منجمنت و اداره باره در معلوماتعمومی

اداره : تعریف

آن تشکیل در در که خاصیست روشهای اجتماعیو نظام یک از عبارت اداره

همکاری هم مشخصبا نسبتا0 افراد یکسلسله به جهترسیدن افراد عده یک

دارند اشتغال و

و : اختیار تثبیت ، تفویضصالحیت ، وظایف بندی طبقه و تقسیم از عبارت تشکیل تشكيل

. میباشد اداره یک های واحد بین منطقی روابط تعین

: ملی قانونگذاری مراتب سلسله

- الزام Binding powerقدرت

Effective area تنفیذ وسعت-

نمیباشد . . یکسان الزام دارای قوانین همه الزام و

ریسدولت طرف از و تصویب حاکمه قوه طرف از قانون که است خاطری قانون الزامیت

میشود . توشیح

. : فرق تنفیذ وسعت نظر از قانون هر میکند فرق مراتب سلسله مرتبه هر در تنفیذ وسعت

صرف عالی تحصیالت قانون ام گیرد می رادربر کشور تمام اساسی قانون H مثال میکند

برمیگیرد . در عالی بخشتحصیالت

طرف قانون : از اجتماع نظم تنظیم جهت که مکتوب و معقول ، صریح تجویز از عبارت

مبباشد . اجبار و مویده با توام آن تطبیق و گردیده وضع حاکمه هیت

دولت : اساسی تشکیالت است .قانون دولت گانه سه قوه های صالحیت کننده تفکیک

: اساسی ن سال قانو امریکا قانون اساسی قانون اساسی 1787اولین ن قانو دوم

. 1779فرانسه درسال قانونی تعامل انگلستان در ندارد وجود مکتوبی انگلستان قانون

دولت 1659 ابزار بنام بود کرده تدوین دانشمند این در را کتاب یک تمام state toolsو و

یا قضائی رویه اساس به انگلستان در میگیرد . case law مسایل صورت

اساسی : قانونی از . تعریف میباشد فرعی قوانین رهنمود که است قواعدی مجموعه

. بر در اختصار بصورت اساسی قانون یا میگردد تلقی قانون مادر مراتب سلسله نظر

است . جامعه یک در حقوقی های معیار و موازین تمام گیرنده

سال در ماستریخت شهر در اساسی قانون در تحول دارای 1993اخرین باید اروپا جامعه که

باشد . اساسی قانون یک

میکند : . تنظیم را دولت روابط که قانونیست از عبارت اساسی قانون دوم تعریف

1

فرعی قوا : قوانین تفکیک که است دولت اساسی تشکیالت قانون اساسی قانون از بعد

هم خان الله امان نظامنامه بنام که بود شده تنظیم درآن فروعات تمام غیره و دولت ی

یادمیشد .

: القوانین جزائی .مجمع قوانین مثال طور به مشابه قوانین یکتعداد سلسله

جزا penal lawقانون

جزائی اجراات interim penal procedure lawقانون

جرایم تحقیق و کشف law of detective and investigationقانون

یاد القوانین مجمع بنام میکنند بحث جزائی مسایل باالی چون قانون سه این مجموعه

میشوند .

ها عرصه دیگر در میباشد جزا قانون و مدنی قانون صرف ما القوانین مجمع افغانستان در

نداریم . القوانین مجمع ما

مدنی : civil code قانون

است . فرانسه مدنی قانون ما کشور مدنی قانون منبع

Regulationمقرره :

