市第十次党代表大会市第十次党代表大会精神传达精神传达二二一二年五月一二年五月二二一二年五月一二年五月

大会概况一

各项报告的主要内容二

选举情况三

提案情况四

大会概况一

会议于 5 月 18日上午开幕， 5 月 22日上午闭幕，会期5 天。

大会开幕，听取和审议九届市委报告5月 18日5月 18日

听取审议市委报告、市纪委工作报告及修改情况的汇报5月 19日5月 19日

通过市第十次党代表大会选举办法；预选上海市出席党的十八大代表候选人；预选市委委员、市纪委委员候选人5月 20

日5月 20日

预选市委候补委员候选人，酝酿大会主席团会议通过的上海市出席党的十八大代表候选人名单和市委委员、候补委员及市纪委委员候选人名单。

5月 21日5月 21日

正式选举并宣布结果，通过大会关于市委报告、市纪委工作报告的决议，大会闭幕

5月 22日5月 22日

各项报告的主要内容二

创新驱动 转型发展为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗——在中国共产党上海市第十次代表大会上的报告

（ 2012年 5 月 18日）俞正声

过去五年的工作一

今后五年工作的总体要求和主要目标加快推动经济转型发展大力推进社会主义民主政治建设加快建设国际文化大都市全面提高人民生活水平和社会和谐程度以改革创新精神全面推进党的建设科学化

二

三

四

六

五

七

第九届市委报告第九届市委报告

过去五年的工作一

• “ 四个中心”建设取得重要突破。• 经济发展方式转变迈出实质性步伐。

• 改革开放不断探索新路。• 城市建设管理和发展布局明显优化。

• 文化大都市建设取得新进展。• 以民生改善为重点的社会建设全面推进。

• 党的建设不断加强。

• 世博会举办实现成功、精彩、难忘。

五年的实践留给我们最宝贵的经验和体会是：

• 必须坚持把中央精神与上海实际紧密结合，不断深化改革、 扩大开放并创造性地开展工作。• 必须坚持以可持续发展为原则，扎扎实实推进经济发展的转型。• 必须坚持以人为本的方针，把促进人的全面发展作为加强 社会建设的核心任务。• 必须坚持以提高依法执政能力为重点，着力推进执政方式的现代化。• 必须坚持党的群众观点和群众路线，大力弘扬密切联系群众、 批评和自我批评的优良作风。• 必须坚持党要管党、从严治党，切实肩负起抓好党建的重大责任。

过去五年的工作一

过去五年的工作一

工作中也存在一些不容忽视的问题。主要是：• 外部经济环境更趋复杂，依赖出口拉动经济增长日益困难；• 经济结构性矛盾和体制性障碍依然存在，转变经济发展方式任重道远；• 创新创业活力不足，改革开放力度不够，统筹城乡区域协调发展任务艰巨；• 常住人口总量快速增长，人口老龄化程度加剧，基本公共服务和社会保障压力加大；• 社会矛盾多发，收入分配差距依然较大，群众利益诉求日趋多样、协调难度增大；• 不适应开放、透明、信息化条件下的执法行为依然存在，依法治市的力度和执法的公信力亟待提高；

• 城市运行安全和生产安全问题多发，管理国际大都市的能力亟待增强；• 虚拟社会对现实社会的影响增大，运用和应对网络等新媒体的能力不足；• 一些党员干部宗旨意识不强、安于现状；• 一些领域腐败现象比较严重，保持党的先进性和纯洁性面临着尖锐挑战，落实党要管

党、从严治党的任务更为紧迫。

过去五年的工作一

对于存在的问题，市委的态度：

“ 我们必须始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，不得过且过，采取更加有力措施加以解决……”

今后五年工作的总体要求和主要目标二

今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展的总方针，深化改革、扩大开放，奋力推进“四个率先”、建设“四个中心”，推动经济平稳健康发展，努力提高人民生活水平、促进共同富裕，积极推进民主法制建设、维护社会公平正义，不断提高党的建设科学化水平，努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。

今后五年工作的总体要求和主要目标二

今后五年工作的主要目标是：

转方式、调结构取得重大突破； “ 四个中心”全球资源配置能力初步形成； 人的全面发展水平和社会和谐程度明显提高； 党的建设科学化水平显著提升。

今后五年工作的总体要求和主要目标二

《市委报告》提出的目标任务中，有不少是定量指标，如：

• 第三产业增加值占全市生产总值比重达到 65%左右； • 全社会研发经费支出占全市生产总值比例达到 3.3% ； • 完成 350万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造等

备注： 2011 年度上海GDP: 19195.69 亿元

（一）始终坚持先行先试，不断把改革开放向纵深推进。 （一）始终坚持先行先试，不断把改革开放向纵深推进。

（二）充分发挥科技创新的引领作用，建设更具活力的创新型城市。 （二）充分发挥科技创新的引领作用，建设更具活力的创新型城市。

（三）加快推进“四个中心”建设，构建具有国际竞争力的新型产业体系。 （三）加快推进“四个中心”建设，构建具有国际竞争力的新型产业体系。

（四）坚持统筹城乡发展，构筑城乡一体化的新格局。 （四）坚持统筹城乡发展，构筑城乡一体化的新格局。

（五）全面提升城市管理水平，建设安全、便捷、宜居的城市。 （五）全面提升城市管理水平，建设安全、便捷、宜居的城市。

（六）大力提高生态文明水平，建设资源节约型和环境友好型城市。 （六）大力提高生态文明水平，建设资源节约型和环境友好型城市。

（七）进一步增强服务全国的能力，促进区域经济合作深化和繁荣发展。 （七）进一步增强服务全国的能力，促进区域经济合作深化和繁荣发展。

加快推动经济转型发展三

大力推进社会主义民主政治建设四

（一）加强领导、改进监督，不断提高发展社会主义民主政治的能力。 （一）加强领导、改进监督，不断提高发展社会主义民主政治的能力。

（二）扩大社会主义民主，广泛凝聚智慧和力量。 （二）扩大社会主义民主，广泛凝聚智慧和力量。

（三）深入推进依法治市，不断提高各项工作的法治化水平。 （三）深入推进依法治市，不断提高各项工作的法治化水平。

加快建设国际文化大都市五

（一）大力践行社会主义核心价值体系， 不断夯实全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。 （一）大力践行社会主义核心价值体系， 不断夯实全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。

（二）加强和改进新闻舆论工作，进一步营造健康向上、 和谐理性的舆论氛围。 （二）加强和改进新闻舆论工作，进一步营造健康向上、 和谐理性的舆论氛围。

（三）建设一流的公共文化服务体系， 更好地保障人民群众的基本文化权益。 （三）建设一流的公共文化服务体系， 更好地保障人民群众的基本文化权益。 （四）加快发展文化创意产业， 切实增强城市文化竞争力和影响力。 （四）加快发展文化创意产业， 切实增强城市文化竞争力和影响力。

（五）深化文化领域改革开放，充分激发文化发展活力。 （五）深化文化领域改革开放，充分激发文化发展活力。

全面提高人民生活水平和社会和谐程度六

（一）着力完善公共服务，进一步满足人民群众的需求。 （一）着力完善公共服务，进一步满足人民群众的需求。

（二）加快健全保障体系，共建共享美好生活。 （二）加快健全保障体系，共建共享美好生活。

（三）努力创新管理机制，有效规范社会秩序。 （三）努力创新管理机制，有效规范社会秩序。

（四）切实化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。 （四）切实化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（五）大力推进社区建设，不断夯实基层基础。 （五）大力推进社区建设，不断夯实基层基础。

以改革创新精神全面推进党的建设科学化七

（一）加强思想政治建设，坚定理想信念。 （一）加强思想政治建设，坚定理想信念。

（二）着力提升建设社会主义现代化国际大都市的能力， 更好地担当历史重任。 （二）着力提升建设社会主义现代化国际大都市的能力， 更好地担当历史重任。

（三）坚持和完善民主集中制，以制度创新提高党内民主质量。 （三）坚持和完善民主集中制，以制度创新提高党内民主质量。

（四）深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。 （四）深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍。

（五）以更宽广的胸怀引才用才， 充分激发人才创新创业的活力。 （五）以更宽广的胸怀引才用才， 充分激发人才创新创业的活力。 （六）切实加强党的基层组织建设，更好地凝聚党员、 凝聚群众、凝聚社会。 （六）切实加强党的基层组织建设，更好地凝聚党员、 凝聚群众、凝聚社会。 （七）切实改进党的作风，深入推进反腐倡廉建设。 （七）切实改进党的作风，深入推进反腐倡廉建设。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作为上海创新驱动、转型发展提供坚强政治保证

——中共上海市第九届纪律检查委员会向中国共产党上海市第十次代表大会的工作报告

（ 2012年 5 月 18日）

第九届纪委工作报告第九届纪委工作报告

过去五年的主要工作过去五年的主要工作

五年工作的主要体会五年工作的主要体会

对今后五年工作的建议对今后五年工作的建议

加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，服务和保障上海科学发展取得明显成效。

强化教育、制度和监督，促进了领导干部的作风转变和从政行为的进一步规范。

旗帜鲜明地反对腐败，查办了一批违纪违法案件。 大力推进“制度加科技” ，防治腐败的综合效能不断提升。 深入开展专项治理和纠风工作，解决了一批反腐倡廉建设中

人民群众反映强烈的突出问题。 加强基层党风廉政建设，反腐倡廉工作领域进一步拓宽。 强化纪检监察机关自身建设，纪检监察干部队伍整体素质有

了新的提高。

过去五年的主要工作过去五年的主要工作

第九届纪委工作报告第九届纪委工作报告

过去五年的主要工作过去五年的主要工作

五年工作的主要体会五年工作的主要体会

对今后五年工作的建议对今后五年工作的建议

五年工作的主要体会五年工作的主要体会

必须坚持围绕中心、服务大局，将清障与助推相结合，促进和保障上海科学发展。

必须坚持以人为本、执政为民，着力解决损害群众利益的突出问题。

必须坚持标本兼治、惩防并举，突出“三个更加注重” ，着力构建具有上海特点的惩治和预防腐败体系。

必须坚持与时俱进、改革创新，推广运用“制度加科技”的理念和方法，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

