ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАМКАХ

ВТО И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

СТАВРОПОЛЬСТАВРОПОЛЬ 18.06.2013 18.06.2013

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РАМКАХ

ВТО И ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

СТАВРОПОЛЬСТАВРОПОЛЬ 18.06.2013 18.06.2013

Аронов Аронов Иосиф ЗиновьевичИосиф Зиновьевич

  д.т.н., профессор АНХиГУ,д.т.н., профессор АНХиГУ,зав. отделом ВНИИС,зав. отделом ВНИИС,

научный редактор журналанаучный редактор журнала«Методы Менеджмента Качества», «Методы Менеджмента Качества», Член Международной ГильдииЧлен Международной Гильдии  профессионалов качествапрофессионалов качества

Телефоны:  (499)253-0502, (499)-253-0144  Телефоны:  (499)253-0502, (499)-253-0144  E-mail: aiz@gost.ruE-mail: aiz@gost.ru

ОАО «ВНИИС» - партнер МДЦ «Россия в ВТО»

www.vniis.ru

П. Брейгель «Вавилонская башня» П. Брейгель «Вавилонская башня»

«На всей земле был один язык и одно наречие…»«На всей земле был один язык и одно наречие…»  И сошел Господь посмотреть город и башню, И сошел Господь посмотреть город и башню, которые строили сыны человеческие…которые строили сыны человеческие…  Сойдем же, и смешаем там язык их, так чтобы Сойдем же, и смешаем там язык их, так чтобы один не понимал речи другого…один не понимал речи другого…  И рассеял их Господь оттуда по всей земле…»И рассеял их Господь оттуда по всей земле…»    

Источник: Бытие, глава 11, БиблияИсточник: Бытие, глава 11, Библия

ЧТО ТАКОЕ ЧТО ТАКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ?РЕГУЛИРОВАНИЕ?

Кое-что об Адаме С.Кое-что об Адаме С.

ОСНОВНЫЕ ДЕФЕКТЫ РЫНКА, ОСНОВНЫЕ ДЕФЕКТЫ РЫНКА, ВЫЗЫВАЮЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ ВЫЗЫВАЮЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ

РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ

 монополизация рынка   экстерналии  или  внешние эффекты несовершенство информации о состоянии рынка

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТОВАРОВТОВАРОВ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ЧТО ТАКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ?ЧТО ТАКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ?

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ТРЕХ ОБЛАСТЯХ:

УСТАНОВЛЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСТАНОВЛЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (И ПРОЦЕССАМ ЖИЗНЕННОГО ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (И ПРОЦЕССАМ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ) ЦИКЛА, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ)

УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (ВСЕГО ЕЕ ОСНОВЕ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (ВСЕГО ЕЕ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА), ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЕ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА), ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ УСЛУГ

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

ИСТОЧНИК: Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года ИСТОЧНИК: Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года № № 184 - ФЗ «О техническом регулировании»184 - ФЗ «О техническом регулировании»

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Техническое нормирование (задание требований к продукции) Подтверждение соответствия (сертификация и декларирование соответствия) Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий Государственный контроль (надзор)

ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ

УСТАНОВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (И ПРОЦЕССАМ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОДУКЦИИ)  УСТАНОВЛЕНИЕ ДОБРОВОЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОДУКЦИИ (ПРОЦЕССАМ ЕЕ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА), УСЛУГАМ (РАБОТАМ), МЕТОДАМ ИСПЫТАНИЙ И ДР.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

СЕРТИФИКАЦИЯ СООТВЕТСТВИЯ

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ

РЕЗУЛЬТАТ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

СЕРТИФИКАТ  ДЕКЛАРАЦИЯ 

АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙИ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ

АККРЕДИТАЦИЯ - ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СУБЪЕКТА АККРЕДИТАЦИИ (ОС ИЛИ ИЛ) АККРЕДИТАЦИЯ ПРОВОДИТСЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПО АККРЕДИТАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ – НАДЗОР СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЯЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ

БАРЬЕРЫ В БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ: ТОРГОВЛЕ:

ПРИРОДА БАРЬЕРОВПРИРОДА БАРЬЕРОВ

ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ

ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ В ТОРГОВЛЕ -

РАЗЛИЧИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ИЛИ

ПРОЦЕДУР ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ, ИМЕЮЩИЕ

БОЛЬШЕЕ ОГРАНИЧИТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ТОРГОВЛЮ, ЧЕМ ЭТО НЕОБХОДИМО

ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ВО ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ

СТРАНА А СТРАНА В

<30дБ <50дБ

ШУМ

ПРОЦЕДУРЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

ЧТО ФОРМИРУЕТ ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ВО БАРЬЕРЫ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?

