Основные требования к безопасностипри разработке и согласовании ПОР и ППР разработано отделом промышленной безопасности ОАО «ВМЗ»

Выкса, 2013

Нормативно-правовая основаДокументы, регулирующие вопросы в области безопасности опасных производственных объектов на любом этапе жизненного цикла:

ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г №116-ФЗ (ст.8), а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ФЗ;

ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера« от 21.12.1994 N 68-ФЗ, а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ФЗ;

Градостроительный кодекс от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ст.4),а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным кодексом

Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 N 384-ФЗ, а также требования нормативно-правовых и нормативно- технических документов, разработанных в соответствии с данным ТР;

Термины и определения ПОС - организационный документ, разрабатываемый в составе

проекта и определяющий объемы, сроки строительства, потребность в ресурсах и общую технологию строительных работ (всего объекта кап. строительства). (МДС 12-81.2007)

ППР (проект производства работ) – организационно-технологический документ, разрабатываемый для реализации проекта и рабочего проекта и определяющий технологии строительных работ (технологические процессы и операции), качество их выполнения, сроки, ресурсы и мероприятия по безопасности (МДС 12-29.2006);

ПОР (проект организации работ) – организационно-технологический документ, разрабатываемый для обеспечения безопасности работ, охраны окружающей среды и утилизации отходов. ПОРы разрабатываются для организации работы по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства (ГК РФ ст.48.12) или при проведении капитального или текущего ремонта основного оборудования (ПБ 11-493-02 п.4.6)

ТК (технологическая карта) - организационно-технологический документ, разрабатываемый для выполнения технологического процесса и определяющий состав операций и средств механизации, требования к качеству, трудоемкость, ресурсы и мероприятия по безопасности (МДС 12-81.2007)

Проект организации строительства

Проект организации строительства разрабатывается, как правило, одновременно с разработкой строительной и других частей проекта (рабочего) проекта. Объемно-планировочные, конструктивные и технологические решения согласовываются при этом с условиями организации строительства и производства работ.

Проекты разрабатывают, как правило, проектные или проектно-технологические организации. Эти организации должны иметь СРО на право выполнения проектных работ.

Если проект организации строительства в составе рабочего проекта не разрабатывается, то перечень и порядок контрольных процедур по оценке качества строительства и соответствия строительства требованиям безопасности устанавливаются условиями договора между участниками строительства.

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ПОР по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства

Проект организации работ по сносу (демонтажу) объектов кап. строительства оформляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми и организационно-техническими документами, сводами правил (строительных норм и правил) в строительстве при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства. * Объект кап. строительства (ОКС) – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завешено, кроме временных построек и киосков. (ГК РФ)

ПОР на снос (демонтаж) объектов кап. строительства за исключением линейных объектов выполняется в соответствии с п. 24 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 )

* Линейные объекты – трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и другое (пункт 2 раздела I Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87.)

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР

Оформление ПОР по сносу (демонтажу) объектов кап. строительстваПояснительная записка:- основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу ОКС (проект, реконструкция)- перечень ОКС, подлежащих сносу (демонтажу);- перечень мероприятий по выведению из эксплуатации ОКС;- перечень мероприятий по обеспечению защиты ОКС от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений;- описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа), расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа);- оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения;- описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей;- описание и обоснование решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу), мероприятий по обеспечению

безопасности населения;- сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора,

технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;

- описание решений по вывозу и утилизации отходов- перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости);Графическая часть:- план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования;- чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;- технологические карты-схемы последовательности сноса (демонтажа) строительных конструкций и оборудования.

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОР

Оформление ПОР на капитальный и текущий ремонт оборудования Проект организации работ на проведение капитальных и текущих ремонтов основного оборудования разрабатывается на основании п.4.6 ПБ 11-493-02. Перечень оборудование, КР и ТР которого

производится по ПОР разрабатывается структурным подразделением и утверждается в установленном порядке.

Оформление о согласование ПОР на ремонт основного оборудования производится в соответствии с ОРД 14-30.12-90.

