком-плекс на Дальнем Востоке России».

УДК 330.341.1:06.053 ББК У9(2Рос) О-55я54

ISBN 978-5-262-00357-0 © ГОУ ВПО Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС), 2007

3

ВВЕДЕНИЕ

В работе 45-й Международной научно-практической конференции «Инно-вационные технологии – транспорту и промышленности» приняли участие учёные транспортных вузов России, вузов Министерства образования и науки Российской Федерации, инженерные работники железных дорог ОАО «Рос-сийские железные дороги», предприятий и организаций, представители ака-демической науки и зарубежные учёные.

Конференция проводилась 7–9 ноября 2007 г. на пленарном заседании и 23 секциях конференции.

По решению оргкомитета труды конференции издаются в восьми томах со следующим распределением секций по томам:

Том 1 – пленарные доклады и сообщения; секции: «Проблемы проектиро-вания, строительства и эксплуатации пути и транспортных сооружений»; «Но-вые технологии в области промышленного и гражданского строительства».

Том 2 – секции: «Электроэнергетика: проблемы и решения»; «Транспорт-но-логистические технологии»; «Современные информационно-телекоммуни-кационные технологии и автоматизация в управлении перевозочным процес-сом».

Том 3 – секции: «Прикладная физика»; «Прикладная математика и инфор-матика»; «Химия, проблемы экологии и безопасности жизнедеятельности».

Том 4 – секции: «Финансы, бухгалтерский учет и аудит в условиях корпо-ративного управления»; «Проблемы современной экономики транспорта и менеджмента»; «Современные подходы к управлению: мировой и российский опыт»; «Туризм и культура».

Том 5 – секции: «Современные подходы к воспитанию в высшей школе»; «Коммуникативная педагогика»; «Проблемы межкультурной коммуникации».

Том 6 – секции: «Образовательное пространство ДВГУПС»; «Историко-философское образование в техническом вузе»; «Актуальные проблемы пра-восознания, частного права и правоприменительной практики»; «Теория и практика социальной работы».

Том 7 – секция «Личность и профессия». Труды секций: «Проблемы развития, эксплуатации и ремонта тягового

подвижного состава», «Новые технологии в области эксплуатации и ремонта вагонов», «Проблемы развития, эксплуатации и ремонта путевых и строи-тельных машин» публикуются в Вестнике института тяги и подвижного соста-ва, выпуск 4.

4

УДК 378.4 (571.6) В.А. Анисимов, С.А. Иванилов, С.А. Бобушев, В.П. Дурин, Г.П. Соколов

Дальневосточный государственный университет путей сообщения Хабаровск, Россия

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

УНИВЕРСИТЕТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

История создания и перспективы развития регионального образовательного комплекса Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Развитие региональных образовательных подразделений Дальневосточ-ного государственного университета путей сообщения (ДВГУПС) неразрывно связано со становлением и развитием заочного образования в университете.

Согласно приказам Министерства Высшего образования СССР № 456 от 01.06.1956, МПС № Е-24792 от 04.07.1956 и ГУУЗа МПС № 328 от 27.07.1956 г. «Об организации заочного отделения при Хабаровском институте инженеров железнодорожного транспорта и передаче контингента студентов-заочников, ра-ботающих и проживающих в пределах Южно-Сахалинской, Дальневосточной, Амурской, Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорог» в течение пя-ти лет были созданы учено-консультационные пункты (УКП) ХабИИЖТ в городах Чите, Свободном, Уссурийске и Южно-Сахалинске. Также был передан УКП Все-союзного заочного института инженеров железнодорожного транспорта в г. Иркутске, который в 1961 году получил статус филиала и в 1962 году перешёл в подчинение к Новосибирскому институту инженеров железнодорожного транс-порта. Аналогична судьба УКП в г. Чите: в 1971 году он был преобразован в Чи-тинский филиал ХабИИЖТ, в 1995 году учебному заведению присвоен статус института с переименованием его в Забайкальский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточной государственной академии путей сооб-щения, а в 2002 году институт был передан в Иркутский государственный уни-верситет путей сообщения. В связи с началом строительства Байкало-Амурской магистрали в 1975 году организован УКП в г. Тынде.

В 1994 году на базе УКП в гг. Свободном и Южно-Сахалинске созданы обще-технические факультеты, а в Тынде и Уссурийске – технические колледжи. Это позволило проводить очное обучение по программам высшего профессионально-го образования на 1 и 2 курсах.

Приказом ректора академии от 31.07.1996 № 131 в соответствии с решением Учёного совета Дальневосточной государственной академии путей сообщения «О мерах по укреплению и развитию периферийных подразделений» от 07.06.1996 г. создан институт интегрированных форм обучения, как структурное подразделение академии, включающий заочный факультет, общетехнические факультеты в Свободном и Южно-Сахалинске, технические колледжи в Тынде и Уссурийске.

В соответствии с Указанием МПС РФ от 18.05.1998 г. № О-631у обособ-ленные периферийные подразделения университета преобразованы в фи-лиалы ДВГУПС в гг. Свободном, Тынде, Уссурийске, Южно-Сахалинске.

5

В 2000 году филиалы получили лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Распоряжением МПС РФ от 09.02.2004 г. № 43р «О реорганизации государ-ственных образовательных учреждений среднего профессионального образова-ния медицинских училищ и колледжей железнодорожного транспорта МПС Рос-сии» приказом ректора от 01.02.2005 г. № 24 к филиалу университета в г. Сво-бодном было присоединено Свободненское медицинское училище.

В 2005 году приказом Федерального агентства железнодорожного транс-порта № 67 от 06.10.2005 г. создан филиал ДВГУПС в г. Нерюнгри. В июне 2006 г. филиал прошел лицензирование.

Осенью 2006 года филиалы университета прошли аттестацию и государ-ственную аккредитацию.

В 2007 году приказом Росжелдора от 26.01.2007 г. № 15 на основании рас-поряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 2097-р и при-каза Росжелдора от 06.12.2005 № 94 после присоединения к университету тех-никумов железнодорожного транспорта в городах Хабаровске, Свободном, Тынде и Уссурийске его филиалы были реорганизованы в региональные ин-ституты с созданием в них факультетов высшего и среднего профессиональ-ного образования.

В настоящее время университет имеет пять региональных институтов –филиалов ДВГУПС и одно представительство: Амурский институт железнодо-рожного транспорта в г. Свободном (АмИЖТ); Байкало-Амурский институт же-лезнодорожного транспорта в г. Тынде (БАмИЖТ); Приморский институт же-лезнодорожного транспорта в г. Уссурийске (ПримИЖТ); Сахалинский инсти-тут железнодорожного транспорта в г. Южно-Сахалинске (СахИЖТ); Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта в г. Нерюнгри (ЮЯИЖТ); представительство ДВГУПС в г. Комсомольске-на-Амуре.

В филиалах ведётся подготовка по девяти специальностям высшего про-фессионального образования: 080502.65 «Экономика и управление на пред-приятии (по отраслям); 190301.65 «Локомотивы»; 190302.65 «Вагоны»; 190303.65 «Электрический транспорт» (по отраслям); 190401.65 «Электро-снабжение железных дорог»; 190402.65 «Автоматика, телемеханика и связь на ж/д транспорте»; 190701.65 «Организация перевозок и управление на ж/д транспорте»; 270201.65 «Мосты и транспортные тоннели»; 270204.65 «Строи-тельство железных дорог, путь и путевое хозяйство», и специальностям сред-него профессионального образования: 140212 «Электроснабжение (по отрас-лям)»; 190304.01 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог. Устройства и электрические аппараты электроподвижного состава»; 190304.02 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог. Устройства и электрические аппараты тепловозов и дизель-поездов»; 190304.03 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог. Установка и электрические аппараты вагонов»; 190701 «Организация перево-зок и управление на транспорте (по видам) «; 210407 «Эксплуатация средств связи»; 220204 «Автоматика и телемеханика на транспорте (по видам транс-порта) «; 270204 «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство»; 270103 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений».

6

Для организации учебного процесса на 1–3 курсах в филиалах имеются специализированные кабинеты и учебные лаборатории.

Лаборатории по физике, электротехнике оборудованы современными ла-бораторными установками. За последнее время приобретено оборудование для оснащения лабораторий по геодезии, материаловедению и технологии конструкционных материалов, решается вопрос о закупке оборудования для оснащения кабинета по дисциплине «Детали машин».

Все региональные институты имеют свои библиотеки с читальными зала-ми и мини-типографии. Обеспеченность учебно-методической литературой по дисциплинам реализуемых образовательных программ в среднем составляет 1,4 экз. на одного обучающегося. В библиотеках создаются видеотеки.

В университете и его филиалах ведется активная работа по внедрению в учебный процесс информационных и дистанционных образовательных техно-логий. Для реализации дистанционных образовательных технологий создана виртуальная информационно-образовательная система дистанцион-ного обучения (ИСДО ДВГУПС), защищенная электронными методами огра-ничения доступа. В настоящее время электронный банк знаний ИСДО ДВГУПС содержит более 10000 единиц учебно-методического материала, из них около 1500 – это учебные и методические пособия, конспекты лекций, сборники задач, методические разработки с заданиями по лабораторным, контрольным, курсовым работам. В базу тестов внесено более 25000 вопро-сов и задач, из которых составлены 609 тестовых заданий по 192 учебным дисциплинам. С помощью ИСДО ДВГУПС через wеb-сервер www.dvgups.ru осуществляется доступ обучающихся к информационным образовательным ресурсам, реализуются мероприятия входного, текущего, рубежного и промежу-точного контроля знаний, учет и архивное хранение электронных учебных карто-чек обучающихся и результатов их текущей аттестации.

Таким образом, в настоящее время ДВГУПС имеет уникальную, охваты-вающую 40 % территории РФ инфраструктуру, включающую в себя головной многопрофильный комплекс в г. Хабаровске и региональные институты. Уни-верситет является мощным научно-образовательным государственным учреж-дением, осуществляющим кадровое и научное сопровождение важнейших транспортных инвестиционных проектов России на Дальнем Востоке, имеющих международное, национальное и региональное значение и являющихся осно-вой развития экономики и социальной сферы стратегического региона России.

На современном этапе ДВГУПС реализует программу формирования ин-новационного научно-образовательного транспортного комплекса на Дальнем Востоке России. В 2007 году университет стал победителем конкурса по отбо-ру образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Создание инновационного научно-образовательного транспортного ком-плекса направлено на решение проблем транспортного обслуживания разви-вающейся экономики Дальневосточного федерального округа (ДФО). В пер-вую очередь к ним относится проблема строительства и эксплуатации транс-портных коммуникаций в экстремальных природно-климатических условиях. Существенными являются и демографические проблемы Дальнего Востока:

7

– разобщённость населения на огромной территории; – значительная удаленность молодежи от центров науки, культуры и искусства; – слаборазвитая инфраструктура профессионального образования на

Дальнем Востоке; – социальная напряженность в районах ДФО, отдаленных от его регио-

нальных центров. Перечисленные проблемы существенно ограничивают возможность населе-

ния ДФО в реализации своих прав на образование, затрудняют формирование трудовых ресурсов с необходимой для инновационного развития региона ква-лификацией и являются одной из причин оттока трудоспособного населения с Дальнего Востока России, что ограничивает его развитие и интеграцию со стра-нами АТР.

Одной из основных задач нашего университета на пути инновационного развития является создание на базе региональных институтов инновационных центров образования, науки и производства в субъектах ДФО. Эта задача со-ответствует стратегической цели государственной политики, направленной на существенное повышение качества жизни граждан России, т. к. образование относится к одной из сфер, определяющих качество жизни людей и социаль-ное самочувствие общества.

Деятельность инновационных центров будет учитывать специфику развития производительных сил субъектов ДФО, в том числе транспорта. В связи с этим в инновационном научно-образовательном транспортном комплексе, создаваемом на основе инфраструктуры ДВГУПС, предусмотрена следующая специализация центров:

– в г. Нерюнгри по проблемам строительства транспортных объектов, экс-плуатации постоянных устройств и подвижного состава железных дорог в экс-тремальных условиях Севера Дальнего Востока (на базе филиала ДВГУПС, предприятий Якутской ж.д.);

– в г. Тынде по проблемам эксплуатации постоянных устройств и подвиж-ного состава железных дорог в экстремальных условиях Севера Дальнего Востока (на базе филиала ДВГУПС, предприятий Тындинского отделения Дальневосточной ж. д., Тындинской мерзлотной станции);

– в г. Южно-Сахалинске по проблемам логистического взаимодействия транспортных систем, эксплуатации постоянных устройств и подвижного со-става железных дорог в сложных условиях (на базе филиала ДВГУПС, пред-приятий Сахалинской ж.д. и морского транспорта);

– в г. Уссурийске по проблемам логистического взаимодействия транс-портных систем, эксплуатации постоянных устройств и подвижного состава железных дорог в сложных условиях (на базе филиала ДВГУПС, предприятий Владивостокского отделения Дальневосточной ж. д., Уссурийского локомоти-воремонтного завода и морского транспорта);

– в г. Свободном по проблемам разработки и применения методов нераз-рушающего контроля для обеспечения безопасности транзитных перевозок на железных дорогах (на базе филиала ДВГУПС и предприятий Свободненского отделения Забайкальской ж. д.).

Планируется создать в инновационных центрах науки, образования и про-изводства научно-исследовательские и учебные подразделения:

8

– в г. г. Тынде и Нерюнгри научно-исследовательские и учебные лабора-тории, оснащенные современными геокриологическими, геофизическими, гео-дезическими приборами и оборудованием для проектирования, строительства и эксплуатации транспортных объектов в экстремальных природно-климатических условиях Севера Дальнего Востока.

– на станции Белогорск Свободненского отделения Забайкальской ж. д. лаборатория неразрушающего контроля конструкций железнодорожного пути и подвижного состава.

– в гг. Южно-Сахалинске и Уссурийске отделения инновационного научно-образовательного центра транспортных технологий и логистики (ИНО-Ц-ТТЛ).

Для реализации поставленных задач необходимо в кратчайшие сроки вы-полнить ряд мероприятий:

– организовать мониторинг потребности специалистов высшего, среднего и начального профессионального образования для предприятий и организа-ций ДФО транспортной, энергетической, строительной отраслей и телекомму-никационного сектора;

– расширить перечень направлений и уровней подготовки специалистов высшего и среднего профессионального образования в региональных институ-тах ДВГУПС в соответствии с потребностями предприятий и организаций ДФО;

– увеличить сроки подготовки специалистов высшего профессионального об-разования в региональных институтах ДВГУПС по очной форме обучения;

– реорганизовать представительство в г. Комсомольске-на-Амуре в филиал для подготовки специалистов среднего и высшего профессионального образования.

В рамках реализации инновационной программы университета в 2007-08 гг. планируется сформировать организационную и методическую основу, соз-дать предпосылки для кадрового обеспечения деятельности региональных инновационных центров образования, науки и производства. Для этого осу-ществляются следующие мероприятия:

1. Подключение региональных институтов к корпоративной сети ДВГУПС. 2. Модернизация лабораторной базы филиалов для повышения качества ес-

тественнонаучной и общетехнической подготовки. 3. Создание в региональных институтах технических условий для проведе-

ния on-line и off-line тестирования, групповых консультаций и занятий в форме интернет-форумов, чатов и видеоконференций и обеспечения самостоятель-ной работы студентов учебно-методическими материалами на основе исполь-зования кейсовой, интернет и телекоммуникационной технологий.

4. Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава университета по реализации образовательных программ профессиональной подготовки с использованием в учебном процессе современного оборудова-ния, новых образовательных технологий, модульно- рейтинговой системы оценки знаний студентов.

5. Определение научных направлений сотрудников и преподавателей ре-гиональных институтов ДВГУПС и создание каждому из них карьерной лест-ницы в научной деятельности.

6. Организация курсов для аспирантов и соискателей региональных инсти-тутов ДВГУПС и прием экзаменов кандидатского минимума на постоянной ос-нове с элементами дистанционного обучения.

9

7. Организация и проведение методологических семинаров для ППС ре-гиональных институтов ДВГУПС с участием ведущих профессоров ДВГУПС и сотрудничающим с ним дальневосточных университетов.

8. Подготовка и заключение с ВУЗами ДФО договоров о совместной науч-ной деятельности и развитию кадрового потенциала с региональными инсти-тутами ДВГУПС.

9. Разработка программ дополнительного образования, повышения квалифи-кации и профессиональной переподготовки в области системного управления ка-чеством в сфере образования и на предприятиях транспорта, инновационного и проектного менеджмента, защиты интеллектуальной собственности, защиты прав и интересов граждан, психологии управления в региональных институтах ДВГУПС.

10. Организация работы предметных научных кружков, студенческих лабо-раторий и иных профильных студенческих научных подразделений в регио-нальных институтах ДВГУПС.

11. Создание научных подразделений в региональных институтах ДВГУПС (РИК, НИС, УНПК и др.) и координация их деятельности.

12. Способствование повышению научно-педагогической репутации регио-нальных институтов ДВГУПС и реклама их научной деятельности.

13. Руководство организацией и контроль над выполнением фундамен-тальных и прикладных научных исследований, хоздоговорных опытно-конструкторских работ и грантов на местном уровне.

В перспективе планируется создание в региональных институтах трех ка-федр: социально-гуманитарных, естественно-научных и общепрофессиональ-ных дисциплин.

Развитие региональных институтов является одним из направлений иннова-ционной образовательной программы ДВГУПС и включает в себя обширный круг задач. Для успешного их решения в университете создано управление регио-нальным образовательным комплексом, которое должно обеспечить эф-фективное управление деятельностью и развитием региональных институтов.

УДК 378.147.026.7 : 004 В.А. Анисимов Дальневосточный государственный университет путей сообщения

Хабаровск, Россия

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Рассмотрены преимущества учебно-методических комплексов дистанционного обучения, приведены требования к их структуре и содержанию, а также основные этапы их разработки.

Основополагающая идея дистанционного обучения – это самостоятельная автономная работа обучающегося в удобное для него время, в удобном мес-те, окружении и темпе.

Основными информационными образовательными ресурсами для эффек-тивной самостоятельной работы студентов независимо от вида применяемой

10

дистанционной образовательной технологии являются учебно-методические комплексы дистанционного обучения (УМК ДО).

Прежде чем перейти к более подробному рассмотрению УМК ДО, приведем несколько основных понятий, используемых в дистанционном обучении.

Дистанционные образовательные технологии – образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационных и телекоммуникаци-онных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опо-средованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника [1].

Кейсовая технология – это дистанционная образовательная технология, основанная на предоставлении обучающимся информационных образова-тельных ресурсов в виде специализированных наборов учебно-методических комплексов, предназначенных для самостоятельного изучения (кейсов) с ис-пользованием различных видов носителей информации. Доставка материа-лов обучающимся осуществляется любыми приемлемыми для организации учебного процесса способами. Телекоммуникационные средства применяются для обеспечения взаимодействия обучающихся с преподавателем и между собой, а также для обеспечения их дополнительными информационными ре-сурсами [1].

Интернет-технология (сетевая технология) – это дистанционная образова-тельная технология, основанная на использовании глобальных и локальных компьютерных сетей для обеспечения доступа обучающихся к информационным образовательным ресурсам и для формирования совокупности методических, организационных, технических и программных средств реализации и управления учебным процессом независимо от места нахождения его субъектов [1].

Телекоммуникационная (информационно-спутниковая) технология – это дистанционная образовательная технология, основанная на использовании преимущественно космических спутниковых средств передачи данных и теле-вещания, а также глобальных и локальных сетей для обеспечения взаимо-действия обучающихся с преподавателем и между собой и доступа обучаю-щихся к информационным образовательным ресурсам, представленным в ви-де цифровых библиотек, видеолекций и других средств обучения [1].

Электронное издание – совокупность графической, текстовой, цифровой, речевой, музыкальной, видео-, фото- и другой информации, а также печатной документации пользователя, отвечающей требованиям ГОСТ 7.83-2001. Элек-тронное издание может быть исполнено на любом электронном носителе – магнитном (магнитная лента, магнитный диск и др.), оптическом (CD-ROM, DVD и др.), а также опубликовано в электронной компьютерной сети [2].

Учебное электронное издание (УЭИ) содержит систематизированный ма-териал по соответствующей научно-практической области знаний, обеспечи-вает творческое и активное овладение студентами и слушателями знаниями, умениями и навыками в этой области. УЭИ должно отличаться высоким уров-нем исполнения и художественного оформления, полнотой информации, ка-чеством методического инструментария и технического исполнения, нагляд-ностью, логичностью и последовательностью изложения [3].

Электронный учебник – основное УЭИ, созданное на высоком научном и методическом уровне, полностью соответствующее федеральной состав-

11

ляющей дисциплины Государственного образовательного стандарта специ-альностей и направлений, определяемой дидактическими единицами стан-дарта и программой [3].

Электронное учебное пособие – электронное издание, частично или пол-ностью заменяющее или дополняющее учебник и официально утвержденное в качестве данного вида издания [3].

Визуализация – различные варианты представления информации в наглядной, графической форме с помощью рисунков, диаграмм, графиков, анимации и т. д.

Гипертекст – это система связанных по содержанию текстовых докумен-тов, представленных в электронной форме и снабженных разветвленной сис-темой гиперсвязей, позволяющих осуществлять переходы от одного докумен-та к другому в соответствии с иерархией или смысловыми связями.

Мультимедиа – информационные системы, технологии и продукты, исполь-зующие следующие виды информации – видео, аудио, анимация и т. д.

Рассмотрим основные преимущества учебно-методических комплексов дистанционного обучения по сравнению с традиционным учебно-методическим обеспечением самостоятельной работы обучающегося.

Прежде всего, это лучшее восприятие обучаемым учебных материалов, раз-работанных для дистанционного обучения с использованием гипертекста, на-глядной и звуковой информации (цветных графических изображений, фотогра-фий, анимаций, аудио- и видеофрагментов, других мультимедийных обучающих компонентов). Приложения, работающие с гипертекстом, позволяют обращаться к обучающим программам, с помощью которых можно, например, промоделировать технологический процесс, работу механизма, электронной схемы и т. п.

Учебные материалы для дистанционного обучения обеспечивают само-тестирование обучаемого и оценивание его знаний. При этом степень пони-мания учебного материала повышается в среднем на 50–60 % по сравнению с теми же показателями при его традиционном представлении, степень запо-минания учебного материала также повышается в среднем на 25–50 % [4].

Во многих учебных дисциплинах требуется частое изменение содержания курса. Особенно это касается разделов, которые связаны со стремительно развивающимися областями деятельности человечества, например, инфор-мационными технологиями, экономикой. Для таких дисциплин актуально опе-ративное обновление учебного материала.

УМК ДО в сравнении с печатными учебниками и пособиями позволяют легко и сколь угодно часто обновлять содержание курса и при использова-нии Интернет-технологии оперативно доводить эти изменения до обучаю-щихся.

Другим преимуществом учебно-методических комплексов дистанционного обучения является то, что работа студента с учебным материалом строится на основе использования современных информационных технологий. Таким обра-зом, через активное применение данных технологий в процессе дистанционно-го обучения он приобретает определенные умения и навыки по использованию новых информационных технологий для своей будущей деятельности.

Ещё к одному преимуществу УМК ДО относится их модульность, которая обеспечивает возможность формирования учебных курсов из отдельных мо-

12

дулей в соответствии с образовательными программами разных специально-стей (специализаций).

УМК ДО может использоваться во всех формах обучения для формирова-ния у студента знаний и умений, контроля усвоения учебного материала, за-крепления знаний, совершенствования умений.

Учебно-методический комплекс дистанционного обучения разрабатывает-ся в соответствии с учебной программой дисциплины и должен обеспечивать:

• организацию самостоятельной работы обучающегося, включая обуче-ние и контроль знаний (самоконтроль, текущий контроль знаний), тренинг путем предоставления обучающемуся необходимых (основных) учебных материалов, специально разработанных (методически и дидактически про-работанных) для задач дистанционного изучения дисциплины;

• методическое сопровождение изучения дисциплины; • дополнительную информационную поддержку дистанционного изуче-

ния дисциплины (дополнительные учебные и информационно-справочные материалы).

Учебно-методический комплекс дистанционного обучения представляет собой функционально завершенную и достаточно автономную (самодостаточ-ную) систему учебных, методических, справочных и информационных мате-риалов по конкретной учебной дисциплине. Минимальный состав УМК ДО должен включать в себя:

• типовую учебную программу (при наличии) или аннотацию дисциплины из государственного образовательного стандарта;

• рабочую программу дисциплины (содержание, объем, а также порядок изучения и преподавания учебного курса) с рекомендуемым графиком само-стоятельной работы обучаемого, разработанным с учётом организации мо-дульно-рейтингового обучения;

• рабочий учебный план обучающегося по дисциплине с графиками про-ведения очных установочных, консультационных и контрольных мероприятий;

• учебное пособие по дисциплине, методически и дидактически подготов-ленное для её дистанционного изучения;

• методические указания по изучению дисциплины, выполнению учебных заданий, подготовке к различным видам занятий и текущему контролю знаний;

• материалы для самоконтроля, текущего контроля знаний, (сборники за-даний, контрольных работ, тесты для самоконтроля и т.п.);

• пособие по организации дистанционного обучения (включая самостоя-тельную учебную работу обучающегося).

УМК ДО может быть реализован c использованием всех основных дис-танционных образовательных технологий: кейсовой, сетевой, телекомму-никационной.

При создании учебно-методических комплексов дистанционного обучения в первую очередь следует использовать кейсовую и сетевую технологии, так как они обеспечивают функциональную полноту создаваемого электронного учебного продукта.

Для сетевой технологии учебно-методический комплекс создается в виде сетевого курса дистанционного обучения, который размещается в виртуаль-ной информационно-образовательной среде.

13

При кейсовой технологии электронный учебно-методический комплекс представляет собой набор электронных учебных изданий и программ для са-мостоятельного обучения и самоконтроля, содержащих полное учебно-методическое сопровождение изучаемой дисциплины и записанных на CD-ROM или любой другой электронный носитель.

При использовании кейсовой технологии электронный учебно-методический комплекс должен полностью обеспечивать самостоятельную работу студента (слушателя) при подготовке к текущей аттестации без при-влечения дополнительных ресурсов.

Обязательным элементом УМК ДО является система контроля за резуль-татами обучения. Она должна строиться как на основе оперативного контроля с использованием системы самотестирования, удаленного сетевого тестиро-вания, выполнения контрольных заданий или работ и т.д., так и традиционно-го контроля (зачет, экзамен).

При создании УМК ДО следует широко использовать гипертекстовые тех-нологии и мультимедийные средства, которые позволяют организовать про-цесс самообучения в зависимости от уровня подготовки, быстроты усвоения материала и интересов обучаемого.

Учебный материал должен быть иерархически структурирован, разбит на разделы, состоящие из модулей, минимальных по объему и замкнутых по со-держанию. Каждый модуль должен содержать структурированный учебный материал с учебными текстами и элементами визуализации, облегчающими его понимание и запоминание. Модули должны быть связаны гипертекстными ссылками так, чтобы у пользователя был вариант перехода в любой модуль, контекстно-связанный с изучаемым разделом учебной дисциплины. В связи с этим обязательно должна быть продумана удобная навигация по рекомен-дуемым переходам в учебном материале, реализующим базовую траекторию изучения дисциплины.

Учебно-методический комплекс дистанционного обучения должен обеспечи-вать адаптацию к нуждам конкретного пользователя в процессе учебы, позво-лять варьировать глубину и сложность изучаемого материала, его прикладную направленность в зависимости от будущей специальности обучающегося.

Элементы УМК ДО должны выполняться в форматах, позволяющих компо-новать их в единые электронные комплексы, расширять и дополнять новыми разделами и темами, а также формировать электронные библиотеки по от-дельным дисциплинам.

На основе анализа и обобщения большого числа публикаций, посвященных дистанционному образованию, можно выделить следующие основные этапы создания учебно-методического комплекса дистанционного обучения:

1. Разработка структуры УМК ДО в соответствии с требованиями государст-венных образовательных стандартов, утвержденных учебных планов и про-грамм дисциплин – деление материала на разделы, состоящие из модулей, и определение перечня понятий, необходимого и достаточного для овладения предметом.

2. Подбор и переработка созданных ранее и подготовка новых учебных материалов в соответствии с требованиями образовательной программы и

14

дистанционных образовательных технологий с достаточным набором нагляд-ных примеров и иллюстраций.

3. Создание структурированного гипертекстового представления учебного материала – его компоновка в соответствии с выбранной структурой УМК ДО, установка с помощью html-редактора гипертекстовых связей между модулями и отдельными фрагментами.

4. Подготовка тестов и заданий для самоконтроля, текущего контроля зна-ний. При создании учебных тестов следует минимизировать количество вопро-сов с простейшим выбором одного правильного ответа из предложенного мно-жества. Данный тип вопросов интуитивно понятен обучающимся, ввод ответа требует минимального времени, но при этом высока вероятность угадывания или простого запоминания правильного ответа, без усвоения знания. Рекомен-дуется более широко применять вопросы следующих типов: множественный выбор (несколько правильных ответов в предложенном списке); указание на рисунке области правильного ответа; расстановка ответов в правильной по-следовательности; указание соответствия между предлагаемыми понятиями. При этом вопросы можно использовать как с закрытой, так и с открытой фор-мой ответа.

В виртуальной информационно-образовательной системе дистан-ционного обучения (ИСДО ДВГУПС), созданной в университетском центре дистанционного образования (УЦДО), для тестирования можно также исполь-зовать, кроме перечисленных выше типов, вопросы в виде задачи, в которой исходные данные генерируются в определенном диапазоне с помощью функ-ции случайных чисел, а ответ вводится в открытой форме.

5. Создание мультимедийных компонентов УМК ДО – разработка сценари-ев, подготовка иллюстративного материала, сопровождающего текста и соз-дание учебных мультимедиа фрагментов. Мультимедиа позволяет объеди-нить в электронном учебно-методическом комплексе следующие средства предоставления информации: текст; звук; графику; анимацию; видео.

6. Подготовка сценариев для проведения учебных занятий в форме интер-нет-форумов, чатов и видеоконференций.

7. Компоновка, отладка и тестирование УМК ДО – подготовленные компо-ненты учебно-методического комплекса дистанционного обучения объединя-ются в единый электронный учебный продукт.

8. Внутренняя экспертиза и совершенствование УМК ДО с учетом его ис-пользования в учебном процессе.

Разработка учебно-методических комплексов дистанционного обучения требует одновременно знаний как в предметной области, для которой он соз-дается, так и в области информационных технологий, что на практике чаще всего предполагает сотрудничество как минимум двух специалистов: препо-давателя-разработчика и программиста-консультанта.

Для оказания помощи преподавателям в использовании информационных технологий при разработке УМК ДО и дальнейшем его внедрении в учебный процесс в университете создан центр дистанционного образования, который обеспечивает техническую поддержку создания образовательных ресурсов в ИСДО ДВГУПС.

15

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 6 мая 2005 г. N 137 «Об использовании дистанционных образовательных техно-логий».

2. ГОСТ 7.60–90 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). Издания. Основные виды. Термины и определения.

3. Приказ Министерства образования Российской Федерации «О создании Федерально-го экспертного совета по учебным электронным изданиям» от 19.06.1998 № 1646.

4. Основы открытого образования [Электронный ресурс]: Электрон. Дан. / Отв. ред. В.И. Солдаткин – М: Российский портал открытого образования OPENET.RU – Режим досту-па: http://www.openet.ru/University.nsf/Index.htm. УДК 130.123.1 В.А. Светлов

Петербургский государственный университет путей сообщения Санкт-Петербург, Россия

КОНФЛИКТ, СИНЕРГИЗМ И АНТАГОНИЗМ

Определяются понятия конфликта, синергизма и антагонизма.

Определения конфликта, доминирующие в отечественной научной и учеб-ной литературе, не отличаются большим концептуальным разнообразием. Большей частью конфликт определяется как столкновение противоборствую-щих сил, как противоречие (иногда как «активная» стадия противоречия), или как смешение перечисленных признаков в разных комбинациях. К сожалению, подобные определения никак нельзя назвать корректными по логическим и теоретическим основаниям. По этому поводу следует отметить следующее.

Во-первых, понятие «столкновение противоборствующих сил» эквивалент-но понятию «столкновение». Это означает, что присоединение признака «про-тивоборствующие силы» к понятию «столкновение» является в общем избы-точным и преследует скорее риторическую цель (драматическое украшение речи), чем логическую (экспликацию понятия). Как известно, все силы в приро-де парные и в каждой паре противоположны по направлению своего действия. Поэтому если имеет место столкновение, то всегда имеет место и противобор-ство сил, а если есть противоборство сил, значит, имеет место столкновение.

Во-вторых, определения конфликта, основанные на приравнивании его к столкновению противоборствующих сил, тенденций и т.п., попадают в разряд логических ошибок, называемых «слишком широкое обобщение»: объем оп-ределяющего понятия (столкновение) – шире объема определяемого понятия (конфликт). Всякий конфликт можно признать столкновением, но не всякое столкновение представляет конфликт. Можно согласиться, что столкновение обозначает родовой признак всякого конфликта, так как без него конфликт между взаимодействующими системами попросту невозможен. Но одного ро-дового признака, как известно, недостаточно для правильного определения. Поскольку такие признаки не приводятся, определение конфликта как столк-новения (противоборствующих сил) логически не корректно и, следовательно, бесполезно и в теоретическом отношении.

16

В-третьих, следует отметить, что распространенное определение кон-фликта в терминах противоборства, т.е. антагонизма во всех его проявлениях, – как борьбы, войны, вражды, мести, конфронтации и т.п. некорректно также и по теоретическим основаниям. Оно основано на ошибочном предположении, что конфликт и антагонизм – одно и то же явление. Хотя и кажется очевидным с обыденной точки зрения, что антагонизм в его разнообразных формах и конфликт – тождественные явления, однако нет более далекого от истины ут-верждения.

Прежде всего, заметим, что конфликт и антагонизм – несовместимые яв-ления. Каждая действующая система обладает определенной активностью, направленной на сохранение самой себя. Но поскольку системы могут решать данную проблему, только вступая во взаимодействие с другими системами, то проявляемые ими активности, соединяясь определенным образом, соответст-вуют или не соответствуют друг другу в двух независимых смыслах – по на-правлению и по знаку, символизирующего одну из противоположных модаль-ностей типа «любит» или «ненавидит». Это означает, что активности систем являются, во-первых, векторными и, во-вторых, означенными величинами, и при их сложении следует учитывать результат сочетания направлений, знаков или того и другого их действий. Если принять во внимание все отмеченное, окажется, что соединение систем может иметь три и только три различных формы – синергизма, антагонизма и конфликта, из которых синергизм и анта-гонизм вместе противоположны конфликту.

Если активности систем не согласуются по знаку и/или направлению, сила взаимного сопротивления всегда больше суммарной активности систем, что порождает конфликт, который при разных условиях способен привести к са-морегуляции, самоторможению, или саморазрушению систем.

Определение. Связь двух систем является конфликтной, если направ-ления и знаки их активностей сочетаются таким образом, что любая ак-тивность каждой из них становится причиной торможения или дезоргани-зации своей собственной активности.

Результаты конфликта могут иметь тройственный характер. При равенстве противодействующих активностей систем конфликт порождает самоторможе-ние и полное прекращение общей активности каждой системы на некоторое время. При неравенстве противодействующих активностей систем конфликт может привести либо к саморегуляции активностей систем, либо к их полной самодезорганизации.

Если активности систем согласуются друг с другом в обоих указанных смыслах (по знаку и по направлению), суммарная активность систем всегда больше их взаимного сопротивления, что становится причиной возникновения более общей системы с новыми свойствами. Согласованность активностей систем и, как результат, возникновение новых систем происходит двумя про-тивоположными способами – синергетическим и антагонистическим.

Определение. Две системы связаны друг с другом синергетически, если направления и знаки их активностей сочетаются таким образом, что уси-

17

ление (ослабление) активности одной системы становится основанием усиления (ослабления) активности другой системы.

Определение. Две системы связаны друг с другом антагонистически, если направления и знаки их активностей сочетаются таким образом, что усиление (ослабление) активности одной системы становится основанием ослабления (усиления) активности другой системы.

При синергизме все взаимодействующие системы связаны друг с другом прямо пропорциональными связями. По этой причине синергизм развивается как симметричное усиление или ослабление активностей всех систем. Анта-гонизм, наоборот, разделяет все взаимодействующие системы на две (и толь-ко две) коалиции, элементы (системы) каждой из которых связаны друг с дру-гом прямо пропорциональными, но с членами противоположной коалиции – обратно пропорциональными связями.

Синергизм и антагонизм – бесконфликтные состояния, характеризующие специфические формы разрешения конфликта. Всякий конфликт рано или поздно разрешается либо синергетически, либо антагонистически. Всякая си-нергетическая или антагонистическая система рано или поздно становится конфликтной.

УДК 159.98 В.П. Дурин, Н.В. Марьясова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ В СОЦИОНОМИЧЕСКИХ

ПРОФЕССИЯХ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В ПОНЯТИИ «ПРОФЕССИЯ» ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА

В статье рассматривается профессиональная деятельность, которая обладает рядом особенностей. Во многом её специфика связана с максимальной включённостью профес-сиональной деятельности в социальный контекст, что влечёт за собой высокую норматив-ность деятельности, социальные требования к субъекту деятельности, к продукту (результа-ту) и процессу труда.

Понятие деятельности является одним из основополагающих в психоло-гии. В отечественной психологии категория деятельности является важней-шей из объяснительных принципов. Наиболее распространено следующее определение деятельности: «Деятельность – то активное взаимодействие с окружающей действительностью, в ходе которого живое существо выступает как субъект, целенаправленно воздействующий на объект и удовлетворяю-щий таким образом свои потребности». Центральным, системообразующим элементом любой деятельности является субъект, планирующий, осуществ-ляющий, контролирующий, оценивающий деятельность. Важной проблемой является вопрос основных признаков оценки деятельности. В связи с цен-

18

тральной ролью субъекта актуальной задачей психологии становится иссле-дование субъективных признаков оценки деятельности, которые являются психологическими регуляторами деятельности. В ходе своей жизни индивид выступает субъектом множества деятельностей. Часть из них относительно автономны, другие осуществляются параллельно друг с другом. Некоторые строго локализованы в определённом периоде жизни, другие – нет. Важней-шей деятельностью любого социального субъекта является профессиональ-ная деятельность, которой посвящена большая часть его жизни.

Профессиональная деятельность обладает рядом особенностей. Во мно-гом её специфика связана с максимальной включённостью профессиональной деятельности в социальный контекст, что влечёт за собой высокую норматив-ность деятельности, социальные требования к субъекту деятельности, к ре-зультату и процессу труда. Профессиональная деятельность всегда иниции-руется обществом, делегирующим выполнение какой-либо функции индивиду. Контроль и оценка деятельности осуществляется не только самим субъектом труда, но и социумом в целом. Спецификой обладают и основные структуры деятельности, получающие в профессиональной деятельности наполнение и конкретизацию. Особого внимания заслуживает вопрос процессуальности профессиональной деятельности. Данный вид деятельности не строго лока-лизован во времени и пространстве. Профессиональная деятельность может рассматриваться в нескольких планах одновременно: как протекающая «здесь и сейчас», и как охватывающая значительный пласт всей жизни субъекта дея-тельности. В ходе профессиональной деятельности субъект решает различ-ные временные задачи, обеспечивая длительность, движение деятельности. Как отмечает Е.М. Иванова, в психологии отсутствует единое определение понятия «профессия», оно многозначно. Это позволяет говорить о профессии как о сложном многопризнаковом явлении, включающем социальную, эконо-мическую, правовую, психологическую и физиологическую стороны. Е.А. Кли-мов выделяет несколько вариантов значения понятия «профессия» в совре-менном словоупотреблении. По его мнению, профессию можно понимать как:

а) область приложения сил человека; б) общность людей, занятых трудом определённого рода и ведущих при-

мерно одинаковый образ жизни; в) квалификацию человека (субъекта труда), степень его подготовленности; г) исторически развивающуюся систему; д) реальность, творчески формируемую субъектом труда; е) процесс реализации человеком определённых функций, деятельность. В научной литературе термин «профессия» рассматривается преимущест-

венно в последнем из вышеперечисленных смыслов, как деятельность. Имен-но в профессиональной деятельности реализуются остальные значения поня-тия «профессия», указанные Е.А. Климовым. Так, профессиональная дея-тельность предполагает некоторые преобразования существующей реально-сти субъектом труда, что требует приложения его сил (физических, духовных, личностных). В результате данного преобразования действительности субъ-ект формирует новую реальность. Профессиональная деятельность немыс-лима вне профессиональной группы, «команды», трудового коллектива. Дру-

19

гие профессионалы составляют сообщающуюся группу субъекта труда, явля-ются для него значимыми другими. Для выполнения профессиональной дея-тельности субъект должен пройти определённый курс обучения, приобрести опыт практической деятельности, получить квалификацию. Любая профес-сиональная деятельность появляется в ходе общественного развития, соци-ально обусловленного разделения труда. В профессиональной деятельности субъекта выражается и воплощается всё историческое развитие профессии. Одновременно с этим в профессиональной деятельности продолжается и развитие профессии. Любая профессия представляет собой результат соци-ального развития, общественного разделения труда. Поэтому она имеет не только личное, субъективное, но и общественное значение. В.А. Пономаренко указывает, что профессию можно рассматривать с двух точек зрения: с точки зрения общества и с точки зрения субъекта деятельности. С позиции социума профессия рассматривается как «система профессиональных задач, форм и видов профессиональной деятельности, профессиональных особенностей личности, могущих обеспечить удовлетворение потребностей общества в достижении нужного обществу значимого результата, продукта». С точки зре-ния субъекта, профессия – «это деятельность, посредством которой данное лицо участвует в жизни общества и которая служит ему главным источником материальных средств к, существованию». Н.С. Пряжников и Е.Ю. Пряжнико-ва называют следующие характеристики профессиональной деятельности:

1) ограниченный вид трудовой деятельности; 2) общественно-полезный характер деятельности; 3) необходимость специальной подготовки субъекта деятельности; 4) вознаграждение субъекту труда за деятельность (материальное и нрав-

ственное); 5) это деятельность, дающая человеку определённый социальный статус; 6) отношение субъекта к данной работе как к своей профессии. Главной психологической характеристикой профессии является последняя

из вышеперечисленных. Данное мнение разделяется и Е.М. Ивановой, кото-рая считает, что профессиональная деятельность представляет собой слож-ную, многопризнаковую систему, интегрирующим компонентом которой явля-ется субъект труда. Именно субъект обеспечивает взаимодействие всех ком-понентов системы с учётом многообразия её специфических признаков. Осно-вополагающим признаком профессиональной деятельности является её со-циальный характер, обусловленный как развитием производственных отно-шений, так и субъективным отражением этих отношений личностью.

Таким образом, в профессиональной деятельности происходит интеграция личного (личностного) и социального значений деятельности. При этом, имея ярко выраженный социальный характер, деятельность может считаться про-фессиональной только при соответствующем отношении к ней субъекта тру-да. Итак, профессия – это, в первую очередь, профессиональная деятель-ность, т. е. особый вид целенаправленной координированной деятельности, возникающей вследствие общественного разделения труда. В ходе профес-сиональной деятельности субъект удовлетворяет не только собственные, но и социальные потребности. В силу высокой значимости данной деятельности

20

для общества, социум обеспечивает специальную подготовку индивида для овладения профессией, вознаграждение за выполнение профессиональной деятельности в настоящем (заработная плата), в прошлом (пенсия), а иногда и в будущем (стипендия). Профессиональная деятельность имеет большое значение и для самого субъекта. Как правило, она является основной, веду-щей деятельностью в течение большей части жизни индивида. Профессия является для человека институтом социализации, посредством профессио-нальной деятельности индивид реализует основные мотивы и удовлетворяет многие потребности, в ходе профессиональной деятельности субъект высту-пает как личность, получает статус в профессиональной группе и обществе в целом (именно как представитель какой-либо профессии). Описывая отличия трудовой и профессиональной деятельности, можно сказать, что профессио-нальная деятельность имеет статусно-ролевой характер, предполагает неко-торое социальное обозначение, что ведёт к повышенным социальным (нрав-ственным и этическим) требованиям к личности в целом. В профессиональной деятельности человек выступает, прежде всего, как представитель своей профессиональной группы. В трудовой же деятельности человек предстаёт субъектом труда, ответственным за продукт деятельности. В силу этого оце-нивается не он, не его личность, а «отчуждённый продукт, его качество и эф-фективность производства». Профессиональной деятельности присущи все характеристики деятельности вообще. Однако общие характеристики дея-тельности получают здесь конкретизацию, что позволяет говорить о специфи-ке профессиональной деятельности. Остановимся на её анализе. Как уже бы-ло сказано выше, основополагающим признаком профессиональной деятель-ности является её социальный характер. Во многих работах, посвящённых разработке общепсихологического понятия деятельности, деятельность также рассматривается как часть более широкого социального контекста. Разверну-тые представления о деятельности как категории психологии содержатся в работе Б.Ф. Ломова. Согласно Б.Ф. Ломову, деятельность есть специфическая форма активности по преобразованию действительности, свойственная как человеку, так и обществу. Категория деятельности выявляет связь в системе «субъект – объект». «Именно в процессе деятельности осуществляется субъ-ективное отражение объекта (предмета деятельности), а вместе с тем пре-вращение этого объекта в её продукт соответственно субъективной цели». Б.Ф. Ломов указывает, что, как правило, в психологии деятельность индивида рассматривается как замкнутая система, подчиняющаяся своей внутренней логике, а жизнь человека как смена («поток») таких деятельностей. Однако «в действительности любая индивидуальная деятельность неразрывно связана с деятельностью общества, любой индивид – с другими людьми. Она пред-ставляет собой лишь момент, составную часть деятельности общества. Вне общественных связей и отношений индивидуальная деятельность просто не может существовать». Так как любая деятельность индивида представляет собой часть деятельности общества, анализ её должен выявлять функции данной деятельности в более широком социальном контексте. Данный кон-текст не является внешним для субъекта деятельности. Практически в любой деятельности индивид реализует определённую социальную функцию. Более

21

того, деятельность, которой занимается индивид, определяется «обществен-ной потребностью, трансформированной в потребность индивида». Если при-менить положения, выдвинутые Б.Ф. Ломовым, к профессиональной деятель-ности, то они ужесточаются. Профессиональная деятельность не просто включена в систему общественных отношений, она является результатом об-щественного развития. Профессия возникает в связи с необходимостью реа-лизации какой-либо функции в обществе, или, иными словами, в результате появления общественной потребности. Инициатором деятельности в рамках любой профессии является не индивид (субъект труда), а социум. Выполняя профессиональную деятельность, индивид реализует не одну социальную функцию, а их комплекс. Для профессиональной деятельности характерно включение в максимально широкую социальную систему. Это влечёт за собой социальные ожидания по отношению к субъекту труда, продукту труда, про-цессу деятельности. Введение социального контекста в рассмотрение дея-тельности производился и другими авторами. Г.П. Щедровицкий ввёл в психо-логию понятие «мыследеятельности», которое указывает на неразрывность связи деятельности с мыслительными и коммуникативно-смысловыми про-цессами. Заслуга и вклад Г.П. Щедровицкого в развитие идеи деятельности состояла в разработке им особого типа схем, на основе которых «можно было объективировать деятельностные процессы и затем исследовать их устройст-во, а можно было организовывать различные процессы».

По Г.П. Щедровицкому, принципиальная схема мыследеятельности вклю-чает в себя три автономных уровня («пояса»), изображаемых горизонтально один над другим:

1) слой коллективно-группового мыследействования, социально организо-ванного и культурно закреплённого;

2) уровень мысли-коммуникации, выражающейся в словесных текстах; 3) пояс чистого мышления, находящего своё выражение в невербальных

абстракциях (схемах, графиках, формулах, таблицах и т. п.). Каждый из выделенных Г.П. Щедровицким поясов обладает собственной

специфической реальностью, куда проецируется содержание других слоёв. Объединение поясов в одно системное целое происходит за счёт процессов понимания и рефлексии, важнейшими из которых являются последние, прони-зывающие все слои мыследеятельности. Применительно к профессиональной деятельности, схему «мыследеятельности» Г.П. Щедровицкого можно рас-сматривать с точки зрения выделения уровней осуществления деятельности: деятельность субъекта, деятельность «команды», деятельность общества. В связи с многоуровневостью социального контекста профессиональной дея-тельности её оценка осуществляется как самим субъектом деятельности, так и его коллегами, потребителями труда, социумом в целом. За счёт процессов рефлексии все эти уровни представлены субъекту труда, что позволяет ему оценивать деятельность на каждом их них, а также оценивать собственную деятельность с точки зрения её вклада в успешность деятельности «коман-ды», социума. Как уже нами указывалось, профессии и возникают в результа-те подобного «разделения». В рамках профессиональной деятельности воз-можна наибольшая включённость «сообщества» в процесс деятельности по-

22

средством его взаимодействия с объектом. Следовательно, и оценка продукта деятельности (преобразованного объекта) осуществляется этим «сообщест-вом» как потребителем труда субъекта деятельности. Именно применительно к профессиональной деятельности социум утверждает нормы («правила») деятельности, которые не только усваиваются и транслируются субъектом, но и выполняют функцию внешнего контроля над его деятельностью. Ю.К. Стрелковым контекст деятельности задаётся максимально широко. Вме-сто трёхкомпонентной схемы деятельности (или «триады») «субъект – дея-тельность – объект» он вводит четырёхчленную схему (или «тетраду») «субъ-ект – действие – объект – окружающий мир». Другими словами, «субъект со-вершает действие с объектом среди движущихся, изменяющихся предметов». Субъект определяется Ю.К. Стрелковым как «носитель» (опыта, сознания, ак-тивности и т.п.), выступающий по отношению к психическим процессам как высшая интегрирующая инстанция. Интегрирующая функция обеспечивается внеситуативным рефлексивным планом сознания, развертывающимся парал-лельно бытийному слою, который включён в ситуацию выполнения действия. Окружающий мир, по Ю.К. Стрелкову, представляет собой совокупность из-меняющихся объектов. «Предметы и события окружающего мира, влияющие на выполнения действия, совокупно с пространственными и временными ха-рактеристиками действия образуют пространство-время действия». Анализ различных теоретических подходов к деятельности показал, что одной из ос-новных характеристик деятельности является её социальный характер. Осо-бую значимость это положение приобретает в рамках профессиональной дея-тельности.

Социальный контекст деятельности представлен в вышеизложенных ра-ботах по-разному: и максимально обще, широко, как общество в целом (Б.Ф. Ломов), окружающий мир (Ю.К. Стрелков), и дифференцированно, в ви-де нескольких уровней (Г.П. Щедровицкий). Исходя из этого, профессиональ-ная деятельность может быть представлена как протекающая одновременно на нескольких уровнях социальной системы: индивид (субъект труда), «ко-манда» или трудовой коллектив, профессиональное сообщество, социум как потребитель труда субъекта деятельности. В связи с многозначностью соци-ального контекста профессиональной деятельности и оценка её осуществля-ется на разных уровнях: самим субъектом деятельности, его коллегами, по-требителями труда, обществом в целом.

Профессиональная деятельность социально регламентирована, что вы-ражается, главным образом, в нормативности труда. Нормы профессиональ-ной деятельности всегда задаются социально, выполняют функцию внешнего контроля. В нормах находят выражение социальные ожидания по отношению к субъекту труда, продукту труда, процессу деятельности. Как указывает В.Д. Шадриков], в процессе освоения профессии нормативно-одобренный спо-соб деятельности трансформируется в индивидуальный. При этом чаще всего личностный смысл деятельности и её социальное значение не совпадают. М.М. Абдуллаева особо отмечает, что профессиональная деятельность ос-новывается на личном и общественном опыте, что предполагает перестройку личностных структур уже в процессе овладения профессией. Профессио-

23

нальную деятельность следует рассматривать как «определённый фрагмент социального опыта», содержанием которого являются «значения, приписы-ваемые явлениям, событиям, предметам, и смыслы, являющиеся их произ-водными», которые, интериоризировавшись, выступают формой и инструмен-том активности субъекта. Таким образом, субъект труда усваивает систему социальных норм профессиональной деятельности, но в ходе накопления личного опыта деятельности формирует и собственные критерии оценки дея-тельности с опорой на личностный смысл профессии. Важным механизмом обеспечения целостности профессиональной деятельности, единства всех уровней её социальной представленности, является рефлексия субъекта тру-да. Чтобы добиться максимально возможного осознания и стать субъектом собственной деятельности, необходимо сформировать способность видеть свою деятельность как бы со стороны, «разотождествиться» с ней. На важ-ность профессиональной рефлексии указывают А.Б. Леонова. Благодаря рефлексии субъект труда может оценивать деятельность на каждом из уров-ней её протекания: собственную деятельность, деятельность коллег, «коман-ды», деятельность учреждения, деятельность социума. Кроме того, рефлек-сия, связывая воедино все уровни социального контекста, позволяет субъекту оценивать собственную индивидуальную деятельность с позиций её места на различных уровнях социальной системы, через вклад в успешность деятель-ности целого сообщества.


1. Абдулаева М.М. Семантические характеристики профессиональной направленности

медиков: Автореферат дис. канд. психол. наук. – М., 1993. 2. Иванова Е.М. Профессиография как средство формирования образа

профессионала // Психология как профессия. Ежегодник Российского психологического об-щества. – М., 2002. – Т. 9, вып. 3.

3. Климов Е.А. Образ мира в разнотипных профессиях. – М., 1995. 4. Леонова А.Б., Чернышева О.Н. Психология труда и организационная

психология: современное состояние и перспективы развития. Хрестоматия. М.,1995. 5. Пономаренко В.А. Психология духовности профессионала. – М., 1997. 6. Пряжников Н.С., Пряжникова Е.Ю. Психология труда и человеческого

достоинства. – М., 2001. 7. Психодиагностика: теория и практика / Под ред. Н.Ф. Талызиной. – М., 1989

24

УДК 378.1.013.77 Н.В. Марьясова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПРОБЛЕМЫ НРАВСТВЕННОСТИ И ДУХОВНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ВОСПИТАТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

ПРОСТРАНСТВА ВУЗА

Статья посвящена проблеме нравственности и духовности в их психологических изме-рениях. Этот интерес закономерен в условиях кардинального пересмотра взглядов на сту-дента, который воспринимается не просто как личность, наделённая определённым набо-ром качеств для выполнения социальных функций, а как целостный человек. Показано, что главным критерием духовности, определяющим её связь с тенденцией к саморазвитию у студента, является его духовная активность.

У ученых-психологов бытует мнение, что воспитание личности совершает-ся только во имя какого-либо идеала. Благодаря действию и осуществлению идеалов человек становится сознательным фактором истории, принимая бу-дущее в свои руки. Психолого-педагогический смысл идеала воспитания со-стоит не в создании образа конкретной личности, на которую нужно «равнять-ся», а в идеальной модели жизни, к которой должен стремиться воспитанник под руководством учителя-наставника. Содержательная сторона идеала в та-кой его трактовке обуславливается как ценностями общества, его культурным развитием, так и отношением к ним самого человека. Отсюда следует, что идеал в его психолого-педагогическом смысле несёт в себе двуединое нача-ло: социальное и индивидуально-человеческое.

Одной из самых важных и наиболее сложных явлений развития современ-ной теории воспитания и образования является усиление внимания к области, именуемой в психолого-педагогических работах духовно-нравственным воспи-танием. Этот интерес вполне понятен в условиях абсолютного пересмотра взглядов на студента, который воспринимается не просто как человек, наде-лённый определённым набором качеств для выполнения социальных функций, а как целостная личность, обладающая свойствами более высокого порядка, включённая в живую ткань культуры, являющаяся неотъемлемой частью окру-жающего её мира, ориентированная на высшие ценности бытия. Однако такое понимание человека в педагогике является пока ещё во многом интуитивным; зачастую оно идёт от запросов практики. В науке же иногда приходится наблю-дать попытки осмыслить новую реальность с точки зрения традиционных или же принятых большинством ученых в настоящее время методологических и технологических подходов. Результатом является неопределённость многих важных положений теории воспитания, а также терминологическая неопреде-лённость. Особенно наглядно терминологическая неопределённость проявля-ется во всём, что связано с термином «духовность». В светском понимании, ко-торое является доминирующим в современной психологии термин «духов-ность» тесно связан с понятиями «духовная и нравственная культура».

Дух – противоположен материи. Материя воплощает в себе внешнюю не-обходимость бытия, дух – сфера внутренней свободы. Материя развивается в

25

соответствии с объективными законами жизни, дух – творит. Свобода и твор-чество – атрибутивные характеристики духа. Стало быть, «духовность» – это такая жизненная позиция личности в мире, в которой реализуются её внут-ренняя свобода и творческое начало.

Общеизвестно, что значение слова «духовности» ведётся с древнейших времён, с Аристотеля. Слово «духовность» происходит от слова «Дух», которое в православно-византийском контексте означает именно Святой Дух как третью ипостась Святой Троицы. Поэтому «духовность» с первых веков христианства понималась именно как опосредованное проявление действий Святого Духа в разнообразной сфере человеческой деятельности. Таким образом, непосред-ственно словом «духовность» будет справедливо назвать только то, что освя-щено дыханием свыше, что носит в себе отпечаток воли Божества, соответст-вует тому, что сказано в Евангелии и других боговдохновенных книгах.

Как указывает святитель Игнатий Брянчанинов: «Всякая красота, и видимая, и невидимая, должна быть помазана Духом, без этого помазания на ней печать тления; она (красота) помогает удовлетворить человека, водимого истинным вдохновением. Ему надо, чтобы красота отзывалась жизнью, вечной жизнью. Ко-гда же из красоты дышит смерть, он отвращает от такой красоты свои взоры...».

Ум человеческий не в состоянии отличить добра от зла; замаскированное зло легко, почти всегда обманывает его. Вся культурно-историческая судьба русского народа неразрывно связана с православным вероисповеданием. Это нашло своё выражение и в области литературы, архитектуры, живописи, пси-хологии, философии, педагогики, в народном быту и даже в форме политиче-ского управления страной. Христианство определило основу культуры нашей страны и тем связало славянский мир и Киевскую Русь с просвещёнными кру-гами христианских народов Востока. Культура, пришедшая на Русь с приняти-ем православия из Византии, получила новый творческий импульс и развитие на основании самобытной русской культуры. Русская душа оказалась онтоло-гически готовой к принятию Евангельского Благовестия. Душевная чистота, искренность, открытость, мужество, свободолюбие, справедливость, внутрен-няя чистейшая устремлённость к высшим идеалам бытия – делали наших предков благодарной почвой, приносящей богатые духовные плоды своему Творцу. Великие писатели, поэты, художники, философы, учёные нашей Ро-дины, как правило, были верующими. Вера не только не тормозила их творче-ства, но, наоборот, являлась постоянным источником вдохновения. Достаточ-но вспомнить такие имена как: Н.В. Гоголь, Н.С. Лесков, А.С. Пушкин, Ф.М. Достоевский, И.Е. Репин, В.М. Васнецов, В.С. Соловьев, А.С. Хомяков, М.В. Ломоносов, Д.И. Менделеев, И.П. Павлов и многие другие, чтобы понять значение православной веры в духовной жизни русского человека. В резуль-тате октябрьского переворота 1917 года, произошла коренная ломка всех ду-ховно-нравственных ценностей христианской Руси. На смену пришла идеоло-гия марксизма-ленинизма, которая, в результате своей ложной духовной на-правленности, прервала тысячелетнюю культурно-историческую традицию, оторвала народ от живительных истоков православной веры.

В настоящий период, в результате краха коммунистической идеологии, большая часть народа отошла от ложных идеалов, но и не вернулась к своим

26

прежним историческим духовным ориентирам. Пропаганда оккультизма, пор-нографии, насилия, культа доллара, которая проводится в нашей стране, к духовности никакого отношения не имеет. Она не является ни проявлением Божественного света, ни лучших душевных человеческих начал. То, что наса-ждается средствами массовой информации сегодня – является порождением самых тёмных сторон падшей человеческой личности. Можно с уверенностью констатировать, что в отечественной культуре происходят ныне опасные про-цессы, ставящие под вопрос исходные ценности русского бытия.

Истинная культура происходит от культа, она начинается непосредственно в храме и пронизывает все бытие личности и народа. Культура вбирает в себя лу-чи, исходящие из Церкви Божией, и передаёт их дальше, по мере своих нравст-венных, умственных, эстетических и хозяйственных сил. Культура – это и лите-ратура, и музыка, и миропонимание, и устроение быта, и устроение души. По существу своему культура, как творческая, созидательная деятельность челове-ка, предполагает стремление к свету Божественной истины, или наоборот, отказ от этого света, вплоть до сознательного союза с нечистой силой. Творчество в христианском понимании – это один из путей к Богу, изначально заложенный Творцом в природу человека. Так, Господь привёл к человеку «всех животных полевых и всех птиц небесных, чтобы видеть, как он назовёт их» (Быт. 2, 19). Наделённый свободной волей, разумом, способностью любить и творить, чело-век может идти по пути богоуподобления, изменяясь сам и изменяя окружающий мир, согласно воле и заповедям Творца. Но может, живя по страстям и похотям своей падшей природы, оказаться и проводником злой, демонической воли на земле. Иного выбора человеку не дано. Духовный нейтралитет здесь невозмо-жен. В каждом своём действии, мысли, поступке – человек выбирает: с кем он? С Богом или дьяволом? И здесь безвольно отдаться потоку зла – значит своими руками приблизить конец света. Но, увы, жертвой такого выбора, чаще по неве-дению, нередко оказывается и наша молодёжь.

Сознание людей претерпело крайнее искажение, зло стало казаться доб-ром и наоборот. Дух заблуждения повсеместно господствует над человече-скими умами. Люди, потеряв чёткие духовные ориентиры, не знают какими принципами им руководствоваться в этой жизни.

Если задуматься над словами Господа Иисуса Христа – «Я есмь путь и исти-на и жизнь»,– и в обращении к Богу Отцу,– «...слово Твое есть истина» (Ин. 14,6; 17, 17), то становится понятным, что объективной истиной является только Сам Бог и только то знание, которое исходит непосредственно от Него. Это, прежде всего, Новый Завет, как жизнь и учение Богочеловека Иисуса Христа, записан-ное непосредственно Его учениками; Деяния и послания апостольские, как про-должение учения Христова и вообще всё письменное и устное Предание Церк-ви, включающее в себя письменное наследие святых отцов, решения семи Все-ленских Соборов и все то, что принято и бережно хранится в истории России. Это знание, воспринятое и усвоенное личностью, позволяет человеку правильно ориентироваться в окружающем мире, отличать добро от зла, быть верным Ис-тине. Если же человек лишён этого объективного Знания, то истина, которой придерживается он, всегда будет субъективна. Ибо критериями её могут быть: личный, жизненный опыт, который, естественно, у каждого человека в той или иной степени индивидуален; воспитание и образование, которые зависят от ис-

27

торического периода времени, природных условий, государственного строя, эт-нической принадлежности, приверженности тем или иным философским систе-мам и т.д. В результате чего у каждого человека или группы людей будет своё понимание истины, часто противоположное, и даже враждующее против других пониманий. Таким образом, человеческая, объективная истина, построенная на человеческом восприятии и исследовании – просто невозможна. Не это ли под-разумевал Понтий Пилат, когда задал вопрос Иисусу Христу «Что есть истина?» (Ин. 8,38) – и даже не выслушав Спасителя, считая, что ответ на этот вопрос не-возможен, вышел из судилища.

Даже небольшая ложь, воспринятая в качестве истины отдельным челове-ком или, что ещё хуже, группой людей, неизбежно ведёт к искажению всей ду-ховной жизни человека, сбивает её Богоцентрическую направленность, лиша-ет человека благодати Святого Духа, а, следовательно, и спасения, бытия в Царстве Небесном.

Снова и снова подтверждается закон духовной жизни, выведенный святы-ми отцами: «… ложное мнение, принятое умом как истинное, неизбежно при-водит к искажению всей духовной жизни человека и может привести его к по-гибели». По словам святителя Игнатия Брянчанинова: «Ересь – это человече-ское мудрование, внесённое в Божественное учение». Но именно на этом и основаны, как мы видим, все течения протестантизма.

«Познайте Истину и Истина сделает вас свободными» – эти слова Священ-ного Писания, обращённые к нам из далёкого прошлого, особенно актуально звучат сегодня, когда Россия стоит перед выбором своего будущего. Опыт ми-ровых религий, духовные традиции, которые столетиями и тысячелетиями вы-ращивали лучшие представители человечества, – этот священный опыт слу-жил культивации в человеке его духовного начала. Если мы это отбросим, то процессы, которые начались у нас на глазах, будут стремительно, со зловещим ускорением развиваться. Человек познал добро и зло – мы все помним биб-лейское предание. Проблема нравственности и духовности – это не праздная проблема культурного досуга, а это жизненно важная проблема. Если мы не почувствуем это, не попытаемся подойти к этому с полной ответственностью, то мы окажемся «банкротами» перед лицом высочайшего призыва. Прав Б.С. Братусь, когда пишет, что в психологию должна вернуться не внешняя сто-рона души, а её внутренняя сторона. Её высшие проявления, но не в качестве объекта изучения, а в качестве объекта соотнесения и сопряжения, в качестве поля смыслообразования, в качестве ориентира движения. И. Кант писал, что «при формировании характера ребенка многое зависит от того, подводят ли его к пониманию некоего плана, некоего закона, заложенных в самой природе вещей и требующих самого неукоснительного исполнения». Также немецкий философ говорил и о том, что «нельзя попустительствовать никакому наруше-нию «школьных законов», всегда, однако, соизмеряя взыскание с характером их нарушений» [1]. Поэтому духовно-нравственное воспитание личности сту-дента понимается как процесс приобщения его к культурным ценностям разно-го уровня (этническим, общенациональным, общечеловеческим), как воспита-ние человека культуры. При этом в качестве необходимого компонента духов-ного воспитания выступает приобщение к духовности и нравственности, освое-ние нравственных норм, в связи с чем, в научно – педагогической литературе

28

преимущественно используется термин «духовно-нравственное воспитание». Задачи духовно-нравственного воспитания видятся теоретикам воспитания по-разному: возрождение и утверждение русского национального и одновременно российского самосознания (В.Ю. Троицкий); пробуждение патриотизма, граж-данственности через национальное самопознание и самовыражение (Б.Т. Ли-хачев); развитие духовных начал конкретного народа и каждого человека (Е.П. Белозерцев); развитие и саморазвитие личности, включающие освоение ею духовных и нравственных ценностей, определение своего духовного идеа-ла, самореализация, стремление к духовно-нравственному самосовершенство-ванию (В.А. Беляева). Исследователи рассматривают особую духовно-нравственную сферу личности, выделяя в ней традиционные для светской пе-дагогики компоненты – интеллектуальный, потребностно-мотивационный, опе-рациональный, эмоциональный и действенно-поведенческий.

Это, прежде всего, признание свободы человека в самопознании и само-совершенствовании; положение о праве человека на свободный выбор между добром и злом; ориентация на нравственные ценности в целевых установках образовательного процесса воспитательного пространства вуза; признание особой важности овладения культурным наследством и интеллектуального развития студента для воспитания духовности; понимание творчества как од-ной из наиболее важных ценностей воспитания. Представляется, что именно на основе этих положений может быть корректно раскрыта сущность катего-рии «духовность» и процесса духовно-нравственного воспитания студента, определены и детально разработаны все компоненты данного важнейшего процесса его образования в современных условиях.

ЛИТЕРАТУРА

1. Кант И. О педагогике. Перевод с нем. Б. М. Бим-Бада // Kant I. – Paderbon, 1963. – S. 42–44.

УДК 378.183 С.Г. Екимова Дальневосточный государственный гуманитарный университет


РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ КАЧЕСТВ У СТУДЕНТОВ ГУМАНИТАРНОГО ВУЗА

В ПРОЦЕССЕ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Изменения в жизни современного общества повлекли за собой ряд сложных проблем, за-тронувших молодежь в целом и студенчество в частности. Возникновение социально уязвимых групп молодежи, с одной стороны, одновременное культивирование элитарности, с другой сто-роны, объективно привело к росту индивидуализма в его самых негативных проявлениях, фор-мированию в отдельных слоях молодежи чувства социальной бесперспективности.

Изменение государственной поддержки образования в период резкого из-менения социально-политической, экономической, культурной ситуации обу-словило ослабление и частичное разрушение результативности образова-тельной и воспитательной систем. Переоценка ценностей, увеличение детей-сирот, беспризорных подростков и других асоциальных явлений в молодеж-

29

ной среде осложняют проблемы воспитания подрастающего поколения. В свя-зи с этим очень актуальным становится поиск новых социально-педагогических оснований для самоопределения и самоорганизации молоде-жи. Основываясь на исследованиях, проведенных в вузах города Хабаровска, логично констатировать, что:

современное студенчество стало более импульсивным, менее управ-ляемым. Это новое поколение, выросшее в условиях рыночных реформ. В его сознании наряду с такими общечеловеческими ценностями, как образование, здоровье, семья доминируют индивидуализм, стремление к материальному благополучию, понимаемому как богатство, высокооплачиваемая работа, дающая уверенность в завтрашнем дне;

социально-экономические, духовные, образовательные условия вызва-ли у молодежи пассивное отношение к происходящим в обществе преобразо-ваниям, что привело к утрате стремления вносить личный вклад в обществен-но-политическую жизнь общества.

К большому сожалению, мы можем констатировать, что все эти явления – реалии сегодняшнего дня. Для изменения ситуации в молодежной среде необ-ходимо главенствующую роль отвести не только обучению, но и воспитанию: социально организуемый обществом и последовательно, целенаправленно осуществляемый им процесс управления развитием человека с целью форми-рования таких качеств его личности, в которых общество заинтересовано.

Для преодоления таких негативных тенденций в молодежной, и в первую очередь, в студенческой среде, мало использовать только традиционные ме-тоды воспитательной работы: участие студентов в художественной самодея-тельности, различной кружковой работе, студенческом научном обществе, ор-ганах самоуправления (соуправления).

Одним из факторов, помогающих решать задачу становления и развития социальной активности студентов, в том числе, и их профессиональной на-правленности в современных условиях, является волонтерство.

Волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие «социум». В обществе всегда находятся люди, для которых спосо-бом самореализации, самосовершенствования был труд на благо общества, в котором человеку довелось родиться и жить, независимо от того, как квали-фицировать добровольчество: взаимопомощь, поддержка менее благополуч-ных слоев населения, уход или оказание услуг.

Добровольчество – важный компонент социального развития. Оно играет существенную роль в решении социальных проблем. Отличительный признак добровольчества – важная социальная значимость добровольцев, которую они делают безвозмездно, а основной принцип – осознанный, информирован-ный, самостоятельный выбор, как отражение личной позиции.

Огромная роль в развитии добровольческого движения принадлежит мо-лодежи. Мировоззрение, сформированное в молодые годы, остается у чело-века на всю жизнь. Молодые люди находятся в поиске своего места в жизни, для них нужна возможность проявить себя в разных сферах общественной жизни. Сегодня необходимо культивировать добровольчество, делая его дос-тоянием всего общества, развивать теорию и практику добровольчества, во-влекать людей в орбиту добрых дел. В этих условиях особую значимость при-

30

обретает именно волонтерское движение, которое обладает огромным гума-нистическим потенциалом. Занятия волонтерской деятельностью способству-ют развитию важных свойств и личностных характеристик человека. Именно юношеский возраст является сензетивным периодом для их развития. Мы го-ворим о нравственных аспектах деятельности, воспитании и развитии у сту-дентов таких качеств как взаимопомощь, милосердие, сострадание, толерант-ность, эмпатия. Все это способствует изменению психологических качеств, изменению отношения к себе и окружающим людям у будущих специалистов.

Профессиональная особенность личности специалиста, работающего в парадигме «человек-человек» заключается не только в том, что он обладает хорошей профессиональной подготовкой, набором определенных умений и навыков, но и, обладая гуманистическим потенциалом личности, – эмпатией, альтруизмом, милосердием, стремлением и желанием помочь другому чело-веку – может транслировать эти качества на общество.

Кроме того, еще одной особенностью личности является « Я – концепция», предполагающая положительную самооценку, позитивное ожидание со стороны партнера по межличностному общению. Сама личность должна быть способна задавать тон и иметь желание работать в сфере межличностных отношений.

Цивилизованный подход к этой проблеме доминирует в мире и имеет ог-ромное влияние на социально-образовательную среду и в современной Рос-сии. Добровольчество как социальное явление необходимо для развития гра-жданского общества, для решения проблем отдельных категорий граждан (престарелые, одинокие люди, инвалиды, несовершеннолетние сироты и лю-ди, попавшие в трудную жизненную ситуацию). Добровольческие акции адре-сованы, в первую очередь, социально-незащищенным группам населения. Одни из них имеют ограниченные возможности, другие могут быть выходцами из неблагополучных семей, характеризующихся девиантным поведением. Во-лонтеры способны подойти к проблемам, волнующих людей разного возраста, нуждающихся в понимании, сочувствии и участии.

Студенты, являясь организаторами волонтерской деятельности, учатся творчески решать управленческие задачи, обосновывать собственную пози-цию, обладать гибкостью, вариативностью решений и психолого-педагогической компетентностью. Сейчас эта деятельность не носит систем-ного характера и плохо координируется. В России волонтерство – это еще достаточно редкое явление, «штучный товар», так как сегодня не создана мо-тивационная сфера для занятия таким видом деятельности и не подведена нормативно-правовая база. Но, опираясь на международный опыт развития волонтерства в Европе, мы можем констатировать, что процветание и благо-получие страны не исключает, а предполагает волонтерские формы деятель-ности. Кроме того, волонтерство можно рассматривать как проявление соци-альной активности и гражданской позиции (формирование социального опыта, усвоение социальных норм, овладение технологией, приемами и формами ор-ганизации волонтерской деятельности).

А еще волонтерская деятельность – прекрасная возможность проявить себя в профессии, посмотреть другими глазами на то, что будешь делать в дальнейшем. Это поле деятельности и для будущего социального работника, социального педагога, психолога, реализация внутреннего потенциала.

31

Совокупность воспитательных мероприятий таких как, личное участие в подготовке благотворительного концерта, занятие фандрайзингом, сборе ве-щей, являются содержанием и сущностью гуманистической технологии воспи-тания личности будущего профессионала (в узком смысле) и личности вообще (в широком смысле). Постоянная работа с детьми из детских домов, дома-малютки, различные формы общения: от организации игр с этими детьми до постановок самодеятельных спектаклей, посещения детей – инвалидов на до-му, шефство над одинокими преподавателями, находящимися на пенсии и ну-ждающимися в помощи, несомненно, способствует развитию личности, ее творческих возможностей. Развивая эмпатию, способность сострадать и при-ходить на помощь, быть гуманным по отношению к другим людям, волонтерст-во не навязывает ценности, а создает психолого-педагогические условия для актуализации теоретических знаний и умений будущих специалистов. На наш взгляд, с помощью волонтерства можно улучшить положение человека, мини-мизировать влияние негативных тенденций в обществе, таких как нищета, нар-комания, пьянство, социальное сиротство. Доминантами воспитания молодежи сегодня в условиях современной глобализации должны стать традиционные ценности России: воспитание совести и долга, сострадания и милосердия, эм-патии и толерантности, наравне с патриотизмом, готовностью служить отечест-ву, воспитанием исторического достоинства и самосознания русского народа.

В целях формирования гуманистического потенциала личности студентов и развития их профессиональных навыков в ДВГГУ в 2003год был создан во-лонтерный отряд «Мириады». В него входят студенты разных факультетов, но основу составляют студенты специальностей «социальная работа», «соци-альная педагогика», «психология». Отряд очень мобилен и за 4 года своего существования не только сумел завоевать авторитет среди ребят из детских домов города Хабаровска, но и хорошо знаком с городским молодежным цен-тром, где инициатива была услышана и поддержана.

Отряд начал организовывать общественные акции, доводить до адресата необходимую информацию с помощью игр, творческих заданий, мозговых штурмов, тренингов, т.е. в самой доступной ненавязчивой форме. Отряд шефствует и над домом престарелых и инвалидов поселка Красная Речка. Именно здесь нужны люди с добрым сердцем, неравнодушные к чужому горю и страданию. То, что студенты работают с детьми из детских домов и интер-натов, оказывает положительный момент, т.к. возраст студенческий близок к возрасту тех, с кем они работают, кроме того, они обладают знаниями в об-ласти возрастной и социальной психологии, педагогики, что дает им возмож-ность вызывать подростков на откровенный разговор.

Обязательным условием после проведенного мероприятия либо акции явля-ется рефлексия. Формами рефлексии могут быть творческие работы: мини-сочинения «Мой первый опыт волонтерской деятельности», «Волонтер–это зву-чит гордо?»; сочинения-эссе «Необходимо ли волонтерство России?», «Волон-терство сегодня и завтра». Приведем некоторые примеры из сочинений: «Во-лонтерство очень важно для России именно сегодня, так как много людей нуж-дается в помощи, поддержке, а иногда просто в добром слове. Всегда приятно осознавать, что ты кому-то доставил радость, совершил поступок, который за-помнишь не только ты сам. Не упасть в своих глазах очень важно, в первую оче-

32

редь для самого себя. Нельзя в нашем мире быть равнодушным, безучастным, жить, создавая только личностные ценности и блага. Люди – оглянитесь вокруг! Дети – наше будущее и о нем надо заботиться; старики – мы тоже ими будем. Доброта, сострадание, терпение и забота должны двигать нашими поступками!»

В процессе обсуждения творческих работ студенты пришли к выводу, что отношение к волонтерству как идеи социального служения обществу сегодня неоднозначно. Большинство студентов осознают необходимость такого вида деятельности (80 %), подчеркивают свою склонность к занятию волонтерст-вом, испытывают чувства сострадания, эмпатии, желание помочь детям, ста-рым людям, инвалидам. Но при этом не являются волонтерами, находя мно-жество объяснений своим поступкам. Среди наиболее часто встречающихся причин такие как: нехватка времени, денежных средств, проблемы в семье, отсутствие стимулов к занятию волонтерством. Согласны принимать участие только в разовых акциях 10 % из числа опрошенных студентов. 10 % катего-рически отвергли волонтерство, считая, что это проблема государства, эконо-мическая ситуация в семье не позволяет быть альтруистом.

Таким образом, мы можем констатировать, что большинство студентов ДВГГУ признают альтруистические ценности, то есть потребность творить добро, оказывать поддержку и помощь людям. Но готовность быть волонте-ром и заниматься таким видом деятельности – у студентов не сформирована. На наш взгляд, это результат слабой воспитательной работы на социальном уровне: в семьях, в детских садах, в гимназиях, лицеях, детских домах, техни-кумах, учреждениях дополнительного образования, среднего и высшего про-фессионального образования; отсутствие единой системы, формирующей нравственные ценности человека, его социальную чувствительность. Мы го-ворим о том, что человек, занимающийся волонтерством, не может не быть милосердным, он умеет сопереживать, помогать людям, но самое главное – такой человек не способен на жестокость, злой умысел, недобрые поступки.

Следовательно, волонтерство – это конкретная деятельность студентов, обеспечивающая и формирующая гуманистическую направленность лично-сти, духовный мир, гуманистические ценности, личную ответственность за достижение общественных и личных целей, способствует развитию социаль-ной активности молодежи.


1. Богданова, Е.В. Воспитательный потенциал волонтерской деятельности студентов/

Е.В.Богданова// Проблемы высшего технического образования. 2004. № 1. – С. 52-56. 2. Вотинова, О.А. Волонтерская деятельность как социальная технология работы с мо-

лодежью// Новые социальные технологии. 2004. № 3. – С. 172-173. 3. Лекторский, В.А. Идеалы и реальность гуманизма. Вопросы философии, 1994, № 3. 4. Никандров, Н.Д. Ценности как основа целей воспитания / Н.Д. Никандров // Педагоги-

ка. 1988. № 3.– С.3-10. 5. Печенюк, С.П. Теоретико-методологические основы профессиональной подготовки

руководителей к ценностно-личностному взаимодействию в управлении: Монография. – Ха-баровск: Изд-во ХГПУ, 2000.– 155с.

6.Фаустова, Э.Н. Студенчество нового времени: Социокультурный профиль. – М.: 2004. 7. Шопина, А.Э. Ценностные ориентации современной молодежи. Открытая школа. 2001. № 4. 8.Эйрих, К.В. Организация волонтерской деятельности в учреждениях социального об-

служивания. Работник социальной службы. 2004. № 3.

33

УДК 378.172 О.Г. Рыбакова, Л.В. Царева Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ШЕЙПИНГ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО КОРРЕКЦИИ ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ МОЛОДЫХ ЖЕНЩИН

В работе представлены программы по шейпингу для всех возрастов, а также проанали-зированы результаты врачебно-педагогического наблюдения за изменениями веса и об-хватных размеров тела, характеризующих воздействие оздоровительной тренировки, на внешние формы тела.

Известно, что здоровье женщин во многом определяет здоровье нации и будущих поколений. Однако в последние годы по данным Министерства здра-воохранения России репродуктивное здоровье женщин существенно ухудши-лось, что подчеркивает особую актуальность проблемы мотивации к регуляр-ным занятиям физической культурой, поиском эффективных средств и мето-дов оздоровительной тренировки женщин (О.А. Иваненко, 2002, О.А. Афон-ская, 2004 и другие).

Одним из таких средств двигательной активности имеющих особую попу-лярность у женщин различного возраста является шейпинг, эффективно ре-шающий задачи коррекции фигуры, осанки, совершенствования координаций движения. Для женщин любого возраста, с различной спортивной подготов-кой, шейпинг позволяет комплексно реализовывать все направления пласти-ческого трансформирования тела: увеличение или уменьшение объема мы-шечной ткани; снижения жира в организме. Шейпинг происходит от английско-го слова «shape», что означает формирование, придание формы. Шейпинг – это программа занятий, направленная на физическое, духовное и эстетиче-ское совершенствование, создание имиджа современной женственной, эле-гантной женщины, использующая гимнастические, танцевальные упражнения и ориентированная на людей всех возрастов и физических возможностей с широким использованием современных компьютерных технологий.

С момента своего появления шейпинг динамично развивается. На данный момент существует несколько направлений шейпинг-системы:

Шейпинг-классик – классический шейпинг. Основная направленность ко-торого, заключается в улучшении телосложения. Коррекции фигуры. Следует отметить, что в зарубежной литературе определились понятия бодишейпинг (bodushaping) как программ оздоровительной тренировки, направленной на улучшение, коррекцию фигуры; и бодибилдинг (bodubilding) – программы си-ловой тренировки для увеличения мышечной массы.

Шейпиг-хореография – специальные упражнения осанки, походки, коор-динации и артистичности, развитию и совершенствованию умений красиво двигаться. Стоять, принимать различные позы.

Шейпинг-терапия – программа, направленная на реабилитацию людей с хроническими заболеваниями (ожирение, сердечнососудистые, желудочно-кишечные заболевания и др.). Одной из наиболее популярных программ являет-ся программа «здоровая спина», разработанная врачами и специалистами по лечебной физической культуре и прошедшая экспериментальную проверку.

34

Шейпинг-про – или шейпинг для «продвинутых», предназначен для углуб-ленного физического совершенствования путем воздействия не только на состав тела, но и на имидж посредством поз и движений, подбора фасонов одежды, при-чески, макияжа с учетом индивидуальных особенностей фигуры и внешности.

Шейпинг программа для женщин старшего возраста, получившая название «Вечно молоды». Она предназначена для женщин после 50 лет.

Шейпинг-стиль – программа для женственного и привлекательного имиджа при помощи правильно подобранной одежды, макияжа, прически.

Шейпинг «тонких тел». Под этим названием понимается направление, в котором помимо физического совершенствования. Большое внимание уде-ляется духовному развитию.

Шейпинг-юни – программа для детей и подростков. Построена с учетом физиологических особенностей растущего организма. Концепция «Детского шейпинга» строится на решении следующих задач: приобщение ребенка к за-нятиям физическими упражнениями; создание мышечного корсета путем ди-намической тренировки мышц; формирование правильного стереотипа осан-ки; улучшения психоэмоционального состояния; гибкости. Методика «шейпинг для подростков» предполагает: оценку степени полового и физического раз-вития; определение медицинских ограничений в нагрузке; определение пред-полагаемых параметров телосложения к окончанию полового созревания; оп-ределение отклонений текущих параметров телосложения от предполагае-мых; составление программы шейпинг-занятий и питания, исходя из отклоне-ний текущих параметров фигуры подростка от параметров фигуры ее шей-пинг-модели без ограничения поступления необходимых пищевых компонен-тов для растущего организма.

Система шейпинг – упражнений последовательно и повсеместно нагружа-ет все мышечные группы, в том числе и те, которые слабо задействованы в «повседневной жизни». Варьируя нагрузку для конкретных областей тела и управляя обменными процессами в период восстановления (путем правиль-ной организации питания и отдыха) можно решать различные задачи форми-рования телосложения.

Шейпинг занимает одно из ведущих мест в рейтинге новых видов оздоро-вительной физической культуры в течение последних 20 лет и при этом быст-ро развивается. Наиболее активный приток занимающихся шейпингом обес-печивает возрастная категория женщин 20–25 лет. Ведущими элементами мо-тиваций к занятиям шейпингом у них является желание улучшить фигуру, фактор первой привлекательности. Этот мотив у молодых женщин доминиру-ет над заботой о здоровье (М.М. Линец, 2005, Ю.В. Менхин с соавторами, 2002 и другие).

Поэтому вполне обоснованным можно считать возрастные интересы к за-нятиям шейпингом, позволяющим решать важные социально-психологические задачи, связанные с самооценкой человека в современном обществе.

Актуальность проблемы обусловлена наличием противоречий между низ-ким уровнем здоровья женщин и необходимостью их приобщения к регуляр-ным занятиям физическими упражнениями, а также недостаточной разрабо-танностью организационно-методических вопросов занятий по шейпингу. По-этому одной из задач настоящего исследования было изучение морфофунк-

35

циональных способностей женщин 18–25 лет в процессе занятий шейпингом. Объектом исследования явился процесс оздоровительной тренировки

женщин 18–25 лет. Предмет исследований, методика занятий по шейпингу с женщинами мо-

лодого возраста. Исследования проводились на базе спорткомплекса ДВГУПС со студент-

ками регулярно занимающимися шейпингом. Всего обследовано 52 человека на протяжении 24 месяцев занятий. В ходе исследования проводились вра-чебно-педагогические наблюдения за изменениями веса и обхватных разме-ров тела характеризующих воздействие оздоровительной тренировки, на внешние формы тела. За основу методики проведения занятий была взята программа «шейпинг классик I-II уровня, модернизированная с учетом возрас-тных индивидуальных особенностей занимающихся».

Работе были подвергнуты исследованию динамика ряда наиболее суще-ственных соматических показателей, изменявшихся в процессе исследования у женщин вовлеченных в занятия шейпингом.

Вес тела – один из ключевых показателей, непосредственно связанных с большинством других признаков изменения в процессе занятия шейпингом. Как показали исследования, именно изменение веса тела (по преимуществу – в сторону похудения) является, как правило, основным мотивом обращения женщин, к занятиям шейпингом.

Уменьшение веса тела вследствие занятия шейпингом – типичный резуль-тат, наблюдавшийся в большинстве индивидуальных случаев наблюдения и связанный, прежде всего, с изменением жировой составляющей веса тела. По окончании 1-го месяца занятий лишь 20 % занимающихся, начавших заниматься шейпингом, никак не изменили вес своего тела, а в 4,3 % случаев «похудение» достигало 3 кг. После 3-х месяцев занятий снижение веса протекало в целом еще более интенсивно. Характерен, в частности, тот факт, что наибольшая часть выборки (18,5 %) достигла к данному рубежу снижение веса тела на 3 кг. После 6 месяцев занятий процесс снижения веса тела приостанавливается, а основные показатели концентрируются на значениях порядка 2–3 кг.

Увеличение веса тела, как следствие занятий шейпингом, связанное, пре-жде всего, с наращиванием мышечной массы, также один из ожидаемых ре-зультатов тренировки по методике шейпинга. Уже на первом месяце занятий 13,7 % занимающихся увеличили вес тела величину порядка 0,5 кг. Заметин и процент студенток наращивающих массу тела более значительно (на 1 кг – 9,0 %, на 2 кг – 4,9 %). В дальнейшем процессе наращивания массы, как и можно было ожидать, постепенно смещался в направлении абсолютного по-казателя веса тела. Таким образом, целенаправленные занятия шейпингом могут играть роль универсального регулятора веса тела занимающихся, да-вая, по необходимости, как снижение избыточного, так и наращивание (воз-можно недостаточного) веса тела.

Одним из важных конституционных показателей является также обхватные параметры тела занимающихся, которые часто используются в качестве кри-терия сформирования женской фигуры. В процессе исследования степени влияния занятий шейпингом на формы тела женщин были проведены семи

36

обхватных характеристик: плеча, груди (сверху), груди (бюста), талии, ягодиц, бедра, голени. Замеры производились в начале наблюдений и спустя 1, 3, 6, 9, 12, 24.

Как показали исследования, после первых месяцев обследования измене-ния обхватов происходит неравномерно, хотя после первого года занятий на-блюдаются более тесные взаимоотношения между изменениями изучаемых показателей.

В этой части исследования показано, что после 1–6 месяцев занятий наи-меньшее изменение претерпевают обхваты голени и плеча; наибольшие из-менения (уменьшения) в обхвате ягодиц – после 3–9 месяцев тренировок; аналогичные изменения в обхватах бедра наблюдается во втором полугодии тренировок; самые значительные изменения обхвата талии, как правило, па-дают на второй год занятий; обхват груди и груди сверху активней всего уменьшается, начиная со второго года регулярных занятий.

