Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.246

Національна безпека і оборона

листівки як засіб проведення психологічних операцій

(на прикладі використання листівок у психологічних операціях Зс сШа

в афганістані у 2001–2002 рр.)Жовтенко Тарас Григорович

УДК 323.28

Постановка проблеми. Характерною особливістю буття людської цивілізації у постіндустріальну еру є кардинальна переоцінка ролі та значення інформації у житті людства. Дедалі очевиднішим є вплив, який вона справляє на всі сфери суспільного життя. Передусім це стосується державної сфери, а надто – діяльності держав із засто­сування легітимних сило­вих заходів для вирішення тих чи інших проблемних ситуацій [2].

Історія збройних кон­фліктів другої половини ХХ століття яскраво демонструє значення інформаційної і тісно пов’язаної з нею психологічної складової до, під час та по завершенні бой­ових дій [1]. Така ситуація зумовила виникнення карди­нально нових форм ведення бойових дій, внаслідок чого найпотужніші армії світу (передусім Збройні сили Сполучених Штатів Аме­рики) виробили концепції інформаційної та психологічної воєн. Практич­

не втілення даних концепцій у багатьох зброй­них конфліктах довело їх високу ефективність.

• Статтю присвячено проблемам інформаційно-психологічного забезпе-чення сучасних міжнародних воєнних конфліктів. Проаналізовано використан-ня пропагандистських листівок у воєнній операції Збройних сил США “Enduring Freedom” 2001-2002 років у Афганістані. Дослідження засноване на першод-жерелах – доктринах та інших концептуальних документах Міністерства обо-рони Сполучених Штатів Америки. Інформаційно-психологічне забезпечення Афганської кампанії розглянуто з точки зору інформаційного впливу з ураху-ванням особливостей інформаційної політики Міністерства оборони та Зброй-них сил США.

Ключові слова: інформаційні операції, психологічні операції, пропаганда, листівки, інформаційна безпека, доктрина, психологічний вплив, інформаційно-психологічне забезпечення.

• Статья посвящена проблемам информационно-психологического обеспечения в современных вооруженных конфликтах. Проанализировано использование пропагандистских листовок в военной операции Вооруженных сил США “Enduring Freedom” 2001-2002 годов в Афганистане. Исследование базируется на первоисточниках – доктринах и других концептуальных докумен-тах Министерства обороны Соединенных Штатов Америки. Информационно-психологическое обеспечение Афганской кампании рассмотрено с точки зрения информационного влияния с учетом особенностей информационной политики Министерства обороны и Вооруженных сил США.

Ключевые слова: информационные операции, психологические опера-ции, пропаганда, листовки, информационная безопасность, доктрина, психо-логическое влияние, информационно-психологическое обеспечение.

• The article deals with the problems of information and psychological assurance of modern international military conflicts. The scope of the article is to analyze the propaganda leaflets usage during the «Enduring Freedom» U.S. military operation (2001-2002) in terms of the doctrines and other related U.S. Department of Defense (DoD) conceptual documents on information and psychological operations planning and conducting. The author tries to study the information and psychological assurance provided during the war in Afghanistan, considering the specifics of U.S. Army and DoD information policy.

Key words: information operations (IOPs), psychological operations (PSYOPs), propaganda, leaflets, information security, doctrine, psychological influence, information and psychological assurance.

247Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.

Т. Г. Жовтенко

Це зумовлює подальший розвиток та еволюцію концепцій та стратегій, пов’язаних з викори­станням інформаційно–психологічної складової сучасних збройних конфліктів. Таким чином, очевидною є необхідність дослідження стратегій ведення інформаційних та психологічних воєн та їх окремих елементів.

Аналіз останніх досліджень і публікаційДослідження окремих аспектів інформацій­

но–психологічної складової збройних конфліктів наявні в працях таких вітчизняних науковців, як В. М. Вилко, Я. М. Жарков, В. Г. Крисько, Г. Г. Почепцов, А. М. Странніков та інших. Окре­мо варто зазначити низку спеціальних праць деяких російських та американських авторів, присвячених вивченню теоретичних та практич­них засад еволюції концепцій інформаційного та психологічного протиборства в контексті національної та міжнародної безпеки: С. А. Моде­стова, І. Н. Панаріна, Є. Г. Коротченка; Д. Альберт­са, А. Боргу, Дж. Ґарстки, Д. Ґонзалеса, Л. Джон­сона, К. Коленду, Р. Хайєса, Т. Хеммса, М. Шойєра та інших. Однак проблема підготовки, викори­стання та аналізу ефективності такого елементу проведення психологічної операції, як листівки, є на даний час недостатньо дослідженою. Осо­бливо це стосується збройних конфліктів остан­нього десятиріччя, а надто бойових дій Збройних сил Сполучених Штатів у Афганістані 2001–2002 років. У даній статті автори, спираючись на кон­цептуальний документ ЗС США з підготовки та застосування листівок, – Польовий устав Зброй­них сил Сполучених Штатів Америки з прове­дення психологічних операцій [3] – аналізують теоретичні та практичні аспекти підготовки та використання листівок у психологічних операціях ЗС США в Афганістані у 2001–2002 роках.

Головною метою даного дослідження є аналіз окремих положень Польового уставу Збройних сил Сполучених Штатів Америки з проведення психологічних операцій (Psychological Operations Field Manual No.33–1Headquarters; Army Field Manual 33–1) [3], пов’язаних з підготовкою та вико­ристанням листівок у психологічних операціях, а також аналіз практичного втілення цих положень Армією Сполучених Штатів під час Афганської кампанії 2001–2002 років. З цією метою було зібрано та і проаналізовано відповідно до критеріїв,

визначених на основі аналізу положень Польово­го уставу ЗС США з проведення психологічних операцій, найтиповіші листівки, використовувані під час збройного конфлікту в Афганістані.

Листівки як засіб пропагандиЛистівкою прийнято вважати текстове або

візуальне повідомлення, розміщене на аркуші паперу. Усі листівки можна класифікувати [3] наступним чином:

переконуючі;• інформативні;• спонукальні•

У переконуючих листівках використовується аргументація: факти у них представлені таким чином, щоб переконати аудиторію в істинності висновків, зроблених пропагандистом.

Інформативні листівки оперують факта­жем. Пропонуючи аудиторії досі невідомі їй факти, вони стимулюють інтерес до себе, задо­вольняючи цікавість.

Спонукальні листівки містять чіткі вказівки до виконання тих чи інших дій. Їх застосування можливе за умови сприйнятливості цільової ауди­торії до такої інформації (дані розвідки). Головною метою застосування таких листівок є здійснення контролю над діяльністю ворожих сил.

Відповідно до їх використання листівки, поділяють на такі види:

стандартні;• для використання в особливих ситуаціях;• для забезпечення безпеки операцій;• інформативні.•

Зупинимося детальніше на тих видах листівок, які представляють інтерес в контексті практичної частини даної статті.

Стандартні листівки містять повідомлення загальнопропагандистського характеру і передба­чають їх неодноразове використання у всіх типах психологічних операцій. Вони особливо ефективні у динамічних тактичних ситуаціях, коли підрозділи з психологічних операцій не здатні підготувати листівки відповідно до постійної зміни ситуації. Зміст стандартних листівок, що використовують­ся для забезпечення нетрадиційних бойових дій, консолідованих операцій та зовнішнього забезпе­чення внутрішньої обороноздатності, має широкі варіації.

Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.248

Національна безпека і оборона

Однією з переваг використання стандартних листівок є можливість швидкого поширення широ­кого спектра пропагандистських повідомлень. Листівки готуються заздалегідь, складуються або завантажуються у пристрої/бойові одиниці для зберігання або негайного розповсюдження. Це забезпечує гнучкість застосування психологічних операцій на всіх рівнях командування. Крім того, стандартні листівки дозволяють стандартизувати окремі пропагандистські теми та повідомлення, забезпечуючи змістовність пропагандистських повідомлень; уможливлюють каталогізацію. Ката­логи стандартних листівок спрощують викори­стання окремих листівок у тактичних операціях. Стандартні листівки дозволяють також з макси­мальною ефективністю використовувати на театрі бойових дій габаритні, швидкісні преси, а також максимально задіяти комерційну інфраструктуру; дозволяють З`єднаному агентству з виробницт­ва (Joint production agency), відповідальному за матеріальне забезпечення інформаційно–пропагандистських акцій, краще контролювати друк пропагандистських матеріалів; уможлив­люють попереднє тестування перед розповсюд­женням; забезпечують тривалість психологічного впливу навіть тоді, коли засоби підготовки інших листівок знищено або тимчасово виведені з ладу.