Страна А Страна В

ИСПЫТАНИЕ ИСПЫТАНИЕСМКИК

СЕРТИФИКАЦИЯ

ПРОЦЕДУРЫ АККРЕДИТАЦИИ

ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ВО ЧТО ФОРМИРУЕТ ТЕХНИЧЕСКИЕ БАРЬЕРЫ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ?

Страна А Страна В

65 критериев

320критериев

ОС

ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ СОГЛАШЕНИЯ ВТО ТБТСОГЛАШЕНИЯ ВТО ТБТ

Рост экспорта товаров и услуг:1948 г. – 100 млрд.$1993 г. – 5 трлн.$2005 г. – более 12 трлн.$

Рост ТНК (>50% ВВП)

Участники мировой торговли >200 стран

Содействие росту прямых иностранных инвестиций (FDI)

КРАТЧАЙШАЯ ИСТОРИЯ СОГЛАШЕНИЯКРАТЧАЙШАЯ ИСТОРИЯ СОГЛАШЕНИЯПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ

ОФИЦИАЛЬНО ВТО ОБРАЗОВАНА НА КОНФЕРЕНЦИИ В МАРРАКЕШЕ В АПРЕЛЕ 1994 ГОДА СОГЛАШЕНИЕМ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ВТО (МАРРАКЕШСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ)ПОМИМО ОСНОВНОГО ТЕКСТА ДОКУМЕНТ СОДЕРЖИТ  ПРИЛОЖЕНИЕ  1А: МНОГОСТОРОННИЕ СОГЛАШЕНИЯ ПО ТОРГОВЛЕ ТОВАРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

СОГЛАШЕНИЕ ВТО ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ (ТБТ)

СОГЛАШЕНИЕ ВТО ПО ТБТСОГЛАШЕНИЕ ВТО ПО ТБТ

ЦЕЛЬ: ПРИНЦИПЫ СНЯТИЯ НЕОПРАВДАННЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ ВО ВЗАИМНОЙ ТОРГОВЛЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ (1)ОПРЕДЕЛЕНИЯ (1)

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ - ДОКУМЕНТ, В КОТОРОМ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРА ИЛИ СВЯЗАННЫЕ С НИМИ ПРОЦЕССЫ И МЕТОДЫ ПРОИЗВОДСТВА, ВКЛЮЧАЯ ПРИМЕНИМЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ  СТАНДАРТ СТАНДАРТ - ДОКУМЕНТ, ПРИНЯТЫЙ ПРИЗНАННЫМ ОРГАНОМ, КОТОРЫЙ СОДЕРЖИТ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ ОБЩЕГО И МНОГОКРАТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВИЛА, РУКОВОДСТВА ИЛИ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ТОВАРАМ ИЛИ СВЯЗАННЫМ С НИМИ ПРОЦЕССАМИ И МЕТОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА, СОБЛЮДЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ (2)ОПРЕДЕЛЕНИЯ (2)

ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ -ЛЮБАЯ ПРОЦЕДУРА, ПРИМЕНЯЕМАЯ ПРЯМО ИЛИ КОСВЕННО С ЦЕЛЬЮ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТОГО, ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЛИ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ИЛИ СТАНДАРТАХ

ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ

РАЗРАБОТКА, ПРИНЯТИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ:- ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ- ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ- СТАНДАРТОВ- СТАНДАРТОВ- ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ- ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

ИНФОРМАЦИОННОЕ СОДЕЙСТВИЕ

СФЕРА ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯСФЕРА ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ: ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ:

РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ВСЕ ТОВАРЫ (ПРОМЫШЛЕННЫЕ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ) 

НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК 

НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА САНИТАРНЫЕ И ФИТОСАНИТАРНЫЕ МЕРЫ, КАК ОНИ ОПРЕДЕЛЕНЫ В СОГЛАШЕНИИ ПО СФС

ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?

