Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

18 мая 2011 года

Программа модернизации управления жилищным фондом

в условиях инновационного развития России

Шипунов Константин Борисович, к.э.н., депутат Государственной думы РФ,

руководитель Федерального проекта «Управдом» Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ

РОССИЯ»

http://megaobzor.com/load/any/gosduma.gif

Внедрение ресурсосберегающих технологий в российской экономике идет крайне медленно. Даже кризис не заставил предприятия активно заняться сокращением энергетических издержек для снижения себестоимости своей продукции.Изменить ситуацию может только реализация абсолютно конкретных проектов в установленные сроки. Так, повышение энергоэффективности в ЖКХ не только сделает отрасль более современной, но и позволит снизить стоимость коммунальных услуг для населения.Энергетическая эффективность - это системная проблема, не решив которую невозможно достичь успеха в снижении издержек, повышении производительности труда и росте конкурентоспособности отечественной продукции.

Темпы индексации тарифов обсуждаются у нас ежегодно. Постоянно идет поиск разумного баланса между интересами поставщиков услуг и потребителей. Но нужно прямо сказать - часто решения принимаются все-таки "навскидку", без должной проработки. Проблема качества и предсказуемости тарифной политики остро стоит на уровне регионов и муниципалитетов, где, как известно, принимается большинство наиболее чувствительных для граждан вопросов - это расценки на электричество, тепло, на воду. Сегодня предлагаю взглянуть на вопрос шире. Рассмотреть концептуальные подходы к регулированию тарифов. Мы должны добиться, чтобы они устанавливались по понятным и прозрачным методикам, а их уровень был бы экономически обоснованным и необременительным для граждан и для экономики. Кроме того, все счета должны выставляться только по показаниям приборов учета, чтобы люди не переплачивали зря за то, что они не потребляют.

Партия «Единая Россия» продолжит реализацию проекта «Управдом», направленного на подготовку специалистов по управлению многоквартирными домами, которые будут более эффективно решать задачи защиты прав жильцов, оптимизации расходов, энергосбережения. Только за последние два года в России зарегистрировано около 10 тысяч частных управляющих компаний, за время реформы создано примерно 70 тысяч товариществ собственников жилья, объединяющих свыше 17,5 миллионов граждан. Потенциал ТСЖ и управляющих компаний позволяет сегодня говорить о повышении их роли в управлении отраслью.

2

Федеральный Партийный проект «УПРАВДОМ»


http://img-fotki.yandex.ru/get/3001/vasilyev-aleksey.4/0_1222_567a2df1_XL

http://ru.trinixy.ru/pics2/20071010/vvp_01.jpg

Задачи проекта

Совершенствование федерального законодательства путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие систему договорных отношений в сфере ЖКК

Стимулирование собственников и нанимателей жилья к объединению для управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ

Инициирование и стимулирование процесса объединения ТСЖ в ассоциации с целью защиты интересов собственников;

Оптимизация платежей граждан за услуги ЖКХ

Формирование системы обучения и повышения квалификации профессиональных управляющих многоквартирными домами

3



Соглашения между АНО «Центр поддержки «Управдом»

и партнерами:

С Ассоциацией строителей России С «Росжилкоммунсертификацией»

С САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СФЕРЕ ЖКХ

С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

С ЭКСПЕРТНЫМ И НАУЧНЫМ СООБЩЕСТВОМ

Этапы и сроки реализации проекта

Первый этап – 2010 год:Проведение мониторинга и анализа существующей ситуации в ТСЖ, ЖСК, формах социального найма жильяАнализ существующей нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения в сфере ЖКХ, подготовка предложений по ее совершенствованию, внесение изменений и дополненийФормирование команды партнеров проектаФормирование информационного пространства проектаРеализация проекта в 3-х пилотных регионах

Второй этап – 2011 – 2012 годы: Организация процессов объединения собственников жилья в ТСЖ Организация процессов объединения ТСЖ в АссоциацииОрганизация мониторинга приведения регионального и местного законодательства в соответствие с федеральнымОрганизация мониторинга обеспечения собственников приборами учета потребления энергоресурсов в сфере ЖКХРеализация мероприятий проекта в соответствии с утвержденным графиком

Третий этап – 2012 – 2014 годы: Тиражирование результатов проекта на территориях субъектов РФ 5



Результаты проекта

Создание института управляющих многоквартирными домами Повышение уровня квалификации управленческих кадров в сфере ЖКХ Создание новых рабочих мест в сфере управления многоквартирными

домами Увеличение количества ТСЖ Создание возможности активного влияния Партии на формирование

общественного мнения посредством разветвленной структуры партийных агитаторов

Формирование современной нормативной правовой базы в сфере ЖКХ Оптимизация платежей граждан за услуги ЖКХ Создание прозрачных механизмов ценообразования при использовании