Недоліками стандартних листівок є такі:менша ефективність, ніж у розроблених •

для конкретних дій чи ситуацій;є об`єктом дискредитації;• обмеженість використання через обста­•

вини та умови середовища; склади листівок є об`єктом для ворожих акцій;

становлять загрозу життю ворожих сол да­• тів та цивільних, якщо вони читатимуть листівки в громадських місцях;

трактуються як засіб проведення психо­• ло гічних операцій через що рівень довіри до них істотно знижується.

Листівки для використання в особливих ситуаціях застосовуються у разі невідповідності повідомлень стандартних листівок можливостям конкретної ситуації чи завданням пропаганди. Їх розробляють тоді, коли розвідувальні дані вка­зують на існування тимчасово сприятливої для досягнення завдань пропаганди ситуації. Такі листівки призначені виключно для разового вико­

ристання, оскільки обставини, що зумовлюють їх зміст, переважно не повторюються.

Тактичні психологічні операції досягають максимального результату, коли повідомлення у листівках стосуються конкретного моменту і про­понують логічне трактування ситуації у момент найбільшого психологічного тиску. Наприклад, заклик здаватися в полон є логічним лише у ситуації неприйнятності інших альтернатив.

Стратегічні психологічні операції є най ефек­тив нішими за умови використання листівок для особливих ситуацій, повідомлення у яких пору­шують специфічні проблеми і пропонують їх інтерпретацію відповідно до поточних фактів. Вплив таких листівок більше кумулятивний, їх вплив роз­рахований на тижні, місяці, навіть роки. Ці листівки використовуються, як правило, для комунікації зі специфічними цільовими аудиторіями, наприклад, іноземними робітниками на території ворожої або окупованої країни, етнічними або релігійними групами, працівниками окремих промислових підприємств або промисловості, а також союзних або опо зи ційних груп.

Використання листівок в особливих ситуа ­ціях має визначатися такими оперативними мір­ку ваннями:

експлуатація тимчасових психологічних можливостей;

безпосередня комунікація з цільовими ауди­то ріями і максимальна відповідність змісту лис­тівки настроям кожної конкретної аудиторії.

Технічні засоби проведення психологічних операцій

Військово–повітряні сили Сполучених Шта­тів Америки володіють широким спектром типів літаків зі значними можливостями так чи інак­ше брати участь у проведенні психологічних операцій незалежно від їх рівня [4].

Декілька типів бойових машин ВПС США спеціально обладнані для безпосередньої участі у проведенні психологічних операцій. Коман­дуванню Спеціальних Операцій ВПС США підпорядкована певна кількість літаків, облад­наних для виконання завдань з розповсюдження листівок та здійснення радіотрансляцій в рамках психологічних операцій.

Чотири військово–транспортні літаки ЕС–130 Hercules, об’єднані у спеціальний підрозділ

249Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.

Т. Г. Жовтенко

COMMANDO SOLO і офіційно приписані до підрозділів Національної гвардії, розкварти­рованих у Пенсільванії, призначені для вико­нання специфічних завдань, безпосередньо пов’язаних з психологічними операціями, і спеціально обладнані для здійснення оперативної ретрансляції теле– та радіосигналів.

Крім того, існує спеціальний підрозділ ВПС США COMBAT TALON, окремі бойові частини якого розквартировані на території континен­тальних Сполучених Штатів, Європи та у Тихоо­кеанському регіоні. Цей підрозділ, укомплектова­ний літаками МС–130, спеціалізується виключно на розповсюдженні листівок.

Понад те, будь–які інші літаки ВПС США можуть використовуватися для проведення психологічних операцій. Так, наприклад, стан­дартний варіант військово–транспортного літака С–130 Hercules і його пошуково–рятувальна модифікація НС–130 можуть виконувати завдан­ня з розповсюдження листівок, а звичайні літаки–винищувачі здатні проводити аналогічні операції, скидаючи спеціальні бомби М–129, що замість вибухового заряду містять листівки. Крім того, літаки даного типу можуть здійснювати показові, «психологічні» атаки з метою підкреслити те чи інше повідомлення, передане у листівках чи у спосіб трансляції теле/радіосигналів.