必须坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，全面落实党风廉政建设责任制，不断增强反腐倡廉建设整体合力。

第九届纪委工作报告第九届纪委工作报告

过去五年的主要工作过去五年的主要工作

五年工作的主要体会五年工作的主要体会

对今后五年工作的建议对今后五年工作的建议

严明党的纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实。

加强党的作风建设，保持和维护党的纯洁性。 坚持运用“制度加科技”的理念和方式，加强和完善惩

治和预防腐败体系建设。 加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众

反映强烈的突出问题。 加强纪检监察机关自身建设，提高干部队伍整体能力和

水平。

对今后五年工作的建议对今后五年工作的建议

选举情况三

选举情况选举情况会议听取并通过了中国共产党上海市第十次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。 会议听取并通过了中国共产党上海市第十次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。

经中共中央批准，上海市第十次党代表大会的代表名额确定为810名。与会代表投票产生了：

经中共中央批准，上海市第十次党代表大会的代表名额确定为810名。与会代表投票产生了：

十八大代表 73

市委委员 83

市委候补委员 15

市纪委委员 53

中科院上海微系统所所长王曦院士、上海市科技党委书记陈克宏同志、上海市基因中心的黄薇同志当选为上海市出席党的十八大代表

王建宇同志当选为中共上海市第十届委员会候补委员

中科院上海微系统所所长王曦院士、上海市科技党委书记陈克宏同志、上海市基因中心的黄薇同志当选为上海市出席党的十八大代表

王建宇同志当选为中共上海市第十届委员会候补委员

提案情况四

提案情况提案情况

大会共收到代表提案 123件大会共收到代表提案 123件

提案类别 件数经济建设 36

政治建设 2

文化建设 12

社会建设 34

党的建设 39

提案均为代表会前深入一线、认真调研后提出的，切实反映了党员群众的意见和基层工作的情况。

经大会主席团审议同意，全部予以立案，同时明确了 47个责任部门负责办理

提案均为代表会前深入一线、认真调研后提出的，切实反映了党员群众的意见和基层工作的情况。

经大会主席团审议同意，全部予以立案，同时明确了 47个责任部门负责办理

北

五洲大道

五洲大道 G1501 （长江隧桥方向）

外 环

森林公园

崇明大道

绕城高速 A30 （浦东机场）

三 华 公 路

明珠湖

东滩大道

崇明县政府

陈海公路收费站

陈海公路 （南门方向，约 40公里至南门）

沪崇行车路线示意图 （不等比例）

鼓 浪 屿 路

长 江 隧 桥

陈家镇方向

● 陈家镇

崇明新城会议中心

建 设 公 路

港 东 公 路

三双 公 路

北新 公 路

前竖 公 路

港沿 公 路

堡镇北 路

向化公 路

振业 路

宏海 公 路

陈 海

公 路 北陈 公 路

● 中兴镇

● 向化镇

● 堡镇

● 港 沿 镇

● 竖新镇

● 新河镇

● 东平镇

● 建设镇

● 城桥镇

● 港 西 镇

● 庙镇

● 三星镇

● 绿华镇

● 新海镇

新村乡新乐村

横沙岛 岛 长 兴

市区到崇明新城会议中心行车路线：

G40 → →陈海公路收费口出站 南门方向出口至陈海公路 向前行约 40公里→至鼓浪屿路左转 向前行约2公里至崇明大道左转 → 向前行约500米左

侧即崇明新城会议中心

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认真领会会议精神，以奋勇争先、奋发有认真领会会议精神，以奋勇争先、奋发有为的精神状态，凝心聚力，开拓进取，在为的精神状态，凝心聚力，开拓进取，在加快实施出成果出人才出思想“三位一加快实施出成果出人才出思想“三位一体”战略、加快推进“一三五”发展规划体”战略、加快推进“一三五”发展规划的实践中做出新的更大贡献。的实践中做出新的更大贡献。

“ 四个中心”：上海国际经济、金融、贸易、航运中心

“ 四个率先”：率先转变经济发展方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会

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“ 四个率先”：率先转变经济发展方式，率先提高自主创新能力，率先推进改革开放，率先构建社会主义和谐社会