О реализации положений Стокгольмской конвенции

«О стойких органических загрязнителях» в Российской Федерации

Марьев Владимир АлександровичНациональный координатор проекта

20 мая 2013 г.

«Техносферная и экологическая безопасность на транспорте (ТЭБТРАНС-2012)»

ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ УТИЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ И

БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

1

Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗглобальное международное соглашение по защите здоровья людей и

окружающей среды от СОЗ

Стойкие органические загрязнители

(СОЗ)

не разрушаются в окружающей среде в течение длительного

времени

переносятся на большие

расстояния

являются токсичными для

людей и животных

накапливаются в жировой ткани

живых организмов

принята 22 мая 2001 года в г. Стокгольм, вступила в силу 17 мая 2004 г

Приложение АЛИКВИДАЦИЯ

Альдрин ХлорданДильдрин Ендрин

ГептахлорГексахлорбензол

Мирекс Токсафен ПХБ

+ 9 новых СОЗ

Приложение В

ОГРАНИЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ДДТ

ограничение использования ДДТ для

борьбы с малярией

Приложение ССНИЖЕНИЕ

НЕПРЕДНАМЕРЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДиоксиныФураны

Гексахлорбензол2

Центр ЮНИДО в РФ

СТОЙКИЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИТОКСИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ

Злокачественные новообразования

Репродуктивная токсичность

Уродства плода и новорожденных

Нарушения гормональной и иммунной систем

Повреждения центральной нервной и периферической

нервной системы

3

Центр ЮНИДО в РФ

ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СОЗобласть компетенции Стокгольмской конвенции

Производство:

Термические процессы:

текстиль, хлорированные химикаты, нефтепродукты и катализаторы,

бумага и картон

металлургия, кокс, известь, керамика, стекло, кирпич

Сжигание: уголь, нефть, древесина, промышленные и

коммунальные отходы, медицинские отходы, биомасса, ил, пластик

Применение: пестициды, ПХБ , красители, отбеливатели

Переработка: металлы, бумага, нефть, растворители

Размещение отходов: устаревшие пестициды, зола

4

Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗКонвенция

176 стран ратифицировали Конвенцию

ратифицирована Российской Федерацией 27 июня 2011 г.

Избавление от старых запасов и оборудования, содержащих СОЗ

(!! ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ!! СТ. 6)

Обязательства сторон (статья 5)

Разработка и принятие Правительством Плана

действий по выполнению Конвенции

Ликвидация СОЗ:12 наиболее опасных

9 новых СОЗ

Использование наилучших доступных технологий и методов замещения существующих СОЗ

Первоочередные задачи

5

Центр ЮНИДО в РФ

СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ о СОЗОбязательства сторон (статья 5)

Перспективные направленияКонтроль производства, экспорта и импорта, захоронения использования СОЗ

Переход на более безопасные альтернативы и технологии

Поиск безопасных заменителей СОЗ

Выявление дополнительных СОЗ

Предотвращение разработки новых СОЗ

6

Центр ЮНИДО в РФ

!!!! ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ !!!!

Состояние в Российской Федерации

Наименование пестицида Производствов России (СССР), годы Производство за все годы, т

1. Альдрин Не производился2. Хлордан Не производился3. Дильдрин Не производился4.Эндрин Не производился5. Мирекс Не производился6. Гептахлор Не производился7. Гексахлорбензол 1967-1993 гг., г. Дзержинск, г.

Чапаевск37 000

8. Токсафен:- полихлорпинен- полихлоркамфен

1957 – 1965, Москва1964 . Дзержинск1964 – . Чапаевск

120010 000-15 000

48 009. ДДТ 1957 – . Дзержинск 100 000 – 150 00010. Хлордекон Не производился11. Пентахлорбензол Не производился12. Линдан (гамма-гексахлорциклогексан)

Производился в составе технического и обогащенного

ГХЦГ13. Альфа- гексахлорциклогексан

Производился в составе технического и обогащенного

ГХЦГ14. Бета-гексахлорциклогексан Производился в составе

технического и обогащенного ГХЦГ

СОЗ-содержащие пестициды

7

Центр ЮНИДО в РФ

Состояние в Российской Федерации

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Владимирская обл. 10,5 Воронежская обл. 1019,5

Калужская обл. 155,3

Курская обл. 338,2 Московская обл. 216,9 Рязанская обл. 162,8

Смоленская обл. 490,9 Тамбовская обл. 79,0

Тверская обл. 388,2 Тульская обл. 295,2

Орловская обл. 95,2 Костромская обл. 23,6

Всего 3275,3

Данные инвентаризации устаревших (непригодных) пестицидов в 2003 г. (т)

8

Центр ЮНИДО в РФ

Состояние в Российской ФедерацииДанные инвентаризации ПХБ в 2001-2009 г. (т)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