СОГЛАШЕНИЕ ПО СФС (ПРИЛОЖЕНИЕ А) ОХВАТЫВАЕТ МЕРЫ, СВЯЗАННЫЕ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ОТ РИСКОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ:

- В СВЯЗИ С ВРЕДИТЕЛЯМИ И БОЛЕЗНЯМИ;-ОТ ДОБАВОК, ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ТОКСИНОВ ИЛИ БОЛЕЗНЕТВОРНЫХ ОРГАНИЗМОВ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ, НАПИТКАХ ИЛИ КОРМАХ

СОГЛАШЕНИЕ СФС НЕ РЕГУЛИРУЕТ ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА, ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, МАРКИРОВКИ И УПАКОВКИ

ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?

РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

ТБТ МЕРА СФС МЕРА

МАРКИРОВКА ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

ТБТ МЕРА СФС МЕРА

?

?

ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?ТБТ МЕРА ИЛИ СФС МЕРА?

ШРИ-ЛАНКА И БОЛИВИЯ VS США, АРГЕНТИНЫ И АВСТРАЛИИ ПО ВОПРОСУ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ НАЛИЧИЯ ГМО (2001 г.)

ЕЩЕ РАЗ О РАЗНИЦЕ МЕЖДУ ЕЩЕ РАЗ О РАЗНИЦЕ МЕЖДУ СФС И ТБТ МЕРАМИСФС И ТБТ МЕРАМИ

ТБТ ТРЕБУЕТ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ТР И ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ НА ОСНОВЕ РНБ

СФС РАЗРЕШАЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЕГО НОРМЫ НА ДИСКРИМИНАЦИОННОЙ ОСНОВЕ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ СТРАН, ИЗ КОТОРЫХ ИСХОДИТ УГРОЗА ЗАРАЖЕНИЯ

СФС ДОПУСКАЕТ БОЛЬШУЮ ГИБКОСТЬ В ОТСТУПЛЕНИИ ОТ ТРЕБОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ

СФС РАЗРЕШАЕТ СТРАНЕ УСТАНАВЛИВАТЬ БОЛЕЕ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ СФС ЗАЩИТЫ ПРИ УСЛОВИИ ДОСТАТОЧНОГО НАУЧНОГО ОБОСНОВАНИЯ

СФС РАЗРЕШАЕТ СТРАНАМ ВВОДИТЬ МЕРЫ ПРЕДОСТОРОЖНОСТИ НА ВРЕМЕННОЙ ОСНОВЕ И В СЛУЧАЯХ, КОГДА ДОСТАТОЧНОГО НАУЧНОГО ОБОСНОВАНИЯ ЕЩЕ НЕТ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (1)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (1)

НЕДИСКРИМИНАЦИЯ И РНБ

ЧЛЕНЫ ВТО ОБЕСПЕЧИВАЮТ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ТЕХНИЧЕСКИМ РЕГЛАМЕНТАМ И СТАНДАРТАМ ТАКОЙ РЕЖИМ, ЧТОБЫ ТОВАРАМ, ИМПОРТИРУЕМЫМ С ТЕРРИТОРИИ ЛЮБОГО ЧЛЕНА ВТО, ПРЕДОСТАВЛЯЛСЯ РЕЖИМ НЕ МЕНЕЕ БЛАГОПРИЯТНЫЙ, ЧЕМ ТОТ, КОТОРЫЙ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПОДОБНЫМ ТОВАРАМ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (2)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (2)

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ

НАПРАВЛЕНИЕ НОТИФИКАЦИЙ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТАТОЧНОГО ПЕРИОДА ВРЕМЕНИ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ КОММЕНТАРИЕВ

РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПЛАНИРУЕМЫХ И ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕРАХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТАТОЧНОГО ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА С МОМЕНТА ПРИНЯТИЯ МЕРЫ ДО ЕЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (3)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (3)

УСТРАНЕНИЕ (НЕ ВВЕДЕНИЕ) ИЗЛИШНИХ ПРЕПЯТСТВИЙ В ТОРГОВЛЕ

ЧЛЕНЫ ВТО ОБЕСПЕЧИВАЮТ, ЧТОБЫ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ НЕ РАЗРАБАТЫВАЛИСЬ ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТОБЫ СОЗДАВАТЬ БАРЬЕРОВ В МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ

ЗАКОННЫМИ ЦЕЛЯМИ ПРИНЯТИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ЯВЛЯЮТСЯ, INTER ALIA:

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ; НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ; ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ОБМАННОЙ ПРАКТИКИ; ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ОБМАННОЙ ПРАКТИКИ; ЗАЩИТА ЗДОРОВЬЯ ИЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ ИЛИ ЗАЩИТА ЗДОРОВЬЯ ИЛИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ ИЛИ ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (4)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (4)

ГАРМОНИЗАЦИЯ

В ТОМ СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ВОЗНИКАЕТ ПОТРЕБНОСТЬ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ, И СУЩЕСТВУЮТ МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ, ЧЛЕНЫ ИСПОЛЬЗУЮТ ИХ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВЫ ДЛЯ СВОИХ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, КОГДА СТАНДАРТЫ БЫЛИ БЫ НЕПОДХОДЯЩИМИ

НАПРИМЕР, ВСЛЕДСТВИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ НАПРИМЕР, ВСЛЕДСТВИЕ СУЩЕСТВЕННЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЛИ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ИЛИ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЛИ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ИЛИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (4)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (4)

ИСО 216 (ГОСТ 5773) ANSI/ASME Y 14.1

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (5)ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ (5)

ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ

ЧЛЕНЫ ВТО ПО ВОЗМОЖНОСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮТ, ЧТОБЫ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОЦЕДУР ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРИЗНАВАЛИСЬ В ДРУГИХ ЧЛЕНАХ, ДАЖЕ КОГДА ПОДОБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЛИЧАЮТСЯ ОТ ИХ СОБСТВЕННЫХ, ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО ОНИ УДОСТОВЕРЯЮТСЯ, ЧТО ДАННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ОБЕСПЕЧИВАЮТ ТАКУЮ ЖЕ УВЕРЕННОСТЬ В СООТВЕТСТВИИ

СОГЛАШЕНИЯ О СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМНОМ ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ ПРИЗНАНИИ

РЕЗУЛЬТАТОВ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ОЦЕНКИ

СООТВЕТСТВИЯСООТВЕТСТВИЯ

ВИДЫ СОГЛАШЕНИЙ, ВИДЫ СОГЛАШЕНИЙ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О УЧИТЫВАЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О

ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ

Соглашения о взаимном признании результатов оценки соответствия Соглашения о таможенном союзе

Соглашения о свободной торговой зоне (о зоне свободной торговли)

ПРЕИМУЩЕСТВА, СВЯЗАННЫЕ С СОГЛАШЕНИЯМИ ПРЕИМУЩЕСТВА, СВЯЗАННЫЕ С СОГЛАШЕНИЯМИ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИО ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ

ИЗГОТОВИТЕЛЬ ПОЛУЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ:

СЕРТИФИЦИРОВАТЬ СВОЮ ПРОДУКЦИЮ ПО МЕСТУ ПРОИЗВОДСТВА

ЭКОНОМИТЬ ВРЕМЯ И ЗАТРАТЫ ПРИ ИСПЫТАНИЯХ ОТДЕЛЬНЫХ ПАРТИЙ ПРОДУКЦИИ

СОКРАЩАТЬ ОБЪЕМ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР И ВЫНУЖДЕННЫЕ ЗАДЕРЖКИ ИЗ-ЗА ОЖИДАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПЫТАНИЙ;

СОКРАЩАТЬ ЗАДЕРЖКИ ПОСТАВОК ПРОДУКЦИИ НА ЦЕЛЕВЫЕ РЫНКИ

 Соглашение о взаимном признании между США и ЕС по испытаниям и Соглашение о взаимном признании между США и ЕС по испытаниям и сертификации в области продуктов информационных технологий сертификации в области продуктов информационных технологий уменьшит затраты операторов рынка более, чем на 1.3 млрд. уменьшит затраты операторов рынка более, чем на 1.3 млрд. $$ за за каждый год каждый год

ПРИМЕРЫ СОГЛАШЕНИЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ПРИМЕРЫ СОГЛАШЕНИЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИТОРГОВЛИ

СЕВЕРОАМЕРИКАНСКАЯ ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ — НАФТА (NORTH AMERICAN FREE TRADE AGREEMENT — NAFTA) – СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ США, КАНАДОЙ И МЕКСИКОЙ, 1994 ГОДА

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (EU-MEXICO FTA) 1999 ГОДА

Предусматривают поэтапную ликвидацию нетарифных барьеров, как для промышленных, так и для сельскохозяйственных товаров, защиту прав интеллектуальной собственности, выработку общих правил для инвестиций, либерализацию торговли услугами и создание эффективного механизма для разрешения торговых споров

Не предусматривают свободного перемещения людей (!)

АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (FTAFTA))

Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой организации:    «это первое, самое быстрое и лучшее организации:    «это первое, самое быстрое и лучшее соглашение» соглашение» 

Первое, так как это было первым трансатлантическим Первое, так как это было первым трансатлантическим FTAFTA для  для ЕС ЕС 

Самое быстрое, так как было разработано Самое быстрое, так как было разработано в течение одного годав течение одного года

Лучшее (для ЕС), так как   ЕС получил 95%  дерегулирование Лучшее (для ЕС), так как   ЕС получил 95%  дерегулирование рынка товаров рынка товаров и услуг  и услуг  

В период 2000-2006г.г., торговый дефицит Мексики  с ЕС В период 2000-2006г.г., торговый дефицит Мексики  с ЕС повысился от повысился от USUS $9,4 миллиардов до  $9,4 миллиардов до USUS $16,9 миллиардов  $16,9 миллиардов 

АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (FTAFTA))

В период 2000-2006г.г., торговый дефицит Мексики  с ЕС повысился от US $9,4 миллиардов до US $16,9 миллиардов 

Значительно увеличилась диспропорция Значительно увеличилась диспропорция между богатыми и бедными штатамимежду богатыми и бедными штатами

Резко увеличился индекс Джини Резко увеличился индекс Джини

АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИО ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

 

ГодыГоды ЭкспортЭкспорт ИмпортИмпорт СальдоСальдо

1999 5,2 12,7 -7,52002 5,2 16,4 -11,22004 6,7 21,7 -15,02005 9,2 25,9 -16,7

ТОРГОВЛЯ МЕКСИКИ С ЕСТОРГОВЛЯ МЕКСИКИ С ЕС

АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ АНАЛИЗ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ЕС И МЕКСИКОЙ О ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИО ЗОНЕ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ

 

ОСНОВНЫЕ ТОВАРЫ ЭКСПОРТА МЕКСИКИ В ЕС:

сельхозпродуктыалкогольная продукциянефтепродукты

ОСНОВНЫЕ ТОВАРЫ ЭКСПОРТА ЕС В МЕКСИКУ:

автомобили и комплектующиетовары высоких технологиймедицинское оборудование

50ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ИМПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ИМПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ СТРАН ЕС ИЗ РФ (2011 г.)СТРАН ЕС ИЗ РФ (2011 г.)

Импорт стран ЕС из Российской Федерации

Код МСТК Товар Стоимость (млн.евро)

Доля в общем импорте из страны 

(%)

33 Нефть, нефтепродукты и аналогичные материалы

10 0075 63

34 Газ, природный и искусственный 13 563 9

68 Цветные металлы 5 996 4

67 Чугун и сталь 4 331 3

32 Уголь, кокс и брикеты 3 676 2

МСТК - Международная стандартная торговая классификацияИсточник: COMEXT, базы данных Евростата Источник: COMEXT, базы данных Евростата

ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ ПЯТЬ ОСНОВНЫХ ЭКСПОРТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ СТРАН ЕС В РФ (2011 г.)СТРАН ЕС В РФ (2011 г.)

Экспорт стран ЕС в Российскую Федерацию

Код МСТК

ТоварСтоимость (млн.евро)

Доля в общем импорте из страны (%)

7878 Автомобили (включая транспортные на Автомобили (включая транспортные на воздушной подушке) воздушной подушке)

9 4259 425 1111

7474 Неспециальные машины и оборудование для Неспециальные машины и оборудование для промышленности и детали для машинпромышленности и детали для машин

6 935 6 935 88

5454 Медицинская и фармацевтическая Медицинская и фармацевтическая продукцияпродукция

6 7036 703 88

7777 Электрические машины, аппараты и приборы Электрические машины, аппараты и приборы и их электрические деталии их электрические детали

5 2395 239 66

7272 Машины, специально предназначенные для Машины, специально предназначенные для конкретных отраслейконкретных отраслей

4 8514 851 66

МСТК - Международная стандартная торговая классификацияИсточник: COMEXT, базы данных Евростата Источник: COMEXT, базы данных Евростата

ЧТО ЖЕ ОЖИДАЕТСЯ ОТ СОГЛАШЕНИЙ ЧТО ЖЕ ОЖИДАЕТСЯ ОТ СОГЛАШЕНИЙ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ?О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ?

 улучшение торгового баланса улучшение  инвестиционного климата

 рост инвестиций 

 новые продукты на рынке

 политические дивиденды

 ????????

УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО В УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ВТО В ЧАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЧАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯРЕГУЛИРОВАНИЯ

РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ПРИСОЕДИНЕНИЮРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫПО ПРИСОЕДИНЕНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИWT/ACC/ RUS/70

WT/MIN(11)/216 НОЯБРЯ 2011 ГОДА

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЦИИ

•ОБЩИЕ

•КОНКРЕТНЫЕ

ОБЩИЕ ОБЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАОБЯЗАТЕЛЬСТВА

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ РФ ПОДТВЕРДИЛ, ЧТО РФ БУДЕТ С ДАТЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ОБЕСПЕЧИВАТЬ, ЧТОБЫ ВСЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, СТАНДАРТЫ И ПРОЦЕДУРЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РФ, ПРОДОЛЖАЛИ СООТВЕТСТВОВАТЬ ПРИНЦИПАМ… ИЗЛОЖЕННЫМ В СОГЛАШЕНИИ ВТО ПО ТБТ, ТАКИМ КАК ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ, НЕДИСКРИМИНАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ.

РАБОЧАЯ ГРУППА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ДАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

КОНКРЕТНОЕ КОНКРЕТНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВООБЯЗАТЕЛЬСТВО

В ОТВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ РФ ПОДТВЕРДИЛ, ЧТО …ДИСКРИМИНАЦИОННЫЙ РЕЖИМ БУДЕТ УСТРАНЕН К ДАТЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РФ К ВТО ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ КТС ОТ 7 АПРЕЛЯ 2011 ГОДА № 620 «О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ» В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ВЫДАЧЕЙ ЕДИНОГО ДОКУМЕНТА,УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ КТС ОТ 18 .06.2010 Г. № 319…

РАБОЧАЯ ГРУППА ПРИНЯЛА К СВЕДЕНИЮ ДАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

Решение КТС от 18 июня Решение КТС от 18 июня 2010 года № 3192010 года № 319

НА ПРОДУКЦИЮ ЗАРУБЕЖНЫХ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ ОФОРМЛЯЮТСЯ …СЕРТИФИКАТЫ СООТВЕТСТВИЯ ИЛИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ СОГЛАСНО НАЦИОНАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЛИБО СЕРТИФИКАТЫ СООТВЕТСТВИЯ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ

А ЧТО ЖЕ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОЙ ФОРМЕ?

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ЕЭК ОТ 13 НОЯБРЯ

2012 ГОДА N 226

2. АБЗАЦ ТРЕТИЙ ПУНКТА 9 РЕШЕНИЯ КТС ОТ 18 ИЮНЯ 2010 Г. N 319 «О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ» ИЗЛОЖИТЬ В

СЛЕДУЮЩЕЙ РЕДАКЦИИ:

НА ПРОДУКЦИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ ИЗ ТРЕТЬИХ СТРАН, ОФОРМЛЯЮТСЯ СЕРТИФИКАТЫСООТВЕТСТВИЯ ИЛИ ДЕКЛАРАЦИИ О

СООТВЕТСТВИИ СОГЛАСНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ГОСУДАРСТВА – ЧЛЕНА ТС ЛИБО СЕРТИФИКАТЫ СООТВЕТСТВИЯ ИЛИ ДЕКЛАРАЦИИ О

СООТВЕТСТВИИ ПО ЕДИНЫМ ФОРМАМ

ТЕХНИЧЕСКОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕГУЛИРОВАНИЕ В

РАМКАХ РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕНА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

СНГСНГ ЕврАзЭСЕврАзЭС Таможенный Таможенный союзсоюз

Союзное Союзное государствогосударство

Азербайджан 

Армения 

Беларусь 

Казахстан 

Кыргызстан 

Молдова 

Российская Федерация

Таджикистан 

Туркменистан 

Узбекистан

Украина

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО В РАМКАХ ЕВРАЗИЙСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВАЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РОССИЯ

КАЗАХСТАН

Соглашение Соглашение о единых о единых

принципах и правилах принципах и правилах технического технического

регулированиярегулированияот 18 ноября 2010 г.от 18 ноября 2010 г.

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ (ЕЭК)

Наднациональный орган управления – Наднациональный орган управления – единый постоянно действующий регулирующий единый постоянно действующий регулирующий

орган орган

обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства

выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции

Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011

таможенно-тарифное и нетарифное регулирование

таможенное администрирование техническое регулирование санитарные, ветеринарные и

фитосанитарные меры зачисление и распределение ввозных

таможенных пошлин установление торговых режимов в

отношении третьих стран …

Совет Комиссии

принимает решения консенсусом

Коллегия Комиссии

принимает решения и рекомендации консенсусом или квалифицированным

большинством

Департаменты

Консультативные комитеты

62

Высший Евразийский экономический советГлавы государств или Правительств Сторон

Соглашение об основах гармонизации

ТР ЕврАзЭС

Типовой договор о принятии

ТР ЕврАзЭС

Соглашение о применении Единого знака обращения

продукции на рынке ЕврАзЭС

Установление и применение единых обязательных требований к продукции

Установление порядка применения мер технического регулирования в отношении третьих стран

Установление единых правил проведения работ по оценке соответствия

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке

(подтверждению) соответствия на территории Таможенного союза

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и

испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия

СОГЛАСОВАННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГОСОГЛАСОВАННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАРЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер ЕврАзЭС

СОСТАВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТАВ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯРЕГУЛИРОВАНИЯ

Единый знак обращения продукции на рынкеЕдиный знак обращения продукции на рынкеЕдиный знак обращения продукции на рынкеЕдиный знак обращения продукции на рынке

Единый реестр выданных сертификатов Единый реестр выданных сертификатов и декларацийи деклараций

Единая форма сертификата и декларацииЕдиная форма сертификата и декларацииЕдиная форма сертификата и декларацииЕдиная форма сертификата и декларации

Единые подходы к аккредитацииЕдиные подходы к аккредитации

Единые схемы и формы оценки (подтверждения) Единые схемы и формы оценки (подтверждения) соответствиясоответствия

Единые схемы и формы оценки (подтверждения) Единые схемы и формы оценки (подтверждения) соответствиясоответствия

Единые подходы к надзору за рынком Единые подходы к надзору за рынком (государственный контроль)(государственный контроль)

Единые технические регламенты: обязательные Единые технические регламенты: обязательные требования к продукции требования к продукции 

Единые технические регламенты: обязательные Единые технические регламенты: обязательные требования к продукции требования к продукции 

Единый перечень продукции, в отношении которой Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются  обязательные требованияустанавливаются  обязательные требования

ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в отношении которой устанавливаются обязательные требования

в рамках Таможенного союза (техническое нормирование)в рамках Таможенного союза (техническое нормирование)

66 объектов технического регулирования

низковольтное оборудование

лифты машины и оборудование строительные изделия игрушки средства индивидуальной

защиты медицинские изделия аппараты, работающие

на газообразном топливе оборудование, работающее

под избыточным давлением

автомобильные дороги мебельная продукция синтетические моющие

средства алкогольная

продукция зерно уголь и продукты

его переработки

сельскохозяйственная техника

пищевые продукты химическая продукция парфюмерно-

косметическая продукция материалы, контактирующие

с кожей продукция для ГО и ЧС газ природный

транспортируемый магистральные трубопроводы

В редакции Решения ЕЭК от 20.11.2012 №228

Не допускается установление в национальном законодательствеобязательных требований в отношении продукции, не включенной в Единый перечень

65

ЕДИНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫЕДИНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ

Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные

требования в рамках Таможенного союза

продукция или связанные с требованиями к продукции процессы, представляющие наибольшую опасность

