Создание компонентов единой архитектуры электронного правительства в Чувашской

Республике

Дмитрий Назипов

Председатель

Госкомсвязьинформа Чувашии

Уровни архитектуры

Управление

Телекоммуникационная сетьЦентры обработки данныхЦентры общественного доступа

Прикладные системыПорталШлюз и репозиторийСистема управления инфраструктурой

Подразделения ИТ, CIOУдостоверяющий центрПроцессинговый центрЭАРы

Органы власти

Функции и сервисы

Законодательство

Республиканский центр обработки данных

Minicomputer Minicomputer

Кластер серверов баз данных

4*Xeon

Mainframe

Сервер порталаItanium

Server

Server

Server

Сервера приложений2*Xeon

Server

Terminal Server

Terminal Server

Terminal Server

Сервера сервисовP4

Router

Сервер доступа

(32 канала)

Интернет

Сеть Ethernet 1Gb

PBX

Корпоративный маршрутизатор

Cisco

Bridge

FirewallCisco

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Laptop

Сеть Ethernet 10-100 Mb

Laptop

Laptop

Радиосеть 802.11b

Сеть хранения данных (SAN) Fiber Channel 2 Gb

Server

Дисковый массив

Repeater

Роботизированная ленточная библиотека

Локальная сетьрегиональных органов власти

Структура и сервисы ЦОД

МасштабируемостьОтказоустойчивоcтьБезопасностьУправляемость

Обеспечение доступа к ресурсам и задачам (хостинг приложений) – MS SQL

Хостинг Интернет-портала – MS IIS

Централизованная система электронной почты – MS Exchange

Файловый архив, резервное копирование данных

Выход в Интернет (с контролем контента) - MS ISA

Информационная безопасность (межсетевой экран, антивирусная защита, удостоверяющий центр…)

Администрирование и сопровождение инфраструктуры – HP Open ViewMS Windows2000:

Server, AS

Муниципальные информационные системы

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Финансовый отдел

Отдел образования

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Отдел культуры

Отдел сельского хозяйства

Server

Bridge

Районный узел сети Интернет

Отдел информа-тизации

Сеть Ethernet 100 Мбит

Server

Computer

Computer

Computer

Server

Отдел соцзащиты

…

Маршру-тизатор

Сервер

Satellite dish

Тарелка Газком

Modem

Мост DSL

Computer

Computer

Computer

Центр общест-венного доступа

Multiplexer

КоммутаторEthernet

Концентра-тор DSL

Hub

Computer

Computer

Computer

РОВД

Router

Модем Computer

Computer

Computer

Центр.больница

Computer

Computer

Computer

Бюджетные орг-цииШколы, С/х предприятия…

Computer

Computer

Computer

Предприятие ЖКХ

…

Сеть DSL

Система обеспечения деятельности Правительства

Залы заседаний, ситуационный центр:

• Сеть радиодоступа Ethernet 802.11

• Портативные компьютеры для членов Кабинета Министров (Centrino+MS WinXP TabletPC)

• Система отображения (проекторы, плазменные панели, дистанционно управляемые камеры, коммутаторы)

• Звуковая конференц-система (индивидуальные пульты с микрофонами, радиомикрофоны, радионаушники, синхроперевод, звукозапись)

• Оборудование для видеоконференций (ISDN, Мультимедийная сеть России Ростелекома)

Инфраструктура общественного доступа

Центры общественного доступа 5-6 компьютеров Размещение в зданиях муниципальных администраций Оказание муниципальными органами власти услуг по принципу «одного окна» (лицензирование, регистрация прав…) Обучение специалистов (служащих, учителей) Доступ граждан к республиканским информационным ресурсам

Информационные киоски с сенсорными экранами в зданиях органов власти

Бесплатный коммутируемый доступ бюджетных организаций (школы, больницы, районные газеты и пр.)

Электронная подпись

PKI: Win2000 CryptoAPI

CryptoPro Министерства +

госкомитеты - 30 Администрации - 29 РайФО – 30 ЗАГСы – 29 РОВД МВД – 29 ЖКХ - 35

0000 0000 0000 0000

00/00

PELAGEYA I. GOLOVANEVA

Мультикарта

Проекты ГИР

Портал

ДокументооборотАрхитектура и интеграция

Центр компетенции

Прогноз

Госзакупки

ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ

Архитектура взаимодействия

• Инфраструктура электронной подписи – инструмент удостоверения

• Прикладные системы (ГИР), соответствующие ЕФА (имеющие стандартные механизмы взаимодействия)

• Шлюз – инструмент интеграции и информационного обмена

• Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов, процедур, систем…)

Шлюз

Репозиторий

Кадры 1 (SAP-IBM370) Кадры 2

(Microsoft)

XML

Личное дело

Госзакупки 1(Парус)

Госзакупки 2(Интертех)

XMLОбъявление о конкурсе

XML

XMLMainframe

Server

Minicomputer

Server

Портал

Шлюз

Маршрутизация документов

Преобразование документов в необходимую форму

Выполнение бизнес-процедур (отложенные транзакции)

Резервное хранение переданных документов (аппелируемость)

Репозиторий

Стандарт представления метаданных

Хранения, распространения и актуализации метаданных

Инвентаризация информационных ресурсов

Источник метаданных для шлюза и портала

Форматы данных Регламенты

Формы е-документов

Субъектывзаимодействия

Классифи-каторы

Разработка форматов данных

Редакция 1Редакция 1

Редакция 2Редакция 2

Редакция 3Редакция 3

Формат XML

Уникальный код для каждого объекта

Иерархия объектов («картина мира»)

Рекурсивное развитие схем данных («повышение степени реальности»)

Разработка регламентов

Пересылкадокумента

Подразделениеотправитель

Исходящийдокумент

Создает

Внешний мир

Подразделениепоручитель

Подразделениеисполнитель

Карточкапоручения

Создает, контролирует

ОтчитываетсяИсполнение

поручения

Подразделениеинициатор

Листсогласования

Согласующееподразделение

СогласуетСоздает, контролируетРассылка

согласования

Подразделение Канцелярия Исполнитель

Регистрациядокумента

Созданиепоручения

Исполнениепоручения

Контрольисполнения

Перемещениедокумента в архив

Закрытиедокумента

Элементарные процедуры Регламенты

Система делопроизводства

Нормативно-правовыедокументы

Кадры

Письма граждан

Внутренние документы

Исходящие Входящие

Внутренние документы

Исходящие Входящие

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>

<DOCUMENT><DocType id="03">Входящие</DocType> <Sender><Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Date> <Number>511</Number> <Index>003/10-511 вх</Index> <Organization inn="2102001205">Администрация г.Алатыря</Organization> <Department id="012">Отдел образования</Department> <FIO>Сидоров Иван Иванович</FIO> <Post>Начальник управления</Post> </Sender><Reciever><Organization inn="2128001725">Администрация президента ЧР</Organization> <Department id="035">Комитет ЧР по связи и информатизации</Department> </Reciever><TypeSend id="5">Электронная почта</TypeSend> <Subject>Установка оборудования спутникового Интернет в школах</Subject> <Attachment Name="Smeta.doc" Content_type="doc" Filesize="4096">

<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB1sXOycXNLA0KdLNwc4g98zBxMnNydINCig4MzU  . . . ]]> </Attachment></DOCUMENT>

Отправитель

Получатель

Документ

XML-формат служебного письма

ЭАР принятия правового документаПредседатель

кабинетаминистров

Исполнительныйорган

Министерствоюстиции

РуководительАП

Отделконтроля

Государственно-правовое

управление

Протокольныйсектор

Согласующийорган

Вносящий орган

Подготовка исходноготекста документа

Документподготовлен

Рассылка документана согласование

Документ насогласовании

Согласованиедокумента

Документрассмотрен

Составление протоколаразногласий

Согласованныйдокумент

Регистрация документана заседание

Рассылка документана согласование Согласование

документа

Выписка из протоколазаседания

Официальноеопубликование Регистрация

документа

Создание спискапоручений

Исполнениепоручения

Контрольисполнения

Регистрациядокумента

Согласованиедокумента

Согласованиедокумента

СогласованиедокументаДокумент

рассмотрен

Редактированиедокумента

Окончательная редакциядокумента

Размещение вправовых системах

XML-формат правового документа

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <Document><DocType id="05">Правовые документы</DocType> <Date>2003-09-05T13:20:00.000-05:00</Date> <Number>10</Number> <Department id="001">Кабинет Министров Чувашской Республики</Department> <LawType id=“005”>Постановление</LawType><FIO>Партасова Наталия Юрьевна</FIO> <Post>Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики</Post> <Title>О государственной поддержке малого предпринимательства в сфере

информационных услуг</Title> <Status id="3">Действующий</Status> <Attachment Name=“InfoInit.doc" Content_type="doc" Filesize="1259872" "><![CDATA[ DQoNCvMg1dfB0sXExQ0KFzsnRIPzh8i4NCj4NCj4g8yDV18HWxc7Jxc0sD ...   ]]></Attachment></Document>

Регистрационные параметры документа

Содержание документа

XML-формат личного дела госслужащего

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <DOCUMENT><DocType id=«25">Личное дело госслужащего</DocType><Person><INN>212900123456</INN> <First>Сидоров</First> <Middle>Иван</Middle> <Last>Петрович</Last> <Birth_Date>1964-05-25</Birth_Date> <Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place> <Gender>муж</Gender> <Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number> <Delivery_Date>1980-06-18T13:20:00.000-05:00</Delivery_Date> <Delivery_Department>ОВД Московского р-на г.Чебоксары ЧувАССР</Delivery_Department> <PSS>002-456-789-29</PSS> </Person><Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address> <Home_Phone>62-62-62</Home_Phone> <Employee><Organisation inn="2128001725">Администрация президента ЧР</Organisation> <Department id="035">Комитет ЧР по связи и информатизации</Department> <Posit id="17">Руководитель центра общественных связей</Posit> <Photo Name="1457.gif" Content_type="gif" Filesize="47092" ><![CDATA[DQoNCvMg1dfB1XNLA0K7MnExdLNwc4g98zBxMnNydzUyKSA2MjY1NzYsIDY ...   ]]> </Photo></Employee></DOCUMENT>

Личные данные госслужащего

Служебные данные

госслужащего

Налогооблагаемая база

Ставки налогов, нормативы

распределения

Прогноз развития по региону Финансовая

помощь

Прогноз развития по муниципальным образованиям Налогооблагаемая база по товарам

Товарные потоки

«Прогноз»: моделирование развития региона

XML

«Прогноз»: информационное взаимодействия

XML

XML

XML

XML

XMLXML

XML

МЭРТ дает комплексную оценку развития регионов

Minicomputer

Муници-палитеты

Minicomputer

Налоговыеорганыпо Чувашии

Minicomputer

МЭРТ РФ

Minicomputer

Предприятия

Minicomputer

МЭРТ Чувашии

ПРОГНОЗ-Регион

ПРОГНОЗ-Федерация

XML

XML

XML-формат отчетности предприятия

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <DOCUMENT><DocType id="12">Бухгалтерский баланс предприятия</DocType><Enterprise><INN>2128102846</INN> <Name>ОАО "Чебоксарский авторемонтный завод"</Name> <Address>г.Чебоксары, ул.Пристанционная, д.6</Address> <OKVED id="34.20">Производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей</OKVED> <OKOPF id="47">Открытое акционерное общество</OKOPF> <Director>Голубятников Сергей Петрович</Director> </Enterprise><Head><Sign_Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Sign_Date> <Report_Type id="0710001">Бухгалтерский баланс</Report_Type> <Period id="200309">январь-сентябрь 2003 года</Period> <OKEI id="384">Тыс. руб</OKEI> </Head><Data><Part>Активы <Part>Внеоборотные активы <row Code="110" Name="Нематериальные активы" Init_Value="53989.00" Finit_Value="53989.00" /> <row Code="120" Name="Основные средства" Init_Value="52923.00" Finit_Value="52923.00" /> <row Code="130" Name="Незавершенное строительство" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" /> </Part><Part>Оборотные активы <row Code="210" Name="Запасы" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" /> <row Code="220" Name=“НДС по приобретенным ценностям" Init_Value="0.00" Finit_Value="0.00" /> </Part></Part></Data></DOCUMENT>

Сведения о предприятии

Заголовок отчета

Данные отчета

«Парус»: госзакупки

XML-формат объявления о конкурсе

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <Document><DocType id="09">Объявление о проведении конкурса</DocType> <Organisation inn="2128015854">Министерство образования Чувашской

Республики</Organisation> <Title>Открытый конкурс на поставку компьютерной техники</Title> <Subject>Заказчик Министерство образования Чувашской Республики приглашает принять

участие в открытом конкурсе на поставку аппаратно-программных средств для общеобразовательных учреждений Чувашской Республики: 7 комплектов аппаратно-программного обеспечения для организации рабочего места учителя (системный блок Р-4, монитор 17"), 170 комплектов аппаратно-программного обеспечения для организации рабочего места ученика (системный блок Сel, монитор 17"). </Subject>

<Location>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д.43, каб.623</Location> <Perfomance_Date>15 июля 2003 года</Perfomance_Date> <Perfomance_Time>14:00</Perfomance_Time> <Finit_Date>14 июля 2003</Finit_Date> <Finit_Time>16:00</Finit_Time> <Contact_Phone>(8352)62-43-91</Contact_Phone> <Contact_Address>г.Чебоксары, ул. Урицкого, д. 43, каб.624</Contact_Address> <More>Размер установленной платы за конкурсную документацию 350 рублей (с учетом НДС) по

следующим банковским реквизитам: Получатель: Министерство финансов Чувашской Республики, ИНН 2128017900 (2128015854 Министерство образования Чувашской Республики) л/с 07075260786, Банк получателя: ГРКЦ НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, Р/с 40603810500001000174, БИК 049706001 Назначение платежа: код доходов 5110000 за конкурсную документацию.</More>

<Attachment Name="Konkurs.doc" Content_type="doc" Filesize="1259872“<![CDATA[DQoNCvMg1dfB0sXDJ09DPzM7FzsnRIPzh8i4NCj4NCj4g8yDV18HWxc7Jxc0sD ...   ]]> </Attachment></Document>

Общие сведения о конкурсе

Дополнительные сведения о конкурсе

Конкурсная документация

Централизованное ведение классификатора товаров и услуг для госзакупок

МЭРиТ РФ

XML

XML

XML

XML

XML

XMLЗапрос наизменение

Разрешениеизменения

Событие: «Предложение изменения классификатора»

Событие: «Изменение эталонного

классификатора»

Minicomputer

Minicomputer

Minicomputer

Minicomputer

Госзакупки «Парус», Чувашия

Госзакупки «Криста», Вологда

Госзакупки «Интертех», Н-Новгород

Портал госзакупок

МЭРТ РФ

XML-формат обновления классификатора

<?xml version="1.0" encoding="utf-8" ?>

<UpdatePackage id="3E9AAE5A-4BFD-4c50-AEC8-E3AF3A5BE811">

<!-- Добавление нового элемента  -->

<Transaction type="add" target="Category" id="{38E14AB7-5491-47b4-8FE9-7DA6055249BD}" parent_ref="{38E14AB7-5491-47b4-8FE9-7DA6055249BD}">Сетевая плата</Transaction>

<!-- Модификация существующего элемента  -->

<Transaction type="modify" target="Division" id="{63D2B7DF-86D8-4c01-B389-98F38C9BB6B3}">Сетевое оборудование</Transaction>

<!-- Удаление существующего элемента  -->

<Transaction type="delete" target="Property" id="{3831ABC6-88BC-4393-92FB-75817AACA980}"/>

</UpdatePackage>

Реализация на MS BizTalk

Прием запроса на изменение

Передача запроса центральной АИС

Ожидание ответа Получен ответ от центральной АИС

Передача квит.изменений АИС1 Передача квит.изменений АИС n...