Листівки у психологічних операціях Зброй­них сил США в Афганістані у 2001–2002 рр.

Аналіз інформаційних повідомлень, що стосу­валися кампанії Збройних сил Сполучених Штатів у Афганістані у 2001–2002 рр. свідчить про знач­ну увагу, яку командування Союзників приділяло інформаційно–психологічній складовій даної операції. Наступні повідомлення ЗМІ найяскравіше ілюструють основні моменти психологічної операції ЗС США в Афганістані, пов’язані з розповсюджен­ням листівок та трансляцією радіосигналів

19.10.01 – американськими військовими був задіяний COMMANDO SOLO: з літаків усіма арабсь­кими діалектами транслюються про па гандистські тексти: «Ми не бажаємо вам зла і не воюємо з мирним населенням». Над територією Афганістану постійно чергують кілька таких літаків.

20.01.2002 – Пентагон повідомив про спе ціальну операцію тривалістю кілька годин, у якій було

задіяно понад 100 військовослужбовців. Їй переду­вала психологічна операція одного з підрозділів ПО ЗС США COMMANDO SOLO – звернення до насе­лення через гучномовці: «(...) На Вашій території будуть діяти американські військовослужбовці. [Ми просимо:] надайте їм максимально можли­ву підтримку. Не наближайтеся до мостів, доріг. Найбезпечніше місце – Ваша домівка. (...)».

27.10.01 Почала діяти єдина афганська радіостанція «Вільний Афганістан» (ПО).

Над територією Афганістану було розповсюд­жено 8 основних типів листівок [5]. Спробуємо проаналізувати, як саме вони співвідносяться з типами листівок, передбачених Польовим уста­вом Збройних сил Сполучених Штатів Аме­рики з проведення психологічних операцій (Psychological Operations Field Manual No.33–1; Army Field Manual 33–1).

Першу листівку можна з упевненістю віднести до стандартних переконуючих, оскільки текст, який вона містить, не має посилань на будь–яку конкретну ситуацію, пов'язану з оперативною обстановкою в рамках самої Афганської кампанії. Інакше кажучи, текст листівки містить загальну пропагандистську інформацію, не пов'язану з конкретними оперативними планами команду­вання коаліції. Ця листівка спрямована, радше, на спонукання населення Афганістану до дій, прийнятних для цілей воєнної акції Коаліції.

Дана листівка також є спонукальною, проте містить низку цікавих особливостей, чим відрізняється від попередньої. По–перше, це при­клад листівки для використання у особливих ситуаціях. В даному випадку «особливість» ситуації полягає у задіянні Командуванням сил Коаліції на Афганському театрі бойових дій COMMANDO SOLO. Відповідно повідомлення, яке міститься в даній листівці, відповідає конкретній ситуації та вимогам до оперативної обстановки на ТБД. Головне завдання листівки – інформування насе­лення про частоти, на яких здійснюватиметься радіотрансляція програм. Цікавою є дана листівка і в контексті демонстрації комплексного характеру як власне психологічних операцій, так і засобів та методів їх проведення. Листівка забезпечує збільшення ефективності застосування іншого засобу проведення психологічних операцій – радіотрансляцій.

Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.250

Національна безпека і оборона

Переклад тексту Листівки 1:Титул – «Співдружність Націй прийшла, щоб допомогти».Зворот – «Співдружність Націй прийшла, щоб допомогти Народу Афганістану».

Переклад тексту Листівки 2:Титул – «Радіо Новин [частота]».Зворот – «Радіо Новин [частота]».

251Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.

Т. Г. Жовтенко

Переклад тексту Листівки 4:Титул – «Винагорода до $25 000 000».Зворот – «Винагорода до $25 000 000 за інформацію про долю або місцезнаходження цих двох осіб».

Дана листівка являє собою яскравий при­клад стандартної інформативної листівки. Вона містить інформацію про «правильне» викори­

стання будь–яких інших листівок, що розпов­сюджуються в рамках проведення психологічних операцій.

Переклад тексту Листівки 5:Титул – «Ніхто не має права вказувати вам, як жити. Співдружність Націй захистить Афганський Народ від

злочинців Талібану і закордонних терористів».Зворот – «Америка – Афганістан – Дружба».

