Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям

О деятельности Управления в сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе

Российской Федерации и транспорте за 2012 год

Зона ответственности Управления

3 аэропорта 15 вет.пунктов на ЖД 12 СВХ

Аэропорт «Внуково»

Аэропорт «Домодедово»

Аэропорт «Шереметьево»

ст. Берендино, ДПСст. Бойня, ДПСст. Егорьевск-1

ст. Орехово-Зуевост. Истра

ст. Сергиев-Посадст. Кашира

ст. М-Товарная Павелецкаяст. Бутырская

ст. М-Товарная Курскаяст. М-Товарная Киевская

ст. Ховриност. Силикатная

ст. Нара Подмосковная

ФГУП «РОСТЭК-Южное»

ООО «Автологистика»

ООО «Северная звезда А&П»ЗАО «Ост-Терминал»

ООО «Лион»ООО «Крокус Интерсервис»

ООО «Коралл»ООО «Карго Транс Можайск»

ООО «Россфера»ЗАО «Трансконтейнер»

ФГУП «РОСТЭК-Дмитров»

ОАО «РейлТрансАвто»

Зона ответственности отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Общая численность сотрудников отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе

Российской Федерации и транспорте

Общая численность специалистов отдела на 01.01.2013 составляет 138 человек.

Отдел СВХ Аэропорты ТКВП

18

32

66

22

География перевозок поднадзорных грузов

50 стран мира, в т.ч. 11 стран СНГ; 68 регионов РФ

В 2012 году осмотрено и оформлено

более 33 тысяч партий / 2 523 303 голов всех видов животных и птиц

В 2012 году досмотрено и оформлено

более 54 тысяч партий импортных грузов

общим весом 1 067 000 тонн

Соотношение оформленных грузов при импорте, экспорте, внутрироссийских перевозках и перевозках между странами СНГ

2010 год

2011 год

2012 год

757 000 тонн (70%)

1 281 000 тонн (57%)

1 067 000 тонн (50%)

12 000 тонн (1%)

12 000 тонн (1%)

13 000 тонн (1%)

113 000 тонн(10%)

892 000 тонн (40%)

950 000 тонн (45%)

201 000 тонн (19%)

66 000 тонн (3%)

84 000 тонн (4%)

Импорт Экспорт РФ СНГ

В 2012 году в ходе проведения контрольных мероприятий Управлением

выявлено 1402 нарушения ветеринарно-санитарных требований.

21 партия продукции животного происхождения ( 112 тонн)

и 20 партий животных ( 232 головы) возвращены в страну отправления.

Сравнительный анализ по выявлению нарушений Единых ветеринарно-санитарных требований при ввозе подконтрольной продукции в регион

осуществления полномочий Управления за 2010 – 2012 года

Количество нарушений на СВХ

Количество нарушений в ручной клади

Количество нарушений на ТКВП

193

763

143

766

236279

614

461

327

2010 год 2011 год 2012 год

Основные нарушения ветеринарно-санитарных требований

Отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз продукции в Российскую Федерацию.

Поступление грузов без оригиналов ветеринарных сопроводительных документов, отсутствие приложения к ветеринарному сертификату.

Несоответствие фактического груза, заявленному в международном ветеринарном сертификате.

Несоответствие ветеринарного сертификата государственной ветеринарной службы страны-экспортера ветеринарным требованиям Таможенного союза и Российской Федерации.

Основные нарушения ветеринарно-санитарных требований

Несоответствие маркировок на продукции (упаковке) с данными ветеринарной сопроводительной документации, отсутствие на маркировочных этикетках записи на русском языке или отсутствие маркировочных этикеток на части груза.

Поступление груза с признаками дефростации.

Нарушение целостности упаковочного материала.

Отсутствие учетной записи в автоматизированной системе «Аргус» или внесение неверной информации таможенным инспектором.

Большая часть нарушений выявлена при импорте грузов из следующих стран:

Франция

Германия

Италия

Нидерланды

ШвецияИспания

75 41

29

78

31 18

Административная практика

Оформлено протоколов Наложено штрафов, тыс.руб. Взыскано штрафов, тыс.руб.

