Upload
truda
View
64
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
מדיניות היבוא והסכמים בינלאומיים עמי לוין מנהל תחום מדיניות היבוא ו- WTO יום עיון ליבואנים איגוד לשכות המסחר 20 למרץ 2012. חזון מינהל סחר חוץ. להוביל ולגבש את מדיניות סחר החוץ של מדינת ישראל במטרה להגביר את התחרותיות של התעשייה הישראלית בשווקים הבינלאומיים. מבנה מינהל סחר חוץ. סמנכ"ל סחר חוץ. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
מדיניות היבוא והסכמים בינלאומיים
עמי לויןWTOמנהל תחום מדיניות היבוא ו-
יום עיון ליבואניםאיגוד לשכות המסחר
2012 למרץ 20
חזון מינהל סחר חוץ
להוביל ולגבש את מדיניות סחר החוץ של מדינת ישראל
להגביר את במטרה של התעשייה התחרותיות
הישראלית בשווקים הבינלאומיים
הסכמים בילטרלייםהסכמים בילטרליים
הסכמים מולטילטרליים
הסכמים מולטילטרליים
מדיניות יבואמדיניות יבוא
אירוח והסברהאירוח והסברה
מידענותמידענות
מערך סיוע לתעשייה
מערך סיוע לתעשייה
מדיניות סחר והסכמים בינלאומיים
מדיניות סחר והסכמים בינלאומיים
תפעול ותקציביםתפעול
ותקציבים
איכות השירות וניהול ידע
איכות השירות וניהול ידע
סמנכ"ל סחר חוץ
הקשרי סחרהקשרי סחר
מבנה מינהל סחר חוץ
2 פי 200 2 פי 200
תכנית הודו סיןתכנית הודו סין
תקציביםתקציבים
נספחים מסחרייםנספחים מסחריים
דסקים גיאוגרפייםדסקים
גיאוגרפיים
מדיניות סחר בינלאומית
רמות ניהול: ,מולטילטרלית- ארגון הסחר העולמי OECDבילטרלית- הסכמי אס"ח -"מדיניות יונילטרלית, מדיניות יבוא וליברליזציה "עצמאית
היבוא
מטרות ויעדים:יצירת מסגרת הסכמית בשווקים חדשים – מדינות או מוצרים הסדרת רגולציה והסרת חסמי סחר בארץ ובחו"להגדלת וגיוון הסחר
הגברת התחרותיות בשוק העולמי
מחלקת מדיניות היבוא –בשירות היבואנים
תיאום עבודת הרשויות המוסמכות לפי צו יבוא חופשי נקודת מידע ליבואנים- ביחס לדרישות השונות בצו ופטור מחוקיות
בצי"ח(2ג2היבוא )סעיף התאמת המדיניות להתחייבויות בהסכמי הסחרחברות בועדת היבואריכוז הליך התייעצות בין משרדי הממשלה על חוק יבוא-יצוא חדש
הסכמי הסחר של ישראל
USA (1985)
EFTA (1992)
Canada (1997)
Turkey (1997)
התאריכים מתייחסים לשנים בהן נחתמו ההסכמים
Mexico (1999)
EU (1975)
Mercosur (2007)
הסכמי הסחר- הסכמי אס"ח
קובעים פטור ממכס והטבות מכס על הסחר הישיר בטובין בין •המדינות
ההטבות נקבעות על פי כללי המקור•(24-97פטור מלא על מוצרי התעשייה )פרקים •( נקבעו באמצעות 1-24ההטבות על מוצרי חקלאות )פרקים •
מכסות יבוא פטורותהדרישות החלות על המוצרים ביבוא)אמצעים לא מכסיים(- לפי •
WTOהסכמי
מהיבוא- פטור ממכס55%הסכמי הסחר חלים על כ-
WTOהסכמי ארגון הסחר העולמי-