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ПОР на капитальный и текущий ремонт оборудования Проектная документация содержит: технологические карты (ТК), технологические записки (ТЗ), технологические схемы (этапы ремонта), альбомы приспособлений, инструмента, средств подмащивания, альбомы (схемы) строповок грузов, плакаты по безопасному производству отдельных видов работ.Проект организации работ (ПОР) должен содержать следующие мероприятия по обеспечению безопасных условий труда как в период подготовки, так и в период проведения ремонта:- определение ремонтной зоны;- устройство проездов, переходов и проходов к объекту ремонта;- ограждение опасных зон, подготовка и схема установки предупредительных, указательных и запрещающих знаков по технике безопасности.- энергоснабжение ремонтной зоны;- обеспечение безопасной эксплуатации строительных машин;- обеспечение безопасности труда при работе в холодный период года и других особых условиях;- устройство складов и временных санитарно-бытовых зданий;- электрическое освещение территории складов, проездов, временных зданий, рабочих мест;

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ППРПроект производства работ может входить в состав проекта организации строительства либо являться самостоятельным организационно-техническим документом. Проекты производства работ разрабатываются на возведение объекта в целом и (или) его составные части, на работы подготовительного периода строительства, а также при производстве работ в действующих цехах, при выполнении совмещенных работ, Проект производства работ разрабатывается силами ремонтно-строительной организации, утверждается руководителем этой организации. Оформление ППР производится на основе МДС 12-81.2007, МДС 12-46.2008 . В составе проекта производства работ на возведение

объекта в целом и (или) его составные части разрабатываются:

- календарный план производства работ по объекту; - пояснительная записка;- строительный генеральный план;- технологические карты на отдельные виды работ; - мероприятия по охране труда и безопасности и окружающей

среды.

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ППР При оформлении ППР на ремонт объектов кап. строительства

необходимо обращать внимание на наличие ссылок:- ТР «О безопасности зданий и сооружений»;- ПБ 11-493-02 «Общие правила промышленной безопасности

для металлургических и коксохимических производств»;- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1.

Общие требования»;- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2.

Строительное производство»;- СНиП «Организация строительства»;- ПОТ РО 14000 005 98;- ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации

грузоподъемных кранов»- Локальная нормативная документация ОАО «ВМЗ».

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ППР При согласовании ППР необходимо обращать внимание на

следующие моменты:- На передачу ремонтной площадки: осуществляется по акту сдачи

в КР или акту-допуску (СТО 003-2012, Положение по организации РПО ред.2);

- При осуществлении ремонта несущих конструкций зданий и сооружений не допускается закреплять и навешивать. При необходимости разработчики должны предоставить расчет по нагрузке на конструкцию при установке груза (подмости, временные конструкции, монтажное оборудование, лебедки и т.д.) (ОРД 00 000 89);

- При разработке котлованов под установку оборудования необходимо использовать рекомендации СНиП 12-04-2002: необходимо произвести освидетельствование грунта и на основании протокола согласно таблицы п.5.2.6 СНиП 12-04-2002 предусмотреть необходимость установки укрепления стенок котлована.

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ППР(к)Проект производства работ кранами (ППРк) - документ, организующий производство работ с применением грузоподъёмных машин и съёмных грузозахватных приспособлений в соответствии с техническими правилами, требованиями к охране труда, экологической безопасности и качеству работ. ППР обеспечивает моделирование процессов работы грузоподъёмных кранов, прогнозирование возможных рисков при проведении строительно-монтажных работ, определяет необходимые ресурсы и оборудование на строительном производстве с применением грузоподъёмных машин (ст. 9.5.18 ПБ 10-382-00 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", ст. 4.5.12 ПБ 10-518-02 "Правила устройства и безопасной эксплуатации строительных подъемников", ст.4.5.9 ПБ 10-611-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)"

При рассмотрении ППРк необходимо обращать внимание на следующие моменты:

- соответствие устанавливаемых кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету (грузовая характеристика крана); - обеспечение безопасных расстояний от сетей и воздушных линий электропередачи, а также безопасных расстояний приближения кранов к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов, а также в близи котлованов и приямков

Требования промышленной безопасности к ППР и ПОРОформление ТКТехнологическая карта составляется для использования:- в составе проекта производства работ;- на выполнение отдельных видов работ - геодезических, земляных, свайных, каменных, монтажных, бетонных (опалубочных, арматурных), кровельных, отделочных, устройства полов, санитарно-технических и тому подобных работ. При необходимости технологическая карта разрабатывается на сооружение ответственных элементов или на устройство отдельных узлов, от качества которых зависят показатели назначения, безопасности и надежности, экологии и эстетики всего здания.- на работы подготовительного периода строительства.

Основные разделы ТК:- область применения;- общие положения;- организация и технология выполнения работ;- требования к качеству работ;- потребность в материально-технических ресурсах;- техника безопасности и охрана труда;- технико-экономические показатели.

Состав технологической карты может быть изменен в зависимости от специфики и сложности технологического процесса: сокращен или дополнен новыми разделами.

Спасибо за внимание!