Таким образом, результаты проведенного исследования показали, занятия шейпингом позволяют эффективно решать задачи регуляции веса тела, со-вершенствования внешних форм, освоение навыков владения своим телом в движении.

УДК 378.1.037.1 В.А. Садовский Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА СТУДЕНТОВ УНИВЕРСИТЕТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

Модернизацию системы физического воспитания в высшей школе необходимо осущест-влять на профессионально-ориентированном подходе при этом составляющими компонен-тами физической культуры личности специалиста, является должный уровень развития профессионально важных качеств.

Ведущие специалисты в вопросах профессионально-прикладного характе-ра системы физического воспитания в высших учебных заведениях [2] выска-зывают необходимость о «…разработке технологии преподавания физиче-ской культуры в вузах по отраслям народного хозяйства», где «профессио-нальная направленность образовательно-воспитательного должна включает-ся во все разделы программы» [3, 4], «профессиональная направленность физической культуры личности специалиста, является основой, которая объ-единяет все составляющие ее компоненты» [15] .

Разрабатывая профессиональную направленность системы физического воспитания, авторы указывают на необходимость дифференцировать ее в стенах одного вуза по количеству лицензионных специальностей, группируя их по степени формирования профессионально важных психофизических ка-честв [3, 6, 11, 14].

Перспективное развитие дисциплины «Физическая культура» в профес-сиональных учебных заведениях, является реальное участие профессорско-

37

преподавательского состава кафедр в разработки модели психофизической готовности выпускников к трудовой деятельности.

Понятие «психофизическая готовность» включает в себя следующие ком-поненты профессиональной дееспособности: наличие необходимых резерв-ных (функциональных, физических, психомоторных компонентов) возможно-стей для быстрой адаптации и приспособляемости организма к часто меняю-щимся условиям производственной и внешней среды; достаточная профес-сиональная и физическая работоспособность для выполнения длительной по времени (суточный и недельный объем) и краткосрочной по интенсивности (локальное производственное задание) работы; способности к полному вос-становлению в заданный лимит времени и присутствие мотивации в достиже-нии профессиональной цели.

Главной задачей формирование профессиональной физической культуры личности специалиста является развитие физических, физиологических и психических качеств человека, способствующих достижению и сохранению достаточной готовности к успешной профессиональной деятельности.

Современное профессиональное образование переходит на парадигму формирования профессионально важных качеств (ПВК) специалиста конкрет-ной трудовой деятельности. Она рассматривается, как обеспечение народно-го хозяйства высококвалифицированными кадрами, достижение максимально-го соответствия между структурой двигательной деятельности и направлен-ностью подготовки в содержательном процессе обучения.

Задача формирования концептуальных принципов управления процессом профессионализации выпускников вузов, исходя из требований современного состояния отрасли и перспектив ее развития, может быть, решена только, при реализации всей совокупности индивидуальных качеств специалиста, востре-бованных для выполнения производственных заданий. Это послужит базой для адекватной профессиональной физической подготовки и специализации по определенным моделям трудовой деятельности.

На наш взгляд для выявления профессионально важных качеств применительно к той или иной специальности или должностной категории работников необходимо:

– изучение структуры производственной деятельности с позиции двига-тельной активности, объема и интенсивности физических нагрузок, испыты-вающих работником конкретной профессии;

– выявить основные факторы квалификационных характеристик, соответ-ствующие основным группам профессий;

– обосновать профессионально важные физические качества и опреде-лить нормативы профессиональной физической готовности;

В Дальневосточном государственном университете путей сообщения раз-работана структура профессионально важных качеств, применительно для всех лицензионных специальностей, которая состоит из четырех факторов:

1 – общей физической подготовки и проявления двигательной подготов-ленности (профессионально важные физические качества и производственно значимые двигательные умения);

2 – психофизиологических резервов, состоящие из сенсомоторных реак-ций (зрение, слух, кожное гальваническая чувствительность); познавательные свойства (память, внимание, мышление и их разновидности);

38

3 – уровня физической работоспособности по вегетативным функциям (ус-тойчивость сердечно-сосудистой, нервной, дыхательной систем);

4 – личностный фактор, включающий в себя коммуникативные, организа-торские, интеллектуальные способности специалиста.

Под данную структуру разработаны нормативы по профессиональной при-годности и разрабатывается паспорт «профессионального здоровья специа-листа» конкретного профиля.

Разработанные профессиограммы специальностей инженера-строителя мостов и тоннелей, инженера-путейца, инженера локомотивного хозяйства, инженера-водоснабжения и водоотведения, инженера-энергетика, инженера-блокировки, связи и информатики, включающие нормирование профессио-нально важных качеств. Данные сведения легли в основу разработки диффе-ренцированной технологии профессиональной физической культуры студен-тов университета следующих дисциплин: института транспортного строитель-ства (ИТС), института тяги и подвижного состава (ИТиПС), института электро-энергетики (ИЭлЭ), института управления автоматизации и телекоммуникации (ИУАТ), которые представляют собой модель специалиста.

Профессиографирование [6, 8, 12], опрос специалистов со стажем работы 5 лет и старше, изучение должностных инструкций, экспертные оценки и тес-тирование позволили определить профессионально важные качества (ПВК) и уровень их значимости для конкретного типа деятельности на железнодорож-ном транспорте. Нормирование ПВК являются базовым компонентами про-фессиональной психофизической готовности специалиста (таблица).

Выявление профессионально важных качеств специалистов разных кате-горий профессий железнодорожного транспорта и ранжирование их по весо-вым значениям проводилось по девяти бальной шкале [1, 16] экспертной оценки: очень важные качества – 9…7; важные качества – 6…5; желательные качества – 4…3; необязательные качества – 2…1.

Для формирования ПВК и разработки дифференцированной технологии профессиональной физической культуры для специалистов железнодорожно-го транспорта были подобраны виды спорта и системы физкультурных заня-тий, использование которых наиболее адекватно формировали значимые профессиональные способности, необходимые в той или иной производст-венной деятельности.

Исследования, проведенные в ДВГУПС [13], показывают, что для произ-водственной деятельности специалистов и выпускников ИТС профессиональ-но важными физическими качествами с высокой степенью значимости явля-ются динамическая выносливость и проявление абсолютной силы, а также ка-чество выносливость. Достаточно высокие значения имеет фактор психофи-зических резервов (определение точности расстояния до объекта, вычисли-тельное мышление, организаторские способности, координация пространст-венных, силовых и временных параметров движений).

В свою очередь, для выпускников ИТиПС характерными проявлениями в трудовой деятельности являются такие профессионально важные физические качества (ПВФК), как быстрота, в том числе и простая моторная реакция на световой и слуховой раздражитель. Однако большой удельный вес значимо-сти отводится психофизиологическим резервам и личностным качествам спе-циалистов данной группы профессиональных работников.

39

Студенты, обучающиеся в ИЭлЭ должны ориентироваться на формирова-ние таких ПВФК, как: общую выносливость и ловкость, координационные спо-собности, сохранение равновесия на ограниченной и подвижной опоре.

Обращает на себя внимание и высокая степень ранговой значимости лич-ностных характеристик специалиста, работа которых связана с электричест-вом, таких как исполнительность, добросовестность и ответственность.

Профессионально важные психофизические качества (уровень значимости)

Уровень значимости в зависимости от профессио-нальной направленности

Профессионально важные качества

специалиста железнодорожного транспорта ИТС ИТиПС ИЭлЭ УАТ

сила 8 6 4 3 7 6 8 5 9 6 5 7

выносливость: общая динамическая статическая 4 5 5 6

быстрота 6 8 4 4

Физиче-ские ка-чества

ловкость 7 5 8 6 острота зрения 4 3 7 8

глазомер 8 9 5 6

зрение зрительно-моторная реакция 6 8 3 4 пороговая чувствительность 5 8 4 8 слух слуховая моторная реакция 4 7 5 9

ССС 7 6 5 6 нервная система 6 5 4 5

функцио-нальные резервы дыхательная система 7 5 4 4

зрительная 5 6 7 7 слуховая 6 8 4 8

память

двигательная 5 6 3 7 концентрация 3 8 4 6 переключение 4 7 4 8

внимание

объем 6 5 6 6 словесно-логическое 6 3 4 8 вычислительное 8 7 8 9 оперативное 6 8 4 7

Психо-физио-логиче-ские ре-зервы

мышление

быстрота мышления 5 8 6 8 исполнительность 7 9 9 8

коммуникабельность 5 7 3 6 организаторские 8 5 4 8

социально-психо-

логические качества нормативность 7 8 8 8

добросовестность 7 9 9 7 исполнительность 6 9 9 8

Психи-ческие способ-ности

личност-ные каче-

ства обязательность 8 9 7 8 У студентов института УАТ явно выраженных ПВФК не наблюдается. Од-

нако высока степень значимости находи проявление в таких психофизиологи-

40

ческих и личностных качеств, как: острота зрения и высокая чувствительность слухового аппарата, быстрота и вычислительные способности мыслительных процессов, а также личная организованность и исполнительность.

Таким образом, выявив необходимые профессионально важные качества, для той или иной категории работников железнодорожного транспорта стано-вится возможным реализация разработки дифференцированной технологии физического воспитания с профессиональной направленностью и подбором адекватных средств физической культуры. Создание технологии преподава-ния физической культуры в вузе на основе профессионально ориентирован-ного подхода, делает акцент на выбор тех видов спорта и систем физического воспитания, занятия которыми в большей степени формируют необходимые в трудовой деятельности производственно значимые способности.

Уровень профессиональной психофизического готовности (готов, практи-чески готов, условно готов, не готов) касается физической подготовленности, психофизиологической подготовленности, функциональной устойчивости и личностных черт характера. В период подготовки и прохождения производст-венно практики, студенты получают возможность привести свой уровень раз-вития психофизиологических качеств в соответствие с моделью выпускника.

Эффективность разработанной технологии физического воспитания на ос-нове профессионально ориентированного похода в ДВГУПС проявляется в улучшении профессионально психофизической готовности (ППФГ) студентов экспериментальной группы по сравнению с контрольной группой в среднем на 1,7 %. Повышение уровня ППФГ позволяет им быстрее адаптироваться к тру-довой деятельности.


1. Артемов, А.Б. Профессионально-прикладная физическая подготовка: Методические

указания / под ред. А.Б. Артемов, А.А. Белкин, Б.П. Супов. – М.: МИИЖТ, 1990. – 27 с. 2. Виленский, М.Я. Физическая культура в профессионально-ценностных ориентация

студентов и процесс их формирования // Теория и практика физической культуры. 1991. № 11. – С. 27–30.

3. Габриелян, Б.В., Ермолаев, Б.В. Профессионально-прикладная физическая подготовка студентов. Смена парадигмы // Теория и практика физической культуры. 2006. №12. – С. 24–41.

3. Жидких, В.П. Профессионально-прикладная физическая культура в системе подготов-ки специалистов-строителей: Дис. …д-ра пед. наук. – Омск, ОГАФК. – 2000. – 324 с.

4. Евсеев, Ю.И. Физическое воспитание студентов полевых специальностей: формиро-вание учебно-воспитательного процесса: Монография. – Ростов-на-Дону, 2003. – 208 с.

5. Ильинич, В.И. О некоторых проблемных вопросах профессионально-прикладной физи-ческой подготовки (вопросы теории) // Теория и практика физической культуры. 1990. № 3. – С. 13–15.

6. Кабачков, В.А. Основы физического воспитания с профессиональной направленно-стью в учебных заведениях профтехобразования: Автореф. дис. … д-ра пед. наук. – М.: ВНИИФКС, 1996. – 63 с.

7. Колиненко, Е.А. Повышение уровня физического состояния работников железнодо-рожного транспорта средствами физической культуры: Дис. …канд. пед. наук. – Хабаровск: ДВГАФК, 2001. – 170 с.

8. Коровин, С.С. Теоретические и методологические основы профессиональной физиче-ской культуры учащейся молодежи: Дис. … д-ра пед. наук. – М., 1997. – 371 с.

9. Лавров, А.А. Исследование эффективности применения физкультурных мероприятий для повышения работоспособности психомоторных функций у машинистов-скоростников:

41

Автореф. дис. … канд. пед. наук – М., 1977.– 27 с. 10. Лубышева, Л.И. Концепция формирования физической культуры человека: Моно-

графия. – М.: ГЦИФК, 1992. – 120 с. 11. Полиевский, С.А., Старцева, И.Д. Физкультура и профессия. – М.: ФиС, 1988. – 160 с. 12. Раевский, Р.Т. Профессионально-прикладная физическая подготовка студентов тех-

нических вузов. – М.: Высш. шк., 1985. – 138 с. 13. Садовский, В.А. Методика системного подхода в обучении профессионально-

прикладной физической культуре специалистов железнодорожного транспорта: Учеб. посо-бие. – Хабаровск: ДВГУПС, 2004. – 111 с.

14. Трефилов, В.А., Дубровский, А.В. Формирование физической готовности выпускни-ков вуза к профессиональной деятельности // Теория и практика физической культуры. – 2002. – №7. – С. 49–50.

15. Тюленьков, С.Ю., Зуев, С.Н., Крылова, Л.М. Технология преподавания физической культуры в вузах / Теория и практика физической культуры. 2001. №5. – С. 50-54.

16. Царева, Л.В. Формирование основ профессиональной физической культуры у сту-дентов специальности «Мосты и транспортные тоннели»: Монография. – Хабаровск: ДВГУПС, 2002. – 107 с.

17. Шейченко, В.А. Развитие научных взглядов о физической готовности человека к дея-тельности: Монография. – СПб.: ВИФК, 1996. – 371 с.

УДК 316.25 Н.И. Кулинич Приморский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного

государственного университета путей сообщения Уссурийск, Россия

КОНСЕРВАТИВНЫЙ ЛИБЕРАЛИЗМ П. СТРУВЕ

Актуальность темы исследования определяется временем, в котором мы живем и об-стоятельствами, сложившимися в России, положение которой усугубляется наложением отечественных кризисных тенденций почти во всех областях духовной и общественной жиз-ни. Кризис социализма советского образца дополнился разочарованием в пришедших на смену коммунистической идеологии концепциях радикального либерализма и классической модернизации.

Неосуществимость многих либеральных реформ в постперестроечном российском обществе – особенно после 1991 г. – пробудила общественный интерес к идеям и историческим судьбам русского либерализма, к тем перио-дам отечественной политической истории, когда он играл определенную роль. Поворот, происшедший в истории русского либерализма (от замалчивания его существования и резко негативной оценки его «буржуазности» в советское время до его восторженной оценки и стремления увидеть в нем единственно возможный образец для подражания в начале 90-х годов), вполне понятен: противоречивость либеральной модели развития страны в контексте истори-ческой ретроспективы во многом созвучна той ситуации, которую сегодня пе-реживает наше общество.

Неоднозначный опыт социальных преобразований последних лет под-тверждает непреходящую ценность многих основных идей и принципов в раз-работке которых отечественный либерализм сыграл огромную роль. В науч-ной и публицистической литературе существуют различные мнения о роли русского либерализма в общественной жизни и культурно-историческом опы-

42

те России, о причинах поражения либерального политического движения в начале XX в., о неспособности либеральных идей глубоко проникать в рус-скую почву, преобразовать ее. В этой связи актуален напряженный поиск идей, с одной стороны, избавляющих общество от пережитого им тоталита-ризма, и, с другой – ведущих к устойчивому эволюционному развитию обще-ства, основанных на российских традициях и реалиях. Этим требованиям от-вечает российский либеральный консерватизм, поскольку важной чертой ли-берального консерватизма является признание «соборной», исторически раз-витой для России роли сильного централизованного национального государ-ства, и главной цели всей внутренней политики различных классов, партии и, слоев общества (особенно интеллигенции), – укрепление «внешнего могуще-ства государства». оглянуться назад и вспомнить о творческом наследии тако-го яркого человека, каким несомненно являлся П.Б. Струве.

Известно, что идеология либерализма – продукт западной цивилизации: его истоки восходят к христианству, ренессанской и реформаторской тради-циям, ньютоновской научной революции и Просвещению, а стержневые идеи и принципы классической либеральной парадигмы-признание не отчуждаемых прирожденных прав человека на жизнь, свободу и собственность – были по-рождены буржуазным обществом на заре его становления. Либеральные идеи проникли в Россию в XVIII в., практически сразу после их появления и теоре-тического оформления в Европе, и неверно относить либерализм лишь к за-падному заимствованию, как считает большинство зарубежных исследовате-лей. Либерализм является одной из интеллектуальных традиций русской об-щественной мысли, связанной с новыми условиями развития России, а имен-но – с ее «вхождением» в новый исторический цикл, появлением ростков бур-жуазной цивилизации, а значит, и со вступлением на путь общеевропейского развития, с подчинением тем же историческим законам, которые определяют развитие Европы. Идеи либерализма стали наиболее адекватной формой вы-ражения этого процесса, что отмечал выдающийся русский мыслитель, вид-ный теоретик отечественного либерализма П.Б. Струве – вечный оппонент Ульянова и классический консерватор начала XX века (1870–1944) – эконо-мист, социолог, политический мыслитель, философ, многогранное творчество которого, насчитывающее более 660 книг и журнальных статей, почти тысячу газетных статей, оставалось известным отечественным историкам лишь в ас-пекте правого «кадетизма», «контрреволюционного буржуазного националли-берализма» идеолога белого движения, философам – как «веховца», а со-циологам – как теоретика «легального марксизма». Интеллектуальное влия-ние и роль Струве общественно-политической жизни России конца ХIХ начала ХХ века общепризнанны.

Философия Струве являлась составной частью довольно влиятельной в начале века идеологии либерального консерватизма. В связи с тем, что сей-час происходят попытки возродить эту идеологию, научный анализ и введение в научный обиход философии Струве как составной части русского либераль-ного консерватизма имеет важное значение.

Социально-политические воззрения П.Б. Струве традиционно называют ли-беральным консерватизмом. Исследователю в этом контексте могут быть инте-

43

ресны два вопроса. Первый вопрос о том, какое из начал – либеральное или консервативное – преобладало в мировоззрении Струве? А второй вопрос – возможно ли гармоничное соединение либерального и консервативного начал?

С этим связан целый комплекс проблем. Первая проблема состоит в том, что в теории и на практике существует много «либерализмов» и «консерва-тизмов», об их концептуальных ядрах продолжаются споры. Поэтому, во мно-гом, от исследователя зависит, что из идейного багажа Струве считать суще-ственным для данных вопросов, а что второстепенным, не относящимся к де-лу. Во-вторых, существуют проблемы, связанные с тем, рассматриваем ли мы теоретическое наследие или политическую деятельность Струве.

По мнению Н. Полторацкого до 1906 года Струве был радикалом, в 1906–1917 году в мировоззрении Струве преобладали элементы либерализ-ма, а в 1917–1944 году «особенностью его умонастроения был преимущест-венно консерватизм». Но в чём же было преобладание либерализма у Струве между революциями – неясно, учитывая такие слова Полторацкого: «Струве выступал против власти не во имя общественности, как это обычно бывало в истории русской оппозиционной интеллигенции, а во имя и ради государства». И в заключении Полторацкий характеризует Струве в первую очередь как ре-лигиозного государственника, а во вторую как либерального консерватора. П.П. Гайденко называет свою статью «Под знаком меры (либеральный кон-серватизм П.Б. Струве)», В.Н. Жуков – «Идеи либерального консерватизма П.Б. Струве».

В советское время объективное изучение наследия Струве было затруд-нено. Наиболее изученным, по вполне понятным причинам, оказалось раннее творчество Струве. Вся литература по «легальному марксизму» посвящена, в какой-то мере и творчеству Струве. Из этой литературы можно выделить книгу А.Д. Косичева «Ленин и «легальный марксизм» в России» и книгу В.А. Куваки-на «Религиозная философия в России: Начало ХХ века»

Наиболее фундаментальное исследование о Струве написано на англий-ском языке американским историком Ричардом Пайпсом. В 1970 году вышла его книга «Струве: либерал слева», а в 1980 году «Струве: либерал справа». Название книг о Струве Ричарда Пайпса говорит о том, что этот исследова-тель видел в Струве, прежде всего, либерала – вначале слева, а потом спра-ва. Книги написаны в жанре политической биографии, с большим количеством отступлений, поясняющих западному читателю российские реалии. Первая книга охватывает период до 1905 года, а вторая, соответственно-последующий. Уже не один раз отмечающимся недостатком этой работы яв-ляется неоправданный акцент на либеральной стороне мировоззрения Стру-ве и отсутствие внимания к консервативной, патриотической, государственни-ческой составляющей его взглядов.

Диссертационная работа М.А. Колерова «Струве и русский марксизм: 1888–1902. Опыт политической биографии» написана историком и охватывает жизнь и творчество Струве до 1902 года. В работе использованы многие уни-кальные архивные материалы. Подробно описывается фактическая сторона жизни молодого Струве: семинары и салоны, которые он посещал, его загра-ничные путешествия, круг его родных, знакомых и единомышленников. Сде-

44

ланы выводы о неправомерности применения термина «легальный марксизм» как к творчеству Струве до 1902 года, так и ко всему творчеству либерально настроенных мыслителей, увлёкшихся в 90-х годах Марксом.

В предисловии В.Н. Жукова к первому посткоммунистическому изданию Струве (книга «Patriotica: Политика, культура, религия, социализм»), кроме биографических сведений, основное внимание уделяется учению Струве о го-сударстве и нации. Проанализирована позиция Струве о соотношении власти, народа и интеллигенции в России, о причинах русской революции. Основная заслуга Струве в истории русской мысли, по мнению автора, состоит в том, что он впервые в России открыто, ясно и чётко сформулировал основные по-ложения либерально-консервативной идеологии.

Наиболее близкой к теме предлагаемого исследования является моно-графия О.Л. Гнатюк «П.Б. Струве как социальный мыслитель». Она написана на основе диссертационного исследования «Консервативный либерализм П.Б. Струве» (на соискание учёной степени доктора социологических наук). О.Л. Гнатюк и в своей книге и в статьях называет Струве консервативным ли-бералом и настаивает именно на такой характеристике. Пятая глава её книги так и называется «Концепция консервативного либерализма П.Б. Струве». Монография выпущена очень небольшим тиражом (200 экз.) и пока малоизве-стна в научной среде. Основная часть работы посвящена анализу консерва-тивного либерализма Струве: его принципов, «философско-методологи-ческих, политико-социологических и культурно-религиозных оснований». Ав-тор настаивает на определении воззрений Струве именно как консервативный либерализм (а не либеральный консерватизм). Для этого анализируется ти-пология либерализма и консерватизма у Струве. В конце работы сравнивают-ся концепции ведущих теоретиков консервативного либерализма (Б.Н. Чиче-рин, П.Б. Струве, С.Л. Франк, С.Н. Булгаков) и социального либерализма (Н.И. Кареев, П.С. Новгородцев, М.Л. Ковалевский, С.И. Гессен). Достоинст-вом книги является анализ и введение в научный оборот малоизвестных ста-тей Струве из журнала «Освобождение» 1902–1903 года. Так же в книге есть обширная, самая полная на сегодняшний момент библиография – всего 649 наименований, из них 223 – работы самого Струве. Немалый вклад в изу-чение разных аспектов творческого наследия Струве внесли такие исследова-тели, как П.П. Гайденко, Ю.Н. Давыдов, С.Н. Татарникова, О.Л. Локтева, А.В. Хашковский. Но, так или иначе, комплексного исследования всех состав-ляющих философии Струве проведено не было.

Значение наследия Струве в истории русской философии, которое предсто-ит еще систематизировать и изучать, определяется, прежде всего, его концеп-цией консервативного либерализма и его теорией и методологией «основного дуализма». Струве разработал концептуальные основы консервативного либе-рализма: его сущность, основные идеи, содержание, принципы, основания. «Улавливая» и выражая все повороты общественного сознания, отражавшие главные социально-политические и духовные «переломные» события в России на рубеже веков, он пришел к консервативному либерализму, рассматривая его и как целостное общественно-политическое и культурно-философское мировоз-зрение, и как политическую идеологию, и как вариант модернизации для страны «догоняющего» типа развития, и как одну из политико-социологических альтер-

45

натив в дореволюционной России, имеющую особенности по сравнению с соци-альным либерализмом – более «левым» вариантом русского либерализма.

Сущность консервативного либерализма Струве – это синтез ценностей и идей политического и экономического («чистого», буржуазного) либерализма и духовно-культурного консерватизма. Основные его идеи – это идея «личной годности» (в сфере экономики она соответствует «большей производительно-сти», в сфере политики – умеренной, либерально-консервативной политике, решающей проблему «политического охранения и политической свободы»), собственности и отечества, религии, «культурной» демократии, свободы лич-ности и сильной, но «здоровой» власти, наследства (Почвы, Материнского Лона) и творчества, реформаторства и преемственности, «государственно-сти» как утверждения «всенародного единства, или соборной личности наро-да», совмещение политической либерализации России с усилением ее поли-тического могущества, «внешней мощи» и т. д. В статье «Великая Россия. Из размышлений о проблеме русского могущества» (1908) Струве определил главные «составляющие» консервативного либерализма, которые должны об-разовать железный инвентарь нового политического и культурного сознания русского человека: «идеал государственной мощи и идея дисциплины народ-ного труда – вместе с идеей права и прав».

Содержание консервативного либерализма – это дуальная аксиологиче-ская структура, как либерализма, так и консерватизма. Его принципы: «возве-денная в принцип «свобода лица»; «возведенная в принцип «почвенность» и «осознанное почитание отцов»; принцип меры (мезотес).

«Основной дуализм» П.Б. Струве, понимаемый им как наличие в историче-ском процессе одновременно двух рядов явлений – рациональных и иррацио-нальных, стал теоретическим фундаментом формирования основных принципов и идей его идеологии либерального консерватизма, в традиции которого он ана-лизирует многие понятия социологии и политологии: государство, нация, власть, классы, личность и общество, свобода и право и др. «Основной дуализм» П.Б. Струве служит ему ориентиром для анализа двух «извечных» проблем го-сударственного и культурного развития России и русской общественной мысли: «1) проблемы освобождения лица и 2) упорядочения государственного властво-вания, введения его в рамки правомерности и соответствия с потребностями и желаниями населения», «политического охранения и политической свободы».

Важным в методологическом отношении для уяснения сущности либе-рального консерватизма, а также различных форм современного либерализ-ма, консерватизма в спектре политических партий в России сегодня является предпринятый Струве анализ понятия консерватизма, которое, по его мнению, «есть чисто формальное понятие, могущее вмещать в себя какое угодно со-держание»; главное для его понимания – «прикрепление» идеи консервации (охранения) к определенному содержанию.

П.Б. Струве не приемлет официальный консерватизм, «консервативную казенщину», но принимает консерватизм лишь как культурно-романтический идеал, «консервативную романтику» – миросозерцание, которое для него оз-начает «возведенную в принцип «почвенность» и осознанное почитание от-цов», восходящее к творчеству славянофилов, а, следовательно, к религиоз-ным, нравственным и культурным национальным традициям.

46

П.Б. Струве соединяет либеральное и национальное начала, в чем и состоит «сближение и слияние», синтез «основных мотивов либерализма» (свободы и прав личности, реформаторства) и консерватизма (сильной власти, порядка, преемственности, «почвы», государства, могущественного «внешне» и «внут-ренне»), в чем и выражается его политическое кредо «национального либера-ла»: «Я западник и потому – националист. Я западник и потому – государствен-ник». Эта его позиция «национального либерализма» дополняется «духом на-ционального европеизма», связанного с задачами национального строительства «Великой России» на общечеловеческих началах – не в смысле Русской Импе-рии, а на принципах утверждения свободы личности, здоровой власти, ограни-ченной законом, частной инициативы, состязания всех живых сил нации.

Таким образом, возможности и будущее либерализма в России связаны с ут-верждением основных идей русского либерального консерватизма (по типу Стру-ве), соединяющего ценности либеральной демократии и национальных государст-венных и духовных традиций, либо с усвоением ценностей «нового» либерализма, синтезирующего принципы классического либерализма и социал-демократии.

УДК 378.147.026 И.В. Корякина Приморский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


МОДУЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВЗРОСЛЫХ

В обучении должна быть возможность выбора индивидуального пути и самооценки ре-зультата. Программа обучения должна быть не тоннелем «вперед и прямо», а в виде «пла-нетарной структуры» – так устроен мир. Тогда можно выбирать, поворачиваться, принимать решения и отвечать за них.

Работа с содержанием учебной дисциплины для каждого преподавателя – наиболее важный элемент профессиональной деятельности. Актуальность ее повышается в современных условиях. Если раньше кафедра, являясь интел-лектуальным цехом, разрабатывала программы, действующие несколько лет, а преподаватель имел возможность, разработав тему, спокойно пользоваться своими лекциями из года в год, то сейчас все изменилось. Дисциплины то ук-рупняются, то дробятся, приходится составлять новые программы. Появляют-ся неизвестные ранее курсы, под которые неизвестно где, надо подбирать со-держание, его структурировать, методически обеспечить и организовывать усвоение информации студентами. А в системе дополнительного профессио-нального образования итог интереснее: преподаватель должен выполнять за-каз слушателей на актуальную информацию.

В этих условиях преподавателю высшей школы трудно быть добросовест-ным, обеспечивать качество образования, не владея на высоком уровне обра-зовательными технологиями. Профессионализм одного отличается от про-фессионализма другого тем, насколько быстро и качественно выполняется та

47

или иная работа. А где преподавателя этому учили? Он хороший экономист, маркетолог, бухгалтер, юрист – вот его и пригласили почитать лекции. А чего ж не почитать?! Если вместе с тем взять на себя ответственность за качество усвоения информации студентами, слушателями, за их профессиональную подготовку, то не всякий за эту работу возьмется.

Содержание образования – это тот объем информации об окружающем мире и о себе в нем, который исследован, изучен, оформлен в учебную дис-циплину и предназначен для усвоения. Каково же его предназначение, функ-ции, на что и как оно работает, и на что и как влияет? Анализ инновационных подходов позволит найти ответы на эти вопросы.

Современное образование содержанием образования предполагает ряд конкретных задач, решаемых в работе с содержанием образования.

1. Формирование субъектной позиции студента, обеспечивающей само-стоятельность, умение принимать решения в конкретных ситуациях, брать на себя ответственность за результат собственной деятельности, выдвигает требования к учебному процессу: обеспечить тренировку, упражнение в этих качествах. Стало быть, содержание должно быть структурировано так, чтобы дать возможность самостоятельного выбора, индивидуального продвижения и самооценки результата. Это возможно, если программа предоставлена не в виде тоннеля, по которому только одна траектория – «вперед и прямо», а в виде «планетарной структуры – так, как устроен мир, и тогда выбирай, пово-рачивайся, самоопределяйся, принимай решения, доводи процесс до резуль-тата и будь ответственным за него.

2. Преодоление стереотипа, прочно поселившегося в профессиональном сознании преподавателей, – «поставить перед студентом цель». Если постави-ли, то стоит, никого не волнуя как все чужое. Сегодня образовательные техноло-гии предполагают выращивание цели в синергийном взаимодействии препода-вателя и студента путем актуализации содержания и метода. Каждый элемент содержания, каждая доза оформляются в модуль, плавно соединяя новую ин-формацию с опорными знаниями в процессе совместных действий путем ис-пользования определенного метода – организационно-деятельностного.

3. Современное российское образование с трудом преодолевает путы отождествления с обучением, приходит прозрение, что одной из составляю-щих образовательного процесса является процесс развития. От его техноло-гии зависят особенности мышления, тип общения, характер деятельности. Все больше признается, что методы должны организационно – деятельными должны развивать способности: мыслетехнические, коммуникационные, реф-лексивные, должны соответствовать способам профессиональной деятельно-сти. Увеличение часов на самостоятельную работу студентов предполагает ее организацию, при которой студенты будут самостоятельно информацию подбирать, структуировать, перерабатывать под конкретные ситуации. ис-пользовать для решения профессиональных проблем.

4. Следующий инновационный фактор, задача для реализации – это посто-янная ориентация студентов на самооценку полученного результата. Старый стереотип увлечения процессом, усвоенный студентом за 5-6 лет, оказывает ему не лучшую услугу в его профессиональной деятельности после окончания вуза

48

Ответственность любого специалиста в деятельности и распространяется и на процесс и на результат. Хорошим тренингом для реализации этой задачи явля-ется рейтинговая система оценки знаний, которая может быть использована, как отдельным преподавателем, так и всем факультетом, институтом.

Составленный преподавателем совместно со студентами «прейскурант» видов учебной деятельности студента с определенным количеством баллов за каждый используется как вознаграждение за сделанную работу. Здесь можно обойтись без наказаний, назиданий, порицаний, развивающих у сту-дента комплексы неполноценности, неуверенность в себе либо вызывающих отталкивание, отстранение как психологическую защиту от нападения.

Нормальная модель «заработал-получил» приучает к заинтересованности в труде, прививает уважение к технологичности и эффективности своих дей-ствий, в том числе и учебных.

Современные требования к структурированию содержания. 1. Системность. Содержание образования – это часть информации об ок-

ружающем мире, предназначенная для усвоения, часть внешней информа-ции, предназначенная стать внутренним знанием. Внешний мир состоит из систем, информация о них – тоже система, информационная. Системное представление содержания образования предполагает выявление системо-образующей и ее расчленение на составные части, элементы системы под-системы, каждая из которых рассматривается как новая система.

2. Сопряженность Системы внешнего мира взаимосвязаны. Информация о внешнем мире состоит из информации о системах и о связях между ними и внутри них. Описание взаимосвязей превращает информацию в поток, т.е. плавное перетекание одной дозы информации в другую. Сопряженность со-держания учебного материала позволяет решить проблему разобщенности учебных дисциплин. Умение рассматривать их блоком; четко различая общее и особенное в них, повышает эффективность образовательной деятельности.

Так, специалистам по циклу дисциплин (основы менеджмента, менеджмент, психология и педагогика профессиональной деятельности, правление персона-лом, организационное поведение, и т. д.) составляет приблизительно 40 %. Со-пряженность это плавный переход от одного элемента системы к другому, от общего к частному, обеспечивающий индивидуальную траекторию продвижения.

3. Целостное восприятие и представления всего объема информации учеб-ного курса. Устоявшую модель подачи учебного материала можно сравнить с размещением обучающихся в полной темноте, где стоящий за трибуной препо-даватель день ото дня освещает лучом прожектора части комнаты, и полно-стью светлой она будет перед экзаменом, что если сразу все пространство ос-ветить и дать возможность комнату увидеть целиком, изучая в дальнейшем наиболее интересные участки во взаимосвязи со всеми остальными.

4. Непрерывность обеспечивает преодоление мозаичности в работе с со-держанием, которой чревато механическое деление содержания на части, ис-пользование блоков, не оформленных в модули. Решение проблемы фраг-ментарности в подаче информации является важным для обеспечения орга-низованности мышления, сознания.

5. Возможность выбора индивидуальной траектории продвижения при ус-воении содержания образования. Окружающий мир, любая его система имеют

49

пространственную «планетарную» и потому каждый при своем перемещении может выбрать собственную траекторию. В образовании это является пробле-мой, типичным, массовым затруднением для преподавателей и студентов. Вы-бор направления отсутствует, можно только перегнать или отстать, что тоже не одобряется так как создает дополнительную нагрузку преподавателю, поэтому студентов либо тормозят (наиболее активных), либо подгоняют (менее актив-ных). Неосознанное нивелирование, стремление к общему направлению и тем-пу – не лучшие факторы для обеспечения индивидуального развития.

6. Актуализация содержания, если студент не понимает, для чего ему та или иная информация, где и как она ему пригодится, то усвоения не происхо-дит. На некоторое время информация задерживается в памяти, не становясь знанием, и утрачивается. Если же образовательные технологии предусматри-вают актуализацию (понимание актуальности, важности, значимости), то ус-воение информации мотивировано, результативно.

7. Технологичность учебного процесса Подготовка и использование методи-ческих матриц упражняет студентов в технологической учебной деятельности. Предполагаемый им алгоритм изучения содержания включает последователь-ность процедур, выполнение которых воспитывает уважение к технологичности труда сначала учебного, а в последствии профессионального. Работа по алго-ритму не является рутинной, она включает многообразие методов консультиро-вания, отбора и оформления информации, самооценки, способствует творчеству.

8. Обеспечения продуктивного мышления. Усвоение информации не-большими дозами осуществляется как приращение к ранее усвоенной ин-формации, ставшей собственным знанием. Каждая новая доза информации, если воспринимается осознанно, то требует ответов на вопросы об усвоении: для чего? что? как? Ответы на них нигде не записаны, они у каждого индиви-дуальны и являются продуктом собственного мышления. Связь новой инфор-мации с ранее усвоенной также способствует продуктивному мышлению. И, наконец, наиболее ценным результатом мышления являются собственные мысли, произведенные в поисках связей между элементами изучаемых сис-тем, подсистем, которые являются субъективным открытием, новым знанием, творчеством, позволяют пережить состояние инсайта.

Таким образом, содержание образования делится на репродуктивное (взял готовенькое и положил в память) и репродуктивное (произвел сам ин-теллектуальный продукт, сопровождаемый позитивным эмоциональным со-стоянием). Это тренинг в человеческом, в духовности, в творчестве.

9. Развитие навыков рефлексивной культуры в подготовке специалиста – немаловажная задача, которая в высшей школе – еще недостаточно осознанная проблема. Если человек сам принимает решение, он готов брать на себя ответ-ственность за его выполнение. Осознание собственного результат – это ответ-ственность за него и за процесс достижения. Модульная система обучения соз-дает условия для самооценки, самоанализа, для сопоставления своих результа-тов с результатами других, что способствует овладению технологии рефлексии.

10. Деятельностный подход обеспечивается возможностью самоопределе-ния, самостоятельностью в принятии решения, создаваемой условиями выбора. Выбор начала продвижения (элемента рассматриваемой системы), выбор на-правления продвижения, выбор команды, в которой вестись обсуждение,– это

50

тренингов свободе, самостоятельности, субъективности и, по большому счету, в демократичности. Обеспеченная мотивация, самостоятельное продвижение в ус-воении содержания позволяют осваивать методы работы с информацией, разви-вают способности. Таким образом, усваивается модель культурной деятельности;

– самоопределяюсь (сам принимаю решение и беру на себя ответствен-ность за результат);

– соблюдаю правила, нормы, критерии деятельности; – владею способами деятельности – способен работать с информацией,

развивая: мыслетехнические, коммуникативные, рефлексивные; – оцениваю результат, сопоставляю с прогнозируемым результатом, т.е.

целью, выявляю причины несоответствия. Достоинства модульной системы обучения. К достоинствам модульной системы обучения относят: – четкую структуру курса, упорядоченность; – возможность отслеживания связей между элементами; – наглядность, осознание перспективы; – гибкость предоставления информации; – развитие продуктивного мышления; – многофункциональность; – возможность самоконтроля обучения студентом собственной деятельно-

сти преподавателем; – активизацию познавательной деятельности; – комплексность, ориентацию на перспективу продвижения; – накопительный принцип оценивания работы студента; – возможность самоконтроля и самооценки; – тренировку в выборе, т.е. определенную свободу ответственности за свой выбор; – формирование субъективной позиции в учебной деятельности.

УДК 377:656.2:004 Г.П. Лунте Приморский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ СРЕДНЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕТОДОМ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОБУЧАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Речь идет о повышении профессиональной подготовки студентов факультета среднего профессионального образования по специальности 190304 и 190304 «Техническая эксплуата-ция, обслуживание и ремонт тягового подвижного состава железных дорог» методом создания информационно-обучающей среды с помощью инновационных компьютерных технологий.

В пределах Дальневосточной железной дороги и промышленных предпри-ятий Приморского края, куда распределяются выпускники факультета средне-го профессионального образования (СПО) Приморского института железно-

51

дорожного транспорта (ПримИЖТ), эксплуатируются свыше 10 типов локомо-тивов и их модификаций. Различных нормативных документов, регламенти-рующих деятельность служб, осуществляющих техническую эксплуатацию, обслуживание и ремонт тягового подвижного состава свыше 100 наименова-ний, а перечень различного механического, пневматического, электрического оборудования, инструмента и технологической оснастки, изучаемых студен-тами в рамках дисциплин «Электрические аппараты и цепи ТПС», «Техноло-гия ремонта ТПС» явно превышает 1000 наименований. Вместе с тем, веду-щими НИИ отрасли (ВНИКТИ, ВЭЛНИИ, ВНИИЖТ, ВНИАС) в содружестве с заводами «Трансмашхолдинга» созданы и создаются перспективные, качест-венно новые, образцы ТПС и различные системы безопасности и диагностики, как, например, электровоз 2ЭС5К «Ермак» и тепловозы 2ТЭ25К «Пересвет» и 2ТЭ25А «Витязь», системы УСТА, КЛУБ-У и т.д. Также сам процесс препода-вания данных дисциплин будет неполным без обращения к истории создания локомотивов и зарубежному опыту.

Для качественной подготовки по данным дисциплинам, и специальности в целом, требуется обеспечение учебного процесса полным набором источни-ков информации: от учебников и плакатов, до макетов и натурных образцов оборудования вплоть до локомотивов включительно. В идеале учебный поли-гон и лаборатории должны представлять собой гибрид крупного депо, НИИ и музея железнодорожного транспорта с приличным парком локомотивов и МВПС, с соответствующим штатом сотрудников. Естественно, ни подобных площадей, ни, тем более, средств, у учебных заведений нет, да и с учётом амплитуды смены технологий в современном мире, изменяющейся со всё большей частотой (в соседней Японии порядка 5 лет), не считаться с которой и тем более не принимать адекватных мер, однозначно нельзя – путь созда-ния подобной учебной базы явно тупиковый. А если приходиться учитывать данную амплитуду, то реакция на неё учебного заведения должна выражаться в своевременном периодическом обновлении как стандартов и программ, так и всей учебной базы в соответствии с произошедшими изменениями, а следо-вательно, и к повышению квалификации выпускников предыдущих лет.

Вместе с тем, известный факт, что качество школьной подготовки студен-тов, поступивших на данные специальности оставляет большей частью же-лать лучшего.

В тоже время, руководство ОАО «РЖД», предъявляет более высокие тре-бования к выпускникам данных специальностей, смещая акцент с наличия знаний о будущей профессии на наличие профессиональных навыков, позво-ляющих выпускнику приступить к работе немедленно по окончании учебного заведения, без дополнительной подготовки или переподготовки на предпри-ятии. И уровень сложности, как новых локомотивов, так и локомотивов, про-шедших МЛП, оборудованных спутниковыми системами КЛУБ-У, различными компьютерными системами требует инновационных подходов к профессио-нальной подготовке будущих локомотивщиков.

Таким образом, и объём и уровень сложности восприятия информации не-уклонно увеличиваются и учебное заведение может помочь своим студентам созданием информационно-обучающей среды с помощью инновационных компьютерных технологий.

52

1. Пути решения обозначенных задач. 1.1.Первое направление можно обозначить: «Научить учиться», т.е.

студентов необходимо обучить, прежде всего, рациональным приёмам уско-ренной обработки и запоминания больших объёмов информации, с которой им придётся иметь дело в процессе обучения как технического, так и общеоб-разовательного характера, и помочь развить и устойчиво закрепить эти навы-ки. Речь идёт о достаточно давно существующей литературе и компьютерных программах и курсах по следующим направлениям:

– скорочтение; – слепой десятипальцевый метод печати на клавиатуре ПК; – мнемотехника – старая, незаслуженно забытая методика запоминания и

развития памяти; – скоростное конспектирование, т.к. многие преподаватели требуют веде-

ния конспекта, но, как правило, ни в школе, ни в учебных заведениях СПО этому не учат;

– ораторское искусство (риторика), хотя бы в усечённом виде, обеспечи-вающим отсутствие страха перед ответом у доски в присутствии других сту-дентов в аудитории, а на старших курсах перед открытой защитой курсовых и дипломного проектов.

В этой связи высокий интерес вызывает направление, созданное докто-ром Хасаем Алиевым, имя которого широко известно не только в России, но и в целом ряде стран мира.

С метода Ключ, созданного им в Центре подготовки космонавтов им. Ю.А. Гагарина, стартовала в свое время популярная телепрограмма «Помоги себе сам», о Ключе писали газеты с миллионными тиражами, книги Х.М. Алиева «Ключ к себе», «Защита от стресса», «Где взять силы для успе-ха», изданные в Москве, Софии, Варшаве, широко известны и нашему чита-телю. Александра Маринина описала доктора Алиева и подростка Дениса, владеющего Ключом, в известном детективном романе «Призрак музыки», из-данном в России, Китае, Латвии.

Ключ был использован в президентской Программе «Дети России», был применен при подготовке психологов и профориентаторов Центров занятости Москвы, им начинают овладевать студенты психологических факультетов нескольких высших учебных заведений Москвы. Метод уже три года активно применяют психологи силовых министерств и ведомств в «горячих точках», регулярный курс по методу Ключ проводится на базе Социально-реабилитационного центра с жилой зоной проживания для ветеранов войн и Вооруженных сил в Москве. Ключ традиционно осваивают энергетики на ба-зе Лаборатории саморегуляции человека ОАО «Дагэнерго».

В спорте Ключ был использован в нескольких командах для обеспечения прорывов в критических ситуациях, в том числе в московской хоккейной ко-манде «Динамо», ставшей тогда чемпионом России.

За психологическое обеспечение при подготовке военного персонала к подъему атомохода «Курск» автор был награжден медалью «За укрепление боевого содружества», а за реабилитацию пострадавших от терактов в Кизляре и Каспийске ему присвоено почетное звание Заслуженный врач Республики Дагестан. Психологи ГУВД Москвы, МО и МВД РФ, которые оказывали психо-

53

логическую помощь пострадавшим от печально известного теракта в Москве, проходили школу по методу Ключ.

Ценность метода Ключ – в доступности. Элементы Ключа доступны даже детям. Это наше российское отечественное достижение, созданное в традици-ях нашей отечественной ментальности и культуры и поэтому максимально адаптированное к самым различным слоям населения.

Многие вышеперечисленные программы и курсы успешно применяются ведущими ВУЗами Москвы и Санкт-Петербурга.

1.2. Второе направление – непосредственно создание информацион-но-обучающей среды по дисциплинам «Электрические аппарата и цепи ТПС» и «Технология ремонта ТПС» с помощью инновационных компьютерных программ, на чём остановимся подробнее.

Предлагается дополнить учебно-методический комплекс преподавателя этих дисциплин:

– лекциями и всем спектром источников и нормативных документов в элек-тронном виде на электронных носителях и электронные учебники;

– аудиолекциями в формате МР3; – лекциями в виде презентаций Microsoft Power Point; – виртуальными лабораторными работами в среде LabVIEW. Лекции, нормативные документы и источники в электронном виде на

электронных носителях повсеместно входят в нашу жизнь. Большое коли-чество нормативных документов, инструкций и распоряжений уже размещено и оперативно размещается на официальном сайте ОАО «РЖД». Задача пре-подавателя подобрать и скомплектовать уже имеющиеся документы и снаб-дить данной подборкой, по соответствующим дисциплинам, библиотеку учеб-ного заведения и студентов, что позволит студентам работать с ними на ПК и ноутбуках в учебное время и вне аудитории учебного заведения. Для перево-да необходимой документации в электронный вид и создания электронных учебников с элементами тестирования, также возможно привлекать самих студентов в рамках учебного процесса. Возможен перевод в электронный вид текстовой, графической и иной информации с дополнением цифровой фото-графией, видео- и аудио- файлами.

Аудиолекции в формате МР3 призваны расширить возможности студен-тов при подготовке к ответам, лабораторным работам, экзаменам. Даже в сложных технических дисциплинах, каковыми являются вышеперечисленные, существует набор понятий, определений и другой информации, не требующей графического или иного дополнения для прочного усвоения, и может быть за-писан как аудиофайл в формате МРЗ. Аудиофайлы могут храниться как у преподавателя, так и в библиотеке учебного заведения и «закачиваться» сту-дентами в ПК, ноутбуки, МР3-плейеры и мобильные телефоны для прослуши-вания в удобном для них месте и времени. К записи аудиолекций могут при-влекаться как профессиональные дикторы, так и сами студенты, обладающие хорошими голосовыми данными.

Лекции в виде презентаций Microsoft Power Point позволяют широко использовать как на широком экране при работе с мультимедиапроектором, так на экранах ПК и ноутбуков текстовую, графическую информацию, аудио-

54

файлы, цифровую фотография и видео, что существенно расширяет возмож-ности преподавателя. Переключение слайдов осуществляется самим препо-давателем со скоростью, необходимой для усвоения материала студентами и всегда имеется возможность возврата в любое место лекции.

Лекции в виде презентаций Microsoft Power Point могут также храниться как у преподавателя, так и в библиотеке учебного заведения и «закачиваться» студентами в ПК, ноутбуки для изучения вне аудитории. К сбору информации и выполнению заданий в виде презентаций Microsoft Power Point, также могут привлекаться студенты.

Виртуальные лабораторные работы в среде LabVIEW являются пер-спективным направлением модернизации лабораторной базы. Данная среда позволяет компьютеризировать измерительные процессы исследования и тестирования реального и виртуального оборудования с помощью технологии виртуальных приборов и моделирования некоторых свойств и характеристик этого оборудования. Широко применяется многими ведущими НИИ и вузами России.


1. http://www.metod-kluch.narod.ru 2. http://www.microsoft.com/rus 3. http://www.ni.com/russia

УДК 116 Н.А. Афросин Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия

Биробиджан, Россия

СОВРЕМЕННАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗРУШЕНИЯ МОДЕРНИТИ

Объективное содержание глобализации составляют разнородные по их происхождению, сферам проявления, механизмам и последствиям процессы, что позволяет рассматривать ее как качественно самостоятельную, сложную систему явлений и отношений, системно це-лостную, но внутренне противоречивую.

Диалектическая природа глобализации выражается в сосуществовании двух противоположных тенденций. Первая состоит в уменьшении разнообра-зия за счет унификации. Вторая – в увеличении различий, в первую очередь, в образе жизни. Причиной первой тенденции является попытка навязывания образцов и стандартов, устанавливаемых лидерами мировой экономики и по-литики. Трактовку этой уравнительной тенденции дал русский философ К.Н. Леонтьев, очертив её как «эгалитарно-либеральный прогресс», т.е. «ан-титезу процессу развития» или «вторичное упрощение». Разграничивая и от-деляя понятие «развитие» от западноевропейского понимания «прогресса», К.Н. Леонтьев возвращает нас к античной трактовке данного термина. «Посте-пенное восхождение от простейшего к сложнейшему, постепенная индиви-дуализация, обособление, с одной стороны, от окружающего мира, а с другой

55

– от сходных и родственных организмов... Постепенный ход от бесцветности, от простоты к оригинальности и сложности»,– вот в чём состоит истинный смысл развития. Эгалитарный прогресс, по К.Н. Леонтьеву, есть «не что иное, как процесс разложения, процесс вторичного упрощения целого и смешения составных частей» [1]. Несколько иначе к этому подходит А.И. Неклесса, кото-рый, говоря о философии истории, утверждает, что «Ее многочисленные за-гадки и парадоксы прямо сопряжены с уникальным статусом человека в мире, свободой его воли. И в то же время – с гораздо более предсказуемыми, хотя отнюдь не элементарными, законами развития и трансформации сложных систем. Жизнеспособность подобных систем во многом связана с их внутрен-ней неоднородностью, «цветущей сложностью», разнообразием. Подобная неоднородность на уровне всеобщей истории может проявляться различным образом – как плодотворное взаимодействие частей (стран и народов, куль-турно-исторических типов или цивилизаций), сведенных в некую целостную структуру, либо как форсированное стремление к доминированию одной или нескольких подобных «долей» мирового целого, использующих ресурсы сис-темы в собственных интересах, иной раз серьезно понижая жизнестойкость общей структуры, либо даже как острый, антагонистичный конфликт всего и вся, «битва цивилизаций», способная привести к слому и гибели системы [2]. Следствие этой тенденции – создание новых инструментов управления миро-вым рынком, которые обеспечивают односторонние преимущества сравни-тельно небольшому количеству стран, в первую очередь США. Н. Абдулгами-дов и С. Губанов так оценивают ситуацию: «В реальных контурах уже вполне отчетливо проступила однополюсная природа глобализации. Сущность ее может быть охарактеризована кратко, а именно формулой глобального проти-востояния: США против остального мира» [3]. Происходит перерастание от-крытых национальных хозяйств в интегрированное мировое хозяйство, не соз-дающего равных условий существования, что является одной из причин дей-ствия второй тенденции.

Рассматривая в этом контексте следствия глобализации, Н.В. Голик пи-шет, что ориентация на Америку заставляет задуматься каждый этнос о судьбе своего этоса, неразрывно связанного со всем миром. Наряду с соз-данием единого всемирного хозяйства развивается мировая ненаблюдаемая экономика или всемирное теневое хозяйство, построенное на экспансии и по-всеместной коррупции [4]. По сути, при дальнейшем осуществлении совре-менного глобалистского проекта, проект модернити оказывается под угрозой. Модерн (Современность) предполагал защиту требований разума, а также социальную систему, ассоциируемую с национальным государством и систе-матическим капиталистическим производством. Его реализация, по мнению Э. Гидденса, осложняется сегодня рядом факторов. Во-первых, дифференциро-ванность власти, создающая разную степень доступности к присвоению зна-ния, которое часто служит групповым интересам. Во-вторых, перемены миро-воззрения, происходящие от привносимых знаний, динамически связанные с ценностными ориентациями. В-третьих, «Никакой объем накопленных знаний об общественной жизни не может охватить всех обстоятельств их примене-ния. Дело не в том, что для разума нет стабильного социального мира, а в

56

том, что само познание этого мира вносит вклад в его нестабильный и измен-чивый характер» [5]. Кроме того, основные факторы производства: труд, зем-ля, деньги – оказываются вовлеченными в рыночную экономику и становятся товаром. При этом их характеристики как товаров, по мнению К. Поланьи, ока-зываются полнейшими фикциями «…труд и земля – это не что иное, как сами человеческие существа, из которых состоит всякое общество, и естественная среда, в которой они живут. Включить их в рыночный механизм – значит, под-чинить законам рынка саму субстанцию общества» [6].

Такой подход позволяет предвидеть социальные последствия экспансии рыночной экономики. В ходе реформ в России 1990-х годов, когда рыночному механизму позволили быть единственным вершителем судеб людей и их при-родного окружения, это создало угрозы для существования общества.

Запад, на протяжении своего развития проходит несколько фаз, осуществ-ляя вызов миру. В смене фаз развития модернити, предложенной Г.В. Федото-вой, лишь на первом этапе упоминается о захвате и колонизации географиче-ских пространств [7]. Остальные этапы характеризуются как некий поиск и на-хождение новых вариантов развития, соответствующих современным вызовам. Однако история свидетельствует, что на всех фазах своего развития капитал проявил не только неизменную ценностную ориентацию, но и неизменность собственной сущности: постоянное стремление к присвоению географического и социального пространства, а также исторического и социального времени.

Несмотря на кажущуюся независимость индивида в современном общест-ве, его личностное (социумное) пространство может быть отчуждено и при-своено. И это единственное, до конца не освоенное пространство, где может быть обеспечено самовозрастание капитала. Для этого, наряду с присвоени-ем пространства и времени, необходимо отчуждение и присвоение мировоз-зренческого поля Человека и общества. Вместе с тем это ведет к исчерпанно-сти возможностей саморазвития общества модерна. Поэтому ближайшей за-дачей целерациональности, понимаемой в веберовском духе, является со-хранение статус-кво хотя бы на ближайшее время. Именно достижение этой цели обеспечивает глобализация в ее современном варианте.

Современному обществу присущи особое отношение к пространству, вре-мени и бытию, их своеобразное конструирование и реконструирование в ходе практической деятельности, что рефлексируется социально-философской тео-рией. Пространство модерна, изменяясь в историческом времени, после ис-черпания географического пространства (его т.н. «схлопывания», «сжатия») начинает включать и использовать (в том числе и эксплуатировать с целью по-лучения прибыли) символическое пространство общества (уже понимаемого как Человечество) и Человека. При этом оба вида пространства симбиотичны. Социальное время, как и время Человека, также переструктурируется в связи с аккумулятивностью, увеличением количества изменений, происходящих в еди-ницу астрономического времени, и разносторонностью изменений.

На смену старому империализму пришел предсказанный Дж. Гобсоном еще в 1902 г. союз всех империалистов, совместно эксплуатирующий весь ос-тальной мир [8].

К. Каутский в свое время назвал это явление ультраимпериализмом. Не-смотря на довольно жесткую критику из разных лагерей его идеи нашли под-

57

тверждение в настоящее время. Он считал, что ультраимпериализм — поли-тика главнейших капиталистических держав по совместной эксплуатации мира интернационально объединённым финансовым капиталом [9].

Ведущими принципами Современности по К. Кумару, Является индиви-дуализм, по Р. Дарендорфу – дифференциация, по М. Веберу – рациональ-ность. Но сегодня возобладали, несмотря на их постоянную критику, эконо-мизм и экспансия. Экономизм означает доминирование над всей социальной жизнью экономической активности, экономических целей и экономических критериев. Современное общество в первую очередь озабочено товаром, его производством, распределением и потреблением, и, конечно, деньгами как единой мерой и средством обмена.

Экспансия, т.е. расширение зоны охвата, в совершенно изменившихся формах, как раз и называется глобализацией. Э. Гидденс утверждает, что «современности присущ глобализм» [10]. Иными словами, она имеет тенден-цию охватывать все более широкие географические районы и, в конечном счете, весь земной шар. Современность распространяется и вглубь, касаясь самых частных, интимных сфер повседневной жизни (например, религиозных убеждений, сексуального поведения, вкусов потребителя, сферы досуга и т. д.). Кроме того, в своем радикализованном варианте, она предъявляет экспан-сионистские претензии и на время.

Эти в комплексе положительные характеристики, основанные на вере в ра-зум, технику, науку и в эффективность капитализма, способствующего посто-янному прогрессу, сопровождались в XIX и XX столетиях мощной волной кри-тики. Критика базировалась на понимании, что современность несет не только положительный, но и отрицательный, иногда крайне трагический заряд [11].

Мрачная картина современного общества достигла апогея у Эриха Фром-ма, который представил его просто «ненормальным» и у Герберта Маркузе, рассматривавшего нынешнее общество как полный провал первоначального «проекта», как тупиковую ветвь человеческой истории [12]. Э. Фромм пишет: «Человек, обладающий рыночным характером, воспринимает все как товар, не только вещи, но и саму личность, включая ее физическую энергию, навыки, знания, мнения, чувства, даже улыбки. Такой тип – явление исторически но-вое, ибо он возникает в условиях развитого капитализма, где все вращается вокруг рынка, рынка вещей, рынка рабочей силы, личностного рынка, – и его главная цель – в любой ситуации совершить выгодную сделку.

Руководствуясь идеей прогресса, человек превращает мир в смрадное и непри-годное для жизни место (и это уже не в символическом, а в буквальном смысле). Он отравляет воздух, воду, землю, растения и животных, отравляет самого себя. Процесс этот зашел так далеко, что всерьез обсуждается вопрос о выживании че-ловечества. Факты эти известны, и все же, несмотря на многочисленные протесты, те, кто принимает решения, демонстрируют готовность принести все живое в жерт-ву идолу технического развития. В прежние времена люди тоже приносили в жерт-ву детей или пленных, но никогда еще они не были одержимы стремлением, в уго-ду Молоху, разрушить всю жизнь – свою и своих потомков» [13].

По мере накопления отрицательных последствий, вызванных глобальны-ми масштабами деятельности современного общества, критике подверглись

58

сами экономические основания, ранее воспринимавшиеся как положитель-ные. Истощение природных ресурсов, гибель окружающей среды, генетиче-ские аномалии человеческой популяции привели к созданию катастрофиче-ских сценариев будущего. Данное направление значительно усилило критику неравенства и отсутствия равновесия в современном международном сооб-ществе. Логика капиталистической системы с ее погоней за прибылью, деше-вой рабочей силой и сырьем, за расширение рынков сбыта неизбежно ведет к колониальной и неоколониальной эксплуатации более слабых стран и регио-нов мира развитыми капиталистическими центрами. Интерпретации, предпри-нятые И. Валлерстайном, С. Хантингтоном и другими авторами усматривают в постоянно увеличивающемся разрыве между ними основной источник напря-жения и конфликтов в будущем. Речь идет об острых конфликтах между госу-дарствами из-за сфер экономического и политического влияния, а также о той, присущей современной эпохе «рациональной эффективности», которая пре-дельно обесценивает человеческую жизнь, игнорирует какие бы то ни было моральные соображения, способные предотвратить массовую резню. Угроза ядерной войны и возможность тотального самоуничтожения человечества – последний аргумент против Современности.

Плюсы и минусы современной цивилизации служат своего рода отправ-ным пунктом для различных теоретических воззрений относительно будущего человеческого общества. Одни из них уходят корнями в оптимистическую, прогрессивную атмосферу классической социологии и следуют постулатам эволюционизма. По мнению сторонников этих воззрений, настоящие, в целом более прогрессивные тенденции будут просто эволюционировать в том же направлении, достигая зрелых, совершенных форм. Семена грядущего, счи-тают они, можно обнаружить уже сейчас в обществах наиболее продвинутого типа (особенно западноевропейских и североамериканских). Следовательно, образ будущего может быть спроектирован путем экстраполяции наблюдае-мых черт. Таковы основные положения теории постиндустриального общест-ва, а также многочисленных футурологических сценариев, получивших рас-пространение в период десятилетий процветания, начавшихся сразу после Второй мировой войны.

Д. Нейсбит представил как «мегачерты» пять присущих современному обществу тенденций [14]. Это смена доминантных секторов в экономике, по-вышение социальной значимости обслуживающего класса, развитие новой «интеллектуальной технологии», самоподдерживающийся технологический рост, тяга к знаниям и их получению. Мегатенденции, казалось бы, недву-смысленно указывают на интенсификацию тех процессов, которые были об-наружены в самом начале современной эпохи. Сторонники данного теорети-ческого направления полагают, что эти процессы полностью завершатся в будущем, и в духе эволюционизма стараются вывести грядущие черты из его ростков, уже обозначившихся сегодня. Подобный подход срабатывает до той поры, пока мы не выходим за пределы обществ, отождествляемых с госу-дарственными границами наиболее развитых стран или ареалом «золотого (серебряного) миллиарда».

59

По мнению П. Штомпки идея «поздней современности» представляется наиболее подходящим «инструментом» для аналитика, разделяющего оценку угроз как одновременно и надежд, даруемых человечеству и пугающей, и в то же время чарующей эпохой, в которую нам выпало жить [15].

Адаптация к неопределенности и риску вовсе не снижает их, приводя к концентрации на повседневных, сиюминутных проблемах, которые целиком занимают человека и не дают ему сосредоточиться на тревожных мыслях. Она, также может предполагать оптимистический взгляд на вещи, веру в то, что дело обернется к лучшему и благодаря судьбе, развитию науки и техники удастся избежать опасности. Не исключается и циничный пессимизм в отно-шении будущего и вытекающая из него гедонистическая тенденция наслаж-дения жизнью здесь и сейчас, не дожидаясь катастрофы. Возможно единст-венной конструктивной формой адаптации является участие в социальных движениях, способной в какой-то мере преодолеть негативные аспекты со-временности.


1. Леонтьев, К.Н. Средний европеец как идеал и орудие всемирного разрушения // Вос-

ток, Россия и славянство: философская и политическая публицистика. Духовная проза (1872-1891). – М.: Республика, 1996. – С. 400–432.

2.Неклесса, А.И. Глобальная трансформация мироустройства. http://www.lsg.ru/index.php?page=world&art=1829/

3. Абдулгамидов Н., Губанов С. Двойные стандарты однополюсной глобализации // Эко-номист. 2002. № 12. С. 20.

4. Голик, Н.В. Следствия глобализации. Проблемы модернизации России в мире «раз-ных цивилизаций» // Человек. Государство. Глобализация: Сборник философских статей. Выпуск 3. – СПб.: Санкт-Петербургское философское общество; Тбилиси: Институт полито-логии АН Грузии, 2005. – С. 74–97.

5. Giddens, Anthony 1990. The Consequences of Modernity. Cambridge: Polity Press р. 177. 6. Поланьи, К. Великая трансформация. Политические и экономические истоки нашего

времени. – СПб., 2002. С. 83. 7. См. Федотова, В.Г. Модернизация «другой» Европы. – М., 1997. 8. Гобсон, Дж. Империализм. – Л., 1927. С. 286. 9. Каутский, К. Национальное государство, империалистическое государство и союз го-

сударств. – М., 1917. 10. Giddens, Anthony 1990. The Consequences of Modernity. Cambridge: Polity Press р. 107. 11. Aron, Raymond 1969, Progress and Disillusion: The Dialectics of Modern Society.

New-York: Mentor Books. 12. (Marcuse, Herbert 1964. One Dimensional Man. Boston: Beacon Press. 13. Фромм, Э. Некрофилы и Адольф Гитлер. Вопросы философии. 1991. № 9.– С. 90–91. 14. См. Нэйсбит, Д. Мегатренды. – М: ООО «Издательство АСТ», 2003. 15. Штомпка, П. Социология социальных изменений. – М.: Аспект-пресс, 1996 – С. 119.

60

УДК 378.14.014.61 Г.П. Прокофьева Дальневосточный государственный университет путей сообщения


МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА КАК ТЕНДЕНЦИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КАЧЕСТВА

Рассмотрена возможность организации внутривузовской системы обеспечивающей, с целью повышения качества образовательных услуг, эффективность внедрения научных разработок в учебный процесс.

Современное образование, претерпевающее постоянные преобразова-ния, вызывает тревожное ощущение, что наряду с решением одних проблем, проводимые реформы порождают новые, оснований для подобной тревоги не мало, и все они требуют обстоятельного анализа. Особо остро модернизаци-онные процессы, имеющие целью создание механизма устойчивого развития системы образования, ощущаются по циклу социально-гуманитарных дисцип-лин. В то же время в ряду причин обуславливающих необходимость обновле-ния системы образования, упоминается тенденция мирового развития, тре-бующая формирования современного мышления у молодых специалистов. Соответственно, возникают вопросы о качестве подготовки выпускников вуза, и реализации высшим учебным заведением, именуемым университетом, сво-его предназначения.

Для начала уточним понятие «качество». Категория качество – выражает целостную характеристику функционального единства существующих свойств объекта, а так же является показателем удовлетворенности от объекта. Что же касается «качества образования», то под ним, чаще всего, понимают обра-зование, позволяющее человеку быть подлинным асом в своем деле, востре-бованным на рынке труда и включенным в производственный процесс. Данное понятие предполагает максимальную приближенность вузовских знаний к практике и сильный преподавательский состав, владеющий современными технологиями обучения. Качественное образование должно соответствовать мировым требованиям подготовки специалистов, быть соотнесено с общей культурой, эрудицией и высокими моральными качествами человека. Иными словами качество образования отражается в качестве подготовки специали-ста и человека, «качествование – есть момент личности и сама личность» [1].

В концептуально-теоретических основах решения проблемы качества выс-шего образования выделены в приоритетный национальный проект образова-ния. К внутренним критериям качества образования отнесены:

– качество научного потенциала; – качество материально-технической, лабораторной базы; – качество учебного и информационного обеспечения; – качество образовательных программ; и пр. Вместе с тем, качество образования определяется степенью удовлетво-

ренности студентов полученными знаниями, что является не только оценоч-ным критерием качества, выражающимся в оценках объема и качества пред-лагаемого материала, но и мощным мотивирующим фактором в обучении.

61

Итак, предполагается, что государственная политика в области образова-ния должна гарантировать необходимые условия для полноценного качест-венного образования. Повышение качества образования призвано быть не-отъемлемой компонентой вузовской деятельности. Показательно, что образ-цом для подражания называется европейская университетская система. В этом месте очень хочется, несколько перефразировав, напомнить слова Г.П. Федотова, указывающего, что для воскрешения … трупа к свободе, живой воды мы ищем на Западе [4]. А так же невозможно не упомянуть высказыва-ние еще одного великого мыслителя, И.А. Ильина, что «каждый народ и каж-дая страна есть живая индивидуальность со своими особыми данными, … . Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может стать гибель-ным»[2]. Заметим, что российское образование, повторяя мировые тенденции, превращается тем самым из элитного в массовое, что безусловно, с одной стороны, может быть и неплохо, так как его получают не избранные, а боль-шая часть выпускников школ, а с другой, указанное явление снижает уровень фундаментальной подготовки специалистов.

Теперь самое время перейти к определению понятия «университет». Су-ществуют мнения, что понятие «университет» родственно «универсуму», ко-торое представляет собой совокупность творческой, просветительской и об-разовательной модели бытия. Данное обозначение позволяет предположить, что и университет, как и универсум, есть особая, но просветительская модель, в которой формируется дух университета, и его творческая универсальность, и его структура, и характер деятельности [3]. Соответственно, университет представляет такое образовательное пространство, в котором объединены все знания, умения, навыки и представления получаемые студентами и, яв-ляющиеся продуктом образовательного процесса.

Не вызывает сомнения тот факт, что современный университет считается полноценным не только учебным, но и научным пространством. Так как между учебной и научной деятельностью, в настоящих (классических) университе-тах, никогда не существовало непроходимых границ. Однако, в эпоху глоба-лизации возникает потребность все большей интеграции научного знания в учебный процесс, что обусловлено ростом наукоемкости и информационной зависимости сфер по созданию материальных благ и формированию услуг, и снижает временной лаг между разработкой научной теории и ее внедрением. Становится очевидным, что умение решать актуальные для современной эпо-хи проблемы, может быть развито на основе интеграции знаний. К этому должны быть подготовлены все выпускники вуза, так как они обеспечивают функционирования производственно-экономической структуры государства.

Вообще интеграционные процессы науки и образования являются важным направлением государственной научно-технической политики, одним из инстру-ментов, позволяющих обеспечивать эффективность развития науки, и образо-вания. Меры, направленные на интеграцию науки и образования, могут быть реализованы только совместными действиями представителей науки и образо-вания, в том числе и в рамках университетского образовательного пространства. В качестве мероприятий по интеграции науки и образования называется совме-стная деятельность, осуществляемая работниками организаций науки, иннова-

62

ционных структур и высшей школы, путем создания научных центров. Дидакти-ческую основу интеграционной деятельности составляют структура, содержание, цели и нормативно-методическое обеспечение образования. Однако до настоя-щего времени в высшем образовании, по крайней мере, по социально-гуманитарному блоку преподаваемых в вузе дисциплин, отсутствует стройная система взаимосвязанных и согласованных нормативных и методических актов содержащих механизмы включения научных достижений и разработок в учебный процесс. А если рассмотреть программы, цели и содержание обучения социаль-но-гуманитарным дисциплинам, то в них знания и умения, полученные в рамках одной дисциплины, с трудом переносятся в другую. Анализ тематики научных изысканий профессорско-преподавательского состава, так же приводит к проти-воречивому состоянию непонимания возможности включения полученных ре-зультатов в учебный процесс. Как следствие, большинство научных разработок проводимых профессорско-преподавательским составом, остается не востребо-ванными. Отсюда следует, что профессорско-преподавательский состав должен квалифицированно решать задачи своей дисциплины и научной деятельности и четко определять их место в системе подготовки специалистов.

Нельзя отрицать тот факт, что традиционно социально-гуманитарное об-разование опирается на принцип гуманизма и фундаментализма и выполняет мощную воспитательную роль специалиста-гражданина. Одновременно вы-полняет культурные, этические, эстетические и пр. функции, поскольку обес-печивает преемственность опыта, трансляцию культурно-нравственных цен-ностей и норм. Это выглядит особо актуальным в условиях кризиса адаптации молодого специалиста, характеризующегося низким уровнем материальной обеспеченности, отсутствием социальной защищенности, потери духовных и нравственных ориентиров. Очевидно, что главная цель социально-гуманитарной подготовки специалистов вуза – формирование базовой про-фессиональной этики, включающей в себя культуру мышления, чувств, речи, поведения, общения. Поэтому в современное образовательное пространство, именуемое университетом, должна внедряться модель ориентированная на развитие личности. Иными словами, для успешного осуществления препода-вания социально-гуманитарных дисциплин должна быть разработана методи-ка, позволяющая повышать качество образования.

Одним из вариантов включения научных разработок в учебный процесс и перевод в их в разряд доступной информации может являться дистанционное образовательное пространство. О преимуществах и недостатках дистанцион-ной системы в литературе сказано не мало. Однако, следует отметить, что в современный век технологий, информированность становится ключевым по-ложением, а качество образования перестало непосредственно зависеть от локальной информации.

Анализ требований к компетентности современных выпускников вузов свидетельствует о том, что образование должно формировать специалистов соответствующего мировоззрения, на основе научной картины мира. Поэтому самое важное преимущество дистанционной системы состоит в том, что дос-

63

туп к новейшим разработкам, осуществляемым научной средой, получает ка-ждый студент, независимо от формы и места обучения. Анализ существую-щей в университете дистанционной системы показывает, что главная пробле-ма осуществления интеграционной деятельности заключается опять же в от-сутствии качественной методики внедрения науки в учебный процесс. Поэто-му сложившаяся в настоящий момент в университете система требует необ-ходимой методики.

Решения данной проблемы видится в создании на базе университета цен-тра методического сопровождения, координирующего и аккумулирующего в структурированном виде все научные разработки. Обеспечивать качество внедрения научно-образовательных технологий присуще рабочей группе, ко-торой надлежит организация постоянно действующей школы (или лаборато-рии технологий и методических основ) по обучению методике внедрения на-учных разработок в учебный процесс, что делает реальным включение всех филиалов и институтов в единое образовательное пространство.

Для эффективного управления научно-образовательным процессом предлагается использовать систему мониторинга и контроля, которая позво-ляет оценить состояние самой системы, а так же степень включенности и адаптации научно-исследовательских программ. Тем более, что в вузе, в рам-ках системы менеджмента качества, уже имеются четко разработанные пра-вила, перечни и нормы определяющие критерий качества образовательной деятельности.


1. Аналогия русского качества. – М., 2000. – С. 24 2. Ильин, А.И. Наши задачи. – М.: 1993. – С. 48 3. Кацура, А.В., Чумаков, А.Н. Отечественные университеты: название и суть // Вестник

РФО. – 2005. – С. 89 4. Федотов, Г.П. Судьба и грехи России. – СПб., 1992. – С.198.

УДК 159.923.2 В.П. Яссман Дальневосточный государственный университет путей сообщения


МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СМЫСЛОВОЙ СФЕРЫ

В статье предлагается принцип анализа смысловой сферы, позволяющий зафиксиро-вать систему значимого для личности, путем исследования содержания понятий, выявляя уровень обобщения.

Психика представляет собой сложную систему, для анализа которой соз-даны (разработаны) в психологии такие категории, как сознание, личность, ин-теллект, образ мира, картина мира, модель мира, и т.д. В отношении каждой категории в психологии сложилась своя собственная методология и методика

64

исследования. Вместе с тем, в отношении таких категорий, как образ мира, картина мира, модель мира, сознание нет четких границ. Как можно убедиться из анализа некоторых концепций, понятие образа мира, благодаря работам Е.Ю. Артемьевой, В.В. Петухова, С.Д. Смирнова, И.Б. Ханиной, Ю.К. Стрелкова, В.П. Серкина, В.П. Яссман и др. выводится на новый методологический уровень. Структура сознания включает в себя три образующих – чувственную ткань, значение и личностный смысл. Образ мира определяется как целостная мно-гоуровневая система представлений человека о мире, других людях, о себе и своей деятельности, систему, которая опосредует, преломляет через себя лю-бое внешнее действие.

Ф.Е. Василюк предлагает в качестве модели образа сознания структуру тетраэдра, вершины которого образованы предметным содержанием образа, личностным смыслом, значением и словом. В.П. Зинченко в качестве четвер-того элемента структуры сознания включает биодинамическую ткань. С.Д. Смирнов указывает на поуровневый порядок функционирования образа мира. Получается, что образ мира «нанизывает» чувственные данные на имеющееся гипотетическое знание, на модель мира. Е.Ю. Артемьева вводит понятие модели субъективного мира человека. Субъективный мир определя-ется ею как сложно организованное отражение, «накопление» в течение жиз-ни, включающее многие уровни глубины и полноты осознаваемого и неосоз-наваемого. Образ мира трактуется как интегратор следов взаимодействия че-ловека с объективной действительностью. В.П. Серкин отмечает, что все ис-следователи отмечают существование ядерных и поверхностных структур об-раза мира, целостность образа мира (несводимость просто к системе обра-зов). Необходимость такого структурирования объясняется им необходимо-стью описания смысловых, обобщенных и «ситуативных», конкретных харак-теристик образа мира. Также, отмечает он, все исследователи указывают на активную роль образа мира, его антиципирующее влияние (предшествование) на каждый акт восприятия, на каждый акт действия и его специфичность (субъектность), обусловленную специфичностью индивидуального опыта субъекта. Соотнося образ мира с факторами влияния национальной культуры на субъекта, В.П. Серкин отмечает, что образ мира служит индивидуализиро-ванной культурно-исторической основой восприятия.

Путем исследования понятийных структур, в частности методом пикто-граммы и путем анализа ассоциаций, а также путем невербального семанти-ческого дифференциала возможно выявление круга тех ключевых смыслов, которые образуют актуальное семантическое пространство образа мира лич-ности и определяют специфику восприятия и поведения человека. Под акту-альным семантическое пространством личности (смысловое, семантическое) нами понимается система образа мира личности, т.е. система тех смысловых отношений, через призму которых происходит, осуществляется восприятие и оценка жизненных ситуаций и которая определяет выбор форм и способов поведения в жизненных ситуациях. Часть этой системы отношений оказыва-ется осознанной, а часть неосознанной. Вместе с тем в картине мира челове-

65

ка и в поверхностных уровнях образа мира содержится достаточно много ин-формации о мире, об адекватных и правильных способах и формах поведе-ния, в различных ситуациях. Однако эти знания далеко не всегда оказываются определяющими в в том как человеком воспринимается мир и как человек ве-дет себя в этом мире. Поскольку они не ассимилированы в актуальное про-странство образа мира личности, они лежат мертвым грузом (знаю, что надо быть здоровым, но я не веду здоровый образ жизни). Организация жизни оп-ределяется теми смысловыми программами, которые создаются на базе акту-ального пространства образа мира: система значимых отношений, значимых потребностей, значимых целей, значимых ценностей, побуждений, комплекс поведенческих реакций, ощущений, состояний, с которыми личность срослась, с которыми личность себя идентифицирует. И только в этом случае знания начинают работать.

Актуальное семантическое пространство личности образовано взаимосвя-зью элементов ментального умственного опыта (система понятийных инте-гральных семантических структур, включающих образы-представления и чув-ственно-эмоциональные комплексы являющиеся ключевыми в познаватель-ном ракурсе личности).

Зафиксировать систему значимых, ключевых для личности понятий можно исследуя содержание понятий, выявляя уровень понятийного обобщения пу-тем глубокого ассоциативного эксперимента. Оперирование данными ключе-выми понятийными семантическими структурами определяет специфику и на-правленность когнитивной деятельности, выбор проблемного поля и характер его моделирования. Модель это симультанное образование, в котором со-ставные элементы и связи между этими элементами представлены одномо-ментно и непрерывно. Модель реперзентирована сознанию в образной фор-ме, где образ является формой интеграции смыслов. Выступая в роли симво-ла, образ может содержать в себе концептуальное знание, в основе которого лежит некоторая базовая идея.

Эта идея в сознании может быть представлена на разных уровнях репре-зентации:

− вербально-логическом (выражение идеи и сути понятия посредством других понятий;

− образном – образ-модель, обладающая непрерывностью и высокой сте-пенью обобщенности;

− эмоционально-чувственный – в котором эта идея представлена на уров-не пространственного кода, на уровне ощущений, состояний, который являет-ся глубинным уровнем существования смысла.

Исходя из этого, нами разработана схема анализа образа мира, отра-жающая уровни отражения человеком сущности понятия:

1) Поверхностный обыденный уровень (наивная картина мира), представ-ленная на уровне образов представлений: случайные, далекие ассоциации:

− эмоционально-чувственные представления; − предметно-формальные;

66

− культурно-стереотипные. 2) Профессиональный уровень: − предметно-формальные; − императивно-операциональные (стратегия и тактика поведения в про-

фессиональной деятельности); − концептуальные; − эмоционально-оценочный (требования к личности профессионала, лич-

ностные характеристики). 3) Глубинный, высоко профессиональный уровень, компетентность (уни-

версальный, базисный уровень): − концептуальные (область науки, лежащей в основе профессиональной

деятельности, методология); − экзистенциональные (требования к личности и ее развитию в деятельности); − духовные. Также предлагается дополнительная система оценивания в контексте особым

образом организованного эксперимента, где в основе лежит метод пиктограмм: 1 уровень – респондент сразу демонстрирует глубинный уровень; 2 уровень – респондент выходит на глубинный уровень с помощью экспе-

риментатора, глубинный уровень находится в зоне ближайшего развития; 3 уровень – респонденту глубинный уровень не доступен. Нами было проведено исследование смысловой сферы успешных и неус-

пешных студентов с использованием ассоциативной методики. Предлагались следующие понятия: учеба, работа, семья, друзья, здоровье, любовь, богат-ство, природа, развитие, власть отражают категории, характеризующие разви-тие смысловой сферы их личности.

Полученные результаты убедительно показали различия между успешны-ми и неуспешными студентами, в таблице представлены основные отличия в сформированности их образа мира.

Распределение ассоциаций, отражающих структуру образа мира

успешных и неуспешных студентов

Поверхностный обыденный уровень

Понятийный уровень

Глубинный экзистенциальный

уровень Успешные студенты 29 % 41 % 29 % Неуспешные студенты 72 % 15 % 11 %

Приведем наиболее характерные примеры отличий в семантическом на-

полнении понятий: развитие, учеба, работа.

67

Поверхностный обыденный уровень

Понятийный уровень

Глубинный экзистенциальный

уровень учеба уроки, экзамен,

общение, трудности, учить, труд книга, задание, институт, друзья, оценки, экзамен

знания образование, стать членом обще-ства, саморазвитие, интеллект, дорога в жизнь, удовольствие

работа деньги, зарплата, начальство занимает много времени, скоро, хочу, обыденность, коше-лек, завод, коллеги, дру-зья

труд должность профессия, зарабатывать, долж-ность условия труда ответственность ме-сто работы, профес-сия, любимое дело, навык квалифика-ция, карьерный рост,

достигать цели, ста-тус, творческая, само-реализация, увле-чение, интерес

успешны

е студенты

разви-тие

организм мускулатура, человек

рост, прогресс, работа, учение, учеба жизнь

повышение своих на-выков опыт разум, самопознание, стать на несколько уровнейвыше

учеба фу, нервотрепка, невысыпание, головная боль надо, эк-замен, учебное заведе-ние, друзья, общение, усилия, труд, бессонница, нетерпимость, трудолю-бие, старание, институт,

получение знаний, дальнейшая жизнь ум

работа усталость, головная боль, ответственность, деньги, лопата, диски, компьютер, продукты, зар-плата кабинет, стол обще-ние, магазин, люди нудные хлопоты, беско-нечные пробки, усталость, кризис, депрессия, необ-ходимость, машина, рабо-чий коллектив, свобода от родителей

труд должность, новые связи, ответственность трудолюбие,

неуспешны

е студенты

разви-тие

не знаю, фу, школа девочка-девушка-женщина-бабушка боль-ше уделять себе времени дети, ребенок-взрослый

новые технологии мозг движение впе-ред успеваемость, работа с умом, про-свещение, увеличе-ние капитала, учеба, новые знания, не от-сталость

ум, знания, развитие отноше-ний, прогресс вверх, духовное, жизнь, стремление, взросление, улуч-шение,

68

УДК 378.184 В.С. Асанов, Е.Р. Фролова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


СТУДЕНЧЕСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ – БУДУЩЕЕ СОВРЕМЕННОГО ВУЗА

Современное высшее учебное заведение должно обеспечивать получение студентами не только прочной теоретической базы с элементами практического применения, но и непрерыв-ной производственной практики (опыта). Причем, процесс приобретения знаний необходимо сопровождать саморазвитием и становлением личности студента. Студенческая управляю-щая компания объединяет как практическую деятельность студента по специальности, так и обширные дополнительные навыки (организаторские, профессиональные, коммуникативные и т. д.), без которых современному человеку в нынешнем обществе не обойтись.

Миссия нашего университета заключается в формировании целостной личности профессионала – лидера для современного общества. Лидер – спе-циалист, который помимо теоретической базы обладает «профессиональным универсализмом» – способностью менять сферы деятельности, умением ра-ботать в команде и адекватно реагировать на нестандартные ситуации, по-стоянным самосовершенствованием и самообразованием, умением ориенти-роваться в меняющемся мире, гибкостью мышления, быстротой принятия взвешенных решений [1].

В нашем университете существует несколько студенческих объединений, в которых так или иначе «профессиональный универсализм» развивается. Это и органы студенческого самоуправления (Профком студентов, Студенче-ский совет) и штаб студенческих отрядов, и школа бизнеса. После того, как Дальневосточный государственный университет путей сообщений стал побе-дителем в конкурсе ВУЗов, внедряющих инновационные образовательные программы (далее ИОП), появилось еще одно – Студенческая управляющая компания (далее СУПРАКОМ). Ее отличие от других состоит в том, что сту-дентов объединяет единая область деятельности и желание совершенство-ваться в ней. Таким образом, создаются условия для формирования бизнес команды, заинтересованной в непрерывном повышении своего профессио-нального уровня, обеспечивающего быстрое реагирование на потребности рынка в товарах и услугах.

Основной задачей данной компании является развитие у студентов ка-честв, необходимых для их динамического вхождения в современные рыноч-ные условия [2]. К таким качествам относятся:

– коммуникативные; – управленческие; – организаторские; – креативные. Они необходимы для планирования своей работы и работы подчиненных,

рационального распределения обязанностей, координации совместных дей-ствий, оценки и анализа результатов, умения кратко и лаконично выражать свое мнение, умения планировать, организовывать и проводить мероприятия.

69

Основной структурной единицей СУПРАКОМ является фирма – объедине-ние студентов, воплощающее идею по улучшению инфраструктуры и работы университета в одном из направлений его деятельности путем предоставле-ния услуг студентам, профессорско-преподавательскому составу, учебно-вспомогательному персоналу.

Ее возглавляет директор, избираемый на конкурсной основе сотрудниками фирм. На субсчет каждой фирмы учредитель перечисляет денежные средст-ва. Они расходуются на создание необходимых условий для дальнейшей ра-боты фирмы. Средства, полученные за предоставление услуг, составляют до-ход фирмы. Часть этого дохода идет на заработную плату сотрудникам фир-мы, часть – возвращается университету. Т.о. фирмы либо полностью окупа-ются, либо частично.

Все фирмы могут пользоваться услугами консультационного центра, обя-занность по организации которого берет на себя университет. В нем квалифи-цированные специалисты помогут в любом вопросе.

Как воплощается. На данный момент студенты в СУПРАКОМ объединены в основном по кафедрам. Кураторами каждой фирмы являются преподаватели кафедр, которые выполняют роль консультантов. Консультант осуществляет фактическое руководство, помогая студентам объединиться в одну команду, ставя перед ними цели и задачи, достижения и решения которых определяет дальнейшее развитие фирмы. В рамках ИОП денежные средства выделяются по трем направлениям, опираясь на которые происходит формирование перво-начального «фундамента» как каждой фирмы, так и всей программы:

– создание учебно-методического комплекса для организации и обеспе-чения деятельности студенческой управляющей компании;

– модернизация учебных планов и программ с целью введения техноло-гий инновационного бизнес-образования и подготовки инновационно-активных инженерных кадров;

– повышение квалификации преподавателей-кураторов студенческой управляющей компании [3].

Пример. Одна из фирм образованна на базе кафедры «Системы автома-тизированного проектирования» (далее САПР) Естественнонаучного институ-та, под названием «Студия Web-дизайна «Apricot».

В начале июля 2007 года состоялось первое информационное собрание студентов всех курсов специальности «САПР», на котором определился пер-воначальный состав участников «фирмы». С этого времени реализуются ос-новные мероприятия по становлению и организации деятельности фирмы (таблица). По мере выполнения очередного мероприятия и оценки его резуль-татов формулируется следующее. Таким образом, поэтапное развитие фирмы – эффективный путь для достижения поставленной цели.

Сравнение. СУПРАКОМ – единственное на данный момент объединение студентов, направленное на получение ими профессиональных навыков в ус-ловия современного рынка. И от их терпения, трудолюбия и заинтересованно-сти зависит, будут ли они на данном этапе получать за это деньги или нет.

Университет предоставляет студентам возможность работы во время обу-чения. В студенческих отрядах работа чаще всего сезонная и неквалифици-рованная, хотя и приносит хороший для студентов доход. В бизнес инкубаторе необходимо иметь полностью разработанный бизнес план, определенные на-

70

выки и умения. СУПРАКОМ является своеобразным промежуточным звеном – работа становиться более квалифицированной и какого-либо задела, кроме желания, не требуется.

Глазами студента. Образование, как правило, не совсем соответствует запросам реальной жизни. Теория далека от практики. Изучается огромное количество предметов, многие из которых – только поверхностно. Но никто не знает, что же понадобится в реальной жизни. Перед каждым выпускником от-крывается много дорог, и необходимо будет сделать свой выбор. В условиях моделирования реального мира (СУПРАКОМ), есть возможность понять, чем можешь заниматься, а чем нет. Попробовать себя в чем-то новом, независимо от уровня знаний в этой области. Познакомиться поближе с профессией и с ее областью применения.