2 30 30213

3151 3151

255

3205 3205

2010 год 2011 год 2012 год

Всего в 2012 году отобрано 5844 проб от продукции, поступившей более чем из 50 стран мира

Лабораторный контроль

Анализ количества отобранных проб2011-2012 года

Из отобранных 5844 проб

выявлено положительных – 227Из отобранных 5222 пробы

выявлено положительных – 303

2012 год2011 годИз отобранных 2667 пробы

выявлено положительных – 93Мониторинговые

исследования - 4221 (72%)положительных - 150 (4%)

Режим УЛК - 1043 (18%)положительных - 44 (4%)

По выявленным нарушениям - 580 (10%)

положительных - 33 (6%)

Мониторинговые исследования – 3440 (66%)положительных - 116 (3%)

Режим УЛК - 1238 (24%)положительных - 87 (7%)

По выявленным нарушениям - 544 (10%)

положительных - 100 (18%)

По выявленным нарушениям - 2 (0%)положительных - 0

Режим УЛК - 575 (22%)положительных - 38 (7%)

Мониторинговые исследования - 2090 (78%)положительных - 55 (3%)

2010 год

Статистика выявления остатков запрещенных и вредных веществБГ

КП и

КМ

АФ

АнМ

лист

ерии

мыш

ьяк

саль

моне

ллы

крас

ител

иан

тиби

отик

ира

ктоп

амин

стро

нций

эшер

ихии

диок

син

ДНК

кадм

ийвл

ажно

сть

ртут

ьпр

евыш

.соде

рж. Л

ЖК

169

18 12 8 6 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Анализ проведенных обследований предприятий, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран-членов Таможенного союза и третьих стран

в 2012 году

Таможенный союз Третьи страны ЕС

23

15

7

11

8

0

Обследовано Аттестовано

Всего проведено 45 обследований предприятий, из которых 26 не соответствовали заявленным требованиям.

В ходе обследований выявлены следующие системные нарушения:

На предприятиях отсутствуют ветеринарно-санитарные требования Таможенного союза, третьих стран. Сотрудники, отвечающие за производственный контроль, с указанными требованиями не ознакомлены.

Отмечено совместное хранение мясосырья и пищевой продукции, хозяйственных материалов и непродовольственных товаров.

Санитарное состояние производственных помещений не удовлетворительное.

Нарушена технологическая поточность производства продукции (пересечение «грязных» и «чистых» зон).

На складах не соблюдаются санитарные разрывы при хранении продукции.

Сведения о работе Управления со средствами массовой информации

Всего размещено

865 материалов

Интернет порталы - 850

ТВ - 12Газеты и журналы - 2

Радио - 1

Задачи на 2013 годОбеспечить во взаимодействии с иными органами государственной власти комплекс мер по охране территории РФ от заноса и распространения опасных болезней животных, а также недопущение на территорию РФ некачественной и опасной продукции животного происхождения.

Осуществлять работу по повышению профессиональных знаний инспекторов с целью усиления ответственности за продовольственное благополучие населения нашей страны.

Продолжить диалог с администрациями пунктов пропуска по созданию инфраструктуры. позволяющей проводить физический контроль за поступающими партиями сельскохозяйственных животных.

Подвергать усиленному физическому, документальному и лабораторному контролю продукцию предприятий, с которых в 2011-2012 годах производились поставки с нарушениями ветеринарно-санитарных требований, а также с наличием остатков запрещенных и вредных веществ.

Систематизировать работу по лабораторному контролю с учетом анализа рисков и увеличения плана мониторинговых исследований.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Управление по городу Москва, Московской и Тульской областям

Ветеринарный надзор

Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям

Контроль за полнотой и качеством осуществления органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии

Лицензирования фармацевтической деятельности и контроля за соблюдением требований ветеринарного законодательства в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных

-Соблюдения требований ветеринарного законодательства органами управления ветеринарией субъектов Российской Федерации по недопущению ввоза и распространения особо опасных болезней животных и человека, а также несанкционированного ввоза, убоя, хранения и реализации поднадзорной продукции

Обследований сельскохозяйственных предприятий на наличие условий для ввоза и карантинирования животных из-за рубежа

;

Проведения контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением ветеринарно-санитарных правил и требований нормативно-правовых актов в области ветеринарии;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областей осуществляет следующие

полномочия

Государственные ветеринарные службы, поднадзорные Управлению

Комитет Ветеринарии города Москвы:- ГБУ «Московская ветеринарная станция»;- ГБУ «Московское ветеринарное объединение», включающее 11 станций по

борьбе с болезнями животных административных округов города;- Городская ветеринарная лаборатория.

Главное управление ветеринарии Московской области:- 38 районных станций по борьбе с болезнями животных;- 11 городских станций по борьбе с болезнями животных;- "Московская областная ветеринарно-санитарная станция"- "Московская областная ветеринарная лаборатория«

Комитет ветеринарии Тульской области:- 23 районных станций по борьбе с болезнями животных;- 2 городских станции по борьбе с болезнями животных;- Тульская областная станция по борьбе с болезнями животных.