№ Регион Количество ПХБ, т

1 Белгородская область 40,607

2 Брянская область 137,591

3 Владимирская область 187,925

4 Воронежская область 22,28

5 Ивановская область 113,421

6 Костромская область 34,074

7 Липецкая область 1025,86

8 Г. Москва 796,067

9 Московская область 401,91

10 Рязанская область 29,177

11 Смоленская область 331,544

12 Тамбовская область 170,308

13 Тверская область 102,483

14 Тульская область 47,105

15 Ярославская область 197,627

Всего 3845,9269

Центр ЮНИДО в РФ

Полихлорированные бифенилы

ДИЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ЖИДКОСТИ

трансформаторыконденсаторы

соволсмесь тетра- и

пентахлорированных бифенилов

совтолсмесь совола с 1,2,4-трихлорбензолом, в

отношении 9:1

трихлорбифенил (ТХБ)

смесь изомеров трихлорбифенила

утечка ПХБ-содержащих маселвыбросы СОЗ в случае пожара

взаимное загрязнение масел и трансформаторов в момент слива трансформаторных масел в емкости для временного хранения

загрязнение оборудования для регенерации масла, для очистки, осушки и дегазации масел с содержанием ПХБ 10

Центр ЮНИДО в РФ

Производство ПХБ запрещено, экспорт\импорт только по принципу предварительного уведомления для уничтожения

2004 2008 2012 2016 2020 2024 2028

Отчетность по ПХБ

Использование оборудования содержащего ПХБ разрешено до 2025

Уничтожение ПХБ и загрязнённого оборудования до 2028

Конференция сторон рассматривает

процесс уничтожения каждые

5 лет

Приложение А, часть II – ЛИКВИДАЦИЯ Полихлорированные бифенилы (ПХБ)

11

Центр ЮНИДО в РФ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД

Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ -содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других

владельцев ПХБВнесение изменений в

природоохранное законодательство РФ

Инвентаризация ПХБ-содержащего оборудования

Создание технических возможностей для

комплексной утилизации ПХБ

GEF

РЖД

$

$

Создание центра по обучению специалистов по обращению с СОЗ

12

Центр ЮНИДО в РФ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

$

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД

Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ-содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других

владельцев ПХБ

Внесение изменений в природоохранное законодательство и нормативно-правовые акты РФ

Гармонизация нормативно-правовых актов в соответствии с требованиями Стокгольмской конвенции

Разработка подзаконных актов в сфере обращения с опасными отходами

Рабочая группа при Комитете ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии

13

Центр ЮНИДО в РФ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Разработка документов, регламентирующих обращение с СОЗ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД

Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ-содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других

владельцев ПХБИнвентаризация ПХБ-содержащего оборудования

ОАО « РЖД»

Проведена выборочная инвентаризация 520 единиц

трансформаторного оборудования

В каждом из типов трансформаторов обнаружены хлорорганические соединения

Превышение уровня допустимого содержания

хлорорганических соединений – в 7% (≥50 ppm)

14

Центр ЮНИДО в РФ

ПРОЕКТ ЮНИДО – РЖД

Экологически безопасное регулирование и уничтожение ПХБ-содержащего оборудования в сети предприятий ОАО «РЖД» и других

владельцев ПХБ

Создание технических возможностей для утилизации ПХБ

лабораторно-аналитическая база

система экспресс-определения наличия ПХБ

система экологически безопасного уничтожения ПХБ

обучение специалистов

15

Центр ЮНИДО в РФ

ВЫВОДЫ

16

Центр ЮНИДО в РФ1. СТОКГОЛЬМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ РАТИФИЦИРОВАНА РФ В ИЮНЕ 2011 Г., НПВ

ДОЛЖЕН БЫТЬ УТВЕРЖДЕН К ИЮНЮ 2013 Г. (СТ.5)

2. ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОВЕДЕНА ПОЛНАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СОЗ, В Т.Ч. ТРАНСФОРМАТОРОВ НА НАЛИЧИЕ ПХБ (СТ.6)

3. НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ КОНВЕНЦИИ ВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ САНКЦИИ (СТ. 17)

4. РАБОТА ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИРОДООХРАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С СОЗ БУДЕТ ПРОВОДИТЬСЯ РАБОЧЕЙ ГРУППОЙ ПРИ КОМИТЕТЕ ГД РФ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

5. ЦЕНТР ЮНИДО В РФ СОВМЕСТНО С РЖД ПРИ ПОДДЕРЖКЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И РОСПРИРОДНАДЗОРА НАЧАЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА «ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ ПХБ-СОДЕРЖАЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ В СЕТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОАО «РЖД» И ДРУГИХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПХБ»

6. В РАМКАХ ПРОЕКТА БУДЕТ ОТРАБОТАН РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОГО ОБРАЩЕНИЯ С СОЗ НА ПРИМЕРЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

17

Центр ЮНИДО в РФ

Марьев Владимир Александрович

Национальный координатор проектаЦентр Международного промышленного

Сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации