Малый бизнес в регионахРейтинг муниципальных образованийРеспублики Башкортостан

ИЮНЬ 2011

СодержаниеВступительное слово 3Описание исследования 4

Раздел I. Малый бизнес в Республике Башкортостан

1.1. Республика Башкортостан 6 1.2. Состояние малого бизнеса 8 1.3. Поддержка малого бизнеса на республиканском уровне 12

Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований

2.1. Инвестиционная активность 14 2.2. Административная поддержка малого бизнеса 2.2.1. Организации инфраструктуры 16 2.2.2. Муниципальные программы 18 2.2.3. Льготная приватизация 20 2.2.4. Муниципальные закупки 21 2.2.5. Локальное законодательство 22

Раздел III. Рейтинг муниципальных образований

3.1. Рейтинг в номинации «Малый бизнес — большой рост» 24 3.2. Рейтинг в номинации «Административная поддержка малого бизнеса» 25 3.3. Итоговый рейтинг в направлении поддержки и развития малого бизнеса 26

Раздел IV. Муниципальные образования — лидеры рейтинга

4.1. Нуримановский муниципальный район 27 4.2. Белебеевский муниципальный район 29 4.3. Город Октябрьский 30

Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан2

Вступительное словоУважаемые коллеги! Мы представляем Вам результаты очередного этапа серии исследований малого бизнеса в разрезе муниципальных образований регионов России — рейтинг муниципалитетов Республики Башкортостан.

Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан 3

А.В. БречаловГенеральный директор ОПОРЫ-КРЕДИТ

Рейтинг муниципалитетов — это часть масштабного всероссийского проекта «Бизнес- Успех 2011», основная цель которого повысить активность муниципальной власти в развитии малого бизнеса.

Именно на этом уровне власть — ближе всего к конкретному предпринимателю и имеет возможность реально ему помочь. Однако зачастую позитивные инициа-тивы федеральной и региональной власти сводятся «на нет» пассивностью местых администраций.

В отличие от большинства исследований бизнес-климата в России, мы впервые пошли глубже и выявили различия на уровне муниципальных районов, понимая, что в них проживают почти 30% населения, для которых малое предпринимательство имеет огромное социальное значение.

Комплексная оценка деятельности муниципалитетов позволила понять, где и за счёт чего малый бизнес развивается, а где есть проблемы. Кроме того, исследование ОПОРЫ- КРЕДИТ восполняет пробел в статистике малого предпринимательства, который существует сейчас, и может быть использовано не только представителями региональной и федеральной власти — для понимания ситуации с малым бизнесом на местах, но также инвесторам — для более детального анализа бизнес-среды региона и оценки потенциала рынка малого бизнеса.

Исследование малого бизнеса в регионах продолжается: мы следим за тем, как будут выполняться заявленные мероприятия поддержки в дальнейшем, а также держим связь с предпринимателями на местах, которые испытывают на себе результаты политики муниципальных администраций. Результаты этой работы — в следующих отчётах ОПОРЫ-КРЕДИТ.

Малый бизнесв РеспубликеБашкортостан

РеспубликаБашкортостан

Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан

1 6

Столица – город Уфа

Президент – Рустэм Хамитов

Территория – 143,6 тыс.кв.км.

Население – 4,06 млн.чел.

Административное деление:

‣ 9 городских округов,

‣ 54 муниципальных района,

‣ 14 городских поселений,

‣ 818 сельских поселений..

Раздел I. Малый бизнес в Республике Башкортостан 5

Банковская система Республики Башкортостан представлена 1286 единицами бан-ковских подразделений, включающим:

‣ 11 действующих кредитных организаций,‣ 53 филиала,‣ 27 представительств,‣ 55 операционных офисов,‣ 653 дополнительных офисов,‣ 435 операционных касс вне кассового узла,‣ 34 кредитно-кассовых офисов,‣ 18 передвижных пунктов кассовых операций.

Показатели, характеризующие уровень обеспеченности банковскими услугами в среднем по республике, остаются выше общероссийских: в республике на 1 подраз-деление банка приходится в среднем по 3 162 человека при 3 344 человек в среднем по России.

Республика Башкортостан занимает:

‣ 2 место — среди регионов Поволжского федерального округа по количеству банковских подразделений;

‣ 6 место — среди регионов Российской Федерации по количеству банковских подразделений.