Субъект РФКоличество

поднадзорных объектов

Москва 2149

Московская область 4563

Тульская область 2895

Всего 9607

Общее количество поднадзорных хозяйствующих субъектовв Москве, Московской и Тульской областях

Поголовье сельскохозяйственных животных на территории города Москва, Московской и Тульской

областям на 01.01.2012 года, 01.01.2013 года.

Субъект

Количество поголовья (тыс. гол.)

КРС МРС Свиньи Лошади Птица

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

Москва 0,058 10,1 0,2 15,0 0,01 51,6 1,87 2,2 40,0 224,6

Московская область 264,4 220,8 67,2 29,0 324,3 294,7 7,4 7,4 11390,6 10792,8

Тульская область 106,5 89,9 58,4 34,5 121,5 128,7 2,261 2,0 4049,0 3537,2

ИТОГО 370,9 320,8 125,8 93,4 445,9 474,9 11,45 11,6 15479,5 14554,6

Показатели работы ветеринарного надзора 2012 г.

№ Общее количество проведенных проверок

1. Всего проверок в том числе

1676

2. Плановые 861

3. Внеплановые, в том числе:

815

по поручению ПП РФ А.В. Зубкова 85

по поручению Генеральной прокуратуры РФ 236

по поручению ПП РФ А.В. Дворковича 164

по жалобам 34

по контролю за исполнением предписания 296

Показатели работы ветеринарного надзора 2010-2011-2012гг.

20102011

2012

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

209

389

1676

Количество проверок

Средняя нагрузка на инспектора ветеринарного надзора

201020112012

В 2012 – 5 проверок в месяц на инспектора

В 2010 – 2,1 проверкив месяц на инспектора

В 2011 – 2,8 проверкив месяц на инспектора

Поднадзорные ветеринарные службы

В рамках реализации Приказа Минсельхоза России от 18.01.2011 № 11 «О проведении проверочных мероприятий по контролю за полнотой и качеством осуществления

органом исполнительной власти субъекта РФ переданных полномочий РФ в области ветеринарии» Управлением проведено

12 плановых проверок

Комитет ветеринарии города Москвы проверки - 4

Главное управление ветеринарии Московской области

проверки - 4

Комитет ветеринарии Тульской области проверки – 4

№ Показатели 2012 год1. Выявлено нарушений   9932. Выдано предписаний   4713. Возбуждено ДАП (протоколов)   9804. Получено ДАП на рассмотрение из др. органов 595. Прекращено ДАП   46. Наложено штрафов тыс.руб 60067. Взыскано штрафов тыс.руб 51148. Процент взыскания   85,19. Опротестовано ДАП в судах всего: 5

выиграно 2проиграно 3

10 Направлено ДАП в службу судебных приставов

кол-во 39 на сумму (тыс. руб) 165 взыскано (тыс. руб) 20,6

11 Передано ДАП мировым судьям по ст.20.25

кол-во 12на сумму (тыс. руб) 50,7

рассмотрено в пользу Управления (тыс.руб) 38,8

Административная практика

Результаты контрольно-надзорных мероприятий

Количество проверок

Выявлено нарушений

Выдано предписаний

Составлено протоколов

Наложено штрафов (тыс.

руб.)

Взыскано штрафов (*тыс.

руб.)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

606470 236

464

25002400

670 608338 408

4554

2572

1676

993

471

980

6006

51142010

2011

2012

Судебная практика

Передано в суд материалов дел об административных правонарушениях по статьям:

– 14.1 – 14 протоколов;– 19.4 – 1 протокол;– 19.5 – 31 протокол;– 20.25 – 12 протоколов.

В 2012 году было опротестовано в суде 5 материалов дел, по двум из которых было принято решение суда в пользу Управления.

Мероприятия по профилактике и предупреждению заноса и распространения АЧС

Приказ Минсельзоза России от 23.07.2010, №258 «Об утверждении правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства»

Предприятий имеющих компартмент, всего: 48

в том числе IV 2

III 21

II 25

Свиноводческих хоз-в

КФХ Охотхозяйств МПП Рынки Бойни Госветслужбы и подв. им учр.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

4560

149

464

347

135

3

81

46

132121

49

85

11

Кол-во поднадзорныхобъектов

Проверено

Поднадзорные объекты, осуществляющие свою деятельность по обороту мяса свинины, а также содержанию, разведению и убою свиней и диких кабанов

выявлено нарушений 577составлено протоколов 528вынесено постановлений 528выдано предписаний 349наложено штрафов (тыс. руб.) 3348,7взыскано штрафов (тыс.руб.) 2654процент взыскания 75%Направлено ДАП в прокуратуру, МВД, суд 51

Приостановлена деятельность 11

:

Результаты проведенных надзорных мероприятий

Эпизоотическая ситуацияпо бруцеллезу, туберкулезу, лептоспирозу

Субъект РФ

Бруцеллез Туберкулез Лептоспирозисследовано кол-во

голов

(тыс.)