Основные мероприятия по развитию фирмы

№ п/п Мероприятия Этапы Результаты

Составление списков участников фирмы Список Распределение между студентами обязанностей по сбору информации по организации фирмы

Отчеты, доклады

Выбор названия фирмы и основного вида дея-тельности

Студия Web-дизайна

«Apricot» Выбор организационно-правовой формы ОАО Выбор структуры фирмы и распределение сту-дентов по отделам Рисунок

Подготовка учредительных документов (заявле-ние, договор, устав и т.д.) Регистрация

1 Регистрация фирмы

Создание первой части учебно-методического комплекса для организации и обеспечения дея-тельности Студии Web-дизайна «Apricot»

Отчет

Анализ выбранной сферы деятельности и оценка текущего состояния данного сегмента рынка

Отчеты, доклады

Составление и реализация плана эффективного вхождения на рынок План

Принятие студентами обязательств по приобре-тению необходимых знаний и по созданию необ-ходимых элементов для полноценного существо-вания фирмы

Реализуется 2 Обеспечение

деятельности

Создание второй части учебно-методического комплекса для организации и обеспечения дея-тельности Студии Web-дизайна «Apricot»

Реализуется

Отработка приобретенных навыков на созданных продуктах Реализуется

3 Выход на

внешний ры-нок Первый выход на внешний рынок Подготовка к

реализации

71

Перспективы. Перспектива развития студенческой управляющей компа-нии дает многообещающие предпосылки к переходу высшего образования на более прикладное и разностороннее. В случае если она станет неотъемлемой частью образовательного процесса. У каждого института (факультета) или кафедры университета, в будущем, будет фирма, через которую студенты начнут применять теоретические знания, получать практический опыт и зара-батывать, приобретая трудовой стаж уже в процессе обучения. Став выпуск-ником, студент будет более уверенным в своих возможностях, что позволит ему реализовать весь свой потенциал высококвалифицированного специали-ста со сформировавшейся личностью.

Рисунок. Предварительная структура ОАО «Студия Web-дизайна «Apricot»


1. Кузьминов, Я.И., Матросов, В.Л., Шадриков В.Д. Профессиональный стандарт педаго-

гической деятельности [Электронный ресурс] // Информационный портал www.bsu.edu.ru – Режим доступа: http://www.bsu.edu.ru/Struktura/KafBSU/Psychology/

2. Римлянд, Е.Ю., Гафиатулина, Е.С., Фролова, Е.Р. Студенческая управляющая компа-ния [Научный сборник] // Научно-техническое и экономическое сотрудничество стран АТР в XXI веке: Труды Пятой международной научной конференции творческой молодежи, 17–19 апреля 2007 г. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2007 – Режим доступа: Т.6. – С. 257-259.

3. Договор с Рособразованием № 469 от 05.06.2007 на внедрение инновационной обра-зовательной программы «Инновационный научно-образовательный Транспортный Комплекс на Дальнем Востоке России».

Общее собрание

Правление - определяет политику - обеспечивает эффективную работу

Аналитический отдел - анализ рынка - разработка стратегии развития - анализ и оценка работы фирмы- статистика

Отдел продаж - наработка базы клиентов - наработка базы конкурентов - повышение уровня продаж - заключение договора и составление ТЗ

Маркетинговый отдел - анализ рекламных возможностей - рекламное продвижение фирмы

Отдел интернет-технологий - создание дизайна и анимации - разработка, сопровождение и «раскрутка» интернет-ресурсов

Отдел по работе с персоналом - документооборот - организация коммуникации - нормоконтроль

72

УДК 316.285 В.А. Семенов Российский государственный петербургский университет им. А.И. Герцена

Санкт-Петербург, Россия

ЭКСПЛИКАЦИЯ ПОНЯТИЯ «КОНФЛИКТ»

Предлагаемая дефиниция конфликта основывается на системно-аналитическом подхо-де. Особое внимание обращается на дополнительно появляющиеся операциональные воз-можности в случае использования данного определения.

Трудности, с которыми сталкиваются и российские, и зарубежные иссле-дователи в процессе операционализации базовых понятий фундаментальной теории конфликта, демонстрируют как их всеобщий, так и особенный харак-тер, обусловленный избираемыми приоритетами в методологической ориен-тации. Развивая возможности, содержащиеся в системно-аналитическом под-ходе, предложим свой вариант теоретической интерпретации таких понятий как конфликт, социальное противоречие, когнитивный диссонанс, структурный дисбаланс, негативная обратная связь и амбивалентность, являющиеся опор-ными для конфликтолога любой методологической ориентации.

Для этого первоначально сформулируем исходные рабочие понятия, не-обходимые для последующих теоретических построений. Для определения содержательного объема и границ интересующих нас понятий используем следующую схему:

¬А¬В

Областью пересечения двух множеств (классов) А и В называют множест-

во элементов, принадлежащих как А, так и В. На рисунке – это область, обо-значенная как АВ. АВ читается так: в область пересечения двух множеств А и В попадают те и только те элементы, которые являются общими для А и В (знак ¬ обозначает операцию отрицания, дополнения элементов). Если ни од-ного общего для А и В элемента не существует, то говорят, что область пере-сечения пуста. Пустая область пересечения – признак несовместимости, включая противоречие, противоположность и соподчинение (см. табл. 1).

Соподчинение – это вид несовместимости, который не является ни противо-положностью, ни противоречием. Например, утверждать, что вещь белая и не белая означает утверждать противоречие; утверждать, что вещь белая и черная – противоположность; утверждать, что вещь белая и синяя – соподчинение.

Все множества, мысли, которые несовместимы (противоречивы, противо-положны или соподчинены), – должны иметь пустую область пересечения (обозначается знаком ∅). Наоборот, мысли, чья область пересечения не пус-та, – совместимы друг с другом. Примеры непустого пересечения множеств

А¬В

АВ ¬АВ

73

(∩ – знак пересечения множеств) и понятий (× – знак пересечения понятий). {1, 2, 3} ∩ {1, 2} = {1, 2}.

{1, 2, 3} ∩ {1, 2} ∩ {1} = {1}. Таблица 1

Несовместимость (пустая область пересечения) делится на три вида Неконтрадикторная несовместимость (1) Контрадикторная

(2) несовмести-мость (противоречие) (2) Противоположность (3) Соподчинение

А любит В и А не любит В А любит В и А ненавидит В А любит В и

А безразличен к В Противоречащие отно-шения не могут быть вместе ни истинны, ни ложны (одно из них обя-зательно истинно, дру-гое ложно)

Противоположные отноше-ния не могут быть вместе истинны, но могут быть вместе ложны (если одно из них истинно, другое ложно; но обратное неверно (так как оба могут быть ложны – например, приведенные противоположные отноше-ния вместе ложны тогда, когда А равнодушен к В)

Логические свойства та-кие же, как и для противо-положных отношений

Вкусные вещи × полезные вещи = вкусные и полезные одновременно вещи.

{Р. Дарендорф} ∩ {Конфликтологи} = {Р. Дарендорф}.

Примеры пустого пересечения множеств и понятий. {1, 2, 3} ∩ {4} = ∅.

{1, 2, 3} ∩ {1, 2} ∩ {5} = ∅. Вкусные вещи × невкусные вещи = полезные × неполезные вещи = ∅.

{ Р. Дарендорф } ∩ {Астрономы } = ∅. Бинарное отношение АRВ между А и В может быть пустым, если нет ни

одной пары субъектов, которая находилась бы в этом отношении; непустым, если существует хотя бы одна такая пара.

При этом АRВ может быть прямым (от А к В), обратным (от В к А) и тем и другим одновременно, т. е. и тем и другим (от А к В и от В к А):

А В – прямое отношение, АRВ. А В – обратное отношение, АR─1В. А В – прямое и обратное отношение, АRВ и R─1В. Например, АRВ = А учитель В, АR─1В = В ученик А; А отец (дед) В,

В сын (внук) А на множестве мужчин. Некоторые прямые и обратные отноше-ния равны, а некоторые нет. Если А такого же веса, что и В, то и В такого же веса, что и А. Если А тяжелее В, то В легче А.

Рефлексивное отношение – отношение вида АRА, ВRВ, т. е. отношение субъекта к самому себе:

74

А А А А А – прямое отношение, АRА. А А – обратное отношение, АR─1А. А А – прямое и обратное отношение, АRА и АR─1А. Рефлексивное отношение может быть прямым, обратным и тем и другим

(см. рисунки выше). Следуя В. А. Светлову, введем следующие обозначения бинарных отношений между произвольными субъектами (личностями, груп-пами, организациями и т. д.) А и В.

АLВ – А любит, т. е. максимально позитивно, относится к В. APB – А позитивно, но без любви, относится к В. АNВ – А негативно, но без ненависти, относится к В. АHВ – А ненавидит, т. е. максимально негативно, относится к В. АIRВ – А безразличен к В, т. е. не любит, не симпатизирует, не испытывает

антипатий и не ненавидит В. Опустим для простоты рефлексивные отношения. Назовем объединение

всех возможных отношений модальности L, P, IR, N, H субъектов А и В друг к другу универсумом (полным классом). Пусть U обозначает универсум всех возможных отношений между А и В, U = (АLВ ∪ АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ ∪ ВLА ∪ ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА).

Пусть АRВ обозначает произвольное бинарное отношение R между субъ-ектами А и В; А¬RВ – отношение, логически отрицающее отношение АRВ и тем самым дополняющее его до универсума U (знак ¬ читается как «неверно, что А и В находятся в отношении R»); АR─1В – отношение, обратное АRВ. Ес-ли R = L, то А¬LВ читается как «неверно, что А любит В», АL─1В – как «В лю-бит А». Остальные формулы читаются аналогично. Назовем символы L, P, IR, N, H знаками (маркерами) модальности отношений.

Пусть R и S – два не обязательно различных бинарных отношения. Назо-вем композицией отношение АRSC = АRВ ⊗ ВSС, образованное посредством умножения отношений АRВ и ВSС (порядок умножения отношений существе-нен). Например, если «А отец В» умножить на «В отец С», результатом компо-зиции станет новое отношение «А дед С». Для выполнения композиции отно-шений необходимо, чтобы объект одного отношения совпадал с субъектом другого отношения (в примере таким объектом-субъектом является В). В про-тивном случае композиция невозможна. Определим область отрицания А¬RВ отношения АRВ как результат вычитания из универсума U данного отноше-ния: А¬RВ = U ─ АRВ. Например, отрицанием отношения АLВ является мно-жество U ─ АLВ = А¬LВ = (АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ ∪ ВLА ∪ ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА). Разделим полученное множество А¬LВ на отношения, допол-няющие АLВ до полного отношения (когда существует не только прямой путь от А к В, но и обратный от В к А) с эквивалентным знаком, и не дополняющие в указанном смысле. Получим соответственно множества – (ВLА) и (АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ ∪ ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА). Композиция АLВ с ВLА соз-

75

дает структурно сбалансированную систему отношений, Композиция АLВ со всеми остальными отношениями порождает структурно несбалансированную систему отношений. Разобьем множество (АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ ∪ ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА) на отношения, дополняющие АLВ до полного отношения, но с неэквивалентным знаком, и на все остальные. Получим соответственно множества – (ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА) и (АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ). Ком-позиция АLВ с (ВPА ∪ ВIRА ∪ ВNА ∪ ВHА) порождает конфликт. При этом композиция АLВ с (ВPА ∪ ВIRА) – конфликт без негативной обратной связи, композиция АLВ с (ВNА ∪ ВHА) – конфликт с негативной обратной связью. Композиция АLВ с (АPВ ∪ АIRВ ∪ АNВ ∪ АHВ) порождает противоречие, так как только в этом случае область пересечения противоречащих суждений пус-та. Значит, противоречие возможно лишь как результат пересечения прямых отношений. Именно это имеют в виду и исходят из этого в своих рассуждени-ях на данную тему Э. Гидденс, Д. Фауст и Л. Фестингер.

Если А любит (позитивно, безразлично, негативно, с ненавистью относит-ся к) В и одновременно не любит (не позитивно, не безразлично, не негатив-но, без ненависти относится к) В – это противоречие (амбивалентность):

А любит В ⊗ А не любит В = ∅ А позитивен к В ⊗ А не позитивен к В = ∅

Противоречие = А безразличен В ⊗ А не безразличен к В = ∅ А негативен В ⊗ А не негативен В = ∅ А ненавидит В ⊗ А не ненавидит В = ∅.

Математической моделью противоречия является структурный дисбаланс,

возникающий в полуциклах, не являющихся циклами. Соответственно, мате-матической моделью конфликта – структурный дисбаланс, возникающий в по-луциклах, являющихся циклами. (Под полуциклами в теории диграфов подра-зумевают диграф, в котором существует хотя бы одна вершина (точка), для которой не существует ни одного пути с возвращением к ней самой.)

Полуцикл, Полуцикл, не являющийся циклом являющийся циклом В В L H L H А L С А L С (1) (2) В цикле движение от любой точки обязательно возвращает к исходной. В

полуцикле, не являющемся циклом, это невозможно. В (1) отношения А к В и С амбивалентны (дисбалансны): А любит С, но при этом он также любит В, ко-торый ненавидит С. Здесь имеет место структурный дисбаланс, называемый противоречием отношений А к С. В (2) из-за наличия цикла отношение А (В и

76

С также) конфликтно, так как оно несбалансированно в отношении самого А. Значит, содержательно конфликт отличается от противоречия тем, что он символизирует дисбаланс отношений субъекта к самому себе, а не в отноше-нии к другим субъектам (А в отношении к С). По этой причине возникновение конфликта требует наличия как прямого, так и ему обратного отношения. Только несбалансированная композиция отношений системы к самой себе порождает динамику, линейного или нелинейного ее саморазвития: все, что делает субъект А (В, С), рано или поздно возвращается к нему как опровер-жение его начального действия, неподтверждение его установки, аттитюда. Аналогично для В. В этом и состоит динамический потенциал конфликта – то, что я делаю, опровергает мои собственные намерения. Математическая мо-дель конфликта – несбалансированный цикл – наличие прямого пути (отно-шения) и обратного пути (отношения) с разными знаками модальности отно-шений. Если знак цикла – N или H, то имеем конфликт с негативной обратной связью; если знак цикла – P или IR, конфликт без отрицательной обратной связи (Татьяна в первой части «Евгения Онегина» любила Онегина, Онегин относился к ней безразлично). Системы с негативной обратной связью – раз-новидность конфликтных систем, которую можно назвать динамически кон-фликтными системами. Остальные конфликтные системы – нединамические. Система динамически конфликтна, если она конфликтна и ее элементы охва-чены негативной обратной связью. Если она конфликтна, но без негативной обратной связи, тогда ее можно считать конфликтной только структурно (упо-минавшиеся выше отношения Онегина и Татьяны в первой части «Евгения Онегина»). Случай когнитивного диссонанса – это случай когнитивной ин-терпретации либо противоречия, либо конфликта. Например. Я люблю курить сигареты. Я знаю, что сигареты отравляют легкие. Я не хочу жить с от-равленными легкими. Это пример диссонанса, проявляющегося как противо-речие. Другой пример. Я люблю курить сигареты. Я знаю, что мои друзья не выносят табачного дыма и запах табака. Это пример диссонанса, прояв-ляющегося как конфликт. Случай амбивалентности – это случай межлично-стной интерпретации либо противоречия, либо конфликта. Например. Я люб-лю В и С, но В ненавидит С. Это – противоречие. Другой пример. Я люблю В, В ненавидит С, С любит меня. В данном случае амбивалентность проявля-ется как конфликт. Противоречие, как следует из общеметодологической ли-тературы, может быть контрадикторным (логическим) и диалектическим (нело-гическим). Не вступая в спор относительно правомерности диалектической логики, отметим, что деление противоречий на логические и нелогические приобретает особый смысл в теории конфликта. Ибо конфликт как раз и пред-ставляет типичное нелогическое противоречие (разновидность структурного дисбаланса). Но в социологической литературе широко используется также понятие социального противоречия. Как же соотносятся между собой понятия структурного дисбаланса, социального противоречия, контрадикторного про-тиворечия и конфликта? Сначала определим понятие структурного дисбалан-са. Структурный дисбаланс – неравенство, асимметричность внутренних и/или внешних отношений социальной системы. Социальная система нахо-дится в состоянии структурного дисбаланса, если хотя бы один субъект нахо-

77

дится в противоречащих друг другу или конфликтных отношениях. Ниже кон-традикторные противоречия (просто противоречия) интерпретируются в сис-темном смысле. Противоречие – система, в которой хотя бы один субъект находится в несовместимых прямых отношениях к другому субъекту (объек-ту). Математически они моделируются в виде несбалансированных систем, не содержащих циклов. Противоречие нельзя отождествлять с конфликтом: пе-ресечение противоречащих отношений всегда пусто, пересечение конфликт-ных отношений не пусто. Его также нельзя отождествлять с социальным про-тиворечием. Пересечение противоположностей, образующих социальное про-тиворечие, никогда не пусто. Например: Буржуазия эксплуатирует пролетари-ат ⊗ пролетариат борется с буржуазией за свое освобождение ≠ ∅. Контра-дикторные противоречия составляют только часть системных противоречий, обобщаемых понятием структурного дисбаланса. Эмпирически такие проти-воречия проявляются в виде внутренних противоречий субъектов социальных систем (А любит В и А ненавидит В в одно и то же время). Отношения между понятиями социального противоречия, структурного дисбаланса и конфликта можно представить в виде экспликации (уточнения смысла) следующим об-разом. Несмотря на широкое использование, понятие социального противо-речия до сих пор не имеет точной теоретической и логико-математической ин-терпретации. Причина этого в том, что хотя интуитивно ясно, что оно обозна-чает (один из возможных источников социального изменения), пока еще не существует общепринятой теоретической и математической модели этого яв-ления. Во-первых, из сказанного выше ясно, что социальное противоречие представляет всего лишь разновидность структурного дисбаланса социальной системы. В частности, оно принципиально отличается по своим свойствам от системно интерпретированного контрадикторного противоречия. Значит, объ-ем понятия структурного дисбаланса шире и именно это понятие следует счи-тать понятием, обозначающим объективно существующий референт (объект) исследования. Во-вторых, если контрадикторное противоречие – разновид-ность структурного дисбаланса, но при этом принципиально отличается от со-циального противоречия, значит, существуют разновидности структурного дисбаланса, которые не являются противоречием. Назовем их общим именем – конфликт. Конфликт – система, имеющая, по крайней мере, один несбалан-сированный цикл, в котором модальные знаки субъектов прямых и обратных отношений несовместимы. Конфликт – разновидность структурного дисбалан-са, которая обозначает то, что обычно подразумевают, когда рассуждают о социальном противоречии. Конфликт – такая разновидность структурного дисбаланса, которая характеризуется наличием асимметрии в отноше-ниях между элементами данной системы. Но в отличие от социального противоречия, не имеющего, как отмечалось, ни одной общепризнанной тео-ретической и логико-математической модели, для конфликта такие модели построены и во многих отношениях досконально изучены. На этом основании можно сделать вывод, что понятие конфликта – более точный экспликант по-нятия социального противоречия (а не его синоним, как обычно полагают). Сказанное позволяет к введенным определениям добавить новые. Негатив-ная обратная связь – система, в которой имеет место конфликт с отрица-

78

тельным значением обратной связи. Когнитивный диссонанс – система, в которой имеет место конфликт или противоречие когниций субъекта. Амби-валентность – система, в которой имеет место конфликт или противоречие аттитюдов субъекта. Отношения между всеми видами понятий указаны в ни-жеследующей таблице.

Таблица 2

Системы Структурно несбалансированные

(противоречивые или конфликтные) Конфликтные Противоречи-

вые С негативной обратной связью

Без негативной обратной связи

Структурно сбалансированные

(непротиворечивые и бесконфликтные)

Амбивалентные и когнитивно диссонансные

Из приведенной таблицы следует: 1. Если система противоречива, она структурно несбалансированна (про-

тиворечие → структурный дисбаланс). Обратное следование неверно, не всякий дисбаланс представляет противоречие.

2. Если система конфликтна, она структурно несбалансированна (кон-фликт → структурный дисбаланс). Обратное следование неверно, не вся-кий дисбаланс представляет конфликт.

3. Конфликт и противоречие – несовместимые виды структурного дисба-ланса. Если система конфликтна, она непротиворечива. Если система проти-воречива, она не может быть ни конфликтной, ни бесконфликтной. Если сис-тема бесконфликтна, она не может быть ни конфликтной, ни противоречивой.

4. Системы с негативной обратной связью – разновидность конфликтных систем, которую можно назвать динамически конфликтными системами. Ос-тальные конфликтные системы – нединамические.

5. Амбивалентные и когнитивно диссонансные системы возможны как про-тиворечивые или конфликтные системы (амбивалентность или когнитив-ный диссонанс → структурный дисбаланс). Обратное следование неверно. Предлагаемая концепция теоретической интерпретации таких понятий как «конфликт», «социальное противоречие», «когнитивный диссонанс», «струк-турный дисбаланс», «негативная обратная связь» и «амбивалентность» по-зволяет, на наш взгляд, существенным образом усилить исследовательские позиции конфликтологов, помогая преодолеть те трудности, которые до сих пор существенным образом снижали степень научной обоснованности полу-чаемых результатов.


1. Светлов, В. А. Конфликт: модели, решения, менеджмент. – СПб., 2004. – С. 156–158.

79

УДК 316.485 В.А. Эльканович Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПЕРМАНЕНТНЫЙ КОНФЛИКТ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

Конфликт – отнюдь не досадное недоразумение, вызванное плохим воспитанием либо несовершенством общественного устройства. Конфликт – фундаментальное имманентное качество человека и общества.

1) Перманентный конфликт в человеке изначально определён его живот-ным началом, которое обусловлено его физиологией, что, в свою очередь, обусловлено биохимией. А именно: белок, из которого состоят наши клетки, постоянно самопроизвольно разлагается. «Жить – значит, умирать» (Ф. Эн-гельс). Однако умирать – не означает умереть. Мы восполняем запасы строи-тельного материала для восстановления белковых молекул тем, что дышим, пьём и едим.

2) Таким образом, чтобы продлить собственную жизнь, необходимо посто-янно пресекать жизнь других организмов (растений и животных), используя их в качестве пищи. «Жизнь одних – смерть других, смерть одних – жизнь дру-гих» (Гераклит).

3) Восстанавливая распадающиеся белковые молекулы, мы не просто со-храняем себя, но ещё и развиваемся. В этом состоит следующий конфликт – сохранения и изменения. Это, в конце концов, приводит каждого к естествен-ной смерти в результате старения. Следовательно, сохранить себя можно только посредством продолжения себя в другом. Этот мой другой – мой ребё-нок, мой наследник. (Однако и это, как будет видно ниже, также ведёт к кон-фликту.)

4) Ведущий принцип экономической теории – конфликт ограниченности и выбора. А именно: ресурсы всегда ограничены, а потребности всегда безгра-ничны. Поэтому для удовлетворения своих потребностей приходится выби-рать из того, что есть, отдавая чему-то предпочтение и чем-то пренебрегая. Этот фактор формирует стоимость спроса.

Экономический конфликт необходимо перерастает в так называемый эти-ческий конфликт (весьма удачная терминология Ячина – см. С.Е. Ячин. Фено-менология сознательной жизни. Владивосток, «Дальнаука», 1992). Смысл этического конфликта заключается в том, что ресурсы – всегда суть общест-венные ресурсы, а потребности (включая экономические и прочие обществен-ные потребности – об этом см. ниже) изначально и постоянно определяются потребностями индивидуумов. Упрощённо говоря, каждый мог бы сказать: «Я хочу…», а общество как таковое ему возражает: «Нельзя!» (другими словами: «Бери понемногу, иначе остальным не хватит»).

Весьма характерно, что наиболее общие моральные принципы, имеющие универсальное значение, – по существу не что иное, как запреты, что откро-венно выражено в их отрицательной форме: «Не убивай!», «Не укради!», «Не пожелай!..» и т. д.).

80

5) Кстати сказать, необходимость вступать в брак для продолжении себя в другом неизбежно сопровождается этическим конфликтом как вне (ревность и соперничество – выбор полового партнёра как ресурса для продолжения рода также всегда ограничен), так и внутри семьи (следствие экономического кон-фликта между общими ресурсами семьи и потребностями каждого из её членов).

Человек вообще, как физически самое слабое и незащищённое существо на Земле, постоянно нуждается в поддержке других людей, каждый из кото-рых может оказаться соперником в борьбе за обладание ограниченными ре-сурсами для удовлетворения собственных растущих потребностей. В этом – неизбежный перманентный межличностный конфликт.

6) В отличие от животного, человек не довольствуется тем, что дано ему природой в готовом виде. Человек создаёт то, чего в природе не было. Этот фактор, с одной стороны, формирует стоимость предложения. С другой сто-роны, он формирует спрос на орудия и средства производства, то есть на то, что изначально не предназначено для удовлетворения наших животных по-требностей.

Экономический конфликт спроса и предложения неизбежно ведёт к конку-ренции практически во всех сферах общества.

7) Развитие общественного производства приводит к усложнению его орга-низации, его социальной структуры, умножению общественных функций. В ка-кой-то исторический момент функция управления отделяется от функции про-изводства, то есть становится профессией. В обществе формируется качест-венно новая общественная потребность – политическая. Эта потребность при-водит к осознанию необходимости господства управляющих над управляемыми (ибо невозможно управлять, не господствуя). Таким образом, в обществе фор-мируется власть – общество становится государством.

Каждый человек, будучи в одном обществе с другими, тем не менее, нахо-дится одновременно во множестве микро-, мезо- и макросоциумов.

Так, каждый может одновременно быть членом своей семьи, студенческой группы, спортивной команды, рабочей бригады (отдела, кафедры, лаборато-рии и пр.), группы интереса (хобби) и т.д. Это микросоциумы.

В то же время каждый является жителем своего подъезда, дома, улицы, района, города, а также рабочим своего цеха, завода, служащим учреждения и т.д. Это мезосоциумы.

Каждый исповедует какое-либо мировоззрение (моральное, политическое, эстетическое, религиозное и т. д.), идентифицируя себя со своими сторонни-ками, т.е. относя, тем самым, себя сразу к нескольким макросоциумам.

«Человек есть совокупность всех общественных отношений» (Маркс). В общем микросоциуме, как правило, находятся люди, не разделяющие цен-

ности микро-, мезо- и макросоциумов других членов этого общего микросоциума. Кроме политических, спортивных, религиозных, национальных и прочих культур-ных разногласий между членами одной «команды», в качестве типичного приме-ра можно привести такой: мать (микросоциум – семья) терпеть не может прияте-ля своей дочери (микросоциум, к примеру, – студенческая группа).

В отличие от этического конфликта, который носит объективный характер, возникает моральный конфликт, который приводит к тяжелейшим душевным

81

страданиям, заставляя человека делать выбор между ценностями разных, хо-тя и дорогих его сердцу, социумов. Проще говоря, это может привести к пол-ному разрыву отношений, а то и к открытой вражде.

8) Труд формирует общественные потребности человека, которые стано-вятся ведущими и которые также безграничны, ибо всё время возрастают (по-требность в комфорте, эстетическом наслаждении, прочих благах цивилиза-ции, экономические потребности общественного производства и т. д.). Чем выше общественный статус человека, тем надёжнее обеспечено его «живот-ное» благополучие. Власть позволяет не просто пользоваться природными и общественными ресурсами ради удовлетворения своих животно-обществен-ных потребностей, но распределять эти ресурсы.

С момента отделения власти от остальных общественных функций возни-кает конфликт легитимности: спрос на занятие выгодных должностей всегда превышает предложение вакансий. Придворные интриги, скандалы, заговоры, должностное «подсиживание» – неизбежные спутники власти.

Более того, борьба за лидерство (стремление к господству, т.е. к превраще-нию политики в «профессию») в микро-, мезо- и макросоциумах существовала всегда. Типичный пример – скандалы по поводу того, кто в семье главный.

9) Однако, власть внутри себя также содержит конфликт между господством над другими и необходимостью непосредственного управления общественными процессами – чем выше по социальной иерархии оказывается человек, тем вы-ше его уровень ответственности за последствия управления. Отказ многих от непосильного груза ответственности, неизбежно сопровождаемый понижением социального положения (статуса), оказывается для них комфортнее. Предель-ный случай – полный отказ от ценностей цивилизации (бич).

10) Итак, еда (вместе с питьём и воздухом плюс прочие блага цивилиза-ции), половое влечение (вместе с любовью, сексом и заботой о детях) и власть (точнее, стремление к постоянному повышению своего социального статуса и сопротивление его понижению) – три стороны одного и того же ос-новного инстинкта – инстинкта самосохранения себя как вида.

По Фрейду – это «моё ОНО». Однако Фрейд рассматривал этот феномен исключительно в отношении полового влечения. Именно в этом и заключает-ся ограниченность учения Фрейда.

Человеческое общество состоит из людей, каждый из которых движим сво-им основным инстинктом. Поэтому каждый готов предположить в другом со-перника в борьбе за обладание ограниченными ресурсами, включая ресурс власти (Ницше полагал, что именно воля к власти является единственным движущим мотивом деятельности людей – в этом также заключается ограни-ченность учения Ницше). И, как следствие, всё общество в целом, общество как таковое, как нечто качественно единое и целое, в отличие от простой арифметической суммы индивидуумов, ограничивает каждого из своих чле-нов. В обществе формируется мораль (а при возникновении политической по-требности – и право). Её принципами, нормами и правилами руководствуются (либо вынуждены делать вид, что руководствуются) все и каждый. И каждый знает, что если он будет руководствоваться только «своим ОНО», то общест-во ему этого не позволит, а то и строго накажет.

82

В процессе социализации внутри каждой личности возникает некий проти-вовес «моему ОНО» – это «сверх-Я» (по Фрейду). Причём такие психические новообразования формируются не только по поводу полового влечения, а по поводу всех вообще сфер общественной жизни. Иначе говоря, в процессе со-циализации у каждого формируется внутренний конфликт как отражение этиче-ского конфликта. И как следствие, каждый человек – потенциальный психопат.

11) Если «моё ОНО» изначально было в подсознании, а в процессе социа-лизации (общественного воспитания, вхождения в систему социальных свя-зей, социальной структуры, приобщения к культурным ценностям) осознаётся моим «Я», то моё «сверх-Я» изначально выступает как надсознание, т.е. как привнесённое моему «Я» извне, из общественного окружения. Затем, по мере углубления социализации, моё «сверх-Я» переходит в подсознание и даже не всегда осознаётся моим «Я», становясь не просто моральным принципом, нормой или правилом, а уже нравственным императивом – входит в привычку, вызывает чувство стыда и прочие переживания.

Более того, отдавая предпочтение моральным ценностям, человек в осо-бых случаях готов осознанно противодействовать основному инстинкту. Пре-дельный случай – добровольный уход из жизни, причём не обязательно само-убийство, а чаще вследствие верности моральному (к примеру, служебному) долгу. Таким образом, человек всегда носит в себе возможность конфликта между материальными и моральными ценностями.

12) Межгосударственные конфликты могут возникать и как продолжение экономической конкуренции, и как продолжение идеологических разногласий, и по другим поводам (к примеру, династические войны).

УДК 378.147:004 Ю.А. Че Приморский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАНИИ

Важной составляющей информатизации современного общества, как одного из значи-мых глобальных процессов современности, является использование новых информацион-ных технологий в образовании. Предлагается система разработки компьютеризированных курсов, поддерживаемая государством.

Под информатизацией понимают организационный социально-экономи-ческий и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, органи-заций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Информационная технология – процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной инфор-

83

мации) для получения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта).

Широкое применение информационных технологий в самых различных сферах деятельности человека диктует целесообразность ознакомления с ними, начиная с ранних этапов обучения. Система образования и науки явля-ются одним из объектов процесса информатизации общества. Информатиза-ция образования в силу специфики самого процесса передачи знания требует тщательной отработки используемых технологий информатизации и возмож-ности их широкого тиражирования. Этот процесс предполагает следующее:

• совершенствование методологии и стратегии отбора содержания, мето-дов и организационных форм обучения, воспитания, соответствующих зада-чам развития личности обучаемого;

• разработку методических систем обучения, ориентированных на разви-тие интеллектуального потенциала обучаемого, на формирование умений са-мостоятельно приобретать знания, осуществлять разнообразные виды само-стоятельной деятельности по обработке информации;

• модернизацию механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированных банков данных научно-педагогической информации, информационно-методических материалов, а также коммуника-ционных сетей;

Автоматизированная информационная система «Банк педагогической информации» – система компьютерного сбора, обработки, классификации, хранения и предоставления педагогической информации в форматизирован-ном, доступном пользователю виде.

Коммуникационная сеть – сеть, основной задачей которой является пере-дача данных без ошибок и искажения. Коммуникационная сеть является ядром информационной сети, обеспечивающим передачу и некоторые виды обработки данных.

• создание и использование компьютерных тестирующих, диагностирую-щих методик контроля и оценки уровня знаний обучаемых.

Однако, следует отметить, что информатизация образования в России, как и в большинстве развитых зарубежных стран, в основном реализуется в части программно-аппаратного оснащения учебных заведений средствами вычис-лительной техники и телекоммуникаций, а системные методы учебно-методического и предметно-программного обеспечения учебного процесса остаются слабо разработанными. Первоначальная эйфория от предположе-ния, что новые информационные технологии в одночасье решат все пробле-мы образования, сменяется у некоторых полным разочарованием в их воз-можностях.

Выделим, что специалисты всего мира, говоря о процессе, связанным с применением информационных технологий в обучении как таковом, пока еди-нодушно констатируют только одно — применение компьютера в этой сфере человеческой деятельности породило больше проблем, нежели решило.

Основные проблемы, возникающие при этом такие: • как переработать учебный курс для его компьютеризации; • как построить учебный процесс с применением компьютера;

84

• какую долю учебного материала и в каком виде представить и реализо-вать с использованием компьютера;

• как и какими средствами осуществлять контроль знаний, оценивать уро-вень закрепления навыков и умений;

• какие информационные технологии применять для реализации постав-ленных педагогических и дидактических задач

Во многом такому положению способствует отсутствие четкого представ-ления о распределении дидактических функций между учителем и компьюте-ром, а так же игнорирование психолого-педагогических требований при раз-работке учебных сред.

В учебном процессе компьютер может быть как объектом изучения, так и средством обучения, воспитания, развития и диагностики усвоения содержа-ния обучения, т.е. возможны два направления использования компьютерных технологий в процессе обучения. При первом – усвоение знаний, умений и на-выков ведет к осознанию возможностей компьютерных технологий, к форми-рованию умений их использования при решении разнообразных задач. При втором – компьютерные технологии являются мощным средством повышения эффективности организации учебно-воспитательного процесса.

Применение компьютерных технологий в учебном процессе дает возмож-ность использовать в педагогической практике психолого-педагогические раз-работки, позволяющие совершенствовать учебный процесс, реализовывать идеи развивающего обучения. Возможности компьютерных технологий как ин-струмента человеческой деятельности и принципиально нового средства обу-чения привело к появлению новых методов и организационных форм обуче-ния и более быстрому их внедрению в учебный процесс.

Современный этап применения компьютерных технологий в учебном про-цессе заключается в использовании компьютера как средства обучения не эпизодически, а систематически с первого до последнего занятия при любом виде обучения. Основная проблема при этом заключается в компьютерной поддержке процесса обучения. Возможна либо полная перестройка и ориен-тация на создание новых компьютеризованных курсов, либо реализация ме-тодики с частичной компьютерной поддержкой курса. В настоящее время практика использования компьютерных технологий в образовании обнаружи-вает две тенденции:

• применение промышленных универсальных компьютерных программ, предназначенных для решения широкого круга практических и научных задач из различных предметных областей, и адаптированных к учебным дисциплинам;

• применение обучающих программ, специально разработанных для целей обучения и реализующих соответствующие методики, заложенные в них раз-работчиками. На сегодняшний день существует широкий спектр программ от простейших, контролирующих до сложных мультимедийных продуктов.

Поэтому нужна система разработки компьютеризированных курсов, под-держиваемая государством. Этот процесс делает неизбежным подготовку и переподготовку значительного числа специалистов, умеющих применять ин-формационные технологии для повышения эффективности процесса обуче-ния. Заметно возрастает необходимость удовлетворения образовательных

85

потребностей населения. Считается, что эта задача может быть решена бла-годаря созданию системы дистанционного образования.

Дистанционное обучение – способ организации процесса обучения, осно-ванный на использовании современных информационных и телекоммуника-ционных технологий, позволяющих осуществлять обучение на расстоянии без непосредственного контакта между преподавателем и учащимся.

В настоящее время, в связи с активным развитием и использованием в образовательной сфере средств новых информационных технологий дистан-ционное обучение выделилось из сферы заочного обучения и обрело само-стоятельную жизнь. Дистанционное обучение, основанное на использовании современных информационных и коммуникационных технологий, позволяет осуществить многоцелевые, в том числе трансдисциплинарные, образова-тельно-профессиональные программы, доступные различным социальным группам и слоям населения.

УДК 008:81 Е.Ю. Кондрашина Приморский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


КУЛЬТУРА И ЯЗЫК

Рассматривается вопрос взаимодействия языка и культуры и связующего звена – человека.

В основе современной цивилизации лежит многообразие культур, которые находятся в постоянной взаимосвязи и взаимодействии. При этом каждая культура имеет свою языковую систему, с помощью которой её носители об-щаются друг с другом. В науке различные формы языкового общения получи-ли название вербальных средств коммуникации. К наиболее известным вер-бальным средствам общения относится, прежде всего, человеческая речь, так как благодаря речи люди передают и получают основную массу жизненно не-обходимой информации. Однако человеческая речь является только одним из элементов языка, поэтому её функциональные возможности гораздо меньше, чем языковой системы в целом.

Значение языка в культуре любого народа трудно переоценить. Согласно культурологическому подходу язык является специфическим средством хра-нения и передачи информации, а также управления человеческим поведени-ем. Благодаря языку осуществляется специфически человеческая форма пе-редачи социального опыта, культурных норм и традиций, через него реализу-ется преемственность различных поколений и исторических эпох.

В современной лингвистике существует много определений языка, но все они сходятся в главном: язык представляет собой основное средство общения между людьми. Язык предназначен для коммуникации и может быть назван основным её средством. А поскольку культура как специфически человече-ский способ адаптации к окружающей среде тоже может быть названа комму-никацией, то становится ясно, что взаимосвязь языка, культуры и коммуника-ции является естественной и неразрывной.

86

Существенный вклад в исследование взаимосвязи языка и культуры вне-сли исследования середины XX века, которые позволили сделать вывод, что соотношение языка и культуры чрезвычайно сложно и многоаспектно. В на-стоящее время в решении этой проблемы наметилось несколько подходов и точек зрения.

Первый подход разработан группой отечественных культурологов, которые считают, что взаимосвязь языка и культуры оказывается движением в одну сторону. По их мнению, если язык отражает действительность, а культура есть неотъемлемый компонент этой действительности, то и язык – простое отраже-ние культуры. Изменения действительности влекут за собой соответствующие изменения в культуре, что находит отражение в языке. При таком подходе ос-таётся открытым вопрос об обратном воздействии языка на культуру.

В рамках второго подхода исследование вопроса взаимосвязи привело к разработке гипотезы лингвистической относительности, создателями которой стали американские лингвисты Э. Сепир и Б. Уорф. Основу этой гипотезы со-ставляет убеждение, что люди видят мир по-разному – сквозь призму своего родного языка, что язык – это не просто инструмент для воспроизведения мыслей, он сам формирует наши мысли. Для сторонников этой точки зрения реальный мир существует так, как он отражается в языке: по-разному говоря-щие люди по-разному смотрят на мир.

Согласно этой гипотезе, любой предмет или явление становятся доступ-ными для нас только тогда, когда им даётся название. Соответственно пред-мет или явление, не имеющие названия, для нас просто не существуют.

В соответствии с гипотезой Сепира – Уорфа реальный мир создаётся бла-годаря языковым особенностям данной культуры. Каждый язык имеет собст-венный способ представлять одну и ту же реальность. В этом процессе всё основывается на степени переживаний, которые определяют восприятие и мышление.

Гипотеза лингвистической относительности дала толчок многочисленным исследованиям проблемы взаимосвязи языка, мышления и культуры, что при-вело к рождению третьего подхода в объяснении этой взаимосвязи. Исходные идеи этого подхода состоят в следующем:

• язык является составной частью культуры, которую мы наследуем от наших предков;

• язык – основной инструмент, посредством которого мы усваиваем культуру; • язык – важнейшее явление культуры, поскольку понимание сущности

культуры возможно только через рассмотрение явлений этой культуры как ко-дов, формируемых подобно языку, и естественный язык представляет наибо-лее совершенную модель такого рода кодов, поэтому концептуальное осмыс-ление культуры возможно только посредством естественного языка.

Эти исходные положения означают, что между языком и реальным миром стоит человек – носитель языка и культуры. Именно он воспринимает и осоз-наёт мир посредством органов чувств, создаёт на этой основе свои представ-ления о мире. Они в сою очередь рационально осмысливаются в понятиях, суждениях и умозаключениях, которые уже можно передать другим людям. Таким образом, между реальным миром и языком стоит мышление. Язык,

87

мышление и культура настолько тесно взаимосвязаны, что практически со-ставляют единое целое и не могут функционировать друг без друга.

Отношения между языком и культурой могут рассматриваться как отно-шения части и целого. Язык может быть воспринят как компонент культуры и как орудие культуры. Однако язык в то же время автономен по отношению к культуре в целом, и он может рассматриваться в качестве независимой, авто-номной семиотической системы. Поскольку каждый носитель языка одновре-менно является и носителем культуры, то языковые знаки приобретают спо-собность выполнять функцию знаков культуры и тем самым служат средством представления основных установок культуры. Именно поэтому язык способен отображать культурно-национальную ментальность его носителей.

УДК 111.32 Т.А. Корсакова Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного

государственного университета путей сообщения Нерюнгри, Россия

СЧАСТЬЕ КАК МЕРА РАВНОВЕСИЯ КАЧЕСТВЕННО НОВОГО ПОРЯДКА СОУПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ ЛИЧНОСТИ

Счастье в философском смысле – это состояние жизни, когда человек предполагает в ней смысл, доволен ее общей направленностью, тем, как он исполняет свое предназначе-ние. Счастье – это великая ценность, и нет такой другой ценности, которую бы можно было поставить выше счастья или хотя бы вровень с ним.

Идея счастья как всеобщей цели, как высшего блага выступает своеоб-разным знаменателем гуманизма и свободы, равенства и справедливости, демократии и прогресса. Это одновременный ориентир деятельности общест-ва и человека; это – исходный пункт динамики человека и общества к высшим идеалам, придающий смысл общественному и личному существованию. По Б.Паскалю: «Все люди стремятся к счастью – из этого правила нет исключе-ний, способы у всех разные, но цель одна…Счастье – побудительный мотив любых поступков любого человека»1.

Счастье – единство осуществления блага и связанного с этим устойчивого и глубокого радостного переживания. В зависимости от того, что является для человека смыслом жизни, её целью и путями к ней, счастье понимается по-разному, в том числе и в различных этических учениях.

Важнейшей составной частью счастья обычно видится чувство удовлетво-рённости своим индивидуальным бытием (телесно-душевной целостностью) или его перспективами.

Поэтому распространено представление о том, что счастье – это реализа-ция присущего человеку как природному существу изначального стремления к

1 Паскаль, его жизнь и труды / сост. А.И. Орловымъ. М., Тип.1-го Дома // М.В. Балдинъ и

К, Издание посредника. 1911, С. 60.

88

самосохранению, устранению страданий, самоутверждению, удовольствию. Но если при этом принимается такая система ценностей, что следование высшим целям, добру требует отхода от приоритетности принципов личной пользы и удовольствия, предполагается возможность несоответствия и даже разрыва между природой и моральной детерминацией, диктатом наличного повелениями должного, счастьем и добродетелью. Тем самым создаётся про-тиворечие, весьма существенное для нравственности и для этики различных направлений. В учении Будды оно решается через отрицание абсолютной ценности индивидуального блага, всегда сопряжённого с желанием, неизбеж-но несущим страдание; добродетельно отречение от всего индивидуального, что и ведёт к подлинному блаженству – нирване. Но идеал Востока – нирвана – «выход из круга жизни, по существу, блаженная смерть. Для нормального человека, любящего жизнь, такое утверждение парадоксально и неправильно. Нам нужна полнокровная счастливая жизнь»2 – утверждает И.К.Заболоцкая. Соглашаясь с ней, хочу подчеркнуть, что каждый человек рожден для любви и счастья, поэтому не могу согласиться с установками: учения Будды «страда-ние является результатом желаний, поэтому лучше вообще не желать» и хри-стианства, где тело и желания объявляются греховными.

Согласно христианской этике греховность человека не позволяет ему со-вместить земное счастье и добродетель, ведущую к спасению души и обрете-нию блаженства в ином мире. К благодатному состоянию духа на земле могут только приблизить подвижнические следования примеру Христа, жертвенная деятельная любовь к ближнему. Но если Бог есть на свете, то значит не зря он создал человека в телесной оболочке, не зря мы имеем такой прекрасный мир, в котором столько нужно еще сделать. Ведь это естественно, что челове-ку хочется создавать, творить, делать, изменять мир к лучшему; и у каждого человека есть предназначение к деятельности, которую он способен выпол-нить лучше других. Полагаю, что, научаясь и достигая высочайших вершин в предназначенной деятельности, человек познает счастье.

У Конфуция добродетельный человек – благородный муж находит удовле-творение, счастье в исполнении долга, состоящего в том, чтобы поддержи-вать с помощью традиционных правил – ритуалов – согласие в семье и в го-сударстве, что отвечает воле Неба; а человек порочный – эгоистичен, служит собственной выгоде, благополучие его, стоящее на частно – природном нача-ле, непрочно.

Полагаю, что прав Д. Леббок, утверждающий: «Существует не только сча-стье долга, но и долг счастья». Каждый человек стремится к счастью, желая его, равно обладает правом на счастье и обязан быть счастливым (обязан, должен перед собой). Эту мысль подтверждает высказывание Л.Фейербаха: «Первая твоя обязанность заключается в том, чтобы сделать счастливым са-мого себя. Если ты сам счастлив, то ты сделаешь счастливым и других». Ес-тественное право на счастье каждого человека как безусловную ценность ра-ционального и личностного начала индивидуальной жизни утверждала еще античная философия.

2 Заболоцкая И.К. Философия радости // Труды членов РФО. Вып. 10 / Рос. акад. наук,

РФО. М., 2005. С. 344.

89

С развитием личностного, а также рационального начала в античности по-является эвдемонизм, сторонники которого утверждают, исходя из принятия безусловной ценности индивидуальной жизни, естественное право каждого на счастье. В нем наиболее значимыми представляются «благой дух» – гармо-ничный и безмятежный интеллектуально-эмоциональный настрой души. Ге-донисты еще решительней подчиняют мораль природе, считая добровольным то, что содействует наибольшему чувственному наслаждению. Гедонизм – воззрение, которое утверждает, что смысл человеческого существования за-ключается в минимизации неудовольствия и максимизации удовольствия. По А.Н.Леонтьеву: «Серьезная сторона всякого гедонизма…и психологического..в том, что этот психологический гедонизм рефлектирует, отражает…выражает очень простую правду: необходимость человека жить в счастье. Но отражает в уплощенном, к тому же искривленном зеркале»3. Против гедонизма высту-пает Дж.С. Милль, выдвигая следующую формулу: «В счастье человеку надо жить, и человек хочет и должен жить в счастье. Нельзя стремиться к удоволь-ствию. Можно стремиться к некоторой цели, которая даст удовольствие или счастье». Приобретение удовольствия не может быть целью, потому что нет средств, нет ничего, что можно сделать. Классический синтез добродетели и счастья под эгидой нравственности дает этика Аристотеля. Важнейшим для него является счастье личности, которое складывается из благ внешних – по-чет, богатство, хорошее окружение, удача; телесных – красота, здоровье; внутренних – похвальные свойства характера и интеллект. Это добродетели души, в выработке которых человек наиболее свободен, они главным образом определяют его полное благо. Аристотель называет счастьем деятельность души сообразно добродетели на протяжении жизни, что и доставляет совер-шенное чувство – блаженство. По Аристотелю: «Счастье – это такая цель, ко-торую никто никогда не избирает средством ради чего-то другого»4. Прибли-жаясь к пониманию «понятия счастья», по Аристотелю необходимо использо-вать логический метод понятия по Гегелю: «Первым из этих моментов являет-ся тождественная с собой всеобщность, как бы нейтральная вначале вода, ко-торая все заключает в себе, но в которой еще ничего не различено. Вторым моментом является обособление этого всеобщего, благодаря чему последнее получает определенное содержание. Так как это определенное содержание полагается деятельностью всеобщего, то последнее через посредство этого содержания возвращается к самому себе и смыкается с самим собой»5. Зна-чит в триадическое понятие счастья личности, по Аристотелю, включается три сферы блага (внешнее, телесное и внутреннее), где внешнее благо – это не-посредственное единство. Телесное благо – бесконечное многообразие мате-рии (множественность, различенность, опосредованность), рассудок и разум, а внутреннее благо – это структура единства (идея) – сфера диалектики. И понятие «цели» по Аристотелю тоже триадическое понятие, включающее не-посредственное единство; бесконечное многообразие, рассудок и разум; структура единства, идею как сферу диалектики.

3 Леонтьев А.Н. Лекции по общей психологии. М., 2001. С.436. 4 Аристотель. Соч. в 4-х т. Т.4. 1975. С.63. 5 Гегель Г. Ук. соч. 1971. С.395.

90

Этика Нового времени восстанавливает и развивает идеи о естественных правах индивида на счастье, наслаждение, личную выгоду, разрабатываются концепции разумного эгоизма, в которых добродетель отождествляется с дей-ствием в соотвествии с правильно понятым личным интересом, ведущим од-новременно к индивидуальному и общему счастью. Кант опять разделяет сча-стье и нравственность, утверждая ее автономию как область человеческой свободы. Для него нравственно только то, что совершается во имя долга, а не по склонности или по другому мотиву. Вера в бога нужна потому, чтобы освя-тить мораль и соединить исполнение сурового долга с надеждой на будущее счастье. Категорический императив в требовании поступать так, чтобы чело-вечество в лице каждого было свято, устанавливает самоценность другого наравне с собственной самоценностью. Вместе с тем Кант принимает веду-щую идею Просвещения о том, что распространение применения разума, расширение индивидуальной свободы и нравственное совершенствование ведут по пути прогресса, к росту общественного и личного блага. Значит, точ-кой опоры истинного прогресса является личное благо – счастье, эта мысль подтверждается американским социологом XIX – начала XX в. Л.Ф.Уордом: «Так как конечную цель человеческих усилий составляет счастье, то истинный прогресс непременно должен быть к нему направлен. Поэтому прогресс со-стоит в увеличении человеческого счастья»6. А.П.Сорокин указывал на то, что уловить реальное совершенствование общества без опоры на принцип сча-стья как критерии истинного прогресса невозможно. «Все критерии прогресса, какими бы разнообразными они ни были, так или иначе подразумевают и должны включать в себя принцип счастья»7.

Резюмируя проведенное исследование, необходимо подчеркнуть, что сча-стье – универсальное явление, которое выступает как ценность, исходный пункт динамики смыслопостижения существования человека; как ориентир, идея и идеал деятельности его; как высшая цель и побудительный мотив по-ступков каждой личности; как принцип истинного прогресса общества. А, при-меняя синергетический метод, можно полагать, что счастье – это «фракталь-ный аттрактор» диссипативной открытой неравновесной и нелинейной систе-мы человека, усиливающий, динамизирующий на пути эволюции. Обратные нелинейные связи создают условия для смещения цели на место побуждаю-щих мотивов, а мотивов на цель, тем самым, усиливая и активизируя процесс развития, преобразуя систему на уровне элементов. Это в свою очередь соз-дает условия триадичности – «треугольник» ненасыщаемых потребностей, побуждения и представления о побуждающем объекте. Новое структурное образование обладает более обширным спектром развития структур и воз-можных режимов. Устойчивые колебания ненасыщаемых потребностей дей-ствует на образ о побуждающем объекте, вступая в согласование структур, идет сборка целого на основе суперпозиции. Форма степени устойчивости элемента субъекта уравнивается с формой степени неустойчивости объекта, т.е. происходит корреляция. Это некоторый момент равновесия, когда нена-

6 Уорд Л.Ф. Психологические факторы цивилизации. М., 1897. С.335. 7 Сорокин П.А. Социологический прогресс и принцип счастья // Человек. Цивилизация.

Общество. М., 1992. С.511.

91

сыщаемые потребности встали на одном уровне с достигнутым (момент сча-стья), он в свою очередь на основе обратных нелинейных связей влияет на эмоции, а эмоции вторично динамизируют новую деятельность, направлен-ную на достижение новых целей.

Участвуя в формировании технологического нелинейного специалиста, каждому преподавателю необходимо научиться переконструированию своей психики, научиться быть счастливым, ибо только счастливый человек спосо-бен научать тому, как быть счастливыми других. Значит, преподавателю са-мому необходимо, прежде всего, стать технологическим нелинейным специа-листом, субъектом сильной нелинейности понимания и объяснения, научиться через кооперацию и согласование новым технологиям сборки целого на осно-ве суперпозиции, формируя принципиально качественно новое образование. А только счастливые люди на основе принципа счастья способны идти по пути истинного прогресса общества, поэтому так важно каждому преподавателю через соуправление развитием личности студента научиться передавать свои знания, умения достижения высоких целей и счастья. Соуправление развити-ем личности студента дает возможность технологическому нелинейному пре-подавателю вступать в согласование структур, эффективно участвовать в сборке целого на основе суперпозиции в условиях кооперации и проводить корреляцию. Таким образом, преподаватель призван, идя по пути истинного прогресса, на основе принципа счастья, научить тому, как быть счастливыми других, становясь сам на основе обратных нелинейных связей еще счастли-вее. Ведь точка опоры будущего прогресса – счастливый человек, внутри ко-торого гармонично звучат струны счастья.

Счастье Восходит солнце. Льется свет. Вновь радость утра. Горя нет.

Вновь льется радость. Нет печали. Вновь струны счастья зазвучали. Уж новый день и миг движенья, Уж равновесье нового мгновенья Порядка нового и в счастье веры –

Динамики развитья меры. Мгновеньем я живу, не насыщаюсь, Прожив его, к другому устремляюсь, С потоком мира в действии сливаясь, Гармонией звучанья обновляясь, Я в новом равновесье отражаюсь, В порядок новый снова погружаюсь. И в ясный день, и в день ненастья Вновь струны дня поют мне счастье.

92

УДК 316.624 – 053.6 П.В. Макаров Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


КОМПЛЕКС ПРЕВЕНТИВНЫХ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕР ДЕВИАНТНОГО

ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Среди решаемых в настоящее время проблем кардинального социально-экономи-ческого оздоровления общества особо важное место занимает создание принципиально но-вой модели государственной системы социальной профилактики девиантного поведения несовершеннолетних.

Среди решаемых в настоящее время проблем кардинального социально-экономического оздоровления общества особо важное место занимает созда-ние принципиально новой модели государственной системы социальной про-филактики девиантного поведения несовершеннолетних. Одна из основных задач определяется тем, что существовавшая прежде «карательная» превен-тивная политика должна быть заменена на защитно-охранную, представлен-ную комплексом мер адекватной медико-психологической, социально-психологической, социально-правовой и социально-педагогической помощью и поддержкой семье, детям, подросткам.

Необходимость такой стратегии объясняется, прежде всего, крайне небла-гоприятными тенденциями, которыми характеризуется динамика асоциальных проявлений в подростково-юношеской среде, а также несостоятельностью и неэффективностью действующих в настоящее время многочисленных и раз-новедомственных социальных институтов превентивной практики. Анализ ста-тистики показывает, что преступность несовершеннолетних возрастает, и при этом около 20 % преступников до 16 лет составляют незанятые ни учёбой, ни работой, что тоже является важным показателем.

Рассмотрим различные виды обеспечения социальной профилактики де-виантного поведения несовершеннолетних.

Организационно-управленческое обеспечение предполагает преодоление межведомственной разобщенности воспитательно-профилактической дея-тельности общих и специальных органов профилактики, реорганизацию имеющихся социальных институтов (комиссий, инспекций по делам несовер-шеннолетних, детских приемников, воспитательных спецучреждений) и созда-ние новых (семейные молодежные суды, отделы социальной охраны семьи и детства, центры социальной и психологической помощи семье, детям, подро-сткам, реабилитационные центры, социальные приюты).

Кадровое обеспечение включает разработку и обоснование таких новых должностей и профессий, как социальный работник, социальный педагог, пре-вентивный психолог; проблем подготовки соответствующих кадров в ВУЗах страны. Наряду с открытием новых специализаций должны быть выработаны предложения по более углубленной профессиональной психолого-педагогической и правовой подготовке учителей, сотрудников инспекций и ко-

93

миссий по делам несовершеннолетних, воспитателей спецучреждений и дру-гих лиц, занятых превентивной и пенитенциарной практикой.

Нормативно-правовое обеспечение направлено на разработку действен-ных правовых норм и механизмов, позволяющих на практике реализовать ме-ждународную конвенцию о правах ребенка, провести пересмотр и упорядоче-ние существующей нормативно-правовой базы социально-правовой охраны семьи и детства, а также создать более совершенную судебно-пеницитарную систему для несовершеннолетних правонарушителей.

Психолого-педагогическое обеспечение должно решать вопросы органи-зации и создания медико-психологических консультаций, служб социально-психологической помощи семье и подросткам, телефонов доверия, разработ-ку научного обеспечения методов диагностики и коррекции отклоняющегося поведения, создания программно-методического обеспечения подготовки кадров социальных работников, создания сети стационарных и поликлиниче-ских реабилитационных лечебных центров и учреждений, центров психиче-ского здоровья детей и подростков.

Социально-педагогическое обеспечение направлено на совершенствова-ние системы социального воспитания, создания социально-экономической ба-зы для труда, общественно полезной деятельности и досуга детей и подрост-ков, для создания воспитывающей среды, позволяющей гармонизировать от-ношения подростков со своим ближайшим окружением в семье, по месту жи-тельства, работы, учебы, на разработку психолого-педагогического, матери-ально-технического и кадрового обеспечения.

Информационное обеспечение предполагает сбор и анализ информации о детской популяции, прежде всего соотношения в ней детей с отклонениями в физическом и социально-психическом развитии, детей лишенных попечения родителей и находящихся в условиях, угрожающих их развитию и здоровью, как в целом по стране, так и в отдельных регионах. Кроме того, необходима также централизованная информация о материально-технических и кадровых ресурсах воспитательно-профилактической работы (в детских домах, школах-интернатах, вспомогательных лечебно-воспитательных учреждениях, подро-стковых клубах, спортивных учреждениях).

Материально-техническое обеспечение предполагает выявление всех ма-териально-финансовых ресурсов, затрачиваемых по разным ведомствам на воспитательно-профилактическую и социально-правовую охрану детства. При этом наряду с государственным централизованным финансированием важно выявить местные резервы за счет привлечения различных источников финан-сирования, включая средства, заработанные для индустрии молодежного до-суга самими подростками и юношами.

На уровне муниципальных властей требуется решение таких вопросов, как: 1. Создание непосредственных исполнительных органов власти на местах,

в ведении которых должен быть весь комплекс вопросов социальной, медико-психологической помощи семье и детям, а также координация воспитательно-профилактической и охранно-защитной деятельности всех ведомств.

2. Создание в соответствии с реальными запросами населения всех необхо-димых социальных служб, осуществляющих социально-правовую, медико-психо-логическую, социально-педагогическую помощь детям и подросткам, семьям.

94

3. Создание материальной и финансовой базы, обеспечивающей функ-ционирование различных социальных служб, занятых социальной профилак-тикой и охраной детства; открытие с этой целью самостоятельного банковско-го счета, который объединил бы как государственное финансирование, так и другие финансовые источники.

4. Создание необходимой базы для организации отдыха, здорового образа жизни и всестороннего развития детей, подростков, юношества, для органи-зации семейного досуга, для развития преемственности между поколениями.

5. Решение проблемы своевременного трудоустройства подростков, оста-вивших учебу, предоставление рабочих мест выпускников школы, ПТУ, свое-временное привлечение детей и юношества к трудовой и общественно-полезной деятельности, развитие различных форм самостоятельной произ-водственной и коммерческой деятельности юношества и подростков.

6. Учет молодежной и детской популяции при составлении прогнозов и планов социально-экономического развития регионов.

Природа отклоняющегося поведения детей и подростков имеет сложную многофакторную структуру. Проблема ее социальной профилактики также но-сит многоплановый и многоуровневый характер, включающий следующие за-дачи:

1. На уровне муниципальных органов управления, учебно-производст-венных коллективов, различных учреждений, организаций, ведомств решают-ся задачи по созданию и обеспечению нормального функционирования соци-альной инфраструктуры, поддерживающей благоприятные социально-бытовые и производственные условия по месту жительства, работы, учебы, отдыха человека, где протекает его жизнедеятельность.

2. На уровне конкретных социальных институтов и социальных структур решаются задачи выявления и оказания социально-правовой, социально-психологической помощи семьям и детям группы риска, а также другим кате-гориям населения, нуждающимся в социальной поддержке и специальных коррекционных программах. Очевидно, чтобы весь комплекс разнообразных и многоуровневых задач в превентивной практике решался наиболее эффек-тивно и предметно, необходимо функционирование всех многочисленных и разноведомственных субъектов профилактики выстроить в зависимости от характера и специфики объектов воспитательно-профилактической деятель-ности, к которым, прежде всего, относятся социально дезадаптированные не-совершеннолетние и функционально несостоятельные, не справляющиеся с воспитанием семьи, дети и семьи группы риска.

95

УДК 378.147(026) Н.В. Васильева, П.В. Макаров Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ И ПРОБЛЕМА КОНСТРУИРОВАНИЯ УЧЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Учебная информация – это дидактически обработанная форма научного знания, облег-чающая сам процесс его усвоения. Именно благодаря специальной дидактической обработ-ке научного знания, связанной с преобразованием его в форму учебной информации, по-следняя становится фактором управления.

Как известно, учебная информация – это дидактически обработанная фор-ма научного знания, облегчающая сам процесс его усвоения. Именно благода-ря специальной дидактической обработке научного знания, связанной с преоб-разованием его в форму учебной информации, последняя становится и факто-ром управления. И если метод обучения определять как способ передачи управления учебно-познавательной деятельностью, а отличительным призна-ком методов обучения считать определенный способ передачи фиксации и пе-редачи учебной информации, тогда ее отбор, структурирование и форму пред-ставления можно рассматривать как способ управления процессом обучения.

В первую очередь хочется обратить внимание на современные модифика-ции проблемного обучения, представляющие совокупность приемов, отра-жающих три рода связей: преподаватель – информация, учащиеся – инфор-мация и преподаватель – учащиеся. В зависимости от типа соотношения этих трех разновидностей связей, все методы проблемного обучения можно раз-делить на три разноуровневых блока.

Первую группу образуют общие методы как способы организации проблем-ного обучения в целом. Модификациями являются монологический, диалогиче-ский, эвристический и исследовательский. Вторую группу составляют бинарные методы, рассматриваемые как способы управления учебно-познавательной деятельностью. Разновидностями этого метода относительно преподавателя являются сообщающий, инструктивный, объяснительно-побуждающий методы преподавания, а в отношении учащихся – исполнительский, репродуктивный, практический, частично или полностью поисковый методы обучения. Третью группу образуют сами конкретные приемы преподавания и учения, которые вы-ступают как способы реализации бинарных методов.

Выбор того или иного метода определяется, прежде всего, спецификой учебного предмета и способом его конструирования. Всякая перестройка в структуре учебного предмета влечет за собой перемены в способах препода-вания и учения.

Эффективность проблемного обучения во многом зависит от мастерства преподавателя и от готовности к проблемному обучению самих студентов. Предпосылками успешности проблемного обучения являются сформирован-ность у преподавателя приемов реконструирования учебной информации и приемов преподавания с одной стороны, и сформированности у студентов ос-

96

новных умений – с другой. Этими приемами обучения являются анализ, срав-нение, доказательство, обобщение, выдвижение гипотез, перенос знаний в новую ситуацию, поиск аналогий, выбор способов деятельности, интерпрета-ция и оформление результатов. Овладение же этими умениями формирует общую готовность к ведению проблемного обучения.

Структурирование учебной информации выступает не только как принцип построения учебного курса, но и как средство педагогического воздействия, повышающее уровень и качество усвоения студентами знаний по этому пред-мету. Логическая структура любого учебного предмета определяется целями обучения, состоянием развития науки, значимостью учебной дисциплины для будущей профессии, уровнем исходной подготовки студентов и самих препо-давателей. К этому списку детерминации логической структуры учебного ма-териала можно добавить такие параметры, как уровень доступности учебного материала, общий объем учебного курса, формы учебных занятий, методы обучения и др.

Всякие изменения в раздельном или совместном действии вышеназван-ных факторов требуют и соответствующей реорганизации, перестройки учеб-ного курса. Основными способами преобразования учебного материала яв-ляются изменение последовательности изложения разных разделов учебного курса, введение новой информации и декомпозиция учебного материала с учетом новых научных достижений, структурирование информации по уровню обобщенности ее составляющих, перенос знаний из одной области в другую.

Содержание учебной информации можно анализировать и структуриро-вать по 3 принципам: структурно-логическому, дидактическому, компонентно-му. Для структурно-логического способа организации информации важным является определение логической связи между понятиями и суждениями. При дидактическом принципе конструирования учебного содержания (текста, курса лекций, учебника и т.п.) учитывают состав и соотношение старого и нового, простого и сложного, словесного и наглядного, абстрактного и конкретного. Компонентный же принцип структурирования учебного материала предпола-гает построение его, исходя из основных элементов научного познания, к чис-лу которых могут быть отнесены факты, понятия, категории, законы, теории, проблемы, гипотезы, методы и др.

В значительной мере способ декомпозиции определяется предметным со-держанием учебной дисциплины. Для каждой конкретной дисциплины способ декомпозиции может принимать многомерный и специфический характер. Но если представить всякий учебный предмет в качестве сложного идеального объекта, то его развертка только каким-то одним способом является недоста-точной и односторонней. Для более полного усвоения учебного предмета тре-буется многомерный способ его описания. При таком обучении каждый способ развертки учебной информации выступает как определенный способ мышле-ния, в котором фиксируется особый подход к фактам и их связям. Для обу-чаемого различные способы декомпозиции целого выступают как возможные правила, на основе которых в соответствии с которыми будут происходить по-следующая группировка событий (элементов объекта) и их обобщение в инте-гральную, целостную картину. При нескольких способах рассмотрения учебно-

97

го материала, выступающих для обучаемого в качестве опорных обобщенных правил, и при высокой интегрированности их элементов, расширяются воз-можности для классификации множества единичных явлений, обеспечивают-ся устранение перегрузки памяти и формирование стройной системы знаний.

Для конструирования учебной информации на любом ее уровне (на уровне учебного плана, курса, отдельного занятия) должны учитываться не только специфика предметной области учебного предмета и его логическая структу-ра, но и также и цели обучения, и возрастные и психологические особенности преподавателя и др.

Исходным в отборе и способе изложения учебной информации является принцип соотнесения с его конкретными целями обучения. Для вузов такой является профессиональная подготовка студентов по определенной специ-альности. Отсюда вся информационная основа обучения должна быть взве-шена на весах ее полезности и важности для будущей профессиональной практической деятельности.

Для определения содержания обучения обычно используется квалифика-ционная характеристика специалиста. Отталкиваясь от нормативной модели специалиста, следует производить анализ содержания образования, состав-лять список того, чем и в какой степени он должен овладеть – факты, понятия, законы, теории, методы, способы, приемы и др. Производной от профессио-нальной значимости информации является ее внутрипредметная и межпред-метная значимость, которая позволяет установить состав учебной информа-ции и целесообразную последовательность ее изложения.

Наряду с ценностными критериями отбора и определения последователь-ности фиксации и передачи учебной информации следует учитывать и такие дидактические критерии, как: сложность учебного материала, применимость, новизна информации, доступность или пригодность выбираемых форм пред-ставления учебной информации.

Возможными принципами и способами организации учебного материала могут стать: генерализация знаний, укрупнение дидактических единиц, обоб-щение понятий, интеграция знаний, сжатие и уплотнение информации, выде-ление главного и второстепенного.

При отборе учебной информации и ее композиции следует учитывать уро-вень подготовки и психологические особенности обучаемых. Учет их при кон-струировании и организации учебной информации должен состоять, прежде всего, в определении меры трудности усвоения студентами различных разде-лов учебного курса, в дозировке сложности предлагаемых учебных заданий. Например, существуют значительные расхождения в оценке трудностей пре-подавателями и студентами, и естественно, нужно определить уровень сфор-мированности интеллектуальных умений. На основе этого необходимо разде-ление группы на отдельные подгруппы. Критериями разделения могут быть:

1. Уровень развития мыслительных операций (сравнение, абстрагирова-ние, сопоставление, обобщение);

2. Уровень умственной самостоятельности; 3. Уровень познавательной активности. И, наконец, в зависимости от определенного уровня сформированности

интеллектуальных умений нужно все последующие учебные задания диффе-

98

ренцировать и индивидуализировать. Вариативность и подвижность учебных заданий дает возможность для перевода каждой подгруппы студентов или от-дельного студента на все более высокие уровни деятельности, а, следова-тельно, и интеллектуальных умений.

Дифференцированное же обучение в каждой из подгрупп должно пред-ставлять собой вариацию: а) дидактического материала по его объему, степе-ни трудности, наглядности; б) организационных форм учебных занятий в виде различных сочетаний фронтального и подгруппового обучения, введения элементов взаимосвязанной совместной деятельности по решению учебных заданий в подгруппах, проведения учебных занятий лекционного характера; в) методов обучения в виде разнообразных учебных заданий, требующих и формирующих самостоятельность (самостоятельное построение доказа-тельств, решение проблемных ситуаций, обучение с помощью моделей и т.п.).

При рассмотрении проблемы конструирования учебной информации, важ-но отметить, что не только отбор и конструирование, но и форму представле-ния ее можно рассматривать как способ управления учебно-познавательной деятельностью студентов, поскольку форма представления информации яв-ляется существенным фактором, обеспечивающим ее восприятие, понимание и усвоение. Наглядность особо необходима студентам, так как обучение их основано, главным образом, на вербально-логическом, понятийном мышле-нии. А ведь известно, что чем более абстрактна информация, подлежащее усвоению, тем больше требует опоры на наглядность формы ее отображения.

И, наконец, многое в конструировании учебной информации зависит от самого преподавателя, уровня его предметной, психолого-педагогической и методической подготовки. Чем лучше знает преподаватель свой предмет, чем выше уровень его психологических, педагогических и методических знаний, тем более развиты общепедагогические умения и особенно проектировочные и конструктивные, тем он успешнее справляется с задачами отбора учебной информации и ее логической структуры.

УДК 378.016:531(026.9) Л.Г. Сокольникова Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДМЕТНЫХ ОЛИМПИАД В ПОДГОТОВКЕ К ТВОРЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНЖЕНЕРА

В условиях рыночной экономики задачей высшей школы является подготовка конкурен-тоспособного специалиста, вооруженного фундаментального знаниями в выбранной про-фессиональной области, умеющего решать поставленные задачи, обладающего психологи-ческими и организационными навыками оптимальной работы в экстремальных внешних ус-ловиях, готового гибко и быстро реагировать при их изменении.

В условиях рыночной экономики задачей высшей школы является подго-товка конкурентоспособного специалиста, вооруженного фундаментального

99

знаниями в выбранной профессиональной области, умеющего решать по-ставленные задачи, обладающего психологическими и организационными на-выками оптимальной работы в экстремальных внешних условиях, готового гибко и быстро реагировать при их изменении.

Решить поставленную проблему возможно через реализацию контекстного подхода в процессе обучения посредством индивидуализации учебно-познавательной деятельности каждого обучающегося на основе активного стремления к новым знаниям, умениям. Одной из эффективных форм активи-зации учебного процесса выступают предметные олимпиады, позволяющие наиболее полно раскрыться творческому потенциалу одаренных студентов, осуществить подготовку студентов к последующей научно-исследовательской деятельности в стенах университета и производственной деятельности на предприятиях страны.

Олимпиады по теоретической механике в отдельных институтах страны начали проводиться в 70-годы, сначала проводились в технических вузах, а с 1994 г. и в классических университетах, являясь составной частью учебно-педагогической и научно-методической работы. Всесоюзные олимпиады с 1981 года проводились в различных Вузах страны. С 1996 г. и по настоящее время центром олимпиадного движения является Уральский государственный университет (Екатеринбург).

В олимпиадное движение Технический Институт (г. Нерюнгри) включился с 2002 года. С этого года на инженерном факультете каждый год проводятся олимпиады по теоретической механике. С 2004 года команда ТИ (ф) ЯГУ уча-ствует в Республиканских олимпиадах по теоретической механике, показывая неплохие результаты. Студенты ЮЯИЖТ впервые приняли участие в город-ской олимпиаде в 2007 учебном году. Подготовка студентов к участию в олим-пиадах требует от преподавателя творческого подхода к преподаванию дис-циплины.

При изучении феномена творческой инициативы Д.Б. Богоявленской было выявлено три качественных уровня ее проявления: 1) стимульно-продуктив-ный, или пассивный, когда человек работает в рамках заданного или первона-чально найденного способа действий и никакой инициативы не проявляет; 2) эвристический, когда человек осознает потребность в совершенствовании способа работы, ищет и находит какие-то улучшения, принципиально не ме-няющие принятый способ работы, 3) креативный, когда человек, осознавая потребность в совершенствовании выполняемой работы, ставит перед собой цель найти принципиально иной способ действий, причем эта цель имеет глу-бокую внутреннюю мотивацию [1]. Олимпиадное движение студентов позво-ляет выйти на эвристический, а затем и на креативный уровень интеллекту-альной активности. Это становится возможным благодаря: самоинициативно-му включению студентов в олимпиадное движение на основе потребности в познавательной деятельности и осознании профессиональной значимости та-кой деятельности; эмоциональному настрою от деятельности в условиях олимпиадного движения.

Формирование мотива к творческой деятельности в условиях системы олим-пиадного движения носит постепенный характер при наличии органической по-

100

требности: возникновение первичного абстрактного мотива, поисковая актив-ность, выбор конкретной цели и формирование намерения ее достичь. Динами-ческую структуру психологической готовности с учетом поэтапного характера формирования мотива составляют следующие взаимосвязанные элементы, входящие в состав мотивационной структуры готовности к деятельности.

Возникновение первичного абстрактного мотива: – понимание современных требований общества к профессиональному

уровню инженера; – осознание необходимости творческой деятельности; – стремление к поиску конкретной цели в решении задач. 2. Поисковая активность: – учет условий достижения целей; – учет своих возможностей; – осмысление и оценка своих склонностей; – наличие убеждений. 3. Мотивационная установка. Формирование психологической готовности творческой деятельности не-

возможно без правильно поставленной олимпиадной задачи. Необходимо учитывать, что олимпиадная задача выполняет функцию подготовки к дея-тельности в экстремальных условиях и соревновательную функцию, что предъявляет определенные требования по времени решения и однозначности понимания проблемы.

Олимпиадные задачи создают «полигон», на котором в процессе решения задач у студентов формируется и понимание (как управляющая часть дейст-вия), и умения (как исполнительная часть действия). В результате студенты приобретают навыки обоснованно востребовать и комплексно использовать требуемое научное содержание каждой дисциплины учебного плана.

При подготовке студентов к творческой деятельности посредством олимпи-ад можно выделить два этапа: подготовительный и состязательный, которые придают определенные специфические особенности олимпиадным задачам.

На подготовительном этапе основным элементом учебного процесса яв-ляется самостоятельная работа – познавательная деятельность, в процессе которой студент активно работает на эвристическом уровне.

На состязательном этапе центральное место в подготовке содержания обучения отводится постановке олимпиадной задаче, осуществляемой препо-давателем. Основная цель этапа – выработать у студента психологическую готовность к творческой деятельности в условиях жестких ограничений и мо-ральной ответственности за конечный результат, что успешно осуществляет-ся в рамках олимпиадного движения.

Так как олимпиады по теоретической механике проводятся на младших курсах учебных заведений, то проблемная ситуация искусственно несколько упрощается; при этом сокращается разрыв между количеством и качеством фундаментальных знаний участника и потребностью в них для решения дан-ной задачи на производстве. Это позволяет, с одной стороны, создать опре-деленную движущую силу, мотивирующую процесс познания, с другой сторо-ны, не допустить стрессовых ситуаций из-за полной невозможности воспри-нять проблему и предпринять какие-либо действия.

101

Олимпиадные задачи по теоретической механике, используемые при под-готовке инженеров имеют ряд специфических особенностей, обусловленных социальным заказом к подготовке специалистов определенного профиля:

– способствуют углубленному изучению основных механических и физи-ческих процессов, понимание сущности явлений, лежащих в основе функцио-нирования изучаемых объектов техники, разработке эффективных технологи-ческих режимов, основанных на принципах энерго- и ресурсосбережения;

– ориентируются на развитие технического творчества, связанного с кон-струированием прогрессивного экологически надежного технологического обо-рудования отрасли;

– уделяют приоритетное внимание индивидуальному решению как спосо-бу творческого саморазвития и коллективной учебной деятельности как моде-ли будущей профессиональной;

– формируют навык поиска оптимального технического решения в усло-виях информационных, финансовых и материальных ресурсов.

Олимпиада, как соревнование творчески развитых индивидуумов, воздей-ствует на все грани личности, но особенно на ценностный потенциал. Обу-чающийся вырабатывает навык правильно распределять свои силы и время в условиях ограничений и непосредственно для максимального приближения к намеченной цели. Периодическая мобилизация и релаксация создают благо-приятные условия для творческого саморазвития личности. Процесс творче-ского саморазвития существенно ускоряется, если личность достаточно моти-вирована к творчеству в условиях ограничений и к лидерству в конкурентной борьбе с сильным и достойным соперником.


1. Попов, А.И., Галаев, В.И. Олимпиадные задачи по теоретической механике: Учебное

пособие. – Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2001. 2. Богоявленская, Д.Б. Психология творческих способностей: Учебное пособие для сту-

дентов высших учебных заведений. М.: Изд. центр «Академия», 2002.

УДК 378.184 М.И. Бычев, Т.Л. Грызлова Южно-Якутский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного


ПЕРСПЕКТИВА ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ЮЖНО-ЯКУТСКОМ

ИНСТИТУТЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Молодежь, образование и наука – это социальные категории, все более тесно смыкающиеся в ХХI веке друг с другом. Одним из методов решения в ВУЗе проблемы эффективного сочетания «студенты – образование – наука» считается подход, включающий интеграцию между изучаемыми предметами и научной деятельностью по выбранной студентами теме [1].

102

Гуманитариям и физикам-теоретикам для научной работы необходима библиотека, будущим инженерам – экспериментальная база. Отчетливо по-нимая это, руководство ДВУГПС планирует создание в структуре Южно-Якутского института железнодорожного транспорта (г. Нерюнгри) Научно об-разовательного центра (НОЦ); причем в рамках НОЦ – создать такую экспе-риментальную базу, которая позволит преподавателям и аспирантам рабо-тать над диссертациями, а студентам – творчески постигать основы экспери-ментальной научно-исследовательской работы, создавая свой будущий фун-дамент современного творческого эрудированного инженера.

Проект организации НОЦ в Южно-якутском институте железнодорожного транспорта спланирован на основании «Комплексной программы развития уни-верситета на период 2006–2010 гг.», включая «План реализации мероприятий».

Основными целями проекта являются: – содействие формированию системы подготовки кадров для транспортно-

го комплекса Дальневосточного федерального округа; – повышение профессионального уровня преподавателей, студентов, выпу-

скников; их подготовка к деятельности в области инновационных технологий. Обоснованиями для выбора первоочередных направлений исследований

НОЦ послужило следующее: 1. Географическое положение Южно-якутского института железнодорожного

института (ЮЯИЖТ) уникально и специфично, поскольку его полем деятельно-сти является Республика Саха (Якутия), Магаданская область и Чукотская Ав-тономная область, т. е. весь Северо-Восток России, для создания транспорт-ной структуры которого необходимы значимые и веские обоснования.

2. Наличие на сегодняшний день в ЮЯИЖТ только студентов младших (общеобразовательных) курсов и соответствующего контингента профессор-ско-преподавательского состава.

3. Отсутствие в настоящее время среди профессорско-преподавательско-го состава штатных специалистов в области железнодорожного транспорта.

В составе НОЦ на первом этапе (2007–2009 гг.) планируется организация трех лабораторий.

Лаборатория «Проблем развития сети железнодорожного транс-порта Северо-Востока РФ на основе комплексной оценки месторожде-ний полезных ископаемых региона» (2008 г.).

Под «регионом» подразумевается трасса Нерюнгри – Якутск – Магадан – Чукотская АО и прилегающие территории.

На базе существующих компьютерных программ по данным геологической разведки будет производиться моделирование основных месторождений (примы-кающих к железнодорожной трассе Нерюнгри – Якутск – Магадан – Чукотская АО) золота, алмазов, угля, железной руды олова и др. по запасам и качеству полез-ных ископаемых, т.е. осуществляется моделирование природных систем.

В первую очередь актуальным является создание моделей угольных и же-лезорудных месторождений Южной Якутии, поскольку именно здесь согласно «Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энерге-тики Республики Саха (Якутия) до 2020 года», утвержденной Правительством Российской Федерации, планируется строительство металлургического ком-бината. В качестве сырьевой базы будущего комбината предполагаются Де-совское и Таежное железорудные месторождения (расположены южнее г. Ал-

103

дан) и коксующиеся угли Южной Якутии (таких месторождений всего насчиты-вается 21, причем, запасы в ГКЗ защищены только по 4).

Наиболее емкая работа предстоит по моделированию месторождений, расположенных по будущей железнодорожной трассе Якутск-Магадан-Чукотка и прилегающим к ней территориям.

В результате работ по моделированию оценивается эффективность ос-воения месторождения, что послужит обоснованием необходимости строи-тельства железной дороги.

В конечном итоге работа сводится к обоснованию рентабельности буду-щей, возможно одной из самых протяженных железных работ в России, со-единяющей малонаселенный Северо-восток с Дальним востоком и Центром Российской Федерации, а возможно и с Американским континентом. И поэто-му требует обязательного участия экономистов.

Участниками этой большой по объему работы будут как преподаватели и аспиранты, так и студенты, поскольку уровень компьютерной грамотности со-временной молодежи достаточно высок. Вероятнее всего дорогу на Северо-восток России придется строить сегодняшним аспирантам и студентам, по-этому, участвуя в работе по моделированию месторождений полезных иско-паемых, они будут отлично понимать смысл и цель своей будущей работы.

Лаборатория «Экологии природных и техногенных экосистем» (2008 г.). Республика Саха (Якутия), Магаданская область и Чукотская Автономная

область являются территориями, отнесенными к Крайнему Северу и прирав-ненным к ним территориям.

Установлено, что экология этого региона легко ранима и трудно восстанови-ма. Поэтому промышленное освоение территорий севернее Станового хребта, связанное со строительством железной дороги, добычей и переработкой полез-ных ископаемых, должно сопровождаться тщательными исследованиями эколо-гии природных и техногенных экосистем, а также возможными последствиями.

На первом этапе целью исследований будет экологический мониторинг территории Южной Якутии – воздушного пространства, водной среды, про-мышленных предприятий и т. д.

С этой целью планируется приобретение следующих приборов и оборудо-вания: многопараметрического прибора для анализа воды, газоанализатора на СО, окислы азота, метан, сумму углеводородов, в т.ч. метана, ИК-спектрометр, анализатор пыли.

Лаборатория «Физико-химии наноразмерных структур» (2009 г.). Как известно, наночастицы получают диспергированием крупных частиц

или конденсацией молекул. Из опубликованных работ по механохимии известно, что достаточно инте-

ресным и перспективным направлением является использование углероди-стых материалов, в частности органической массы углей. Физико-механические свойства наночастиц, полученных из углей различной стадии метаморфизма, не изучены, но представляют большой научный и практиче-ский интерес. Поэтому содержанием работы этой лаборатории будет иссле-дование свойств наночастиц, полученных из органической массы углей.


1. Г.А. Караваев, Т.И. Баженова. Университет – центр научно-исследовательской дея-

тельности молодежи. – М. : компания «Спутник+».– 2006.– 136 с.

104

УДК 378.184 У.В. Ежеля Дальневосточный государственный университет путей сообщения


СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУКА И ИЗУЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИН ГУМАНИТАРНОГО ЦИКЛА В ТЕХНИЧЕСКОМ ВУЗЕ

В статье анализируется опыт организации студенческой науки в СГИ, её эффектив-ность, особенности и перспективы. Автор отмечает высокую внутривузовскую активность студенческих работ, для чего имеется прекрасная научная и профессиональная основа на всех кафедрах Социально-гуманитарного института.

Студенческая наука в нашем вузе делала первые шаги в далеком 1942–1943 учебном году. Наши студенты-железнодорожники осваивали одно-временно и науку, и военно-прикладные дисциплины. К апрелю 1943 г. были подготовлены научные доклады по всем предметам, а самые лучшие были заслушаны на I-ой научно-практической конференции. Среди них были рабо-ты по философии и истории. Эта первая конференция положила начало сту-денческому научному обществу в ДВГУПС.

За прошедшие годы в содружестве со студентами и научно-препода-вательским коллективом в университете создана крепкая, жизнеспособная система научной подготовки будущих специалистов. Наш университет – не-пременный участник региональных и общероссийских олимпиад и конферен-ций, а также международных конкурсов в области математики, физики, ком-пьютерных технологий. Лучшие студенты становятся обладателями дипломов 1–2-ой степени, приглашаются на учебу в зарубежные НИИ и университеты.

В 1980-е годы в нашем вузе был создан Центр гуманитарной подготовки, объединивший все гуманитарные кафедры. Созданный на его основе Гумани-тарный факультет продолжил традиции студенческой науки. Студенты гума-нитарии принимают самое активное участие в олимпиадах и конференциях в области юриспруденции, истории, иностранных языков, психологии, активно исследуются социальные проблемы российского общества. В 1990-ые и по-следующие годы студенческой наукой на Гуманитарном факультете руково-дили Е.Н. Спасский (политолог), А.С. Брейтман, А.Г. Штейнберг, Т.А. Лушкина (философы), У.В. Ежеля (историк). Студенческие доклады получили несколь-ко дипломов I - II-ой степени на региональных конкурсах. В 2000 году Еринов-ская Настя, студентка 711 группы была удостоена первого места на россий-ской олимпиаде за работу по истории ДВГУПС.

В 2006 году факультет был преобразован в Социально-гуманитарный ин-ститут. Все 9 кафедр вносят свою лепту в процесс научной подготовки высо-коквалифицированных специалистов в области социальной работы, психоло-гии, юриспруденции и туристического бизнеса, а также технического и эконо-мического профиля.

Опыт работы со студенческими рефератами и подготовка лучших из них на региональные конкурсы, наблюдение за тем, как в дальнейшем складыва-ется профессиональная деятельность наиболее активных участников СНО, позволяет сделать анализ тематики и результатов работы СНО, увидеть пер-

105

спективы студенческой науки на гуманитарных кафедрах. Так можно выделить целый ряд определенных закономерностей в тематике студенческих работ, которые подтверждаются многочисленными примерами. Это:

Научно-теоретическая и практическая взаимосвязь между техниче-скими и гуманитарными науками. Наиболее универсальным примером в данном случае является кафедра «Иностранные языки», преподаватели кото-рой в течение многих лет, следуя профилю вуза, разрабатывают технические и экономические темы на английском, немецком и французском языках (раз-витие транспортных средств в России и за рубежом, грузовые перевозки, ав-томатика в строительстве и на транспорте, организация маркетинга и широкий спектр экономических тем, история архитектуры, мостостроение, трудовые ресурсы, проблемы атмосферного загрязнения, общеобразовательные про-блемы, культурные традиции, наука, география стран мира, история БАМа, и многие другие). Курирует эти темы практически весь коллектив кафедры.

Проблемы, выбранные для студенческих работ, рассматриваются на стыке сразу нескольких социально-гуманитарных наук. Основополагаю-щая методологическая наука – философия даёт наиболее продуктивные темы в этом плане. Например, «Современный глобальный кризис и ответствен-ность ученого и инженера за судьбу человечества», «Философия и историче-ские аспекты клонирования человека», «Духовный мир современного челове-ка», «Парапсихология как наука о недостаточно познанных психических явле-ниях» (научные руководители – Г.П. Прокофьева, А.Г. Штейнберг, Т.А. Лушки-на, В.П. Дурин).

Четко выраженная профессиональная специализация вуза. Так, ка-федра «История» (ныне «Теория и история государства и права») в течение многих лет осуществляет подготовку рефератов по истории железных дорог Дальнего Востока, а в 1999 году в первом туре в I-ой международной конфе-ренции все студенческие доклады были посвящены истории создания и науч-но-педагогической деятельности практически всех кафедр университета. Ка-федра «Социально-культурный сервис и туризм» разработала темы рефера-тов, непосредственно связанных со спецификой вуза и профилем кафедры («Железнодорожный транспорт: состояние, проблемы, туристический потенци-ал (на примере Транссиба)», научный руководитель – Л.В. Ковынева). Студен-ты, занимающиеся по специальности «Юриспруденция», работают над темами: «Международно-правовое регулирование транзитных перевозок», «Общество КВЖД: правовой статус юридического лица», «О правовом статусе субъектов железнодорожного транспорта» (научный руководитель – М.А. Ковальчук).