Конкурентные преимущества Республики Башкортостан:

‣ Уникальная природно-сырьевая база;‣ Развитый промышленный потенциал;‣ Высококвалифицированные кадры;‣ Выгодное транспортно-географическое положение;‣ Широкий спектр экономических преференций для инвесторов.

Республика Башкортостан расположена на границе Европы и Азии на пересечении важнейших водных, железнодорожных, трубопроводных и автомобильных магистра-лей, связывающих европейскую часть страны с Уралом, Сибирью и среднеазиатскими государствами. Граничит на севере — с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке — с Челябинской областью, на юго-востоке, юге и юго-западе — с Орен-бургской областью, на западе — с Республикой Татарстан, на северо-западе — с Уд-муртской Республикой.

Экономика республики выделяется своей многоотраслевой структурой, вклю-чающей промышленный и строительный комплексы, развитое сельское хозяйство, финансово-кредитные и научно-технические институты. Мощный экономический и научно- технический потенциал позволяет республике успешно развивать внешнеэ-кономические связи. Торгово-экономические отношения поддерживаются с 98 стра-нами мира и 80 субъектами Российской Федерации. Объем экспортных поставок в 2010 году составил 9,9 млрд. долларов США.

Республика является крупнейшим сельскохозяйственным регионом, обладающим огромным потенциалом производственных, кадровых, земельных ресурсов. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет более 7,0 млн. гектаров. Сельское на-селение — около 40,0% населения республики. В республике существуют большие возможности дальнейшего развития коневодства и кумысоделия, пчеловодства и производства меда, по которым республика находится в числе лидеров среди субъектов Российской Федерации.

Научный потенциал республики обеспечивается разветвленной сетью образова-тельных и научных учреждений, включает собственную Академию наук, Уфимский научный центр Российской академии наук, большое количество различных отрасле-вых институтов. В целом, научными исследованиями и разработками в республике занимаются 60 организаций. Численность научных кадров составляет более 7,0 тыс. человек, из которых половина — исследователи. Большая часть исследователей заняты научно-исследовательскими разработками в сфере технических наук, около трети — в сфере естественных наук.

Рейтинг муниципальных образований Республики Башкортостан8

Динамика количества субъектов МСП(% к уровню 2008 г.)

Количество субъектов МСП на 1000 жителей

2008 100%

110%

119%

2009

2010

Мос

ковс

кая

обла

сть

Ярос

лавс

кая

обла

сть

Хаба

ровс

кий

край

г. М

оскв

а

Томс

кая

обла

сть

Калу

жск

ая о

блас

ть

Влад

имир

ская

обл

асть

Твер

ская

обл

асть

Сама

рска

я об

ласт

ь

Смол

енск

ая о

блас

ть

Евре

йска

я ав

т. об

ласт

ь

Респ

убли

ка Т

атар

стан

Кост

ромс

кая

обла

сть

Туль

ская

обл

асть

Респ

убли

ка К

оми

Кург

анск

ая о

блас

ть

Иван

овск

ая о

блас

ть

Ирку

тска

я об

ласт

ь

Арха

нгел

ьска

я об

ласт

ь

Ново

сиби

рска

я об

ласт

ь

Респ

убли

ка Б

ашко

ртос

тан

Орло

вска

я об

ласт

ь

Крас

нояр

ский

кра

й

Респ

убли

ка М

арий

-Эл

Крас

нода

рски

й кр

ай

Мур

манс

кая

обла

сть

Белг

ород

ская

обл

асть

Липе

цкая

обл

асть

Астр

ахан

ская

обл

асть

Волг

огра

дска

я об

ласт

ь

Респ

убли

ка Б

урят

ия

Челя

бинс

кая

обла

сть

Воро

неж

ская

обл

асть

Респ

убли

ка А

лтай

Респ

убли

ка С

аха

(Яку

тия)

Респ

убли

ка К

алмы

кия

Каба

рдин

о‐Ба

лкар

ская

Респ

убли

ка

Респ

убли

ка Т

ыва

Чече

нска

я Ре

спуб

лика

Чуко

тски

й ав

т. ок

руг

Обобщение статистических показателей в целом по республике Башкортостан сделано на основе данных принимавших участие в исследовании МО (как указано в разделе «Описание исследования», их население составляет почти 80% населения республики).

Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса в республике Башкор-тостан незначительно отличаются от усреднённого уровня по Российской

Федерации. Это демонстрируют диаграммы сравнения республики с другими субъектами РФ, представленные в разделе (Индекс рассматриваемого показателя, рассчитанный как доля относительно среднего уровня данного показателя по стране, соответствующий Башкирии, выделен красным цветом).