типового программного обеспечения Создание условий для снижения социальной напряженности в регионах

РФ

6



Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства в городском округе Саранск

7



8

Оценка жилого фонда городского округа Саранск

Наименование показателей

Общая площадь жилых помещений –

в том числе

всего, тыс. кв. м в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях)

в многоквартирных жилых домах

2009 г. 2010 г. 2009 г. 2010 г. 2009 г. 2010 г.Жилищный фонд – всего 6840,5 6984,7 535,2 545,6 6305,2 6085,4

в том числе: в собственности частной 5320,7 5538,6 529,8 540,2 4790,9 4997,8

- граждан 4479,3 4694,4 529,7 540,1 3949,6 4154,3 - юридических лиц 841,4 843,6 0,1 0,1 841,3 843,5 Государственной 168,1 167,3 2,4 2,4 165,6 164,9

Муниципальной 1351,7 1278,8 3 3 1348,7 1275,8Другой - - - - - -

По целям использования:

Социального использования 1166,1 1093 5,4 5,4 1160,7 1087,6

Специализированный 353,7 353,7 - - - -

- служебные жилые помещения - - - - - -

- общежития 353,7 353,7 - - - -Индивидуальный 5320,7 5538 529,8 540,2 4790,9 4997,8Коммерческого использования - - - - - -


9


Распределение жилищного фонда по форма собственности, тыс. кв. м

Распределение жилищного фонда по целям использования, тыс. кв. м


10


Возрастная структура жилого комплекса городского округа Саранск

29%

69%

2%0%

до 30%

31%-65%

66%-70%

свыше 70%

Структура домов по степени износа в 2010 году, ед.


11


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2009 2010 2009 2010

Ветхий Аварийный

- общежития

- многоквартирные дома

- индивидуально-определенныездания

Динамика структуры ветхого и аварийного жилья

0,0

50000,0

100000,0

150000,0

200000,0

250000,0

300000,0

350000,0

400000,0

450000,0

тыс

. руб

.

2008 2009 2010

за счет средств Фонда

за счет бюджета субъекта РФ

местного бюджета (субсидия) надолевое финансировани

ТСЖ, других кооперативов либособственников помещений в МКД

Динамика финансирования капитального ремонта


12


Структура финансирования переселения граждан Динамика финансирования переселения граждан

13


Показатель 2009 г. 2010 г.

Количество домов жилого фонда муниципального образования (ед. домов) 2581 2469

Доля приватизированного жилого фонда 77,8% 79,3%

Количество Управляющих компаний города (ед.) 39 41

Доля Управляющих компаний с участием в собственном капитале средств муниципального образования 0 0

Количество ТСЖ города (ед.) 706 (811 домов) 738 (851 домов)

Количество прочих ЖЭО города (ед.) 0 0Доля домов, находящихся в управлении Управляющих компаний 68,58% 65,53%

Доля домов, находящихся в управлении ТСЖ 31,42% 34,47%

Доля домов, находящихся в управлении прочих ЖЭО 0 0

Показатели структуры управления жилым фондом муниципального образования

14


Цели исследования мнений жителей городского округа Саранск о работе управляющих организаций: изучение общественного мнения населения городского округа Саранск по ряду вопросов:

1) о работе управляющих организаций:•о работе управляющих организаций в целом, а также

управляющей организации, работающей в конкретном доме;•о выборе управляющей организации (каким образом

осуществлялся выбор, основания для выбора и ограничения);•о возможности смены управляющей компании на другую

организацию;2) о качестве управления домом:•проблемы содержания дома, проведения текущего и

капитального ремонта;•проблемы содержания общего имущества в доме;•качество предоставляемых услуг;•проблемы содержания двора;•проблемы с оплатой за услуги.3) о доступности информации по вопросам управления

жилищным фондом (конкретным домом).

15


Результаты исследования деятельности товариществ

собственников жилья городского округа Саранск

16


Высшее по специальности

Высшее не по специальности

Среднее по специальности

Среднее не по специальности

Незаконч. высшее по специальности

Незаконч. высшее не по специальности

Нет профессионального образования

Уровень образования председателей ТСЖ

0

10

20

30

40

50

60

70

основы гражданского законодательства

основы бюджетного законодательства

основы градостроительного законодательства

основы экономики основы эксплуатации электро-

, газооборудования

Да

Нет

Затр. Отв.

Распределение ответов председателей ТСЖ об уровне знаний основ профессиональной

деятельности

17


Самооценка уровня профессиональной подготовленности в сфере деятельности

председателя ТСЖ

Распределение ответов председателей ТСЖ о том, в какой отрасли они хотели бы повысить уровень своих

знаний в сфере управления жилищным фондом

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Константин Борисович Шипунов,

Депутат Государственной Думы ФС РФ,руководитель проекта «Управдом» Всероссийской

политической партии «Единая Россия»

18


Documents

Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»