Социально значимые темы с постановкой проблемы и конкретными предложениями ее решения. В этом направлении лидирует кафедра «Социо-логия и социальная работа», под руководством которой студенты 1–5-го кур-сов этой и смежных специальностей готовят актуальные доклады и рефераты. Наиболее разработанными и социально востребованными являются следую-щие темы: «Семья в современном обществе», «Беспризорные, дезадаптиро-ванные, дети-сироты, дети-инвалиды и технологии социальной работы с ни-ми», «Молодежные проблемы в России», «Роль СМИ в обществе», “Благотво-рительность в России», «Социальная защита пожилых людей и работа с ни-

106

ми». Интересная тема была подготовлена студенткой 5-го курса Е. Невдахи-ной – «Усыновление (удочерение), опека и попечительство как технология решения проблемы сиротства» (научный руководитель – Б.В. Смирнов), вы-полненная на стыке семейного права и социальной работы.

Высокая активность в научном поиске в студенческие годы логиче-ски продолжается далее в преподавательской деятельности молодых ученых. Самый яркий тому пример – многопрофильная поисковая работа Ан-дрея Тесли на протяжении всех пяти лет обучения. Им написаны интересные доклады и статьи по проблемам истории, философии, права, психологии и социологии. Он принимал самое активное участие в работе исторического клуба «Версия», являясь самобытным и пытливым собеседником, исследова-телем. В настоящее время А. Тесля – кандидат философских наук, препода-ватель ряда дисциплин на кафедре «Философия» и уже под его руководством готовятся интересные студенческие доклады. Высокой активностью в студен-ческие годы отличалась студентка специальности «СКС и туризм» Н. Солдат-кина, ныне аспирант этой кафедры.

УДК 378.14.026.7:64 У.В. Ежеля, Н.М. Платонова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ТЕХНОЛОГИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ, ИЗУЧАЮЩИХ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Делается попытка обобщения научно-педагогического опыта организации самостоятельной работы студентов, изучающих Отечественную историю, а также историю отрасли и региона. Ав-торы выделают наиболее эффективные методы и формы, среди которых названы кинозал ДВГУПС, экскурсии в музеи истории ДВЖД, вуза, краеведческий, а также работа с рефератами на базе поиска данных в архивах и Интернете, анализ научных статей в тематических журналах.

Информационное пространство современного студента – первокурсника очень плотное – это лекции, семинары, Интернет – сайты, локальная сеть университета. По-прежнему значительную роль в подготовке к семинарским занятиям играют книги – учебники, монографии, методические пособия.

За долгие годы педагогической практики коллектив преподавателей исто-рии ДВГУПС накопил достаточно богатый опыт организации самостоятельной работы студентов. Им предоставляется возможность поработать над той или иной проблемой непосредственно на семинаре, а также вне учебной аудито-рии (работа с компьютером). Среди широкого спектра различных методов и форм самостоятельной работы по истории необходимо отметить просмотр научно – популярных и учебных кинофильмов, чтение и анализ журнальных статей, экскурсий студентов в музеи истории ДВГУПС, Дальневосточной же-лезной дороги, краеведческий, а также подготовка рефератов и докладов для защиты на конференции.

Цель данной статьи – рассмотреть технологию этих форм работы. Телевизионный экран давно уже стал помощником для преподавателей

истории. В процессе изучения Отечественной истории и спецкурсов сложи-

107

лись достаточно эффективные формы привлечения телевизионного материа-ла. Прежде всего, это просмотр кинофильмов и публицистических передач на семинарском занятии в специально оборудованном помещении – кинозале. Диапазон таких записей в кинотеке ДВГУПС довольно обширен – от кино-фильма о П.А. Столыпине до современного строительства БАМа.

Обучающая роль таких занятий очевидна. Перед просмотром фильма преподаватель предлагает под запись логические вопросы, что обусловлива-ет повышенное внимание студентов. После просмотра возможны два вариан-та выполнения полученного задания: письменная работа (на дом) или обсуж-дение фильма непосредственно на семинаре. Остановимся на втором вари-анте, когда идет «живой» разговор, обмен мнениями, что позволяет выяснить, насколько студенты поняли предлагаемый материал и насколько эта пробле-ма им интересна.

Вопросы к кинофильму «Политика и судьба П. А. Столыпина» 1. Родственные связи Столыпиных и Лермонтовых? 2. В чем заключалось различие в отношении к крестьянам во взглядах С.

Витте и П. Столыпина? 3. В каких фактах проявилось отношение общества к политике российского

правительства в годы Русско-японской войны и первой Русской революции? 4. Чего добивались эсеры – боевики своей террористической деятельностью? 5. Почему именно эта партия объявила непримиримую войну П. Столыпину? 6. Как и почему складывались взаимоотношения Николая II, П.А. Столы-

пина и Г. Распутина? 7. В чем заключались идеи столыпинской аграрной реформы? 8. Какова была точка зрения Ленина, лидера РСДРП, относительно этой

реформы? Методическое и воспитательное достоинства работы с выбранными кино-

фильмами заключается в том, что, во-первых, целенаправленно преподно-сится интересный материал, во-вторых, студенты не пассивные его потреби-тели, а активные участники обсуждения, причем, они слушают разные мнения по проблеме.

Эффективной формой самостоятельной работы студентов-первокурсников является чтение и анализ прочитанной статьи. Преподавателем привлекают-ся журналы «Родина» и «Отечественная история». Задачи данной работы – изучение исторического материала и умение написать толковую, интересную рецензию. Работа организовывается следующим образом. На семинарском занятии преподаватель выдает студентам журналы и объясняет задачи. Сту-денты внимательно читают предложенную им статью (или выбирают ее сами), и начинают работать непосредственно на семинаре. Как правило, более опытные в самостоятельной работе студенты успевают сделать рецензию на занятии. На это уходит практически вся пара. Остальным эта работа предла-гается на дом.

План рецензии журнальной статьи

1. Название статьи, фамилия автора. Выходные данные с указанием жур-нала, года издания.

2. Краткое изложение смысла статьи, но не пересказ содержания.

108

3. Отношение автора статьи к данной проблеме. 4. Насколько нова или известна информация, изложенная в ней, для Прак-

тика показала, что далеко не все студенты готовы к данной форме самостоя-тельной работы. Тем более необходимо ее проводить, поскольку она учит анализу и краткому изложению сущности проблемы.

В течение последних лет студенты-первокурсники всех специальностей ДВГУПС успешно осваивают спецкурсы – «История Транссиба» и «История социального развития Дальнего Востока», которые являются прекрасным под-спорьем для изучения истории и экономики восточных регионов России. На наш взгляд, спецкурсы одинаково полезны и для будущих инженеров, и эко-номистов, и гуманитариев.

В процессе изучения спецкурсов появились и новые формы работы – мини-сочинения «Моя малая родина» и, в качестве зачета по спецкурсу – ре-ферат по истории своего населенного пункта (по желанию). Так, на вводном занятии студентам предлагается написать мини-сочинение «Моя малая роди-на». Как правило, большинство студентов – приезжие из самых разных угол-ков Хабаровского, Приморского краев, республики Саха, Амурской, Сахалин-ской, Камчатской областей и даже с Чукотки. Перед ними ставится задача – рассказать об основных особенностях своего населенного пункта по следую-щим опорным вопросам;

1. Географическая среда обитания; климат, температура, ландшафт. 2. Преобладающий сектор экономики (промышленность, сельское хозяйст-

во, рыбодобывающая отрасль). 3. Состояние или уровень развития народного образования, здравоохра-

нения, спорта, инфраструктуры. 4. Досуг земляков, особенно из числа молодежи. 5. Проблемы и возможные ближайшие перспективы города, поселка, же-

лезнодорожной станции, откуда прибыл студент. Для хабаровчан предлагается несколько иное задание. Письменная ра-

бота занимает почти всю пару, некоторые выполняют ее дома. Цели данной самостоятельной работы:

1. Ознакомительная. Из сочинения, как правило, видно, насколько развит и наблюдателен студент, отвечая на поставленные задачи .

2. Развивающая. Работа развивает навыки анализа, обобщения, прогнози-рования.

3. Моделирующая. Студенты представляют свое конкретное будущее в условиях своей малой родины или, увы, вне ее.

Самыми успешными из рефератов в 2006–2007 гг. стали работы об исто-рии порта Ванино, ст. Литовко г. Находка. В них приведены интересные доку-менты, воспоминания земляков, фотографии, использованы данные Интер-нет-сайтов. Они были рекомендованы к защите на студенческую конферен-цию и получили высокую оценку.

Неизменной популярностью на спецкурсах пользуются фильмы по истории строительства Транссибирской магистрали и Амурского железнодорожного моста (в том числе, сооружении современного мостового перехода). В них очень хорошо отражаются многие проблемы и особенности освоения Сибири

109

и Дальнего Востока в конце XIX-го – XX веках. Фильмы интересны, познава-тельны, патриотичны. В них приведены довольно редкие исторические факты. В то же время, ощущается неразрывная связь времен. Так, с большим инте-ресом студенты смотрят кадры, связанные с приездом глав Российского госу-дарства на строившийся в конце 1990-х гг. Амурский совмещенный мостовой переход.

Ставшая традиционной форма внеаудиторной работы со студентами – это самостоятельные экскурсии в музеи истории ДВГУПС, ДВЖД, краеведческий. Интересные результаты показала письменная форма отчетности, когда сту-денты толково и с юмором рассказывают об экспонатах и впечатлениях от экскурсий. Помимо этого, в некоторых группах предлагается составить кросс-ворд по заданной краеведческой или транспортной тематике. В методической копилке кафедры собраны лучшие образцы студенческих кроссвордов, ми-ни-сочинений, рефератов.

Авторы считают возможным и очень эффективным проведение внутриву-зовской конференции по регионоведению на базе подготовленных рефера-тивных работ среди студентов 1–2 курсов ДВГУПС.

УДК 351.712:625.1 (571.53/.62) Н.М. Платонова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА В 70-80-Е ГОДЫ XX ВЕКА НА ПРИМЕРЕ

СТРОИТЕЛЬСТВА БАМ: УРОКИ ИСТОРИИ

В докладе автор освещает мобилизационный характер государственной молодёжной политики в период строительства БАМа в 70-80-е годы ХХ века, раскрывая её позитивные и негативные последствия.

Государственная молодёжная политика – это отражение стратегической линии государства по отношению к молодому поколению, обеспечивающей социально-экономические, политические и культурные условия его развития, формирования у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и куль-туре Отечества, соблюдения их гражданских прав и свобод. В период с 1965 по 1985 гг. она была неразрывно связана с социалистическим производством. Рост производительности труда, повышение его эффективности соотносились тогда с такими направлениями, как: образование и воспитание, труд и участие молодёжи в общественной жизни. Объяснялось это представлениями и опы-том предшествующих лет, когда подобного рода подход давал положитель-ные результаты.

С этих позиций особое место занимала проблема индустриального разви-тия районов Сибири и Дальнего Востока. Для последнего она особенно акту-альна и сегодня, в связи особым геополитическим положением региона и от-сутствием возможности конкурировать, как по численности, так и по темпам экономического роста с сопредельными азиатскими государствами. Поэтому в

110

современных условиях важно не только наращивание промышленной мощно-сти Дальневосточного региона, но и сохранение стратегической преемствен-ности молодого поколения, создания условий для формирования и укрепле-ния правовых и социально-экономических условий для гражданского станов-ления и самореализации молодёжи как основного потенциала общества. В связи с этим полезным будет являться тот богатый исторический опыт госу-дарственной молодёжной политики, который был накоплен ещё в советское время, особенно в период строительства Байкало-Амурской железнодорож-ной магистрали в 1974–1984 гг.

Строительство БАМа явилось ярким событием в жизни советского госу-дарства второй половины ХХ в. и проходило в рамках программы о долговре-менном развитии Дальнего Востока, являясь частью единой государственной региональной политики. Поэтому ещё в июле 1967 г. ЦК КПСС и Совмин СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию произво-дительных сил Дальневосточного экономического района и Читинской облас-ти». В нём предусматривалось экономическое освоение и использование ог-ромной малозаселённой территории на востоке страны на основе создания здесь народнохозяйственного комплекса с собственной ресурсной и научно-производственной базой, оптимальной структурой экономики и социальной сферой. Масштабы освоения должны были увеличиваться из года в год. Но дело в том, что оно проходило в условиях относительного недостатка трудо-вых ресурсов по стране в целом. Так население трудоспособного возраста в 10-й пятилетке увеличилось на 11,2 млн. человек, в 11-й – на 3,3 млн., в 12-й – этот показатель был ещё меньше. В СССР трудовая деятельность молодёжи начиналась с 16 лет, а к 1980-м гг. этот барьер был сдвинут к 20-летнему воз-расту, что, естественно, отдаляло срок начала самостоятельной трудовой жизни молодого поколения.

Тем не менее, с началом 1970-х гг., особенно в период строительства БАМа, приток населения в Сибирь и на Дальний Восток усилился. Если в пе-риод с 1961 по 1971 гг. численность населения, например, Хабаровского края увеличилось с 1188.0 тыс. человек до 1396.0 тыс. человек, Амурской области – с 733.0 тыс. до 825.0 тыс. человек, Приморского края – с 1432.0 тыс. до 1800.0 тыс., то в течение 1971–1975 гг. численность населения Дальнего Вос-тока в целом увеличилась на 5,5 % (в то время как по РСФСР – на 2,9 %). За 10 лет – с 1970 по 1980 гг. – население Дальнего Востока увеличилось на 17 %, в то время как в целом по стране только на 8 %.

Однако на долю Сибири и Дальнего Востока приходилось около 60 % тер-риторий и только 10,7 % населения СССР, то есть демографическая пробле-ма оставалась острой. Так в зоне хозяйственного освоения БАМа, охваты-вающей более 70 % площади Амурской области и около 45 % Хабаровского края, проживало лишь чуть более 20% населения первой из них и 39 % – вто-рого. Плотность жителей тогда составляла в среднем всего 0,6 человек на ка-ждый кв. км. Лишь крайний участок зоны БАМа – г. Комсомольск-на-Амуре – имел некоторый промышленный потенциал и значительное количество моло-дых рабочих. В целом по прогнозам экономистов для строительства магист-рали и освоения зоны БАМ только в 1975–1980 гг. уже была потребность в

111

около 100 тыс. человек, а к 1990-м гг. она возросла до 420–440 тыс. человек. Таким образом, в системе общегосударственных мероприятий по разви-

тию транспорта 1974–1984 гг. строительство БАМа занимало особое место. Оно было не только одним из самых капиталоёмких сооружений, рассчитан-ных на длительный срок строительства, но и на продолжительный период воздействия на территориальную организацию производительных сил Даль-него Востока. Но проблема обеспечения хозяйства трудовыми ресурсами яв-лялась одной из основных и острейших в процессе освоения зоны железно-дорожной магистрали.

Следует отметить, что решение этой проблемы было найдено практически сразу, так как ставка была сделана на молодое поколение, быстрое на подъ-ём, воспринимающее комсомольскую путёвку приказом, не подлежащим трак-товке, охваченное романтикой и хаотичным порывом. Это был практически беспроигрышный вариант в решении демографической проблемы. В резуль-тате огромная масса молодёжи и комсомольцев была приведена в движение, направленное на восток. Эта миграция была своеобразным «демографиче-ским зеркалом», отображающим привлекательность дальневосточных терри-торий для поколения 1970-х. В апреле 1974 г. на XVII-м съезде ВЛКСМ БАМ был объявлен «ударной комсомольской стройкой». Часть работ по возведе-нию дороги возлагалась на субподрядные и шефские организации, одной из которых являлся комсомол.

Итак, широкомасштабное привлечение молодёжи и комсомольцев на строительство магистрали являлось продолжением мобилизационной полити-ки государства, как основной составляющей молодёжной политики в целом. Ярким примером может служить постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» от 8 ию-ля 1974 г., которое предусматривало не только непосредственное строитель-ство магистрали, но рекомендовало использовать опыт строительства Днеп-рогэса, Магнитки, Турксиба и других крупных комсомольско-молодёжных строек прошлых лет. И главная молодёжная организация СССР, обладавшая мощными ресурсами по управлению молодёжью страны, приступила к выпол-нению программы по активному вовлечению молодого поколения к участию в строительстве железнодорожной магистрали. С мая 1974 г. по 1976 г. только в ЦК ВЛКСМ поступило свыше 150 тыс. заявлений юношей и девушек с прось-бой направить на БАМ. Всего по комсомольским путёвкам на магистрали тру-дились 18 тыс. человек.

В результате активной мобилизации молодого поколения бамовская про-грамма приобрела необычайно популярный характер, анализ которой показал следующее. Во-первых, молодёжь и комсомольцев объединяла схожая моти-вация приезда на дальневосточную стройку. А именно: романтика восточных районов, работа в молодёжном коллективе, желание проверить себя в труд-ном деле и принять участие в возведении важной железнодорожной линии, знакомство с новыми местами. Но всех, без исключения, молодых строителей объединяло желание как можно быстрее увидеть результаты своего дела.

По итогам работы Института социологических исследований выше пере-численные факторы явились решающими для 50% всех прибывших молодых

112

людей на строительство БАМа. По данным специалистов Иркутского институ-та народного хозяйства данные мотивы, как главные, указали от 67% до 70% опрошенных. Новосибирские социологи определи этот показатель как 82%, что так же было отмечено участниками Всесоюзной научно-практической кон-ференцией «Человек на БАМе», которая проходила в 1979 г. в Тынде.

Во-вторых, не мало важным мотивационным элементом приезда молодё-жи на БАМ являлась целая система постоянных отчислений из заработной платы (например, на автомобиль). Так же складывался механизм привлече-ния молодёжи в Дальневосточный регион, в основе которого лежали так на-зываемые «северные льготы»: районный коэффициент, северные надбавки за работу на трассе, «полевые», большие ежегодные отпуска с оплатой пред-приятием проезда к месту отдыха один раз в три года, бронирование жилья.

Например, в протоколе № 3 пленума Хабаровского крайкома КПСС от 19 сентября 1974 г. в перечне льготных категорий, имевших право на бронирова-ние жилья по месту постоянного проживания (независимо от ведомственной принадлежности) на весь период нахождения на строительстве БАМа, наряду с квалифицированными рабочими 4 разряда и выше, военнослужащими со-ветской армии и МВД, работниками дирекции строительства, одно из мест за-нимала молодёжь, которая прибыла на стройку по комсомольским путёвкам.

На самом деле никаких «золотых гор» на БАМе не было. В большей сте-пени партийные, комсомольские и хозяйственные руководители давали пус-тые обещания и в результате либо дезинформации, либо отсутствия возмож-ности работать по специальности или по состоянию здоровья многие молодые квалифицированные рабочие уезжали с магистрали. Основные причины за-ключались в том, что подготовка к строительству велась неудовлетворитель-но не только по причине декларативного характера советской экономики, но и при отсутствии предварительно созданных строительных баз и социальной инфраструктуры.

Поэтому экономические трудности сооружения БАМа сразу же стали со-провождаться социальными, которые, прежде всего, негативно отражались на комсомольско-молодёжном составе строителей магистрали. При этом госу-дарство стремилось заменить отсутствие достойных социально-бытовых ус-ловий для жизнедеятельности молодых строителей различным льготами и компенсирующими средствами, а центр относился к Дальнему Востоку как к военному бастиону и сырьевому придатку.

Уже в конце 1970-х гг. специалисты отмечали ряд серьёзных недостатков в организации жизнедеятельности в зоне строительства БАМа. Так была при-знана неправильной практика отраслевого принципа управления, когда основ-ная масса капиталовложений в развитие социальной программы по БАМу осуществлялась ведомствами и министерствами, которые стремились к эко-номии средств на содержание рабочей силы, перекладывая заботу о населе-нии на местные советы. И если сложности привлечения трудовых ресурсов в районы нового освоения решались относительно успешно за счёт мобилиза-ции советской молодёжи на железнодорожную новостройку, то проблемы со-циально-бытового и демографического характера, и, самое главное, решение кадровых вопросов и закрепления молодёжи в зоне освоения магистрали из года в год становились острее и актуальнее. Текучесть и дефицит молодёж-

113

ных кадров становился постоянным, а не временным явлением. Несмотря на проекты всестороннего развития прилегающих к трассе территорий, приори-тет отдавался сооружению дороги. Сфера непроизводственной инфраструк-туры оставалась второстепенной. Остаточное финансирование социально-бытовых и культурных объектов стала нормой.

Безусловно, именно от освоения зоны железнодорожной магистрали во многом зависели производственные темпы и дальнейшая её эффективность – это создание жизненных условий, обеспечивающих стабильность и высокую приживаемость населения, рациональная организация оплаты труда, разви-тие сферы обслуживания и т.д. Однако любые грандиозные планы могли ос-таться только благими пожеланиями без основной силы, способной привести в движение средства производства, – человека. Для стройки ХХ века эта про-блема являлась самой актуальной.

В настоящее время Байкало-Амурская магистраль переживает трудное время, связанное со структурной перестройкой в железнодорожной отрасли. Полностью прекращено строительство дороги и развитие инфрастуктуры зоны БАМа. Правительство и министерство путей сообщения взяли курс реформ по упразднению единого БАМа. Было расформировано управление этой дороги, Северобайкальское отделение перешло в состав Восточно-Сибирской дороги, Тындинское и Ургальское отделение в состав Дальневосточной (1996 г.).

Решение производственных задач должно сегодня идти одновременно с решением всего комплекса проблем. Для того, чтобы предотвратить массо-вый отток населения из зоны БАМа необходимо строительство жилья на ряде станций Комсомольского отделения, превращения их в благоустроенные по-сёлки современного типа, создания населению условий для труда, отдыха, учёбы и лечения. В связи с этим 16 июня 1997 г. Правительство РФ приняло постановление № 728 «О первоочередных мерах по экономическому разви-тию зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», а 19 января 1999 г. – постановление № 481 «Вопросы хозяйственного освоения зоны Байкало-Амурской железнодорожной магистрали». Всё это вселяет оптимистическую надежду, что неимоверный труд молодых строителей БАМа 70-80-х гг. XX в. был ненапрасным, а опыт мобилизации и привлечения молодёжи в последст-вие будет востребованным.


1. Аргудяева, Ю.В. Труд и быть молодёжи БАМа: настоящее и будущее / Ю.В. Аргудяе-

ва. – М.: Мысль, 1988. 2. ГАХК, ф. П – 35, оп. 102, д. 35, л. 20. 3. Медведева, Л.М. Развитие железнодорожного транспорта и проблемы осовения Даль-

невосточного экономического района (в связи со строительством БАМа) / Л.М. Медведева. – Владивосток, 1990.

4. Ежеля, У.В. История развития железнодорожного транспорта на дальнем Востоке России. Учеб. пособие / У.В. Ежеля. – Хабаровск: Изд-во ДВГУАС, 2005.

114

УДК 2-79 (470) С.А. Казанцева Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ДЕСТРУКТИВНЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

ОПАСНОСТЬ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье рассматривается проблема распространения и эволюции деструктивных рели-гиозных организаций в России. Приведены свидетельства негативного влияния данных куль-тов на жизнь и здоровье граждан и общества, а в целом – на безопасность государства.

В современной России действует огромное количество зарубежных и оте-чественных церквей, приходов и сект, деятельность которых носит деструк-тивный характер.

Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», принятый в 1990 г., освобо-дил религиозные организации от государственной опеки, обеспечил право граждан на свободное изъявление своих религиозных чувств, на распростра-нение религиозных взглядов и убеждений. Свобода вероисповедания стала объективной реальностью в российском государстве.

Вместе с тем закон, появившийся в обстановке социально-экономической, политической и идеологической нестабильности, упрощенная регистрация конфессий породили ситуацию, которой воспользовались различные псевдо-религиозные организации.

Российская психологическая, педагогическая, юридическая наука и прак-тика, законодательная, исполнительная и судебная системы почти не имели опыта противодействия деструктивным культам, которые, по сути, представ-ляют новейшую модификацию тоталитарных движений конца ХХ века. В ре-зультате в России с начала 90-х годов стали бурно возникать и набирать по-пулярность опасные культы, как зарубежные, так и отечественные.

Точное количество существующих в настоящее время тоталитарных сект и их адептов неизвестно. Во-первых, потому что эти цифры постоянно меняют-ся. Но главное, потому что отсутствует механизм поступления информации из первоисточника – религиозных организаций. Кроме того, надо иметь в виду, что среди части религиозных организаций сохраняется тенденция действо-вать без получения прав юридического лица, – следовательно, они не попа-дают в статистику Минюста России. На основании данных комитета Государ-ственной думы по безопасности можно говорить о существовании в стране примерно 2000–2500 тоталитарных религиозных организаций.

Список, действующих в России современных деструктивных культов, дает-ся в итоговом документе Международной научно-практической конференции «Тоталитарные секты – угроза ХХI века», проходившей в Нижнем Новгороде 23-25 апреля 2001 г. И хотя этот список не исчерпывающий – все же он са-мый полный на сегодняшний день.

В списке свыше 60-ти наименований деструктивных религиозных культов. Среди них «Церковь сайентологии» и другие хаббардистские организации (центры дианетики «Нарконон» и пр.), «Свидетели Иеговы», «Церковь объе-

115

динения» и другие мунитские организации («Федерация семей за мир во всем мире» и пр.), «Общество сознания Кришны» и другие неокришнаитские мис-сии, «Трансцендентальная медитация», культ Шри Чинмоя, культ Сатьи Саи Бабы, «Семья» («Дети Бога»), «Белое братство», «Церковь последнего заве-та» (секта Виссариона), «Радастея», псевдотантрические секты Лапина и Руднева, «Школа Лхасы» (секта А. Червоненко), «Астральное каратэ» и т.д.

Деструктивный характер таких организаций определяется не их неорто-доксальными верованиями, а опасностью их деятельности, которая характе-ризуется методами навязчивой пропаганды и вербовки, способами контроли-рования сектами сознания своих адептов. Главными чертами современных деструктивных организаций являются приспособленность к массовой попу-лярной культуре, агрессивное их распространение через профессионально отточенные методы маркетинга и рекламы, а также умелое использование ими несовершенства законодательства.

И, наконец, опасным является тоталитаризм современных сект: их дея-тельность по подрыву духовных интересов нации, проникновение в государст-венные школы и высшие учебные заведения, в здравоохранение и экономи-ческую сферу страны, сращивание с международным бизнесом, а зачастую с терроризмом и даже со спецслужбами.

Одной из наиболее агрессивных современных сект является, например, «Церковь объединения Муна». Она охватывает сферу религиозной, образова-тельной, коммерческой и культурной деятельности. Учение «Церкви объеди-нения» – это смесь христианских и восточных религиозных догматов, сексу-альных и мистических догматов самого Сан Мен Муна.

Для привлечения новых адептов муниты развивают специальные семей-ные, женские и детские программы. В 90-е годы им удалось ввести в ряде российских школ авторскую программу, направленную якобы на развитие у школьников «духовности» и обучать их по своему учебнику под названием «Мой мир и я». Филиалы «Церкви объединения» были зарегистрированы в разных городах под разными псевдонимами.

Тысячи студентов посетили курсы, которые чиновники по наивности счита-ли «школами западного менеджмента». Массовая вербовка осуществлялась с помощью тотального воздействия на психику новообращенного. В результате психической обработки, которую иначе называют «промыванием мозгов», че-ловек уничтожается как личность, теряет способность критического воспри-ятия внушаемого материала.

Не менее активно действует в России секта «Свидетели Иеговы», зарегист-рированная Министерством юстиции РФ в 1992 г. Эта жёстко структурирован-ная организация управляется из США. Отличается чрезвычайно навязчивой миссионерской деятельностью. Обладает значительными финансовыми воз-можностями, о чем свидетельствуют масштабная издательская деятельность (тираж издаваемых данной сектой журналов «Сторожевая башня» и «Пробу-дись» составляет более 30 млн. экземпляров), дорогостоящая аренда помеще-ний, направление членов организации на учебу за границу и обеспечение про-живания в России тысяч иностранцев – членов «Свидетелей Иеговы».

К числу идей, представляющих опасность для общества относится их ве-роучение о «близком конце света», при котором будет уничтожены представи-

116

тели всех других конфессий. Спастись, по мнению «Свидетелей», смогут лишь последователи движения.

Вовлеченным в секту гражданам запрещается исполнять конституционные обязанность по защите Отечества и службе в армии. Запрещается перелива-ние крови даже в случаях, угрожающих жизни члена секты или его ребенка. Зарегистрированы факты гибели по этой причине больных – адептов. Не слу-чайно деятельность этой организации запрещена во многих странах мира.

Откровенно преступным религиозным новообразованием для России яви-лась секта Дэвида Берга «Семья», появившаяся в нашей стране в 1990 г. Куль-тивирует секс как средство спасения от грехов. Неоднократно обвинялась в практике растления малолетних, пропаганде инцеста и ритуальной проституции.

В книге Берга содержатся совершенно непристойные, с нецензурными сло-вами инструкции для детей, начиная с 10-летнего возраста. В секте существует строжайшая дисциплина и тотальный контроль за всеми ее членами. Финанси-рование вполне соответствует традиционным приемам: выкачивание денег из новичков, дарение, переписывание имущества на религиозную организацию.

Поскольку «Семья» запрещена в ряде европейских стран, преследуется органами власти США, религиозная секта неоднократно меняла свои наиме-нования: «Небесная магия», «Поющие стрелы», «Международная миссионер-ская служба», «Министерство любви». В настоящее время главный центр культа расположен в Цюрихе.

На просторах бывшего СССР «Семья» поначалу активно действовала в Минске. К 1997 г. данная секта укоренилась в Эстонии, Литве, Молдавии, Уз-бекистане. Существует она и в России: Москве, Петербурге, в городах Сибири и Дальнего Востока. Похоже, что сейчас их всероссийский центр находится в Новосибирске.

В опубликованном ими в 2006 г. рекламном проспекте описывается созда-ние новой организации под названием «Гуманитарный проект – помощь Си-бири», которая возглавляется Фэйт Фишер (Берг), дочерью основателя секты Дэвида Берга. В проспекте сообщается, что эта организация доставила в си-бирские города 300 тонн гуманитарной помощи: одежды, больничного обору-дования и лекарств. В том же проспекте говорится, что выпущенные «Семь-ей» детские видеофильмы транслировались по государственному телевиде-нию в России. Эти фильмы распространяются под такими названиями, как «Кидди-Видди», «Чердачок сокровищ», «Откроем новые миры» и «Фантасти-ческие друзья». Распространяются и аудиокассеты под названием «Песни жизни» и «Небесная магия».

В качестве примера деструктивной религиозной организации отечествен-ного происхождения можно назвать секту Виссариона («Церковь последнего завета»), центр которой находится на юге Красноярского края. Насчитывает в настоящее время более 10 тыс. человек, практикует «агрессивную» диету, при которой даже кормящим матерям запрещается грудное вскармливание детей. По показаниям врачей районной больницы пос. Курагино Красноярского края, в секте зафиксировано несколько смертных случаев от истощения (среди са-мых фанатичных адептов). Детям в секте не оказывается медицинская по-мощь, не делаются прививки.

117

Основатель секты Виссарион (он же Сергей Тороп – бывший участковый милиционер) подтвердил факты самоубийства среди сектантов. По мнению лиц, изучавших деятельность этой секты, в связи с несостоятельностью про-ектов Виссариона построить «город избранных» и невозможностью возвра-щения жертв секты к прежним местам жительства вероятен самый трагиче-ский финал очередной псевдорелигиозной авантюры – вплоть до коллектив-ного суицида. Такие тревожные выводы можно сделать и из «заповедей» Вис-сариона, по существу оправдывающих самоубийство.

Серьезный ущерб психическому и физическому здоровью человека нано-сит деятельность и целого ряда других религиозных культов.

Российское сектозащитное лобби, существующее в нашей стране и высту-пающее с лозунгами об абсолютной религиозной свободе, кроме всего проче-го умалчивает о том, что зарубежные миссионеры направляют свои усилия в стратегически важные для России регионы – Восточную Сибирь и на Дальний Восток (Красноярский, Хабаровский, Приморский края, Амурская, Сахалин-ская области). На этой территории происходит рост южнокорейских религиоз-ных организаций. Появилась и китайская секта «Фалуньгун», которая пока яв-ляется маргинальным явлением в России.

В печати неоднократно появлялась информация о связях Муна с южноко-рейскими спецслужбами. Объектом пристального внимания сайентологиче-ских организаций в России были и остаются стратегические предприятия обо-ронной промышленности, в том числе военно-космических сил Российской Федерации и объектов ядерно-топливного цикла (Дубна, Обнинск, Королев, Юбилейный).

Таким образом, предоставляя свободу всем без разбора религиозным те-чениям, в нашей стране был упущен из виду фактор активного их участия в жизни общества. Распространение и эволюция деструктивных культов в Рос-сии остается до сих пор нерешенной проблемой, она негативно влияет как на жизнь и здоровье граждан, так и в целом – на безопасность государства.

УДК 51:101,1 М.А. Городилова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ВОЗМОЖНОСТИ ИЗУЧЕНИЯ ФИЛОСОФСКОГО НАСЛЕДИЯ В КУРСЕ ВЫСШЕЙ МАТЕМАТИКИ

В статье представлены размышления и рассуждения о формировании научного миро-воззрения студентов посредством обучения математике с использованием философских концепций.

Осмысливая свою деятельность по преподаванию высшей математики в техническом вузе, я пришла к определению некоторых ее составляющих. Это отношение к математике, к задачам образования и отношение к студенту. Сразу хочу оговорить, что эти составляющие не абсолютны. Отношение к ма-тематике должно быть определенно личным, выращенным в себе. Что же для

118

меня математика? Прежде всего – наука, а не практическое руководство по счету и измерению, не набор сведений, которые надо вдолбить в голову сту-дента, что при известном усилии всегда можно сделать. Но дело не только в этом. Через математику можно передать студентам научный стиль деятель-ности, научный стиль мышления, умение отстаивать свою точку зрения, убе-дительно доказывая и обосновывая свои суждения, а значит способствовать формированию мировоззрения.

Мировоззрение не в книжках сидит, а в собственной голове. К тому же его не продиктуешь, на дом не задашь, чтоб выучили к следующему занятию. По моему мнению, преподавая математику студентам именно в обучении уме-нию доказывать, т.е. упорядочивать определенным образом свои мысли, и есть одна из основных функций преподавания математики. Жаль, что именно эта функция все больше вымывается из школьных и даже вузовских про-грамм, заменяясь все больше алгоритмичностью. Математика играет важную роль в естественно-научных, инженерно-технических и гуманитарных иссле-дованиях. Она стала для многих отраслей знаний не только орудием количе-ственного расчета, но также методом точного исследования и средством предельно четкой формулировки понятий и проблем. Математика является универсальным языком науки. Поэтому математические знания рассматри-ваются как важнейшая составляющая в системе фундаментальной подго-товки современного специалиста.

Преподаватель обладает могучим средством воздействия на студентов – современной наукой. Его задача заключается в том, чтобы в процессе препо-давания постоянно выявлять и подчеркивать идейную, методологическую сущность рассматриваемых проблем. Эта замечательная наука – математи-ка оперирует абстрактными понятиями. Термины «абстракция», «количество», «качество» обозначают философские понятия. Следовательно, для понима-ния того, что представляют собой абстракции, которыми оперируют матема-тики, необходимо привлечь арсенал философских знаний.

У философии – свой особый подход к предмету, отличающий философское мышление как от житейски – практического, так и от естественно-научного. По-добно тому как математик ставит вопрос, что такое единица, и дает довольно сложное определение, этого, казалось бы простого понятия, – так и философ с глубокой древности задается вопросом: что такое бытие? Что значит быть? Таким образом, философия глубоко укоренена в жизненном мире человека. На естественно-научном материале можно сформировать знания студента о материальности мира и диалектическом характере его развития, о безгранич-ной познаваемости явлений природы, причинно-следственных связях и вза-имной обусловленности явлений.

Характерной особенностью математики является то, что она оперирует исключительно с «идеальными объектами», находящимися на различных уровнях абстракции. Многие из них связаны с материальной действительно-стью лишь через ряд опосредовований, то есть через другие «идеальные объекты», которые им исторически предшествовали. Такая многоступенча-тость математических абстракций и знаменует собой высокий уровень мате-матического мышления [4, 34].

119

Главным инструментом любой науки и научного мышления является На-учное понятие – без него нет научных знаний. Итак: в математике на первом плане находятся абстрактные понятия и отношение между ними. Ознакомле-ние студентов (особенно младших курсов) с новыми понятиями без их моти-вировки, выяснения их природы и значения, не возможно.

И здесь, по моему мнению, не обойтись без опоры на философию. Философия требует анализа понятий и категорий, выясняя их отношение к

объективному миру и общественной практике людей. «Диалектическое мыш-ление, – пишет Ф. Энгельс, – имеет своей предпосылкой исследование при-роды самих понятий…» [4, 22].

Интегральное и дифференциальное исчисление, теория дифференциаль-ных уравнений, дедуктивно-аксиоматический метод являются тем стержнем, вокруг которого учебный материал должен излагаться в соответствии с со-временными научными воззрениями. [4, 17] «Математик должен быть хотя бы немного философом» совет нашего соотечественника – профессора Д.Д. Мордухай-Болтовского. В самом деле, почти все крупные математики были философами – мыслителями: Фалес, Пифагор, Демокрит, Декарт, Нью-тон, Лейбниц, Лобачевский, Риман, Кантор, Гильберт, Пуанкаре, Брауэр, Ви-нер и др.

Основной формой обучения, изложения материала является лекция. Под-готовка и чтение творческой, развивающей лекции дело далеко нелегкое. Не-редко двухчасовая лекция требует от преподавателя долгой предварительной работы. Выдающиеся педагоги высшей школы придавали огромное значение системе преподавания. «В математике всего важнее способ преподавания», – говорил Н.И. Лобачевский.

На лекции в основном складывается отношение студента к данной науке. Общеизвестно, что основная задача высшей школы – «научить учиться». Зна-чит, что одна из задач лектора – научить думать, прививать интерес к предме-ту, пробуждать в слушателях радость творчества и познания. Кроме того, в лекционном методе заложены огромные возможности интеллектуального и нравственного влияния на молодежь.

Наряду с монологической формой изложения материала, мои лекции со-держат элементы диалога, допуская обсуждения тех или иных вопросов. Это позволяет студентам, с одной стороны, избежать автоматического записыва-ния того, что им излагается, а с другой разрядить длительную умственную со-средоточенность. Кроме того, возможность человеческого мышления прояв-ляется особенно ярко, когда мысль наталкивается на препятствие, на неожи-данно возникающий вопрос. «Познание начинается с удивления», – утвер-ждал Аристотель [2, 97].

Таким образом, живой стиль изложения имеет полное философско-психологическое обоснование. Но особенно хочу подчеркнуть, что на лекции по математике есть возможность дополнить знания студентов по истории и философии математики.

Многие формулы и теоремы носят имена знаменитых математиков: Пи-фагора, Лейбница, Ньютона, Декарта Римана, и др. Сообщая материал непо-средственно по теме, я никогда не упускаю возможность рассказать об исто-

120

рии возникновения или открытия данной теоремы или формулы и о философ-ском наследии математиков-философов.

К примеру: начиная объяснять тему «Предел» или «Бесконечность», мне хочется рассказать о возникновении этих понятий, и, я прежде обращаюсь к философскому труду «Учение о пределе и беспредельном». С представлени-ем о противоположности предела и беспредельного связана космология ран-них пифагорейцев, согласно которой мир вдыхает в себя окружающую его пустоту и таким образом в нем возникает множественность вещей. «Мир, сле-довательно, мыслится здесь как нечто завершенное, замкнутое (предел), а окружающая его пустота – как нечто аморфное, неопределенное, лишенное границ – беспредельное».

Одна из первых концепций бесконечности была выдвинута философом-материалистом Анаксогором (около 500–428 гг. до н. э.). Началом всего суще-го Анаксогор считал «гомеомерии» – бесконечное число элементов материи. Процесс деления тела бесконечен, утверждал он, поэтому нет смысла говорить о его конечном результате. Число частиц, из которых состоит данная вещь все-гда можно увеличить: «сама по себе каждая вещь, и велика и мала». Следова-тельно, бесконечное существует в обе стороны. Это была формулировка бес-конечно большого и бесконечно малого. Аристотель понимал, что наука о природе не может отказаться от понятия бесконечного, и не раз повторял своим ученикам: «Исследуя природу, надо исследовать вопрос бесконечно-сти» [1, 132]. На вопрос: «что же такое бесконечность?» Аристотель отвечал: Бесконечность – то, что не может быть пройдено. И то не простое повторение одного и того же, а процесс, который все время приводит к новому и новому. Бесконечность – абстракция, которую математик применяет, познавая дейст-вительность» [2, 243].

Еще один пример: пифагорейцы, связав философию с математикой, по-ставили вопрос о числовой структуре мироздания, используя абстракцию ото-ждествления следующим образом: тезис Пифагора – «Самое мудрое – чис-ло», является центральным в философском обосновании мироздания.

Число владеет всеми вещами, в том числе и нравственными, и духовными качествами. Полемизируя в этом вопросе с Пифагором, Аристотель сообща-ет, что Пифагор учил: «Справедливость есть число, помноженное само на се-бя». «Душа есть гармония». Но гармония – это числовое соотношение. И здесь главенствует число.

Рассказывают: проходя как-то мимо кузницы, Пифагор заметил, что совпа-дающие удары не одинаковых по весу молотов производят гармоничные различ-ные созвучия. Вес молотов можно измерить. Таким образом, качественное явле-ние (созвучие) можно измерить, оно точно определяется через количество.

Отсюда Пифагор сделал вывод: «Число владеет… вещами» [5, 123]. В начальных классах средней школы учащиеся знакомятся с прямоуголь-

ной системой координат, данной миру французским математиком Рене Декар-том. А начинал Декарт свою научную деятельность как философ, а затем уж «строил новую математику в рамках общей философии» Достаточно много его философских трудов переведены на русский язык [3, 83]. Но с его фило-софским наследием, а именно: «Метафизическими размышлениями», «Рас-

121

суждениями о методе», «Правилами для руководства ума» целесообразно знакомить студентов на научных конференциях.

В течение ряда лет, на студенческих конференциях, проводимых на пото-ках, где я читаю лекции по высшей математике, студенты слушают доклады, подготовленные их товарищами по истории и философии математики. Эту на-учно – исследовательскую работу я провожу на втором курсе, когда студенты изучают курс философии. Доклады находят отклик у участников конференции, вызывают дискуссии и споры.

В книге А.П. Шептулина «Диалектический метод познания» приведено 12 принципов диалектического метода познания. Можно принять их за дан-ность и посмотреть, как они могут быть реализованы в преподавании. Это принципы: отражения, активности, всесторонности, восхождения от единично-го к общему и обратно, взаимосвязи качественных и количественных характе-ристик, детерминизма, историзма, противоречия, восхождения от абстрактно-го к конкретному, единства исторического и логического, диалектического от-рицания, единства анализа и синтеза [6, 123]. Реализация их может идти только в рамках некоторого контекста, заложенного в установку преподавате-ля. Все преподавание математики можно вести как погружение студентов в живую, развивающуюся науку, а не в мир мертвых схем и готовых ответов.

Интересен и поучителен показ и ошибок ученых. Известная ошибка: про-изводная суммы равна сумме производных, для разности – аналогично, зна-чит, аналогично будет для произведения и частного. Но ведь вначале о про-изведении так и думал, например, Лейбниц!

В общем, есть много возможностей. Как говорится, «не проходите мимо»! Я постаралась рассказать, как я понимаю возможности формирования у

студентов научного стиля деятельности, научного стиля мышления, просто воспитания научного мировоззрения в соединении истории и философии предмета в курсе преподавания высшей математики. Я вполне сознаю, сама эта проблема глубока и разностороння, что ее решение требует многих уси-лий преподавателей, в том числе, конечно, и философов. Мои скромные уси-лия в этом направлении говорят только об одном: в этом направлении можно работать, в математике есть достаточно много возможностей для его реали-зации. Причем возможностей чуть ли не на каждой лекции или практическом занятии.


1. Асмус, В.Ф. Античная философия. 2-е изд. / В.Ф. Асмус. – М.: Высшая школа, 1976. –123 с. 2. Аристотель. Метафизика / Аристотель. – М.–Л., 1936. -432 с. 3. Великие мыслители запада / под. ред. Яна Мак-Грила. – М.: Крон-. Пресс, 1999. -198 с. 4. Морозов, К.Е. Философские вопросы математики / Морозов К.Е. – М. «Знание», 1963. – 48 с. 5. Пифагор. Золотой канон. Фигуры изотерики / Пифагор. – М.; «ЭКСМО – Пресс», 2001. – 445 с. 6.Шептулин, А. П. «Диалектический метод познания» / Шептулин А.П. – М.: Госполитиз-

дат, 1983. – 178 с.

122

УДК 352.075 П.В. Зуев Дальневосточный государственный университет путей сообщения


МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ ХIХ В. В РОССИИ

Статья посвящена вопросам становления местного самоуправления в дореволюцион-ной России, рассмотрены этапы становления земства. Показано значение и роль органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Местное управление имеет дело с частными, местными вопросами, затра-гивающими лишь жизнь определенной территории. Само слово «муниципаль-ный» имеет латинское происхождение и означает название города, имеющего привилегию самоуправления.

Существует две модели управления местными делами. Обе они могут на-зываться в литературе местным самоуправлением, но это не совсем правиль-но. Если органы власти формируются сверху, то речь идет о местном само-управлении, если должностные лица избираются самими жителями опреде-ленной территории, если эти должностные лица независимы от государствен-ной власти в решении вопросов местного значения, то здесь следует говорить о местном самоуправлении. В чистом виде эти формы управления встречают-ся не часто. Полная зависимость местных должностных лиц от вышестоящих инстанций бюрократизирует местное управление, а полная независимость местной власти от государственной может привести к анархии. Поэтом под местным самоуправлением понимают некое сочетание обоих форм, при кото-ром избираемость должностных лиц «снизу» сочетается с определенным кон-тролем «сверху», а независимость местного самоуправления имеет строго определенные рамки. Единого определения местного самоуправления не су-ществует. Существует два подхода к определению местного самоуправления: государственный и общественный. Согласно первому местное самоуправле-ние это часть государственного самоуправления, обладающая некоторыми особенностями. Второй подход исходит из того, что община имеет право на самостоятельное существование, а местное самоуправление есть осуществ-ление местными жителями или их избранными представителями тех обязан-ностей и полномочий, которые предоставлены им законодательной властью или принадлежат по обычаю.

В России о местном самоуправлении как об особой форме управления можно говорить с момента, когда оно полностью отделилось от государствен-ного управления, и местное самоуправление приобрело формы, регламенти-руемые государством, т.е. примерно с XV – XVI вв.

Новый этап в развитии местного самоуправления произошел в период ли-беральных реформ, проведенных в стране в 60–80 гг. XIX в. Проведенная в 1861 г. крестьянская реформа дала мощный импульс развитию местного са-моуправления в России. Императором Александром II в январе 1864 г. было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях, а в ию-не 1870 г. – Городовое положение. Органами земств по Положению 1864 г.

123

являлись уездные и губернские земские собрания, избираемые на три года, а также уездных и губернские земские управы. Уездное земское собрание со-стояло из уездных земских гласных, и членов по должности. Председательст-вовал на уездных земских собраниях уездный предводитель дворянства. Вы-боры уездных гласных проводились по трехклассной системе. К первому классу относились частные землевладельцы, не входившие в состав город-ских и сельских сообществ, ко второму – лица, принадлежавшие к городским сообществам, к третьему – лица, принадлежавшие к сельским сообществам. Гласные не получали жалования, но если они проживали в другом населен-ном пункте, им выдавались командировочные, суточные. Структурными под-разделениями управ были отделы. Иногда в структуру земских исполнитель-ных органов входили больницы, учительские и фельдшерские школы. Соглас-но «Положению» 1864 г. в компенсации земств входили: устройство и содер-жание местных путей сообщения; забота о развитии местной торговли и про-мышленности; народное продовольственное дело; земская почта; земские школы и больницы; ветеринарная и агрономическая службы; взаимное стра-хование; постройка церквей, тюрем и сумасшедших домов [1].

Органы городского самоуправления по Положению 1870 г. городские изби-рательные собрания, городские думы, избираемые на четыре года, а также городские управы. Городская управа состояла из головы и двух членов упра-вы. В небольших городах управы могли не образовываться. Их функции ис-полнял голова. Голова не только возглавлял управу, но и исполнял полномо-чия председателя думы. В отличие от земств выборы в городские думы осу-ществлялись без учета сословности на основе имущественного ценза. Все избиратели делились на три разряда (курии). Все разряды избирали равное число гласных, что являлось неравным принципом и обеспечивало преиму-щество крупным налогоплательщикам.

Городская дума формировалась из городского головы, гласных, председа-теля уездной земской управы и представителя духовного ведомства, обязан-ности председателя думы и управы совмещались, что было явным нарушени-ем принципа разделения исполнительной и распорядительной властей. Го-родские думы имели право собираться в течение года по мере накопления дел. Председатель городской думы возглавлял городскую управу, все члены которой избирались думой и были подотчетны ей. В обязанности управы вхо-дили непосредственно руководство городским сельским хозяйством, сбор и расходование городских налогов сборов, разработка проектов городских смет.

Управа была подотчетна в своих делах перед думой. В случае чрезвычай-ной ситуации городской голова мог единолично отдавать распоряжения, но с последующим уведомлением об этом городской управы. Для руководства не-которыми отраслями хозяйства создавались специальные исполнительные органы, которые в своей деятельности подчинялись городской управе.

Положение 1870г. четко не разграничивало полномочий органов городско-го самоуправления и полицейского управления. Это существенно затрудняло деятельность самоуправления, так как отсутствие принудительной власти ставило его в зависимость от полиции. Несмотря на то, что законодательство признавало самостоятельность местного самоуправления, положения город-

124

ских дум должны были быть согласованы с губернатором. А более важные постановления – с центральными: правительством или министерством. С раз-витием земского и городского общественного управления возникла серьезная угроза господства дворянства, так как по мере становления в стране капита-лизма шло расслоение этого класса – сословия им его ослабление [2].

12 июня 1890 г. вступило в силу новое положение о губернских и уездных земских учреждениях, что означало земскую контрреформу. Изменениям под-верглась избирательная система. Три курии сохранились, но менялся их со-став и соотношение. Первая курия стала чисто дворянской, причем, для дво-рян отводилось более половины мест. Во второй курии могли принимать уча-стие представители всех сословий, кроме дворян и духовенства. Крестьяне лишались выборного представительства. Они могли предложить лишь канди-датуру на пост земского гласного. Затем эти кандидаты рассматривались съездом уездных земских начальников и при отсутствии возражений утвер-ждались губернатором. Эта категория и составляла третью курию.

Двухступенчатая система выборов заменялась назначением гласных ад-министрацией из числа кандидатов, предложенных волостными сходами. Гу-бернское земское собрание состояло из губернских гласных и членов по должности. Губернские гласные избирались сроком на три года уездным зем-ским собранием из числа гласных этого собрания. Количество гласных опре-делялось особым расписанием. Возглавлял работу губернского земского соб-рания губернский предводитель дворянства. Исполнительные полномочия в масштабе уезда или губернии возлагались на органы местного самоуправле-ния – губернские земские управы и уездные земские управы. В целях контро-ля над деятельностью исполнительных земских органов избирались особые участковые попечители. Круг предметов ведения земских учреждений были достаточно широки, так как их компетенцию составляли дела о местных поль-зах и нуждах губернии или уезда [3].

В июне 1982 г. было принято Городовое Положение, изменившее принци-пы избрания городских дум и их взаимоотношений с администрацией и став-шее основным документом городской контрреформы. Был повышен имущест-венный ценз, были исключены из списков избирателей купцы ниже первой гильдии в столицах и ниже второй гильдии – в остальных городах.

Усилилось вмешательство в дела местного самоуправления. Все поста-новления городской думы нуждались в санкционировании губернатора или министра внутренних дел.

Городская управа в европейской части России состояла из двух членов под председательством головы. Резко менялось положение должностных лиц: голова, члены управы, городской секретарь становились государственными служащими. Положение 1892 г. предусматривало частичное обновление со-става управы: через каждые два года половина ее членов избиралась по оче-реди. В организации земских управ этот институт отсутствовал. Для осущест-вления полномочий отдельных полномочий в отдельных отраслях управления дума назначала особых лиц или особые исполнительные комиссии. Работу комиссии возглавлял член управы. Исполнительная комиссии действовала на основе специальных думских инструкций.

125

Таким образом, развитие самоуправления показало, что становление зем-ского и городского общественного управления как основных субъектов мест-ного само управления на принципе всесословности. Но идея самоуправления народа не была организована в полной мере, не стала стержнем государст-венного устройства России, а лишь ограничилась административной сферой. Такое самоуправление было выгодно самодержавию: решая местные задачи, оно не претендовало на решение политических. Земское и городское само-управление полностью зависело от губернаторов и местной полиции. Начало XX в. предполагало благоприятные перспективы развития местного само-управления. Оно явилось одним из пунктов реформаторской программы П.А. Столыпина. [4]

Общественный подъем начала XX в. поставил вопрос о преобразовании всего государственного строя на конституционных началах. 17 октября 1905 г. высочайшим Манифестом Николая II на правительство возлагалась задача обеспечения контроля народа за законностью действий власти. В октябре 1906 г. обнародуется указ об изменении крестьянского представительства в земских учреждениях. Упразднялись ограничения для лиц податного сословия относительно государственной службы, в том числе затрет на их избрание председателями управ.

Итак, рассмотрев основные этапы развития местного самоуправления России в дореволюционный период, следует отметить , что история местного самоуправления в России начинается с конца XI в. На протяжение всего этапа своего формирования, местное самоуправление претерпевало изменения. Но это не было местным самоуправлением как таковым, такая организация управления на местах была выгодна монархии. Изложенное положение зем-ских, городских органов существенно ко времени разрушения российской мо-нархии в результате революции 1917 г. не изменилось. После 1917 года про-изошла демократизация местного самоуправления в России. Вводилось все-общее, равное, тайное голосование, упразднялись представители царской власти на местах, а также изменялась структура самих органов местного са-моуправления. В последствии система местного самоуправления преобразо-вывалась множество раз, причем ее преобразование происходит и в настоя-щее время.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Баранчиков В.А. Муниципальное право. – Изд-во Проспект. – 2004. – С. 85. 2. Акмалова А.А. Муниципальное право России. – М.: ИКФ «Экмос». – 2002. – С. 104. 3. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990. – С. 64. 4. Поцелуев В.А. История России XX столетия (Основные проблемы). – М., 1997. – С. 29.

126

УДК 39-047.37 Н.Е. Кроча Сахалинский институт железнодорожного транспорта – филиал Дальневосточного

государственного университета путей сообщения Южно-Сахалинск, Россия

КОНЦЕПЦИЯ ЭТНОСА В ТВОРЧЕСТВЕ С.М. ШИРОКОГОРОВА

В настоящее время вопросы осмысления бытия этноса приобрели чрезвычайную акту-альность. В настоящее время концепция Широкогорова неоднократно подвергалась жесткой критике, однако необходимо отметить ее важное значение на формирование современной теории этноса. Широкогорова, обозначившего методологический аспект проблемы этноса как категории исследования, можно считать одним из предшественников современной фи-лософии этноса.

Подавляющее большинство исследователей признают все возрастающую роль этнической составляющей в политических, социальных, экономических, культурных процессах, происходящих в мире. Однако среди исследователей не существует согласованного подхода к изучению такого сложного явления как этнос. В связи с этим не вызывает удивления тот факт, что в последнее время возрос интерес к творческому наследию Сергея Михайловича Широко-горова – русского ученого-этнографа, разработавшего оригинальную научную концепцию, до последнего времени неизвестную широкому кругу исследова-телей. Работа над его концепцией этноса проходила в условиях гражданской войны на Дальнем Востоке, сам ученый оказался в вынужденной эмиграции, вдали от крупных научных центров. Основное произведение Широкогорова «Этнос. Исследование основных принципов изменения этнических и этногра-фических явлений» было опубликовано в 1923 г. в Шанхае и при жизни автора имело незначительный общественный резонанс, несмотря на оригинальность научных идей.

Широкогоров – один из первых исследователей, поставивший вопрос о методологических основах этнологии и этнографии. Важнейшей методологи-ческой задачей этнологии он считает определение сути этноса как предмета исследования. Он принципиально отказывается от таких, достаточно распро-страненных в науке терминов как «племя», «народ», «народность» в силу их неопределенности. Термин «нация» по мнению Широкогорова, охватывает единство не только и не столько «этнографическое» сколько политическое. Под нацией он понимает « особую группу людей, объединенных в государство единством обычаев и языка».

Уже в начале своего основного труда он предлагает следующее определе-ние этноса: «этнос есть группа людей, говорящих на одном языке, признающих свое единое происхождение, обладающих комплексом обычаев, укладом жиз-ни, хранимых и освященных традицией и отличаемых ею от таковых других групп…» Позже это понятие несколько уточняется: «…этнос, осознаваемый им самим, как группа людей, объединенных единством происхождения, обычаев, языка и уклада жизни…», при этом замечается необходимость не только нали-чия определенных признаков у группы, но и их осознание.

127

Независимо от всех отличий в социальной организации, материальной культуре, все этносы «должны быть совершенно равны». Таким образом, за-кладывается чрезвычайно важный принцип изучения отдельных этносов на основе выделения их наиболее существенных и типичных признаков.

По глубокому убеждению ученого «этнос является формой, в которой про-исходит процесс создания, развития и смерти элементов, дающих возмож-ность человечеству, как виду, существовать». Автор неоднократно подчерки-вал, что этнос – явление биологическое. Широкогоров утверждал, что возник-новение и развитие этносов связано с особенностями температурных, гео-графических условий, наличия видового разнообразия флоры и фауны, то есть условиями «первичной среды», под которой понималась «сумма условий, созданных без участия человека».

Кроме того, ученый говорит о влиянии на этнос « вторичной среды»– усло-вий, являющихся созданными человеком. Вторичная среда непосредственно связана с природными условиями. Особую роль в ней играет доместикация отдельных видов животных, оказавшая огромное влияние, как на развитие человечества, так и на трансформацию природы.

Со временем происходит ослабление влияния (но не прекращение) «пер-вичной среды» и возрастание влияния «среды вторичной», что приводит к возникновению внутренней организации этноса и формированию социальных институтов и отношений. Общество, общественные связи вторичны по отно-шению к явлениям природным, они «есть выражение биологических отноше-ний, созидающихся вне воли и сознания его членов».

Помимо первичной и вторичной среды Широкогоров в качестве немало-важного фактора, определяющего развитие этноса, выделяет среду этниче-скую, под которой понимаются другие этносы, с которыми данный этнос ак-тивно взаимодействует.

Проводя аналогию с межвидовыми взаимодействиями у животных, иссле-дователь подчеркивает, что формы взаимодействия этносов могут быть раз-личными: сотрудничество, паразитизм, поглощение, слияние, полное вытес-нение или уничтожение одного этноса другим. Однако целью каждого этноса является отстаивание своего права на существование, что зачастую проявля-ется в межэтнических столкновениях за право обладания определенной тер-риторией. Одно из самых спорных утверждений Широкогорова, имеющее от-ношение к формированию «этнической среды» гласит: «война есть естест-венное стремление (психически) растущего этноса, проявляющего таким об-разом свою биологическую мощь, – война есть чисто биологическая функция этноса, облекаемая им в различные идеологические формы, в зависимости от общего культурного состояния».

Необходимо отметить достаточно важную оговорку, в том случае, когда происходит столкновение этноса биологически более мощного, но «менее культурного» с культурно развитым, но менее мощным – преимущество на стороне последнего.

Основной качественной характеристикой любой этнической группы является «мощность этноса», которая проявляется в численном составе этноса и возмож-ности его сохранения на определенном уровне. Увеличение численности этноса обеспечивается расширением территории, им занимаемой, либо ростом «степе-

128

ни культурности этноса». Данный принцип ученый выразил в математической

формуле РS

ω= , где P – плотность населения; S – «культурность»; ω – коэффи-

циент этнического равновесия, изменение которого свидетельствует о кризис-ных явлениях, физическом или этническом вырождении.

Под культурой автор «Этноса» понимает «…сумму накопленных знаний, результирующих соответствующий уклад материальной и социальной жизни и мышление данного этноса, группы этносов или всего человечества…» и вы-деляет в ней три основные оставляющие: материальную, духовную и соци-альную. Под социальной культурой подразумевалась система общественной организации и ее отдельные институты. Соответственно, степень культурно-сти означала усложнение социальной организации, наличие развитой произ-водственной сферы, религиозно-мифологические представления, искусство и т. д. Таким образом, биологическая и социальная составляющие любого этно-са рассматривались в тесной взаимосвязи и взаимовлиянии.

Основываясь на приведенной выше формуле, С.М. Широкогоров форму-лирует концепцию этногенеза, согласно которой, если величины q, S и Т ос-таются без изменений, то этнос находится в стационарном состоянии. При изменении количества населения, для сохранения константы ω, необходимо изменение величин S и Т, т. е. либо культурный рост этноса, либо расширение территории, либо и то и другое вместе.

При изменении величины Т (сокращении либо увеличении занимаемой территории) может произойти или увеличение S или же понижение q, либо то и другое вместе, т.е. «при изменении территории появляется импульс изме-нения культуры и количества населения, причем рост территории может даже вызвать понижение культурности». Сокращение территории вызывает или рост культурности или же падение количества населения.

При изменении культуры появляются импульсы изменения территории и количества населения.

Опираясь на приведенные выше формулы и принцип «культурного равно-весия» широко распространенного в общественных науках того времени, Ши-рокогоров пытается выявить принципы существования и развития каждого эт-носа, механизмы межэтнического взаимодействия и, соответственно, дать свою картину человеческой истории в целом, которая представляется борь-бой и сменой этносов, среди которых периодически появляются «руководя-щие». При этом этносы и государства практически отождествляются.

В настоящее время концепция Широкогорова неоднократно подвергалась жесткой критике, однако необходимо отметить ее важное значение на форми-рование современной теории этноса. Широкогорова, обозначившего методо-логический аспект проблемы этноса как категории исследования, можно счи-тать одним из предшественников современной философии этноса.


1. Широкогоров, С.М. Этнос. Исследование основных принципов изменения этнических и

этнографических явлений // Широкогоров С.М. Избранные работы и материалы. Ч.2. – Вла-дивосток, 2002. – С. 43.

129

УДК 111.12:364.2 А.В. Теличев Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПОТРЕБНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА: АСПЕКТЫ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ

В статье рассматривается взаимосвязь потребностей с жизнедеятельностью человека. Многообразие жизнедеятельности человека как субъекта представлено потребностями, производством и потреблением и охватывают всю человеческую практику.

Потребности, рассматриваемые в социальной философии, связаны с са-мореализацией и возвышением человека. И в качестве материальных осно-ваний потребностей выступает развитие культуры, общественного производ-ства, общества. В. Лисовский отмечает: «Потребности социального субъекта, уровень и степень их удовлетворения – вот та база, тот процесс, который опосредует социальный прогресс и порождает социально-человеческую по-требность в идеале» [1, с. 112].

То есть всё то, что человек ставит между собой и предметом деятельно-сти, потребности субъекта деятельности, мотивацию, цель, сам процесс дея-тельности и его результат. Как видим место и структура деятельности и жиз-недеятельности человека не просто не совпадают, а существенно различают-ся, и на практике часто находятся в состоянии противоречия.

А. Сошнев пишет: «Потребности как системная категория характеризует не только экономическое воспроизводство как таковое, но социальное производ-ство в целом. Сведение потребностей только к нужде слишком упрощенно объясняет эту категорию. Как характеристика общественного богатства, она определяет причинно следственные связи общественного развития, его уро-вень и состояния [2, c. 441].

Раздвоение потребностей производителя потребительных стоимостей проявляется как сторона, момент в деятельности, т. е. как идеальный момент производства, и как момент, сторона производства его жизни, т. е. как сторо-на, материальный момент его жизнедеятельности. Проявление потребностей в производстве не сводится к потребностям отдельного производителя потре-бительных стоимостей, а, будучи идеальным моментом производства, пред-шествует ему. Потребности трудовых коллективов мобилизуют весь трудовой коллектив и могут проявляться даже вопреки изолированным потребностям отдельных его членов. Трудовые коллективы свои потребности связывают как с развитием и собственным существованием, так и с производством непо-средственных потребительных стоимостей, совершенствованием их, развити-ем технологии и тех производственных операций с помощью которых, совер-шается производство. Отсюда следует, раздвоение потребностей трудовых коллективов, членов и всего трудового коллектива, составных частей трудо-вых коллективов и т. д., в процессе производства. Причём и здесь потребно-сти существуют и развиваются не в чистом виде, а под воздействием потреб-ностей всего производства, всего общества. Будучи идеальным моментом, стороной производства все существующие и формируемые потребности, пре-

130

жде чем реализоваться в той или иной деятельности примериваются, сопос-тавляются, отражаются «как внутренний образ» и формируются заново в об-разе жизни, ментальности того или иного общественного субъекта.

Определение потребностей различных людей может быть дано благодаря подведению под более широкое понятие активности. Потребности проявляют-ся на уровне социальной формы движения материи, как стороны, моменты, находящиеся между собой в состоянии единства, противоположности и про-тиворечия. В сопоставлении с активностью материи потребности человека в деятельности проявляются как одно из самых развитых её свойств. Это по-коящееся свойство человека иметь потребности делает невозможным сведе-ние его материальности к его биологической природе, а идеальности к духов-ности или бездуховности. Потребности человека, проявляемые в деятельно-сти, не следуют из его биологической природы, а вся природа человека опре-деляющим образом формируется его предметным и ментальным миром.

Проявление потребностей как состояния, предполагает соотнесенность с потребностями других людей. Состояние, высота развития одних потребно-стей проявляется в качестве известной меры, масштаба для развития других потребностей. Это, отношение и соотношение потребностей предполагает, что в процессе производства или потребления, те или иные потребности пе-реходят в известные способности и наоборот.

Производитель потребительной стоимости должен иметь потребности к созданию потребительной стоимости. Потребности человека в процессе его деятельности при производстве потребительных стоимостей постоянно вос-производятся. В то же время, опережающее отражение потребностей в созна-нии человека, примеривающие идеальные действия его посредством сопос-тавления его образа жизни с образом жизни других людей его класса и обра-зом жизни других классов и т. д., превращаются в нечто не соответствующее потребностям общества или производства.

Простое воспроизводство потребностей заменяется их видоизменением, ростом, развитием. В истории человечества так же как развивается общество и производство, развиваются те или иные общественные субъекты, которые своими действиями развивают не только свои потребности, но всё человече-ство. Отражение потребностей в сознании того или иного общественного субъекта не означает, что простое отражение, осознание «порождает» по-требности. Становление потребностей общественных субъектов имеет объек-тивное положение их в системе общественного производства и направлен-ность в движении, развитии всего общества.

Существуют потребности, имеющие значение, как для отдельного челове-ка, так и для всего общества. Это потребности, имеющие глобальное значе-ние: экологические, мирного развития общества. Есть потребности, характе-ризующие стабильность общества: патриотизм, интернационализм и т. д. Су-ществуют потребности, проявляемые только в жизни отдельных людей: лич-ностно-интимные, в тишине, в чистом воздухе и т. д.

П.А. Сорокин приводит десять классов потребностей человека: «1) удов-летворение голода и жажды; 2) половая (размножение); 3) индивидуальной самозащиты; 4) групповой самозащиты; 5) движения; 6) дыхания, обмена ве-

131

ществ, сна, разряжение избыточной энергии (игры) и другие физиологические потребности; 7) потребности общения с себе подобными; 8) интеллектуальной деятельности; 9) чувственно-эмоциональных переживаний и 10) волевой дея-тельности» Приведенный перечень можно обсуждать, расширяя его или, на-против, сокращая… Основное содержание потребности – это сама деятель-ность [3, с. 84–94].

Существует сходство и различие потребностей различных общественных субъектов. В каждую историческую эпоху существует своеобразное перепле-тение потребностей: одни выступают ведущей, другие – ведомой стороной всего разнообразия потребностей человека и всего общества. Так в те или иные этапы развития общества, потребности отдельных людей испытывают на себе определяющее влияние задачи развития нации, класса, политической партии или движения. Человек выражает, осознаёт свои потребности как по-требности общественного развития.

Надо отметить и тот факт, что в понятии «потребности» мы находим все мыслимые противоречия, а действительные потребности человека показыва-ют условия разрешения этих противоречий. Несмотря на столь существенные отличия между понятием «потребности» и действительными потребностями человека их сопоставление, раскрытие их структуры, условий функциониро-вания является важной частью раскрытия и понимания форм жизнедеятель-ности разных общностей людей, конкретного человека и общества в целом.

При всем своем многообразии социально-экономическая жизнь может быть схематично представлена следующей триадой:

Потребности → Производство → Потребление [2, с. 458]. Потребности человека проявляются сторонами, в которых развивается

всеобщее проявление опредмечивания и распредмечивания. В рамках разли-чия сторон, проявляется раздвоение потребностей, где собственное движение человека приводит к изменению потребностей его. Так, не существует непро-ходимой стены между удовлетворёнными потребностями, и потребностями, условия, для удовлетворения которых, имеются. Но уже здесь можно отме-тить определённое различие, а значит и раздвоение. Ещё больше различий в потребностях имеющих и не имеющих условий реализации. Одни потребности проявляются как действительные,– другие – как недействительные, случай-ные. Актуальные и потенциальные потребности меняют и природу, свойства самого человека, его связь с обществом. Это раздвоение проявляется не только как многообразие потребностей, но и как их известная противополож-ность. Благодаря действительному раздвоению потребностей человек посто-янно переходит от одной потребности к другой: изменяются потребности, со-ответственно изменяется и человек. Изменившиеся потребности предостав-ляют их владельцу иные способности. Один круг развития человека основы-вается на развитии потребностей, их переходе, развитии, замещении и вы-теснении, благодаря их раздвоению в силу изменений присущих внешним для человека условиям его существования. Другой круг развития человека, обра-зуют изменившиеся способности человека. Само теоретическое рассмотрение потребностей человека предполагает: как понимание того, что представляют собою потребности, так и представление их самодвижения. Однако хотя вы-

132

деление различных сторон в потребностях человека необходимо, но при этом эти стороны нельзя абсолютизировать. Анализируя одну из сторон, надо все-гда помнить, что проблема имеет и другие аспекты. Особенно это необходимо учитывать, давая то или иное определение, а главное, в понятиях раскрыва-ется суть явления, но сами понятия не изменяют предмет. Это особенно важ-но при рассмотрении потребностей, их изменение и изменение понятия по-требности совсем не одно и то же. Нельзя подменять потребности человека, его сущностными силами и особенностями. Так сущностные силы человека, есть его родовые особенности, то, что отличает его от других живых существ, между тем, его потребности, есть то, что объединяет человека со всеми жи-выми существами, так как соединяет их посредством результатов реализации потребностей человека. Изменившиеся потребности человека делают его подвижным, изменчивым, а изменение сущностных сил человека привело бы к появлению нового вида живого существа. Стало быть, развитие потребно-стей человека предполагает определённую норму их развития, нарушение ко-торой и есть изменение его сущностных сил. Потребности человека можно рассматривать как меру развития его сущностных сил, перейдя которую чело-век перестаёт быть человеком.

Есть и другая сторона проявления потребностей в жизнедеятельности че-ловека. Если проявление потребностей предшествует процессу деятельности, то в жизнедеятельности потребности, их рост выступают как сторона её. Рост, возвышение потребностей человека в его жизнедеятельности постоянно имеют те или иные способности в жизнедеятельности различных обществен-ных субъектов. Если в деятельности человека проявляется движение благо-даря производству и потреблению, то его жизнедеятельность предполагает единство производства, распределения, обмена и потребления. Уже в произ-водстве посредством деятельности человека проявляется взаимно обуслов-ленное развитие его потребностей. В жизнедеятельности не просто осущест-вляется посредством распределения и обмена действительная связь всех общественных субъектов действующих в обществе. В производстве и потреб-лении посредством деятельности тоже осуществляется определённая связь, единство всех общественных субъектов. В производстве существует извест-ный обмен, как деятельностью, так и её результатами. В жизнедеятельности всякого общественного субъекта само производство наряду с воспроизводст-вом, ростом потребностей и складывающимися при этом производственными и всеми другими общественными отношениями проявляются, как стороны в развитии этого общественного субъекта, а стало быть, как действительная его история. То, что в той или иной деятельности общественный субъект ставит себе как цель исходя из своих потребностей, в жизнедеятельности – проявля-ется как результат этой деятельности. Когда потребности того или иного об-щественного субъекта заставляют его проявлять полную пассивность и отказ от деятельности, то и тогда проявляется тот результат, который благодаря определённой жизнедеятельности даёт достаточную характеристику этого общественного субъекта, который характеризуется не видами или формами деятельности, но своей жизнедеятельностью.

133

Главное это то, что благодаря воспроизводству не прерывается история, и каждое новое поколение людей продолжает путь «предшествующего». Соот-ветственно передаются потребности людей благодаря существованию пред-метов материальной и духовной культуры и тех общественных отношений, ко-торые при этом складываются. На определённом этапе развития новое поко-ление, новый человек сначала опирается на потребности предшествующих поколений, а затем развивает новые. Движение потребностей в становлении, функционировании и замене старых новыми производственными и вообще всеми общественными отношениями. В процессе производства и воспроиз-водства люди вступают в независящие от их сознания производственные от-ношения, но делают это они вполне сознательно. Однако сознательные дей-ствия люди совершают не по своему выбору, а по объективным условиям своего существования. Потребности всех прошлых поколений воплотились в те связи и отношения, которые существуют между людьми, и которые сопро-вождают всю человеческую историю. Так новые потребности, выросшие на основе нового производства требуют и новых общественных отношений; дви-жение потребностей в процессе роста потребностей. Потребности у людей всегда конкретно-исторически обусловлены.

Потребности человеческой жизнедеятельности не сводятся к его предмет-ным проявлениям, а охватывают всю человеческую практику производя жиз-ненные условия для других, человек приводит в действие свои способности, отчуждая их в предметной форме; метаморфоза свойств человека и предмет-ной действительности позволяет в процессе опредмечивания и распредмечи-вания, то производить себя как общественное существо, то производить всё предметное богатство, а также других людей. Потребности человека прояв-ляются: то, как идеальный момент действительности, то, предметно, в форме общественного богатства, общественных связей и отношений и людей, обла-дающих потребностями. Потребности человека производятся и воспроизво-дятся: то в неизменном виде, то знаменуют качественные превращения об-щественных субъектов. В потреблении развиваются потребности всех обще-ственных субъектов; в производстве переносятся способности всех произво-дителей потребительных стоимостей; способности человека проявляются, как возможность иметь определённые потребности. Потребности человека про-являются как развитое свойство материи, конкретизация её активности в че-ловеческом обществе.

Состояние потребностей различных общественных субъектов характери-зует их соотнесенность, примеривание и сопоставление их между собой; сущ-ностные силы подчёркивают черты общности человека и человечества. По-требности человека указывают на меру развития в обществе субъектов; изме-нение потребностей человека проявляется как отношение благодаря факту отчуждения, обмена и опредмечивания человеческих качеств.

Потребности человека, примериваясь, сопоставляясь с потребностями различных общественных субъектов, видоизменяются, растут, воспроизво-дятся и отмирают. Это осуществляется в жизнедеятельности и образе жизни человека.

134

Соответствие потребностей в жизнедеятельности человека, и его образа жизни лишь приблизительное, неполное. В образе жизни человек полагает идеально свою жизнедеятельность, при этом получается, что сам процесс жизнедеятельности складывается из взаимосвязи его образа жизни, отраже-ния жизнедеятельности в общественном сознании и самого процесса жизне-деятельности различных общественных субъектов.

Действительный рост потребностей человека проявляется как известная сторона и результат его жизнедеятельности и как результат жизнедеятельно-сти различных общественных субъектов существующих в данном обществе, но и всего многообразия сторон жизнедеятельности всех «сопредельных» общественных субъектов.


1. Лисовский, В. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России: Учебное

пособие – СПб. : СПбГУП, 2000. – 519 с. 2. Сошнев, А.Н. Объект социального анализа и его измерения // От древней Руси до со-

временной России – СПб. : ООО «Русская коллекция СПб». – 2006. – 590 с. 3. Сорокин, П.А. Система социологии. Т.1. – Сыктывкар – Коми Книжное издательство,

1991. – С. 84–94.

УДК 165.74(4) А.В. Борзова Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия


ФЕНОМЕН КНИГИ В СОДЕРЖАНИИ СОВРЕМЕННОГО ЕВРОПЕЙСКОГО ГУМАНИЗМА

Феномен Книги как содержательный аспект современного европейского гуманизма рас-крывает заложенную в нем идею универсальности человеческого образа, возможности для каждого человека реализовать экзистенциальную потребность в образовании себя как чело-века – посредством Книги (учения) приобщиться к этому образу.

Книга, Космополис и Антропоцентризм представляют собой концепты, об-разующие антропологию современного европейского гуманизма. Мы опреде-ляем феномен гуманизма не только как принадлежащий сугубо западной ци-вилизации, гуманистическое содержание присуще и многим восточным фило-софским концепциям, но восточный социоцентризм противоположен европей-скому пониманию гуманизма с его идеями индивидуальности и свободы. В русле идей Т. Манна, Г.Гессе, Х. Ортеги-и-Гассета и других мыслителей, мы считаем, что европейская цивилизация сегодня представляет собой культур-но-историческое образование, которое является полем общечеловеческих ценностей, воплощенных в феномене европейского гуманизма. Это обуслов-лено как раз не самобытностью европейской цивилизации, а её культурной и религиозной вторичностью – Афины и Иерусалим дали начало развитию ев-ропейской культурно-исторической общности. «Афины и Иерусалим задали направление европейской гуманистической истории. В Афинах возникла фи-

135

лософия как любовь к мудрости и к свободной мысли, как логика. В Иеруса-лиме возникла иудео-христианская этика как духовный стержень европейской цивилизации и культуры, суть которой заключается в утверждении личностно-го достоинства человека, в провозглашении непререкаемой ценности челове-ческой жизни» [131; 19]. Ситуация кризиса гуманизма осмысливается сегодня в отечественной философии как антропологический кризис, антропологическая катастрофа (работы С. Ахиезера, С. Хоружего, В. Лекторского, И. Ревича и др.), но альтернативы гуманистической идее пока нет; современный мир развивает-ся, используя творческий импульс гуманизма Возрождения, в основе же евро-пейской креативности – христианское ядро. Поэтому, говоря о возможностях преодоления гуманистического кризиса, продуктивным будет философское ос-мысление иудео-христианской антропологии. И здесь для нас важно философ-ско-антропологическое рассмотрение феномена образования и заложенной в нем идеи универсализма человеческого образа, возможности для каждого че-ловека реализовать экзистенциальную потребность в образовании себя как че-ловека – посредством Книги (учения) приобщиться к этому образу.

Феномен Книги, как содержательный аспект современного европейского гуманизма, имеет важное значение для понимания специфики иудео-христианской антропологии. Гуманизм вообще непредставим без своей вос-питательной, педагогической перспективы. Ведь для классического гуманизма человек не рождается человеком: им требуется стать, и не каждый становит-ся. Только homo humanus, человек воспитанный и не перестающий воспиты-вать себя, входит в «человечество» гуманизма.

Гуманизм Возрождения, Реформация начались с открытия Знания для ка-ждого человека. Фактически нам известны лишь два общества, где появился и получил развитие идеал открытого знания: это древнееврейское и древнегре-ческое общество. В античной Греции он воплотился в концепции классической Пайдейи, в еврейской культуре традиция Книги остается, по сей день, основой национального образования. Греческая философия и Танах – два источника западной культуры, которые в современной терминологии определяются как «Афины» и «Иерусалим». Само образование западной культуры объясняется встречей Афин и Иерусалима в средние века, когда греческой философии был противопоставлен иной взгляд на мир, разработанный арабским и иудей-ским интеллектуализмом и получивший своё продолжение в христианстве и исламе. Взаимодействие Иерусалима и Афин – важный аспект антропологии современного гуманизма, поскольку в этих культурах получила развитие идея универсализма человечности, обретаемой через образование в самом широ-ком смысле, здесь произошёл поворот к открытому знанию, к идеалу свобод-ного человека и политической свободы. Универсализм, по мнению Ю. Кристе-вой – «это творение историческое, это эссенция метафизики. Универсальное конституирует равенство человеческих способностей, нашу способность ду-мать, чувствовать, связывать себя с другими» [7]. В этом плане отношение к учению, к знанию, к слову, образованию человека – точка соприкосновения между античностью и иудаикой: любой человек может приступить к учению, к образовыванию себя в качестве человека, поскольку человечность не дана человеку по факту рождения.

136

Что такое Книга в традиции еврейской ментальности? Книга продолжает оставаться конкретным воплощением национального духовного наследия. Свойство святости, первоначально приписывающееся Пятикнижию, распро-странилось в большой мере на книги Галахи, Аггады и подобную литературу не только из-за их содержания, но и потому, что они были написаны священ-ными буквами ивритского алфавита. Показательно в этом отношении настав-ление Ишма'эля б.Элиши р. Меиру, желавшему стать переписчиком его ие-шиве: «Будь осторожен в своей работе, ибо это священный труд. Опустишь ли ты единственную букву или прибавишь лишнюю, этим – оказывается – ты разрушаешь весь мир» (Эр. 13а). [4; 4; 363]. Л. Юрис так характеризует еврей-скую ментальность: «Общий психологический склад народа определяется пе-реломом в еврействе от податливости к твердости. Откуда податливость – понятно. Вся тысячелетняя история выработала в еврейском характере живой релятивизм, готовность к компромиссам и умение приспосабливаться к об-стоятельствам. Но за этой «мягкостью» в ядре характера прячется несгибае-мая верность себе. И она проявляется и в том, что целые поколения книжни-ков, угробивших свои жизни ради сохранения в нетленности текстов, смысл которых стал совершенно каббалистическим и нуждается в бесконечных ис-толкованиях, – удивительный в мировой истории пример «невидимой ста-бильности» [8; 12]. Данное в Коране определение еврейского народа как на-рода Книги, т.е. обладателя вдохновленного Богом Писания, было принято не только последователями Ислама, но и многими народами мира и впоследст-вии получило расширенное толкование. В таком определении соединяются универсализм, всеобщность, и персоналистичность в понимании человека и его предназначения. Еврейский народ в момент Откровения приобретает на-циональную идентификацию и статус народа. Поскольку происходит это в ре-лигиозном акте предстояния, возникают трудности с различением религии и национальности. С одной стороны, принадлежность к народу не зависит от желания того, кто родился в нем, но, с другой стороны, она зависит от жела-ния человека, готового присоединиться к нему. Танах однозначно указывает, что возможность принадлежности к «народу дражайшему» открыта для всех, расовые, биологические и всяческие другие свойства не являются критериями избранничества. Здесь принадлежность к народу – как предназначение, как относиться к этому – зависит от человека. Этот статус и предназначение про-является в статусе народа, великого не числом, а разумением (пониманием) и этическими ценностями.

Очень ярко феномен Книги можно показать на примере традиций еврейско-го образования. Особенности восприятия Книги и её роли для становлении ис-тинно человеческого в человеке показаны в исследовании И.Б. Голубь [3], по-священном еврейскому национальному образованию. Школа (как социальный институт) издревле почиталась в обществе наравне с Храмом, а школьный учитель – наравне с мудрецом (Хохам – Рэбэ). Если не было возможности по-строить в поселении школу, дети учились в синагоге (молельном доме). Отсю-да, видимо, появилось и в ментальности еврейского народа высокое уважение к учителю (Рэбэ), воспитанное в семье задолго до поступления детей в школу.

137

Денег за свой труд учитель (воспринимаемый одновременно и как пропо-ведник) не получал, так как считалось, что слова Библии (и, в частности, То-ры) даны народу еврейскому Богом бесплатно, а значит, и передаваться де-тям его тоже должны бесплатно [3]. Танах – не просто книга для чтения, это «книга учения», учения умению жить в этом мире с Богом и людьми, ибо каж-дый человек (ученик) должен найти в ней ответ на свое человеческое предна-значение. Следовательно, Танах – книга, ценность которой заключается в том, что она стоит во главе угла деятельности любого, находящегося в про-странстве иудаизма, в том числе ученика, учителя, родителя, учебного учреж-дения, всего общества. Не случайно потому и слово «читать» на иврите озна-чает действие – «звать», «призывать», «называть» и т.д. В общем, Книга в иу-даизме представляет собой принципиально новый подход к формированию народа: народ был избран Богом для того, чтобы строить свою жизнь в соот-ветствии с определенной системой норм. Павел, напротив, исключает эту за-явленную в Торе систему норм, определяющих жизнь человека – он пропове-дует искупление через милосердие, и устанавливает примат веры над дейст-вием. Поэтому, следовательно, функция Торы исчерпана, как и функция на-рода, как только совершен прорыв из частных, национальных границ к обще-человеческому: «Все одинаково пропали, все одинаково могут спастись». В этом секрет успеха христианства в овладении историей.

В этой связи достаточно интересен факт, что иудаизм в образовании все-гда обращал внимание на такие вопросы, как связь между учением и действи-ем, между интеллектуальным познанием и нормами морали, между знанием и поступками. Поэтому в еврейском понимании понятия «образование» и «вос-питание» обозначаются одним и тем же словом «Хинух», а слова «книга», «литература», «библиотека», «школа», «писатель», «рассказ» (на иврите) яв-ляются однокоренными от корня «Сэфэр» [2; 107]. Таким образом «Сэфэр» и «Хинух» как бы связывают собой в единое поле деятельности многих людей самых разных профессий, продуцируя различные виды деятельности, объе-диненные одной сердцевиной – Книгой, учебой или самим процессом образо-вания. Существует и определение евреев как народа философов. В еврей-ском обществе давно сложилось представление об открытом знании как о безусловном идеале. Оно появляется в Торе, и получает выражение в словах Моше: «О, если бы все в народе Божьем были пророками!» Т.е. он хотел, что-бы весь народ состоял из пророков, поскольку дарование Торы – это дарова-ние гласное, всеобщее, в этом равны все. Знание должно быть знанием для всех. Поэтому здесь высказывается всеобъемлющее представление о «наро-де мудром и разумном, народе великом», т.е. о разумности и мудрости всего народа. Весь народ обязан выполнять слова Торы. Существуют универсаль-ные обязанности, возложенные на всех, и следует упомянуть, что среди них – всеобщая обязанность учить Тору, и представление об этом становится всё более и более чётким от поколения к поколению. В основе своей это новое представление, которого нет ни в одной другой культуре, даже в греческой культуре нет ничего подобного по характеру и масштабам. Суть его в том, что оно подчеркивает обязанность изучать – это не только возможность, но обя-занность. Этот идеал знания своё первое выражение в еврейской культуре

138

получил при помощи слова, указывающего на понятие противоположное – на невежество. Ибо, как показывает этимологический анализ, еврейское слово, обозначающее невежество, первоначально указывало на невозделанное по-ле, которое, однако, должно быть вспахано; следовательно, общество вос-принималось как нечто такое, что должно быть подвержено как можно более широкой культивации. А невежество – это область хаоса, ещё не возделанная область [6].

Человек, изучающий Тору – «талмид хохам». «Талмид хохамим» – ученик мудрецов, человек, изо дня в день отдающего все свое время, силы, внима-ние изучению истины, т.е. неутомимому обогащению своего духовного мира [1; 20-21]. При этом подчеркивается взаимосвязь знания и понимания, сама мысль о том, что «нет знания – нет понимания; нет понимания – нет знания» в том контексте, когда под «пониманием» («бина») определяется умение учени-ка творчески расширять и углублять свои знания. Но понятие знания связано не только с интеллектуальными способностями. «Сыны его милосердны, стыдливы и скоры на добрые поступки («рахманим, байшаним, гомлей хаса-дим»)». В личной, бескорыстной заботе о ближнем, проявляется «гмилут ха-садим». Это не требование введения социальных гарантий нуждающимся, а, скорее, моральный императив, обращенный к каждому сердцу. И всеми этими качествами должен обладать каждый «талмид хохам» – ученик мудрецов.

Мудрецы устной Торы стали де-факто не только политической, но и, в первую очередь, религиозной и просветительной силой. Для большинства мудрецов Тора – не на небесах. Это Книга, отданная в распоряжение людей, и поэтому её можно толковать, рассуждать о ней логически, и изучая её, боль-шинство людей способны приходить к тому или иному выводу. Талмудический рассказ о лишении власти рабана Гамлиэля показывает, что в итоге его от-странения двери академии, где изучалась Тора, немедленно раскрылись пе-ред всеми. В истории о временах Гамлиэля в последний раз встречается упо-минание о страже у ворот академии, который не только взимал плату за обу-чение, но и следил за тем, чтобы у каждого входящего внешность соответст-вовала внутреннему содержанию.

В содержании современного европейского гуманизма Книга продолжает оставаться феноменом экзистенциальным. «Для формирования европейского гуманизма важно было то, что Книга явилось точкой приложения творческих сил человека. Книга и герменевтическая креативность, обусловленная ею, формировала этос организованной веры и организованной мысли. Причем, и вера, и мысль, захватившие человека, обусловили возникновение фундамен-тальных религиозных переживаний, в центре которых оказались перипетии человеческой судьбы. Книга явилась первичной институционализацией чело-веческой экзистенции, она явилась духовной основой европейского человече-ства. В этом смысле можно говорить о первоопыте человечности как экзи-стенциальной креативности, конечно, первоначально понятым в рамках тео-логии: благодаря Книге человеческая душа приобщалась (прилеплялась) к Душе Мира» [5; 175].

Чтобы поддержать и сохранить живую суть гуманизма, мы обязаны идти по пути постоянного развития и обновления личности. Гуманизм в западном

139

понимании означает центральное место человека в системе культурных цен-ностей, причем эти ценности, как и сама культура, — суть порождения чело-века. Фундаментальные ценности гуманизма реализуются в индивидуальных правах личности, таких как ее свобода и неприкосновенность, а также в науч-ном познании мира, художественном творчестве, в том удовлетворении и той радости, которые приносит повседневная жизнь. Ведь гуманизм — это воздух западной культуры, Кризис гуманизма, разразившийся в двадцатом столетии, делает актуальным специфически подход к образованию, основанный на об-ращении к идеям иудео-христианской антропологии и философской рефлек-сии Просвещения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Аренд, М. Философия Еврейского образования / М. Аренд; Институт еврейских руко-

писей; Петербургский еврейский университет; Институт проблем еврейского образования. // Новая Еврейская Школа. 1993. № 2. – С. 13–34.

2. Беляева, Е.В. Книга как отражение судьбы еврейского народа / Е.В. Беляева // Свя-зующая нить времен: прошлое, настоящее, будущее книги на Дальнем Востоке: Материалы научно-практической конференции. – Биробиджан, 2005 – С.107–110.

3. Голубь, И.Б. Становление национального образования в Еврейской автономной об-ласти (историко-педагогический аспект): дис. … канд. пед. наук. – Биробиджан, 2006. – 174 с.

4. Краткая еврейская энциклопедия. Т. 4. – М., Иерусалим, 1988. – С. 363. 5. Ревич, И.М. Личность в контексте антропологии гуманизма // Интеграция науки и об-

разования – основа развития и возрождения национально-регионального менталитета: Сборник докладов Международной научно-практической конференции, Биробиджан, 13–14 мая 2004 г. Ч. 2. – Биробиджан: Изд-во БГПИ, 2004. – С. 173–177.

6. Штейнзальц, А., Функенштейн, А. Социология невежества. – Институт изучения иуда-изма в СНГ, 1997.

7. Юлия Кристева: изоляция, идентичность, опасность, культура...// http://magazines.russ.ru/vestnik/2005/15/kri26.html

8. Юрис, Л. Исход: В 2-х ч. Ч. 1. – М., 1994. – 86 с.

УДК 118.84 М.В. Колмаков Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия


ОППОЗИЦИЯ ДОБРА И ЗЛА В УЧЕНИИ «ЖИВОЙ ЭТИКИ»

Учение «Живой Этики», появившееся в первой половине ХХ века благодаря трудам се-мьи Рерих, интересно как одна из первых реальных попыток соединения принципов восточ-ного и западного мышления в единое целое. Необходимость такого синтеза всегда рассмат-ривалась в отечественной философии как одна из исторических задач русской культуры, по-граничной по отношению и к востоку и к западу.

Учение «Живой Этики», имеющее и другое название – «Агни-Йога», пред-ставляет собой сборник наставлений, высказываний, изречений на разные темы, объединяющим стержнем которых является программа создания новой личности человека, человека будущего. Метод формирования его связан с новым мировоззрением, которое впрочем, сами авторы учения не считают

140

принципиально новым, но лишь выражением содержания очень древних, «вечных» идей применительно к современным обстоятельствам. Метод этот является вполне традиционным для религиозного мировоззрения, поскольку основной упор сделан на нравственную проблематику и воспитание, что вид-но даже из самого названия.

«Живая этика» является религиозно-мистическим учением, с характерным для них разделением человеческого существа и жизни на ряд составляющих: дух, душу, тело. Это деление несколько не соответствует христианскому и не-сет влияние восточной философской терминологии принятой в Индии, напри-мер, упоминаются понятия кармы, перевоплощения. Но смысл его идентичен во многом христианской традиции. Главной задачей объявляется улучшение жизни человека, для чего необходимо следование по пути добра. В принципе люди всегда это знали и знают, но в силу различных обстоятельств редко вы-полняли, изобретая множество различных отговорок и оправданий, последние показывают, с точки зрения «Агни-Йоги», недостаточное знание ими основа-ний добра. Эти основания не являются в данном учении абстрактными, а очень тесно связаны с жизнью и биологией. Утверждается, что не дается ни-чего нового, а только забытые истины, которые человечество знает в своем духе, но не умеет открыть им путь, добро же должно твориться в первую оче-редь в духе.

Понятие добра является во многом ключевым для позиций «Живой Этики», при этом понятие нравственности является по отношению к нему как бы вто-ричным и не самостоятельным, более производным. Возможно, это связано с стремлением к большей жизненности и нелюбовью к абстракциям, своего рода противоположность подхода к проблемам этики Иммануила Канта. Добро здесь не является интеллектуальной концепцией, связанной с требованиями разума, а больше соединено с природой чувства, с сердцем, с тем, что там названо «чувствознанием» или, другой вариант, «духоразумением». У человека должно быть сознательно выработано устремление к добру через воспитание чувств. Фактическое положение человечества признается далеким от идеала, люди как будто задались противоположной целью, производя огромное количество зла. Это является положением, с которым нужно бороться всеми силами. «Зло не должно быть предоставляемо беспрепятственному распространению» (8.§133). Учение признает, что потенциальность к злу в человеке не меньше чем к добру. Во всяком случае, кажется, что по пути зла легче следовать для слабых. «Все-гда путь добра – не песнопение, а труд и служение» (1.§232). Легких путей, к сожалению, не существует, и страдания духа в существующих условиях неиз-бежны для желающих восходить к высотам. «Умение избавиться от страданий назовем стремлением к добру» (9.§618). Не следует путать это восхождение со следованием тому, что в «Агни-Йоге» названо условной добродетелью, по сути являющейся фарисейством.

Не отождествляется также добро и доброта. «Конечно, нужно забыть о доб-роте, ибо доброта не есть благо. Доброта есть суррогат справедливости. Ду-ховная жизнь соизмеряется соизмеримостью» (3.§067). Такая суровая оценка может показаться неожиданной, но с учетом всех искажений сопутствующих в обыденном понимании понятию доброты она, наверное, будет оправданной.

141

Доброта может быть слишком расплывчатой и неопределенной, а главное по-верхностной. Здесь решительно осуждается так называемое непротивление злу. «Нужно найти силы духа превозмочь трусость, свойственную непротивле-нию» (7.§378). Следует положительно оценивать все, что развивает способ-ность противостояния злу, так утверждается жизнеспособность. Противостоя-ние злу является одним из самых основных качеств искателя высшего знания. Все должно быть испытано на прочность и в этом значение и полезность врага. Стойкость не может развиться без преодоления препятствий.

Противостояние злу происходит не за счет физических свойств, но благо-даря огню сердца. «Живая Этика» довольно много внимания уделяет также проблеме зла как противоположности добра, правда не в абсолютном смыс-ле, а в смысле платоническом как отсутствию добра. Зло рассматривается как не имеющее собственной сущности, оно порождается, прежде всего, невеже-ством и эгоизмом, то есть зло понимается в духе восточной философии – как незнание. Это теоретическая характеристика, жизненно же, практически зло следует принимать как разрушение во всех его формах как явных так и не яв-ных. Жизненные процессы, правда, предполагают смену состояний неотде-лимых от процессов уничтожения того, что отжило свой век, и эта смена, по-этому не может быть рассматриваема как зло, даже если она сопровождается разрушением. Разрушение может быть с точки зрения «Агни-йоги» благом, если ведет в перспективе к созиданию. Главный нюанс здесь характеристике вновь возникающего состояния, если оно ведет к апатии, аморфности, непод-вижности то это зло. Вообще это должно рассматриваться как две стороны одной медали. Жизнь управляется законом равновесия, предусматривающим всегда законный баланс сил. В человеческой жизни равновесие поддержива-ется законом кармы. «Причинность является тем фактором, который движет Вселенную. Надеяться, что из злодеяния произойдет Лотос Блага, несоизме-римо» (5.§024). Зло является некоторой неизбежностью человеческой жизни, сродни закону физики, где действие равняется противодействию. Однако по-мимо естественного или природного зла, существует зло, порожденное сво-бодной и невежественной человеческой волею. Вот оно представляет собой явление, от которого можно и нужно избавляться. Очень интересно утвержде-ние, что закон равновесия не распространяется на взаимодействие добра и зла. В целом утверждается преобладание добра над злом в космосе. «Как же не признать, что закон равновесия не есть закон, равно утверждающий зло и добро! И неравновесие Света и тьмы дает человечеству ту ожидаемую фор-мулу жизни. Так преобладание добра над злом живет в Космосе, и вся бес-предельная жизнь дышит им…» (5.§306). Это связано с природой добра и зла как таковых. Утверждается, что добро в своей сущности беспредельно и мо-жет нарастать в бесконечности, зло же предельно, ограниченно и неизбежно распадается, поэтому на нем нельзя строить. Одним из «онтологических» ос-нов зла является хаос. «В хаотичности заложены зерна зла, которые тяжким опытом подавляются» (8.§077). Понятию хаоса в учении «Живой Этики» уде-ляется большое внимание. Он есть естественное состояние бытия и преобра-зование его в порядок и красоту является целью космического строительства стремящегося к бесконечному совершенствованию форм. «…Каждое доброе

142

действие преображает частицу хаоса, потому каждое творение доброе назы-ваем сожжением хаоса» (14.§168). Это учение не занимается критикой поро-ков самих по себе, а рассматривает их как препятствия для образования по-ложительных качеств духа. Значение положительных качеств духа в накопле-нии психической энергии, являющейся основой жизнеспособности. Пороки же являются ее расточением. Осознание истинной ценности своих действий должно происходить с точки зрения накопления или расточения психической энергии. Утверждается, что действия законные с точки зрения основ бытия, ведут к увеличению запаса психической энергии. В этом особенная незаме-нимая ценность созидательного, ритмичного труда который ничем не может быть заменен в качестве накопителя психической энергии. Понятие, на кото-рое следует ориентироваться это – «Общее Благо», рассматриваемое как общее дело.

Добро имеет то преимущество, что оно поддерживается высшими силами, в то время как зло оказывается бумерангом для породившего его человека. Добро является началом, творящим в жизни. Человечество много внимания уделяет проблеме разграничения добра и зла. Тут с точки зрения «Агни-Йоги» рассудок не может быть решающим судьей, и главная роль отводится сердцу.

Зло имеет много форм, например, скрывается в безразличии и равноду-шии, которые рождаются эгоизмом или на языке «Живой Этики» самостью. Средство против равнодушия – это устремление, порождаемое огнем духа и сердца. Вообще понятию сердца уделяется огромное значение, оно мост ме-жду низшей и высшей природой человека. Сердце способно соединять раз-личные планы бытия. Мистическое его значение огромно. «Агни-йога» утвер-ждает, что единение с Богом может происходить правильно только через ес-тественно зажженный в сердце огонь. Если сердце предалось добру, вступило на путь того, что в «Агни-йоге» называется великим служением, оно начинает излучать добро сознательно и даже бессознательно. Аналогично будет вести себя и сердце, содержащее зло, поэтому присутствие последнего не может остаться незамеченным в силу своего негативного влияния на сознание чело-века, вызывая даже чисто физически неприятные ощущения.

Зло не является естественным состоянием человека, оно порождается и накапливается мелкими привычками. Сердце обычно предупреждает о появ-лении нехороших тенденций, но, к сожалению, его сигналы обычно игнориру-ются невнимательным человеческим сознанием. Хуже того люди заставляют замолчать сердце, и это является преступлением против добра. Потенциал сердца очень велик, но обычно он не задействован в силу невоспитанности человека. У большинства обычных людей стремление к добру возникает пе-риодически, в то время как зло работает часто без устали и отдыха.

В современную эпоху человечество должно больше внимания уделять яв-лению культуры, сплотившись вокруг красоты, знания, искусства.

Мышление это ключ к сердцу, его пробный камень отсутствие противоре-чия добру, недопустимо раздражение, открывающее дорогу злу, хотя негодо-вание может быть очень кстати.

Добро следует распространять всеми мерами, не смущаясь его размера-ми, потому что все нарастает постепенно. Не нужно отвергать добро, даже

143

если оно вдруг приходит от неожиданной стороны. Ему можно противопоста-вить ритм труда. Зло легче предупредить, чем потом исправлять его послед-ствия. Иногда хорошего выбора в жизни может и не быть, тогда выбирается наименьшее зло. Учение «Агни-Йоги» рассматривает явления жизни с точки биоэнергетики и в этом смысле зло имеет конкретное материальное выраже-ние в виде энергии определенного качества выделяемой человеком. «Зло соз-дает субстанцию, по плотности подобную добру» (8.§499). Утверждается, что когда речь идет о большой концентрации добра и зла, могут возникать даже физические ощущения запаха: благоухания или зловония исходящих от кон-кретных людей. «…Запах тления сопровождает все низкое как на физическом, так и на духовном плане» (8.§577). В другом месте говорится, что раздраже-ние, негативные качества приводят к возникновению особого яда поражающе-го нервное вещество, который называется «империл». Отложения «импери-ла» в перспективе могут вести к различным нервным заболеваниям.

Нужно хвалить людей за каждую кроху добра, потому что все начинается с малого. Хвалить следует даже за случайное добро, ведь от этого оно не пере-станет быть добром и это будет проявлением великодушия. Хорошо разви-вать позитивное мышление, находя что-то лучшее во всем, что происходит. «Мысль о лучшем рождает нервную устремленность. Следует и нервам дать работу, но только добро укрепит нервы» (9.§405).

Йога советует мыслить о самом лучшем, что только может представить сознание.

Действенное добро это согласованный труд на общее благо. Так не в яв-лении особенного мира, но в качестве работы каждого дня двигаются люди к совершенствованию.

Зло может побеждаться только добром, здесь учение Рерихов полностью согласно с буддийским подходом. Но часто у людей нет желания к добротвор-честву еще и потому, что они не верят в его силу, им кажется, что зло торже-ствует чаще. Учение утверждает, что в конечном итоге добро всегда побеж-дает зло, нужно лишь иметь мужество выдержать первый натиск зла, в даль-нейшем проявится его неустойчивость. Правда, нельзя ждать, что зло вообще исчезнет из жизни людей, но можно представить себе общество будущего без существования в нем злой воли. Светлое будущее наступит тогда, когда люди поймут непригодность зла для жизни. Зло обычно эгоистическое искажение возможностей человека. Одна и та же энергия служит и добру и злу, и ее употребление зависит от свободной воли человека. Люди обычно не осознают количество творимого ими зла, заметить его можно лишь, когда происходит внутреннее отделение человека от всех негативных проявлений жизни. Это приводит к повышению чувствительности по отношению к злу. «Мысль добра есть мерило сознания» (9.§665).

Среди положительных способностей облегчающих творчество добра «Агни-Йога» отмечает умение восхищаться добром, которое приносит теплоту сердца.

Не следует порицать мир за его несовершенства, согласно идеалистиче-ской точке зрения в основе его лежит все же добро. Здесь та же линия мысли, что и в платонизме производящем мир от некоторой идеи изначального Блага. Следует лишь искать причины, от которых зло проникает в наш мир. Добро

144

может излечить раны мира и засыпать любые пропасти выкопанные неразум-ным человечеством, если будут направлены к тому усилия.

Всегда можно повернуться к добру, но лучше сделать это раньше, так как позднее потребуется и больше энергии, придется преодолевать большую си-лу инерции. Одно из самых больших пособий на этом пути сознание прекрас-ного, учение утверждает, что зло всегда безобразно. Стремление к красоте является истинным творением добра в его наглядности для сознания. «Счи-таю, что Прекрасное есть щит от зла» (14.§655). Красота души непременное условие формирование ее нравственности и прогресса. Всякий вступивший на путь добра встретится с огромным количеством противодействия. Это неиз-бежно, ибо жизнь есть борьба. К сожалению, по учению «Живой Этики» вели-ко число отказавшихся от этой борьбы, но они избрали себе горькую долю, потому что не в силах человеческих ее избежать, и тот, кто не хочет бороться со злом неизбежно станет его жертвой и потонет в хаосе.


1. Листы сада Мории. Зов. – Рига, 1924. 2. Листы сада Мории. Озарение. – Рига, 1925. 3. Община. – Рига, 1928. 4. Агни-Йога. – Рига, 1929. 5. Беспредельность. Ч.1. – Рига, 1930. 6. Беспредельность. Ч.2. – Рига, 1930. 7. Иерархия. – Рига, 1931. 8. Сердце. – Рига, 1932. 9. Мир Огненный. Ч.1. – Рига, 1933. 10. Мир Огненный. Ч.2. – Рига, 1934. 11. Мир Огненный. Ч.3. – Рига, 1935. 12. Аум. – Рига, 1936. 13. Братство. – Рига, 1937. 14. Надземное. – М.: Международный Центр Рерихов, 1996.

УДК 316.37 Б.В. Смирнов, А.В. Теличев Дальневосточный государственный университет путей сообщения


РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ

ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛИЧНОСТИ

В статье рассматриваются методологические аспекты разработки инновационного про-екта и социальные потребности как объект инновационного исследования. В основе форми-рования и реализации инновационного проекта анализируются социальные потребности. Предложена классификация социальных потребностей в системе функциональных комплек-сов социальной сферы.

В социологическом словаре инновация трактуется как процесс целесооб-разного создания, распространения и реализации общественно-полезной инициативы, направленной на качественные изменения в различных сферах

145

жизнедеятельности общества, рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов.

Появление принципиально новых разработок происходит в процессе инно-вационного проектирования. Под инновационным проектированием следует понимать процесс творческого воспроизведения передового опыта и научно обоснованных содержательных ориентиров. В социологической теории выде-ляются главнейшие элементы внедрения инноваций, устанавливается суще-ствующая взаимосвязь между понятиями.

Стратегия инновационного проектирования на практике осуществляется по следующим направлениям:

1. Экономико-предпринимательское. Данное направление включает инно-вационные проекты, рассматривающие развитие уровня материального бла-госостояния личности, обеспечение современного качества жизни, отсутствие безработицы.

2. Информационное направление в социальном проектировании означает новый виток информационно-технологической революции, «информационную интервенцию» в инновационном проектировании, о чем свидетельствует по-явление Интернет-проектов, ускорение социального процесса модернизации рабочих мест социума, умение использовать информационную технику в ка-честве повседневного инструмента взаимодействия регионов и властных структур. Социальное проектирование в области информатики получает ши-рочайшее преимущество, если оно выполняется людьми, овладевшими ком-пьютерной культурой, и использование информационной техники является организационным принципом выполнения инновационного проекта, о чем свиделельствуют проводимые Интернет-форумы.

3. Экологическое направление интересует понимание места Человека в Природе. Политика проекта данного направления должна помочь найти баланс между материальным и духовно-нравственным началом, не разрушающим природу. Охрану здоровья, туризм по праву следует отнести к экологическому направлению. Например, в Хабаровском крае одним из востребованных видов туризма является экологический туризм. Удовлетворяя данную потребность, индивид должен быть информирован о бережном отношении к природе, много-образии окружающего мира, понимании природы как всеобщей ценности.

4. Социокультурное направление обеспечивает связь духовного и куль-турного развития, перемены в воспитании, образовании. Например, сегодня Россия нуждается в сохранении культурной самобытности страны, и иннова-ционные проекты будут способствовать развитию культурных приоритетов;

5. Нравственно-психологическое направление нацелено на разумное сочета-ние материальных условий и духовных потребностей, исключающих унизитель-ную покорность действиям, нарушающим закон; возвышающим права личной свободы и ответственности; признание и уважение прав семьи, общности, обще-ства в целом; создание основных идеологических параметров. Что касается идеологии, то она предполагает набор качеств, приветствуемых обществом в че-ловеке, создание системы ценностей, которая учитывает тысячелетние традиции и современные подходы к основополагающим качествам личности.

146

Обращение к теоретической стороне вопроса заставляет нас учитывать специфику регионов в целом, поскольку регионы значительно отличаются друг от друга экономическими, политическими и социально-культурными пока-зателями, следовательно, возможности внедрения и развития инноваций у них различны. Изучая типологию регионов в данном срезе, следует выделить:

– инновационные регионы (регионы – доноры) – это регионы, способные создавать и распространять результаты инновационного проектирования;

– депрессивные регионы (проблемные) – регионы, не способные к инно-вационной деятельности, но способные к восприятию разработок в области региональной политики.

Технология работы над инновационным проектом включает следующие этапы: – обязательным звеном в технологии социального проектирования явля-

ется целевое определение проблемы; – мотивы в инновации – это постоянное стремление человека к достиже-

нию максимальных, предельных результатов и состояний; – постановка задач. Реализация замысла по внедрению нововведений,

знакомство потенциальных заказчиков с параметрами решения проблемы и их инвестиционными возможностями, аккумулирование предложения;

– составляется план-график выпол-нения работ, и оформляются необходи-мые юридические документы;

– оценка конечных результатов, т.е. эффективность – через сопоставление затрат на выполнение работы и достиг-нутых показателей.

В основу формирования и реализа-ции социального проекта должна быть положена и научно обоснована класси-фикация социальных потребностей.

Социальные потребности как объект инновационного исследования предпо-лагает определение категории потреб-ности не только как нужда в чем-либо, а как основа жизнедеятельности людей и развития личности, качества жизни. Ка-тегории «социальная потребность», «со-циальный проект и модель социальных потребностей» в силу их одно-порядковой значимости могут быть включены в содержание инновационного проекта по развитию качества жизни личности и в целом жизнедеятельности людей. Закономерностью и источником социального развития выступает рост социальных потребностей, но их удовлетворение ограничивается ресурсами, которыми располагает общество на сегодняшний день. Поэтому инновацион-ный проект и модель социальных потребностей может снять противоречие

Модель социума

147

между указанными категориями. Очевидно, что экономические потребности выступают как средство удовлетворения социальных потребностей. В свою очередь большая степень удовлетворения социальных потребностей обеспе-чивает экономическое развитие общества и повышение эффективности про-изводства. Недостаточное удовлетворение социальных потребностей стано-вятся мощным ограничителем экономического роста. Степень удовлетворе-ния социальных потребностей является показателем уровня социального раз-вития, поэтому на сегодняшний день востребована научная классификация социальных потребностей. На наш взгляд можно выделить следующие соци-альные потребности, которые удовлетворят как социум в целом, так и лич-ность в частности.

Классификация социальных потребностей находится в диапазоне взаи-модействия отношений социума и человека через социально-политические, нравственные, культурно-духовные, материально-экономические отношения, представленные автором в модели социума.

В указанной модели выделены потребности: социальной средой, духов-ные, бытовые потребности, потребность в защищенности, физическом разви-тии, сохранении здоровья и другие.

Данные потребности можно сосредоточить в функциональных комплексах социальной сферы следующим образом:

– функциональные комплексы социальной сферы, обеспечивающие удов-летворение духовных потребностей человека: образование, культура и искус-ство, досуг, духовная защита и религия;

– функциональные комплексы социальной сферы, обеспечивающие удов-летворение потребностей человека в физическом развитии и сохранении здо-ровья: здравоохранение, спорт, туризм;

– функциональные комплексы социальной сферы, обеспечивающие удов-летворение бытовых потребностей человека: розничная торговля и питание, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения;

– функциональные комплексы социальной сферы, обеспечивающие удов-летворение потребностей человека в защищенности: социальная защита и социальное обеспечение, правовая защита, экологическая безопасность.

Описание функциональных комплексов социальной сферы и классифика-ция разнообразных потребностей, можно рассматривать весьма условно, но, тем не менее, все они могут быть учтены при разработке инновационного проекта социальных потребностей личности.

148

УДК 378: 001.76:316:37 А.С. Кезин Тихоокеанский государственный университет


ИННОВАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ: ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

В работе излагаются инновационные подходы формирования определенных качеств со-циализирующейся личности в процессе образования. Определены ролевые и статусные формы взаимодействия инновационного образования и социализации личности. Представлена модель взаимодействия инновационного непрерывного образования и социализации личности.

Современное общество и работодатели заинтересованы в специалисте- выпускнике образовательного учреждения, который наделен такими иннова-ционными качествами, как: думать самостоятельно и решать разнообразные проблемы; обладать творческим мышлением; обладать инновационной, про-фессиональной, коммуникационной и управленческой компетентностью, бога-тыми профессиональными знаниями, умениями, профессиональной мобиль-ностью и т. д., а также профессиональным словарным запасом.

В контексте социально-профессионального образования в вузе, у лично-сти: с одной стороны, формируется отношение к профессиональной (будущей профессии) или учебной среде на основе системы личностных смысловых мотиваций и социализации человека, обусловленных его прошлым опытом (осознаваемая часть этой системы существует в виде ценностных ориента-ции); с другой стороны, сама деятельность оказывает воздействие на социа-лизацию и систему ценностно-смысловых ориентации личности, ориентируя ее на профессиональное видение мира будущей специальности.

В работах многих социологов, посвященных теории социализации и вхож-дения человека в общество, понятие «личность» является одной из централь-ных. Т. Парсонс, обосновывая процесс социализации личности, писал: «...Поскольку личность – это определенным образом организованный в про-цессе обучения индивид, процесс социализации имеет решающее значение для ее формирования и функционирования. Успех социализации возможен, когда социальное и культурное обучение сильно мотивировано благодаря ме-ханизму удовольствия на уровне организма» [1]. В.А. Ядов пишет: «Личность – это целостность социальных свойств человека, продукт общественного раз-вития и включения индивида в систему социальных отношений посредством активной деятельности и общения» [2].

Под социализацией мы понимаем процесс адаптации личности специа-листа к условиям и требованиям современного общества, профессии, эконо-мики и рынка. Социализацию мы рассматриваем как процесс приобрете-ния, усвоения норм, установок, образцов поведения, социально-культурного опыта и ценностей, присущих данному обществу [3].

Для выявления социализированного потенциала содержания и техно-логии образования крайне важно ориентировать их на сочетание и инте-грацию общеобразовательной и профессиональной подготовки при соблюде-нии организации непрерывности, преемственности и целостности образова-

149

тельного процесса. Важным является и то, что успех социализации личности в процессе образования в значительной степени определяется взаимодействи-ем ресурсов системы образования, в том числе:

– содержание, форма и технологии социально-профессионального образования (имеется в виду и обучение, и воспитание);

– ролевые и личностные отношения педагогов-профессионалов и обучаемых; – внутренняя социальная среда образовательных учреждений, в которой

организация и содержание жизнедеятельности направлены на мотивацию активности, свободы выбора, возможности самореализации личности обу-чаемых;

– степень влияния на взаимодействие обучаемого с социальной средой. На рисунке показан вариант модели взаимодействия инновационного об-

разования и социализации личности в процессе образования.

Рисунок. Модель взаимодействия инновационного непрерывного образования и социализации личности

Как полигон для внедрения инновационных проектов в образовании и

социализации специалистов, считая основой любой инновации деятельность ее субъектов, мы выбираем деятельность в качестве того основания, по ко-

Социализация личности

Развитие умственных

способностей: - когнитивные навыки; - развитие рефлексии;- прогностические навыки; - самоанализ; - самоопределение

Мобильность, мотивация: - потребность к непрерыв-

ному образованию и самооб-разованию;

- возможность творчества; - стремление к профессио-

нальному росту; - развитие инновационных

качеств (целеустремленность, гибкость, адаптивность)

Компетентность:

- инновационная; - коммуникационная; - профессиональная; - управленческая

Структура и управление образованием Цели и задачи инновационного непрерывного образования

Цели и задачи инновационного непрерывного образования

Критерии оценки качества подготовки

специалиста

Учебные программы и формы доведения до субъектов обра-

зовательного процесса

Ресурсы образования и формы их введения в об-разовательный процесс

150

торому осуществляется вычленение видов инноваций и их взаимодействие в социализации личности. Они присущи деятельности обоих субъектов обра-зования: обучаемых (студентов, практических работников, проходящих пере-подготовку и повышение квалификации) и обучающих – сотрудников посто-янного состава образовательного учреждения (научно-педагогический состав, учебно-вспомогательный персонал, в том числе обеспечивающий жизнедеятельность образовательного учреждения).

Целью инновационной образовательной деятельности образовательных учреждений, всей инновационной политики в системе профессионального об-разования (при условии тесного взаимодействия инновационной образова-тельной деятельности и социализации личности) должно стать содействие стабилизации и последующему росту экономического, экологического и соци-ального благосостояния общества, в том числе:

– опережающая качественная социально-профессиональная подготовка кадров по всем направлениям деятельности;

– обеспечение фундаментальных разработок в области инновационных нформационных технологий;

– интеграция инновационной деятельности высшей школы в направлении комплексного социально-экономического развития страны;

– формирование и реализация инновационной программы вузовского образования граждан с учетом общероссийской инновационной программы;

– максимальное обеспечение социализации личности в процессе образо-вания.

В образовательных учреждениях, в рамках развития инновационного об-разования учебный процесс должен начинаться и заканчиваться выстраива-нием модели (квалификационной характеристики, квалификационных требо-ваний) профессии выпускника этого учреждения, специалиста, обладающего достаточными знаниями и умениями инновационной профессиональной дея-тельности как мотивирующего фактора социальной мобильности личности.


1. Парсонс, Т. Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Т.1,

вып. 2. 1993. 2. Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, по-

нимание социальной реальности / В.А. Ядов. – М.: Добросвет, 1998. 3. Смирнов, Б.В. Социализация, образование, воспитание: формы взаимодействия: мо-

нография / Б.В. Смирнов, Ю.А. Тюрина. – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2005.

151

УДК 316.728:61 Т.Б. Соколова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


СОЦИАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ В СТРУКТУРЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

В представленной работе подчеркивается недостаточная разработанность категории социального здоровья населения с позиции качества жизни. Даны основные категории об-раза жизни. Анализируется связь общества со здоровьем человека, условия укрепления и сохранения здоровья.

В последние годы наблюдается существенные изменения в оценке роли здоровья в жизни каждого человека и общества. Показатели здоровья, физи-ческого и психического самочувствия рассматриваются многими авторами и социальными политиками в качестве основных параметров благополучия, ка-чества жизни общества, в целом, и его отдельных слоев.

Изучение механизмов социальной обусловленности здоровья позволило определить основным детерминантом здоровья – образ жизни как определен-ный способ жизнедеятельности, направленный на укрепление и сохранение здоровья.

Образ жизни в значительной степени обусловлен социально-экономичес-кими условиями, но во многом зависит от мотивов деятельности, особенно-стей психики и состояния здоровья конкретного человека.

С социальной точки зрения он представляет совокупность существенных черт, характеризующих те или иные способы жизнедеятельности людей (об-ществ, группы, индивида) в условиях определенной общественно-эконо-мической формации. Иными словами, непосредственную основу образа жизни составляют закономерности, раскрывающие его функционирование и развитие как продукт взаимодействия с людьми, результат их активной деятельности. В общесоциологическом плане образ жизни можно определить как существенные и типичные для данного общества (группы, индивида) способы материальной и духовной жизнедеятельности в определенных социальных, экологических и культурных условиях, т. е. образ жизни непосредственно связан с социальной и экологической средой обитания человека. Образ жизни включает следующие категории: уровень, качество и уклад жизни, а также стиль жизни.

Уровень жизни – экономическая категория, характеризующая одну из сто-рон условий жизни. Она ориентирована на оценку степени удовлетворения по-требностей, которые поддаются непосредственному количественному измере-нию. К показателям уровня жизни относятся, например, уровень заработной плат и дохода на душу населения, потребление продовольственных и про-мышленных товаров, уровень здравоохранения, жилищные и культурно-быто-вые условия, льготы и выплаты из общественных фондов потребления и т. д.

Качество жизни – социологическая категория, характеризующая другую важную сторону условий жизни. Она ориентирована на оценку содержатель-ности труда и досуга, удовлетворенности ими уровня комфорта в труде и бы-ту, качества питания и условий приема пищи, качества одежды и предметов

152

обихода, качества жилья, жилой и окружающей среды вообще, качества функ-ционирования социальных институтов, сферы обслуживания, уровня удовле-творения потребностей в общении, знаниях, творчестве, в общественно-политической активности и т. д.

Стиль жизни – психологическая категория, ориентированная на оценку по-ведения людей. Её показатели – характер труда, участия в управлении дела-ми производства и общества, поведения в быту, характер брака и семьи, бы-товой и художественной культуры, морального облика, ценностных ориента-ций и т. п. Эта категория, подобно категории образа жизни, связана с характе-ристикой деятельности людей, но гораздо уже по своему диапазону, посколь-ку охватывает лишь поведенческий аспект их жизнедеятельности.

Ряд авторов предлагает включить ещё одно понятие – уклад жизни, и это оправдано, так как формы и условия жизнедеятельности людей, составляю-щие содержание категорий образа жизни, образуют тесное диалектическое единство.

Уклад жизни – экономическая категория, тесно связанная с характеристи-ками условий жизни и ориентированная на оценку социально-экономического «фундамента» образа жизни.

Оценивая роль каждой из категорий образа жизни в формировании здоро-вья следует отметить, что при равных возможностях первых двух (уровень и качество), имеющих общественный характер, здоровье человека в значитель-ной мере зависит от стиля жизни, который в большей степени носит персони-фицированный характер и определяется историческими и национальными традициями и личностными наклонностями.

По мнению ряда авторов образ жизни – это продукт сознания, мысли и дея-тельности самого человека. И каким он будет, здоровым или не здоровым, зави-сит от него самого. Иными словами, образ жизни человека представляет выбор способа жизни, сделанный самим человеком в отношении того, как ему жить.

По мнению большинства специалистов ведущим в системе индикаторов образа жизни выступает социальное благополучие, отражающее субъектив-ное восприятие и оценку людьми своей жизненной ситуации. Образ жизни обычно структурируется по четырем сферам: труд, быт, общественно-политическая и культурно-образовательная деятельность. В качестве основ-ных видов выделяют социальную, трудовую и физическую активность.

В последние годы учёными расширена система показателей, характери-зующих условия жизнедеятельности человека (материальное благосостояние, социальное обеспечение, транспорт и связь, окружающая среда) и введен до-полнительно блок показателей стиля жизни (жизненная ориентация). Изуче-ние воздействия комплекса условий на жизнедеятельность человека, структу-ру его поведения, деятельности, общения и взаимодействия с другими людь-ми позволит определить целостную картину образа жизни в единстве его внутренних и внешних детерминант.

Концентрированным выражением взаимосвязи образа жизни и здоровья человека является понятие здоровый образ жизни.

Здоровый образ жизни – это ориентированная деятельность личности в на-правлении укрепления и развития индивидуального и общественного здоровья.

153

Анализ многочисленных работ российских учёных и специальных иссле-дований по проблемам здоровья позволил определить здоровый образ жизни как сложную многофакторную динамическую систему позитивных проявлений деятельности человека, его духовности, стремления к самосовершенствова-нию. Здоровый образ жизни объединяет всё, что способствует выполнению человеком профессиональных, общественных и бытовых функций в опти-мальных для здоровья условиях и выражает ориентированность деятельности личности в направлении формирования, сохранения и укрепления как инди-видуального, так и общественного здоровья. Здоровый образ жизни связан с личностно-мотивационным воплощением своих социальных, психологических, физических возможностей и способностей.

Таким образом, формирование здорового образа жизни всецело зависит от реального участия субъекта в культуротворчестве и здравосозидании. В современном представлении в здоровом образе жизни следует выделять такие составляющие, как:

– стремление к физическому совершенствованию, – достижение душевной, психической гармонии в жизни, – обеспечение полноценного питания, – исключение из жизни саморазрушающего поведения (табакокурение, ал-

коголизм, наркомания и т. д.) – соблюдение правил личной гигиены, – закаливание организма и т. д. Основным компонентом здорового образа жизни является двигательная дея-

тельность человека, направленная на укрепление здоровья, развитие физическо-го потенциала и достижение физического совершенства для эффективной реали-зации своих задатков с учётом личной мотивации и социальных потребностей.

Проведенные исследования ряда авторов подтверждают ведущую роль физической культуры и спорта в укреплении социального здоровья населе-ния. Это хорошо понимают люди молодого возраста (особенно мужчины), среди которых в последние годы увеличилась доля регулярно занимающихся физическими упражнениями.

Процесс цивилизации сегодня сопровождается все более отчётливой тен-денцией к снижению двигательной активности человека и возрастанию на-грузки на мозг. Недостаток движения вызывает целый комплекс изменений в функционировании организма, который принято обозначать как гиподинамию. Важным показателем социального здоровья, как элемента качества жизни яв-ляются поведенческие характеристики человека, среди которых – наличие вредных привычек, установок на здоровое поведение, питание и др.

По данным социологического исследования 15,1 % горожан постоянно со-блюдают режим питания, 10,7 % соблюдают его иногда, не заботятся о пра-вильном питании – 74,2 %. Соблюдают режим сна и отдыха постоянно 29,4 %, иногда – 13,7 % людей. Избегают вредных привычек постоянно 53,6 % и 9,5 % опрошенных – иногда. Определено, что женщины превосходят мужчин прак-тически по всем индикаторам здорового образа жизни. Исключение составили только занятия физическими упражнениями, где, безусловно, лидерство при-надлежит мужчинам (51,7 против 39 %). Единственная форма поведения, в

154

которой женщины традиционно демонстрируют преимущество перед мужчи-нами – это стремление к ограничению и исключению из своей жизни вредных привычек (75 против 47,9 %). По имеющимся данным они не подвержены вредным привычкам в среднем в 1,5 раза чаще, чем мужчины.

Поэтому изучение мотивационно-ценностного отношения к здоровью и здоровому образу жизни, уровня удовлетворенности имеющимся потенциа-лом здоровья у различных социальных групп населения является актуальной проблемой и необходимым условием эффективного управления процессом формирования здоровья личности и общества.


1. Фомин, Э.А., Федорова Н.Н. Стратегии в отношении здоровья // Социс. 1999. № 11. –

С. 35-40. 2. Лисицын, Ю.П. Концепция формирования здорового образа жизни / Сборник научных

трудов. – М., 1991. – С. 3–27. 3. Милейковский, А.Г. Научно-техническая революций и проблема «качества жизни» в

развитых капиталистических странах / Вопросы философии. 1974. № 7. – 23 с. Попов, С.И. Проблема «качества жизни» в современной идеологической борьбе. – М., 1977. – 45 с.

4. Ядов, В.А. Социология быта, здоровья и образа жизни населения // Социология в России. – 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: Изд-во института социологии РАН, 1998. – С. 477–483.

УДК 364 Л.Г. Абатурова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


РОЛЬ СМИ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ЖЕНЩИНЕ

В современных СМИ женщина занимала и занимает одно из ведущих положений. Теле-видение как основная разновидность СМИ призвано формировать общественное мнение, проводить пропаганду, распространять культуру, не выполняет эти функции. Женские про-блемы на телевидении практически отсутствуют. Чтобы решить большинство женских про-блем СМИ, должны регулярно выступать по женским проблемам и широко пропагандиро-вать эгалитарную теорию.

В современном обществе СМИ становятся частью социализации подрас-тающего поколения и взрослых. Они формируют общественное мнение, пред-ставляют оценки людей и событий, задают массам некие стандарты жизни и сознания. По-разному относясь к тем или иным СМИ или к представляемым ими к конкретным материалам, современный человек, тем не менее, уже не мыслит своей жизни без газет, журналов, радио, телевидения, оперативно представляющих важнейшие события в мире и стране.

В современных СМИ женщина занимала и занимает одно из ведущих по-ложений. Если рассмотреть российское общество, то за последние годы у нас изменился образ женщины благодаря телевидению с других СМИ.

155

Телевидение как основная разновидность СМИ призвано формировать общественное мнение, проводить идейно-воспитательную работу, пропаган-ду, распространять культуру, не выполняет эти функции. Женские проблемы на телевидении практически отсутствуют. Современные передачи, посвящён-ные женской тематике, не затрагивают глубоко социальных проблем. Напри-мер, передача «Лолита. Без комплексов» легковесна, не затрагивает соци-альные проблемы.

Что касается рекламных роликов, то женщины, похоже, «поглощены глав-ным образом тем, чтобы выглядеть тупо-жизнерадостными, безмозглыми слу-жанками, с упоением готовящими для муженька восхитительный кофе, отсти-рывающие перепачканные одёжки младшенького до умопомрачительной чис-тоты или, в лучшем случае, втирающими волосы обворожительный шампунь.

Для рекламной и коммерческой информации характерно стереотипное изображение женщины и гендерных ролей. Только женщины выполняют в рекламе бытовые роли, хотя при использовании современной бытовой техни-ки вовсе не требуется каких-либо специальных женских качеств. В связи со спецификой формирующего российского рынка, предлагающего в основном еду, одежду, средства гигиены или лекарства, реклама обращается именно к женщине как к человеку, организующему семейное потребление. Из общего объёма рекламы, адресованной женщинам, 39 % приходится на объявления, предлагавшие средства ухода за собой (косметика, парфюмерия, лекарства), а остальные 61 % рекламы предлагают женщине средства ухода за домом, детьми, мужем. Женщины в рекламе только чистят, стирают, убирают, гото-вят, а также ухаживают за собой, чтобы избавиться от дурных запахов и т.д. Вместе с тем в последнее время в рекламе появляется образ современной женщины, которая «идет в ногу» со временем и поэтому открывает для себя «дорогой французский крем от морщин», новый стиральный порошок, осве-жающие таблетки «Тик-так».

Очень часто товар рекламируется с использованием привлекательных сек-суальных символов или «сексуально-завлекательных ситуаций». Так, в 90 % случаев сексуальной приманкой выступает женское тело. Причём не имеем в виду те ситуации, когда женская сексуальность эксплуатируется в рекламе предметов женского туалета, а используется в специализированных реклам-ных СМИ, например, реклама стройматериалов, компьютеров, автомобилей, мебели и прочих промышленных товаров происходит на фоне красоток в би-кини и т. д. Также в этих рекламах (в рекламных материалах стройматериалов или автомобилей) никогда не встретится «обнаженное мужское тело».

Российская пресса, так же как и телевидение, призвана сообщать новости, относящиеся к жизни и деятельности женщин и женских организаций; изучать и выдвигать на обсуждение актуальные проблемы, связанные с женским во-просом и женским движением; отражать и формировать образ современной женщины; выражать и удовлетворять запросы женщин, их потребности и ин-тересы; объективно показывать роль женщины в обществе и семье, а также необходимые практические навыки, умения и действия. В частности, основная цель прессы – формирование инициативной, образованной, умной, мило-сердной, высоконравственной, духовно развитой личности. В связи с чем,

156

пресса решает следующие задачи: просвещать женщин; расширять сферу их образования и воспитания; развивать в женщине высокие нравственные на-чала; совершенствовать ее вкусы; обогащать духовный мир. Однако и рос-сийская пресса не всегда выполняет вышеперечисленные функции.

В советский период женские темы освещались в журналах «Работница», «Крестьянка», «Советская женщина». Кроме того, выходило 17 республикан-ских журналов и иллюстрированные журналы мод. После войны к ним доба-вились два международных журнала – «Женщины мира» и «Диалог». В на-стоящее время женскими журналами считаются такие, как «Женский клуб», «Лиза», «Vogue», «Elle», «Cosmopolitan», «Cool» или «Cool girl» и т.д.

Потребность в женских изданиях и публикациях на женские темы во все эпохи диктовалась общественными потребностями, местом и ролью женщины в процессах воспроизводства и функционирования социальной системы, а именно от «продолжательницы рода» до «общественной деятельницы», сво-бодной творческой личности. В зависимости от типа общества и стадий его развития эти роли модифицируются, меняется их вес в обществе и общест-венном сознании.

Так, в советские времена основными считались профессиональные функ-ции женщины, и потому именно трудовая жизнь женщин была в центре вни-мания СМИ: «женщина у станка», «в классе», «в кабинете». Это было связано с тем, что человек независимо от пола воспринимался, прежде всего, как су-щество общественное. В то же время и исконные роли «продолжательницы рода», «воспитательницы детей», «хозяйки в доме» занимали важное место не только в жизни, но и в общественном сознании, и, следовательно, в жен-ской прессе. Этим вечным ролям женщины она всегда уделяла и сейчас уде-ляет большое внимание.

Однако в период общественных перемен последнего десятилетия 20 в. женщина начала ощущать себя более свободной и осознавать своё равенство с мужчиной во всех сферах, как в производственной, общественной сферах, так и в семье, в личной жизни. Это содействовало и то, что были сняты преж-ние запреты в СМИ на темы интимной жизни, секса. В этот период времени становятся более заметными, акцентированными роли «подруги», «спутницы мужчины», «сексуального партнёра», хотя по-прежнему женщина восприни-мается обществом, прежде всего, как «воспитательница детей», «хозяйка в доме», «Хранительница семейного очага». Другими словами, роли женщин и отношение к ним общественного мнения качнулось по «закону маятника» – от производственных, «бесполых» к чисто «женским», даже к физиологическим, сексуальным.

Но ситуация крайностей постепенно ослабевает, и в будущем женщина, по мнению экспертов – руководителей женских изданий, будет исполнять все бо-лее многообразные роли, а именно: возрастёт её влияние в обществе в каче-стве носительницы норм морали, нравственности, противницы войн и наси-лия, гаранта стабильности общества, защитницы природы, экологии.

В целом в обычных СМИ сейчас тема женщин малопопулярна. В конце 80-х гг. о женщинах писали больше. Женщины в публикациях были представле-ны через стереотипы «женского предназначения» (семья, дети, кухня, производ-

157

ство). В 90-е гг. стереотипизация женщин в СМИ усилилась: женщина предстаёт или как деталь интерьера кухни и детской, или как сексуальный объект. Особен-но это очевидно, а так называемых женских журналах «Женский клуб», «Лиза» и других, которые составляют 31 % среди всего объёма массовых журналов. В сущности, все журналы посвящены тому, как научить женщину быть красивой, ухоженной и сексуальной куклой, цель которой быть забавой мужчины и уметь доставить ему удовольствие. «Женскими проблемами» в этих журналах счита-ются умение накладывать макияж и сделать своё тело красивым, хорошо гото-вить, правильно стирать рубашки. В качестве культурного дополнения предла-гаются астрология, рукоделие, рассказы из жизни артистов.

В наших ведущих газетах также достаточно часто печатаются материалы о знаменитых женщинах-певицах, балеринах, спортсменках, тележурналистках (Алле Пугачевой, Надежде Бабкиной, Анастасии Волочковой, Алине Кабае-вой, Кристине Орбакайте). То же самое относится и к телевидению. Увидеть на экране обычных женщин из разных регионов России с их повседневными проблемами и трудностями – редкий случай, хотя в последнее время женщи-ны стали появляться как участницы голодовок в связи с невыплатами зара-ботной платы или аферами в строительстве жилья.

Редко фигурируют в современных СМИ и женщины-политики (за редким ис-ключением – губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко или же вице-спикера Думы Любови Слиски). СМИ в целом игнорируют правовую проблемати-ку. Женщины не получают достаточной информации о своих правах в сфере за-нятости, социального обеспечения, защиты от насилия на работе и в быту.

Социальные и моральные проблемы, рассказы о реальной жизни реальных женщин отсутствуют. В этих журналах не находится места даже для педагогиче-ских советов. Иными словами, в этих журналах не только профессия, но и роль матери оказывается вторичной. Поэтому поводу необходимо утверждать, что большинство женских журналов – это вообще один сплошной стереотип.

Зарубежные «Vogue», «Elle», «Cosmopolitan» схожи с нашими журналами, хотя там иногда и появляются публикации на социальные темы. Необходимо отметить, что особенностью российских СМИ в отношении женщин является «нормальность», допустимость демонстрации на страницах ненависти, пре-зрения, резкой агрессии по отношению к женщинам. Резко увеличилось рас-пространение порнографии. Издание порнографической литературы достигло своего расцвета в 1991–1993 гг., что по времени совпало с достижением пол-ной свободы печати. Таким образом, женские образы стали выгодным това-ром в условиях рыночной экономики.

На мой взгляд, для того, чтобы решить большинство женских проблем, пресса, радио, телевидение, должны регулярно выступать по женским про-блемам и широко пропагандировать эгалитарную теорию, а именно: 1) осве-щать разрабатываемые и предлагаемые технологии и прогнозы изменения социального статуса женщины; 2) рекламировать новую модель жизнедея-тельности женщин; а также 3) знакомить с зарубежным опытом деятельности женских организаций.

«Уважать женщин – это долг, которому всякий честный человек должен повиноваться с рождения» (Лопе де Вега).

158


1. Зуйкова, Е.М., Ерусланова, Р.И. Феминология. – М., 2001. 2. Суковатая, В.А. Гендерная политика рекламы на постсоветском телевидении //

СОЦИС. – 2004. – № 2. 3. Свитич, Л.Г. Женская пресса и перспективы её развития. – М., 2002.

УДК 656.2.071.1:005.95 И.В. Свиридов Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ УСТАНОВКИ В ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО

ПРОЦЕССА НА ФОНЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ОАО «РЖД»

В данной статье приводятся наиболее яркие факторы, определяющие управленческое поведение, необходимое в процессе реорганизации компании, конкретизируются эффектив-ные методы и стили трансформируемой передовой стратегии управления персоналом в ры-ночные отношения.

Проведение широкомасштабного реформирования железнодорожного транспорта – не дань постсоветской моде, не прихоть, а объективная необхо-димость. Цель реформы – повысить эффективность железнодорожных пере-возок и сбалансировать их стабильность для товаропроизводителей. Без структурных преобразований достичь этого не возможно (3, с. 5). Суть рефор-мы – в отделении функции государственного регулирования от хозяйственно-го управления отраслью, которым до недавнего времени ведало в одном лице МПС. ОАО «РЖД» находится на рубеже второго и третьего из трех этапов реформирования отрасли, утвержденных программой правительства, заклю-чающей в себе ряд последовательных шагов с 2001 по 2010 годы. После за-вершения первого этапа (2001–2002 гг.), получена возможность обновления основных фондов и завершается работа по внедрению новейших информаци-онных технологий управления перевозками, что позволяет передать многие функции, ранее выполнявшиеся отдельными железными дорогами и их под-разделениями региональным центрам управления перевозками, обеспечена финансовая прозрачность их деятельности.

Степень централизации управления в новой структуре, созданной в форме государственной акционерной компании «Российские железные дороги» не только не ослабевает, а усиливается. Единство централизации в новой струк-туре получает более прочный и принципиально новый базис, основанный не только на государственно-административном воздействии, но и на законода-тельно закрепленной экономической заинтересованности в максимизации ко-нечных финансовых результатов. Возрастает исполнительская дисциплина: мотивация к труду основывается не только на административных факторах, но и на материальных, а это гораздо более действенный инструмент. Для это-го в российских компаниях сегодня работает огромное число талантливых, ак-тивных кадровиков, обладающих солидным профессиональным багажом. Служба персонала готова к решению серьезных задач.

159

Социальный и экономический эффекты управления человеческими ресур-сами поддаются вычислению. Для подтверждения данной установки можно рассмотреть одну из технологий оценки результатов деятельности кадровой службы локомотивного депо Ружино, представленной в таблице 1. Решение важнейшей проблемы производственных предприятий, связанной с общей де-мографической ситуацией в стране – прием на работу молодых кандидатов происходит путем кадровой политики, нацеленной на привлечение выпускников профильных учебных заведений, расположенных на территории г. Лесозавод-ска и Дальнего Востока. Ежегодно локомотивное депо Ружино принимает на обкатку с последующим присвоением почетной профессии « помощник маши-ниста электровоза «до 15-ти подготовленных грамотных дублёров из профтех-училищ. Анализ структуры персонала за последние несколько лет показывает, что благодаря целенаправленной работе управленческого персонала, доля ра-ботников в возрасте до 25-ти лет остается на стабильно высоком уровне.

Таблица 1

Экономические результаты работы управления кадров и их показатели

Экономические результаты Показатели

Повышение производительности труда персонала

Уровень производительности труда и размеры фонда заработной платы

Укомплектованность локомотивных бригадСнижение простоя поездов по кадровым причинам

Обеспеченность кадров по составу

Повышение уровня квалификации Структура персонала, образователь-ный уровень

Повышение уровня трудовой дисциплины Динамика нарушений трудовой дисци-плины

Снижение текучести кадров Уровень текучести

Таблица 2

Некоторые социальные результаты деятельности службы персонала компании ОАО «РЖД», депо Ружино

Социальные результаты Показатели

Формирование чувства причастности работника к организации

Уменьшение количества прогулов

Обеспечение четкого определения прав и обязанностей работников

Удельный вес работников, для которых разработаны должностные инструкции. Удельный вес подразделений, для ко-торых разработаны положения

Обеспечение соответствия кадровых решений требованиям трудового зако-нодательства

Сокращение числа трудовых споров, вызванных нарушением трудовых прав работников

160

В качестве практических шагов в поиске новых подходов к решению задач стратегии управления сегодня необходимо:

– реализовать актуализированную стратегическую программу и разрабо-тать основные направления развития компании до 2015 года;

– разработать и реализовать функциональные стратегии; – реализовать меры по развитию кадрового потенциала компании. Выполнение миссии и стратегических целей ОАО «РЖД» целиком зависит

от способности компании развивать кадровый потенциал, умело и бережно использовать человеческие ресурсы. Профессиональные, ответственные и мотивированные к труду работники – наиболее ценный капитал акционерного общества, первооснова эффективности корпоративной системы. Важно, что в последние годы наметилась тенденция омоложения руководящих кадров. На работу в структурные подразделения ОАО «РЖД» пришли молодые специа-листы с высшим и средним профессиональным образованием. В 2005 и 2006 г. произошли существенные изменения руководящего состава высшего звена, назначено 544 руководителя.

Необходимо в кратчайшие сроки завершить разработку Молодежной про-граммы, предусматривающей профессиональное становление, развитие и со-циальную поддержку молодых специалистов. Новыми направлениями в рабо-те с молодыми специалистами в компании должны стать:

– отбор кадров из числа лучших студентов старших курсов вузов и техни-кумов железнодорожного транспорта и ведущих учебных заведений страны;

– разработка и внедрение системы кредитования под гарантии ОАО «РЖД» для подготовки отдельных категорий специалистов;

– внедрение системы конкурсного отбора кандидатов при приеме на работу на основе собеседования и тестирования, в том числе психологического;

– развитие и совершенствование системы профессионального обучения молодых сотрудников, уже работающих в компании, обеспечивающей их до-полнительную к основной специальности подготовку в области экономики, финансов, менеджмента, права и иностранных языков.

По мере углубления реформы происходит как разделение ОАО «РЖД» по основным видам деятельности, так и выделение непрофильного бизнеса. Компания приобретает черты многопрофильного холдинга. Это значит, что меняется корпоративная система управления компанией.

Для ответа на вопрос: кто есть специалист по управлению как профессио-нал, насколько он эффективен, влияет ли он на ситуацию в компании, что представляет собой управленческая команда, в которую он включен, необхо-димо знание некоторых закономерностей и умение их использовать.

Одна из закономерностей, которая прослеживается на практике: статус, роль и функции руководителя зависят от общего подхода к управлению пер-соналом в компании как к самостоятельному направлению деятельности [1 с.115]. Проблемно-ориентированный подход («от проблемы») заключается в поиске выхода из сложных ситуаций, возникающих с персоналом; при отсут-ствии проблемы специалисты этим вопросом не занимаются. Процесно-ориентированный подход («так должно быть») подразумевает стремление к совершенствованию процесса управления персоналом.

161

Два посыла лежат в основе целевого подхода («от цели»): 1. Служба управления персоналом воспринимается как инструмент дости-

жения бизнес-целей, позволяющий эффективно воздействовать на систему управления в целом.

2. Результаты ее работы рассматриваются строго с позиции: что это даст компании.

Исходя из конкретных бизнес-целей организации, определяются задачи службы персонала и ее ресурсы (оргструктура, численность, бюджет). Резуль-таты работы службы персонала оцениваются, анализируются с позиции дос-тижения этих бизнес-целей, а также эффективности системы управления в целом. Практика показывает, что именно при таком подходе руководитель приобретает статус члена управленческой команды, способного влиять на происходящие в ней процессы.

В развитии Компании, осуществляющейся путем подчиненности текущего управления стратегическим целям наиболее важным структурным и содержа-тельным параметром перевозочного процесса представляется параметр воз-действия руководителей на основной ресурсный элемент трудовой деятель-ности – персонал предприятия. Установление целей по персоналу, прежде всего, касается его состава, численности и качества работников, а также ис-пользование их профессионального потенциала.

С точки зрения состава работников главная цель состоит в определении того, какие их группы и каких функциональных подразделений прямо и кос-венно участвуют в реализации главных целей конкретных перевозочных про-цессов. Представляется целесообразным проранжировать нормативную сте-пень такого участия, чтобы позднее сравнивать с ней фактическую. Такой подход позволит более дифференцированно и объективно подходить к опре-делению вклада каждой группы в достижении общих целей и реализации мо-тивационного механизма (6, с.61).

В отношении заданий по установлению оптимальной численности персо-нала управленческие решения должны приниматься исходя из принципа не только сокращения нормативно убыточного персонала, но и сохранения функ-ционально избыточного персонала в соответствии с критериями надежности. Основная идея данной проблемы мало изучена, но должна приниматься во внимание в практической работе.

Кроме того, полезную информацию для принятия кадровых решений со-держит закон дифференциации результатов труда. Он проявляется, как тен-денция подразделения этих результатов на худшие, средние и лучшие в лю-бом трудовом коллективе. Дифференциация результатов нередко проециру-ется на добившихся их работников. Известны случаи, когда из самых лучших побуждений руководители стремятся окружить себя только лучшими работни-ками. Но если в коллективе реально или в порядке эксперимента оставить од-них лучших работников, то через некоторое время они вновь дифференциру-ются на лучших, средних и худших (рис. 1).

В этом состоит реальное действие закона, которое подсказывает, что в каждом трудовом коллективе объективно необходимы не только лучшие ра-ботники, но и худшие. Они выполняют свою, только им присущую роль в про-

162

изводственном процессе; служат необходимым условием устойчивости струк-туры и развития организации системы. Без них нельзя обойтись, но их трудом следует управлять особым образом.

Аналогичным образом ведут себя производственные функции, подразде-ляемые на активизирующие, тормозящие, нейтральные и потенциальные. Функ-циональный кризис происходит, когда руководитель оставляет только активизи-рующие функции, сокращая остальные. Со временем остальные функции начи-нают перераспределяться и образовывать перечисленные выше четыре группы.

исключение

исключение

приоритет приоритет

I II и т. д.

t

I, II – промежутки времени

Рис. 1. Закон дифференциации результатов труда

То есть, из представленной схемы, наглядно иллюстрирующей «превра-щение» части лучших работников в худших и средних можно и необходимо сделать вывод как для руководителя предприятия, компании или коллектива, именно руководителя человеческим фактором, так и службы отдела кадров, что одно из основных направлений своего труда с кадрами заключается в формировании необходимых для компании навыков у имеющихся на пред-приятии работников, в определенном смысле «воспитании» нужного качества, «взращивании» кадров, а не замене на более или менее подходящего, так как подбор принимающихся на работу людей не должен быть ошибочным.

В формировании навыка решения проблем и, как следствие, повышения уровня самостоятельности и ответственности немалую роль играет отход от стереотипов (5, с. 104). В нашей жизни их очень много, и нередко они мешают видеть в людях главное, делать правильные выводы, быстро реагировать на изменения и прогнозировать развитие ситуации. Для четкого видения многих ва-риантов решения управленческих задач необходимо отказаться от сложившихся стандартных мнений, как в отношении людей, так и в отношении ситуаций.

Лучшие работники

Средние работники

Худшие работники


Лучшие работники


Худшие работники Лучшие

работники Худшие работники

163

Вот только некоторые из сложившихся типичных стереотипов: – мотивацией для работника служат только деньги; – руководители сконцентрированы лишь на одном стимуле сотрудника, игно-

рируя остальные (это неизбежно ведет к уменьшению вариантов воздействия на подчиненного, снижения его мотивации, и как следствие, управляемости).

– Успешный сотрудник успешен во всем. – Если человек повел себя один раз негативно, то он будет так же посту-

пать и в будущем. – Если работник работал в той или иной сфере, то и дальнейшую профес-

сиональную деятельность он должен вести именно в ней. – Долго трудиться в одной организации – признак лояльности. – Многолетняя работа в одной компании означает стагнацию, остановку в

своем развитии. – Каждого человека мотивирует возможность карьерного роста (5, с. 105.). Итак, одно из условий того, чтобы стать умелым руководителем – это при-

обретение навыка поиска нестандартных путей и выходов из сложных ситуа-ций, заключающихся в придумывании способов ухода от стереотипов и в под-боре наибольшего числа вариантов решения задач процесса управления.

В связи с этим, управляющее воздействие, реализующее не только функ-ции управления, но и функции организации перевозочного процесса целесооб-разно подразделить на следующие организационные функции руководителя:

– целеполагающая – включает в себя формулировку целей, задач и долж-ностных обязанностей подчиненных;

– поисковая – предполагает действия, связанные с поиском и отбором эле-ментов соответствующей логистической системы;

– распределительная – заключается в распределении ресурсов и резуль-татов деятельности системы;

– объединительная – означает объединение элементов в однородные группы;

– связующая – предполагает установление и регламентацию взаимосвя-зей между элементами;

– обеспечивающая – заключается в обеспечении системы ресурсами, не-обходимыми для достижения поставленных целей.

Сверх того, управленческий труд руководителя включает в себя традици-онные функции планирования, мотивации, учета, анализа, принятия решений, контроля реализации решений.

Таким образом, построение структуры / дерева / целей как программы действий, направленной на достижение главной цели перевозочного процес-са, может быть выполнено с помощью с помощью следующей методики, реа-лизуемой в шесть этапов.

Этап 1. Установление базового состава объектов как возможных целей для программы действий. На данном этапе цели не формируются в явном виде. Речь идет об установлении общего целевого пространства, его области и объектов, по отношению к которым правомерно и целесообразно сформулировать цели.

Этап 2. Детализация проблемных областей в целевом пространстве, структуризация которых требует локальных исследований.

164

Этап 3. Упорядочение выявленных объектов в виде ориентированного графа / дерева целей /. Конкретная реализация процесса упорядочений во многом зависит от того, являются ли отношения между объектами отноше-ниями следования, причинными или классификационными.

Этап 4. Актуализация дерева целей. На данном этапе производится оцен-ка полученного варианта структуры целей на предмет выявления наиболее значимых и приоритетных составляющих.

Этап 5. Построение дерева целей как программы действий. Главное зна-чение здесь имеют верная формулировка целей и их сбалансированность.

Этап 6. Разработка параметрических целей. При необходимости и воз-можности каждая цель уточняется и подвергается процедуре измерения, а за-тем формулируется в терминах конкретных технико-экономических показате-лей (6, с. 64).

Рис. 2. Схема перехода структуры целей к действию

Резюмируя, необходимо заметить, что, коснувшись исследования непро-стой области: социально-управленческих процессов выявляется зависимость статуса, роли и функций управленца от отношения к работе с персоналом в этой организации в целом. Подтверждается практическая эффективность по-зиции поиска нестандартных путей выхода из сложившихся ситуаций – зани-мая её, руководитель способен выполнять сложные стратегические задачи, влиять на управленческую ситуацию, и выступать профессионалом по отно-шению к команде. Своим трудом персонал ОАО « РЖД « делает акционерное общество другой компанией, ведущей процесс реформирования. От того, на-сколько грамотно и правильно будут выверяться наши прогрессивные планы, строиться работа не только внутри компании, но и за её границами, во многом зависит успех 2007 г. и дальнейших годов.

Российские железные дороги в новых условиях встречают на своем пути ог-ромные трудности, которые порождаются не только масштабностью и сложно-стью решаемых в рамках проводимых реформ экономических задач, но и субъ-ективным фактором – порождающимися попытками значительной части управ-

Конкретно технико-экономические показатели

этапы целей действие

165

ленческого звена решать принципиально новые задачи старыми методами. Гиб-кость в мышлении, подходах, методах и инструментах управления транспортной компанией – вот путь повышения эффективности работы ОАО «РЖД».


1. Богомолова, Н. HR в управленческой команде: роли, функции формы взаимодейст-

вия с менеджментом / Рубрика Управление персоналом // Справочник кадровика. №2, 2006. ЗАО «МЦФЭР», Москва. С. 115–121.

2. Двойной эффект: управление персоналом в социальном и экономическом аспектах Г. В. Погодина / Справочник кадровика. №1, 2006. С. 103–106.

3. Мы решаем свои проблемы, не залезая в карман к обществу. Николай Аксёненко / Человек и труд. №10, 2001. М.: «МК-Полиграф».

4. Рост производительности труда и заработной платы. Развитие кадрового потенциа-ла. В правлении ОАО «Российские железные дороги». Доклад президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина на расширенном итоговом заседании Правления компании 21 декабря 2005 г. / Железнодорожный транспорт. №1, 2006. М. ООО «Типография «Магистраль». С. 2–11.

5. Самомотивация и самоменеджмент. Иванова С.В. / Справочник кадровика. № 4, 2005. С. 103–107.

6. Структуризация целей перевозочных процессов. Шеремет Н.М. / Экономика желез-ных дорог. № 4, 2005. Издат-й дом МЦФЭР. С. 58–64.

УДК 331.101.3: 656.2 (571.6) О.В. Казаку Дальневосточный государственный университет путей сообщения


МОТИВАЦИОННО-СТИМУЛЯЦИОННАЯ СФЕРА В СТРУКТУРЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ТЫНДИНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОРОГИ

В статье приводятся основные выводы по состоянию мотивационной сферы в структуре трудового потенциала Тындинского отделения дороги, основанные на материалах прове-денного автором социологического исследования. Выделяются направления стимуляцион-ного воздействия на воспроизводство трудового потенциала железнодорожников.

Третий этап реформирования железной дороги 2005–2010 гг. – основной этап структурной перестройки отрасли, связанный с появлением экономиче-ски независимых железнодорожных компаний. Концепция реформирования и поэтапная программа ее реализации определяют решающим в осуществле-нии поставленных целей – кадровый ресурс, поэтому Службы управления персоналом железных дорог уделяют большое внимание совершенствованию кадровой политики на основе всестороннего регионального и отраслевого ис-следования трудовых ресурсов, изучения мотивационной сферы, оценку уров-ня конкурентоспособности персонала и анализа перспектив развития дороги.

Дальневосточная дорога представлена в Приамурье Тындинским отделе-нием дороги, которое является центральным звеном Байкало-Амурской маги-страли или Северного широтного хода. Планируемое увеличение грузо- и пассажиропотока по Северному широтному ходу, изменение технологии об-служивания поездов, осуществление структурной реорганизации требуют но-

166

вых подходов к развитию транспорта и повышению эффективности использо-вания трудовых ресурсов с учетом трудовой мотивации персонала и разра-ботке на их основе моделей воспроизводства трудового потенциала железно-дорожников.

Трудовой потенциал работника – совокупность различных качеств, опре-деляющих трудоспособность работника, обобщающий показатель личностно-го фактора производства.

Целью исследования является выявление эффективности мотивационной сферы трудового потенциала Тындинского отделения ОАО «РЖД», проведен-ного в 2005–2006 гг., методом раздаточного анкетирования на основе много-ступенчатой выборки (объем выборки N = 574 чел.).

В исследовании была выдвинута основная гипотеза – в мотивационной сфере наиболее важным является мотив обеспечения.

Мотивационная сфера работников отрасли интерпретирована как совокуп-ность мотивов трудового поведения:

– мотив обеспечения – ориентация работника на приобретение матери-альных средств, достижение благополучия, удовлетворение витальных по-требностей;

– мотив призвания – осмысленное стремление личности реализовать в труде свои физические и духовные потенции, социальную активность, про-явить себя;

– мотив престижа – ориентация работника на социально-привлека-тельные позиции, престижной общественно-значимой роли, стремление за-хватить, удержать, повысить эту свою позицию;

– мотив личной аффирмации – утвердиться в чем-то, доказать что-то, стремление добиться других, не связанных с данной работой целей;

– мотив общения – реализация коммуникативных потребностей [1, 225]. Анализ материалов исследования, на основе структурного подхода к мо-

тивационной сфере работников Тындинского отделения дороги, позволил сде-лать следующие основные выводы.

Специфика мотива обеспечения железнодорожников обусловлена тем, что мотив обеспечения – оплата труда приобретает самостоятельную цен-ность, усиливая стремление работников заработать больше, вне зависимости от содержания труда. Данное состояние мотивационной сферы не способст-вует сохранению и развитию трудового потенциала отрасли.

Мотив призвания в высокой степени реализован в трудовой деятельно-сти: респонденты отметили, что нынешняя работа вполне соответствует их способностям, возможностям и уровню квалификации. Труд рассматривается не только как источник средств к существованию, но и как способ подняться по карьерной лестнице и способ самореализации. Некоторые женщины пред-ложили свой вариант ответа: «труд – это жизнь». Полученные данные показы-вают, что у женщин меньше чем у мужчин возможность реализовать свои ква-лификацию, знания и навыки в работе. Так же для женщин в большей степени характерно стремление проявить свои творческие способности, что связанно и с тем, что часть респонденток получили ранее образование по другим спе-циальностям, нежели работают сейчас.

167

Мотив престижа имеет высокие показатели, как в оценке отрасли, так и конкретно Тындинского отделения. Многие работники стремятся к осуществ-лению властных полномочий и осуществлению денежных операций, могут и хотят участвовать в принятии решений различного уровня и периодически повышают квалификацию. Но есть и исключения – работники массовых про-фессий, трудящиеся на линейных станциях – соглашаясь с оценкой пре-стижности предприятия, они не стремятся к повышению собственного стату-са. Т.е. для них мотив личного престижа не является определяющим в тру-довой деятельности.

Мотивация трудовой деятельности обусловлена и приоритетными факто-рами выбора рабочего места, определяющих желание и стремление человека занять данную должность с целью реализации своих различных стремлений и желаний, т.е. мотивы личной аффирмации.

Определяющими мотивами трудовой деятельности для железнодорожни-ков являются: кадровая политика администрации, условия работы, высокая заработная плата, отношения с коллегами, уверенность в будущем и гарантия занятости, безопасность труда. Наименее значимы такие факторы как: допол-нительные льготы, отношения с подчиненными, возможность творческого и личностного роста. При этом значимые факторы являются наиболее неудов-летворенными в трудовой деятельности, а также – отношения с начальством.

Еще одним важным мотивом трудовой деятельности выступает уровень социальных связей личности – мотив общения. Анализируя ответы железно-дорожников по определению любимого для них занятия, отмечается, что об-щение с друзьями занимает ведущее место в структуре свободного времени. На втором и третьем месте по значимости – хобби и провести вечер с семьей, посмотреть фильм, почитать. Около половины работников дружат со своими коллегами, проводят с ними свое свободное время. Так же отмечается благо-приятный социально-психологический климат в коллективе и низкий уровень конфликтности.

По мимо выделенных мотивов трудовой деятельности, учитывая специфи-ку железнодорожной отрасли, целесообразным видится выделение в рамках данного исследования в качестве важного мотива трудовой активности – мо-тива безопасности, как оценки безопасности рабочего места, уровня сани-тарно-гигиенических условий и возможности законодательно защитить себя в неблагоприятных условиях. В связи с эти недовольство работой железнодо-рожниками вызвано в первую очередь с большим нервным напряжением и низким уровнем технического обеспечения труда. Кроме того, они называют такие причины как отсутствие перспектив продвижения и улучшения жилищ-ных условий. Немалую роль здесь играют такие факторы как невозможность реализовать в своей трудовой деятельности квалификации, знаний, умений.

Данные исследования показали, что мотив безопасности, являясь значи-мым в структуре мотивов железнодорожников, скорее не удовлетворяется в ходе трудовой деятельности для большинства работников. Здесь наиболее высоко оценивается фактор уверенности в обеспеченности работой, нет угро-зы увольнений. Остальные же факторы безопасности имеют низкую оценку.

168

Расчет индекса удовлетворенности мотивов позволяет обработать полу-ченные в ходе исследования данные и отобразить их количественно. Индекс удовлетворенности рассчитывается по формуле:

Y= (+1)a+(0)b+(-1)c /N = а-с/ N , где а – число работников, которые дали положительную оценку; b – число ра-ботников, давших нейтральную оценку; с – число работников, отрицательно оценивших данный элемент; +1 – положительная оценка, 0 – нейтральная, -1 – отрицательная оценка.

В результате расчета среднего индекса удовлетворенности мотивов ра-ботников Тындинского отделения дороги были получены следующие оценки: мотив обеспечения – -0,39; мотив призвания – 0,7; мотив престижа – 0,14; мо-тив личной аффирмации – -0,21; мотив общения – 0,42; мотив безопасности – 0,63. В целом индекс удовлетворенности мотивов составил – 0,21. Хотя зна-чение индекса невелико, но носит скорее положительный характер.

Определение провалов в мотивационной сфере осуществляется с помо-щью графического метода при построении его профиля (рис. 1).

-0,4-0,3-0,2-0,1

-00,10,20,30,40,50,60,7

обеспечения

призвания

престижа

аффирмации

общения

безопасности все

значениеиндекса

Рис. 1. График индексов удовлетворенности мотивов Работников Тындинского отделения дороги

Анализ степени и расчет индексов удовлетворенности мотивов трудовой

деятельности работников Тындинского отделения дороги позволил выявить неблагополучное и противоречивое состояние в этой сфере. Значения индек-сов удовлетворенности и их графическое отображение выявили значительные провалы в мотивационном механизме обеспечения и личностной аффирма-ции железнодорожников, высокие показатели мотива безопасности (то есть его неудовлетворенность). Выявлена негативная тенденция неудовлетворен-ности заработка у молодежи, ориентация на вторичную занятость у 15 %, но и другие хотели бы подработать, но нет времени – это может стать источником «потенциальных аварий». Выявленные тенденции не противоречат общерос-сийской динамике социально-трудовой сферы. И должны учитываться при планировании социальной политики данного предприятия, в связи с чем, воз-

169

никает необходимость в разработке мотивационно-стимуляционных механиз-мов работы с персоналом Тындинского отделения ОАО РЖД.

На наш взгляд, при создании нового мотивационно-стимуляционного ме-ханизма деятельности на уровне предприятия необходимо учитывать возрас-тной состав работников. Работников можно условно разделить на две боль-шие группы. Первая — те, кто ориентирован на коллективные формы органи-зации труда и коллективный менталитет. Эта группа работников относится в массе своей к числу «ведомых», ориентированных на лидера, который, как правило, редко выделяется из своей среды, а приходит извне. Вторая группа включает в себя работников, в основном молодых и средних лет, которые стремятся проявить себя вне зависимости от трудового коллектива и коллек-тивного менталитета. Эта группа работников ориентирована, как правило, на личный (индивидуальный) интерес, существующий, возможно, даже вопреки коллективному. Именно эта группа рождает лидеров и является потенциаль-ной средой. Трудовой коллектив как субъект мотивов трудовой деятельности располагает возможностями для их формирования в обеих группах. Разуме-ется, механизмы мотивации в обеих группах будут различны.

Так, в первой группе они должны опираться на коллективный менталитет работников – ориентироваться на удовлетворение их не только личных, но и коллективных потребностей. В этой группе болезненно воспринимается большой разрыв в заработной плате у разных работников и какие-то индиви-дуальные формы поощрения. В силу этих причин в данной группе работников в качестве внешних стимулов, побуждающих к трудовой деятельности, целе-сообразно использовать те, которые бы могли перерасти в потребности всех или большинства членов трудового коллектива, превратиться в мотивы высо-копроизводительного труда. Такими мотивами могут стать: пожизненная сис-тема найма и обязательного переобучения работника за счет предприятия; выделение льготных и долгосрочных ссуд на приобретение жилья; возмож-ность оплаты лечения и отдыха за счет предприятия; возможность профес-сионального обучения детей за счет предприятия. Главным мотивом для ра-ботника будет уже не высокая заработная плата, а те услуги, которые он мо-жет получить по месту работы. Для них определяющими будут мотивы пре-стижа и призвания.

Во второй группе работников, более молодой по возрасту могут быть ис-пользованы для формирования механизма мотивации их труда некоторые из мотивов, используемых в первой группе. Главными же для этой категории ра-ботников являются, как показали наши исследования, два основных: высокий заработок (возможность его постоянного увеличения) и возможность продви-жения по службе. Удовлетворения мотива безопасности для них сопряжен, в первую очередь, с решением жилищных вопросов.

При создании нового мотивационно-стимуляционного механизма для этой группы работников могут быть использованы такие стимулы, как «поощрение ответственностью». Их стремление к самостоятельности должно быть поддер-жано ее предоставлением в рамках их функциональных служебных возможно-стей. При таком подходе можно быть уверенным, что при прочих неизменных условиях эта группа работников наилучшим образом распорядится своим ра-

170

бочим временем и полностью раскроет свой потенциал. Поощрение ответст-венностью и самостоятельностью вкупе с растущей заработной платой более молодой группы работников, дает тот же результат, ибо свои социальные про-блемы они будут решать сами за счет роста собственной заработной платы.

Другими словами, для каждой категории работников может быть использо-вана своя особая система социально-экономических факторов мотивации тру-да. Оптимальной будет та из них, где наиболее полно можно сочетать интере-сы работника и трудового коллектива, при ведущей роли личных интересов.

Необходимо также отметить, что те же работники, чей труд по своему со-держанию является наиболее творческим, как субъекты мотивов трудовой деятельности в наибольшей степени (по сравнению с другими категориями наемных работников) способны к самоорганизации. Работники, для которых содержание труда само по себе является мотивом их деятельности, обладают высокой степенью самоорганизации и нуждаются лишь в социальных гаран-тиях своего труда (право на свободное осуществление профессиональной деятельности и право распоряжаться ее результатами).

Следовательно, материалы анкетирования Тындинского отделения дороги позволили выявить специфические особенности мотивационной сферы ее работников, интерпретированные в рамках структурного подхода и с помощью графического метода определить провалы. Анализ мотивации поведения в разрезе возраста позволил разделить работников на две группы и выделить, специфичные для каждой мотивы.

Большое значение, при формировании мотивационной сферы приобрета-ет ее взаимосвязь с содержанием работы, которая может быть реализована посредством определенной модели, например, приведенной на рис. 2.

Рис. 2. Модель содержания работы и мотивации труда

В соответствии с приведенной моделью материалы исследования харак-

теризуют основные показатели содержания работы следующим образом. Же-

Основные усло-вия работы

Критически важные психологические состояния

Личные производствен-ные результаты труда

Набор трудо-вых навыков

Определен-ность заданий

Значимость заданий

Самостоятельность

Обратная связь

Ощущаемая смысловая значимость труда

Испытываемая ответст-венность за результаты

Знание реальных ре-зультатов производст-венной деятельности

Высокая степень внут-ренней мотивации

Высококачественное выполнение работ

Высокая удовлетво-ренность работой

Низкий уровень про-гулов и текучести

171

лезнодорожники высоко оценили свои трудовые навыки, отметили не только их соответствие занимаемой должности, но и даже, что часть знаний, умений и навыков им «негде» реализовать в ходе трудовой деятельности. Субъектив-ные оценки работников не совпадают со статистической информацией, кото-рая показывает низкий уровень образования, предполагающий соответст-вующее состояние трудовой компетенции. Так, полное соответствие профес-сии полученному образованию отмечается только у 66,5 % опрошенных, при этом у женщин этот показатель ниже – только 48 %, чем у мужчин (85 %). В тоже время 26 % респондентов, не зависимо от их должности, считают, что уровень их квалификации выше сложности выполняемой работы; 76 % рес-пондентов считают, что уровень их квалификации соответствует выполняемой работе. То есть, большинство работников, не зависимо от их должности и на-личия или отсутствия специального образования, полагают, что они и так дос-таточно высоко квалифицированны и успешно справляются с возложенными на них полномочиями. Видимо, в ходе трудовой деятельности, работники пе-ренимают друг у друга практический опыт и навыки, которые возмещают «не-достаток» образования.

Часть работников (38 %) в какой-то степени участвуют в разработке и при-нятии различных решений. Вместе с тем, респонденты отмечают, что именно этой возможности им недостает для более эффективной работы, им важна самостоятельность в принятии решений, что обусловлено высокой степенью централизации управленческой деятельности и большим количеством струк-турных подразделений, где то или иное решение должно быть рассмотрено и принято. Соответственно это «замедляет скорость» принятия и «доставки» решений от руководителя к исполнителю. По нашему мнению, разумное уве-личение самостоятельности в принятии решений локального характера спо-собствовало бы увеличению производительности труда и общей удовлетво-ренностью работниками их деятельностью, повышением заинтересованно-стью и ответственностью за конечный продукт.

Для приведения в действие мотивационного механизма необходимы дей-ственные стимулы, поскольку осознание неудовлетворенной потребности при отсутствии соответствующего стимула, вызывает психологический диском-форт, разочарование, фрустрацию, конфликтность.

На Тындинском отделении дороги необходимо применение двух групп стимулов: социально-экономических (оплата труда, качество рабочих мест, отдых, улучшение жилищных условий, повышение квалификации) и социаль-но-психологических (взаимоотношения в коллективе, возможность самореа-лизации, ощущение уверенности и безопасности, психологический комфорт, компетентность руководителей). Кроме того, опрос респондентов показал, что стимулами будут являться такие мероприятия как: улучшение организации труда и отношения к труду, повышение заинтересованности в достижении ко-нечных результатов, повышение удовлетворенности трудом, ускорение при-нятия решений и предоставление большей самостоятельности как в работе с коллегами, принятии решений, так и в обращении с денежными средствами, в том числе среди рабочих массовых профессий.

172

Значит, в силах организации способствовать более полному и эффектив-ному использованию трудового потенциала персонала Тындинского отделе-ния дороги, поскольку факторы увеличения трудовой отдачи, по мнению оп-рошенных – внутрипроизводственные, а значит, возможности использования внутренних резервов предприятия для увеличения степени использования трудового потенциала и удовлетворенности трудом достаточно значимы. Важную роль здесь должны сыграть методики и приемы управления персона-лом, направленные на его развитие. Это может быть отнесено не только к фа-зе приема персонала, когда анализируется человеческий капитал, складыва-ется общее представление о трудовом потенциале работника, но и на более поздних стадиях, когда он уже достиг определенных результатов в работе, повысил свой стаж, квалификацию и не видит в чем бы он мог бы проявить себя, более полно реализуя свой трудовой потенциал. Это ставит задачу не-обходимости разработки технологий, обеспечивающих эффективное решение данной задачи в управлении развития и воспроизводства трудового потен-циала работников Тындинского отделения ОАО РЖД с учетом специфики мо-тивационно-стимуляционной сферы его работников.


1. Герчиков, В.И. Трудовая мотивация: понятие, выявление и управление // Личность.

Культура. Общество. 2000. № 3 (31) – С. 222–234. 2. Горисов, С.П. Региональные различия качества рабочей силы в России // Трудовое

право. 2004. № 9 (55). – С. 26–28

УДК 378.14: 331.5 Н.В. Фещенко Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА

В настоящее время остро стоит проблема качественного содержания высшего образо-вания, его взаимосвязи с рынком труда, а также институциональному аспекту этого взаимо-действия. Перспективы этого взаимодействия и вклад последнего в систему рыночных от-ношений определяется высокопрофессиональной подготовкой выпускников, обладающих специальными знаниями, умениями и навыками. На формирование учебных мероприятий высшей школы влияет не только рынок, но и внутриуниверситетские факторы, связанные с результатами инновационных исследований в различных сферах экономики, политики, тех-нике, ориентацией студентов на будущую профессиональную деятельность. Высшего обра-зования оказывает непосредственное воздействие на рыночные структуры, и особенно в части переоценки ценности видов предпринимательской активности, служит своеобразным регулирующим средством для наполнения рынка труда.

Проблемы, стоящие перед университетским образованием, являются серьезным поводом для размышлений, обсуждений и беспокойства социоло-гов, политиков, работников высшего образования, исследователей и экспер-тов в данной области. В настоящее время остро стоит проблема качественно-

173

го содержания высшего образования и его взаимосвязи с рынком, а также ин-ституциональному аспекту этого взаимодействия. При этом следует учиты-вать следующие тенденции: изучение организационных структур, обеспечи-вающих занятость, социальную мобильность отдельных слоев и категорий на-селения, в том числе отдельных профессий и квалификационных систем; изу-чение комплекса социальных институтов и взаимодействие между ними; ана-лиз политики и политологические исследования роли государственно-управленческих структур в регулировании потоков рабочей силы на рынке труда; изучение конъюнктуры, структуры рынка и т.д.

Перспективы взаимодействия рынка труда и высшего образования, вклад последнего в систему рыночных отношений определяется высокопрофессио-нальной подготовкой выпускников, обладающих специальными знаниями, уме-ниями и навыками. На формирование учебных мероприятий высшей школы влияет не только рынок, но и внутриуниверситетские факторы, связанные с ре-зультатами инновационных исследований в различных отраслях экономики, политики, технике, ориентацией студентов на будущую профессиональную деятельность. Функция высшего образования оказывает непосредственное воздействие на рыночные отношения особенно в части переоценки ценности видов предпринимательской активности. Образование служит своеобразным регулирующим средством для наполнения рынка труда. На основе диплома или сертификата об окончании соответствующего учебного заведения работо-датели заключают трудовые договора с выпускниками. Сложившиеся формы высших учебных заведений – это общеизвестные и общепризнанные типы уч-реждений, разнообразных по стилю, целям, функционированию, обслуживаю-щие лучших представителей различных групп, слоев и категорий населения.

Система ценностей рынка на столько разнообразна, на сколько многооб-разны виды деятельности и стремления к получению прибыли. Ценности же высшего образования несколько ограничены понятиями веры в независимое мышление и критический поиск новых истин и т.д. Однако в настоящее время они напрямую увязываются с соображениями деловой целесообразности.

Степень влияния высшего образования на рынок труда характеризуется несколькими уровнями. Во-первых, знания, полученные в учебных заведени-ях, влияют на его производственную мощность. Во-вторых, высшее образова-ние само является сферой занятости и экономической активности. В-третьих, имеет место косвенное влияние, когда изменение концепций организации, управления и социальных отношений, являющихся результатом выводов об-щественных наук, находит выражение в соответствующих управленческих решениях. Таким образом, высшие учебные заведения должны «провоциро-вать» сигналы со стороны рынка труда и критически на них реагировать, фор-мируя собственное мнение относительно путей, которыми развиваются эко-номика и общество, создавать перспективные направления и осуществлять их активную проверку.

В период реформ и постоянно растущей дифференциацией труда образо-вание становится все более тесно связанным как в практическом, так и в идеологическом смысле с экономическими отношениями и миром труда. Дифференциация в сфере труда и образования развивалась параллельными

174

путями, и иерархия социального положения отдельных граждан в основном соответствует иерархии образовательных квалификаций и сертификатов. То есть, продукция образования состоит из технической квалификации (фактиче-ские знания и умения, необходимые для выполнения соответствующих работ) и формальной квалификации (сертификаты, дипломы, степени и т. д., необ-ходимые для карьеры). В последнем случае соответствие между образовани-ем и трудовой деятельностью не есть соответствие уровня подготовки, при-обретенными через обучение, и требованиями работы, а является соответст-вием между иерархиями сертификатов об образовании и иерархиями соци-ального положения.

Различие между образованной и необразованной рабочей силой стано-вится важнейшей характеристикой современного рынка труда. Умения, нуж-ные для данной профессии, часто воспринимаются как обязательно необхо-димые для выполнения специфических заданий, хотя на практике их можно выполнить другим путем и с другой базой знаний.

Рынок труда состоит из институтов и процессов, связанных с покупкой, продажей и оценкой труда, а также из структур, от которых зависят трудоуст-ройство, мобильность, распределение благ и санкций. С точки зрения лично-сти проблема состоит в том, чтобы найти место в иерархии социального по-ложения. С точки зрения общества она носит более общий характер и заклю-чается в том, что требуется установить соответствие качества квалифициро-ванных специалистов и рабочих мест на рынке труда, в контексте конкретных специальностей на конкретной территории. Используя аналогию рынка, можно изучить место индивида в образовательной системе, оценить соответствие количества мест количеству стремящихся к получению образование.

Таким образом, интересы работодателей и их требования к труду более или менее точно отразит планирование образования, а именно, процесс оп-ределения количества людей, которых необходимо подготовить к той или иной профессии. Однако выбор профессиональной подготовки будет во мно-гом определяться различными формами капитала семьи (экономического, культурного, социального) и ее репродукционных стратегий. Соответствие спроса и предложения устанавливается рынком труда, а склонность к той или иной деятельности будет формироваться частично во время обучения, а час-тично под влиянием социального семейного статуса. Поскольку образова-тельные склонности семей и интересы работодателей почти всегда не совпа-дают, возникает дисбаланс на рынке образования и рынке труда. Число стре-мящихся получить образование не соответствует числу мест в системе, равно как и число будущих работников не соответствует числу рабочих мест.

Сегодняшняя образовательная система как средство предоставления со-ответствующей квалификации трудовой деятельности не совсем эффективна. Ни один человек не может быть полностью уверен в том, что высшее образо-вание способно в полном объеме решить задачи социализации и помочь сту-дентам реализовать свои цели. Тот факт, что спрос на высококвалифициро-ванный труд оказывается ниже, чем планируется абитуриентами, а постоянно растущие образовательные стандарты населения в целом могут привести к появлению недовольного, избыточно образованного поколения. В данном случае понятие избыточного образования характеризует ситуацию, когда ста-

175

тус рынка высокообразованных специалистов значительно снижается из-за несоответствия между предложением и спросом соответствующей рабочей силы. Конечным результатом становится безработица среди выпускников высших учебных заведений и работа на должности, стоящей в профессио-нальной иерархии ниже, чем позволяет полученное образование.