Общее количество субъектов МСП в республике по итогам 2010 года составило 103 563 ед., причём за последние 3 года наблюдается тенденция их роста (см. диаграмму справа).

Средний относительный показатель количества субъектов (относительно численности на-селения) также демонстрирует положительную динамику: рост в среднем на 8,4% в год.

Текущее положение республики Башкортостан по количеству субъектов МСП на 1000 жи-телей относительно других регионов показано на диаграмме ниже.

Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17

Бизнес-объединения 57%Организации кредитной поддержки 22%Организации консультационной поддержки 11%Организации имущественной поддержки 10%

Распределение по срокам действия программы

Распределение организаций инфраструктуры по типам

Количество МО

5 лет

4 года

3 года

2 года

1 год

1

2

2

17

7

‣ Технопарк энергоэффективных технологий, Уфимский муниципальный район. Создание технопарка предполагает строительство комплекса производственных и офисных зданий размещение в них разработчиков и производителей электро-технического оборудования и материалов на основе инновационных техноло-гий, а также компаний, специализирующихся на предоставлении услуг в сфере энергоэффективности и энергосбережения; технопарк располагается на 68 гек-тарах земель категории «промышленная зона», находящихся в государственной собственности.

‣ Индустриальный парк «Строительные материалы Башкортостана», г. Агидель. Индустриальный парк располагается на базе недостроенных производственных мощностей Башкирской АЭС, общая площадь 165,5 га (земельные участки, предна-значенные для промышленных и коммунальных предприятий широкого профиля), находящихся в федеральной собственности (ОАО «Концерн Росэнергоатом»). Площадь зданий и сооружений — около 45 000 кв. м.

Общий объём средств, предусмотренных на реализацию действующих программ — 51 760,04 тыс. руб., при этом ежегодно на программы поддержки предполагается рас-ходовать 23 443,33 тыс. руб. Среднее значение финансирования программ на одно МО, в котором подобная программа принята, составляет менее 1 млн. — 808,39 тыс. руб.

Финансовые возможности реализации поддержки МСП у разных муниципальных обра-зований — различны. Безусловно, наиболее широки они в тех, в которых администрации удалось добиться инвестиционного участия республиканского или федерального цен-тра. Чаще всего эти средства направляются на создание организаций инфраструктуры

В республике Башкортостан существуют 118 организаций всех типов поддержки, при-чём наибольшее количество среди них — бизнес-объединения (63 ед.) и организации кредитной поддержки (25 ед.). Полное распределение организаций инфраструктуры по типам представлено на диаграмме ниже.

Наиболее значимыми организациями кредитной поддержки являются муниципальные гарантийные фонды, которых в республики на момент исследования было 12 ед.: в городах Белебей и Учалы, а также в Альшеевском районе, Белокатайском районе, Бижбулякском районе, Ермекеевском районе, Илишевском районе, Куюргазинском районе, Миякинском районе, Стерлибашевском районе, Чишминском районе и Иглин-ском районе. Имущественной поддержкой в рамках данного исследования считается предоставление офисной и производственной недвижимости, а также производственно-го оборудования. К организациям этого типа относятся бизнес-инкубаторы, технопарки, производственно-технологические центры и т. д.

Ниже приведена краткая информация о наиболее крупных из подобных организаций в республике.

‣ Индустриальный парк «Прикамье», г. Нефтекамск. Создан на территории быв-шего завода «Башсельмаш», расположен вблизи крупных производственных объ-ектов, общая площадь около 100 га; является промышленной зоной городского округа; земля государственной собственности до разграничения с собственниками предприятий, частично — частная собственность.

Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17

Бизнес-объединения 57%Организации кредитной поддержки 22%Организации консультационной поддержки 11%Организации имущественной поддержки 10%

Распределение по срокам действия программы

Распределение организаций инфраструктуры по типам

Количество МО

5 лет

4 года

3 года

2 года

1 год

1

2

2

17

7

Раздел II. Анализ малого бизнеса в разрезе муниципальных образований 17

Бизнес-объединения 57%Организации кредитной поддержки 22%Организации консультационной поддержки 11%Организации имущественной поддержки 10%

Распределение по срокам действия программы

Распределение организаций инфраструктуры по типам

Количество МО

5 лет

4 года

3 года

2 года

1 год

1

2

2

17

7