•WTO מהווה את המסגרת ההסכמית העולמית להסדרת יחסי הסחר - ישראל היא "חברה מייסדת"GATTהארגון החליף את •עוסק במו"מ מסחרי, תפעול ההסכמים הקיימים )הסכמי "סבוב אורוגוואי"( •
ויישוב סכסוכי סחרקובע את העקרונות לגבי הטלת מכס ביבוא- "הערכת מכס"•, והיטלי סחרNTBשורה של הסכמים לגבי אמצעים שאינם מכס= •העקרונות המרכזיים: •אי אפליה בסחר- עקרון "האומה המועדפת ביותר"•"טיפול לאומי" –איסור אפליה כנגד טובין ושירותים שמקורם במדינות •
אחרות )לעומת תוצרת מקומית(שקיפות- דיווחים שוטפים ומנגנון בחינת המדיניות•
WTOמדיניות היבוא של ישראל –בהתאם לעקרונות
מתי מותר להגביל סחר"- עילות "WTOלגיטימיות לפי
הגנה על בריאות הציבור ובטיחותוהגנה על הסביבה ומשאבי הטבעהגנה על החי והצומח שמירה על המוסר הציבורי שמירה על אוצרות לאומיים בעלי ערך תרבותי או
הסטורי
WTO - TBTהסכמי
- הגבלות טכניות לסחר:TBT הסכם
על החברות לוודא שתקנות טכניות אינן יוצרות חסמים לאנחוצים לסחר
תקנות טכניות צריכות לשרת מטרות מדיניות לגיטימיות- באופןשאינו מגביל סחר מעבר לנדרש, על מנת להשיג המטרה
ההחלטה לאמץ תקנות ודרישות טכניות צריכה להתבסס ככלהניתן על קריטריונים אובייקטיבים –מדעיים
) התבססות ככל הניתן על תקינה בינ"לISO, IEC, ITU(...'וכד דיווחים: מתן שקיפות לגבי תקנות טכניות ואפשרות להעיר או
להתנגד, טרם כניסת התקנות לתוקף
WTO- SPSהסכמי
חובה לבסס את המגבלות הסניטריות והפיטו סניטריות להגנה •על החי והצומח על עקרונות מדעיים
על החברות לוודא שהתקנות לא יוצרות אפלייה שרירותית לא •מוצדקת בין מקורות סחר שונים
היישום לא יוצר חסם סחר לא מוצדק במסווה•ביסוס ההגבלות על תקנים, המלצות והנחיות של גופים בינ"ל- •
)Codex, OIEבמידה וקיימים (ניתן לאמץ הגנה מחמירה יותר- במידה ויש ביסוס והצדקה •
מדעיתדיווחים- שקיפות•
- רישוי היבואWTOהסכם
- פרסום תקופתי של הקריטריונים והדרישות- מי יכול שקיפות•להגיש בקשה, כיצד, מה נדרש וכד'
-הליכים פשוטים ככל הניתן, מתן פרק זמן סביר להגיש בהירות•בקשות לרישיונות
אין לסרב בקשות על בסיס ליקויים קטנים במסמכי הבקשה•(כמו בתוספת השנייה לצו יבוא חופשי):רישוי "אוטומטי" •
לוודא שאינו הופך לחסם סחר בפני עצמו-
-טיפול מהיר בבקשהלשקול באופן סדיר האם הדרישה לרישיון או אישור עדיין •
מוצדקת- האם לא ניתן להחליפה בצעדים מתאימים יותר?
רישיונות יבוא- מכסות
בהתאם להסכמי הסחר ישראל מאפשרת יבוא של מוצרי מזון וחקלאותבמכסות פטורות ממכס
המכסות מנוהלות על ידי ועדות המכסות במשרד התמ"ת והחקלאות. הועדה)2.7פועלת במסגרת הוראת מנכ"ל התמ"ת (הוראה
פרסום המכסות- מתן זמן התארגנותחלוקת יתרות באמצע השנה:שיטות חלוקהעדיפות ליבואנים ותיקים, הבטחת כמות מינימאלית לחדשים הגרלותכמות שווה עם הגבלת כמות ליבואןכל הקודם זוכהעדיפות ליבואני תעשיה במכסות חמרי גלםשקילת שיקולי תחרות