Но в любом случае высшая школа должна удовлетворять следующим тре-бованиям:

– повышение эффективности преподавательской деятельности (при этом количество студентов, не завершивших обучение, и уровень подготовки ста-новятся показателями качества работы учебного заведения);

– учет требований работодателей при разработке учебных программ (т.е. высшее образование должно чутко реагировать на запросы рынка труда);

– повышение качества преподавания (что оценивается в результате ин-спектирования);

– результативность научных исследователей каждого специалиста (как способ повысить уровень исследований высших учебных заведений);

– привлечение дополнительных доходов (как средство диверсификации источников финансирования);

– восприимчивость к мнениям студентов (поскольку функционирование высших учебных заведений определяется «студенческим рынком»);

– коллективная разработка учебных программ и методик преподавания; – предприимчивость и профессионализм в научной, консалтинговой и пре-

подавательской деятельности. Таким образом, одним из последствий рыночного реформирования станет

изменение природы академического профессионализма. Следует также отме-тить и такие изменения: во-первых, эта профессия становится гораздо более чувствительной к потребностям различных рынков (труда, образования, про-фессий и т. д.), которые хотят пользоваться ее услугами. Во-вторых, члены академического сообщества все более подотчетны внешнему миру за свои действия. Эти основные направления разовьются и в другие. Так, доля безад-ресных исследований уменьшится, а доля оперативных консультаций по за-казным и инновационным проектам увеличится. Весьма вероятным представ-ляется, что программы обучения будут ориентированны преимущественно на профессиональную подготовку, при которых на первый план выйдут измене-ние в форме умений и представление материалов в виде проблемного, экспе-риментального и инновационного обучения.

В настоящее время образовательная функция академических структур рассматривается как средство, способствующее экономическому процвета-нию благодаря подготовке для рынка труда высококвалифицированных спе-циалистов. Одним из следствий оценки экономической ценности знания стала государственная поддержка системы высшего образования практически во всех странах. Другим, стремление государства в обмен на инвестиции регу-лярно получать соответствующую рабочую силу. Таким образом, основная ценность высшего образования состоит в той стратегической роли, которую через посредство знаний, технологии и компетенции хорошо подготовленные выпускники могут играть в современном обществе.

176

УДК 378.013.77-057.87 Н.С. Аникеева, Г.С. Любицкая Дальневосточный государственный университет путей сообщения


АДАПТАЦИЯ СТУДЕНТОВ ДВГУПС: ОСОБЕННОСТИ РОЛЕВОГО ПОВЕДЕНИЯ

В данной статье рассматриваются некоторые трудности адаптации студентов, тормозя-щие процесс усвоения ролевого поведения. Выявлены причины формирования пассивной стратегии адаптации.

Исследования молодежи, проводимые в середине 90-х годов в России, указывали на нестабильность положения молодежи в российском обществе. В условиях революционных преобразований в обществе межпоколенное взаи-модействие носило негативный характер: наметился разрыв между поколе-ниями. Таким образом, оказалась под угрозой функция воспроизводства мо-лодежи, а инновационная – имела разрушительный характер. Сложилась си-туация, в которой традиционные ценности, сложившиеся в обществе и имею-щие упорядочивающее значение, сдерживали позитивную направленность инновационной деятельности молодежи.

Результаты исследования института социологии РАН в 2007 г. показыва-ют, что социальное положение молодежи стабилизировалось, разрыв между поколениями преодолен и перешел в плоскость социального конфликта, что является закономерным для интеграционных процессов. Сложилось однород-ное отношение к базовым ценностям, при этом для молодежи стало харак-терным понимание необходимости борьбы за возможность становления и производство условий жизни, то, в ходе чего идет усвоение ролевого поведе-ния, связанного с указанными статусами. Особенности социализации совре-менной молодежи определяются тем, что процесс обучения, затягиваясь, яв-ляется той средой, в которой и происходят действия адаптационного процес-са. Специфика данного процесса была исследована кафедрой «Социальная работа и социология» в ДВГУПС в 2007 году.

Целью исследования выступало выявление трудностей адаптации студен-тов второго курса ИТПС к учебе. Объект исследования: образовательное по-ведение студентов; предметное поле – наиболее характерные признаки роле-вого поведения студентов, формирующегося в процессе учебы.

Адаптация является частью процесса социального конструирования, оп-ределяемого как присвоение субъектом некоторой части окружающей среды, подчинение ее себе (овладение смыслами). Значение адаптационных процес-сов связано с освоением и принятием ценностей нормативно-ценностной сис-темы, являющейся традиционной для данного социума (Т. Лукман). В моло-дежной среде наиболее распространенными являются следующие действия адаптационного характера:

– накопление опыта путем проб и ошибок, через которое идет узнавание правил, освоение горизонтальных статусов, быстрая смена среды с ориента-цией на ее принятие;

177

– изменение поведения в соответствии с новыми правилами (освоение ролевого поведения как наиболее удобного);

– понимание и легитимизация новой среды (социальная среда, террито-рия жизнедеятельности, воспринимаемые как «наша», освоенная, принадле-жащая).

Как правило, раньше эти процессы начинались сразу же на первом курсе, когда в процессе обучения студент сталкивался с ожиданиями и жесткими требованиями нового статуса и стандартов ролевого поведения. Ко второму курсу пространство новой среды большей частью студентов легитимизирова-лось через принятие норм традиционного для высшего образовательного уч-реждения поведения. Наше исследование показало, что на первом курсе в ДВГУПС студенты встретились с условиями мало отличающимися от школь-ных. Создавалась «парниковая» среда с учетом того, что современная обще-образовательная школа не справляется с процессом социализации и не дает тех знаний и образовательных навыков, которые необходимы будущему сту-денту. Другими словами, выпускники школ оказываются фактически не готовы к ожиданиям, которые предъявляются вузом: умение воспринимать и анали-зировать возросший массив учебной и научной информации, правила поведе-ния в вузе и др. Это приводит к тому, что процесс освоения новых социальных ролей затягивается, и на втором курсе студенты сталкиваются с теми же про-блемами, которые они должны были решить на первом курсе.

В процессе адаптации к новой образовательной среде воспроизводятся традиционные отношения обучения: успешное обучение связано с умением организовать свое время, дисциплинированностью, исполнительностью и умением изменить свое поведение в соответствие с ожиданиями окружающей среды. Данные ценности и нормы играют решающую роль во включении и за-креплении новых социальных связей, придавая им необратимый характер. В индивидуально-личностном плане они являются своеобразным стержнем, на котором базируются внутренний мир человека, оказывают влияние на форми-рование жизненных планов.

В ходе нашего исследования было выявлено, что в процессе адаптации у студентов преобладала стратегия обучения, характеризующаяся рутинными способами приспособления: не пропускали занятий, стремились получить лю-бую оценку, – эти значения измерения личностных качеств указывают на низ-кий уровень самореализации студентов. К этому можно добавить неумение конспектировать на лекциях, сложность получения хороших оценок, несмотря на длительную подготовку, что демонстрирует отсутствие необходимых в вузе навыков (неумение вести лекционные конспекты), а также незначительную ак-тивность в достижении успеха. Добросовестность в обучении достигается и поддерживается страхом быть отчисленными.

Объектом исследования выступили две группы: основная, состоящая из студентов, вышедших на сессию; кроме основной была выделена проблемная группа, куда попали студенты-задолженники (контрольная). Анализ данных проблемной группы показал, что процесс их обучения на первом курсе шел более успешно, нежели у основной группы. Студенты контрольной группы бы-ли более подготовлены к процедуре обучения в вузе: успевали записывать

178

лекции, достаточно успешно могли организовывать свое время, получали хо-рошие оценки. Ответы на вопрос «Как проходил процесс Вашего обучения на первом курсе?» распределились следующим образом (в процентах от общего числа ответов):

Вариант ответа Основная

группа Проблемная

группа Не успевал записывать лекции 12 % 5 % Не хватало времени для подго-товки к практике 6 % 0 %

Именно у этих студентов возникли трудности с обучением на втором курсе: они

не были допущены к сессии вовремя. Для 16 % студентов учеба на первом курсе мало отличалось от школьного обучения – это общее мнение для обеих групп.

Что же стало результатом адаптации студентов в процессе конструирова-ния в рамках новой социальной среды? Результаты указывают на то, что большинство студентов не смогло освоить новые для них, но традиционные для обучения в вузе ценности и нормы обучения. К основным трудностям они отнесли следующие: ужесточение требований преподавателей, увеличение количества практических занятий. Появилась группа студентов, считающая, что преподавателя можно взять измором, приходя на отработки с неподготов-ленными заданиями (11 %). Большинство студентов считают, что их не отчис-лят, потому что они добросовестно относятся к занятиям (55 %). Анализ дан-ных свидетельствует о том, что понимание и легитимация новой среды проис-ходит через изменение самой среды, навязыванием ей своих ожиданий (стремление заставить преподавателей играть по своим правилам), а не при-нятием и освоением личностью студентов необходимого для успешного обу-чения ролевого поведения.

Возможно, что слишком «парниковые» условия на 1-ом курсе привели к снижению активности в учебном процессе. В первую очередь, студенты стали меньше бояться, что их отчислят за невыполнение графика учебного процес-са, допускают, что преподавателя можно взять «измором». Более того, неко-торые студенты считают, что из вуза трудно быть отчисленным, так как в со-хранении контингента обучающихся заинтересованы все, в том числе и адми-нистрация факультета и университета.

В числе причин, мешающих достичь более высоких результатов в учебе, сту-денты называют отсутствие достаточного времени на самостоятельную подготов-ку, отсутствие личной усидчивости и трудолюбия; неинтересное содержание не-которых преподаваемых дисциплин, трудности в освоении учебного материала.

Проблемная группа студентов (не справляющихся с графиком учебного процесса) по большинству показателей не отличается от основной группы сту-дентов. Тем не менее, прослеживаются следующие различия. На первом кур-се процесс обучения для студентов проблемной группы складывался относи-тельно легко. Это привело к тому, что студенты «расслабились». На втором курсе возникли определенные трудности, связанные с изучением более слож-ных предметов, более жесткими требованиями преподавателей. При этом от-сутствие усидчивости и трудолюбия, формирование мнения, что из универси-

179

тета уже не отчислят, привычка не перегружать себя занятиями (остается достаточно свободного времени), отсутствие здорового честолюбия привели к возникновению задолженностей. Характерно, что сложившаяся ситуация не приводит к душевному дискомфорту – студенты проблемной группы полны оптимизма, вероятно считая, что легко справятся с возникшими проблемами.

В рамках проведенного опроса получена достаточно интересная инфор-мация о том, какие ожидания студенты связывают с работой кураторов сту-денческих групп. В целом работа кураторов характеризуется положительно, тем не менее, в этом направлении имеются определенные резервы. К чести абсолютного большинства студентов, они не рассматривают куратора в каче-стве «толкача», помогающего сдавать задолженности и экзамены. Не под-тверждается широко распространенное мнение, что куратор должен участво-вать в совместных мероприятиях с группой.

В рамках выполненного опроса студенты сформулировали ряд предложе-ний по улучшению организации учебного процесса. Представляется, что неко-торые из сделанных предложений не могут быть реализованы в принципе – в частности, изменение режима проведения консультаций преподавателей. Студенты по установившейся традиции считают, что «консультации» предна-значены для сдачи долгов и отработок, а не для получения ответов на непо-нятные вопросы. Вероятно, преподавателям нужно акцентировать внимание студентов на этой проблеме и добиваться более активной работы студентов во время аудиторных занятий.

Анализ данных исследования позволяет сделать следующие выводы: – «парниковые» условия на первом курсе способствуют выработке пассив-

ной прагматической стратегии, препятствуя формированию традиционного ролевого поведения, связанного с трудолюбием, активностью в учебе;

– студенты не стремятся к изменению своей пассивной модели поведения, самореализации, что сдерживает развитие личностного потенциала во время учебы в вузе.

УДК 316.334.3 : 658 Э.В. Тураева Сахалинский институт железнодорожного транспорта – филиал ГОУ ВПО

«Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г. Южно-Сахалинске, Россия

ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

В данной статье даётся анализ преобразования корпоративной социальной политики, её проблематики и способы их решения, как на уровне предприятия, так и применительно к же-лезнодорожному транспорту, в частности к ОАО «Российские железные дороги».

Устойчивое развитие экономики и общества, формирование сильного и эффективного государства возможно только на основе социальной консоли-дации, которая является необходимым условием и для укрепления демокра-тических институтов, и для последовательного развития гражданского обще-

180

ства. Социальная консолидация может быть обеспечена лишь в том случае, если реальным приоритетом развития государства станет социально значи-мая цель – обеспечение благополучия, безопасности и достойной жизни гра-ждан России. При этом необходимо учитывать, что российское общество не-однородно и интересы социальных групп существенно различаются. Сильная социальная политика в сочетании с созданием условий для раскрепощения инициативы наиболее активной части общества должны обеспечивать баланс интересов и социальную консолидацию российского общества на основе на-дёжных социальных гарантий и уверенности граждан в завтрашнем дне.

В советский период государство, будучи непосредственным участником про-изводства, перекладывало на предприятие решение не свойственных им вопро-сов, в том числе и вопросов социальной сферы. Стараясь закрепить кадры на предприятиях, особенно с вредными условиями труда или недостаточно высо-ким уровнем оплаты, руководители промышленных объединений стремились создавать дополнительные стимулы для персонала в виде различных социаль-ных благ, таких как предоставление ведомственного жилья, мест в детских са-дах, содержание домов быта, санаториев, пионерских лагерей, выплата различ-ных денежных вознаграждений, приуроченных к важным событиям и датам, дифференцированных в зависимости от занимаемой должности, стажа работы. При этом экономические (производственные) и социальные функции предпри-ятий тесно переплетались, независимо от реальных возможностей.

Негативными сторонами такой политики являлись: затратный характер производства, высокая себестоимость продукции.

В ходе социально-экономических реформ конца XX века в структуре хо-зяйственной деятельности промышленных предприятий произошли сущест-венные изменения. В частности, чтобы остаться «на плаву» в период рыноч-ных преобразований, предприятия промышленности были вынуждены почти полностью исключить непроизводственные расходы. В первую очередь это выразилось в том, что они начали активно «избавляться» от своей социаль-ной сферы (детских садов, профилакториев, спортивных комплексов, заго-родных лагерей для детей и т.д.). Резко сократились или были совсем ликви-дированы разного рода социальные льготы и выплаты, предоставляющиеся ранее работникам предприятий: доплаты на питание, льготные путёвки на от-дых и лечение, бесплатный проезд к месту работы, выделение бесплатного жилья, материальной помощи и т.п. Такой путь позволил предприятиям резко сократить накладные расходы и тем самым существенно уменьшить себе-стоимость производимой продукции. Однако на практике он оказался весьма неперспективным. Отказ предприятия от социальной деятельности, от объек-тов социальной инфраструктуры практически неизбежно инициирует кон-фликтную ситуацию, так как за ним следует увольнение персонала, занятого в этой сфере, нарушаются традиции предприятий по отношению к своим работ-никам. Поэтому, социальная составляющая в деятельности хозяйствующего субъекта становится не только необходимой, но и обязательной [1].

Как показывает опыт, что осуществляемые предприятиями разного рода социальные программы способствуют сплочению трудовых коллективов, раз-витию трудовой и общественной инициативы работников, привлечению их к

181

управлению производством. В последнее время на многих предприятиях со-циальные программы снова становятся органической частью комплексных планов развития производственных коллективов. Такие программы положитель-но сказываются на улучшении условий и организации труда, на повышении ква-лификации и общеобразовательного уровня работников, на улучшении бытовых условий, социально-культурного обслуживания трудящихся и членов их семей, а также способствуют совершенствованию внутриколлективных и межколлектив-ных отношений, улучшению материального благосостояния работников пред-приятия, укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, содей-ствуют созданию стабильных трудовых коллективов. Всё это в конечном итоге способствует росту производительности труда, увеличению прибыли.

При разработке социальных программ реализуются разные подходы. Один из наиболее распространённых предполагает сохранение корпоративной со-циальной политики предприятий в её прежнем виде. Однако в этом случае необходимо так реструктурировать подразделения социальной сферы, чтобы добиться сокращения издержек, обеспечить более целенаправленное влия-ние социальной политики предприятия на стимулирование каждого конкретно-го работника и в целом – на общие экономические показатели. Такой подход подразумевает наличие на предприятиях долговременной стратегии развития.

Рассматривая персонал как один из важнейших производственных ресур-сов, многие предприятия намерены активно развивать внутреннюю социаль-ную политику, что, несомненно, обеспечит им конкурентные преимущества. Отечественный и зарубежный опыт указывают на эффективность такого под-хода. При всех различиях моделей подобной социальной политики можно вы-делить её общие принципы:

экономическая обоснованность, т.е. наличие ресурсов для её реализации; рентабельность; предоставление только тех услуг, видов социальной помощи и поддерж-

ки, которые отсутствуют в системе государственных или общественных соци-альных учреждений;

учёт соотношения материальных и нематериальных потребностей и ин-тересов сотрудников;

ориентация на действующие в обществе социальные стандарты, гибкость; адекватное восприятие всеми работниками социальной поддержки, ока-

зываемой предприятием, понимание ими того, что предприятие осуществляет подобные расходы добровольно.

При организации социальной деятельности предприятия правомерно и целесообразно выделять в ней три основных направления, которые имеют относительную самостоятельность и то же время должны быть иерархически взаимосвязаны между собой, что позволит их рассматривать как уровни соци-альной политики на предприятии:

социальная политика предприятия (определяет общую стратегию его социальной деятельности и её основные социальные приоритеты);

структурно-организационный уровень (обеспечивается организацион-ными структурами, осуществляющими социальную политику);

182

технологический уровень (включает разработку конкретных форм и техно-логий социальной деятельности, обеспечивающих эффективность реализации социальной политики и осуществления социальной работы на предприятии).

Такая иерархичность, многоуровневость социальной деятельности обеспечи-вает её концептуализацию, «объёмность», масштабность, позволяет системно связать все социально значимые акции, мероприятия, инициативы администра-ции, работников и предприятия в целом, подчиняя их общим целям и интересам.

Выработка конкретных форм и технологий социальной деятельности, обеспечивающих эффективность реализации социальной политики и осуще-ствления социальной работы на предприятии – это перспективная задача промышленной сферы. Это обуславливает целесообразность применения в практике социальной деятельности предприятия трёх базовых документов, регулирующих социально – трудовые отношения: социальный паспорт пред-приятия, социальная программа предприятия, коллективный договор пред-приятия. Их анализ позволит установить коэффициент эффективности корпо-ративной социальной политики.

Решение вышеуказанных проблем и реализация задач формирования но-вых экономических механизмов социального развития могут быть применимы к железнодорожному транспорту. Структурная реформа железнодорожного транспорта обеспечила образование единого хозяйствующего субъекта в форме открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

ОАО «РЖД», являясь одним из крупнейших работодателей страны, учиты-вает критичность социальной сферы для обеспечения безопасной и устойчи-вой работы железнодорожного транспорта. Приоритетными направлениями социальной политики компании является повышение социальной защищённо-сти работников, членов их семей и неработающих пенсионеров компании, а также социально ответственное проведение структурной реформы на желез-нодорожном транспорте. В ОАО «РЖД» социальная политика является важ-ной составляющей технологического процесса, направленного на обеспече-ние безопасности перевозок и устойчивой работы железнодорожного транс-порта. В реализации стратегической цели повышения производственно – эко-номической эффективности функционирования всех звеньев перевозочной деятельности. Важнейшей целью социального развития является создание благоприятных условий развития бизнеса на основе социальной стабильности в коллективах, высокого социального статуса работников за счёт повышения уровня их социальной защиты от социальных рисков. До образования акцио-нерного общества долгое время тарифное соглашение являлось надёжным гарантом социальной стабильности и устойчивости работы железнодорожного транспорта. В связи с изменением структуры и условий работы железнодо-рожного транспорта после образования акционерного общества возникла не-обходимость перехода на новый уровень регулирования социально – трудо-вых отношений. По этим причинам взамен тарифного соглашения принят Ге-неральный коллективный договор. Его основные положения направлены на повышение производственно-экономической эффективности работы компании за счёт роста мотивационной составляющей в содержании обеспечиваемых компанией социальных гарантий, а также на усиление социальной ответст-

183

венности за результаты производственно-экономической деятельности. Такой подход обусловлен требованиями стратегической программы развития ОАО «РЖД» на период до 2010 года [2].

Проблема убыточности объектов социальной сферы может быть преодолена организационными и экономическими мероприятиями. Например, оставляя ос-новной задачей, оказание социальных услуг работникам и членам их семей, многие социальные подразделения могут параллельно оказывать подобные ус-луги и работникам других организаций, но уже на коммерческой, договорной ос-нове. К повышению эффективности использования объектов социальной сферы приводят организационные усилия по превращению перспективных объектов оздоровительно-лечебного плана в общекорпоративные или корпоративно-региональные (медицинские центры, санатории), услугами которых пользуются работники целого ряда подразделений компании. Даже без изменения админи-стративной подчинённости таких объектов, вполне возможно на основе более развитой системы учёта доходов и расходов, связанных с их эксплуатацией, по-высить результативность оздоровительно-лечебного комплекса компании.

Необходимо учитывать логику структурной реформы железнодорожного транспорта, в соответствии с которой все непрофильные виды коммерческой деятельности выводятся за пределы компании в рамках её демонополизации. Коммерческая результативность объектов социальной сферы потребует по-следующего вывода в дочерние общества компании. Такие действия вполне целесообразны при наличии соответствующих социально-экономических ус-ловий, в которых проживают работники компании.

Содержание компанией объектов социальной сферы способствует реше-нию не только производственных задач. В большей степени формируется со-циально ответственный имидж компании, обеспечивается социальная ста-бильность в коллективах. По большому счёту дотационность объектов соци-альной сферы – это вынужденная плата компании за социальную стабиль-ность, за обеспечение высокого уровня социальной активности работников, это инвестиции в будущее благополучие компании.

Тем не менее, корпоративная социальная политика требует повышения эффективности, в том числе и объектов социальной сферы. Поэтому вопросы доходности и нормирования расходов на содержание объектов социальной сферы, их гармоничное соотношение являются весьма актуальными пробле-мами социального развития компании.

Обеспечение единства социальной политики для всего персонала приве-дёт к стабилизации персонала корпорации, к увеличению притока новых вы-сококвалифицированных работников, отвечающих потребностям ОАО «РЖД». Социальная политика направлена на повышение трудовой отдачи, произво-дительности и качества труда работников корпорации.


1. Шимшилов С.Стратегия современного предпринимательства и социального развития

корпораций: Учебник / Под ред. д-ра экон. наук М.Н. Кулапова. – М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004. – 246 с.

2. Палкин С.В.Проблемы экономики социального развития железнодорожного транспор-та. – М. : ВИНИТИ РАН, 2005. – 303 с.

184

УДК 343.31.4 П.В. Зуев Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ОРАТОРСКОЕ ИСКУССТВО АДВОКАТА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В СОСТЯЗАТЕЛЬНОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

В статье рассматриваются основные положения о месте и роли адвоката в состязатель-ном уголовном процессе. Показано значение защитительной речи ее логичность, последо-вательность, лаконичность, доступность для понимания всеми участниками процесса.

В состязательном уголовном процессе доверие к адвокату возникает, ко-гда его речь обладает определенными коммуникативными качествами, спо-собствующими эффективному решению указанных трех взаимосвязанных за-дач, относящихся к процессу убеждения (доказать правоту того, что мы за-щищаем, расположить к себе слушателей и направить их мысли в нужную для дела сторону). Важнейшими из этих коммуникативных качеств судебной речи, свидетельствующих о благоразумии, нравственной добропорядочности и здравомыслии защитника, являются ясность, логичность и точность речи, а также лаконичность при достаточной продолжительности речи, выразитель-ность, уместность и искренность речи.

Ясность речи заключается в ее доходчивости, понятности для слушате-лей. Это коммуникативное качество особенно важно в современных условиях с введением института суда присяжных. На решение по делу влияет та защи-тительная речь, которая убедительна и доходчива для всех участников про-цесса. Известный Российский юрист С.Д. Хрулев так оценивает выступление адвоката в суде присяжных «...только те речи влияют на решение дела, кото-рые убедительны в своей понятности» [1]. Если защитительная речь адвоката в состязательном уголовном процессе будет непонятна это может иметь об-ратный эффект. «...непонятная участникам процесса речь, как бы она красно-речива ни была, не оказывает на их убеждение никакого влияния...» [2].

Доступность речи достигается использованием общеупотребительных слов и выражений, взятых из повседневной речи. Неспособность адвоката изъясняться перед участниками процесса обыденным языком не оказывает убеждающего воздействия не только потому, что содержание речи не дости-гает их сознания, но и препятствует установлению и поддержанию психологи-ческого контакта, в том числе и с присяжными, даже если судебная речь об-ладает другими важными коммуникативными качествами, например, логично-стью и выразительностью.

Понятная, прозрачная ясность речи, а значит, и ее убедительность, зави-сят и от других коммуникативных ее качеств, в том числе и от логичности. Логичность речи заключается в последовательном изложении ее содержания в соответствии с законами логики (законом тождества, законом не противоре-чия, законом исключенного третьего и законом достаточного основания), свя-зями и отношениями объективной реальности.

На типичные проявления логически непоследовательной, а значит, непо-нятной и неубедительной речи указывал А.Ф. Кони: «Если мысль скачет с

185

предмета на предмет, перебрасывается, если главное постоянно прерывает-ся, то такую речь почти невозможно слушать» [3]. Это способствует формиро-ванию у слушателей негативного отношения, нежелания соглашаться с дово-дами адвоката, затрудняет установление и поддержание с ними психологиче-ского контакта. И наоборот, если мысли развиваются в четкой логической по-следовательности, то такая речь становится понятной для всех. «Естествен-ное течение мысли доставляет кроме умственного глубокое эстетическое на-слаждение» писал А.Ф. Кони [4].

Для построения и произнесения такой логически последовательной, связ-ной судебной речи необходимо тщательно продумать план речи. План речи это ее содержательная схема, в которой отражается логика перехода от од-ной мысли к другой. «Надо построить план так, – указывал А.Ф.Кони, – чтобы вторая мысль вытекала из первой, третья из второй или чтобы был естест-венные переход от одного к другому» [5].

Естественный переход от одного к другому обеспечивается и логически смысловым единством всех ее частей (вступления, главной части и заключе-ния). О логически-смысловом единстве совершенной речи очень красочно сказал Платон: «Всякая речь должна быть составлена, словно живое сущест-во, – у нее должно быть тело с головой и ногами, причем туловище и конечно-сти должны подходить друг к другу и соответствовать целому» [6].

Для того чтобы разработать и произнести такую гармоничную речь, необ-ходимо, прежде всего, четко определить ее замысел, главную мысль – тезис речи, который «красной нитью» будет проходить через все части речи и свя-зывать их в единое целое.

В судебном процессе главная мысль речи адвоката, должна последова-тельно развиваться в каждой части, в каждом ее фрагменте, в каждом слове и даже в каждом логическом ударении, паузе или интонации. Речь должна быть связана с вопросами о виновности и процессуальной позицией стороны, от-ношением к предъявленному подсудимому обвинению, с предметом спора между защитой и обвинением.

Эффективному усвоению присяжными заседателями главной мысли обви-нителя и защитника, их позиции и доводов, на которых она основана, способ-ствует еще одно важное коммуникативное качество – лаконичность при доста-точной продолжительности речи. Это выражается в отсутствии лишних слов, мешающих движению главной мысли, емкости, содержательности речи. Ла-коничная речь может быть и краткой, и длинной и очень краткой (лапидарной), и очень длинной, произносимой в течение нескольких часов и даже дней, – когда здравый смысл подсказывает о разумности продолжительности судебной речи.

О том, что слишком длинная судебная речь чаще всего бывает неумест-ной, известно всем судебным ораторам. Но не все судебные ораторы догады-ваются о том, что и короткая речь бывает неуместной, функционально неоп-равданной, когда она не позволяет понятно и убедительно разъяснить при-сяжным позицию и доводы, аргументы обвинителя или защитника.

Это хорошо понимали античные ораторы, о чем свидетельствует следую-щее высказывание из трактата Цицерона «Об ораторе»: «Повествование, со-гласно правилам, должно быть кратким... если же краткость состоит в том,

186

чтобы все слова были только самыми необходимыми, то такая краткость тре-буется лишь изредка, обычно же очень мешает изложению, – не только пото-му, что делает его темным, но и потому, что уничтожает самое главное досто-инство рассказа – его прелесть и убедительность» [7].

Эту мысль Цицерон последовательно развивает, подчеркивая, что крат-кость является достоинством речи лишь в том случае, «если предмет того тре-бует» [8]. В суде присяжных, где в условиях информационной неопределенно-сти, при дефиците или противоречивости доказательств рассматриваются и разрешаются в нестандартных нравственно-конфликтных ситуациях наиболее сложные уголовные дела об убийствах и других тяжких преступлениях, краткая речь может быть неуместной. Обвинитель или защитник, который собирается пленить присяжных слишком краткой, лапидарной речью, рискует, что их мне-ние окажется в плену более красноречивого процессуального противника.

В то же время речь не должна быть очень длинной, многословной. Если судья или присяжные начинают ощущать, что их утомляет продолжительная речь, невольно испытывают негативное отношение к защитнику, злоупотреб-ляющему их вниманием. В этот момент слушатели, особенно присяжные, меньше всего расположены внимать доказательствам и внушениям такого оратора, поскольку их больше всего начинает занимать не то, о чем он гово-рит, а то, когда он перестанет говорить. И каждое следующее слово защитни-ка или o6винителя, продолжающего испытывать терпение, вызывает у при-сяжных раздражительность, нежелание прислушиваться к его доводам.

Обыкновенно такая негативная реакция у присяжных проявляется тогда, когда обвинительная или защитительная речь не только чрезмерно продол-жительна, но и недостаточно выразительна.

Опытные адвокаты придают большое значение выразительности судебной речи. О значении выразительности для построения убедительной судебной речи сказал Цицерон: «...мы склоняем людей к своему мнению тремя путями – или убеждая их, или привлекая, или возбуждая; но из этих трех путей лишь один должен быть на виду: пусть кажется, что мы стремимся только к убежде-нию; остальные же два наши средства, подобно крови в жилах, должны со-читься по всему составу речей» [9].

Выразительность речи включает в себя следующие элементы: 1) эстетически совершенный стиль речи; 2) образные средства речи; 3) риторические фигуры речи.

Так, при эстетически совершенном стиле обвинительной или защититель-ной речи слушателям кажется, что оратор стремится лишь к убеждению, пото-му что они полностью поглощены исключительно содержанием речи, воспри-нимают, осмысливают и запоминают только мысли оратора, следят за их раз-витием, сочувствуют и сопереживают им. Выразительности и своеобразию стилю придает индивидуальный слог речи. Это достигается в процессе дли-тельных каждодневных тренировок.

Индивидуальный слог речи зависит от разностороннего эстетического об-разования и воспитания оратора, обогащающего его жизненный опыт понима-нием и ощущением прекрасного в его различных проявлениях, в том числе в художественной литературе, которая имеет важное значение для приобщения личности к эстетике словесного творчества.

187

Для обеспечения доказательности речи и эффекта убеждающего внуше-ния слог и стиль судебной речи должны обладать эстетическим совершенст-вом (единством в многообразии), которое проявляется в согласованном, гар-моническом сочетании друг с другом высказываемых мыслей, слов, фраз, оборотов, что способствует поддержанию внимания, чувственного восприятия и интереса всех участников процесса

Это формирует у присяжных положительного отношения к оратору, сочув-ствия и сопереживания его мыслям, доводам, рассуждениям. Совершенный стиль речи особенно необходим при доказывании на основании косвенных улик, которое всегда протекает в условиях некоторой неопределенности. При оценке речей обвинителя и защитника судьи, присяжные заседатели в подоб-ных ситуациях, помимо основного критерия истинности речи – практики, ис-следованных в суде доказательств, учитывают и дополнительные, вторичные критерии, одним из которых является эстетически совершенный стиль речи. Красота, изящество, элегантность и другие признаки эстетического совер-шенства, прекрасного (единства в многообразии) выступают в качестве вто-ричного критерия истины не только в науке, но и в различных сферах прак-тики. Несовершенная, художественно невыразительная судебная речь не дойдет до сознания слушателей, особенно присяжных заседателей не по-влияет на их внутреннее убеждение по вопросам о виновности при рассмот-рении сложного дела.


1. Хрулев, С.Н. Суд присяжных. Очерк деятельности судов и судебных порядков / С.Н. Хрулев // Журнал гражданского и уголовного права. СПб., Кн. 9. – 1986. – С. 40.

2. Хрулев, С. Н. Указ. соч. – С. 41. 3. Кони, А.Ф. Избранные произведения / А. Ф. Кони. – М. : ЮРАЙТ, 1991. – С. 329. 4. Кони, А.Ф. Указ. соч. – С. 215. 5. Кони, А.Ф. Указ. соч. – С. 306. 6. Платон. Политика. Соч. в 3 т. Т. 2 / Платон. – М. : Мысль, 1970. – С. 203. 7. Платон. Соч. в 3 т. Т. 2 / Платон. – М. : Мысль, 1970. – С. 203. 8. Цицерон, М. Т. Три трактата об ораторском искусстве / М. Т. Цицерон. – М., 1972. – С. 195. 9. Цицерон, М.Т. Указ. соч. – С. 359.

УДК: 343.985.7 В.Н. Апоревич Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Целью представленной работы является характеристика обстоятельств преступлений, совершаемых в результате нарушений правил ведения строительных работ.

Основой расследования уголовного дела является тщательно составлен-ный план расследования. План позволяет следователю ограничиться выяс-нением обстоятельств и вопросов, действительно имеющих значение для де-

188

ла. Для составления плана расследования и избежания проблем в ходе рас-следования преступлений, совершаемых в результате нарушений правил ве-дения строительных работ необходимо знать характерные особенности об-стоятельств указанных преступлений.

В содержание плана входят вопросы по установлению обстоятельств преступления, подлежащие выявлению, и наиболее оптимальная последо-вательность их выяснения. При составлении плана необходимо учитывать содержание ст. 216 УК РФ, устанавливающей ответственность по уголовным делам о преступном нарушении правил ведения строительных работ, и ст. 73 УПК РФ, указывающей круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному уголовному делу. Некоторые обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК РФ не требуется устанавливать. Так, не подлежат доказыванию по уго-ловным делам данной категории обстоятельства, исключающие преступ-ность деяния (ст. 37–42 УК РФ), так как наличие таких обстоятельств не ха-рактерно для данных преступлений. Установление обстоятельств преступ-ления необходимо осуществлять не только исходя из положений вышеука-занной статьи УК РФ, но также учитывая положения криминалистической ха-рактеристики данного вида преступлений.

Содержание плана расследования по делу зависит также от следственной ситуации, сложившейся к моменту возбуждения уголовного дела. Выделяют три типовые следственные ситуации при получении следователем сообщения о преступных нарушениях строительных правил:

1) информация о происшествии поступила в прокуратуру немедленно от администрации организации, в которой произошел несчастный случай, из ор-ганов внутренних дел или медицинских учреждений. В этом случае расследо-вание начинается с осмотра места происшествия и освидетельствования по-терпевшего. По итогам осмотра места происшествия следователь выдвигает версии о способе преступления и о его причинах;

2) уголовное дело возбуждается по материалам расследования ГИТ или проверки, осуществлявшейся органами внутренних дел спустя некоторое время после происшествия. В этом случае расследование лучше всего начи-нать с допросов очевидцев происшествия, назначения судебно-медицинской экспертизы, выемки и анализа технической документации строительного объ-екта и документов, регламентирующих охрану труда и технику безопасности на данном объекте. Цель следственных действий – проверка версий о причи-нах происшествия, способе преступления, лицах, виновных в данном проис-шествии, и причинной связи между действиями лиц, заподозренных в престу-плении, и тяжкими последствиями;

3) происшествие было сокрыто и уголовное дело было возбуждено на ос-нове заявления потерпевших или его родственников, и расследование начато в установленном порядке через несколько месяцев после происшествия. Такая следственная ситуация предполагает, что расследование необходимо начинать с допроса потерпевшего об имевшем место событии, а также выем-ки медицинских документов, относящихся к травме потерпевшего, и назначе-ния на их основе судебно-медицинской экспертизы. В данном случае перво-начальные версии будут о характере и размерах вреда, причиненного пре-ступлением, и о потерпевшем;

189

После составления плана расследования осуществляются следственные действия, основная цель которых установление обстоятельств преступных нарушений правил безопасного ведения строительных работ. Основная зада-ча – выявление данных, позволяющих получить ответ на следующие вопросы, общие для всех категорий рассматриваемых преступлений:

1. Когда, где, при проведении каких работ и при каких обстоятельствах имело место, расследуемое происшествие.

Место и время происшествия упоминаются уже в сообщении о несчаст-ном случае. Обычно в сообщении указывается только название строительно-го объекта, на котором произошел несчастный случай, и приблизительное время происшествия.

Конкретное место происшествия на строительном объекте обычно опре-деляется исходя из показаний очевидцев. Сведения об участке работы и ха-рактере выполняемой работы, при выполнении которой произошел несчаст-ный случай, можно получить из производственной документации, регулирую-щей расстановку работников на рабочих местах. Такими документами явля-ются: журнал производства работ, а также наряды бригадам, звеньям или от-дельным работникам на проведение отдельных строительных работ.

После этого следователь должен провести осмотр предполагаемого места происшествия с целью выявления и фиксации следов происшествия. При смертельном несчастном случае также необходимо осмотреть труп потер-певшего. Что касается времени происшествия, то оно также устанавливается путем допроса очевидцев. Следователь должен стремиться к установлению точного времени, так как причиной противоречий может являться желание должностных лиц строительной организации скрыть допущенные нарушения, связанные со временем работы и отдыха работников.

Наиболее достоверными следует считать показания лиц, сообщивших о происшествии вышестоящим должностным лицам и в скорую помощь. Также, сведения о времени происшествия можно проверить у диспетчера станции Скорой помощи, куда поступил сигнал о несчастном случае.

2. Каков механизм происшествия и причинения тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий.

Задача определения механизма происшествия предполагает необходи-мость установления источника возникновения опасности и всего процесса развития исследуемого события в его динамике. Для этого необходимо вы-явить всех лиц, участвовавших в выполнении работы, связанной с происше-ствием, что дает возможность определить круг очевидцев и иных свидетелей происшествия, чтобы затем путем следственных действий с их участием вы-яснить непосредственные причины события. После этого, путем проведения допросов, очных ставок, строительно-технической экспертизы проводится со-поставление между содержанием действующих при данных работах правил безопасности и фактической стороной события, выявленное расхождение бу-дет составлять содержание нарушения правил.

3. Кто участвовал в проведении данных работ. Данный вопрос требует выяснения того, на ком лежала обязанность по

обеспечению безопасных условий труда при выполнении строительных работ,

190

во время которых имело место происшествие, а также, кто именно не обеспе-чил соблюдение установленных правил, в чем это выразилось и в силу чего произошло. Как правило, эти лица устанавливаются путем анализа отрасле-вых и ведомственных правил, а также решений по охране труда на конкрет-ном предприятии и распределение соответствующих обязанностей между должностными лицами. Сопоставление этих нормативных документов с фак-тическими обстоятельствами происшествия позволит выявить виновных лиц.

Одной из задач следствия является выяснение виновности в случившемся должностных лиц предприятия, на территории которого произошло происше-ствие при проведении строительно-монтажных работ.

Если по делу установлено, что сам пострадавший нарушил правила безопас-ности, это обстоятельство, по нашему мнению, не освобождает следователя от необходимости исследования роли в случившемся должностных и иных лиц. В этом случае должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответствен-ности, если они вопреки своим обязанностям допустили противоправное поведе-ние потерпевшего и не устранили условия, при которых оно стало возможным.

Обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ); обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание (п. 6 ч. 1 ст. 73 УПК РФ); обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности (п. 7 ч. 1 ст. 73 УПК РФ) подлежат выяснению, когда все доказательства по делу практически собраны и установлено лицо, винов-ное в совершении преступления. Целью сбора этих сведений является обес-печение объективности и полноты предварительного расследования.

4. Кто пострадал в результате происшествия, каковы характер и тяжесть вредных последствий происшествия.

Большое значение при расследовании преступных нарушений строитель-ных правил имеет установление размера вреда, причиненного преступлени-ем. Согласно диспозиции ст. 216 УК РФ, нарушения правил ведения строи-тельных работ признаются преступными, если они привели к причинению тяж-кого вреда здоровью или смерти людей, либо повлекли иные тяжкие послед-ствия (например, разрушения, повлекшие значительный материальный ущерб). Поэтому от установления тяжести последствий зависит судьба уго-ловного дела, будет ли оно возбуждено или в его возбуждении будет отказа-но. Первоначальные данные о размере причиненного преступлением вреда истребуются из медицинского учреждения, куда был доставлен потерпевший, и оформляются в виде справок или актов судебно-медицинских исследова-ний. Впоследствии эти сведения подлежат доказательственному закреплению путем назначения судебно-медицинской экспертизы.

5. Какие инструменты, машины, механизмы и другое оборудование ис-пользовались при выполнении работы, были ли они технически исправны, обеспечены предохранительными и сигнализирующими устройствами.

Нередко нарушения правил безопасности в строительстве связаны с ис-пользованием различного рода строительных механизмов. В таких случаях, кроме указанных сведений, необходимо выяснить:

6. Техническое состояние использовавшихся строительных механизмов. Обеспеченность строительных механизмов предохранительными и сигна-

лизирующими устройствами.

191

Предварительное испытание строительных механизмов (кто, когда испы-тывал, есть ли соответствующие документы).

7. Удачность места установки механизма с точки зрения технологии про-изводства и техники безопасности.

Надежность фундамента, на котором установлен механизм. Правильность организации рабочей площадки механизма. Данные вопро-

сы выясняются путем истребования и анализа технической документации на агрегаты, явившиеся источником происшествия (технический паспорт меха-низма, акты испытаний при введении в эксплуатацию, акт осмотра механизма специалистами после аварии), а окончательно их решение должно осущест-вляться путем назначения технической экспертизы.

8. Имеется ли причинная связь между выявленными нарушениями правил охраны труда и техники безопасности с самим нарушением.

При выяснении обстоятельств происшествий, имевших место при проведении строительных работ, важной задачей является установление причинной связи между нарушениями правил и наступившими вредными последствиями. Решение этой задачи осложняется тем, что нельзя заранее предвидеть, явилось ли оно следствием одного или нескольких нарушений и, если их несколько, одним или несколькими лицами. Поэтому в задачу расследования здесь входит выявление всех возможных в конкретном случае нарушений, на основе которых устанавли-ваются именно те нарушения, которые явились причиной происшествия.

Для этого необходимо установить, что, во-первых, нарушение предшест-вовало происшествию и, во-вторых, что нарушение, или их совокупность, обу-словило наступление происшествия.

Вывод о существовании причинной связи между нарушениями правил и тяжкими последствиями делается на основе сопоставления данных об общем состоянии охраны труда в строительной организации и непосредственно на данном строительном объекте, сведений о нарушении этих правил при вы-полнении работ, в ходе которых произошел несчастный случай, а также дан-ных о характере и степени тяжести последствий данного нарушений. Доказа-тельствами причинной связи могут стать показания работников, работавших вместе с потерпевшим, должностных лиц строительной организации и, в пер-вую очередь, заключения судебно-медицинской и строительной экспертиз.

9. Каковы общее состояние охраны труда и уровень безопасности труда на строящемся объекте.

Существенное значение для установления обстоятельств происшествия и круга виновных лиц, профилактики преступлений имеет исследование общего состояния охраны труда и техники безопасности в организации, ведущей строительные работы. Особенно велико значение выявления этих обстоя-тельств при решении вопроса об ответственности руководителей предпри-ятия. Если полученные данные будут свидетельствовать о ненадлежащей ох-ране труда на предприятии, как следствии систематического невыполнения ее руководителями своих обязанностей и создании, таким образом, реальной уг-розу травматизма и иных вредных последствий, данную ситуацию следует рассматривать как одну из главных причин происшествия. Эти деяния могут выражаться в даче указаний, прямо противоречащих строительным правилам, в невыполнении предписаний ГИТ и т. д.

192

Преступные нарушения правил ведения строительных работ относятся к той категории деяний, при расследовании которых большое значение для предупреждения указанных преступлений имеет не только установление фак-тических обстоятельств происшествия, но и причин, способствовавших их со-вершению. Причем выяснить обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, можно только одновременно с выяснением причин расследуемого про-исшествия. В соответствии с достижениями науки и практики выделяются две группы причин преступных нарушений правил безопасности: технические и организационные. В ходе предварительного расследования выяснению под-лежат обе категории причин. Вместе с тем, средства доказывания их наличия или отсутствия могут быть различными. Основными источниками информации о причинах расследуемого преступления на первом этапе являются объясне-ния очевидцев, работников и должностных лиц строительной организации, ре-зультаты осмотра места происшествия. Материалы расследования несчаст-ного случая ГИТ являются важным источником информации на последующем этапе расследования (согласно ч 6 и 17 ст. 230 ТК РФ, в акте о несчастном случае на производстве и заключении инспектора труда, составляемых по окончании расследования, должны быть обязательно указаны причины несча-стного случая). В результате анализа этих материалов следователь выдвига-ет версии о причинах преступления. В ходе дальнейшего расследования дан-ные версии могут быть подтверждены или опровергнуты в ходе анализа нор-мативной и технической документации, допросов свидетелей и строительно- технической экспертизы.

Обстоятельствами преступлений совершаемых в результате нарушения пра-вил безопасности в строительстве являются: место и время происшествия, меха-низм происшествия, характеристика лиц обязанных обеспечивать безопасные ус-ловия труда при выполнении строительных работ, а также пострадавших лиц, инструменты, машины, механизмы и другое оборудование, используемое при вы-полнении работы, общее состояние охраны труда и уровень безопасности труда на строящемся объекте. Полное исследование всех обстоятельств позволит ка-чественно расследовать преступление, привлечь к ответственности виновных лиц, не допустить- предупредить их дальнейшую преступную деятельность.

УДК 343.13 М.А. Мамошин Дальневосточный государственный университет путей сообщений


О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

В статье анализируются вопросы, связанные с особенностями оценки деятельности сле-дователя по расследованию уголовных дел.

В успешном решении задач по раскрытию и расследованию преступлений, возложенных на органы предварительного следствия и каждого следователя в отдельности, большое практическое значение имеет не только совершенст-

193

вование тактики и методики расследования преступлений, но и определение критериев оценки эффективности их деятельности. Конечно, как справедливо отмечает Г.А. Туманов: «На практике каждый руководитель всегда, так или иначе, оценивает труд и личность подчиненных, но дело, однако, в том, чтобы оценка помогала формировать человеческий потенциал (а не деформировать его) и позитивно воздействовать на фактор организации» [1].

Труд следователя специфичен, в отличие от других профессий, поэтому и определять эффективность его деятельности, как нам представляется, нужно не односторонне, а целесообразно выделять составляющие ее элементы:

– результативность работы, т. е. достижение непосредственных целей в расследовании преступлений (раскрытие каждого преступления, расследова-ние уголовных дел в установленные законом сроки, полно, всесторонне и объективно при строгом соблюдении уголовно-процессуального законода-тельства и других нормативно-правовых актов);

– плодотворность деятельности следователя, т. е. успешное расследова-ние уголовных дел и принятие по ним решений в более короткие сроки, чем те, которые установлены уголовно-процессуальным законом и др.;

– рациональность деятельности, т. е. внедрение в следственную практику научных методов, выполнение процессуальных и иных действий более ра-циональным способом.

Таким образом, критерии оценки эффективности деятельности следовате-ля необходимо рассматривать с позиции результативности, плодотворности и рациональности следственной работы [2]. Кроме того, здесь уместно напом-нить, что «ни в одной профессии нет такой детальной регламентации всего трудового процесса и самого содержания рабочих действий и операций, как в профессии следователя» [3].

Уяснение необходимости и роли оценки эффективности деятельности следователя необходимо, прежде всего, для определения отправных позиций основных направлений и принципов исследования проблемы.

Своевременная и объективная оценка, во-первых, стимулирует активность следователей в осуществлении своей деятельности; во-вторых, служит сред-ством обоснования поощрения за успехи и санкций за упущения в работе.

Оценивая деятельность следователя, субъект управления в лице руково-дителя следственного подразделения, прежде всего, выявляет положитель-ные и отрицательные тенденции в работе следователя, причины, обусловив-шие те или иные отклонения. С помощью оценки можно судить о степени дос-тижения цели и затраченных ресурсах.

Полученная в результате оценки информация об отклонениях в деятель-ности дает возможность конкретизировать способы и средства достижения цели. Происходит это путем оптимизации управленческих решений: корректи-ровки ранее принятых, но оказавшихся не эффективными, подготовки и при-нятия новых. Тем самым обеспечивается качество не только решений, но и их реализации, поскольку «эффективность решения заключается не столько в его абсолютной правильности, сколько в том, что ввиду своей правильности оно было своевременно, последовательно и качественно реализовано» [4].

Оценивая деятельность следственного аппарата в целом, руководителю необходимо более детально разобраться в результатах работы каждого сле-

194

дователя, выявить положительные и отрицательные моменты. Кроме того, всесторонняя, объективная и своевременная оценка служит существенным фактором стимулирования работы следователя.

Использование различных компонентов системы стимулирования фор-мирует психологическую настроенность следователя на активизацию своей деятельности, т. е. совершенствование и достижение наилучших результа-тов. Как обоснованно отмечает И.Я. Гонтарь, «участникам деятельности, ко-торая подлежит оценке, свойственно стремление к достижению положитель-ного эффекта, поэтому заключенные в стандарте, эталоне критерии высту-пают для них в виде конечных целей, превращаются в их субъективный ин-терес и стимулируют развитие всей деятельности в направление к положи-тельному результату» [5].

С другой стороны, такая оценка дает возможность обоснованно применять к сотруднику санкции за упущения в работе. Наряду со стимулированием они иг-рают значительную роль в повышении эффективности деятельности следовате-лей и следственного аппарата в целом. Оценка дает возможность изучать, обобщать и распространять передовой опыт. Без детального анализа невозмо-жен прогресс. Помимо этого, оценка дает возможность выявить слабые стороны в работе следователя с точки зрения его профессиональной подготовки и ис-пользовать эту информацию в работе по повышению его квалификации. Но здесь важно отметить, что оценочная деятельность руководителя будет резуль-тативна только в том случае, если, во-первых, она проводится регулярно и свое-временно; во-вторых, носит всесторонний и объективный характер, исключаю-щий предвзятость в выводах и, в-третьих, сопровождается конкретными практи-ческими мерами по устранению выявленных в процессе ее недостатков.

По нашему мнению основными критериями оценки результатов работы следователя должны быть признаны следующие:

1. Строгое соблюдение законов при расследовании преступлений. 2. Раскрытие преступлений и розыск преступников. 3. Качество и своевременность расследования уголовных дел. 4. Возмещение причиненного преступлением материального ущерба. В свою очередь указанные критерии оценки деятельности характеризуют-

ся определенными показателями. Поэтому схематично основные критерии оценки эффективности деятельности следователя (следственного подразде-ления) можно представить следующим образом:

1. Состояние соблюдения законности при расследовании преступлений. Об этом можно судить по следующим показателям: а) наличие (отсутствие) необоснованных задержаний граждан; б) наличие (отсутствие) необоснованных арестов, а также применения

иных мер процессуального принуждения; в) наличие (отсутствие) необоснованных привлечений граждан к уголовной

ответственности в качестве обвиняемых и др. 2. Эффективность деятельности по раскрытию преступлений и розы-

ску преступников. Она характеризуется следующими показателями: а) состоянием раскрываемости преступлений на участке (в районе);

195

б) наличием или отсутствием, уменьшением или увеличением дел, приос-тановленных за розыском обвиняемого и неустановлением лица, подлежаще-го привлечению в качестве обвиняемого; увеличением или уменьшением ко-личества дел, возобновленных производством из числа приостановленных по указанным выше основаниям;

в) числом раскрытых преступлений прошлых лет; г) обнаружением в процессе расследования новых (ранее неизвестных)

фактов преступной деятельности, а также выявлением и привлечением к уго-ловной ответственности новых соучастников преступлений.

3. Качество и своевременность расследования уголовных дел, о которых дают представление следующие показатели:

а) наличие или отсутствие дел, возвращенных на дополнительное рассле-дование прокурором;

б) наличие или отсутствие дел, расследованных без уважительных причин в сроки свыше 2-х месяцев.

4. Уровень возмещения материального ущерба, причиненного преступлением. Данный критерий может характеризоваться следующими показателями: а) стоимость имущества, описанного следователем в ходе предваритель-

ного следствия; б) сумма наличных денег, внесенных обвиняемым в погашение ущерба. Обобщая все вышеизложенное, можно сделать следующие выводы. По вопросу о понятии критериев оценки деятельности следователя и

следственного подразделения в целом высказано множество взглядов. Для того чтобы определить, насколько эффективна деятельность следо-

вателя и следственного подразделения, необходимо установить критерии оценки этой деятельности.

Такие критерии уже используются в деятельности правоохранительных органов и к их числу можно отнести:

а) число приостановленных уголовных дел и эффективность работы сле-дователя по ним;

б) соотношение прекращенных дел по реабилитирующим основаниям и дел, направленных в суд для рассмотрения по существу;

в) соблюдение установленных законом сроков расследования по уголов-ному делу;

г) процент дел, возвращенных прокурором для дополнительного рассле-дования;

д) число лиц, находившихся под стражей, которые затем были освобожде-ны от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям;

е) число оправдательных приговоров и прекращенных судом дел. 4. При этом следует заметить, что не к любой конкретной деятельности эти

критерии применимы. Вполне вероятно, что вынесение оправдательного при-говора по конкретному делу, например за недоказанностью вины, вовсе не свидетельствует об обязательной ошибке, либо некачественной работе следо-вателя. На то и суд, чтобы иначе оценивать имеющиеся доказательства и прийти к иному выводу. Однако когда рассматривается достаточно большой объем работы одного следователя и сравнивается, на основе процентного со-

196

отношения, с таким же объемом работы другого следователя, можно сделать вполне определенный вывод о качестве, эффективности деятельности того или иного следователя. То есть определить критерии оценки их деятельности.

Наконец, критерии должны быть простыми и понятными следователю, ру-ководителю подразделения и без больших затрат и времени дающими воз-можность объективно оценить результаты труда. Сложность же критериев, как с позиций восприятия, так и практического применения не способствует сти-мулированию следственных работников и ориентированию на достижение по-ставленных целей.


1. Туманов, Г. А. Человеческий фактор государственного управления / Г. А. Туманов // Сов. гос-во и право. – 1986. – № 10. – С. 8.

2. Михайлов, А. И. Научная организация труда следователя / А. И. Михайлов, Л. А. Соя-Серко, А. Б. Соловьев. – М. : Юрид. лит., 1974. – С. 12.

3. Ратинов, А. Р. Судебная психология для следователей / А. Р. Ратинов. – М., 1967. – С. 53. 4. Кхол, Йозеф. Эффективность управленческих решений : пер. с чеш. / Йозеф Кхол. –

М., 1985. – С. 98. 5. Гонтарь, И. Я. О критериях оценки органов внутренних дел в борьбе с преступностью /

И. Я. Гонтарь // Сов. гос-во и право. – 1986. – № 9. – С. 83.

УДК 347.763:656.2 В.Г. Баукин Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПУБЛИЧНЫЙ ХАРАКТЕР ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В докладе обоснован вывод о публичном характере договора железнодорожной грузо-перевозки и определены проблемы реализации правил о публичном договоре в сфере же-лезнодорожного транспорта.

Заключение договора перевозки грузов обязательно для железнодорожно-го перевозчика. Согласно прямому указанию ГК РФ, договор перевозки транс-портом общего пользования является публичным (п. 2 ст. 789).

Положение о публичном характере договора железнодорожной грузопере-возки отсутствует в Уставе железнодорожного транспорта Российской Феде-рации [1] (далее – УЖДТ РФ).

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» [2] содержит одно упоминание о пуб-личном характере договора железнодорожной грузоперевозки. Согласно ст. 2 Закона железнодорожным транспортом общего пользования признается про-изводственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транс-портом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг) связанных с такими перевозками.

197

Признание договора железнодорожной перевозки публичным позволяет применять к нему правила ст. 426 ГК РФ. Железнодорожный перевозчик не вправе отказаться от заключения договора перевозки грузов при наличии возможности предоставить эту услугу, а грузоотправитель может требовать заключения договора по суду (п. 4 ст. 445 ГК РФ). Железнодорожный перевоз-чик не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отноше-нии заключения договора грузоперевозки. Цена, а также иные условия дого-вора железнодорожной перевозки грузов устанавливаются одинаковыми для всех клиентов.

Отсутствие указанных правил в УЖДТ РФ должно трактоваться как недос-таток железнодорожного законодательства. Поэтому УЖДТ РФ необходимо дополнить специальной статьей, которая бы конкретизировала правило ст. 426 ГК РФ применительно к договору железнодорожной грузоперевозки, а также содержала перечень транспортных железнодорожных договоров, кото-рые признаются публичными.

Буквальное прочтение указанного выше положения ст. 2 Закона «О желез-нодорожном транспорте» свидетельствует, что в отличие от договора пере-возки груза вспомогательные транспортные договоры не признаются публич-ными. Такой подход нельзя назвать справедливым. Считаем, что публичными должны являться договоры, заключаемые транспортными железнодорожными организациями и устанавливающие обязанности данных организаций по обеспечению перевозок грузов.

Положения, сформулированные в ст. 426 ГК РФ, необходимо распростра-нить на вспомогательные транспортные договоры. В частности, следует под-черкнуть в УЖДТ РФ публичный характер договора о выполнении погрузочно-разгрузочных работ, договора владельцев инфраструктур, договора об оказа-нии услуг локомотивной тяги, как это сделано для договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры (ст. 50 УЖДТ РФ).

Обоснованием такого вывода служит сам факт признания указанных до-говоров вспомогательными, обеспечивающими перевозку грузов. Рассмот-рим в качестве примера погрузочно-разгрузочные работы. Если заключение договора перевозки грузов обязательно для перевозчика, то осуществление погрузки и выгрузки обязательным не является. Перевозчики или иные лица при наличии соответствующих погрузочно-разгрузочных машин и приспособ-лений могут принимать на себя по договору с грузоотправителями, грузопо-лучателями выполнение погрузочно-разгрузочных работ (абз. 2 ст. 21 УЖДТ РФ). Следовательно, интерес в перевозке может быть не реализован из-за препятствий в погрузке.

Перевозчик может исключить для себя обязательность заключения дого-вора перевозки груза путем отказа в погрузке. Положение грузополучателя еще более незавидно. Согласно абз. 1 ст. 21 УЖДТ РФ он обязан обеспечить выгрузку в местах общего пользования, иначе ему грозят имущественные санкции и даже утрата права на груз. В такой ситуации грузополучатель попа-дает в полную зависимость от перевозчика, имеющего погрузочно-разгрузо-чные средства. Нельзя забывать и о том, что структурная реформа железно-дорожного транспорта предполагает широкие возможности приватизации в

198

сфере вспомогательной деятельности. Отсутствие ограничений свободы до-говора на производство погрузочно-разгрузочные работ угрожает монополиз-мом и создает лишние препятствия для перевозок.

Аналогично, отсутствие ограничений свободы договора владельцев ин-фраструктур или договора об оказании услуг локомотивной тяги может нару-шать единство транспортной железнодорожной системы.

Применение правил ст. 426 ГК РФ и даже само признание публичности до-говора железнодорожной перевозки грузов затруднено в силу особого порядка заключения договора.

Согласование условий конкретной железнодорожной грузоперевозки зако-нодательно разделено на два обособленных этапа. Первый в литературе час-то называют формированием организационно-правовых предпосылок заклю-чения договора перевозки грузов [3]. Его содержание составляют подача за-явки отправителем и принятие заявки перевозчиком. Принятая заявка порож-дает обязанность грузоотправителя предъявить груз к перевозке, а железно-дорожного перевозчика – предоставить транспортные средства.

Самостоятельность данного этапа, несмотря на расхождения в вопросе о правовой природе, и его обособленность от собственно заключения договора перевозки груза подчеркивается в специальной литературе [4]. Договор пере-возки груза считается заключенным с момента, когда груз сдан к перевозке (реальный договор, согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ). Это считается первым эта-пом согласования условий железнодорожной грузоперевозки. Согласование условий перевозки на этапе заключения договора весьма условно, поскольку само заключение происходит, в известной степени, автоматически, и грузоот-правитель присоединяется к формулярным условиям.

Юридическое разделение этапов формирования организационно-правовых предпосылок и заключения договора усложняет квалификацию договора пере-возки грузов как публичного договора. Железнодорожный перевозчик может возвратить поданную грузоотправителем заявку, при этом обоснованием отка-за является не только отсутствие возможности совершить перевозку (ст. 11 УЖДТ РФ). Специальное железнодорожное транспортное законодательство не содержит исчерпывающего перечня оснований отказа в принятии заявки. Более того, перевозчик может отказать в согласовании заявки в случае запрета владельцев инфраструктур, который может быть совершен произвольно.

Отнесение действий по организации конкретной перевозки за рамки дого-вора делает невозможным применение к преддоговорным отношениям пра-вил ст. 426 ГК РФ. Публичным транспортным договором, согласно п. 2 ст. 789 ГК РФ, признается только договор перевозки.

В данном контексте интересен анализ содержания ТУЖД РФ, положения ко-торого аналогичны нормам действующего законодательства. В комментарии к ст. 18 ТУЖД РФ (подача и принятие заявки) Т.Е. Абова предполагает публичный характер принятия заявки в силу того, что железная дорога является публичным перевозчиком [5, с. 30]. Вместе с тем, в комментарии к ТУЖД отрицается публич-ность договоров железных дорог и грузоотправителей об организации перевозок [5, с. 25], а в отдельных исследованиях не признается договорная природа отно-шений по подаче и принятию заявок на железнодорожную грузоперевозку [6].

199

Таким образом, законодательство и правовая доктрина, формально при-знавая публичность договора перевозки грузов железнодорожным транспор-том, затрудняет практическое применение правил о публичном договоре и ос-тавляет железной дороге возможность не вступать в отношения перевозки, отказывая грузоотправителю в принятии заявки.

Квалификация договора железнодорожной перевозки грузов в качестве публичного тесно связана с особенностями его заключения.

Договор перевозки грузов железнодорожным транспортом можно рас-сматривать как договор присоединения. Действительно, многие условия до-говора имеют стандартный характер, что определяется Правилами перево-зок. Грузоотправитель не участвует в согласовании этих условий и присое-диняется к ним.

Тем не менее, договор железнодорожной грузоперевозки не в полной мере отвечает признакам договора присоединения. Условия договора присоедине-ния определяются в формулярах или иных стандартных формах, формуляр не подлежит утверждению и не требует опубликования в печати, разработчик до-говора является оферентом, акцепт совершается подписью формуляра или конклюдентным действием, присоединившаяся сторона принимает все стан-дартные условия [7]. Железнодорожный перевозчик не самостоятелен в разра-ботке условий договора железнодорожной грузоперевозки. Правила перевозки, тарифы на перевозки и иные условия утверждаются Правительством РФ или Минтрансом РФ и подлежат официальному опубликованию как любые норма-тивные акты. Поэтому в современной ситуации договор железнодорожной пе-ревозки грузов может иметь характер присоединения лишь потенциально. Этот потенциал будет реализован, если реформирование железнодорожного транс-порта приведет к повышению конкурентности перевозочной деятельности и возникновению негосударственных железнодорожных перевозчиков.

Социально-экономическим условием заключения договора перевозки грузов железнодорожным транспортом по модели договора присоединения является наличие постоянного предъявления однородных грузов в определенном на-правлении. Предположим, что железнодорожная станция А находится в районе развитой лесозаготовки. Основную долю грузов, предъявляемых для перевозки на станции А, составляет лес в бревнах, поступающий от различных лесозагото-вительных предприятий. Подавляющее большинство перевозок леса со станции А осуществляется на станцию Б, где, например, находится предприятие перера-ботки леса или производится перевалка на другой вид транспорта.

Железнодорожный перевозчик, обслуживающий постоянный грузопоток и имеющий специализированный подвижной состав, может осуществлять пере-возку по расписанию или по мере накопления грузов. Такая форма в большей степени соответствует оперативности предпринимательского оборота, более отвечает интересам сторон железнодорожной грузоперевозки, чем тяжело-весная схема осуществления перевозок на основании заявок, изложенная в ст. 10, 11 УЖДТ РФ. При постоянных перевозках однородных грузов в опреде-ленных направлениях перевозчику выгодно определить стандартные условия договора перевозки. Грузоотправитель, предъявляя груз к перевозке, присое-диняется к стандартным условиям.

200

Легко заметить, что постоянные грузопотоки однородных грузов сущест-вуют в нашей стране. Следовательно, существуют условия применения моде-ли договора присоединения в железнодорожных перевозках грузов. Отсутст-вие в УЖДТ РФ правил, аналогичных правилам ст. 428 ГК РФ (Договор при-соединения), надо считать недостатком специального железнодорожного за-конодательства. Лицо, присоединяющееся к односторонне разработанным условиям, является слабой стороной договора. Положения ГК РФ о договоре присоединения направлены на защиту слабой стороны. УЖДТ РФ должен воспринять данный подход, защищая отправителя, присоединившегося к до-говору железнодорожной грузоперевозки, если его условия самостоятельно определены перевозчиком.


1. СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 170. 2. СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169. 3. Медведев, Д. А. Гл. 38. Транспортные обязательства / Д. А. Медведев, В. Т. Смир-

нов // Гражданское право. Ч. II ; под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М. : ПРОСПЕКТ, 1997. – С. 377.

4. Витрянский, В. В. Понятие и виды договора перевозки / В. В. Витрянский // Хозяйство и право. – 2001. – №1.

5. Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации / под ред. Т. Е. Абовой и В. Б. Ляндреса. – М. : Юридическая фирма «Контракт», 1998. – 304 с.

6. Егиазаров, В. А. Транспортное право : учеб. для вузов / В. А. Егиазаров. – М. : ЗАО Юстицинформ, 2005. – С. 43.

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. О. Н. Садикова. – М. : Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997. – С. 691.

УДК 347.763:349.3:656.2 В.Г. Баукин, А.В. Гарбар Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА И СТРАХОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ

Рассмотрены принципиальные положения об ответственности за нарушение обяза-тельств по грузовой перевозке и возможности по устранению ограниченной ответственности железнодорожного перевозчика с помощью страхования.

Гражданский кодекс РФ содержит принципиальные положения об ответст-венности за нарушение обязательств по грузовой перевозке. Следует возра-зить против достаточно распространенного мнения, что нормы ГК РФ об от-ветственности по грузовым перевозкам носят наиболее общий характер и применяются только в качестве восполнения правил специального транспорт-ного законодательства. Более корректно рассматривать нормы ГК РФ как принципиальные положения, начала об ответственности, а правила транс-портных уставов и кодексов – как развитие данных начал применительно к тому или иному виду транспорта. Тем самым сохраняется единство граждан-

201

ско-правового регулирования, ставится еще один барьер на пути попыток обосновать самостоятельность отрасли транспортного права и «особости» транспортно-правового регулирования.

Начала гражданского законодательства об ответственности за нарушение обязательств по грузовой перевозке можно свести к следующим положениям: а) ограничение ответственности по обязательствам, связанным с перевозкой грузов; б) неприменение принципа вины к ответственности сторон перевозки грузов; в) недействительность соглашений об ограничении или устранении ус-тановленной законом ответственности перевозчика.

Правило об ограничении ответственности опирается на п. 1 ст. 400 ГК РФ, согласно которому по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным видом деятельности, законом может быть огра-ничено право на полное возмещение убытков. Ограниченная ответственность предполагает либо сокращение объема ответственности до размера реально-го ущерба [1], либо заключается в установлении фиксированного предела от-ветственности безотносительно от размера ущерба. В последнем случае объ-ем ответственности может быть ограничен размером провозной платы или ценой груза.

Установление принципа ограниченной ответственности не выглядит спра-ведливым в контексте единства перевозки и поставки. Не сохранность груза (товара) может быть возмещена грузоотправителю (поставщику) только в пределах суммы реального ущерба, тогда как он (поставщик) несет ответст-венность перед покупателем в полном объеме. В силу указанных причин гру-зополучателю (покупателю) экономически не выгодно адресовать претензии к перевозчику и требовать его ответственности. Это тем более справедливо, так как освобождение железнодорожного перевозчика от ответственности, особенно в силу правил ст. 118 Устава железнодорожного транспорта РФ (да-лее – УЖДТ РФ), легко достижимо, порядок возложения ответственности на железнодорожного перевозчика сложен, опровержение приводимых железно-дорожным перевозчиком доказательств исключительно затруднено. Ограни-ченная ответственность перевозчика косвенно стимулирует получателя к пе-ренесению убытков с перевозчика на отправителя и освобождению первого от ответственности в целом.

С развитием страхования, в том числе страхования предпринимательских рисков, во многом теряет силу аргумент об ограниченной возможности транс-портных организаций по возмещению причиненных убытков в полном объеме. В этой связи следует рассмотреть возможность того, каким образом ограни-ченная ответственность железнодорожных перевозчиков может быть нивели-рована путем переложения ответственности, выражающейся в возмещении, как реального ущерба, так и упущенной выгоды, с перевозчика на страховщи-ка, и в рамках какого договора страхования это осуществимо. В конечном ито-ге это должно позволить сократить применение к отношениям железнодорож-ной перевозки ограниченной ответственности

Осуществляемое на железнодорожном транспорте страхование внедого-ворной гражданской ответственности не позволяет контрагентам перевозчика и третьим лицам рассчитывать на полную компенсацию возникающих убыт-

202

ков, причиненных в результате перевозки железнодорожным транспортом. Выходом из такого положения могло бы стать страхование договорной ответ-ственности железнодорожных перевозчиков, где в рамках заключаемых дого-воров страхования можно было бы предусмотреть полное возмещение убыт-ков за нарушение договорных обязательств перевозчиком.

По договору страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 929 ГК РФ, может быть за-страхован, в частности, риск ответственности по обязательствам, возникаю-щим вследствие причинения вреда имуществу других лиц. Перевозчик может застраховать свои имущественные интересы, которые связаны с возникнове-нием у него обязанности компенсировать ущерб, причиненный в результате его действий интересам третьих лиц. Указанная обязанность страхователя по договору страхования гражданской ответственности железнодорожного пере-возчика должна возникнуть в силу требований закона, а не из нарушения до-говора, как это имеет место в страховании риска ответственности за наруше-ние договора перевозки. Поэтому в соответствующих правилах страхования отмечается, что данным страхованием покрываются случаи причинения вреда третьим лицам, если они не связаны с ответственностью страхователя, кото-рую он несет по договорам перевозки. При этом п. 3 ст. 931 ГК РФ содержит императивное предписание о том, что данный договор считается, во всяком случае, заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред, то есть выгодоприобретателей.

Рассматриваемое страхование, осуществляемое в отношении железнодо-рожных перевозчиков грузов в настоящее время в добровольной форме, по-зволяет перевозчику, заключив договор страхования и уплатив страховую пре-мию, переложить с себя ответственность по возмещению причиненного вреда перевозимому имуществу в случае наступления оговоренных договором и пра-вилами страхования случаев на страховую организацию. В качестве страховых случаев при этом рассматриваются причинение вреда в связи с эксплуатацией средств транспорта в результате различных аварийных событий, то есть не из-за нарушения договора перевозки. Несмотря на то, что зачастую правила стра-хования ответственности перевозчиков содержат положения о возмещении (покрытии) убытков, возникших у третьих лиц, в состав этих убытков включает-ся исключительно реальный ущерб. Поэтому вред, причиненный перевозимому грузу, страховщиком будет возмещен в размере его стоимости (части стоимо-сти). Из страхового покрытия исключается возмещение убытков (прежде всего упущенной выгоды), которые могут возникнуть в связи с невыполнением дого-ворных обязательств в части сроков доставки грузов.

В результате получается, что в рамках договоров страхования деликатной ответственности перевозчиков, грузоотправители (грузополучатели) как тре-тьи лица могут рассчитывать, как и при наступлении «ограниченной ответст-венности перевозчика», лишь на возмещение реального ущерба причиненно-го при перевозке груза, в тех размерах, которые установлены законодательст-вом. Следует обратить внимание на смешение в большинстве правил страхо-вания гражданской ответственности перевозчиков механизмов страхования, как деликатной, так и договорной ответственности перевозчика. Это и приво-

203

дит к тому, что страхованием покрывается не только вред, причиненный третьим лицам и их имуществу по правилам гл. 59 ГК РФ, но и имуществу (на-пример, грузам) тех лиц, которые состоят с перевозчиком в договорных отно-шениях, и перед которыми перевозчик несет договорную, а не внедоговорную ответственность. В последнем случае речь должна идти не о страховании от-ветственности перевозчика за причиненный вред перед третьими лицами, а о страховании ответственности по договору.

Страхование ответственности по договору во многом сходно со страхова-нием ответственности за причинение вреда, поскольку в обоих случаях страху-ется риск ответственности и при наступлении страхового случая возмещается причиненный вред. Вместе с тем, заключение договора страхования ответст-венности перевозчика за нарушение договора допускается, в силу предписаний п. 1 ст. 932 ГК РФ, исключительно в случаях, предусмотренных законом.

Отсутствие в действующем законодательстве указаний на возможность осуществления страхования договорной ответственности железнодорожного перевозчика дает основание отдельным авторам высказывать мнение о том, что практика страхования ответственности перевозчика по договору перевоз-ки противоречит указанной императивной норме закона, и подобного рода до-говоры страхования могут быть признаны по инициативе суда ничтожными [2]. Соглашаясь с приведенным суждением о неправомерности заключения дого-воров страхования ответственности перевозчиков за нарушение договоров перевозки, необходимо учитывать то обстоятельство, что правила и договоры указанного вида страхования не предполагают включение в размер выплачи-ваемого страхового возмещения неполученных доходов, которые грузоотпра-витель (грузополучатель) получил бы при обычных условиях гражданского оборота. В итоге посредством страховой выплаты в договорах страхования договорной ответственности перевозчика также не представляется возмож-ным полное возмещение причиненных убытков контрагентам железнодорож-ного перевозчика.

Путем выхода из сложившейся ситуации видится закрепление в транс-портном законодательстве, в частности в УЖДТ РФ, нормы о допустимости или даже обязательности страхования ответственности перевозчика за нару-шение договора перевозки. Такое нормативное предписание, а также исходя из закрепленного ГК РФ принципа «разрешено все то, что не запрещено», по-зволит на вполне законных основаниях в сумму страхового возмещения по данному виду страхования включать причиненные убытки в полном размере.

По договору страхования предпринимательского риска, согласно ст. 933 ГК РФ, может быть застрахован предпринимательский риск только самого страхователя и только в его пользу. Применительно к рассматриваемым отношениям следует сделать вывод о том, что решение обозначенной вы-ше задачи предполагает в договоре страхования предпринимательского риска участие в качестве страхователя перевозчика, который и должен страховать свои имущественные интересы связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Причем сделать это он должен в свою пользу. Заключение договора страхования предпринимательского риска в пользу грузоотправителя или грузополучателя будет означать, в силу ч. 3

204

ст. 933 ГК РФ, что он считается заключенным в пользу страхователя (пере-возчика). Реализовать практически представленный механизм страховой защиты не представляется возможным вследствие предписаний ГК РФ, из которых следует, что по договору страхования предпринимательского риска страхователь должен выступать в качестве кредитора в обязательстве (в нашем случае – перевозки). Кроме того, поскольку в договорных отношени-ях перевозки грузов железнодорожным транспортом у перевозчика возни-кают не убытки от предпринимательской деятельности, а наступает ответ-ственность, которая выражена в возмещении убытков (в части реального ущерба) контрагентам договора перевозки, постольку это также делает не-возможным заключение перевозчиком договора страхования предпринима-тельского риска. В свою очередь грузоотправитель или грузополучатель мо-гут застраховать риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязанностей перевозчиком, что для перевозчика не будет иметь положительных моментов, так как, выплатив при наступлении стра-хового случая страховое возмещение контрагенту перевозчика, страховщик в порядке суброгации вправе потребовать от последнего возмещения упла-ченных в счет страховой выплаты денежных средств.

При страховании грузов в большинстве своем в качестве страхователя выступает грузовладелец, вследствие чего данное страхование направлено на защиту интересов именно грузовладельца, но никак не перевозчика. Поэтому в данной ситуации вести речь о возможности компенсации при по-мощи страхования в полном объеме убытков грузоотправителям или грузопо-лучателям, путем переложения обязанности по их возмещению с перевозчика на страховую организацию, нет никаких оснований, так как владелец груза за-ключив договор страхования груза сам обеспечивает свои интересы защитой. Более того, как следует из ст. 965 ГК РФ и п. 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06 октября 2005 г. № 30 «О некоторых во-просах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» [3] страховая организация по наступив-шим страховым случаям возместив убытки грузоотправителю (грузополучате-лю), т. е., уплатив ему страховое возмещение, в связи с ненадлежащим вы-полнением перевозчиком обязательств по перевозке груза, вправе предъя-вить к перевозчику требования, которые мог бы предъявить страхователь-грузоотправитель (грузополучатель).

Рассмотрим возможность страхования груза не его владельцем, а перевоз-чиком. Правомерное существование таковой возможности для перевозчика бу-дет означать то, что при наступлении оговоренного страхового случая в отно-шении перевозимого груза и возникновении соответственно обязанности по возмещению убытков, денежные средства, составляющие данные убытки воз-местит страховщик в полном объеме. Согласно ст. 930 ГК РФ имущество может быть застраховано в пользу лица, которое имеет основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества, т. е. стра-ховой интерес, в противном случае, при отсутствии такого интереса договор страхования будет являться недействительным. При страховании грузов пере-возчиком возможны два варианта заключения договора страхования.

205

В первом случае для заключения перевозчиком договора страхования гру-зов в пользу своего контрагента по договору перевозки последний должен иметь страховой интерес в сохранении груза, который он конечно и имеет. При этом в подобных обстоятельствах вовсе не требуется согласие лица, в пользу которого заключен договор страхования. В принципе ситуация доста-точно понятная и привести аргументированные доводы против заключения перевозчиком договора страхования груза в пользу, например, грузовладель-ца вряд ли представляется возможным.

Второй вариант предполагает возможность страхования груза перевозчи-ком в свою пользу, но для этого он как страхователь и выгодоприобретатель также должен иметь интерес в сохранении перевозимого груза. Представля-ется, что в такого рода договоре страхования указанный страховой интерес у перевозчика все же имеется, он основан на договоре перевозки и законе, и он заинтересован в том, чтобы доставить груз в целости, иначе он вынужден бу-дет возмещать понесенные в связи с не сохранностью груза убытки соответ-ствующей стороне договора. Вместе с тем, получив при наступлении страхо-вого случая выплату от страховщика, перевозчик данные средства должен уплатить грузовладельцу в счет возмещения убытков, иначе налицо будет не-основательное обогащение.

Таким образом, в рамках действующего страхового законодательства по-средством рассмотренных договоров страхования перевозчик не всегда мо-жет рассчитывать на возмещение могущих возникнуть у него расходов по возмещению убытков в полном объеме в связи с привлечением его к ответст-венности перед своими контрагентами. Соответственно контрагенты перевоз-чика также зачастую не получают полной компенсации понесенных убытков.

Единственной возможностью решить эту проблему остается признание страхования договорной ответственности железнодорожного перевозчика. Подчеркнем, что такой подход продиктован не защитой интересов перевозчи-ка, а необходимостью корректировки принципа ограниченной ответственности в соответствии с общими правилами правового регулирования предпринима-тельской деятельности. Реализация данного подхода предполагает закрепле-ние в УЖДТ РФ допустимости страхования ответственности железнодорожно-го перевозчика за нарушение договора перевозки грузов: «Железнодорожные перевозчики вправе страховать ответственность за не сохранность, утрату, недостачу, повреждение и порчу груза по правилам ст. 932 ГК РФ».

Страхование договорной ответственности железнодорожного перевозчика станет дополнительной гарантией исполнения обязательства железнодорож-ной перевозки, особенно при эксплуатации трансроссийских транспортных ко-ридоров во внешнеэкономическом обороте.


1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. О. Н. Садикова. – М. : Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997. – С. 652.

2. Дедиков, С. Кто возместит убытки перевозчика? / С. Дедиков // Бизнес Адвокат. – 2005. – № 12.

3. Хозяйство и право. – 2005. – № 12. – С. 51.

206

УДК 349.3 О.В. Мячина, С.В. Гельруд ООО «Юридическое агентство «Пандора»


СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ И ВЫПЛАТА СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРАМ

ИМУЩЕСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ

Рассмотрены понятие и основные элементы страхового случая и определены отдельные условия осуществления страховой выплаты по договорам имущественного страхования.

Как справедливо отмечается в литературе по страховому праву, целью страхователя при заключении договора имущественного страхования являет-ся получение защиты своего имущественного положения при наступлении страхового случая [1]. Поэтому правовые институты «страхового случая» и «возмещения убытков» являются ключевыми в части осуществления и, при определенных условиях, прекращения договора страхования.

Формулирование положений правил страхования, условий договоров страхования, касающихся страхового случая, обладает определенными осо-бенностями в зависимости от видов страхования. Так, для имущественного страхования, например, страхования от огня и сопутствующих рисков, харак-терно формулирование страхового случая как события, связанного с наступ-лением различных опасностей, которые могут привести к возникновению ущерба (вреда).

Конструирование страхового случая в виде поименованных опасностей является характерным в российской практике для страхования большинства видов имущества.

Зачастую к понятию «страхового случая» часто подходят упрощенно, на-зывая таковым конкретные опасности, например, стихийные бедствия, кражу имущества и т. д. Однако такое понимание не отражает существа страхового случая как юридического факта. Например, при страховании имущества от наводнения самого факта стихийного бедствия еще недостаточно для того, чтобы у страховщика возникла обязанность по страховой выплате. Должно иметь место также и уничтожение (гибель или повреждение) застрахованного по договору имущества в результате указанного события. Поэтому страховой случай – сложное гражданско-правовое понятие, обладающее признаками юридического состава, включающего в себя ряд необходимых элементов. При этом и сами элементы обладают определенными признаками, зависящими от вида страхования.

К основным элементам страхового случая относят: 1) событие, наступление которого содержит возможность причинения вре-

да или убытков страхователю (выгодоприобретателю). Конкретный перечень таких событий устанавливается в правилах страхования, законодательных ак-тах об обязательном страховании, договорах страхования и т. д.

Важнейшим условием при этом является то, что названные события долж-ны обладать признаками вероятности и случайности наступления, т. е. долж-на существовать возможность его возникновения, но наступить оно должно

207

вне зависимости от воли страхователя (выгодоприобретателя). Отсутствие вероятности и случайности страхового события является основанием для признания отсутствия страхового случая (ст. 963 ГК РФ).

Правила страхования или закон могут устанавливать исключения из пе-речня событий, наступление которых признается страховым случаем. Напри-мер, ст. 964 ГК РФ предусматривает, что если законом или договором страхо-вания не установлено иное, то страховщик освобождается от обязанности предоставить страховую выплату, если страховой случай наступил вследст-вие: воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятии; граж-данской войны, народных волнений всякого рода или забастовок. Правила страхования также могут содержать специальные исключения, которые зави-сят от особенностей того или иного вида страхования, учитывают особенности имущественных интересов, которые могут быть застрахованы в рамках такого вида страхования и т. д. Например, большинство правил страхования имуще-ства не признают страховым случаем утрату (гибель), недостачу или повреж-дение застрахованного имущества, происшедшие вследствие, например, са-мовозгорания, перепадов напряжения, обвала строения или его части, если обвал вызван ветхостью строения, хищения имущества, если эти действия совершены лицом, работающим в интересах страхователя (выгодоприобрета-теля) или под его контролем и т. д.;

2) последствие (результат) наступления страхового события, например, уничтожение (гибель), пропажа или повреждение имущества, обязательство возместить вред, причиненный имуществу другого лица и т. д.;

3) причинно-следственная связь между страховым событием и его нега-тивным последствием, например, по страхованию строений страховой случай не наступает, если деревянное строение разрушилось в результате обвала по причине действия древесных грибков;

4) в имущественном страховании дополнительно должен присутствовать еще один элемент – наличие у страхователя (выгодоприобретателя) имуще-ственного интереса в застрахованном имуществе в момент наступления страхового события. Это важное уточнение, поскольку, если возникшие у страхователя (выгодоприобретателе) убытки компенсированы, то даже при наличии перечисленных выше трех элементов страховой случай будет счи-таться не наступившим.

Особое значение имеет точное формулирование страхового случая в пра-вилах страхования и в условиях договора страхования, в том числе опреде-ление его элементов, их последовательности и взаимозависимости.

При определении состава страхового случая в правилах страхования или условиях договора страхования необходимо выбирать точные и однозначные в толковании формулировки и понятия, применяемые для обозначения тех или иных страховых событий. Например: при определении понятия пожара в правилах страхования от огня используют такое: «под пожаром понимается возникновение огня, способного самостоятельно распространяться вне мест, специально предназначенных для его разведения и поддержания. Убытки от повреждений огнем, возникшие не в результате пожара, а также убытки, при-

208

чиненные застрахованному имуществу в результате обработки огнем, теплом или иного термического воздействия с целью переработки или в иных целях (например, для сушки, варки, глажения, копчения, жарки, горячей обработки или плавления металлов и т. д.), а также от взрыва, если он произошел вслед-ствие пожара, возмещению не подлежат».

В договорах страхования устанавливается, что страховой случай должен наступить в течение срока действия договора. Если оценивать страховой слу-чай как юридический факт и с позиции его юридического состава, то все эле-менты страхового случая должны произойти в установленный договором страхования срок. В этой связи следует также отметить, что элементы страхо-вого случая должны быть не только тщательным образом проработаны и ис-следованы, но и изложены в правилах страхования, а если договор страхова-ния оформляется без ссылки на правила страхования, то элементы страхово-го случая должны быть отражены в тексте договора (полиса, свидетельства).

Соглашение о страховом случае является существенным условием заклю-чения договора страхования. Так, ст. 942 ГК РФ устанавливает, что при за-ключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто, в частности, соглашение о характере события, на случай наступления, которого осуществляется страхование (стра-ховой случай).

Следует учитывать, что именно страхователь (выгодоприобретатель) должен доказать, обосновать и подтвердить наличие всех элементов страхо-вого случая, предусмотренного договором страхования. При рассмотрении требования страхователя (выгодоприобретателя) страховщик должен иметь однозначные ответы на следующие вопросы:

1. Действовал ли договор страхования во время наступления страхово-го случая?

2. Распространялось ли действие договора на страхователя (выгодоприоб-ретателя) и является ли он правомочным страхователем (выгодоприобретате-лем) по полису?

3. Представлены ли документальные доказательства и обоснования на-ступления страхового случая?

4. Что послужило причиной наступления страхового случая? 5. Распространялось ли покрытие по полису на случившееся событие? 6. Доказана ли причинно-следственная связь между страховым событием

и убытками? 7. В чем состоит и каков фактический размер ущерба (вреда), причиненно-

го имущественным интересам потерпевшего? 8. Каков размер выплат, и по каким видам ущерба (вреда) должен быть

произведен? 9. Имеет ли право заявитель на получение страхового обеспечения? В случае возникновения спора между сторонами о причинах и размере

ущерба каждая из сторон имеет право потребовать проведения экспертизы. По общему правилу, экспертиза проводится за счет стороны, потребовавшей ее проведения. Если результатами экспертизы будет установлено, что отказ страховщика в выплате является необоснованным, страховщик принимает на

209

себя долю расходов по экспертизе, соответствующую соотношению суммы, в выплате которой было первоначально отказано, и суммы выплаты, опреде-ленной после проведения экспертизы. Расходы на проведение экспертизы по случаям, признанным после ее проведения нестраховыми, относятся на счет страхователя. Но при этом, расходы страховщика по необходимой экспертизе размера причиненных убытков не подлежат взысканию с лица, ответственного за причиненный вред [2].

Страховщик имеет право отсрочить выплату страхового возмещения в случаях, предусмотренных договором страхования, в том числе:

а) если у него имеются сомнения в правомочности страхователя на полу-чение страхового возмещения – до тех пор, пока не будут представлены не-обходимые доказательства;

б) если по фактам, связанным с наступлением страхового случая, соответ-ствующими органами внутренних дел возбуждено уголовное дело, начат су-дебный процесс или проводится административное расследование против страхователя, а также ведется расследование обстоятельств, приведших к наступлению убытка – до момента завершения расследования (процесса) или судебного разбирательства и установления невиновности страхователя.

Как правило, страховщиком и страхователем составляется страховой акт (протокол установления убытка), содержащий нижеследующую информацию:

– наименование объекта страхования; – номер страхового полиса; – дату и время наступления убытка или вреда; – срок страхования, в течение которого произошел убыток, вред (попадает

или нет убыток в этот период); – подробное описание причин возникновения и обстоятельств наступле-

ния убытка; – подробное описание размера ущерба (степени повреждений – для иму-

щества); – установлена ли вина или ответственность в наступлении убытка; – обеспечено ли право страховщика предъявить требования к винов-

ной стороне; – предполагаемый способ устранения убытков (ремонт, частичная замена,

полная замена); – предполагаемая продолжительность устранения убытков; – предварительная оценка убытков. Для получения страхового возмещения страхователь должен докумен-

тально подтвердить наличие страхового случая, для чего представить инфор-мацию и документы, обосновывающие и доказывающие следующее:

а) факт наступления страхового случая с указанием его причины; б) характер убытков (гибель, пропажа, повреждение имущества и т. д.); в) размер убытков. Страхователь по договору страхования после того, как ему стало известно

о наступлении страхового случая, обязан незамедлительно уведомить о его наступлении страховщика или его представителя. При этом если договором предусмотрен срок и (или) способ уведомления, то оно должно быть сделано в условленный срок и указанным в договоре способом. Такая же обязанность

210

согласно абз. 2 п. 1 ст. 961 ГК РФ лежит на выгодоприобретателе, которому известно о заключении договора страхования в его пользу, если он намерен воспользоваться правом на страховое возмещение.

В случае неисполнения страхователем (выгодоприобретателем) указанной выше обязанности страховщик имеет право отказать в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возме-щение (п. 2 ст. 961 ГК РФ).

Наступление страхового случая налагает определенные обязанности на страхователя. Так, согласно ст. 962 ГК РФ по имущественному страхованию страхователь обязан принять разумные и доступные в сложившихся обстоя-тельствах меры, чтобы уменьшить возможные убытки. При этом, принимая такие меры, страхователь должен следовать указаниям страховщика, если они сообщены страхователю. Если страхователь умышленно не принял ра-зумных и доступных ему мер, чтобы уменьшить возможные убытки, то стра-ховщик освобождается от их возмещения.

По общему правилу, факт наступления страхового случая доказывает страхо-ватель (выгодоприобретатель), а бремя доказывания наличия исключений из стра-хования, а также вины страхователя (выгодоприобретателя) несет страховщик.

Если страхователь или выгодоприобретатель получил возмещение убыт-ков от третьих лиц, страховщик оплачивает лишь разницу между суммой, под-лежащей оплате, и суммой, полученной страхователем от третьих лиц.

На основании предоставленных страхователем документов страховщик выносит решение о выплате или об отказе в выплате страхового возмещения.

Таким образом, можно прийти к следующим выводам. Общие принципы уре-гулирования претензий едины для всех видов страхования. Первый и основной из них состоит в том, что требование должно быть обоснованным и доказанным.

Страховой случай – сложное гражданско-правовое понятие, обладающее признаками юридического состава, включающего в себя ряд необходимых элементов. При этом и сами элементы обладают определенными признаками, зависящими от вида страхования. В состав элементов включаются:

а) событие; б) последствие (результат) наступления страхового события; в) причинно-следственная связь между страховым событием и его нега-

тивным последствием; г) в имущественном страховании дополнительно должен присутствовать

еще один элемент – наличие у страхователя имущественного интереса в за-страхованном имуществе в момент наступления страхового события.


1. Худяков, А. И. Страховое право / А. И. Худяков. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. – С. 230; Страхование от А до Я: (книга для страховате-ля) / под ред. Л. И. Корчевской, К. Е. Турбиной. – М. : ИНФРА-М, 1996. – С. 23.

2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ: «Обзор практики рассмотрения спо-ров, связанных с исполнением договоров страхования» от 28.11.2003 г. № 75 // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 1. – С. 27.

211

УДК 347.763:656.2 В.Н. Бутаков, О.Ф. Лавренчук Юридическая служба ОАО «РЖД» –

филиал «Дальневосточная железная дорога» Хабаровск, Россия

ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Рассмотрен порядок изменения и прекращения договора перевозки грузов железнодо-рожным транспортом.

Для Российской Федерации с ее огромной территорией и развитой транс-портной сетью особую значимость приобретает проблема правового регули-рования договоров о перевозках. На долю железнодорожного транспорта приходится 75 % всех перевозок.

В процессе доставки груза железнодорожным транспортом возможно воз-никновение особых отношений, связанных с изменением и прекращением перевозки. При этом данные отношения на железнодорожном транспорте не урегулированы достаточно четко, а основные положения закреплены в главе 40 ГК РФ. Как правило, им посвящается, в лучшем случае, две-три статьи, вследствие чего зачастую невозможно проследить четкий алгоритм действий перевозчика, грузовладельца.

Правовое регулирование в ГК РФ отношений, связанных с перевозкой гру-зов в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Законодатель посвятил 14 статей такому сложному обязательст-ву, как перевозка. Кодифицированные гражданско-правовые акты традиционно включают в себя лишь общие положения, определяющие систему правового регулирования перевозок грузов. В настоящее время в Российской Федерации действует Устав железнодорожного транспорта РФ (далее – УЖДТ) [1].

Договор перевозки грузов согласно п. 1 ст. 785 ГК РФ определяется как соглашение между грузоотправителем и перевозчиком, по которому перевоз-чик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначе-ния и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату.

Исполнение, изменение и прекращение обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом регулируется УЖДТ РФ, многие из статей ко-торого, носят императивный характер. Изменение и прекращение договора перевозки грузов непосредственно регулируется ст. 29, где указаны обстоя-тельства препятствующие перевозке грузов, порядок и способ уведомления перевозчиком отправителя и грузополучателя; ст. 46 – невозможность испол-нения доставки; ст. 31 и 32, где описывается порядок переадресовки. Выдача груза, как основание прекращение обязательства регулируется ст. 32 и 33, где указываются условия определения груза, как прибывшего в срок; ст. 30 и 35, где описывается процесс выкупа груза как основание его выдачи и значе-ние перерасчета при выкупе груза.

Особое место занимают Правила переадресовки грузов на железнодорож-ном транспорте [2], которые конкретизируют нормы Устава железнодорожного

212

транспорта и вводят дополнительные правила переадресовки. Правила пере-возок грузов железнодорожным транспортом представляют собой нормативные правовые акты, которые содержат нормы, обязательные для перевозчиков, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей не общего пользования, других юридических и физи-ческих лиц, и регулируют условия перевозок грузов с учетом их особенностей, безопасности движения, сохранности грузов, железнодорожного подвижного состава и контейнеров, а также экологической безопасности.

Обязанностью грузоотправителя является предъявление груза. Данная обязанность может быть выполнена отправителем различными способами. Это зависит от того, где и кем производится погрузка. А на стадии принятия груза к перевозке перевозчик обязан принять груз к перевозке, если он соот-ветствует принятой заявке (перевозчик обязан приостановить исполнение перевозки, если груз предъявлен с нарушениями требований безопасности движения, хотя и соответствует заявке), выдать документ о приеме груза гру-зоотправителю. У перевозчика есть право отказаться от перевозки, если груз предъявлен с нарушением принятой заявки. Но, когда груз принят к перевоз-ке, фактически функции грузоотправителя прекращаются. То есть завершена стадия погрузки, и перевозчику необходимо провести техническую операцию по доставке груза, соблюдая при этом условия договора.

Выдача грузов на станции назначения завершает обязательство желез-нодорожной перевозки грузов. Таким образом, можно отметить, что происхо-дит прекращение обязательства. На данном завершающем этапе перевозчи-ку важен грузополучатель. А основным содержанием правоотношения стано-вится принятие груза. Если процесс принятия пройден удачно, то соответст-венно обязательство исполнено и договор выполнен.

Необходимо учитывать, что в процессе доставки возможно возникновение особых отношений, связанных с изменением или прекращением обязатель-ства перевозки.

Проведя самый общий анализ порядка, условий и последствий изменения договора, можно сделать вывод о противоречиях норм УЖДТ РФ нормам ГК РФ. Железнодорожное законодательство предоставляет перевозчику право совершить переадресовку. То есть праву отправителя противопоставляется право перевозчика, а не его обязанность. Данным тезисом опровергается взаимный характер договора перевозки грузов.

Следует также сделать вывод о том, что изменение условий в договоре перевозки грузов возможно не только вследствие обнаружения обстоя-тельств, препятствующих исполнению договора. Также нельзя оспорить на-личие у грузоотправителя (грузоотправителя) естественного права изменять грузополучателя или станцию назначения.

Перевозчик вправе осуществить изменение пункта назначения грузов без согласования таких действий с таможенным органом, грузоотправителем, гру-зополучателем в случае, если перевозка грузов угрожает здоровью или жизни граждан, безопасности движения, экологической безопасности, эксплуатации железнодорожного транспорта. Перевозчик о такой переадресовке обязан не-замедлительно уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которо-

213

го расположены станции отправления, переадресовки и назначения груза, а также грузоотправителя, грузополучателя, т. е. речь идет о совершении адми-нистративно-предупредительных действий. Непонятно, однако, почему зако-нодатель наделяет перевозчика административными полномочиями.

Практическое применение переадресовки незначительно. Согласно прак-тике ОАО «РЖД» – филиала ДВЖД за последние 5 лет исковые заявления от грузоотправителей по поводу смены места доставки груза или грузополуча-теля не поступали. Статистика применения данной статьи УЖДТ РФ почти ровна нулю. Следовательно, можно сделать вывод о неудачной правовой регламентации процесса переадресовки на железнодорожном транспорте.

Если груз находится в пути следования и по независящим причинам, вслед-ствие действия непреодолимой силы дальнейший процесс перевозки в перво-начальном (определенном грузоотправителем) варианте невозможен, то тогда перевозчик обязан запросить в течение определенного времени отправителя, каким образом изменяется пункт назначения. А, как известно, изменение пункта назначения называется переадресовка. Различие заключается в том, что пер-воначально переадресовка предполагает добровольное волеизъявление от-правителя по причинам, известным ему одному. А в данном случае переадре-совка является вынужденной, т. е. вследствие сложившихся обстоятельств.

Важно, что независимо от причин, данный процесс все равно будет яв-ляться основанием изменения договора.

Таким образом, целесообразно было бы составить следующую статью, регу-лирующую изменение договора перевозки груза по инициативе грузовладельца.

Переадресовкой признается изменение наименования пункта назначения или грузополучателя по инициативе грузоотправителя. Требование возврата груза в пункт отправления также является переадресовкой.

Перевозчик обязан осуществить переадресовку по требованию, если су-ществуют все технические возможности и если данный процесс не помешает выполнению соглашений с другими лицами.

Повторная переадресовка не допускается, равно как и смена грузополу-чателя, если он уже выразил намерение принять груз.

Также проанализировав нормы законодательства об изменении и пре-кращении договора вследствие действия непреодолимой силы, можно ска-зать, что каждый из видов транспорта обладает своей спецификой, которая должна быть отражена в законодательстве, применительно в данной ситуа-ции, также необходимо четкое определение «непреодолимой силы» и алго-ритм действий сторон. Следовательно, мы предлагаем дополнить действую-щее законодательство следующей статьей общего характера.

Изменение и прекращение договора перевозки грузов вследствие дейст-вия непреодолимой силы.

Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, бло-кады, эпидемии, и иных независящих от перевозчика обстоятельств, сопро-вождаемых изданием Временного положения о прекращении (ограничении) перевозок, перевозчик обязан уведомить грузоотправителя.

Уведомление должно содержать обязательно срок (хотя бы примерный) невозможности осуществления перевозки, местонахождение груза и бли-жайших открытых пунктов, где может быть принят груз.

214

В разумный срок отправитель обязан дать ответ, грузоперевозчик при на-личии всех условий осуществить его волю.

Дополнительная перевозка должна быть оплачена грузоотправителем (грузополучателем).

Вследствие действия непреодолимой силы, после сообщения перевозчиком об этом грузовладельцу, у него появляется право вынужденной переадресовки, т. е. изменения пункта назначения, а, следовательно, и грузополучателя.

Договор перевозки груза, как и всякое гражданско-правовое обязательст-во, прекращается его надлежащим исполнением, (п. 1 ст. 408 ГК РФ) т. е. вы-дачей перевозчиком в пункте назначения своевременно доставленного в це-лости и сохранности груза грузополучателю или иному уполномоченному на получение груза лицу.

Основной обязанностью грузоотправителя является плата за перевозку груза. Согласно ст. 790 ГК РФ, за перевозку грузов взимается провозная пла-та, установленная соглашением сторон. Транспортные уставы и кодексы, за исключением Кодекса торгового мореплавания РФ [3] предусматривают в ка-честве общего правила, что исполнение грузоотправителем обязанности по уплате перевозки груза должно носить предварительный характер.

Учитывая специфику деятельности транспортных организаций, среди всех общих оснований прекращения гражданско-правовых обязательств для договора перевозки груза совершенно особое значение имеет прекращение обязательства невозможностью исполнения. По общему правилу, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК РФ).

Грузовладелец согласно ст. 31, 32 УЖДТ РФ, производит переадресовку – изменение станции назначения или грузополучателя, причем возможно такое изменение только с согласия перевозчика и владельца инфраструктуры.

Следовательно, делаем вывод, что изменение условий в договоре пере-возки грузов возможно не только вследствие обнаружения обстоятельств, препятствующих исполнению договора. Также нельзя оспорить наличие у грузоотправителя (грузоотправителя) естественного права изменять грузопо-лучателя или станцию назначения.

В заявлении грузоотправителя или грузополучателя о переадресовке ука-зываются: наименование перевозчика; номер вагона, контейнера; номер транспортной железнодорожной накладной; наименование груза, масса гру-за; наименование станции отправления и ее код; наименование нового грузо-получателя и его код.

Важнейшим условием переадресовки является согласие нового грузопо-лучателя на прием груза, что отражено в ст. 31 УЖДТ РФ. При этом переад-ресовка грузов, находящихся под таможенным контролем, проводится при наличии согласия соответствующего таможенного органа.

Переадресовка грузов может производиться на станции назначения или в пути следования. При переадресовке грузов, в том числе следующих в пря-мом международном сообщении и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении, перевозчик регистрирует у себя поступившее заявление на переадресовку, рассматривает его и согласовы-

215

вает его с владельцем инфраструктуры. По итогам рассмотрения и согласо-вания перевозчик принимает решение в течение не более 2 сут об осуществ-лении переадресовки либо об отказе в ее осуществлении.

Проанализировав основные положения правового регулирования пре-кращения перевозки грузов железнодорожным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом, можно сделать вывод, что порядок, условия, пра-ва и обязанности сторон носят аналогичный характер. Следовательно, уме-стным считаю предложить статью, содержащую общие нормы.

Статья 1. Прекращение договора перевозки грузов по независящим от сторон обстоятельств.

1. Прекращение обязательства невозможностью исполнения возникает, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

2. Законодательно установлен и закреплен порядок и способ заключения соглашения об уведомлении в случае указанных обстоятельств перевозчи-ком грузовладельца. Перевозчик обязан уведомить грузовладельца в разум-ный срок.

3. Обязанность по обеспечению прекращения погрузки и принятию необ-ходимых мер ложится на перевозчика с учетом решения грузоотправителя.

Статья 2. Отказ от исполнения договора перевозки грузов 1. Наступление обстоятельств, которые затрудняют исполнение договора

перевозки груза, но не создают абсолютной невозможности его исполнения, влекут за собой право сторон отказаться от исполнения договора.

2. Грузовладелец имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора перевозки груза, не сообщая мотива, в любое время до начала по-грузки, с возмещением перевозчику всех произведенных расходов.

3. Перевозчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки грузов в случаях нарушения грузовладельцем, грузоотправителем таможенных, санитарных и иных, предусмотренных законодательством тре-бований, а также отказа грузовладельца, грузоотправителя выполнять требо-вания, предъявляемые к ним федеральными правилами.


1. Устав железнодорожного транспорта РФ : федер. закон : от 10 янв. 2003 г. № 18-ФЗ // СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170.

2. Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте [Электронный ре-сурс] : приказ МПС РФ : от 29 марта 1999 г. № 7Ц // СПС «Гарант».

3. Кодекс торгового мореплавания РФ : федер. закон : от 30 апр. 1999 г. № 81-ФЗ // СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207.

216

УДК 347.9 Е.П. Феденко Сахалинская железная дорога – филиал ОАО «РЖД»

Южно-Сахалинск, Россия

СПЕЦИФИКА СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА С УЧАСТИЕМ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В статье рассматриваются практические вопросы разрешения в судебном порядке гра-жданско-правовых споров с участием публично-правовых образований.

В судебной практике сложилось несколько проблем при рассмотрении дел с участием публично-правовых образований. Необходимо отметить, что все они в своей основе (предмет иска) содержат имущественное требование.

В данном случае можно выделить две группы вопросов: о передаче пуб-лично-правовыми образованиями некоторых своих функций предприятиям различной организационно-правовой формы и дела, в которых прослеживает-ся тенденция к смешению публично-правовыми образованиями частно-право-вого и публично-правового.

По поводу первой группы можно сказать следующее. Часто публично-правовые образования используют гражданско-правовые формы взаимоот-ношений с предприятиями для доведения результата исполнения своих функ-ций непосредственно до населения. В основном это приобретает форму со-глашения о выпадающих доходах юридических лиц, деятельность которых связана с предоставлением услуг, необходимых населению (например, тепло- и водоснабжение, отопление, пассажирские перевозки и т. п.), компенсируе-мых из средств казны соответствующего уровня. Приемлемость данного ме-ханизма подтверждается широкой практикой заключения таких договоров. Однако проблемы возникают при возникновении задолженностей со стороны публично-правовых образований: при ее истребовании в судебном порядке они в обоснование своей позиции ссылаются на иные правоотношения, со-держание которых зачастую является публично-правовым, что затрудняет рассмотрение дела по существу.

Нужно признать, что юридические лица в данной ситуации четко осознают гражданско-правовой, а именно возмездный, характер возникших отношений и, следовательно, свою роль в механизме реализации публичных функций, на что прямо указывают ответчикам по искам. Так, ОАО «Хабаровскэнерго» в ис-ковом заявлении на возмещение выпадающих доходов указывает, что не об-ладает источниками средств, из которых производится возмещение выпа-дающих доходов (средства казны в части обеспечения социальной защиты населения), и в силу своего правового статуса не может оказывать адресную помощь гражданам в то время, как бездействием органов публичной власти, выражающемся в уклонении от возмещения указанных затрат, возлагает на него такую обязанность.

Все приводимые другой стороной процесса доводы можно свести к двум основным: либо публично-правовое образование настаивает на взаимозачете требований, вытекающих из иных обязательств, часто направленных на вы-полнение непосредственно публичных функций (например, обязательства по

217

поставке топлива основаны на властных распоряжениях органов исполни-тельной власти различных уровней, что исключает зачет требований по при-чине их неоднородности), либо ссылается на недофинансирование из бюдже-тов иных уровней.

Другая сторона заключается в проблеме соотношения денежной и неде-нежной форм расчетов с контрагентами. При формировании бюджета все ак-тивы получают денежную оценку, поэтому преимущественно не отслежива-ется соотношение передаваемых в нижестоящий бюджет на определенные цели средств в денежном и натуральном выражении. Как следствие, не про-водится контроль по формам выплат организациям в зависимости от того, получают они неденежные средства или нет. Результатом является образо-вание кредиторской задолженности перед организациями, не являющимися получателями неденежных средств. Так, в результате проверки Хабаровско-го муниципального района было установлено, что при осуществлении поста-вок топлива его получатели не были заранее информированы о том, что его стоимость включена в сумму возмещения выпадающих доходов. При этом трудно доказать недофинансирование расходов, а состав переданных для определенных целей активов не рассматривается судом в качестве факта, имеющего значение для дела, что было, в частности указано в мотивировоч-ной части решения, удовлетворяющего иск ОАО «Хабаровскэнерго».

Возникает и проблема надлежащего оформления обязательства. Зачас-тую отношения не сопровождаются заключением договора, что низводит их на уровень фактических. Такие взаимоотношения были установлены упомянутой проверкой в Хабаровском муниципальном районе, в качестве следствия было определено превышение лимита расходования бюджетных средств. В такой ситуации у юридических лиц возникают сложности с обоснованием суммы ис-ка, а у публично-правовых образований – своей позиции ответчика в суде. Преимущество для суда здесь состоит в том, что возможно непосредственное использование гражданско-правового инструментария при разрешении дела по существу, что значительно упрощает судебный процесс.

При возникновении довода о бюджетном финансировании процесс выходит за рамки гражданско-правового, поскольку суд вынужден в таком случае ре-шать вопрос о надлежащем ответчике (Российская Федерация, субъект Рос-сийской Федерации или муниципальное образование будет отвечать своими средствами по спорному правоотношению). Таким образом, возникает необхо-димость рассмотрения бюджетного процесса и анализа конституционного рас-пределения сфер ведения между публично-территориальными образованиями.

Сложность в том, что чем выше уровень бюджета, тем более абстрактно обозначено расходное обязательство, для погашения которого выделены средства. Например, Министерство Хабаровского края в обоснование своей позиции как ответчика заявляет, что согласно законодательству органы госу-дарственной власти Российской Федерации не обязаны нести конкретные расходы, а только устанавливает развернутое право граждан на социальную защиту. Как следствие, затрудняется доказывание неисполнения или непол-ного исполнения бюджетом более высокого уровня своих обязательств перед бюджетом нижестоящего уровня.

218

Необходимо отметить, что судьи коллегии по гражданским делам арбит-ражного суда, в которой подлежит рассмотрению дело об имущественном требовании, вытекающем из гражданско-правового отношения, не специали-зируются на этих вопросах, что создает дополнительные трудности для при-нятия правильного решения по делу. Поэтому преимущество отдается тем способам разрешения дела, которые не вызывают необходимости обращения к публичным нормам материального права.

Рассмотрение дела по иску к юридическому лицу, учрежденному публич-но-правовым образованием, также имеет свои особенности. Прежде всего, необходимо отметить, что возможность выхода за пределы гражданского пра-ва здесь существенно сокращена.

Первой отличительной чертой является то, что публично-правовое обра-зование очень редко выступает в качестве самостоятельного ответчика: прак-тически всегда его статус определяется как «соответчик». Практика показала, что если представители публичной власти не были привлечены в процесс с самого начала, то на определенном этапе все равно возникает такая необхо-димость. По правилам процессуального законодательства привлечение к уча-стию в деле лица, имеющего заинтересованность в результате его разреше-ния, влечет рассмотрение дела с самого начала. Поэтому в целях процессу-альной экономии рекомендуется предъявлять требования к предприятию и его учредителю одновременно.

В процессе нередко возникает вопрос о природе причины образования за-долженности. Зачастую унитарные предприятия ссылаются на недофинанси-рование их деятельности. Как следствие, по причине дефекта состава граж-данского правонарушения, то есть умысла унитарного предприятия на обра-зование задолженности, взыскание с него убытков в полном объеме не пред-ставляется возможным.

Иногда при возникновении задолженности унитарного предприятия иск предъявляется непосредственно к его учредителю как к лицу, несущему суб-сидиарную ответственность. Но по правилам гражданского законодательства публично-правовое образование должно будет привлечь основного должника в качестве соответчика. Необходимо отметить, что в данном случае специфи-ка гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований, рассмотренная выше, определит правовую природу средств, из которых будет произведено взыскание.

Проблему доказательственной базы, как истца, так и ответчика мог бы ре-шить надлежащий учет обязательства в органах казначейства. Некоторые предприятия практикуют включение такого условия в договор в качестве обя-зательства публично-правового образования. Например, договор № 18 от 01.01.2005 г. между ОАО «Хабаровскэнерго» и муниципальным учреждением «Централизованное библиотечное объединение» обязывает учреждение учесть договор в органе федерального казначейства (для организации, фи-нансируемой за счет средств федерального бюджета) и предоставить ОАО оригинал договора с соответствующей отметкой. Это решило бы одновремен-но несколько проблем:

– определение конкретного ответчика по спорному правоотношению;

219

– установление объема средств, в пределах которого ответчик может удов-летворить исковое требование (в указанном договоре также предусматривает-ся условие потребления энергии в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период в стоимостном и натуральном выражении);

– информирование контрагента о финансовом состоянии публично-право-вого образования, а, следовательно, его готовности нести расходы по обяза-тельствам, вытекающим из договора;

– не допускалась бы возможность нецелевого расходования средств, ко-торым, по нашему мнению, является оплата фактических услуг, о которых бы-ло сказано выше;

– непременным следствием стало бы усиление контроля за объемом рас-ходных обязательств;

– в таком случае возникает необходимость определение объема обяза-тельств, подлежащих удовлетворению в денежном выражении;

– появляется стимул для подробного расчета соотношения денежной и неденежной форм встречного предоставления по конкретному обязательству.

Таким образом, введение нормы об учете отдельного договорного обяза-тельства публично-правового образования в органе казначейства соответст-вующего уровня в законодательство создаст предпосылки для формирования системы критериев для построения доказательственной базы по делу для ка-ждой из сторон. В перспективе это должно дать эффект значительной процес-суальной экономии и уменьшить нагрузку на судебную систему.

Исполнение судебных решений по искам о взыскании с публично-право-вых образований отличается спецификой. Публично-правовое образование в силу своей природы является особым ответчиком и должником, поскольку любые созданные им органы принудительного исполнения судебных решений являются зависимыми от него органами. И в этом нет ничего особенного, так как даже ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит массу особенно-стей принудительного исполнения судебных решений в зависимости от вида должника и от вида его имущества (ст. 46.1, 55, главы 5 и 6 и др.). Поэтому по отношению к нему этот механизм является порядком добровольного исполне-ния им судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на его имущество, поскольку он не содержит меры принудительного исполнения.

Наряду с этим по отношению к должностным лицам органов исполнитель-ной власти этот же механизм является порядком принудительного исполнения указанных судебных актов и содержит целый ряд мер ответственности этих должностных лиц за нарушение этого порядка, а также меры принуждения к этим должностным лицам.

Таким образом, считает С.Н. Сауль [1], действующий в настоящее время механизм исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание средств бюджета (как части казны публично-правового образования), ни в какой мере не ущемляет установленные Конституцией РФ права физических и юридиче-ских лиц, поскольку обеспечивает безусловное исполнение указанных судеб-ных актов; не приводит к нарушению бюджетного законодательства РФ; содер-жит меры защиты публичных финансов от недобросовестных взыскателей.

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что в настоящее время не суще-ствует нормативного акта, предоставляющего публично-правовому образова-

220

нию возможность неисполнения судебного акта о взыскании средств его бюд-жета. Но, несмотря на имеющуюся положительную практику арбитражных су-дов в части признания незаконным возвратов судебными приставами испол-нительных листов, органы Федерального казначейства (Минфин РФ) продол-жают руководствоваться в первую очередь нормами бюджетного законода-тельства и в частности принципом иммунитета бюджета [2], который предо-пределяет некоторые особенности такого исполнения.

Все судебные акты о взыскании средств с бюджета разделяются на сле-дующие основные виды:

– судебные акты по искам о возмещении вреда или убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) органов публичной власти или их должностных лиц (в том числе издание акта, не соответствующего за-кону или иному правовому акту федерального органа публичной власти), ис-полняются в текущем финансовом году за счет ассигнований, специально предусмотренных в бюджете на их исполнение (при этом допускается испол-нение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования);

– судебные акты по искам в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждений исполняются за счет казны публично-правового образования из средств бюджета, выделенных органам исполнительной вла-сти как главным распорядителям средств бюджета.

Порядок исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание средств бюджета по денежным обязательствам получателей средств этого бюджета, в настоящее время урегулирован только в части взыскания средств федерального бюджета. Интерес представляет то, что он очень стабилен: ме-ханизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, существовавший до 1 января 2006 г., трансформировался в новую правовую форму (БК РФ) без существенных изменений [3].

Говоря о проблеме соответствия Конституции РФ особого порядка испол-нения судебных решений о взыскании с казны, хотелось бы отметить следую-щее. Действительно, взыскатель, в пользу которого состоялось судебное ре-шение о взыскании с казны или за счет казны, вынужден подавать исполни-тельный лист не в службу судебных приставов-исполнителей, а вместе с копи-ей судебного решения и соответствующим заявлением в Минфин России или орган федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должника. Отсутствие удостоверенной копии судебного акта признается основанием для возврата исполнительного документа взыскателю без исполнения.

Также в федеральных законах о федеральном бюджете на 2004 г. (ст. 135) и на 2005 г. (ст. 111) было прямо предусмотрено, что исполнение судебных ак-тов по искам к РФ службой судебных приставов не производится. Причем По-становлением Конституционного Суда РФ 2005 г. [4] ст. 111 закона о федераль-ном бюджете на 2005 г. была признана не противоречащей Конституции РФ.

Основной вывод Конституционного Суда состоит в следующем: – конституционный принцип верховенства права объективно предполагает

возрастание значения юридических процедур исполнения судебных актов, их дифференцирование в зависимости от субъекта, обязанного исполнить су-дебное решение, и объекта, в отношении которого производится взыскание;

221

– конституционное требование своевременного и эффективного исполне-ния судебных решений предопределяет обязанность государства обеспечить его реализацию посредством установления в федеральном законе надлежа-щего организационно-правового механизма исполнения судебных решений;

– закрепленные в ФЗ «Об исполнительном производстве» подходы к реа-лизации публичной функции по исполнению судебных решений не являются универсальными, федеральный законодатель может их дифференцировать, в том числе в зависимости от объективно обусловленных, юридически значи-мых характеристик субъекта, в отношении которого реализуется исполни-тельное производство [5].

Но в Постановлении № 8-П также подчеркивается, что государству вне за-висимости от избранного варианта исполнения судебных актов по рассматри-ваемой категории дел следует исходить из того, что «положение взыскателя в сфере исполнительного производства не должно ухудшаться, несмотря на то, что ответчиком является публичная власть».

Итак, высшая судебная инстанция признала правомерным институт имму-нитета бюджетов, закрепленный ст. 239 БК РФ, и разрешила коллизию между публичным и частным законодательством в указанной сфере в пользу норм бюджетного законодательства, которые обратились против судов. Обнаружи-лась опасность «разрушения бюджета» путем предъявления исков к государ-ству, расходы на удовлетворение по взысканиям которых не предусмотрены в бюджете. Ограничение возможностей обращения взыскания на бюджетные средства и иное имущество (казну) государства является не только наруше-нием п. 1 ст. 126 ГК РФ, но и неконституционной привилегией для одной из «форм собственности».

Способствовать решению проблемы могло бы надлежащее применение института «расходного обязательства», введенного в бюджетное законода-тельство в 2004 г., под которым понимается обусловленная законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанность РФ, субъекта РФ, муниципального образования предоставить каким-либо лицам средства соответствующего бюджета. Любое расходное обязательство долж-но иметь только одного «владельца», т. е. исполняться за счет средств только одного бюджета бюджетной системы РФ (ст. 84, 85 и 86 БК РФ). Согласно ст. 6 БК РФ расходное обязательство, исполнение которого предусмотрено зако-ном (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, становится бюджетным обязательством этого бюджета.

Таким образом, была бы решена проблема «резервирования» средств, на которые можно обратить взыскание по исполнительному листу, а закрепление подобного расходного обязательства за главными распорядителями бюджет-ных средств, которые являются ответчиками в судебном процессе, позволило бы снять этот вопрос с рассмотрения непосредственно в судебном заседании, что непосредственно способствует обеспечению процессуального принципа экономии и ускоряет рассмотрение дела по существу.

222


1. Сауль, С.Н. Бюджет – еще не вся казна [Электронный ресурс] / С.Н. Сауль, А.В. Бауэр // ЭЖ-Юрист. – 2005. – № 28 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновле-ние 12.02.2007.

2. Зуйкова, Л. Исполнение судебных решений по искам к казне [Электронный ресурс] / Л. Зуйкова // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 31 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 12.02.2007.

3. Селионов, И. Совершенствование нормативно-правовой базы исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс] / И. Селионов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 3 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 12.02.2007.

4. Постановление Конституционного суда РФ : от 14 июля 2005 г. № 8-П [Электронный ресурс] // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 20.04.2007.

5. Белоусов, Л.В. Подтверждение особого статуса государства и его учреждений при взыскании с них долгов [Электронный ресурс] / Л.В. Белоусов // Арбитражная практика. – 2005. – № 9 // СПС «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 12.02.2007.

УДК 347.73:336.22 Е.В. Баландина ОАО «Хабаровский речной торговый порт»


ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

В статье раскрываются этапы развития и становления малого предпринимательства в России.

Малое предпринимательство – не новое явление в истории России. Оно имело место в дореволюционной и дореформенной России.

Под малым предпринимательством в дореволюционной России понимали кустарные и ремесленные производства, которые были самыми распростра-ненными формами организации трудовой деятельности и основными произ-водителями промышленных и производственных товаров не только для де-ревни, но и для большей части городского населения.

Стоит заметить, что в дореволюционный период правительством предпри-нимались активные шаги по поддержке кустарных и ремесленных производств и их всемерному развитию. Меры по стимулированию мелкого производства до 1917 г. носили комплексный характер. После революции 1917 г. политика в от-ношении мелкого производства характеризуется постепенным наступлением на него и практически вытеснением этой формы предпринимательства [15].

С 1921 до середины 20-х гг. деятельность ремесленников и кустарей, ча-стных предпринимателей законодательно не ограничивалась. Однако со вто-рой половины 20-х гг. были ужесточены меры, ограничивающие деятельность частных предпринимателей и потребительской кооперации. В первую оче-редь, эти меры затронули область налогообложения. Было введено центра-лизованное обложение уравнительным сбором государственных трестов, тор-гов, синдикатов, акционерных обществ, банков, обществ взаимного кредита и

223

союзов кооператоров, а также обложение подоходным налогом по совокупно-му доходу (кроме доходов рабочих и служащих). В начале 1928 г. для куста-рей и ремесленников подоходный налог стал зависеть от размеров использо-вания наемного труда [12].

Предпринятые государством фискальные меры оказали существенное влияние на объемы и масштабы, как частного сектора, так и в целом мало-го предпринимательства.

С конца 20-х и на протяжении 30-х гг. усилия государства были направле-ны в основном на кооперацию мелкого производства. К 1931 г. 60 % кустарей и ремесленников были охвачены всеми формами кооперации, причем их про-дукция составляла 75 % всего производства системы промысловой коопера-ции. С 1936 г. некооперированные кустари стали облагаться налогом не по нормам дохода, а по действительному доходу. Также, во второй половине 30-х гг. были приняты меры по дополнительному запрету выдачи кустарям и ремесленникам лицензионных удостоверений на ранее разрешаемые виды промыслов, введены новые виды сборов [15].

Таким образом, политика государства в отношении кустарного и ремес-ленного производства была нацелена на постепенное изживание его из струк-туры народного хозяйства страны. Такое отношение к мелкому производству в России было характерно и в 60-е и 70-е гг. XX в.

В целом сокращение численности мелких предпринимателей негативно отразилось на удовлетворении платежеспособного спроса населения на мно-гие виды товаров и услуг. Для преодоления этой тенденции в 1976 г. было принято Положение о кустарно-ремесленных промыслах [7], которое создало предпосылки для некоторой активизации индивидуальной трудовой деятель-ности и малого предпринимательства на законных основаниях.

Политика по отношению к мелкому производству изменилась с принятием Конституции 1977 г. [4], в которой в ст. 17 было подтверждено право граждан на осуществление индивидуальной трудовой деятельности, основанной на личном труде граждан и членов их семей в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельского хозяйства и бытового обслуживания населения. К мо-менту принятия в 1987 г. Закона СССР «Об индивидуальной трудовой дея-тельности» в стране было зарегистрировано уже 65 тыс. граждан, занимаю-щихся кустарно-ремесленными промыслами [12].

Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» [5], легализо-вал предпринимательскую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также в иных видах дея-тельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей [11]. Принятие этого закона вызвало всплеск хозяйственной активно-сти самых широких слоев населения. Только с 1983 по 1989 г. число граж-дан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, увеличилось с 429 до 723 тыс. человек [14].

Серьезное содействие развитию предпринимательства оказал Закон 1988 г. «О кооперации в СССР» [1]. Благодаря его принятию число кооперативов в строительстве, производстве товаров, массовом питании, бытовых услугах уже в 1988 г. выросло более чем в 10 раз, численность занятых в них – в 10 раз,

224

объемы реализуемых товаров и услуг – почти в 20 раз. С точки зрения Б.Г. Ясина и ряда других ученых, именно с принятием этого закона связано возрождение малого предпринимательства в отечественной экономике [12].

В российской законодательной практике понятие малого предпринима-тельства было установлено лишь в 1988 г. Положением «Об организации дея-тельности малых предприятий» [8]. В этот период в число малых относили го-сударственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с Постановлением Совета Минист-ров СССР № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» [9], принятым 8 августа 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с чис-лом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности – 200 человек, в науке и научном обслуживании – 100, в других отраслях производственной сферы – 50, в отраслях непроизводственной сферы – 25, в розничной торгов-ле – 15 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право, на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была определена [10]. Таким образом, впервые были установлены основные критерии, позволяющие отнести существующие в тот период вре-мени предприятия к малым формам. Политика государства, направленная на поддержание малого предпринимательства продолжалась.

Законом СССР от 2 апреля 1991 г. «Об общих началах предпринимательст-ва граждан в СССР» [6] были определены общие начала предпринимательства (критерии численности, виды деятельности, регистрация, образование и т. д.), регламентированы права и ответственность субъектов предпринимательской деятельности. Закон стремился обеспечить государственную защиту и под-держку предпринимательству, а также предусматривал создание условий для широкого проявления хозяйственной инициативы граждан.

Указом «О свободе торговли» [3], подписанным в конце 1991 г. Б.Н. Ель-циным, провозглашалось, что зарождающимся рыночным силам следует не мешать, а предпринимательские усилия широких масс населения решат ос-новные проблемы. Данный указ положил начало этапу бурного роста легаль-ного малого предпринимательства. Но с 1994 г., в связи с началом активной борьбы с инфляцией, началось резкое замедление темпов прироста числа малых предприятий. 1995 г. стал первым годом падения числа российских малых предприятий и среднесписочного числа занятых в этом секторе. Паде-ние численности малых предприятий составило 8,8 %, а занятых – 4,5 %.

В 1996 г. в России преобладал чисто прикладной, фискальный подход к определению целей и задач государственной политики в отношении предпри-нимательства, который обусловлен утилитарным пониманием места и значе-ния предпринимательского сектора в экономике [13]. По сути, начался этап фактической стагнации российского малого предпринимательства [14].

После финансового кризиса 1998 г. малые предприятия быстрее крупных и средних смогли вернуться к докризисным параметрам активности. Этот факт отразил высокую устойчивость малого предпринимательства к внешним по-трясениям [16].

Стоит отметить, что особую роль в развитии малого бизнеса сыграл приня-тый в 1995 г. и ныне действующий Федеральный закон «О государственной

225

поддержке малого предпринимательства в РФ» [2]. Он законодательно закре-пил понятие субъекта малого предпринимательства и определил основные на-правления государственной поддержки малого бизнеса. Однако, по мнению экспертов и бизнесменов, этот закон уже не отвечает современным реалиям. Назрела необходимость изменения в законодательстве, поэтому различными государственными органами подготовлены законопроекты об основах государ-ственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в РФ. Например, Государственная Дума РФ и Правительство РФ предложили проек-ты федерального закона «О малом и среднем предпринимательстве в РФ». Подготовленные законопроекты направлены на совершенствование системы государственной поддержки предпринимательства в Российской Федерации и предлагают ввести понятие не только малого, но и микро-, а также среднего предприятия. Также в законопроектах установлены новые критерии отнесения юридических лиц к субъектам малого предпринимательства, учитывающие из-менения, произошедшие в законодательстве Российской Федерации.

Предполагается, что будущий новый закон определит возможность введе-ния финансовых, налоговых, имущественных преференций для субъектов малого и среднего бизнеса, а также мер поддержки внешнеэкономической деятельности и информационной поддержки.

Таким образом, малое предпринимательство, различные виды промыслов и ремесленного производства всегда были основой экономики России до 1917 г., а мелкое производство было развито практически во всех отраслях народного хозяйства, однако наибольший удельный вес малых предприятий сконцентри-рован в отраслях, производящих товары народного потребления и занимаю-щихся обслуживанием населения.

Формирование малого бизнеса, как сектора современной экономики в Рос-сии началось в конце 80-х гг. ХХ в. Причем бурный рост числа малых пред-приятий пришелся на тот период (до 1995 г.), когда практически отсутствовало законодательное регулирование в данной области.


1. О кооперации в СССР [Электронный ресурс] : Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI : в ред. от 15 апр. 1998 г. № 66-ФЗ // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис». (Закон не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потреби-тельской и сельскохозяйственной кооперации, в части, регулирующей деятельность коопе-ративов в сферах производства и услуг, в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов).

2. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ : в ред. 02 февр. 2006 г. № 19-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультанПлюс».

3. О свободе торговли [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 29 янв. 1991 г. № 65 : в ред. от 16 мая 1997 г. № 491 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис».

4. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик [Текст] : [принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 07 окт. 1977 г.] (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 12 окт. 1977 г. – № 41. – Ст. 617.

5. Об индивидуальной трудовой деятельности [Текст] : Закон СССР от 19 нояб. 1986 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1986. – № 47. – Ст. 964.

226

6. Об общих началах предпринимательства граждан в СССР [Текст] : Закон СССР от 02 апр. 1991 г. № 2079-1 (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1991. – № 16. – Ст. 442.

7. Об утверждении Положения о кустарно-ремесленных промыслах граждан [Текст] : Постановление Совета Министров СССР от 12июля 1976 г. (утратил силу) // Собрание По-становлений Правительства СССР. – 1976. – № 7. – Ст. 39.

8. Об организации деятельности малых предприятий [Электронный ресурс] : Положе-ние, принятое на заседании комиссии по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от 06 июня 1988 г. (утратил силу) // Протокол № 6. – 1988. – (http:// know.ru/ economy-finance/).

9. О мерах по созданию и развитию малых предприятий [Текст] : Постановление Сове-та Министров СССР от 08 авг. 1990 г. (утратил силу) // Собрание Постановлений Правитель-ства СССР. – 1990. – № 19. – Ст. 101.

10. Варнавский, А. В. Налогообложение субъектов малого предпринимательства [Элек-тронный ресурс] : дис. … канд. экон. наук : 08.00.10. – М., 2003. – (http:// diss.rcl.ru).

11. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности [Электронный ресурс] / под. ред. Т. А. Гусева, Н. В. Ларина // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – М., 2005.

12. Колмагорова, Ю. В. Налогообложение как фактор развития малого предпринимательства [Электронный ресурс] : дис. … канд. экон. наук : 08.00.05. – М., 2003. – (http:// diss.rcl.ru).

13. Ляшевич, И. А. Правовые проблемы регулирования малого и среднего бизнеса в России на современном этапе [Электронный ресурс] / И. А. Ляшевич // Журнал российского права. – 2006. – № 5 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис».

14. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / под ред. Б. Г. Ясина, А. Ю. Чепуренко, В. В. Буева. – М., 2003. – С. 38.

15. Окунева, Л. П. Налоги и налогообложение в России : учеб. / Л. П. Окунева. – М., 2000. – (http://www.auditorium.ru/books).

16. Юшкова, О. О. Налогообложение малого предпринимательства [Электронный ре-сурс] / О. О. Юшкова // Бухгалтерский учет в торговле. – 2002. – № 2 // СПС «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис».

УДК 347.23 К.А. Улизко Дальневосточный государственный университет путей сообщения


АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ КАК ИНСТИТУТ ПРАВА

В настоящей статье рассматриваются пути и способы защиты права собственности ад-министративно-правовыми средствами, в частности через реализацию механизма админи-стративных процедур.

Административно-правовая защита права собственности представляет собой комплекс мер процессуального характера, реализуемых специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными ли-цами, направленных на обеспечение должного правового режима в отноше-нии различных форм собственности. Конституция РФ (ч. 2 ст. 8) устанавлива-ет три формы собственности – частная, государственная и муниципальная. В этом состоит принцип многообразия форм собственности.

Конституционное регулирование отношений собственности имеет свою спе-цифику. Она выражается в том, что главной его задачей является юридическое закрепление форм собственности, признаваемых и защищаемых государством.

227

По юридическому содержанию любая форма собственности означает право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Деталь-но право собственности регламентировано Гражданским кодексом Россий-ской Федерации.

Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности. В действующем законодательстве реализуется принцип единства квалифи-кации и санкций за правонарушения в сфере собственности. Таким образом, Российская Федерация охраняет собственность в ее различных формах на равных основаниях.

Одним из проявлений охранительных функций государства в отношении собственности выступает административно-правовая защита права собст-венности, т. е. комплекс мер, функций и различных мероприятий, осуществ-ляемых государственными органами исполнительной власти и органами ме-стного самоуправления.

На предмет данного процессуального института права существенное влия-ние оказывает характер предмета той материальной отрасли, с которой она наиболее тесно связана. Подобная обусловленность определяется прежде все-го назначением любой процессуальной отрасли – обеспечить реализацию пра-вовых норм материальных отраслей. В нашем случае таковых отраслей можно назвать как минимум две – Административное право и Гражданское право.

Административно-правовые отношения в сфере защиты права собствен-ности по своей юридической природе являются административно-процессу-альными отношениями, возникающими по поводу защиты права частной, го-сударственной и муниципальной собственности. В этой связи административ-но-правовые отношения в сфере защиты права собственности можно опреде-лить как административно-процессуальные правоотношения, урегулирован-ные нормами права и складывающиеся по поводу разрешения индивидуаль-но-конкретных дел в сфере защиты права собственности исполнительными органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправле-ния, а в предусмотренных законом случаях иными государственными органа-ми (судами, Президент РФ).

Административно-правовые отношения в сфере защиты права собственно-сти можно условно классифицировать по видам административных производств:

а) отношения, возникающие в производстве по принятию нормативных правовых актов в сфере защиты права собственности органами исполнитель-ной власти РФ и субъектов РФ;

б) отношения, возникающие в административном производстве органов исполнительной власти по предложениям и заявлениям граждан и обращени-ям организаций в сфере защиты права собственности;

в) отношения, возникающие в производстве по административно-право-вым жалобам и спорам в сфере защиты права собственности;

г) отношения, возникающие в производстве по делам об административ-ных правонарушениях в сфере защиты права собственности;

д) отношения, возникающие в производстве по дисциплинарным делам в сфере государственного управления объектами собственности;

е) отношения, возникающие в регистрационном производстве; ж) отношения, возникающие в лицензионном производстве; з) отношения, возникающие в исполнительном производстве и др.

228

Таким образом правоотношение в сфере защиты права собственности вы-ступает как особый вид общественного отношения и имеет юридическую при-роду административного процессуального правоотношения, возникающего из гражданско-правового.

Говоря о защите административно-правовых отношений в сфере собст-венности классически можно рассмотреть основные формы и методы адми-нистративно-правовой защиты. К методам защиты прав собственности отно-сятся предписания, запреты, дозволения. К формам административной защи-ты права собственности относятся правовые и не правовые формы.

Правовые формы влекут определенные юридические последствия, осуще-ствляются на основе полного юридического оформления. Не правовые формы деятельности это организационные действия и материально-технические ме-роприятия. Такая деятельность осуществляется конечно же в рамках законода-тельства, но регламентируется им (законодательством) только в общем виде.

Каждая из этих форм и методов административно-правовой защиты права собственности реализуются на основе строгого соблюдения, специально упол-номоченными субъектами, процедурных правил, предусмотренных законода-тельно. Такого рода деятельность – деятельность специально уполномоченных субъектов (органов исполнительной власти) получила название администра-тивные процедуры или административно-процессуальная деятельность.

Предложим следующее определение административной процедуры. Это установленные актами законодательства регламентные нормы, определяю-щие основания, условия, последовательность и порядок рассмотрения и раз-решения административных дел, а также обжалования и пересмотра решений по административным делам.

Элементами административной процедуры являются: а) процедурные правила, предназначенные для легального применения

материально-компетенционных норм; б) типичный «набор» юридических действий и актов, совершаемых и при-

нимаемых субъектами компетенции; в) стадии деятельности субъектов компетенции и связанных с ними других

субъектов права, последовательность совершения юридических действий и их связь;

г) временная характеристика (сроки, продолжительность, периодичность). По своей природе они являются преимущественно организационно-

функциональными правилами. Различие видов административных процедур проводится по видам решаемых задач в рамках компетенций субъектов права.

С учетом сказанного предложим примерный перечень административных процедур, позволяющих осуществлять административно-правовую защиту права собственности:

а) организационные (распорядок работы, распределение обязанностей, регламент взаимоотношений);

б) принятие решений (правовых актов, устных решений и др.); в) использование информации (документооборот, информационное об-

служивание); г) решение функциональных задач (экономических, финансовых и др.); д) делегирование полномочий;

229

е) совершение юридических действий (лицензирование и т. п.); ж) проведение координации; з) осуществление контроля; и) деятельность в рамках целевых программ; к) рассмотрение обращений граждан; л) рассмотрение предложений общественных объединений; м) разрешение разногласий и споров; н) действия в экстремальных ситуациях (техногенная катастрофа, чрезвы-

чайное положение и т. п.); о) порядок реорганизации и упразднения организаций; п) международные и смешанные процедуры. Комплексное применение сопутствующих процедур достаточно оператив-

но и объективно обеспечит реализацию механизма административно-право-вой защиты различных форм собственности.

УДК 351.72 А.В. Рябцев Дальневосточный государственный университет путей сообщения


НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РФ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

В статье рассматриваются некоторые проблемы, связанные с изменением бюджетного за-конодательства, анализируется опыт зарубежных стран в правовом регулировании составления бюджета, применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Россий-ской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федера-ции» разработан в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 гг., одобренной постановле-нием Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению ре-зультативности бюджетных расходов» от 22 мая 2004 г. № 249, Концепцией повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управле-ния государственными и муниципальными финансами в Российской Федера-ции в 2006–2008 гг., одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2006 г. № 467-р и направлен на комплексное регули-рование организации бюджетного процесса в Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации был принят в 1998 г. и вступил в силу (за исключением отдельных положений) с 1 января 2000 г. Несмотря на то, что за последние 7 лет было принято более 20 федеральных законов о внесе-нии в Кодекс существенных изменений и дополнений, в нем сохраняется целый ряд внутренних противоречий и пробелов. Только за 2004–2006 гг. Конституци-онным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федера-ции по положениям Бюджетного кодекса было принято 24 определения. Многие

230

вопросы бюджетного законодательства Российской Федерации регулируются ежегодным федеральным законом о федеральном бюджете, в том числе – пу-тем приостановления действия отдельных положений Кодекса (на 2007 г. приос-тановлено действие 9 норм). При этом ряд положений Кодекса не соответство-вал, полностью или частично, современным принципам управления обществен-ными финансами либо препятствовал внедрению в бюджетную практику пере-довых форм и методов организации бюджетного процесса.

Исходя из этого, в документах и материалах Правительства Российской Федерации, рекомендациях профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заключе-ниях Счетной палаты Российской Федерации неоднократно указывалось на не-обходимость разработки и внесения системных поправок в Бюджетный кодекс.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2007 г.» отмеча-лось неоправданно затянувшаяся подготовка комплексных изменений в Бюд-жетный кодекс в целях приведения его в соответствие современным требова-ниям и принципам эффективного управления общественными финансами, указывалось на необходимость расширения самостоятельности и ответствен-ности главных распорядителей бюджетных средств, создания долгосрочных стимулов для повышения качества управления региональными и муниципаль-ными финансами [1].

Изменения, внесённые в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и признании утратившими силу отдельных законода-тельных актов Российской Федерации, отвечают требованиям ужесточения контроля за эффективным расходованием бюджетных ресурсов, документ да-ёт возможность улучшить работу по прогнозированию и планированию бюд-жетной политики государства.

Основными новациями являются предусмотренные позитивные изменения в бюджетном процессе, связанные с созданием правовой основы для осуще-ствления среднесрочного (на трехлетний период) бюджетного планирования на всех уровнях бюджетной системы и внедрением бюджетирования, ориен-тированного на результат. Кардинально меняется бюджетный процесс, уста-навливается институт публичного обязательства, определяются понятия «го-сударственное муниципальное задание» и «государственный муниципальный заказ», а также применяется новый подход к формированию адресных целе-вых программ [2].

Среди новелл внесённых поправок необходимо также отметить четкую увязку бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципаль-ных) услуг физическим и юридическим лицам с выполнением государствен-ных (муниципальных) заданий, введение механизмов финансового обеспече-ния деятельности организаций новых организационно-правовых форм и соз-дание условий для проведения реструктуризации бюджетной сети; упорядо-чение в соответствии с едиными принципами организации бюджетного про-цесса (составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов, со-ставление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной от-четности), в том числе закрепление единых требований к бюджетному плани-

231

рованию, переход к утверждению федерального закона о федеральном бюд-жете в трех чтениях, более четкое и прозрачное регулирование исполнения бюджетов; планирование расходов на основе разделения действующих и при-нимаемых обязательств; системное описание состава и полномочий участни-ков бюджетного процесса, прежде всего главных распорядителей (распоряди-телей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (адми-нистраторов) доходов бюджета и главных администраторов (администрато-ров) источников финансирования дефицита бюджета; усиление стимулов для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по эффективному и ответственному управлению региональными и муниципальными финансами, а также утверждение основ-ных принципов и позиций бюджетной классификации Российской Федерации Бюджетным кодексом Российской Федерации с одновременным расширением полномочий органов власти разных уровней по ее детализации, интеграцией бюджетной классификации и бюджетного учета.

В настоящее время в Бюджетном кодексе РФ решена задача повышения роли среднесрочного финансового планирования, предусмотренного Бюджет-ным посланием на 2007 г. Предложен принцип рамочного законодательного регулирования основ составления проекта бюджета с закреплением полномо-чий по установлению конкретного порядка составления бюджетов за исполни-тельными органами соответствующего уровня власти. Исходя из этого прин-ципа, предлагается ввести общие для всех уровней бюджетной системы нор-мы, устанавливающие:

– общие требования к прогнозам социально-экономического развития; – требования к содержанию среднесрочного финансового плана; – условия прогнозирования доходов и планирования расходов бюджета, в

том числе раздельного планирования расходов на исполнение действующих и вновь принимаемых обязательств;

– состав показателей, утверждаемых в проекте закона (решения) о бюдже-те, и требования к прилагаемым к нему материалам и документам (в том чис-ле исключение из их состава материалов, реально не используемых при со-ставлении бюджетов);

– порядок утверждения и реализации долгосрочных целевых программ; – общие требования к составлению проектов бюджетов. В основу бюджетного планирования предлагается положить широко из-

вестный в международной практике метод «скользящей трехлетки», при ко-торой ранее утвержденные проектировки второго и третьего годов стано-вятся базой для следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года. При этом утверждение законом проек-тировок на второй и третий год не означает запрета на их корректировку в следующем бюджетном цикле. Однако эти изменения не должны ухудшать положение главных распорядителей бюджетных средств и получателей межбюджетных трансфертов. Таким образом, «скользящая трехлетка» обеспечивает, с одной стороны, стабильность и предсказуемость бюджет-ных проектировок, а с другой – возможность их реагирования на меняю-щуюся ситуацию, реструктуризацию обязательств, реализацию новых при-оритетов бюджетной политики.

232

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации пре-доставляется право выбора между утверждением бюджета субъекта Россий-ской Федерации и местных бюджетов на три года либо на очередной финан-совый год (с составлением перспективного финансового плана) [3].

Необходимо отметить, что изменения в Бюджетный кодекс РФ, вступаю-щие с 1 января 2008 г. исключают из состава бюджетной классификации клас-сификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федера-ции, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и клас-сификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации. Таким образом, существует вероятность не отражения некоторых данных при составлении от-чёта об исполнении федерального бюджета.

Представляется, что остаётся не решённой проблема соотношения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации с нормами иного законодательст-ва, регламентирующих применение мер ответственности за нарушение бюд-жетного законодательства.

Однако далеко не всегда органами государственной власти субъектов Российской Федерации соблюдаются установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принципы финансовых взаимоотношений с муници-пальными образованиями. С трудом преодолеваются традиции централизо-ванного регулирования доходов и расходов местных бюджетов. Имеются фак-ты оплаты расходных обязательств муниципальных образований напрямую из бюджетов субъектов Российской Федерации. Устранение муниципальных об-разований от реализации их собственных полномочий приводит к размыванию ответственности, отсутствию стимулов у муниципальных образований к поис-ку более эффективных способов реализации этих полномочий.

Пока не найден оптимальный баланс между объективно необходимым вы-равниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для развития экономического и налогового потенциала регионов и муниципалитетов, сни-жения уровня дотационности, повышения ответственности за принимаемые на местах финансовые решения. Сложившаяся практика финансирования из федерального бюджета объектов региональной и муниципальной собственно-сти приводит к распылению бюджетных средств и размыванию ответственно-сти за развитие региональной инфраструктуры [4].

Таким образом, как отмечается в Бюджетном послании, в целом было за-вершено формирование основ новой бюджетной системы. К настоящему вре-мени в России созданы все необходимые предпосылки для перехода на каче-ственно более высокий, отвечающий общепризнанным принципам и междуна-родным стандартам уровень управления общественными финансами.


1. О бюджетной политике в 2007 году : Бюджетное послание Президента РФ Федераль-ному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. // Пенсия. – 2006. – № 6.

2. Степашин, С. В. Новая редакция Бюджетного кодекса: достоинства и недостатки / С. В. Степашин // Журнал российского права. – 2007. – № 3.

3. Новые поправки в Бюджетный кодекс // Бюджет. – 2007. – № 2. 4. Бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной

политике в 2008–2010 годах от 9 марта 2007 г. [Электронный ресурс] // СПС «Гарант».

233

УДК 347.68 И.А. Косарева Хабаровская государственная академия экономики и права


СВОБОДА ВОЛИ – НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ БРАКА

В работе предпринята попытка провести сравнительно-правовой анализ по законода-тельству Российской Федерации и некоторых зарубежных государств обязательности такого условия при заключении брака как добровольность лиц, вступающих в брак.

Воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена независимо и бес-препятственно, без психологического или физического насилия, какое-либо ограничение волеизъявления недопустимо. Данное положение является важ-ным завоеванием современного мирового сообщества. Добровольность лиц на заключение брака является принципом, установленным международным правом и всеми внутренними правопорядками. В число международно-право-вых актов, содержащих нормы о свободном и полном согласии обеих всту-пающих в брак сторон, входят Всеобщая декларация прав человека 1948 г. (п. 2 ст. 16), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. (п. 1 ст. 10), Международный пакт о гражданских и политиче-ских правах 1966 г. (п. 3 ст. 23), Европейская конвенция о защите прав чело-века и основных свобод 1950 г. (ст. 12), Американская конвенция о правах че-ловека 1969 г. (п. 3 ст. 17), Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. (ст. 18) и др.

Истории человечества известны периоды, когда браки совершались поми-мо воли брачащихся или одного из них, как правило, женщины, браки-сделки заключались между семьями жениха и невесты задолго до достижения ими брачного возраста.

Одним из аспектов данной проблемы является наличие у лица, сочетаю-щего браком, душевной болезни или слабоумия, в связи, с тем, что данное лицо не способно адекватно оценивать свои действия и их правовые пол-следствия. Отсутствует единообразное регулирование этого вопроса в зако-нодательстве разных стран. Кроме того, внешне выраженное согласие на вступление в брак у одного из брачащихся, может не соответствовать его действительному намерению, в частности, заблуждение может проявиться относительно личности другого, вступающего с ним в брак.

Реализация принципа добровольности производится за счет требования личного присутствия брачащихся при заключении брака и публичного выраже-ния согласия на вступление в брачный союз. В связи с чем, вызывает, мягко го-воря, недоумение, возможность вступления в брак по доверенности, установ-ленная некоторыми зарубежными правопорядками. Например, допускается при чрезвычайных обстоятельствах вступление в брак по доверенности по законо-дательству Испании (ст. 55 ГК), Италии (ст. 111 ГК) [1, с. 526]. Мусульманское право признает заключение брака не только лично, но и по поручению [2, с. 66].

Практически во всех зарубежных правопорядках добровольность при за-ключении брака названа обязательным условием. В некоторых странах дан-

234

ное положение имеет статус конституционного принципа. Например, в п. 1 ст. 32 Конституции Испании закреплено: «Мужчина и женщина имеют право вступить в брак на основе полного юридического равноправия». Аналогичная норма содержится в ст. 36 Конституции Португалии [3, с. 528]. Во Франции действует правило «нет брака, если нет согласия» (ст. 146 ГКФ). Германское гражданское уложение предусматривает личное заявление брачащихся о же-лании заключить брак, которое невозможно под условием (§ 1311, 1312). В Латвийской Республике установлено правило, в соответствии с которым, заведующий отделом записей гражданского состояния спрашивает у жениха и невесты, желают ли они вступить в брак, если они оба выражают это желание, заведующий объявляет, что на основании этого согласия и закона брак явля-ется заключенным (ст. 57 ГК Латвии). Грузинское законодательство закрепля-ет в качестве необходимого условия заключения брака согласие лиц, всту-пающих в брак (ст. 1107 ГК Грузии). Кодекс Республики Беларусь о браке и семье называет в числе условий заключения брака взаимное согласие лиц, вступающих в брак (ст. 17). В семейном праве Украины действует норма, га-рантирующая добровольность при заключении брака и не допустимость при-нуждения женщины и мужчины к браку (ст. 24 СК Украины).

Брак по китайскому законодательству – не только свободный или добро-вольный, но и равноправный или взаимный союз мужчины и женщины. Сво-бода (добровольность) и равные права (взаимность) мужчины и женщины, вступающих в брак – основное условие для заключения брака. Такое условие заключения брака впервые было введено Законом «О браке» 1950 г. Закреп-лено это условие и в действующем законодательстве, в Законе «О браке» 1981 г. в редакции 2001 г. Свобода означает, что желание на вступление брак формируется вне зависимости от чьего-либо влияния, представляя собой са-мостоятельно осознанную готовность сочетания узами брака и создания се-мьи. Понуждение к заключению брака может исходить как от одного из всту-пающих в брак, так и от родственников и других лиц. Причем вмешательство в свободу брака может быть в форме физического и психического насилия. На протяжение веков браки в Китае заключались по соглашению между семьями, как правило, отцами, брачащихся. «Родители имеют полную власть утвер-ждать брачную связь, не разбирая возраста; даже иногда по дружеским свя-зям условливаются в этом до рождения жениха и невесты» [4, с. 337]. Сегодня УК КНР вмешательство в свободу брака рассматривает в качества преступле-ния (ст. 257).

Взаимность (равные права) мужчины и женщины на вступление в брак также является нововведением демократического китайского государства, хо-тя отдельные положения, уравнивающие в правах мужчин и женщин, разра-батывались и в период Тайпинского восстания (1850–1864 гг.) и позже, после Синьхайской революции 1911 г. Однако до середины ХХ в. положение женщи-ны было абсолютно бесправным. В старом полуколониальном, полуфеодаль-ном Китае женщины были низведены на самую низшую в обществе ступень. В отношении женщин тысячелетиями длившийся гнет патриархальной систе-мы феодализма был особенно тяжек и пагубен. Во всем – будь то политика, экономика, культура, социальные или семейные вопросы – женщина не была

235

равна мужчине. Ее согласие не считалось обязательным при заключении бра-ка. В период брака и при его расторжении она не обладала ни правами на воспитание детей ни правами на владение имуществом, его наследования, овдовев, не была вправе вступить в новый брак. Она не имела в обществе самостоятельного статуса, всецело завися от воли отца, по выходе замуж – от воли мужа, а в случае его смерти – от воли старшего сына.

Мусульманское право гарантирует свободу воли при заключении брака. Волеизъявление выражают обе стороны или их представители при свидете-лях. Помимо обоюдного объявления согласия при совершении акта бракосо-четания, требуется предварительное согласие женщины, желающей вступить в брак. Это согласие выражают совершеннолетние [5] и находящиеся в здра-вом уме. По попечению можно отдавать замуж только тех дочерей, которые слабоумны и не способны управлять собою [6, с. 58]. При допустимости поли-гамии, тем не менее, по шариату не возможен пятый брак. Кроме того, недей-ствительным считается второй брак, если на него не было согласия первой жены, третий брак – если на него не было согласия первой и второй жены, четвертый брак – если на него не было согласия первой, второй и третьей же-ны. А также, воля брачащихся может быть ограничена требованием соблюде-ния срока «идде», необходимым для исключения возможной беременности, если женщина ранее состояла в другом браке.

Российское законодательство закрепляет принцип добровольности брач-ного союза в ст. 1 и 12 Семейного кодекса Российской Федерации [7]. Уста-новление данного положения связывается с рецепцией византийского права, с принятием христианства на Руси. В Кормчей книге (гл. 50) было установле-но: «весть приим о хотящих браку сочетатися, в первых да весть… – аще своим вольным произволением, а не принуждением ради от родителей и сродников или от господий своих… сочетатися хотят» [8, с. 413]. Хотя уже в русском обычном праве содержалось указание на требование согласия бра-чащихся при совершении брака. Д.И. Мейер, возникновение данного условия брака, связывал с личностью Петра I: «…несмотря на то, что по самому су-ществу брака согласие брачащихся необходимо для его заключения, в преж-ние времена у нас не сознавали этой необходимости и очень часто, даже обыкновенно, браки совершались по воле родителей и господ брачащихся, так что только Петр Великий обратил надлежащее внимание на согласие са-мих брачащихся лиц и поставил его необходимым условием совершения брака…» [9, с. 715]. К.П. Победоносцев определял, что свободное согласие обеих сторон – «условие, само по себе простое, но, глядя по состоянию об-щественного и семейного быта, оно усложняется… Теперь, когда почти по-всюду гражданская личность признается свободною, сознание наше не до-пускает между двумя правоспособными лицами такого отношения, в коем одно могло бы положительно определять волю другого в столь важном акте, каков выбор жениха и невесты» [10, с. 20]. Г.Ф. Шершеневич писал: «В осно-вании брака лежит соглашение между сочетающимися – брак не может быть законно совершен без взаимного и непринужденного согласия сочетающихся лиц (т. Х, ч. 1, ст. 12, 62)» [11, с. 408]. Как общее правило, понуждение к за-ключению брака не допускалось, вместе с тем, для действительности брака

236

необходимо было, кроме доброй воли сочетающихся браком, согласие роди-телей или лиц их заменяющих, начальства или господина. Позволение на-чальства как условие для заключения брака не существовало в византий-ском праве, встречалось лишь в отечественных памятниках.

Участие родителей, усыновителей и иных законных представителей в ре-шении вопроса о заключении брака представлялось правильным ввиду есте-ственной зависимости от них детей. На обязательность такого порядка указы-вала О.А. Хазова: «Необходимость контроля со стороны родителей за вступ-лением в брак своих детей обосновывалась необходимостью предупреждения совершения необдуманных, свойственных юности поступков» [12, с. 26]. Институт согласия третьих лиц на брак несовершеннолетних, так называемое «родительское благословение», существует не одну сотню лет. Было время (и в России и за рубежом) когда родительское согласие считалось настолько важным условием действительности брака, что государства отказывалось признавать супружеские союзы, совершенные без согласия родителей. Ш.Л. Монтескье в своей работе «О духе законов» писал: «требование получе-ния согласия родителей на брак основывается на неразумии детей, невежест-венных по причине их молодости и легко поддающихся опьянению страстей» [13, с. 510]. И.М. Кузнецова полагает, что «согласие родителей лиц, вступаю-щих в брак в молодом возрасте, имеет большое значение для прочности мо-лодой семьи (практика показывает, что нередко причиной разводов бывают плохие отношения с родителями супругов)» [14, с. 27].

Представляется целесообразным установление действующим российским законодательством такого условия для заключения брака как согласие роди-телей, при отсутствии родителей – согласие опекунов или попечителей. Допустимо освобождение от «родительской власти» по достижении ребенком определенного возраста (22 лет), получения им профессионального образо-вания, и приобретения способности вести самостоятельную жизнь. Дейст-вующее федеральное законодательство не предусматривает согласие роди-телей, даже, при вступлении в брак несовершеннолетнего (п. 2 ст. 13 СК РФ), хотя региональное законодательство, в пределах своих полномочий по вопро-су снижения брачного возраста, устанавливает в качестве особого условия – согласие родителей (лиц, их заменяющих) на заключение брака лицом, не достигшего брачного совершеннолетия. Современное право некоторых госу-дарств, прежде всего, относящихся к англо-саксонской системе права, назы-вает в качестве обязательного условия действительности брака наличие со-гласия родителей или лиц, их заменяющих.

Итак, не допускается понуждение к заключению брака. В России заключе-ние брака возможно только при личном присутствии брачащихся (п. 1 ст. 11 СК РФ). Брачащиеся подтверждают взаимное добровольное согласие на за-ключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих браку. Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики [15] предусматривал такой вид общественно опасного деяния, как принуждение женщины к вступлению в брак или продолжению брачного сожи-тельства либо воспрепятствование женщине вступить в брак, а равно похи-щение ее для вступления в брак (ст. 233). Действующий Уголовный кодекс

237

Российской Федерации [16] квалифицирует как преступление похищение че-ловека при определенных обстоятельствах (ст. 126). Законодатель счел не-рациональным установление специального состава – принуждение к вступле-нию в брак, вероятно, ввиду незначительного числа таких преступлений.

Наличие таких обстоятельств, как насилие и угроза, для признания брака недействительным, сомнений не вызывает. Суд устанавливает существова-ние этих фактов и своим решением признает заключенный брак недействи-тельным, поскольку нарушено условие о взаимном добровольном согласии мужчины и женщины на вступление в брак (ст. 27 СК РФ). Не имеет юридиче-ского значение от кого исходит принуждение: от одного из вступающих в брак, от родителей, родственников или знакомых брачащихся. Л.М. Пчелинцева правильно считает, что от принуждения следует отличать разного рода роди-тельские советы и рекомендации по поводу предстоящего брака [17, с. 89]. Более того, такая зрения подтверждает целесообразность установления обя-зательного согласия родителей на брак детей. Что касается таких обстоя-тельств как сокрытие болезни (кроме венерической и ВИЧ-инфекции), бере-менности от другого мужчины, либо, наоборот, сообщение о несуществующей беременности, то в этих случаях нельзя говорить об отсутствии взаимного и добровольного согласия на брак, и соответственно такой обман не является основанием для признания брака недействительным, однако способен дис-кредитировать брак, разрушить его [18, с. 91]. Такой брак может быть расторг-нут в установленном порядке. Вместе с тем, встречаются мнения о том, что обман и заблуждение являются основаниями для признания брака недействи-тельным [19, с. 23 и 71]. Такая позиция может быть принята, если обман и за-блуждение имеет место относительно самого акта бракосочетания, но не лич-ностных качеств одного из брачащихся, его здоровья, социального и матери-ального положения.


1. Гражданское и торговое право зарубежных государств. Т. II. – М. : Международные отношения, 2006. – С. 526.

2. См. : Манукян, Ю. К. Современное семейное право Российской Федерации и шариат / Ю. К. Манукян. – Ростов н/Д : АПСН, 2003. – С. 66.

3. Гражданское и торговое право зарубежных государств. Т. II. – М. : Международные отношения, 2006. – С. 528.

4. Бичурин, Н. Я. Китай в гражданском и нравственном состоянии / Н. Я. Бичурин. – М. : Восточный Дом, 2002. – С. 337.

5. Брачное совершеннолетие по шариату возникает при наступлении половой зрелости. 6. См. : Манукян, Ю. К. Современное семейное право Российской Федерации и шариат /

Ю. К. Манукян. – Ростов н/Д : АПСН, 2003. – С. 58. 7. Далее СК РФ. 8. Цит. по : Владимирский-Буданов, М. Ф. Обзор истории русского права / М. Ф. Влади-

мирский-Буданов. – Ростов н/Д : Феникс, 1995. – С. 413. 9. Мейер, Д. И. Русское гражданское право. В 2 ч. По исправ. и доп. 8-му изд., 1902 /

Д. И. Мейер. – Изд. 2-е, испр. – М. : Статут, 2000. – С. 715. 10. Победоносцев, К. П. Курс гражданского права. Часть вторая: Права семейственные,

наследственные и завещательные / К. П. Победоносцев. – М. : Статут, 2003. – С. 20. 11. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) /

Г. Ф. Шершеневич. – М. : Фирма «СПАРК», 1995. – С. 408.

238

12. Хазова, О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве: сравнительно-правовой анализ / О. А. Хазова. – М. : Наука, 1988. – С. 26.

13. Монтескье, Ш. Л. Избр. Произведения / Ш. Л. Монтескье. – М., 1955. – С. 510. 14. Кузнецова, И. М. Семейное право / И. М. Кузнецова. – М. : Юристъ, 1999. – С. 27. 15. Далее УК РСФСР. 16. Далее УК РФ. 17. См. : Пчелинцева, Л. М. Семейное право России / Л. М. Пчелинцева. – М. : Норма,

2004. – С. 89. 18. См. : Нечаева, А. М. Семейное право : курс лекций / А. М. Нечаева. – М. : Юристъ,

2001. – С. 91. 19. См., например: Косова, О. Ю. Семейное и наследственное право России / О. Ю. Косо-

ва. – М. : Статут, 2001. – С. 73. Антокольская, М. В. Семейное право / М. В. Антокольская. – М. : Юристъ, 2001. – С. 112.

УДК 347.921.1 Л.В. Войтович Хабаровский пограничный институт ФСБ России


ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССАХ

Рассмотрены отдельные проблемы оформления полномочий процессуального предста-вителя в гражданском и арбитражном процессах.

Конституция Российской Федерации [1] (далее – Конституция РФ) закрепля-ет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запре-щенными законом (ч. 2 ст. 45). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гарантируется каждому. Право на судебную защиту, как следует из данной нормы во взаимосвязи с ч. 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и гражданина. Равным образом оно распространяется и на организации как объединения граждан, выступая одновременно в силу ст. 18 Конституции РФ гарантией всех других принадлежащих им прав и свобод.

Реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми сред-ствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заин-тересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ), а в случаях невозможности непосредственного (личного) участия в судопроизводстве – доступ к правосудию. В отличие от граждан, организации по своей правовой природе лишены возможности непо-средственно участвовать в судопроизводстве, а потому дела организаций ве-дут в гражданском и арбитражном суде их органы в лице руководителей или другие, по их выбору, представители.

В настоящее время способы оформления полномочий в гражданском и арбитражном процессах регулируются как нормами материального, так и нор-мами процессуального права. Так, этим вопросам посвящены ст. 185 Граж-данского кодекса Российской Федерации [2] (далее – ГК РФ), ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» [3], ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [5] (да-

239

лее – ГПК РФ), ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе-дерации [4] (далее – АПК РФ) и др. В процессуальной литературе этим вопро-сам уделяют внимание многие ученые, в частности А.А. Власов [6, с. 19–54], Л.В. Войтович [7, с. 66–87], Э.Е. Колоколова [8, с. 93–103], Е.Г. Тарло [10, с. 16–37], С.А. Халатов [11, с. 46–56] и др.

Вместе с тем, как показывает практика, многие вопросы, связанные со спо-собами оформления полномочий представителя в гражданском и арбитраж-ном процессах остались неурегулированными и, соответственно, положения этих статей требуют дополнений и изменений. В рамках данной работы воз-можно остановиться только на некоторых проблемах оформления полномо-чий процессуального представителя.

Так, значимым является вопрос оформления общих и специальных пол-номочий представителя действующего в гражданском или арбитражном про-цессах от имени и в интересах индивидуального предпринимателя. К сожале-нию ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ не содержат отдельной точной формули-ровки позволяющей четко ответить на этот вопрос. Буквальное толкования норм регулирующих статус индивидуального предпринимателя, а также пред-ставителя в гражданском и арбитражном процессе приводит к выводу о том, что в данном случае возможно использовать нотариально заверенную дове-ренность, в которой отражаются специальные полномочия. Если же в интере-сах индивидуального предпринимателя действует адвокат, то общие полно-мочия могут быть подтверждены ордером адвокатского формирования (ст. 35 ГПК РФ, ст. 41 АПК РФ).

Однако действующее процессуальное законодательство других способов оформления полномочий представителя, действующего от имени и в интере-сах индивидуального предпринимателя в гражданском и арбитражном процес-сах, не предусматривает. В частности, как простое физическое лицо индивиду-альный предприниматель не вправе заверить доверенность способами, ука-занными в ч. 3 ст. 185 ГК РФ ч. 2 и в ст. 53 ГПК РФ. Например, индивидуальный предприниматель не может заверить доверенность в жилищно-эксплуатацион-ной организации по месту жительства, администрации стационарного лечебно-го учреждения, в котором он находится на излечении и другими аналогичными способами. Также необходимо отметить, что индивидуальный предпринима-тель в ходе гражданского процесса не вправе заявить устно или письменно о наделении полномочиями представителя на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ. В процессуальной литературе такой способ оформления полномочий предста-вителя в гражданском процессе называю «упрощенным» [9, с. 146].

Для сравнения необходимо отметить, что от имени юридического лица для ведения дела представителем согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ ч. 5 ст. 61 АПК РФ доверенность может быть выдана руководителем организации, на которой он ставит свою подпись и скрепляет печатью этой организации. Для индивиду-ального предпринимателя такой возможности оформить доверенность дейст-вующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, индивидуальный предприниматель в отличие от физиче-ских и юридических лиц в гражданском и арбитражном процессах, ограничен в возможностях оформить полномочия на ведение своих дел представителем,

240

поскольку законодатель предусмотрел для него только дорогостоящую и за-тратную по времени процедуру получения доверенности у нотариуса.

Данное обстоятельство противоречит положениям ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, согласно которым стороны в судебном процессе рав-ны перед законом и судом вне зависимости от того, в какой организационно-правовой форме выступают данные участники судопроизводства.

Вместе с тем необходимо признать, что если предприниматель защищает в гражданском процессе свои права не связанные предпринимательской дея-тельностью, то он вправе действовать как любое другое физическое лицо.

Также в рамках данной статьи хотелось бы обратить внимание еще на од-ну проблему. В настоящее время, в ходе рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом физическое лицо не вправе устно или письменно заявить о наделении полномочиями конкретного представителя, в отличие от граж-данского процесса, где это правило урегулировано ч. 6 ст. 53 ГПК РФ. Как из-вестно в современном арбитражном процессе возможно участие физических лиц в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ч. 4 ст. 27 АПК РФ) или заявителя (ст. 33 АПК РФ). Представляется целесообразным дополнить ст. 62 АПК РФ аналогичным положением, содержащимся в ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, так как права физических лиц должны быть равными в гражданском и арбитражном процессе.

Таким образом, вышеизложенное подтверждает необходимость закрепле-ния в ГПК РФ и АПК РФ положений, которые будут четко регулировать указан-ные выше способы оформления полномочий представителя. Представляется целесообразным в данном случае уравнять возможности индивидуального предпринимателя с возможностями физических лиц, причем как в граждан-ском, так и в арбитражном процессе. Для этого необходимо дополнить ст. 61 АПК РФ положением о том, что в арбитражном процессах, как физическое ли-цо, так и индивидуальный предприниматель вправе определить полномочия представителя в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседа-ния, или письменном заявлении, оглашенном в суде, а также дополнить ч. 6 ст. 53 ГПК РФ положением о том, что указанное право имеется и у индивиду-ального предпринимателя.

Важной является еще одна проблема, к сожалению совершенно не обсуж-даемая в процессуальной литературе. Объем полномочий, который заверяет судья гораздо уже по сравнению с объемом полномочий который вправе за-верить нотариус. Согласно действующему процессуальному законодательст-ву, на основании устного или письменного заявления доверителя в суде, воз-можно передать представителю только общие права и обязанности, такие как знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, за-являть отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследова-нии, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экс-пертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приво-дить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участ-вующих в деле и др. (ст. 35 ГПК РФ и ст. 41 АПК РФ). Специальные же права и

241

обязанности возможно передать представителю для ведения дела в граждан-ском и арбитражном процессе только в присутствии нотариуса.

Представляется, нецелесообразным такое неравное положение судьи и нотариуса в разрешении данного вопроса. Почему судья не вправе самостоя-тельно удостоверить факт предоставления специальных полномочий пред-ставителю? Для надлежащего осуществления полномочий по осуществлению правосудия судье необходимо данное право. При этом также и участникам судопроизводства как гражданского, так и арбитражного было бы легче реа-лизовывать свое право на ведение дел в суде через представителя.

Соответственно, нормы ГПК РФ и АПК РФ нуждаются в дополнении поло-жениями о том, что в присутствии судьи физическое лицо, а также индивиду-альный предприниматель вправе устно (или письменно) предоставить своему представителю право на заключение мирового соглашения, отказ от иска, признание иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований и другие специальные права, которые одновременно могут повлечь последст-вия не только в рамках процессуального правоотношения, но и в материаль-ном правоотношении (ст. 54 ГПК РФ, ч. 2 ст. 62 АПК РФ). Если такая возмож-ность будет предоставлена законом, то соответственно это обеспечит в част-ности возможность истцам, ответчикам и другим лицам, участвующим в деле, имеющим право на ведение дел через представителя не присутствовать на всех судебных заседаниях по делу. Поскольку это не всегда возможно в силу объективных и субъективных причин.

В судебной практике спорным является вопрос о том, в какой момент вре-мени вправе вступить представитель в дело на основании устного (или пись-менного) заявления представляемого. Как известно, это происходит чаще всего на первом судебном заседании, в его подготовительной части. Судья перед рассмотрением дела по существу спрашивает у лиц, участвующих в деле о том, имеются ли у них ходатайства перед исследованием доказательств. В этот момент времени сторона (или другое лицо, участвующее в деле, за исключени-ем прокурора) праве заявить о намерении вести свое дело через представите-ля присутствующего в судебном заседании. Однако, как показывает практика, часто представителю для надлежащего выполнения своих обязанностей необ-ходимо уже до судебного заседания ознакомится с материалами дела, сделать вписки и совершить другие необходимые действия. Также представителю час-то необходимо присутствовать при беседе сторон во время подготовки дела к судебному разбирательству. Однако участие представителя в данном случае возможно только на основании нотариально заверенной доверенности.

Представляется целесообразным включить в процессуальное законода-тельство (в ГПК РФ и АПК РФ) положение о том, что письменное или устное заявление о наделении представителя полномочиями возможно в стадии под-готовки дела к судебному заседанию.

В завершение необходимо отметить, что изложенные выше проблемные во-просы способов оформления полномочий представителя в гражданском и ар-битражном процессах не являются исчерпывающими. Судебная практика еже-дневно задает нам новые вопросы, поиск ответов на которые продолжается.

242


1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – № 237. – 25.12.1993. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон № 51-ФЗ от

21 окт. 1994 г. // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301. 3. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон

№ 63-ФЗ от 26 апр. 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 10.06.2002. – № 23. – Ст. 2102. 4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон № 95-ФЗ

от 14 июня 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 29.07.2002. – № 30. – Ст. 3012. 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон № 138-ФЗ

от 23 окт. 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 18.11.2002. – № 46. – Ст. 4532. 6. Власов, А. А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном про-

цессе / А. А. Власов. – М. : Юрлитинформ, 2000. – 238 с. 7. Войтович, Л. В. Представительство в гражданском и арбитражном процессе : учеб.

пособие / Л. В. Войтович, Н. А. Ефремов. – Хабаровск : ХПИ ФСБ РФ, 2004. – 136 с. 8. Колоколова, Э. Е. Адвокат – представитель в гражданском процессе : учеб. пособие /

Э. Е. Колоколова. – М. : Закон и право, 2004. – 135 с. 9. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации /

С. А. Алехина [и др.] ; отв. ред. М. С. Шакарян. – М. : Проспект, 2007. – 810 с. 10. Тарло, Е. Г. Общегражданское и судебное представительство / Е. Г. Тарло. – М. :

Юрлитинформ, 2003. – 93 с. 11. Халатов, С. А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе / С. А. Ха-

латов. – М. : Норма, 2002. – 206 с.

УДК 343.985.7 В.К. Щербаков*, В.Н. Апоревич** *Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД»

** Дальневосточный государственный университет путей сообщения Хабаровск, Россия

ПРИЧИНЫ СМЕРТЕЛЬНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА

НА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ – ФИЛИАЛЕ ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

В представленной работе предпринята попытка, исследовать причины смертельных не-счастных случаев производственного травматизма на Дальневосточной железной дороге- филиале ОАО «РЖД».

Смертельный несчастный случай производственного травматизма, иногда является следствием преступного нарушения правил безопасности при веде-нии работ различного вида на железнодорожном транспорте (ст. 216 УК РФ) [1]. Для эффективного расследования данной категории преступлений следовате-лю необходимо четко представлять себе криминалистическую характеристику расследуемого преступления.

Важным элементом криминалистической характеристики преступных нару-шений правил безопасности на железнодорожном транспорте являются при-чины данных нарушений. Они находятся в тесной связи с другими элементами криминалистической характеристики и во многом обуславливают их. Поэтому

243

неубедительной представляется мнение В.И. Исаенко, отрицающего причины преступления как элемент криминалистической характеристики [2].

Причины преступных нарушений правил безопасности принято разде-лять на две группы: организационные и технические [3]. Причинами смер-тельных несчастных случаев производственного травматизма на дороге за 2002–2006 гг. явились:

в 2002 г. (87/9)

Преступные (виновные) действия посторонних 13/1/0 14,9 % Нарушение техпроцесса, правил по ТБ 23/5/7 26,4 % Нарушение трудовой дисциплины 3/2/1 3,5 % Прочие причины: падение человека. 19/1/0 21,8 %

в 2003 г. (62/5)

Нарушение техпроцесса, правил по ТБ 24/1/2 39 % Неудовлетворительная организация производства работ 11/2/2 18 % Нарушение трудовой и производственной дисциплины 4/2/1 6 %

в 2004 г. (55/5)

ДТП 9/1/0 16 % Нарушение техпроцесса, правил по ТБ 23/2/1 42 % Неудовлетворительная организация и контроль за производством работ 9/1/0 16 %

Прочие причины вызвавшие падение человека 6/1/0 11 % в 2005 г. (47/7)

Отсутствие ограждения опасных зон машин, оборудования 1/1/0 2 % Нарушение техпроцесса, правил по ТБ 22/4/6 47 % Неудовлетворительная организация и контроль за производством работ 7/2/1 15 %

в 2006 г. (28/2)

Нарушение инструкции по охране труда, эксплуатации ССПС 7/1/0 21 % Допуск к работе работника, признанного не годным по заключению врачебно-экспертной комиссии 1/1/0 3 %

Анализ производственного травматизма по дороге, показывает, что прак-

тически исключены случаи смертельного травматизма по техническим причи-нам, большинство смертельных производственных травм произошло вследст-вие организационных недоработок и нарушений со стороны руководителей работ и самих работников, а именно:

– преступные (виновные) действия посторонних; – нарушение техпроцесса, правил по охране труда; – нарушение трудовой дисциплины; – неудовлетворительная организация производства работ; – нарушение инструкции по охране труда, эксплуатации ССПС; – допуск к работе работника, признанного не годным по заключению вра-

чебно-экспертной комиссии [4].

244

Причем первое место среди представленных причин смертельных случаев производственного травматизма занимает нарушение техпроцесса, правил по охране труда.

Например, 18.02.2005 г. в 11 ч 15 мин (мест. вр.) допущен несчастный слу-чай со смертельным исходом с ремонтником ИССО Бикинской дистанции пути Л.А. Щитовым. В ходе расследования комиссией установлено, что при осуще-ствлении валки леса первые запилы и пропилы в деревьях были выполнены в соответствии с технологической картой № ТК-ПЧ-7-018-11-02, а на четвертом дереве пропил был произведен в ее нарушение. А именно: пропил был вы-полнен в уровне нижней плоскости подпила, тогда как по технологии пропил должен выполняться в плоскости верхнего среза, с оставлением недопила шириной 3 см. В результате нарушения технологии упавшее дерево тяжело травмировало Л.А. Щитова [5].

Причинами представленного несчастного случая явились: – неправильный пропил дерева бензомоторной пилой, который был выпол-

нен в уровне нижнего подпила, с оставлением недопила шириной 2–2,5 см. Нарушен п. 8.1.16 «Правил по охране труда в лесозаговительных деревообра-батывающих производствах и при проведении лесохозяйственных работ» № ПОТ РМ 001-97;

– имеющаяся технологическая карта для ремонтников ИССО, предназначен-ная для производства работ по очистке русел ИССО от растительности и деревь-ев № ТК-ПЧ-7-018-11-02, не была привязана применительно к конкретным усло-виям местности, составу насаждения, способу рубки и формы организации труда.

16.06.2005 г. в 15 ч 10 мин (мест. вр.) допущен несчастный случай со смер-тельным исходом с газоэлектросварщиком-стропальщиком Тындинского отде-ления С.В. Шмакотиным. В ходе расследования комиссией установлено, что при погрузке металлолома С.В. Шмакотин находился в полувагоне, металло-лом наклонился в сторону торцевого борта полувагона и придавил его к стенке полувагона, вследствие чего С.В. Шмакотин был тяжело травмирован [6].

Причинами этого несчастного случая явились: – осуществление работ без технологической карты; – применение немаркированной тары при осуществлении работ; – ответственный за безопасное производство работ не руководил работами; – не был назначен старший стропальщик. – нарушены требования п. 7.4.8 п.п. «г», «е», п. 7.5.15 п.п. «а», п. 7.5.19

Правил ЦРБ- 278 и п. 1.5., 1.6. инструкции ЦРБ-288. 04.03.2006 г. в 13 ч 05 мин (мест. вр.) допущен несчастный случай со

смертельным исходом с составителем поездов Владивостокской дирекции по обслуживанию пассажиров (ДОП-3) Г.М. Наумовым. В ходе расследования комиссией установлено, что составитель поездов Г.М. Наумов перевел стрел-ку № 219 и, двигаясь к стрелке № 215, был сбит маневровым тепловозом. Машинист Д.В. Пономаренко и помощник машиниста В.Г. Тутыхин составите-ля поездов Г.М. Наумова не видели и наезда не почувствовали [7].

Причинами данного несчастного случая явились: – отсутствие бдительности со стороны локомотивной бригада за свобод-

ностью пути во время движения тепловоза (нарушение требования «Инструк-ции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах РФ» – ЦД-790, установленной МПС РФ 16.10.2000, п.п. 11.23 и 11.24);

245

– нахождение составителя Г.М. Наумова в негабарите перед движущимся маневровым тепловозом (нарушение требования «Инструкции по охране тру-да для составителей и помощников составителей участка по формированию и экипировки поездов» ИОТ-ДОП-3-076-2002г.);

– недостаточный уровень проведения обучения, проверки знаний и ин-струкций на рабочих местах составителей поездов, машинистов маневро-вых тепловозов;

– отсутствие безопасного прохода для составителей поездов; – недостаточный контроль со стороны руководителей ДОП-3 за выполнени-

ем составителями поездов и маневровыми бригадами Инструкций по производ-ству маневровых работ на железнодорожных путях ранжирного парка ДОП-3.

Таким образом, большинство смертельных несчастных случаев производ-ственного травматизма на Дальневосточной железной дороге происходит в результате нарушения технологии безопасного производства работ, правил и инструкций по ОТ, вследствие снижения контроля непосредственных руково-дителей работ. К сожалению, рядовые работники допускают нарушения, не-смотря на организацию систематического обучения по ОТ [8].

Анализ причин смертельных несчастных случаев на Дальневосточной же-лезной дороге – филиале ОАО «РЖД» имеет определенное значение:

– во-первых, позволяет руководителям дороги разрабатывать достаточно эффективные предупредительные мероприятия, направленные на снижение уровня смертельного травматизма на железной дороге;

– во-вторых, помогает работникам правоохранительных органов правиль-но построить расследование преступных нарушений правил безопасности при ведении работ различного вида на железнодорожном транспорте.


1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 2. Исаенко, В. И. О криминалистической характеристике преступлений / В. И. Исаенко //

Предварительное следствие и прокурорский надзор : сб. науч. тр. – М., 1990. – С. 24. 3. Брайнин, М. А. Уголовно-правовая охрана труда в СССР / М. А. Брайнин, С. А. Кве-

лидзе. – М. : Юрид. лит., 1977. – С. 99–100; Рохлин, В. И. Расследование преступных нару-шений техники безопасности / В. И. Рохлин. – Л., 1980. – С. 8.

4. Обобщение составлено на основании справок о состоянии охраны труда и производ-ственного травматизма за 2002–2006 гг. на Дальневосточной железной дороге, составлен-ных Службой охраны труда и промышленной безопасности Управления Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД».

5. Документы по расследованию несчастного случая связанного с производством, про-исшедшего 18.02.2005 г. с ремонтником ИССО Бикинской дистанции пути Л.А. Щитовым.

6. Материалы расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшед-шего 16.06.2005 г. с газоэлектросварщиком Шмакотиным С.В., 1965 г.р.

7. Документы по несчастному случаю со смертельным исходом с составителем поездов ДОП-3 Наумовым Г.М., 1963 г.р.

8. Обобщение составлено на основании справок о состоянии охраны труда и производ-ственного травматизма за 2002–2006 гг. на Дальневосточной железной дороге, составлен-ных Службой охраны труда и промышленной безопасности Управления Дальневосточной железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД».

УДК 378.1.035 И.М. Филянина Дальневосточный государственный университет путей сообщения


АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РОССИЙСКОМ ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

В статье актуализируются основные проблемы образования, которые сопровождают со-временность применительно к российскому Дальнему Востоку.

Такой социальный институт, как институт образования имеет качественную особенность в том, что обладает преемственностью исторически преходящих систем образования, а также способностью оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Социологи уверены, что соци-альные функции образования определяются и общечеловеческими потребно-стями в социальном воспроизводстве и передаче накопленных знаний и на-выков от поколения к поколению, тенденцией перехода новых поколений к более высокому уровню образованности и культуры. С такой уверенностью трудно не согласиться, иначе, как объяснить желание современных молодых и не очень молодых людей получить не одно, а то и более двух, причем, под-час в различных сферах, дипломов о высшем образовании. Так, коллектив авторов под руководством профессора Г.В. Осипова, анализируя динамику уровня образования занятого населения по итогам переписей населения в сравнении с подобной ситуацией в России до 1993 г., отмечает, что законо-мерностью общества является неуклонный рост уровня образованности насе-ления [1].

Какие проблемы существуют в сфере подготовки юристов здесь, у нас на Дальнем Востоке?

Этот вопрос постоянно возникает как основной и по причине удаленности от центра, где «собраны» корифеи юридической науки Москвы, Санкт-Петер-бурга, Екатеринбурга, и по причине востребованности такой подготовки. Своеобразная «чистка» рядов высших учебных заведений, которые готовят и выпускают юристов, ведется в целях выставления эффективного заслона вы-пуска не совсем готовых специалистов, которые наводняют наше общество. Поэтому в сфере подготовки мы должны сами оценить и акцентировать имен-но то, что должно быть сопряжено с получением теоретических знаний, при-обретения практических навыков и, что более важно, развитием способностей учиться, воспринимать новое, понимать, что именно это и есть новое, и само-стоятельно его осмыслять. Самостоятельная рефлексия правового материа-ла для юриста есть самое важное качество, его не «выучишь» по шпаргалке или учебнику. Более того, массу вопросов порождает переход на Болонскую систему и выпуск бакалавров и магистров.

Мы считаем, тот факт, что на Дальнем Востоке появились самостоятельно осуществляющие подготовку юристов высшие учебные заведения следует оце-нивать позитивно. Правда, такая точка зрения разделяется не всеми. В частно-сти, Грось Л.А., актуализируя проблемы организации юридического образова-ния в России в целом и, в частности, в Хабаровском крае, считает, что «юрис-

247

пруденции, как медицине, обучаться нужно долго и на дневных отделениях специализированных вузов». Но «специализированного юридического вуза на Дальнем Востоке нет. Есть юридические факультеты и институты в составе го-сударственных университетов, академий и институтов (неюридических)» [2].

Понятно, что с высоты Академии правосудия при ВС РФ и ВАС РФ, пози-ция Людмилы Александровны оправдана. Но для Дальнего Востока такая по-зиция будет катастрофической, так как подготовить специалиста в столице возможно, но при каких затратах?! Ведь подготовка юриста на месте не «вы-рывает» его даже на некоторое время из привычной обстановки. Заинтересо-ванность в своем будущем выступает своеобразной страховкой учебы долж-ной, надлежащей, нежели в таком пространственно-удаленном от места жи-тельства и места будущей работы.

Конечно, наличие специализированного вуза всегда желательно. Однако не считаем возможным современную ситуацию, которая характеризуется из-вестным расслоением юристов на «правильных», если они обучались в спе-циализированном вузе, и «неправильных», если обучение прошли в неюриди-ческом вузе. Ведь и юридический вуз, и неюридический вуз лицензирует и ак-кредитирует этот вид деятельности. Для неюридического вуза главное, чтобы была востребована определенная ниша для подготовки специалиста. Так, наш вуз – Дальневосточный государственный университет путей сообщения – ведет подготовку юристов гражданско-правовой специализации, определив для себя никем не занятую и в соответствии с профилем вуза нишу, а именно юристов для железнодорожного транспорта.

Востребованность такого направления обусловлена тем, что железнодо-рожный транспорт претерпевает реформирование и требуются не юристы во-обще, а реально специализирующиеся и разбирающиеся в подъездных пу-тях, путях необщего пользования, перевозки пассажира, багажа и грузобагажа и другое. Востребованность нашу доказывают многочисленные целевые дого-воры на подготовку специалистов, которые заключаются между отделениями железной дороги и вузом. Сахалин, Комсомольск-на-Амуре, Хабаровск, Яку-тия, Чита – это неполный перечень отделений дороги, заинтересованных в подготовке специалистов определенного профиля.

Арбитражный суд Хабаровского края, председатель которого Н.Н. Серов не первый год присутствуя на защитах дипломных работ наших выпускников, желает видеть среди своих коллег наших ребят. Ведь грамотно ведущий про-цесс судья обеспечивает самое главное – правосудие, т. е. вид государствен-ной деятельности, а не просто делает свою работу.

Вот почему Дальний Восток не вправе ждать милостей от Москвы в виде специалистов-юристов. Получить желаемое образование здесь, на Дальнем Востоке, в Хабаровском крае – это наше право, тем более что наша квалифи-кация в области подготовки специалистов довольно высоко оценена и под-тверждена Москвой.

Второй проблемой хотелось отметить качество подготовки. Заметим, что сама система образования для государства является «одним из мощных средств управления развитием социальной и профессиональных структур, со-вершенствования духовной жизни общества» [3]. Поэтому качество образова-

248

ния будет оценено тем эффектом, который будет получен при претворении на практике всего, что сопровождало студента 5 лет обучения.

Специализации, согласно пункту 6.1.1 ГОС, являются частями специаль-ности, в рамках которой они создаются, и предполагают получение более уг-лубленных профессиональных знаний, умений и навыков в различных облас-тях деятельности по профилю данной специальности. В основных образова-тельных программах (ООП) специфика подготовки для конкретной отрасли и вида учитывается, прежде всего, за счет дисциплин специализации. Неслу-чайно, в ООП подготовки специалиста, которая разработана на основании го-сударственного образовательного стандарта, формируется из дисциплин фе-дерального компонента, дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента, дисциплин по выбору студента, а также факультативных дисцип-лин, содержательно дополняющих дисциплины, указанные в федеральном компоненте цикла. Именно ориентируясь на потребность, мы готовим юристов «гражданско-правовой специализации», т. е. то, что востребовано в первую очередь на железнодорожном транспорте.

Уже одно то, что общество в последнее время ориентировано на право, на закон в большей мере, нежели еще недавно, оправдывает множество образо-вательных организаций, предоставляющих юридическое образование [4].

Более того, эффективность системы образования, как отмечается, связана с разрешением ряда противоречий, таких как: между общественной потребно-стью в развитии социально-гомогенного общества и сохраняющейся его диф-ференциацией, в значительной мере обусловленной уровнем и качеством по-лученного общего и профессионального образования; между растущими по-требностями производства и социально-профессиональными ориентациями молодых людей; между необходимым уровнем развития личности и реальным уровнем общего развития выпускников учебных заведений. Вместе с тем, для государства система образования выступает достаточно мощным средством управления развитием и социальной, и профессиональной структур. Однако, сложившаяся в обществе негативная тенденция, связанная с ростом числа специалистов с законченным высшим образованием, но с низкой профессио-нальной составляющей их труда, настораживает. Не редки ситуации, когда по-лученное высшее образование на практике оказывается невостребованным, причем само образование уже получалось «ненужным». Однако, право 6на об-разование – это, прежде всего, право и право конституционное, статус основно-го закона здесь становится своего рода гарантом соблюдения данного права.

Можно сколько угодно много спорить о власти вообще, о политической власти и власти государственной, об источнике власти, однако, все эти споры и дискуссии останутся таковыми без учета реалий. Реалии же таковы, что тип конституционного законодательства в России определен писаной Конституци-ей. Статус основного закона известен и при всей критике, которая сопровож-дает нашу Конституцию, невозможно его изменить. Одним из юридических свойств Конституции выступает принцип прямого действия положений Консти-туции. Любой юрист, тем более ученый-конституционалист или комментарий к Конституции, или даже учебник объяснит этот принцип не иначе, как «свойст-во Конституции оказывать непосредственное воздействие на всю систему ор-

249

ганов государственной власти. Особенно отмечается позитивное воздействие Конституции на укрепление стабильности институтов власти, хотя до дости-жения адекватности властных структур требованиям времени еще сохраняет-ся «дистанция огромного размера» [5, с. XVII]. Подобная оценка была дана спустя три года после вступления основного закона в силу. Что изменилось с тех пор, ведь в настоящее время период действия основного закона увели-чился до 13 лет!?

В судебной практике применение конституционных норм используется все активнее. Это означает, что суды, разрешая дела, все активнее применяют непосредственно Конституцию, когда закрепленные нормой Конституции по-ложения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона. Более того, известно, что прямое применение консти-туционных норм судами особо значимо в случаях, когда суд придет к выводу, что федеральный закон противоречит Конституции. В таких ситуациях Вер-ховный Суд рекомендует применять конституционные нормы, равным обра-зом как и тогда, когда нормативно-правовые акты субъекта РФ (по предметам совместного ведения) противоречат Конституции, а соответствующего феде-рального закона пока не существует.

Безусловно, если вызвать к жизни известный спор о легальности и леги-тимности Конституции, то ни о каких правовых гарантиях вообще вести речь будет неуместно. Однако этот спор с переменным успехом то снижает напря-женность, то ее раздувает. Мы считаем, что легальность и легитимность Кон-ституции – свойства, которые не могут, с одной стороны, далеко удаляться от времени принятия и вступления в силу конституции. Только период, предше-ствовавший 12.12.1993 г. (уже начиная с 90-х гг. ХХ в.) способен дать истори-ко-политическое обоснование данных свойств. С другой стороны, эти свойст-ва не тождественны и должны анализироваться раздельно.

Действующий закон «Об образовании» в развитие конституционных поло-жений закрепляет государственные гарантии прав граждан РФ на образование, эти гарантии объединяются в несколько групп по своей направленности и при-роде. Правовые гарантии. Они включают в себя конституционные права и сво-боды, в том числе в области образования. Социальные и экономические гаран-тии. В развитие конституционных положений государство должно создавать необходимые социальные и экономические условия для образования, полу-чаемого в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Законом РФ «Об образовании» предусмотрено возмещение затрат граж-дан на обучение в платных негосударственных образовательных учреждени-ях, имеющих государственную аккредитацию, и реализующих образователь-ные программы общего образования, а также предоставления социальной помощи нуждающимся гражданам посредством несения расходов на содер-жание в период получения ими образования. Категории таких граждан, фор-мы, размер, источники помощи должны устанавливаться федеральным зако-ном. Нормой ст. 41 Закона РФ «Об образовании» устанавливается финансо-во-экономическая основа государственных гарантий получения образования в пределах государственных образовательных гарантий, а именно государст-венное и (или) муниципальное финансирование.

250

В то же время примечателен тот факт, что государственные гарантии полу-чения образования согласно норме п. 1 ст. 5 Закона «Об образовании» относят-ся только к гражданам РФ, в то время как Конституция РФ распространяет дей-ствие соответствующей нормы ст. 43 на любого человека. Положение этого про-тиворечия неясно: сделано ли это намеренно или вследствие некоторых упуще-ний. Соответствующие выводы можно сделать, изучив постановление Прави-тельства РФ «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образова-ния» (2003 г.), в котором устанавливается определенный лимит на прием ино-странных граждан в образовательные учреждения высшего и среднего профес-сионального образования. Таким образом, можно сделать предположение, что элементы дискриминации все-таки имеют место. Они, разумеется, в норматив-но-правовых актах прямо не закреплены, напротив, ст. 5 Закона РФ «Об образо-вании» гарантирует право гражданам возможность получения образования не-зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места житель-ства, отношения к религии, убеждений, однако ограничение прав того или иного субъекта на всегда вытекает напрямую из предписания закона, оно зачастую проявляется в практическом осуществлении того или иного предписания.

Этот же закон в п. 1 ст. 5 содержит положение об ограничении прав граж-дан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состоя-ния здоровья и наличия судимости. Логично предположить, что указанные ог-раничения вводятся для определенных целей. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указаны цели, ради которых могут быть ограничены права и свободы челове-ка. Это защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение свободы страны и безопасно-сти государства. Можно согласиться с тем, что в указанных целях может быть ограничено право на образование при наличии судимости у поступающего, например, в Академию Государственной службы, или по состоянию здоровья для поступления в медицинские вузы, школы милиции и т. д. Но в то же время неясно, для каких целей вводятся ограничение по половому и возрастным признакам. Во многих международных документах по правам человека за-прещена дискриминация по половому признаку. Об этом свидетельствует и Всеобщая декларация прав человека (ст. 2), и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ст. 10), и другие документы. Что касается возрастных пределов получения профессионального образования, то в России таковых не имеется. Таким образом, можно отметить некоторую несогласованность положений международных документов, Конституции РФ и Закона «Об Образовании», что свидетельствует о существовании дискрими-нации при получении образования.


1. Социология / Г. В. Осипов [и др.]. – М. : Проспект, 2004. – С. 304–305. 2. Грось, Л. А. О некоторых вопросах юридического образования в Хабаровскокм крае //

Культурно-экономическое сотрудничество стран Северо-Восточной Азии : мат. Второго меж-дунар. симпозиума 18–19 мая 2006 г. в 2 т. Т. 1 / под ред. Ю. М. Сердюкова. – Хабаровск : Изд-во ДВГУПС, 2006. – С. 178–181.

3. Социология / Г. В. Осипов [и др.]. – М. : Проспект, 2004. – С. 304–305.

251

4. Права человека и модернизация российского образования : специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. – М. : ИД «Юриспруден-ция», 2006. – 208 с.

5. Комментарий к Конституции РФ / под ред. Л. А. Окунькова. – М. : НОРМА, 2006. – 664 с.

УДК 342.734 Е.В. Хадыкина Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА – ПЕРСПЕКТИВА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Исследование перспектив развития системы пенсионного обеспечения в нашей стране в целом и по отдельным отраслям экономики (в частности на железнодорожном транспорте) – актуальная задача в свете продолжающейся пенсионной реформы, целью которой является переход начал пенсионного обеспечения из социально-обеспечительных в накопительно-страховые отношения. Важнейшим инструментом для реализации этой цели может стать создание и функционирование профессиональных пенсионных систем.

В нашей стране в качестве начального этапа становления системы госу-дарственного пенсионного страхования как важнейшей организационно-правовой формы пенсионного обеспечения можно выделить учреждение пен-сионных касс на началах страхования жизни. Этот процесс получает практи-ческое воплощение после издания Закона 30 мая 1888 г. «Высочайше утвер-ждённое 30 мая 1888 года мнение Государственного Совета об учреждении пенсионных и сберегательных касс обществами частных железных дорог». Не случайно именно железные дороги стали первыми субъектами отношений по пенсионному страхованию: работа (служба) на железной дороге была службой общегосударственной важности, хотя дороги и являлись частными.

На основании Закона было разработано общее положение о пенсионных кассах российских частных железных дорог. Подобные пенсионные кассы предназначались для выплаты пенсий и единовременных денежных пособий служащим на частных железных дорогах, а также их семьям. Средства касс складывались из отчислений из жалованья служащих (6 % ежемесячно), пе-речислений части иных выплат (например, от суммы повышения оклада в те-чение трёх месяцев, от наград и т. д.), прибыли по операциям кассы. Одним из финансовых источников служила арендная плата за выставки и объявле-ния, за торговлю газетами и книгами на станциях дороги. Были и иные источ-ники, не имевшие, однако, большого удельного веса. Среди денежных посту-плений в пенсионную кассу не было средств владельцев железных дорог. Право на получение пенсии служащий приобретал после 15 лет участия в пенсионной кассе (максимальной – через 30 лет). Некоторое время спустя об-разовывается пенсионные кассы в других учреждениях, например для служа-щих Соединённого Банка1.

1 Куценко, В.В., Ровбель, С.В. Пенсионное обеспечение в России: история, состояние,

перспективы / Новосиб. гос. акад. экономики и управления. – Новосибирск, 1996. С. 6–8.

252

В советское время первоначальное обеспечение по старости работников также организовывалось на производственной основе. На основании Поста-новления ЦИК и СНК СССР от 15 мая 1929 г. «Об обеспечении рабочих и слу-жащих по случаю старости» были разработаны и утверждены Правила обеспе-чения в порядке социального страхования по случаю старости. В январе 1929 г. в СССР было введено страхование старости текстильных рабочих. Далее этот вид страхования распространился на работников горной и металлургической промышленности и рабочих транспорта. Этим страхованием возмещался утра-ченный заработок. Вместе с тем оно носило производственный характер.

Несмотря на наличие целого ряда национальных особенностей, россий-ская пенсионная система в значительной степени негласно всегда была ори-ентирована на бисмарковскую модель (Германия), предусматривающую воз-мещение утраченного заработка. Пенсионное законодательство 1957 и 1990 гг. в принципиальном плане устанавливало определённую зависимость размеров пенсий от величины заработка и продолжительности стажа. При этом более позднее законодательство постоянно стремилось решить задачу усиления этой зависимости. Вместе с тем пенсионной системой России одно-временно решалась задача обеспечения минимального уровня жизни всех не-трудоспособных граждан, являющаяся приоритетной в концепции Лорда Бе-вериджа (Великобритания).

Пенсия – (от лат. pensio платёж; англ. pension) регулярная денежная вы-плата в качестве материального обеспечения в случаях, установленных зако-нодательством, – по старости, инвалидности, за выслугу лет, при потере кор-мильца и т. п., которая производится в установленном законом порядке2. Пре-жде всего, данный платёж осуществляется через специально предназначен-ные для этого органы и производится из строго определённых источников – пенсионных фондов (как государственных, так и негосударственных). Субъек-том данного вида обеспечения является лицо, признанное нетрудоспособ-ным. Нетрудоспособность в данном случае связывается не столько с состоя-нием здоровья, сколько с такой социальной характеристикой, как освобожде-ние от труда по различным критериям; лицо признаётся нетрудоспособным государством по специальным правилам. Особенностью является то, что не-трудоспособность во многих случаях носит условный характер3.

Далее, важной чертой основного вида пенсий – трудовых, является их связь с прошлой трудовой деятельностью самого пенсионера или кормильца (при пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца), так как выплаты, отвечающие всем другим признакам, но не удовлетворяющие этому, не могут быть отнесены к трудовым пенсиям. С данным обстоятельством тесно связан и общий порядок определения размера трудовой пенсии.

Наконец, несомненным признаком пенсии является и детальное урегули-рование в общегосударственных или региональных масштабах всех условий обеспечения этого рода выплатами.

2 Российская юридическая энциклопедия / под ред. А. Я. Сухарева. – М. : Инфра-М,

1999. С. 574. 3 Доброхотова, Е. Н.Советское право социального обеспечения / Е. Н. Доброхотова,

М. В. Филиппова, М. А. Янтураева. – СПб. : Изд-во С.-Петербурского ун-та, 1992. С. 10.

253

Кроме различных видов пенсионного обеспечения существуют также раз-личные формы пенсионного обеспечения: обязательное и добровольное пен-сионное страхование; прямые ассигнования из федерального бюджета; нако-пление средств в специализированных фондах. Развитие различных форм пенсионного обеспечения обусловлено потребностями меняющейся экономи-ки и направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения посредством новых способов, оправдавших себя в мировой практике.

В настоящее время в РФ признано обязательным государственное пенси-онное страхование – вид страхования, осуществляемого за счёт обязательных страховых взносов работодателей и граждан, с целью обеспечения граждан трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет4. Разнообразие видов и форм пенсионного обеспечения в на-стоящее время обусловлено сменой экономической формации в стране.

Наряду с приведёнными общими признаками, свойственными пенсиям во всех социально-экономических формациях, в нашей стране практически до конца 90-х гг. ХХ в. пенсия понималась исключительно как государственный платёж; также довольно долгое время сохранялся такой обязательный для всех видов пенсий признак, как связь с прошлой трудовой или иной общест-венно-полезной деятельностью.

Вместе с тем, по мнению некоторых авторов, исследовавших институт пенсионного обеспечения ещё в начале 90-х гг., отношения по пенсионному обеспечению, возникающие в рамках «децентрализованных фондов отдель-ных предприятий» не являются социально-обеспечительными, так как возни-кают «на добровольной основе», нет их «осуществления в силу объективной необходимости, диктуемой условиями существования общества»5. Сегодня тенденция выделения пенсионного обеспечения из социального (т. е. за счёт средств всего общества) прослеживается намного чётче. И если в государст-венном пенсионном обеспечении социальная сущность сохраняется, то в тру-довых и негосударственных пенсиях, основывающихся на принципах страхо-вания и накопления, эта сущность прослеживается не так ясно. С началом проведения пенсионной реформы (с 1 января 2002 г.) эти тенденции приоб-рели законодательно закреплённый характер. И важнейшим направлением пенсионного обеспечения в рамках децентрализованных фондов были при-званы стать профессиональные пенсионные системы, законопроект о которых был внесён Правительством РФ в Государственную думу в том же 2002 г. (проект федерального закона № 183353-3 «Об обязательных профессиональ-ных пенсионных системах»).

Основными инициаторами и участниками профессиональных пенсионных систем должны стать работодатели, имеющие рабочие места с тяжёлыми и вредными условиями труда. На сегодняшний день пенсионное обеспечение работников, занятых на таких рабочих местах, регламентируется пока старым пенсионным законодательством, на котором основываются и ст. 27 и 28 Фе-

4 Российская юридическая энциклопедия / под ред. А. Я. Сухарева. – М. : Инфра-М,

1999. С. 575. 5 Доброхотова, Е. И.Советское право социального обеспечения / Е. И. Доброхотова,

М. В. Филлипова, М. А. Янтураева. – СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1992. С. 20.

254

дерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Данные нормы содержат так называемые Списки профессий и должностей (№ 1 и 2), за-нятие на которых даёт право на досрочное и льготное пенсионное обеспече-ние. В этих списках немало профессий и должностей, связанных с работой на железнодорожном транспорте.

В настоящее время работодатели, имеющие подобные рабочие места, уп-лачивают за работников, занятых на них, дополнительные взносы в Пенсион-ный фонд РФ, за счёт которых в последствии работники приобретают право на досрочное и льготное пенсионное обеспечение. Одновременно с этим ра-ботодатели выплачивают указанным работникам надбавки за тяжёлые и вредные условия труда, что, по сути, представляет собой двойную нагрузку на работодателя. Назначенная пенсия в этом случае выплачивается весь остав-шийся период жизни пенсионера. Ещё одной особенностью законопроекта в этой связи является то, что в случае участия в профессиональной пенсионной системе пенсия работникам выплачивается не весь период дожития, а только до достижения ими «обычного» пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Наследники пенсионеров, не доживших до этого возрас-та, получают оставшиеся суммы профессиональной пенсии. Если же работник имел менее половины профессионального стажа, то ему полагается не пен-сия, а единовременная выплата в размере всех уплаченных за него взносов плюс инвестиционный доход с них.

Основной же задачей создания профессиональных пенсионных систем является снятие с работодателя двойной нагрузки – работодатель, создавший профессиональную пенсионную систему или вступивший в уже существую-щую, выплачивает только взносы в неё, освобождаясь от обязанности выпла-чивать надбавку к заработной плате работникам, занятым на местах с тяжё-лыми и вредными условиями труда. При этом работодатели, выплачивающие выше указанные надбавки, освобождаются от обязанности создавать профес-сиональные пенсионные системы и участвовать в них. Но в любом случае ра-ботодатель имеет право создавать профессиональную пенсионную систему в добровольном, а не в обязательном порядке.

Дополнительной гарантией учёта прав работников призваны стать Прави-ла профессиональной пенсионной системы, представляющие собой документ, который определяет соответствующие данной профессиональной пенсионной системе условия и порядок формирования и исполнения обязательств и дол-жен являться обязательным приложением к договору о создании профессио-нальной пенсионной системы. Такой договор заключается на срок не менее трёх лет между работодателем и – по выбору работников (в соответствии с условиями коллективного трудового договора) – Пенсионным фондом РФ ли-бо уполномоченным негосударственным пенсионным фондом.

Следует здесь оговориться, что решение об обязательном создании про-фессиональной пенсионной системы или решение об обязательной выплате компенсационных надбавок к заработной плате определяется коллективным трудовым договором. Рабочие места с особыми условиями труда подлежат обязательной аттестации, правила проведения которой должны быть разра-ботаны Правительством РФ. Результаты аттестации утверждаются также кол-лективным трудовым договором.

255

Также в проекте предполагается, что профессиональная пенсионная сис-тема является обязательным участником инвестиционного рынка и получает дополнительные доходы от вложения средств. Если взносы направляются в Пенсионный фонд РФ, то все работники имеют статус застрахованных лиц (дополнительное пенсионное страхование) и на них распространяются, в об-щем то, все те же правила пенсионного обеспечения, что и для лиц, застрахо-ванных в порядке обязательного пенсионного страхования. Если же накопле-ния производятся в негосударственном пенсионном фонде, то работники имеют статус участников профессиональной пенсионной системы, и имеют право определять вид выплат: ежемесячная пенсия до достижения пенсион-ного возраста или единовременная выплата в размере накопленных средств, плюс инвестиционный доход на них.

Дополнительно был разработан проект федерального закона № 183365-3 «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем». И можно с уверенностью сказать, что эта модель вполне экономически обоснованна и должна быть приоритетна и для работодателей, и для работников, и для государства. Основной проблемой здесь пока остаёт-ся обеспечение устойчивости финансовых рынков.

Думается, при грамотной доработке и проработке положений проанализи-рованных проектов профессиональные пенсионные системы способны в пол-ной мере реализовать концепцию перехода к накопительно-страховым прин-ципам пенсионного обеспечения в нашей стране. И железные дороги могут здесь стать одними из первых, обладая достаточно устойчивым экономиче-ским положением, подготовленными кадрами и необходимой долей инициа-тивности в продвижении новых и прогрессивных идей.

УДК 349.41:656.2(470) Л.В. Галактионова Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ОБ ОБЪЕКТЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИИ

В статье проводится сравнительный анализ современного и дореволюционного законо-дательства, а также правовой доктрины о землях железнодорожного транспорта, квалифи-цируемых как объект имущественных прав.

В свете проходящих в настоящее время в России земельной реформы и структурной перестройки железнодорожного транспорта, приобрел актуаль-ность вопрос о квалификации земли в качестве объекта земельно-имущест-венных отношений, являющихся важной составной частью в целом земельных отношений на железнодорожном транспорте. Схожие процессы происходили в России в XIX – начале XX вв., поэтому использование исторического опыта может помочь поиску правильных подходов к решению данной проблемы.

Современное законодательство для обозначения объекта земельных от-ношений использует термины «земля» (напр., пп. 1 п. 1 ст. 6 ЗК РФ), «земли»

256

(напр., ст. 7 ЗК РФ, ст. 260 ГК РФ), земельный участок, часть земельного уча-стка (напр., пп.. 2 и 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ, ст. 130 ГК РФ). Из них непосредственно в законодательстве раскрывается юридическое содержание только последне-го термина.

Понятием «земля» Земельный кодекс РФ [2] обычно пользуется при харак-теристике ее как природного объекта (составной части окружающей среды, нуждающейся в охране) и природного ресурса (т. е. средства производства в сельском и лесном хозяйстве). Однако в целом применение данного термина гораздо шире, он может использоваться в различных смыслах. В частности, этим термином может обозначаться вся планета Земля как космический объ-ект, как место обитания человека, как поверхностный слой земной коры, рас-положенный в пределах территории, на которую распространяется суверени-тет Российской Федерации как государства. В качестве объекта правового ре-гулирования земельного права термин «земля» используется в последнем из указанных значений. Применительно же к железнодорожному транспорту термин «земля» означает пространственный, территориальный базис для размещения путей сообщений, зданий, сооружений.

Термином «земли» обычно обозначаются территории, объединенные в одну категорию общим целевым назначением как, например, земли железно-дорожного транспорта, наряду с землями промышленности, энергетики, связи и др. (ст. 90 ЗК РФ, ст. 2 ФЗ о железнодорожном транспорте в РФ).

Непосредственным же объектом земельно-имущественных отношений, в том числе и на железнодорожном транспорте, является земельный участок либо его часть, который определяется ныне действующим Земельным кодек-сом РФ в статье 6 как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Мы полагаем, что не следует разграничивать приведенные выше понятия «земля», «земли» и «земельный участок» и использовать их для характери-стики разных групп земельных отношений, как это зачастую делается в со-временной юридической литературе, посвященной вопросам земельного пра-ва. Данные понятия необходимо рассматривать как соотношение общего, ро-дового и непосредственного (индивидуального) в характеристике объекта зе-мельных отношений, в том числе и имущественного характера.

Подобного существующему сегодня Земельному кодексу РФ, отдельного нормативного правового акта для регулирования земельных отношений в до-революционной России не существовало. Нормы, устанавливающие основы правового регулирования земельных отношений, содержались в Законах Гра-жданских – томе X Свода Законов Российской Империи (основной кодифици-рованный источник права в дореволюционной России XIX – начале XX). В от-личие от современного законодательства, которое либо непосредственно рас-крывает содержание приведенных понятий об объекте земельных отношений, либо позволяет вывести их из смысла правовых норм, дореволюционное за-конодательство, используя те же понятия – «земли», «участок земли», реже «земельный участок (ст. 384, 394, 493.4 Законов гражданских) [7], не раскры-вало их сущности. Мы полагаем, что данные термины, использовались скорее как синонимы, характеризуя землю как объект имущественного оборота.

257

Будучи объектом имущественного оборота, земельный участок уже на протяжении трех столетий относится российским законодательством к раз-ряду недвижимых имуществ (ст. 130 ГК РФ и ст. 384 Законов гражданских). Само понятие «недвижимость» в отношении земли было введено еще Ука-зом Петра I о единонаследии от 23 марта 1714 г. [6]. До него для обозначе-ния поземельных участков использовались свои особые названия в зависи-мости от их происхождения или характера: вотчины, поместья, дворы, дачи, усадьбы, тяглые земли и др. К XIX в. специфика таких обозначений в значи-тельной степени утратила свою актуальность, поскольку правовые режимы таких участков стали принимать общие универсальные черты.

Помимо земли, дореволюционное законодательство относило к недвижи-мости различные угодья, дома, заводы, фабрики, лавки, а также железные дороги (ст. 384 Законов гражданских). То есть законодатель просто перечис-лял отдельные виды недвижимости, не указывая каких-либо общих, универ-сальных признаков присущих всем недвижимым имуществам. Кроме того, та-кое перечисление содержало лишь примеры недвижимых имуществ и не мог-ло иметь исчерпывающего значения.

В отличие от законодательства доктрина уже пыталась наметить признаки определения недвижимых имуществ. Например, Кассо Л.А. определял недви-жимость как «вещь, не подлежащую перенесению с одного места на другое» [10, с. 2], Ренненкампф Н.К. называл недвижимыми вещами «землю и предме-ты, которые не могут быть отделены от земли и перенесены без повреждения их существа и назначения» [12, с. 166] и др. Таким образом, несмотря на не-большую разницу, сущность признака, определяющего особое свойство не-движимости, была доктриной определена. В современном определении недви-жимости (ст. 130 ГК РФ) выше указанный признак также является основным.

Недостаточная универсальность определения недвижимости и неодно-значность его толкований, параллельное употребление старинных терминов, привела к тому, что цивилисты дореволюционного периода не всегда одобря-ли объединение земли и иных недвижимых имуществ в одну группу. Напри-мер, В.Н. Лешков, основываясь на общепринятом принципе разделения дви-жимого и недвижимого имущества, предлагал различать следующие виды имуществ: 1) подвижное – деньги; 2) движимое – остальное имущество, не от-носящееся к недвижимому; 3) недвижимое – дома, заводы, фабрики, желез-ные дороги (т. е. то, что неразрывно связано с землей) и 4) неподвижное – земля [11, с. 30].

Все, что находилось на земле, дореволюционным законодательством на-зывалось ее принадлежностью (ст. 386, 387 Законов гражданских). Как и сего-дня (ст. 135 ГК РФ), право XIX – начале XX вв. рассматривало в качестве при-надлежности вещи, предназначенные служить главной вещи и ее целям, в ка-честве вещи вспомогательной, обязанной следовать судьбе главной вещи. Но данный принцип имел более широкое значение, чем в настоящее время, в частности, принадлежностями земель признавались: состоящие в них реки, озера, пруды, болота, дороги, источники, строения на поверхности земли и скрытые в земле ископаемые. Сегодня перечисленные объекты признаются, как правило, самостоятельными объектами недвижимости. Принадлежностя-

258

ми земельных участков и недвижимых имущественных комплексов называли также (ст. 390 Законов гражданских) укрепления на владения ими (т. е. доку-менты, подтверждавшие права на земельные участки): владенные указы, гра-моты, крепости, межевые планы, книги и пр. документы.

Таким образом, дореволюционное законодательство рассматривало зем-лю и ее принадлежности, в том числе полезные ископаемые, находящиеся в земле как единый объект оборота, имущественный комплекс, в котором земля являлась главной вещью.

Между тем, позиция дореволюционного законодателя о том, что призна-вать принадлежностью земли, не всегда последовательно выдерживалась. В частности, многие уставы железнодорожных акционерных обществ, имею-щие, между прочим, статус закона, разделяли право на землю и на минераль-ные ископаемые, и, присваивая, таким обществам право принудительного от-чуждения земли, сохраняли право на минеральные ископаемые за прежними владельцами земель. Такая двойная позиция, конечно, вызывала сложности в применении норм и споры на практике.

Как было показано выше, земля всегда признавалась главной по отноше-нию к другим вещам имущественного оборота. Но из этого правила было ис-ключение, предусмотренное ст. 388 Законов гражданских, в соответствии с которой земля наоборот называлась принадлежностью фабрик и заводов. Железные дороги в данной статье не упоминались, но, учитывая, что послед-ние наряду с фабриками и заводами считались нераздельным имуществом (ст. 394 Законов гражданских), можно по аналогии закона сделать вывод, что земля также считалась принадлежностью железной дороги. Такой вывод так-же следует из анализа уставов железнодорожных обществ дореволюционного периода. Со временем положение о нераздельности железной дороги как объекта недвижимости нашло закрепление в 1885 г. в ст. 138 Общего устава Российских железных дорог [8], хотя о том, что считать ее принадлежностями, пояснения не последовало. Однако необходимо обратить внимание на то, что правило о нераздельности распространялось только на железные дороги об-щего пользования, что подтверждалось и судебной практикой. Рельсовые пу-ти общего пользования, устраиваемые, например, для нужд промышленных предприятий могли свободно отчуждаться по частям [9].

Практическое значение признания железной дороги нераздельным имуще-ством состояло в том, что права на нее могли принадлежать только одному субъекту. Так, например, при продаже железных дорог вследствие несостоя-тельности, последние не могли быть приобретены по частям несколькими ли-цами, а только одним (ст. 1324 Законов гражданских). Между тем, придание земле статуса принадлежности железной дороги не мешало отдельным зе-мельным участкам, входившим в состав железных дорог, быть предметом са-мостоятельных сделок, в частности, продажи, мены, аренды, хотя такие сделки на железнодорожном транспорте совершались под контролем или с разреше-ния правительства. Это дало основание некоторым цивилистам считать землю не принадлежностью, а составной частью имущественного комплекса железной дороги [13, с. 150–151]. К тому же это был не единственный случай, предусмот-ренный русским дореволюционным законодательством, например, достаточно

259

часто встречалось право собственности на здания, отдельное от права собст-венности на находящуюся под ними землю, несмотря на общий принцип един-ства судьбы земельных участков и находящейся на нем недвижимости.

В противоположность дореволюционному, современное законодательство не рассматривает железную дорогу как единый нераздельный имуществен-ный комплекс. Такой вывод следует из содержания ст. 2 ФЗ о железнодорож-ном транспорте в РФ [3], согласно которой отдельные части железной дороги как имущественного комплекса (инфрастуктура, земля, локомотивы, подвиж-ной состав) могут принадлежать различным субъектам.

Важной характеристикой земельного участка как объекта гражданского оборота является его оборотоспособность (ст. 129 ГК РФ). В соответствии с пп. 7 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, ограничены в обороте. В отношении основного хо-зяйствующего субъекта, действующего в настоящее время на железнодо-рожном транспорте в России – ОАО «РЖД», это требование конкретизирует-ся в ФЗ об особенностях управления и распоряжения имуществом железно-дорожного транспорта [4], а также в Постановлении Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «РЖД»» [5]. В результате приватизации имущества железнодорожного транспорта значительная земельная площадь, занятая его объектами, оста-лась в федеральной собственности, а именно – земельные участки, на кото-рых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, магистральные железнодорожные линии со всеми необходимыми сооруже-ниями и устройствами, информационные комплексы управления движением и др., т. е. имуществом, относящимся к объектам инфрастуктуры железнодо-рожного транспорта общего пользования (п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 8 ФЗ об особен-ностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транс-порта). Данными земельными участками ОАО «РЖД» только владеет и поль-зуется на основании договоров аренды. Что касается земельных участков, принадлежащих ОАО «РЖД» на праве собственности, то и они в определен-ной своей части также ограничены в обороте. В соответствии с п. 2 ст. 8 на-званного закона ОАО «РЖД» не вправе без согласия Правительства РФ от-давать в залог либо распоряжаться иным способом, влекущим переход пра-ва собственности, земельными участками, занятыми малоинтенсивными же-лезнодорожными линиями, участками и станциями, иными сооружениями, их обслуживающими. На объем правомочий ОАО «РЖД» оказывает влияние также экологический фактор, являющийся одним из основополагающих прин-ципов современного земельного законодательства, в соответствии с кото-рым владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить вреда окружающей среде.

Земли железнодорожного транспорта в России в XIX – начале XX вв. также были ограничены в обороте. Условия такого ограничения предусматривались индивидуально по отношению к каждому субъекту железнодорожного транс-порта в уставах о создании железнодорожных акционерных обществ либо в ус-ловиях строительства и эксплуатации железных дорог для индивидуальных предпринимателей. Но условия эти носили стандартный характер. Земли же-

260

лезных дорог, как и другое недвижимое имущество, не могли отдаваться в за-лог либо отчуждаться иначе как с особого разрешения правительства.

Таким образом, в настоящее время основные квалификационные характе-ристики земли как объекта имущественных прав (терминология, признание не-движимым имуществом, ограниченная оборотоспособность) в сфере желе-знодорожного транспорта сохранены по сравнению с периодом XIX – начале XX вв. Однако в современном правовом регулировании земельно-имущест-венных отношений на железнодорожном транспорте, в отличие от дореволю-ционного, значительную роль играет экологический фактор, когда субъекты же-лезнодорожного транспорта могут владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками в той мере, в какой это не наносит ущерба окружающей среде. Существенная же разница состоит в том, что же-лезная дорога в свете современного законодательства не может квалифициро-ваться как единый нераздельный имущественный комплекс (предприятие), а земля признаваться принадлежностью железной дороги, а, следовательно, вместе они не могут выступать единым объектом гражданского оборота.


1. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс] : ФЗ от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ : в ред. от 5 февр. 2007 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 23.03.2007.

2. Земельный кодекс РФ [Электронный ресурс] : ФЗ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ : в ред. от 18 дек. 2006 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обнов-ление 22.01.2007.

3. О железнодорожном транспорте в РФ [Электронный ресурс] : ФЗ от 10 янв. 2003 г. № 17-ФЗ : в ред. от 7 июля 2003 г. № 115-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс». – Последнее обновление 22.01.2007.

4. Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспор-та [Электронный ресурс] : ФЗ от 27 февр. 2003 г. № 29-ФЗ : в ред. от 22 авг. 2004 г. № 29-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». – Последнее обновление 22.01.2007.

5. Об ограниченных в обороте объектах имущества открытого акционерного общества «Российские железные дороги» [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 6 февр. 2004 г. № 57 : в ред. от 27 июня 2006г. // Справочно-правовая система «Консуль-тантПлюс». – Последнее обновление 23.03.2007.

6. О единонаследии : Указ от 23 марта 1714 г. // Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1. – № 2783.

7. Законы гражданские. Т. X. Ч. 1 // Свод законов Российской Империи. – Изд. 1900 г. 8. Общий устав Российских железных дорог: с изложением бывших при рассмотрении

онаго в Государственном Совете суждений. – СПб. : Типография МПС, 1886. 9. Решение Гражданского Кассационного Департамента Правительствующего Сената

1901 г. № 89 // Решения Гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената за 1901 г. – Екатеринослав, типография Исаака Когана, 1911.

10. Кассо, Л.А. Русское поземельное право / Л. А. Кассо. – М., 1906. 11. Лешков, В.Н. О частном поземельном праве по Своду законов // Юридический Вест-

ник. – 1871. – Кн. 1 (апр.). – С. 24–49. 12. Ренненкампф, Н.К. Юридическая энциклопедия / Н. К. Ренненкампф. – СПб., 1907. 13. Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права / Г. Ф. Шершеневич. –

Изд. 9-е. – М. : Изд-ние бр. Башмаковых, 1911. – 851 с.

261

УДК 347.763:349.3:656.2 А.В. Гарбар Дальневосточный государственный университет путей сообщения


ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕР ДОГОВОРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СТРАХОВАНИЯ

Рассмотрены основные черты присущие договорам страхования в сфере деятельно-сти железнодорожного транспорта и сформулировано понятие договора железнодорожно-го страхования.

Единого понятия договора железнодорожного страхования действующее законодательство в настоящее время не содержит, впрочем, как и правовая наука не выработала такового. Из положений Гражданского кодекса РФ и пра-вил страхования соответствующего вида можно вывести определения только тех видов договоров страхования, которые нашли применение в страховании на железнодорожном транспорте. Применительно к транспортному страхова-нию легальное понятие договора страхования содержится традиционно лишь в отношении договора морского страхования в Кодексе торгового мореплава-ния РФ [1] (далее – КТМ РФ). При этом в КТМ РФ морское страхование пони-мается исключительно как разновидность имущественного страхования.

При формулировании понятия договора железнодорожного страхования и его характеристике необходимо исходить из того, что железнодорожное страхование является, главным образом, разновидностью страхования имущественного.

Признание в качестве цели имущественного страхования возмещения убытков предопределяет необходимость отражения данной цели и для дого-вора железнодорожного страхования. Поэтому в определении договора же-лезнодорожного страхования следует по аналогии со ст. 246 КТМ РФ закре-пить, что страховщик обязуется возместить убытки. При этом в условиях ры-ночных отношений считаем оправданным, если для страховщиков в договоре железнодорожного страхования законодательно будет предусмотрена воз-можность возмещать убытки в полном объеме, что в рамках действующего за-конодательства в определенных ситуациях бывает сделать затруднительно.

Проанализируем основные признаки, которые присущи договорам страхо-вания применительно к характеру договора железнодорожного страхования.

Двусторонность (взаимность) любого договора страхования выражается в том, что обе стороны имеют по отношению друг к другу корреспондирующие права и обязанности. В частности, страхователь обязан уплатить страховую премию, а страховщик вправе требовать уплаты таковой.

В отношении договора железнодорожного страхования следует признать, что данный договор не является самостоятельным гражданско-правовым до-говором, поскольку комбинирует в себе договор имущественного и договор личного страхования. По существу практически аналогичное можно сказать и о договоре морского страхования. Так, В.В. Витрянский рассматривая понятие договора морского страхования, констатирует, что договор морского страхо-вания не относится к самостоятельным гражданско-правовым договорам и та-ковым является договор страхования [2].

262

Исходя из ст. 929 и 934 ГК РФ следует, что каждый договор страхования является возмездным. Страхователь уплачивает страховую премию, а стра-ховщик при наступлении страхового случая производит страховую выплату в денежной форме или в виде иного имущественного предоставления лицу, в пользу которого заключен договор страхования. Поскольку и договор желез-нодорожного страхования следует признать возмездным, постольку считаем оправданным закрепить условие о размере страховой премии в качестве су-щественного в главе о страховании Устава железнодорожного транспорта [3] (далее – УЖДТ РФ). Указание, которое относительно договоров страхования на этот счет содержится в ст. 942 ГК РФ, где в качестве существенных усло-вий договоров страхования не указано условие о страховой премии, следует признать не соответствующим природе договора страхования и сложившейся страховой практике.

Обратившись к анализу свойств консенсуальности и реальности граждан-ско-правового договора, который представлен в совместной работе М.И. Бра-гинского и В.В. Витрянского, мы можем найти весьма аргументированное под-тверждение того, что договор страхования следует считать консенсуальным договором. В частности, М.И. Брагинский отмечает, что конструирование до-говора как реального или консенсуального зависит от того, в чем выражается интерес каждой из сторон и какова соответственно цель договора, которая представляет собой сумму интересов контрагентов [4]. Следует согласиться с тем, что если цель договора состоит в услуге и соответственно в вознаграж-дении, указанное действие становится предметом договора, и тогда законода-тель формирует договор как консенсуальный [4].

Применительно к договору железнодорожного страхования, впрочем, как и по отношению к любому иному договору страхования, цель такого договора со-стоит в оказании страховщиком страхователю (выгодоприобретателю) страхо-вой услуги по несению страхового риска и осуществлению страховой защиты.

Учитывая вышеуказанное, а также то, что законодательно договор страхо-вания согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ отнесен к договорам об оказании возмездных услуг, необходимо признать договор железнодорожного страхования в качест-ве консенсуального. В отношении договора страхования моменты заключения и вступления в действие следует различать, и при этом не действует общее правило, закрепленное в п. 1 ст. 425 ГК РФ о том, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Значим вопрос о том, каждый ли договор страхования, заключаемый в процессе деятельности железнодорожного транспорта выступает публичным, или это относится только к договору личного страхования, который в силу предписаний ч. 2 п. 1 ст. 927 ГК РФ является публичным договором. Необхо-димо ли законодательное закрепление того, что договор железнодорожного страхования является публичным?

Как следует из п. 1 ст. 426 ГК РФ перевозка транспортом общего пользо-вания относится к тем услугам, которые оказываются на основании договоров признаваемых публичными. То есть лица, желающие что-либо перевезти же-лезнодорожным транспортом, могут рассчитывать на то, что им будут оказаны услуги перевозки, разумеется, при наличии возможности со стороны перевоз-

263

чика предоставить такие услуги. Однако потребность застраховать перевози-мое имущество по договору имущественного страхования на время перевозки железнодорожным транспортом не всегда может быть удовлетворена, по-скольку страховщик вправе отказаться от заключения договора страхования перевозимого транспортом имущества.

Может возникнуть вполне закономерное предложение о том, что поскольку такое положение не всегда оправданно и может привести к ущемлению инте-ресов одной из сторон в тех или иных гражданско-правовых договорах, по-стольку требуется установить, что каждый договор страхования, заключаемый при осуществлении железнодорожных перевозок, является публичным. Например, в соответствии со ст. 490 ГК РФ договором купли-продажи может быть предусмотрена обязанность продавца или покупателя страховать товар. Зачастую подобное страхование осуществляется именно при транспортиров-ке проданного товара в другой пункт назначения, нежели чем место его про-дажи. Неисполнение этой обязанности может привести к определенным не-благоприятным последствиям для соответствующего контрагента договора купли-продажи.

Несмотря на кажущуюся целесообразность и оправданность законода-тельного признания договора железнодорожного страхования публичным, по-лагаем, что указанный и подобные им случаи не дают веских оснований к то-му, чтобы законодательно закрепить публичность договора железнодорожно-го страхования в целом. Это не приведет к той основной цели, которая пре-следуется установлением публичности для договора и заключается в защите слабой стороны. Хотя страховщик и более сильная сторона в договоре иму-щественного страхования, и он может отказаться от заключения с отдельным страхователем страхового договора, последний в таком случае может обра-титься к другому страховщику с аналогичным предложением.

При обычных условиях предпринимательской деятельности между равно-правными субъектами в отношениях железнодорожного страхования излишне устанавливать, что каждый договор страхования, который заключается при пе-ревозках железнодорожным транспортом, является публичным. При введении же обязательных видов страхования, например железнодорожного транспорта или гражданской ответственности перевозчиков, придание публичности для та-ких договоров страхования видится вполне оправданным и необходимым.

Рисковый (алеаторный) характер договора страхования состоит в том, что наступление прав и обязанностей по нему связывается со страховым случаем [5], обязанность страховщика произвести страховую выплату реали-зуется не сразу и далеко не во всех договорах страхования, а лишь при на-ступлении страховых случаев [6], которые не всегда могут произойти. При этом полагаем, что соглашение, заключенное между страхователем и стра-ховщиком не представляет собой условной сделки в понимании ее таковой в п. 1 ст. 157 ГК РФ, поскольку возникновение не всех прав и обязанностей сторон договора поставлено в зависимость от события рассматриваемого в качестве страхового случая, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. Вместе с тем, справедливо утверждение В.Ю. Абрамова о том, что часть договора страхования, предусматривающая обязанность страховщика по уплате страхового возмещения, является условной [7].

264

Указание в ст. 942 ГК РФ среди существенных условий на срок договора страхования позволяет относить все без исключения договоры страхования к срочным. Применительно к договору железнодорожного страхования в каче-стве срока действия договора выступает период перевозки (поездки) желез-нодорожным транспортом, а также в ряде случаев период доставки. На ка-кой-то иной срок договоры страхования на железнодорожном транспорте не могут заключаться.

Признак компенсационности договора страхования также присущ договору железнодорожного страхования. В большей степени это свойство проявляется в имущественном страховании в сфере железнодорожного транспорта, по-скольку посредством данного договора возможно возмещение причиненных убытков. При страховании гражданской ответственности железнодорожного перевозчика этого не всегда в полной мере можно достичь, вследствие ограни-ченности компенсации причиненного вреда установленным договором разме-ром страховой суммы. В договорах личного страхования пассажиров компен-сационный характер договора присутствует, но в рамках данных договоров также зачастую невозможно возместить вред жизни и здоровью в полной мере.

Применительно к личному страхованию пассажиров на железнодорожном транспорте в литературе указывается на то, что договор страхования носит дополнительный, по отношению к договору перевозки пассажира, характер и прекращается при прекращении договора перевозки [8]. В этой связи важно определение того, носит ли договор железнодорожного страхования акцес-сорный характер по отношению к договору перевозки, или это касается толь-ко договора личного страхования пассажиров, перевозимых железнодорож-ным транспортом.

Несмотря на то, что страховые отношения в сфере железнодорожного транспорта являются самостоятельными, и перевозка транспортом возможна собственно и без страхования, вместе с тем, данные страховые отношения являются вторичными и производными от отношений перевозки. Именно по-этому страхование на железнодорожном транспорте вне связи с перевозкой этим транспортом теряет смысл и ведет к прекращению страховых правоот-ношений между сторонами договора железнодорожного страхования.

Таким образом, договор железнодорожного страхования является двусто-ронним (взаимным), возмездным, консенсуальным, рисковым (алеаторным), срочным и компенсационным. Данное соглашение частично следует признать условной сделкой, договор комбинирует в себе договор имущественного и личного страхования, не являясь по общему правилу публичным он носит ак-цессорный характер по отношению к договору перевозки.

Исходя из вышеизложенного можно предложить законодательно закрепить следующее определение: «Договор железнодорожного страхования – это со-глашение сторон в силу которого страховщик обязуется за уплачиваемую страховую премию при наступлении предусмотренных договором страховых случаев в отношении имущественных интересов страхователя (выгодоприоб-ретателя), связанных с железнодорожной перевозкой, произвести страхова-телю (выгодоприобретателю) выплату страхового возмещения, возместив причиненные убытки, либо страховое обеспечение при причинении вреда жизни и здоровью застрахованных лиц».

265


1. СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2207. 2. Витрянский, В. В. Договоры о транспортной экспедиции и иных услугах в сфере

транспорта / В. В. Витрянский. – М. : Статут, 2003. – С. 205. 3. СЗ РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170. 4. Брагинский, М. И. Договорное право. Книга первая: Общие положения / М. И. Брагин-

ский, В. В. Витрянский. – М. : Статут, 2005. – С. 392. 5. Попондопуло, В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право : учеб. / В. Ф. По-

пондопуло. – М. : Юристъ, 2005. – С. 585. 6. Иванов, А. А. Страхование / А. А. Иванов // Гражданское право. Т. 2 : учеб. / под ред.

А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М. : «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2000. – С. 497–498. 7. Абрамов, В. Ю. Страхование: теория и практика / В. Ю. Абрамов. – М. : Волтерс Клу-

вер, 2007. – С. 445. 8. Комментарий к Уставу железных дорог СССР / под ред. Г. Б. Астановского. – М. :

Юрид. лит., 1986. – С. 266; Комментарий к Транспортному уставу железных дорог Россий-ской Федерации (постатейный) / под ред. д-ра юр. наук, проф. Т. Е. Абовой и проф. В. Б. Ляндреса. – М. : Юридическая фирма «Контракт», 1998. – С. 170.

УДК 341.63(510) С.Ю. Зеленская Дальневосточный государственный университет путей сообщения


КИТАЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ:

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

Автором проанализированы основные положения порядка разрешения споров китайской международной торгово-экономической арбитражной комиссией, которая работает незави-симо от административных органов и им не подчиняется им.

В состав судебной системы Российской Федерации входят арбитражные су-ды, рассматривающие дела по экономическим спорам. Эти суды являющиеся государственными судебными органами, следует отличать от третейских судов, которые также часто именуются арбитражами. Но, в первом случае речь идет о государственных судах, а во втором – о судах, избранных сторонами в споре.

В настоящее время, в соответствии с положениями Арбитражного процес-суального кодекса РФ (далее – АПК РФ), к компетенции государственных су-дебных арбитражных органов отнесены и экономические споры с участием иностранных лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

АПК РФ предусматривает, что арбитражные суды рассматривают подве-домственные им дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, лиц без граждан-ства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ст. 247 АПК РФ).

Рассмотрению споров с участием иностранных лиц в судебных арбитраж-ных органах России придается большое значение, поскольку защита их пред-принимательской деятельности в России рассматривается как одно из необ-ходимых условий успешной интеграции российской экономики в мировую и региональные структуры.

266

С другой стороны, широка практика рассмотрения споров третейскими су-дами. Для передачи спора на разрешение третейского суда требуется так на-зываемое третейское или арбитражное соглашение. Это соглашение сторон о том, что споры, которые уже возникли или возникнут в будущем между ними, будут переданы на рассмотрение третейского суда, состав которого опреде-ляется сторонами. Особенность заключенного арбитражного соглашения со-стоит в том, что оно обязательно для сторон и уклониться от передачи спора арбитражу они не могут. Обычный суд, как правило, не вправе ни отменить арбитражное соглашение, ни пересмотреть по существу решение арбитража. В некоторых государствах подобные арбитражные органы являются постоян-но действующими. Относительно Российской Федерации можно назвать Меж-дународный коммерческий арбитражный суд и Морскую арбитражную комис-сию, которые состоят при Торгово-промышленной палате РФ и представляют собой общественные (а не государственные) арбитражные организации.

Естественно, что не только Российская Федерация, но и другие государст-ва уделяют внимание рассмотрению вопроса о возможности разрешении эко-номических споров с участием иностранных юридических и физических лиц в своих судебных органах. Тем более что законодательство и практика боль-шинства государств допускают так называемую договорную подсудность. Это значит, что по соглашению сторон конкретное дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда оно под-судно местному суду, или наоборот, дело, которое по закону нахождения суда подсудно иностранному суду, может в силу соглашения сторон отнесено к юрисдикции местного суда.

В Китайской Народной Республике в развитие Арбитражного кодекса КНР был разработан Свод арбитражных правил международной торгово-экономи-ческой арбитражной комиссии (далее – Свод арбитражных правил).

Китайская международная торгово-экономическая арбитражная комиссия (со-кращенно – Арбитражная комиссия) была создана с целью «…защиты законных интересов сторон, стимулирования развития внутренних и международных торго-во-экономических связей…» (ст. 2 Свода арбитражных правил) и является свое-образным судебным органом, занимающим промежуточное положение между го-сударственным арбитражным судом и арбитражем в классическом его понима-нии. Данная комиссия занимается решением всех споров, касающихся междуна-родных договорных и внедоговорных, экономических и торговых отношений.

Список названных споров является закрытым. В него входят: – международные споры или споры, связанные с международными отно-

шениями. Причем, конкретизация данных понятий в Своде арбитражных пра-вил отсутствует. В контексте дальнейшего перечисления можно предполо-жить, что международный спор, это спор с участием субъектов международ-ного права, в частности государств и международных организаций. С другой стороны, спор, связанный с международными отношениями, носит частный характер, и его стороной или сторонами выступают физические и юридиче-ские лица иностранных государств;

– споры, относящиеся к Особому административному району Гонконг, Осо-бому экономическому району Макао или к Тайваню. Эти споры, в принципе, могут иметь, относительно КНР, и внутренний характер;

267

– споры между предприятиями, инвестируемыми из-за рубежа, либо меж-ду предприятием, инвестируемым из-за рубежа, и китайским юридическим ли-цом, физическим лицом и/или экономической организацией;

– споры, возникающие вокруг финансирования проекта, приглашений к участию в тендерах и подачи документации на участие в тендере, строитель-ства запроектированного объекта, либо других видов деятельности, осущест-вляемых юридическим лицом, физическим лицом и/или какой-либо иной эко-номической организацией, при использовании капитала, технологий или услуг, предоставляемых зарубежными странами, международными организациями, либо Гонконгом, Макао и Тайванем;

– споры, разрешение которых Арбитражная комиссия может взять на себя согласно специальным положениям, или по особому поручению, или согласно законам и административным правилам КНР;

– любые внутренние споры, разрешение которых конфликтующие стороны решили передать в арбитраж.

Ст. 3 Свода арбитражных правил говорит о том, что Китайская арбитраж-ная комиссия «принимает дела к рассмотрению согласно арбитражному со-глашению о передаче спора в Арбитражную комиссию, заключенному между сторонами до или после возникновения спора, или по письменному заявле-нию одной из сторон». Следовательно, можно сделать вывод, что обращение в указанную комиссию не предполагает обязательного наличия предвари-тельно заключенного арбитражного соглашения. При отсутствии подобного соглашения существует своеобразная возможность выбора: стороны могут либо заключить его после возникновения спора и обратиться в Арбитражную комиссию, либо одна из сторон на основании письменного заявления может ходатайствовать о принятии дела Арбитражной комиссией, либо стороны или сторона обращаются в народный суд.

Однако в ст. 14, посвященной описанию порядка подачи искового заявле-ния, указано, что в представленном в письменной форме исковом заявлении обязательно должны быть описаны наименование истца и ответчика, их поч-товые адреса; основания спора и обстоятельства по делу, на которых основа-но исковое требование; требования истца, факты и доказательства, подтвер-ждающие основание исковых требований; и арбитражное соглашение, как ос-нова для подачи искового заявления.

Арбитражная комиссия состоит из председателя и нескольких советников и находится в городе Пекине, но имеет подкомиссии в свободных экономических зонах городов Шэньчжэнь и Шанхай. Стороны могут договориться о передаче де-ла для разрешения как в Арбитражную комиссию в Пекине, так и в подкомиссии. В случае отсутствия такого соглашения, истец может сам выбирать место проведе-ния арбитражного разбирательства (ст. 12 Свода арбитражных правил).

Арбитражный процесс начинается со дня отправления уведомления об ар-битражном разбирательстве Арбитражной комиссией или ее подкомиссиями. Истец и ответчик, каждый в отдельности, должны в течение 20 дней с момента получения уведомления избрать из состава арбитражного жюри по одному ар-битру и совместно избрать третьего, или поручить это председателю Арбит-ражной комиссии. Арбитры избираются или назначаются из китайских граждан и иностранных лиц, обладающих специальными знаниями и практическим опы-том в различных областях (ст. 10, 13, 16, 24 Свода арбитражных правил).

268

Ответчик, в течение 45 дней с момента получения уведомления вправе послать письменный отзыв на исковое заявление вместе с соответствующими документальными доказательствами. Он же не позднее 60-дневного срока с указанного момента может обратиться в арбитражный суд со встречным ис-ком. Это срок может быть продлен судом при наличии обоснованных причин (ст. 17, 18 Свода арбитражных правил).

Стороны получают уведомление о дате первого и последующих заседаний за 30 дней до начала каждого заседания. Неявка в суд одной из сторон или обеих сторон никоим образом не влияет на изучение фактов и сбор доказа-тельств по делу, так как суд может самостоятельно провести изучение фактов и сбор доказательств по делу, если сочтет это необходимым. Более того, в случае неявки одной из сторон на слушание по делу, арбитражный суд имеет право заочно рассмотреть дело и вынести решение (ст. 33, 38, 42 Свода ар-битражных правил). Достижение мирового соглашения возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Решение по делу должно быть вынесено арбитражным судом в течение 9 месяцев с момента его формирования. Данный срок может быть продлен по требованию арбитражного суда начальником секретариата Арбитражной ко-миссии при наличии веских оснований. С другой стороны, возможно, так на-зываемое, ускоренное производство. Процедура ускоренного производства применима к арбитражному спору, где цена иска не превышает 500.000 юаней или превышает эту сумму, но одна сторона ходатайствует об использовании этой формы судопроизводства и получает согласие другой стороны в пись-менной форме (ст. 52, 64 Свода арбитражных правил).

При ускоренном производстве состав суда должен быть сформирован в те-чение 15 дней с момента получения ответчиком арбитражного уведомления, от-зыв на исковое заявление отправляется в течение 30 дней. Срок подачи встреч-ного иска не меняется. В соответствии с решением арбитражного суда может состояться только одно слушание, но при необходимости возможны два откры-тых судебных заседания. Срок принятия судебного решения при ускоренном производстве зависит от того, каким образом проводилось судебное разбира-тельство. При устном слушании арбитражный суд должен вынести решение в течение 30 дней со дня его проведения. При ведении разбирательства по делу только на документальной основе решение выносится в течение 90 дней с мо-мента формирования суда (ст. 65, 66, 70, 73 Свода арбитражных правил).

Исполнение решения осуществляется сторонами самостоятельно, соглас-но указанным в арбитражном решении срокам. Если сроки судом не установ-лены, то стороны должны немедленно приступить к осуществлению решений арбитража. В случае неисполнения своих обязанностей одной из сторон, дру-гая сторона может ходатайствовать о надлежащем исполнении решения ар-битражного суда в китайский народный суд или в компетентный иностранный суд в соответствии с Конвенцией о признании и исполнении зарубежных ар-битражных решений 1958 года или другими соглашениями, заключенными КНР (ст. 63 Свода арбитражный правил).

Арбитражное решение является окончательным и обязательным для обе-их сторон. Возможность обжалования отсутствует. Единственное, что можно сделать, это в течение 30 дней со дня принятия решения в письменной форме

269

ходатайствовать в арбитражный суд об исправлении допущенных в арбит-ражном решении рукописных, печатных, расчетных и других подобного рода ошибок (ст. 60, 61 Свода арбитражный правил).

Если в арбитражном соглашении либо в условиях контракта местом су-дебного разбирательства указана Китайская международная торгово-экономи-ческая арбитражная комиссия или ее подкомиссии, то процесс будет прохо-дить именно там. Более того, в отношении торговых договоров обычно уста-навливается, что споры по подобным сделкам подлежат местной юрисдикции. Следовательно, спор по торговому договору, заключенному на территории Китая, например, между российскими и китайскими юридическими лицами, по определению окажется на рассмотрении Китайской международной торгово-экономической арбитражной комиссии.

УДК 347.2.3 Н.В. Корнилова Хабаровская государственная академия экономики и права


О ПОНЯТИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Проблемы права собственности являются наиболее актуальными среди иных правовых проблем российского гражданского права. Неоднозначное толкование вызывают вопросы определения права собственности, а именно выявление тех критериев, которые должны быть закреплены в таком определении.

Вопрос о понятии права собственности всегда был предметом дискуссий. Говорится и о том, что в сущности, нельзя дать единого понятия о праве соб-ственности и тем более нельзя утверждать, что в гражданском обороте есть какое-то единое право собственности [1]; в науке гражданского права на сего-дня не существует определения понятия права собственности, которое бы в полной мере отражало сущность данной правовой категории [2]. Заметим, что эти два утверждения были высказаны с интервалом практически в век.

Понятия «собственность» и «право собственности» в России были закреп-лены легально лишь в XVIII в. Понятие «собственность» впервые появилось в Наказе Екатерины II генерал-прокурору в 1767 г., а «право собственности» – в её же манифесте 1782 г. Однако это не означает, что отсутствовал сам инсти-тут права собственности. Отдельные вопросы права собственности рассмат-ривались в нормативно-правовых актах, принятых и в значительно более ран-ний период. Закреплено понятие права собственности было и в Своде законов гражданских Российской империи [3], книга вторая которого (ст. 383–983) была посвящена порядку приобретения и укрепления права на имущество вообще.

В действующем ГК РФ неприкосновенность собственности признаётся од-ним из принципов гражданского права (ст. 1), а сами положения о праве соб-ственности получили свое закрепление в разделе II с традиционным названи-ем «Право собственности и другие вещные права» (ст. 209–306). Отдельные вопросы права собственности урегулированы и другими нормативно-правовы-ми актами. В Земельном кодексе РФ [4] предусмотрена глава III «Собствен-ность на землю», в Жилищном кодексе РФ [5] раздел II имеет название «Пра-во собственности и другие вещные права на жилые помещения». Несмотря на

270

казалось бы полноту закрепления положений, посвященных праву собствен-ности, отсутствует легально закрепленное понятие права собственности.

Еще в XIX в. закрепились подходы к понятию права собственности. Пер-вый подход получил развитие в работах таких ученых как Д.И. Мейер, Ф.К. Савиньи. Так, Д.И. Мейер писал: «Право собственности есть законное господство лица над вещью, в силу которого лицо может ею владеть, пользо-ваться и распоряжаться» [6]. О.С. Иоффе подвергает критике такой подход, отмечая, что в результате право собственности оказывается лишенным какого то бы ни было общественного содержания … Превращается в фетишизиро-ванный образ отношений человека к вещи, господства человека над вещью, хотя в действительности здесь складываются отношения между людьми [7].

Указывал на такой недостаток и Г.Ф. Шершеневич, отмечая, что юридиче-ское отношение возможно только между лицами. Где нет общества, там нет и права, а следовательно и юридических отношений. Робинзон Крузо господ-ствовал над всем островом, имел необходимые для его потребностей пред-меты, но отношение его к ним было только фактическое [8].

Согласно второму подходу, сторонником которого и являлся Г.Ф. Шерше-невич, право собственности – это отношение между собственником и всеми третьими лицами, которые не должны мешать собственнику в осуществлении его господства над вещью и воздерживаться от своего воздействия на нее.

В.И. Синайский писал о том, что право собственности может быть определе-но двояко: 1) как господство (власть) лица над вещью и 2) как отношение между лицами в смысле права устранять чье-либо воздействие на свою вещь [9].

Как уже отмечалось выше, именно в Своде законов гражданских Россий-ской империи было закреплено понятие права собственности. В ст. 420 Свода говорилось о праве собственности как о власти, в порядке гражданскими за-конами установленной, исключительно и независимо от лиц посторонних вла-деть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно. Дос-тоинствами определения были: указания на принадлежащие собственнику правомочия, исключительность и независимость от третьих лиц; наличие пре-делов в осуществлении права собственности.

Кроме того, право собственности различалось как полное, так и неполное. Право собственности есть полное, когда в пределах, законом установленных, владение, пользование и распоряжение соединяются с укреплением имуще-ства в одном лице или в одном сословии лица, без всякого постороннего уча-стия (ст. 425). Право собственности признавалось неполным, когда оно огра-ничивалось в пользовании, владении или распоряжении другими посторонни-ми, также неполными на то же самое имущество правами (ст. 432).

Такое законодательное деление права собственности на полное и непол-ное подвергалось критике. В.И. Синайский указывал на то, что право собст-венности всегда есть полное, хотя бы собственник не имел ни владения, ни пользования, ни распоряжения. Неполным может быть лишь осуществление права собственности, но не само право собственности. Поэтому неправильна и вышеизложенная классификация т. X ч. 1 с его делением права собственно-сти на полное и неполное [10].

Таким образом, в доктрине вопросам права собственности всегда уделя-лось значительное внимание. Предлагались и разнообразные определения права собственности.

271

Характерным для многих понятий права собственности было указание на триаду правомочий собственника в определении (владения, пользования и распоряжения). А. Кранихфельд понимал под правом собственности совокуп-ность прав владения, пользования и распоряжения имуществом [11]. В свою очередь, такое определение права собственности как суммы правомочий соб-ственника вызывало обоснованные возражения. Среди последних можно на-звать следующие: такое определение … носит сугубо догматический характер и не вскрывает сущности тех общественных явлений, которые закрепляются правом собственности [12]; «суммой» трех правомочий не исчерпывается со-держание права собственности [13].

Предпринимались попытки дать понятие права собственности через разгра-ничение с обязательственным правом, то есть тем самым, указав сферу его действия. Так, С.Н. Братусь отмечает, что право собственности выражает стати-ку общественного производства, поскольку оно фиксирует распределение пред-посылок и результатов этого производства, между тем как обязательственное право выражает динамику (движение) общественного производства» [14]. Ука-занное определение также не лишено недостатков. Во-первых, оно фактически сводит право собственности только к праву владения [15]. Во-вторых, в состав права собственности входят также право пользования и право распоряжения, а эти правомочия, особенно право пользования, осуществляются в самой динами-ке, в самом движении общественного производства [16].

Как видим, большинство исследователей считают недостаточным исполь-зование для определения права собственности триады правомочий. Спра-ведливо, что такие правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и носителю иных прав. Поэтому необходимо использовать и иные признаки для определения права собственности. Так, А.Б. Венедиктов приходит к вы-воду о необходимости учитывать в правовом опосредствовании этого обще-ственно-производственного отношения…: и элемент воли, то есть признанной правопорядком за собственником власти, и элемент интереса (интереса клас-са, группы, отдельного лица. Именно в сочетании своей власти и своего инте-реса заключается специфическое отличие права собственности от других – как вещных, так и обязательственных прав – на те же объекты [17].

Такие критерии как «власть» и «интерес» были восприняты многими уче-ными при определении права собственности. Например, О.С. Иоффе право собственности рассматривает как право присвоения, осуществляя которое, собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, сво-ей властью и в своем интересе [18].

Если обратиться к толкованию того, что следует понимать под действием «по своему усмотрению», то это означает, что «власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть всех же других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловле-на ею» [19]. Нельзя не видеть, что речь идет все о той же власти собствен-ника. Поэтому согласимся с В.А. Тарховым и В.А. Рыбаковым, что это разные понятия, однако вряд ли новые слова значительно лучше старых [20].

Однако и использование понятий власть и интерес в определении права собственности подвергалось критике. Относительно интереса указывается на невозможность ни в одном из его значений быть введенным в понятие права

272

собственности, а также на то, что он придает субъективному праву индиви-дуалистический характер, вступающий в противоречие с необходимым соче-танием личных интересов с общественными интересами. Что касается власти, то и в отношении ее говорилось о возможности принятия ее в отношении го-сударственной собственности, но не иных форм собственности, применитель-но к которым понятие «своей власти» приобретает какой-то индивидуалисти-ческий оттенок, не отвечающий действительности [21]. Нельзя не согласиться с тем, что уже право XIX столетия знало различные ограничения права собст-венника. Российский законодатель не стал исключением, включив в п. 2 ст. 209 ГК РФ указание на такие ограничения.

Итак, собственник может совершать в отношении принадлежащей ему ве-щи любые действия. Однако такие действия не должны противоречить требо-ваниям законодательства и не нарушать права и законные интересы других лиц. Именно о таких ограничениях права собственности идет речь в п. 2 ст. 209 ГК РФ. Это означает, что право собственности имеет свои пределы. В.П. Камышанский предлагает разграничивать пределы права собственности с пределами ограничений права собственности. В качестве первых он предла-гает рассматривать предусмотренные законом запреты, определяющие пре-делы свободы действий собственника в отношении принадлежащего ему имущества, а вторых – ограниченные права третьих лиц на чужое имущество, а также иные права и законные интересы третьих лиц [22].

Наиболее полное определение права собственности с учетом вышеука-занных критериев было дано Ю.К. Толстым, который понимает под субъек-тивным правом собственности закрепленную за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принад-лежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противореча-щих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства [23].

В других понятиях предлагалось сделать акцент на ином. Так, В.А. Тархов и В.А. Рыбаков отмечают, что определение права собственности с учетом вы-явленных ими критериев приняло бы примерно следующий вид: право собст-венности является юридическим выражением присвоения, предоставляющим собственнику правомочия непосредственного владения, пользования и рас-поряжения вещью, в соответствии с существующим правопорядком, установ-ленным в интересах господствующего класса (в интересах бесклассового об-щества) [24]. Такой критерий как осуществление своего права «непосредст-венно» позволяет, по мнению ученых, показать тот признак, который А.В. Ве-недиктов неудачно пытался выразить понятием «своей власти».

Доктринальные исследования стали основой для предложений и о внесе-нии изменений ГК РФ в части введения определения права собственности [25].

Можно встретить и попытки по закреплению общего родового понятия права собственности. С.А. Зинченко и Н.С. Бондарь полагают, что целесообразно ис-ходное понятие права собственности представить в сущностном (абстрактном) плане, а затем определить применительно к той или иной форме (виду) права собственности содержательную сторону, отражающую ее специфику. Таким ис-ходным понятием права собственности они предлагают считать следующее оп-

273

ределение: «Собственник относится к продуктам материального и интеллекту-ального труда, природным ресурсам, иным условиям воспроизводства как к сво-им» [26]. Указанное определение не лишено многих недостатков, которые были выявлены при анализе определений права собственности ранее.

Предлагается вообще отказаться от определения права собственности. К.И. Скловский отмечает, что собственность является наиболее полным во-площением личности в вещи, что это наиболее полное, неограниченное пра-во, право вообще… Его сила именно в отсутствии определений, в возможно-стях, в способности в качестве правового первоначала развернуться в любом направлении и наполниться любым содержанием [27].

Таким образом, задача дать понятие права собственности представляется одной из тяжелейших задач гражданского права. Поэтому полагаем необхо-димым сохранение в определении права собственности таких критериев как указание на триаду правомочий, действие в своей власти и интересе, наличие пределов действия собственника, так как это наиболее полно отражает сущ-ность данного правового явления.


1. Синайский, В.И. Русское гражданское право / В.И. Синайский.– М. : Статут, 2002.–С. 205–206. 2. Камышанский, В. П. Право собственности: пределы и ограничения / В. П. Камышан-

ский. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. – С. 20. 3. Свод законов Российской империи. Т. Х. Ч. I. Свод законов гражданских. – Петроград, 1914. 4. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147. 5. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 14. 6. Мейер, Д. И. Русское гражданское право. В 2 ч. Ч. 2 / Д. И. Мейер. – М. : Статут, 1902. – С. 5. 7. Иоффе, О. С. Избранные труды. В 4 т. Т. II. Советское гражданское право / О. С. Иоф-

фе. – СПб : Юридический центр Пресс, 2004. – С. 386. 8. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права / Г. Ф. Шершеневич. – М. :

Издание Бр. Башмаковых, 1911. 9. Синайский, В. И. Указ. соч. – С. 206. 10. Синайский, В. И. Указ. соч. – С. 206–207. 11. Кранихфельд, А. Начертание российского гражданского права в историческом его

развитии / А. Кранихфельд. – СПб., 1843. – С. 74–75. 12. Иоффе, О. С. Указ. соч. С. 377. 13. Венедиктов, А. В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. Т. II / А. В. Вене-

диктов. – М. : Статут, 2004. – С. 18–19. 14. Советское гражданское право / под ред. С. Н. Братуся. – М. : Госюриздат, 1950. – С. 169. 15. Иоффе, О. С. Указ. соч. С. 378. 16. Генкин, Д. М. Право собственности в СССР / Д. М. Генкин. – М. : Госюриздат, 1950. – С. 29. 17. Венедиктов, А. В. Указ. соч. С. 39–40. 18. Иоффе, О. С. Указ. соч. С. 382. 19. Толстой, Ю. К. Гражданское право. Ч. 1 : учеб. / Ю. К. Толстой ; под ред. Ю. К. Тол-

стого, А. П. Сергеева. – М. : ТЕИС, 1996. – С. 298. 20. Тархов, В.А. О понятии права собственности / В. А. Тархов, В. А. Рыбаков // Юрист. – 2002. – № 4. 21. Тархов, В. А. Там же. 22. Камышанский, В. П. Указ. соч. С. 65. 23. Гражданское право. Ч. 1 : учеб. / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. – М. : ТЕ-

ИС, 1996. – С. 299. 24. Тархов, В. А. Там же. 25. Камышанский, В. П. Указ. соч. С. 44. 26. Зинченко, В. П. Собственность – свобода – право / В. П. Зинченко, Н. С. Бондарь. –

Ростов н/Д : Изд-во Рост. ун-та, 1995. 27. Скловский, К. И. Собственность в гражданском праве : учеб-практ. пособие / К. И. Склов-

ский. – М. : Дело, 1999. – С. 149–150.

274

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .........................................................................................................................3

Анисимов В.А., Иванилов С.А., Бобушев С.А., Дурин В.П., Соколов Г.П. РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ..........................................................................4

Анисимов В.А. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ КОМПЛЕКСЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ ..............9

Светлов В.А. КОНФЛИКТ, СИНЕРГИЗМ И АНТАГОНИЗМ ..................................................................15

Дурин В.П., Марьясова Н.В. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ В СОЦИОНОМИЧЕСКИХ ПРОФЕССИЯХ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В ПОНЯТИИ «ПРОФЕССИЯ» ЧЕРЕЗ СОЦИАЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА ..............................................17 Марьясова Н.В. ПРОБЛЕМЫ НРАВСТВЕННОСТИ И ДУХОВНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ВОСПИТАТЕЛЬНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА ВУЗА ..........................24

Екимова С.Г. РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ КАЧЕСТВ У СТУДЕНТОВ ГУМАНИТАРНОГО ВУЗА В ПРОЦЕССЕ ВОЛОНТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ..........28

Рыбакова О.Г., Царева Л.В. ШЕЙПИНГ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО КОРРЕКЦИИ ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ МОЛОДЫХ ЖЕНЩИН ......................................................................33

Садовский В.А. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА СТУДЕНТОВ УНИВЕРСИТЕТА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ.....36

Кулинич Н.И. КОНСЕРВАТИВНЫЙ ЛИБЕРАЛИЗМ П. СТРУВЕ...........................................................41

Корякина И.В. МОДУЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ В СИСТЕМНОМ ОБРАЗОВАНИИ ВЗРОСЛЫХ.................46

Лунте Г.П. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕТОДОМ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОБУЧАЮЩЕЙ СРЕДЫ .................................................................50

Афросин Н.А. СОВРЕМЕННАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР РАЗРУШЕНИЯ МОДЕРНИТИ .......54

Прокофьева Г.П. МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА КАК ТЕНДЕНЦИЯ ИЗМЕНЕНИЯ КАЧЕСТВА .................................................................60

Яссман В.П. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ СМЫСЛОВОЙ СФЕРЫ ........................................63

275

Асанов В.С., Фролова Е.Р. СТУДЕНЧЕСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ – БУДУЩЕЕ СОВРЕМЕННОГО ВУЗА ..................................................................................................68

Семенов В.А. ЭКСПЛИКАЦИЯ ПОНЯТИЯ «КОНФЛИКТ».....................................................................72

Эльканович В.А. ПЕРМАНЕНТНЫЙ КОНФЛИКТ КАК ОБЪЕКТИВНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ...........................79

Че Ю.А. ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАНИИ ..................82

Кондрашина Е.Ю. КУЛЬТУРА И ЯЗЫК ..........................................................................................................85

Корсакова Т.А. СЧАСТЬЕ КАК МЕРА РАВНОВЕСИЯ КАЧЕСТВЕННО НОВОГО ПОРЯДКА СОУПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ЛИЧНОСТИ ................................................................87

Макаров П.В. КОМПЛЕКС ПРЕВЕНТИВНЫХ И РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ МЕР ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ......................................................................92

Васильева Н.В., Макаров П.В. МЕТОДЫ ОБУЧЕНИЯ И ПРОБЛЕМА КОНСТРУИРОВАНИЯ УЧЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ ..............................................................................................95

Сокольникова Л.Г. ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДМЕТНЫХ ОЛИМПИАД В ПОДГОТОВКЕ К ТВОРЧЕСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНЖЕНЕРА .............................................98

Бычев М.И., Грызлова Т.Л. ПЕРСПЕКТИВА ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ЮЖНО-ЯКУТСКОМ ИНСТИТУТЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА .............101

Ежеля У.В. СТУДЕНЧЕСКАЯ НАУКА И ИЗУЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИН ГУМАНИТАРНОГО ЦИКЛА В ТЕХНИЧЕСКОМ ВУЗЕ ..................................................104

Ежеля У.В., Платонова Н.М. ТЕХНОЛОГИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ, ИЗУЧАЮЩИХ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ........................................................106

Платонова Н.М. ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЁЖНАЯ ПОЛИТИКА В 70-80-Е ГОДЫ XX ВЕКА НА ПРИМЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА БАМ: УРОКИ ИСТОРИИ .......................................109

Казанцева С.А. ДЕСТРУКТИВНЫЕ РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ОПАСНОСТЬ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ..........................114

Городилова М.А. ВОЗМОЖНОСТИ ИЗУЧЕНИЯ ФИЛОСОФСКОГО НАСЛЕДИЯ В КУРСЕ ВЫСШЕЙ МАТЕМАТИКИ...............................................................................117

276

Зуев П.В. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ПЕРИОД ЛИБЕРАЛЬНЫХ РЕФОРМ ХIХ В. В РОССИИ ......................................................................................................................122

Кроча Н.Е. КОНЦЕПЦИЯ ЭТНОСА В ТВОРЧЕСТВЕ С.М. ШИРОКОГОРОВА .............................126

Теличев А.В. ПОТРЕБНОСТИ И ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕЛОВЕКА: АСПЕКТЫ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ ...........................................................................129

Борзова А.В. ФЕНОМЕН КНИГИ В СОДЕРЖАНИИ СОВРЕМЕННОГО ЕВРОПЕЙСКОГО ГУМАНИЗМА ..................................................................................................................134

Колмаков М.В. ОППОЗИЦИЯ ДОБРА И ЗЛА В УЧЕНИИ «ЖИВОЙ ЭТИКИ» .....................................139

Смирнов Б.В., Теличев А.В. РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА УДОВЛЕТВОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛИЧНОСТИ ...........................................................144

Кезин А.С. ИННОВАЦИОННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И СОЦИАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ: ФОРМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ .......................................................................................148

Соколова Т.Б. СОЦИАЛЬНОЕ ЗДОРОВЬЕ В СТРУКТУРЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ .......151

Абатурова Л.Г. РОЛЬ СМИ В ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ЖЕНЩИНЕ.......154

Свиридов И.В. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ УСТАНОВКИ В ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОЧНОГО ПРОЦЕССА НА ФОНЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ОАО «РЖД» ...................................................158

Казаку О.В. МОТИВАЦИОННО-СТИМУЛЯЦИОННАЯ СФЕРА В СТРУКТУРЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЫНДИНСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ДОРОГИ ...........................................165

Фещенко Н.В. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И РЫНКА ТРУДА................................................................................172

Аникеева Н.С., Любицкая Г.С. АДАПТАЦИЯ СТУДЕНТОВ ДВГУПС: ОСОБЕННОСТИ РОЛЕВОГО ПОВЕДЕНИЯ ..176

Тураева Э.В. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИИ..........179

Зуев П.В. ОРАТОРСКОЕ ИСКУССТВО АДВОКАТА И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ В СОСТЯЗАТЕЛЬНОМ УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ .....................................................184

Апоревич В.Н. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ...................................187

277

Мамошин М.А. О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДОВАТЕЛЯ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ .................................................................192

Баукин В.Г. ПУБЛИЧНЫЙ ХАРАКТЕР ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ....................................................................196

Баукин В.Г., Гарбар А.В. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗЧИКА И СТРАХОВАНИЕ В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ ...........................................................200

Мячина О.В., Гельруд С.В. СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ И ВЫПЛАТА СТРАХОВОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРАМ ИМУЩЕСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ..........................................206

Бутаков В.Н., Лавренчук О.Ф. ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ...................................................................211

Феденко Е.П. СПЕЦИФИКА СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА С УЧАСТИЕМ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ .................................................................216

Баландина Е.В. ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ ......................................................................................................................222

Улизко К.А. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ КАК ИНСТИТУТ ПРАВА .................................................................................................226

Рябцев А.В. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РФ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ................................229

Косарева И.А. СВОБОДА ВОЛИ – НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ БРАКА.....233

Войтович Л.В. ОФОРМЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССАХ .................................................................................238

Щербаков В.К., Апоревич В.Н. ПРИЧИНЫ СМЕРТЕЛЬНЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА НА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ – ФИЛИАЛЕ ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»...........................................242

Филянина И.М. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА РОССИЙСКОМ ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ ....................................................................246

Хадыкина Е.В. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА – ПЕРСПЕКТИВА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ................................................................................................................251

278

Галактионова Л.В. ОБ ОБЪЕКТЕ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИИ..............................................255

Гарбар А.В. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕР ДОГОВОРА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СТРАХОВАНИЯ ....261

Зеленская С.Ю. КИТАЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ: ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ .........................265

Корнилова Н.В. О ПОНЯТИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ....................................................................269

279

Научное издание

ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ – ТРАНСПОРТУ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

INNOVATION TECHNOLOGIES FOR TRANSPORT AND INDUSTRY

Труды 45-й Международной научно-практической конференции

ученых транспортных вузов, инженерных работников и представителей академической науки

7–9 ноября 2007 г.

Том 6

Под редакцией Ю.А. Давыдова

Технический редактор О.В. Сенчихина

Отпечатано методом прямого репродуцирования

———————————————————————————— План 2007 г. Поз. 11.23.

Сдано в набор 17.09.2007 г. Подписано в печать 10.10.2007 г. Формат 60х841/16. Бумага тип. № 2. Гарнитура «Arial». Печать RISO.

Уч.-изд. л. 18,0. Усл. печ. л. 16,3. Зак. 342. Тираж 200 экз. ————————————————————————————

Издательство ДВГУПС 680021, г. Хабаровск, ул. Серышева, 47.

280

Documents

Инновационные технологии - транспорту и промышленности: труды 45-й Международной научно-практической