UML

Портал органов власти

70 сайтов органов власти: Государственный совет, ГФИ, федеральные органы, все республиканские министерства, администрации всех районов

Система управления контентом

Сайт Администрации гор. Чебоксары

Сайт ОАО «Чебоксарский электроаппаратный завод»

Сайт Минобразования

Новости

01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]

02.02.03 Ученый совет Университета [ЧувГУ]

ПубликацииДостижения университета [Грани]

Интервью министра Черновой [Советская Чувашия]

ПерсоналииМинистр Г.Чернова [Минобр]Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]

ПубликацииДостижения университета [Грани]

Сайт газеты «Грани»

Сайт Чувашского гос. университета

Новости

01.02.03 Открытие в химии

02.02.03 Ученый совет Университета

ПерсоналииРектор П.КураковПроректор В.Коган

Сайт горотдела образо-вания

Сайт школы № 4

Сайт школы № 16

Портал Чувашской Республики

Новости

01.02.03 Итоги ЕГЭ [Минобр]

02.02.03 Ученый совет Университета [ЧувГУ]

02.02.03 Освоены реле [ЧЭАЗ]

02.02.03 Совещание министров

ПубликацииДостижения университета [Грани]

Интервью министра Черновой [Советская Чувашия]

ПерсоналииПрезидент Н.ФедоровМинистр Г.Чернова [Минобр]Ректор ЧГУ П.Кураков [ЧувГУ]

Интеграция порталов

Шлюз

Репозиторий

Портал1 (Sun) (администрация

региона)Портал2 (Microsoft)(правительство РФ)

XML

Новость

Портал3 (Linux)(муниципальная администрация)

Портал4 (Oracle)(федеральный портал госзакупок)

XMLОбъявление о конкурсе

XML

XMLMainframe

Server

Minicomputer

Server

<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?>

<DOCUMENT><DocType id="001">Новость</DocType> <Date>2003-10-09T13:20:00.000-05:00</Date> <Organization inn="2102001205">Администрация г.Алатыря</Organization> <FIO>Сидоров Иван Иванович</FIO> <Position>Пресс-секретарь</Position> <Subject>Установка оборудования спутникового Интернет в школах</Subject> <Text>Сегодня в трех городских школах Алатыря – радостное событие. В рамках

ФЦП «Электронная Россия» школьные классы общественного доступа подключены к сети Интернет с использованием спутниковых тарелок сети «Газком». Это позволит существенно увеличить скорость доступа и снизить стоимость доступа</Text>

<Classified><Item cod=“092”>Электронная Россия</Item><Item cod=“020”>Образование</Item><Item cod=“012”>Презентация</Item></Classified><Attachment Name=“Meeting.jpg" Content_type=“jpg" Filesize=“14096">

<![CDATA[ DQoNCvMg1dfB1sXOycXNLA0KdLNwc4g98zBxMnNydINCig4MzU  . . . ]]> </Attachment></DOCUMENT> Фотография

XML-формат новости

Привязка к классификатору

ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ

. ..

Паспортный стол ЖЭО

. ..

Федеральное хранилище данных

ОГИР

. ..

Республиканское хранилище данных

ОГИР

. ..

Муниципальный ОГИР

Паспортный стол ОВД

Отдел ЗАГС

Налоговые органы: налогоплательщикиМиграц. служба: переселенцы, беженцы... Военкоматы: военнообязанныеЗемельный кадастр: землепользователиРегистрационная палата: собственникиИзбирательные комиссии: избирателиМинсоцполитики: пособия, субсидии и пр.Пенсионный фонд: пенсии, отчисленияФОМС, ЦРБ: застрахованные, пациентыСлужба занятости: безработные, пособияФонд социального страхования

Ведомственные системы учета

АИС САО

Обмен АИС ЗАГС с другими системами

ЗАГС – Пенсионный фонд Умершие

ЗАГС – Соц. защита Установление отцовства

ЗАГС – Военкомат Брак/расторжение брака Перемена имени Умершие Родившиеся у в-обяз.