МРС+КР

С

% от плана

положительных

Проб (МРС)

исследовано

кол-во голов (тыс.) КРС

% от плана Положительных проб

исследовано кол-во

голов КРС

% от плана

положительн

ых проб

Москва 25,0 191 5 11.4 83.9 -  0,9 -  117

Московская область

370,0 91.5 2 359.1 89.8

513(при контрольном убое

результат отрицательный)

6,2 182.3 97

Тульская область

92,3 136.6 0 160.3 106.3

91(при контрольном убое

1 проба положительный результат)

9.207 145.3 2059

Эпизоотическая ситуацияпо лейкозу крупного рогатого скота

Показатели

РегионМосковская

областьТульская область

Московская область

Тульская область

Московская область

Тульская область

2010 г 2011 г 2012 г

Исследовано по РИД тыс.гол. 23,8 72,2 23,1 77,9 214,5 72,2

% исследований от запланированного

годового плана100,8% 116,4% 98% 148,5% 81,2% 116,4%

Выявлено в РИД (полож-х), тыс.гол. 35,8 3,8 32,3 4,6 29,3 4,2

Исследовано по гематологии тыс.гол. 145,6 14,1 137,2 14,6 130,8 12,5

Гем.больных животных, тыс.гол. 3,5 0,4 3,9 0,35 5,4 0,3

Неблагополучных пунктов 99 13 97 15 111 14

Количество случаев бешенства

0

100

200

300

400

500

600

700

2010 г.2011 г.

2012 г.

Итого за 3 года

23

1520

156

240 276

672

6677

64

207

Москва

Московская область

Тульская область

Эпизоотический мониторинг

Африканская чума свиней

Классическая чума свиней

Грипп птиц

Болезнь Ньюкасл

Ящур КРС

Бешенство:

400 (100%)

400 (100%)

400 (100%)

400 (100%)

150(100%) 100 (100%)

Пищевой мониторинг

722

640

85

24

3

10

118

62

339 43 3

Мясо говядины, субпродукты, мясная продукция Мясо свинины, субпродукты, мясная продукцияМясо птицы, субпродукты, мясная продукция Мясо баранина, субпродукты, мясная продукцияМясо конина, субпродукты, мясная продукция Мясо диких животныхРыба, рыбопродукция, аквакультура Нерыбные объекты промыслаМолоко молочные продукты Мед и продукты пчеловодстваЯйцо, меланж, яичный порошок, яйцепродукты

Положительные пробы

молокоговядинасвининамясо птицы

КМАФАнМ - 6соматические клетки -1

КМАФАнМ - 2листерия - 1

КМАФАнМ - 1БГКП – 1сальмонелла - 1

сальмонелла - 1

Утилизация биологических отходов

Показатели Москва Московская область Тульская область Итого

Скотомогильники 2 119 170 291

в том числе сибиреязвенные 0 37 0 37

Яма Беккери 1 80 6 87

Утильзаводы 0 3 1 4

Трупосжигательные печи 1 79 22 101

Проверка лицензиатов№ Показатели 2010 2011 2012

1 Количество проверок, всего 114 151 279

2 В том числе:по лицензированию

109 142 253

Из них по заявлениям 44 63 190

По телефонограммам Россельхознадзора 65 79 63

3 В том числе: внеплановых

5 9 26

Из них по обращениям 5 9 15

Документарные 0 0 11

4 Количество составленных протоколов по ст. 14.1

2 9 14

5 Количество протоколов, переданных в суд

2 9 14

6 Сумма наложенных штрафов (тыс.) 8,0 24,0 52,0

7 Сумма взысканных штрафов (тыс.) 8,0 24,0 32,0

Проверка лицензиатов

Количество проверок, всего

В том числе: по лицензированию

В том числе внеплановых

Кол-во составленных

протоколов по ст. 14.1

Кол-во протоколов,

переданных в суд

Сумма наложенных

штрафов (тыс.)

Сумма взысканных

штрафов (тыс.)

0

50

100

150

200

250

300

114 109

5 2 2 8 8

151142

9 9 924 24

279

253

2614 14

52

32

201020112012

СПАСИБО

за внимание!

Управление Россельхознадзора по городу Москва,

Московской и Тульской областям