Ця листівка є прикладом спонукальної листівки для забезпечення оперативної безпе­ки. Очевидним є той факт, що на певному етапі проведення воєнної кампанії ЗС США в Афганістані Командування силами Коаліції дійшло висновку про нагальну необхідність нейтралізації безпосередніх керівників сил

опору. Це уможливило б досягнення швидкої та відносно безкровної перемоги (забезпечення безпеки операцій). Відповідно для досягнення даної мети готується листівка, що містить пев­ний (в даному випадку фінансовий) стимул до видачі двох ключових осіб руху «Талібан» та «Аль–Каїди».

Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.252

Національна безпека і оборона

Це стандартний переконувальний тип листівки, що містить текст, аналогічний за своїм змістом до повідомлення Листівки № 1. Єдина відмінність – спрямованість даної

листівки на майбутній контекст (головний зміст повідомлення стосується майбутнього – «Дружба» та «порятунок» як майбутній резуль­тат діяльності Коаліції).

Переклад тексту Листівки 6:Титул – «Талібан: ми знаємо, де ви».Зворот – «Не воюйте на боці талібів і збережіть свої життя».

Листівка являє собою спонукальну листівку для забезпечення безпеки операцій. Її текст спрямований на деморалізацію особового та командного складу військ талібів. Головна ідея – беззаперечна перевага Збройних сил Коаліції, їх здатність виявляти і знищувати ворога де б він не знаходився (цікавою в даному випадку є візуальний ряд – війська «Талібану» знахо­

дяться на марші, що є основним елементом партизанської тактики – максимум мобільності: «бий і втікай», до якої вдавалися таліби; таким чином демонструється і нівелювання головної переваги афганських сил).

Текст листівки апелює до почуття інди ві ду­аль ного самозбереження кожного окремого бій ця армії «Талі бану»: кинь зброю і залишишся живим.

Переклад тексту Листівки 7:Титул – «Позбудемося іноземних терористів».Зворот – «Такого майбутнього ви хочете для своїх жінок і дітей?»

Стандартний переконувальний тип листівки, що містить текст, аналогічний за своїм змістом до повідомлень Листівок № 1 та № 5. Відмінність – переведення інтерпретації дій Коаліції у пло­щину звільнення території Афганістану від ІНОЗЕМНИХ терористів як єдиного засобу поліпшення життя в країні.

ВисновкиТаким чином, командування силами Коаліції

в Афганістані під час збройного конфлікту 2001–2002 років використовувало повний ком­плекс можливостей, пов’язаних із застосуван­ням листівок як одного з елементів проведення психологічних операцій.

253Стратегічні пріоритети, №1(10), 2009 р.

Т. Г. Жовтенко

У повній відповідності до основних поло­жень Польового уставу Збройних сил Сполуче­них Штатів Америки з проведення психологічних операцій (Psychological Operations Field Manual No.33–1; Army Field Manual 33–1) для інформаційно–психологічного забезпечення бой­ових дій використовувалися всі типи листівок, передбачених для застосування у аналогічних ситуаціях.

Крім того, очевидним є комплексний підхід Командування ЗС США до проведення пси хо­ло гічних операцій – про це свідчить, зокре­ма, взаємодоповнюючий характер використання листівок та радіотрансляцій, що здійснювалися потужностями спеціальних підрозділів військово–повітряних сил США. Цей факт є яскравим свідченням подальшої еволюції та розвитку стратегій інформаційно–психологічного забезпе­чення збройних конфліктів.

Список використаних джерел

1. Крысько  В. Секреты психологической войны. Цели, задачи, методы, формы, опыт / В. Крысько. – Минск, 1999.

2. Почепцов  Г.  Г. Психологические войны / Георгий Георгиевич Почепцов. – М., 2000.

3. Psychological Operations Field Manual № 33–1; Army Field Manual 33–1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://milresource.ru/US_Army_FM_%2033–1.pdf.

4. JP  3–53 Doctrine for Joint Psychological Operations, JCS, 10 July 1996 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.iwar.org.uk/psyops/resources/us/jp3_53.pdf

5. Friedman  Herbert  A. Psychological Opera­tions in Afghanistan, Operation Enduring Freedom, 2001 / Herbert A. Friedman  // POVA. Psychologi­cal Operations Veteran Association [Електронний ресурс]. – Режим доступу: – http://psywar.psyborg.co.uk/afghanistan.shtml.