ЗАГС – МВД Умершие Изъят./несдан. паспорта Перемена имени

ЗАГС – налоговая инспекция Родившиеся Умершие Перемена имени

ЗАГС – Избирком Умершие Перемена имени

ЗАГС – статистич. органы Браки и разводы Рождение и смерть

ЗАГС – мед. Учреждения ?? Умершие Родившиеся

ЗАГС – ЖКХ Родившиеся

XML

Интеграция ОГИР

Шлюз

Репозиторий

ЗАГСФОМС

XML

Смерть

РОВДГАС «Выборы»

XML

Прибытие

XML

XMLMainframe

Server

Minicomputer

Server

XML

XML

XML-формат актовой записи о рождении<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <DOCUMENT><DocType id=«0035»>Актовая запись - Рождение</DocType><Person><First>Сидоров</First> <Middle>Иван</Middle> <Last>Петрович</Last> <Birth_Date>2003-05-25</Birth_Date> <Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place> <Gender>муж</Gender> <Reg_Date>2003-05-27</Reg_Date> <Reg_ZAGS>Отдел ЗАГС Московского р-на г.Чебоксары Чувашской Республики</Reg_ZAGS> </Person><Parents><Father><First>Сидоров</First> <Middle>Петр</Middle> <Last>Федорович</Last> …<Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number> <Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address> </Father><Mother>…</Mother></Parents></DOCUMENT>

Новорожденный

Родители

Мультикарта

0000 0000 0000 000000/00

PELAGEYA I. GOLOVANEVA

Мультикарта

Удостоверение личности (ФИО, пол, дата рождения, ИНН, адрес, фото, биометрия)

Военный билет Водительские права, техпаспорт Платежная карта – «реальные деньги»

(торговля, услуги ЖКХ, сотовая связь…) – VISA Сбербанка

Социальные карточки – «целевые деньги» (субсидии, лекарства…), перечень льгот

Специализированные платежные карточки (бензиновые, транспортные)

Карточка страхования (мед., пенс. и пр.) Свидетельство налогоплательщика Дисконтные торговые карточки (штрих-

код) Пропуск на объекты (проходная) Личная электронная подпись – PKI Авторизация - SmartCard Logon

Взаимодействие участников

Региональный процессинговый

центр

Соц.защита

ОМС

Общ. транспорт

Пенсионный Фонд

МВД

ЖКХ

Гос.органы

0000 0000 0000 0000

00/00

PELAGEYA I. GOLOVANEVA

Карта жителя Чувашской Республики

Банк-эмитент

Банкоматы, терминалы, торговля

Социальные приложенияПлатежные приложения

Платежная система

Мультикарта в ЕФА

Шлюз

Репозиторий

Налоговая инспекция

(налоги)

Центр соцзащиты(адресная помощь)

XML

Терминал

Служба занятости

XMLЗапрос

пособия по безработице

XML

Mainframe

Server

Server

Мета-данные

0000 0000 0000 0000

00/00

PELAGEYA I. GOLOVANEVA

Карта жителя Чувашской Республики

XML

Подтверждение пособия

XML

Республиканский процессинговый

центр

XMLXML

Центр компетенции по е-правительству

Разработка архитектуры

Разработка XML-форматов обмена

Разработка и наполнение прототипа репозитория

Обучение и сопровождение программных системы

Обмен опытом с другими регионами

Используемые продукты и технологии Microsoft

• Windows2000 + WindowsXP, MSOffice – рабочие станции

• Windows2000, SQL2000

• Exchange

• ISA Server

• BizTalk

• MS CMS + MS CommerceServer + MS SPPS

ВОПРОСЫ ?

Дополнительная информация:

www.chuvashia.info