میباشد . قانون مادون که است تقنینی سند یک گذاری قانون مراتب سلسله به نظر

مقررات الیحه : و قوانین بر متکی که وظیفوی های معیار سلسله یک وضع از عبارت

. میکند . تنظیم را اداره یک داخلی روابط یا میباشد باشد

قانون بودن . حالتمجرد نمیبرد : نام ازاشخاص و میکند پیشبینی را خاص حاالت قانون

میکند . طرزالعمل : تنظیم را اداره یک اداری و تخنیکی موارد

میکند . فرق اساسی قانون و قوانین ، مقررات با اش کلیشه طرزلعمل

را دساتیر : سفارشی شکل و اداره یک رهنمودی برای میشود صادر مقام یک طرف از

باشد . میداشته

نورماتیف : و شد . . رهنمود داده امر آتی مراتب H مثال دارد حکمی جنبه

2

قانون

مجمع القوانین

قانون : Sources of law مصادر

میباشد : ذیل بخشهای شامل ن قانو مصادر

عادات :-1 `عرفو

تکرار و زمان مرور از بعد که است های رفتار و عادات یکسلسله از عبارت

اید . می حیثعرفدر به آن

دین -2

3) حقوق- ) دوکتورین حقوق کارشناسان مطالعات مجموع

قضائی- 4 رویه

دیگر عباره به اداره یک : تعریف از عبارت از تشریکمساعی اداره نفر چند یا دو

مشترک هدف حصول خاطر به ان از بیشتر

یک حصول خاطر به روی افراد سلسله یک ان در که است اجتماعی نظام یک هدفاداره

میکنند . کار مشترک

است : بحث قابل موضوع دو اینجا در

تشریکمساعی -1

هدف-2

میکند . تنظیم را اداره یک تشکیل که دارد ها نورم سلسله یک خود به اداره هر

؟ میکند بندی جمع را مساعی تشریک میکانیزم کدام

در که است اداره اساسی اصل دو این بردیم نام هدف و مساعی تشریک از اداره تعرف در

میشود بندی اسکلیت تشکیل

مدیریت:

3

قوانین

مقررات

، ها رهنمود ، دساتیر ، ها طرزالعمل ، لوایح نورماتیف

قانون مصادر

به زمان مدت ترین کوتاه در انسانی و مادی نیروی هماهنگساختن از عبارت

هدفاست به مصرفجهترسیدن اقل . حد

؟ چیست تشکیل

مسولیت تثبیت صالحیت تفویضاختیار ، وظایف بندیطبقه تقسیم تشکیل

اداره مختلفیک های واحد بین روابطمنطقی تعیین . و

میبینیم . را مشخصه سه جا این در

، وظایف بندی طبقه و تقسیم

. مسولیت تثبیت و اختیار تفویض ،

منطقی روابط تعیین

اید- . 1 می وجود به مراتب سلسله وظایف بندی طبقه در

2 . -H بعدا و میشود تعین ها مسولیت که اید می وجود به وظایف بندی تقسیم بعدا

3 . باشد- داشته وجود اداره مختلف های واحد بین که منطقی روابط تعیین

یا : Delegations تفویضصالحیت

میشود . ایجاد خود به مسولیتخود شد داده یکشخصصالحیت به وقتیکه

وظایف الیحه و تشکیل رابطه

اختیار و تفویضصالحیت وظایف بندی طبقه

تثبیتمسولیت

اصولی و قواعد که اصولی و قواعد تشکیالتی توحید

میکانـــــــــــیزم که تثبیت را صالحیت از وظایف انقــــسام

تفـــویض بندی طبقه کند مهارمی و پائین به باال

میکند مهار را صالحیت

وظایف -1 الیحه با تشکیل رابطه

مشاغل -2 و ظایف و الیحه رابطه

4

مشاغل -1 تاریخچه

این مرتبه اولین برای و میکنند احراز را ان اشخاص که است شغلی های فرصت از عبارت

سال در سیستماتیک صورت به شغلی های اولتمام 1850فرصت انها و شد ترتیب امریکا در

. ر کا المللی بین سازمان امدن بوجود بعداز کردند نویسی نام را ها (ILO)شغل

International Labor Organization مشاغل تمام و کردند تیار گی ه نمایند ها کشور تمام در

ماندن را نامش ساختن استندرد . International Standard Classification of Occupations را

)ISCO( .

به را مشاغل تمام سازمان کردند . 4این تقسیم دسته

اصلی -1 major groupگروپ

فرعی -2 های minor groupگروپ

واحد -3 های unit groupگروپ

occupational group . گروپهایشغلی -4

متخصصان –اصلی

داکتر –فرعی معاون ، لوگ انستیزی

لبرانت –واحد نرسو

خدماتی .–شغلی پرسونل

خارجه امور وزارت

رتبه الی رتبه خارج روسا ، عمومی روسای ، معین ، 2وزیر

5

رتبهس : بین امرین ، عمومی مدیران رتبه 2امرینشعب 5الی

رتبه از اجرائیویشعب پائین . 5پرسونل به

اول جه در الی ده جه در خدماتی پرسونل

سال سال 700- 1357در تا و داشت وجود دو و اول ، فوق و مافوق 3000به 1370بست

بود . رسیده هزار

انکشافملیمشاغل :

ها خانه وزارت تمام ر د ، مشاغل توحید

کشور تمام رسطح د مشاغل احصائیه توحید

. اداری و تخنیکی تخصص داشت نظر در با دولتی ادارات های تثبیتضرورت

. وظیفوی تداخل ، مشابه کارهای کار تضاعف تثبیت طریق از اداری اصالحات

چند حال که اساسشغل به خدماتی پرسونل تا وزیر از اداری مراتب سلسله

میکنیم . کار مثال را وزارت

مخابرات زراعت صنایع و معادن وزارت

اداری پرسونل اداری پرسونل اداری پرسونل

اگرونومست معادن سروی ITانجنیر

نباتات متخصص معادن استخراج انجنیر

خاک متخصصمطالعه استخراجی پروسسمواد انجنیر

میکانیزم : در مقرره با قانون فرق

مقرره . .1 اما میرسد تصویب به پارلمان در بعدا وزیران شورای در قانون

نمیرود . پارلمان به و میشود تصویب وزیران شورای ره

رئیس . .2 مثال است دولت گانه سه روسای از یکی صالحیت از مقرره

دولت .

خاص . ..3 مقرره اما است عام قانون

6

قانون : تصویب مراحل

. میشود تسوید و طرح

. میرود عدلیه وزارت گذاری قانون انستتیوت

. خواهی نظر جهت میرود وزیران شورای به

. میرود پارلمان به

. میرود پارلمان قوانین بررسی کمیسیون به

. میرود سنا به بعدا میرود جرگه ولسی تصویب به

. ) میرود ) رئیسدولت توشیح امضا به اخیر در

دوبخشاست : به قانون

اساسی .1 قانون

فرعی ..2 قوانین

قانون : خصوصیت

تعمیم .1

تجرید .2

استمراری .3

راجستر : و ثبت

همان از جوابیه دریافت باره دو و اداره یک در اسناد قید و ثبت بخاطر مراجع از عبارت

میباشد . طریق

صارده : و وارده

که . مکاتیب تمام میباشد اداره یک مرسول و ارسال تمام راجستر با رسمی ازسند عبارت

ثبت صادره و وارده کتاب راست ستون در که میشود گفته میورزد مواصلت اداره بیرون از

عکستمام . بر میگردد تحریر وارده قید بنام مکتوب از درقسمتی تاریخ و شماره گردیده

سمتچپ به که میشود یاد صارده بنام میگردد ارسال خارج به داره داخل از که مکاتیب

مکتوب باالی راست گوشه به را تاریخ ثبت شماره بعدا ، گردیده ثبت صادره و وارده کتاب

میداریم .. ارسال اشت مربوطه مراجع به و داشته تحریر

کتابرسیدات :

7

مکاتیب آن وسیله به که میباشد اداره یک یا وزارت یک رسمی تسلیمی سند رسیدات کتاب

بر عالوه آن در که میشود داده تسلیم مراجع آن به H رسما شده صادر مختلفه مراجع به

مرسل . مراجع بنام های ستون میگردد درج صادره مکاتیب تاریخ و شماره مسلسل شماره

میباشد . الیه مرسل و

اقدام : و مراجع

وارده قید اینکه از بعد ، باشد داشته اجراات و ورزد مواصلت اداره بیرون از مکاتیب هرگاه

نتیجه گیرد صورت روز همان در اگر میگرد صورت زمینه در اجرااتیکه H بعدا میشود گفته

اجراات . روز سه یا دو از بعد اگر میگیرد مقابلشصورت ستون در وارده مکاتیب بجواب

تحریر وارده مکاتیب مقابل در شده صادره شده اجراات مکاتیب شماره گیرد صورت

صادره ) . . . . . ( مکاتیب مقابل به وارده و است گردیده اجراات مکتوب ذریعه که داشته

)________ و ) است گردیده اجراات ع شماره مکتوب جواب به که نموده تحریر شده

مکتوب ) جواب به که نموده تحریر شده صادره مکاتیب مقابل به را وارده قبلی شماره

شد ...... ( . اقدام شماره

؟ چیست استعالم

از نظر مورد معلومات اوردن بدست جهت آن از که است اداره یک رسمی تحریری سند

آید . می بعمل استفاده ذیربط ،مراجع ادارات

میگیرد . صورت متهمین پرسشاز جهت محاکم و حارنوالی ، تحقیقاتی ادارات در

؟ چیست پیشنهاد

تهیه به رابطه در ها منظوری اخذ ها تقرری به دررابطه آن از که است تحریری رسمی سند

اید . می عمل به استفاده ضرورت مورد لوازم و اجناس

؟ مکتوبچیست

بین نظر مورد اجراات موارد در رسمی ارتباط وسیله یا ، است کتبی رسمی سیند مکتوب

مبتدا . ) است قسمت سه از متشکل که میگردد استفاده موسسات و ادارات ها خانه وزارت

اداره ( . مطالب بیانگر وسط مینماید اشکار را مراجع یا عنوان آن شروع که اختتام و وسط ،

میگیرد . بر در را اجراات اختتام و

ورک : تیم یا کارگروپی

8

متخصصمیباشد . یک نظر تحت کاری محور یک به مربوط گروپی شکل به وظیفه انجام

مزایا :

. دیگر یک تجارب از استفاده

هم مشوره به کار پیشبرد

. همه نظر توافق به مشکالت حل

. آن نبودن صورت در تیم اعضای توسط همکاران از یکی خالی جای پرکردن

. نفر دو یکی موجودیت عدم در رکود به کار نشدن مواجع

کار : پالن

را آن به رسیدن که وسایلی و ها حل راه یفتن و آینده در مطلوب اجراات تجسم و طراحی

مختلف . طرق پیداکردن و مشکالت ، تشخیصمسایل مستلزم ، ریزی برنامه سازد فراهم

وظایف . صحیح اجرای است هدف به رسیدن برای راه بهترین انتخاب و مسایل حل برای

میباشد . دقیق ریزی برنامه مستلزم

است . ذیل موارد کاریشامل پالن

عنوان .1

کاری .2 اهداف

اجرا .3 قابل وظایف

اجرا .4 تاریخ

کننده .5 اجرا

تقریبی .6 مصارفات

حاصله .7 نتایج

کننده .8 تقدیم شخص امضا

9.. ه کنند شخصمنظور امضا

10.

استراتیژیک : پالن

. میسازد معین هدف به نیل جهت را اداره یا وزارت دورنمای و عمده های فعالیت و اهداف

برای .5معموال میگردد تعدیل و بررسی سال هر و طرح سال سه ، سال

9

شده گزارش : سپرده وظیفه چند یا یک به دررابطه شده انجام های فعالیت ازارائه عبارت

میباشد . ذیل بخشهای دارای و میباشد دهنده وظیفه مقام به

مطلب ..1 عنوان

مقدمه .2

محتوا .3 اصل

گیری .4 نتیجه

شخصگزارشدهنده ..5 امضا

پیشنهادات ..6

نظارت : و ارزیابی

قبل از های استندرد با ها عملکرد مقایسه ، استندرد هدف به رسیدن جهت در تالشمنظم

شده . تعین

هدف که کار پیشرفت سطح از معلومات جمعاوری ، کار پیشرفت گی چگونه بررسی

میباشد . وقت ضیاع و مصارفات ، تخلفات از جلوگیری آن اساسی

کاری پروژه : پالن ، مشخص تشکیل ، مشخص بودجه دارای که هدفمندانه های فعالیت

باشد . مشخصمعین نتایج و مشخص معیاد ، مشخص

بشری : منابع

اهداف به رسیدن جهت کار شایسته و الیق نیروی حفظ و توسعه ، پرورش ، جذب از عبارت

میباشد . اداره

استخدام :

قوای موضوع ترین اساسی ، تشکیل و بودجه ، کار احجام تثبیت از بعد اداره ایجاد برای

ستون . ، ساختن موظف خدمت به معنی به است عربی کلمه استخدام میباشد بشری

میگیرد . : صورت سطوح دو در استخدام میرود بشمار اداره ایجاد مرحله فقرات

و .1 عالیرتبه مامورین سطوح در

2.. ربته پائین مامورین درسطح

10

11