График разработки первоочередных технических регламентов

Таможенного союзаВне Графика

66 объект технического регулирования

47 ТР ТС 16 ТР ТС

Принимаются Советом ЕЭК

Имеют прямое действие на единой таможенной территории Таможенного союза

Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:

О безопасности пиротехнических изделий

01.06.2012

О безопасности средств индивидуальной защиты

01.07.2012

О безопасности игрушек О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков О безопасности парфюмерно-косметической продукции О безопасности продукции легкой промышленности О безопасности упаковки

31.12.2012

О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазутам

15.02.20122012 – 8 ТР

Внесены изменения Решением Совета ЕЭК от 15 июня 2012 года № 35

РАЗРАБОТКА РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

67

О безопасности машин и оборудования О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах О безопасности низковольтного оборудования Электромагнитная совместимость технических средств О безопасности лифтов

01.07.2013

О безопасности пищевой продукции Пищевая продукция в части ее маркировки Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и

технологических вспомогательных средств О безопасности отдельных видов специализированной пищевой

продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания

Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей Технический регламент на масложировую продукцию О безопасности зерна

15.02.2013

Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:

2013 – 13 ТР

РАЗРАБОТКА РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

68

Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:

О безопасности железнодорожного подвижного состава О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта

01.02.2014

О безопасности маломерных судов

01.07.2014

О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе О безопасности мебельной продукции

2014 – 7 ТР

РАЗРАБОТКА РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

01.03.2014

О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям

69

РАЗРАБОТКА РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

ТАМОЖЕННОГО СОЮЗАТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Принят 31 ТР ТС, которые вводятся в действие с:

О безопасности колесных транспортных средств

О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним

Безопасность автомобильных дорог

2015 – 3 ТР

70

ЕДИНЫЙ ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ ЕДИНЫЙ ЗНАК ОБРАЩЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА РЫНКЕ – ЗНАК ЕВРАЗИЙСКОГО НА РЫНКЕ – ЗНАК ЕВРАЗИЙСКОГО

СООТВЕТСТВИЯСООТВЕТСТВИЯ

1

Единый знак обращения продукции на рынке Таможенного союза - знак Евразийского соответствия

Знак ЕАС – единый знакобращения продукции на рынкеТаможенного союза, которыммаркируется продукция,соответствующая требованиямтехнических регламентовТаможенного союза

Утвержден Решением комиссииТаможенного союза № 711 от15 июля 2011 года

ЕАС = Евразийское соответствие (Eurasian conformity)

ПЕРЕХОДНОЙ ПЕРИОДПЕРЕХОДНОЙ ПЕРИОД

Подтверждение Подтверждение соответствия по соответствия по национальному национальному

законодательствузаконодательству

Подтверждение Подтверждение соответствия соответствия

требованиям ТР ТСтребованиям ТР ТС

Переходный периодПереходный период

А ≥ 6 мес.А ≥ 6 мес. В ≥ 18 мес. В ≥ 18 мес. С С

А А – дата решения Комиссии Таможенного Союза – дата решения Комиссии Таможенного Союза (Евразийской экономической комиссии) о принятии ТР ТС (Евразийской экономической комиссии) о принятии ТР ТС

ВВ – дата вступления в силу ТР ТС – дата вступления в силу ТР ТС

СС – дата прекращения действия документов, – дата прекращения действия документов, подтверждающих соответствие по национальному подтверждающих соответствие по национальному законодательству законодательству

ПЛАН РАЗРАБОТКИ ТР ТС ПЛАН РАЗРАБОТКИ ТР ТС НА 2012 – 2013 ГОДЫ (16 ТР) НА 2012 – 2013 ГОДЫ (16 ТР)

73

О безопасности аттракционов О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения

О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии

О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки

О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией О требованиях к энергетической эффективности электрических

энергопотребляющих устройств О безопасности оборудования для детских игровых площадок Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и

радиоэлектроники О безопасности подвижного состава метрополитена О безопасности легкого рельсового транспорта, трамваев О безопасности изделий медицинского назначения О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости О требованиях к воде в части систем водоочистки и водоподготовки Требования к углям и продуктам их переработки Требования к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве

топлива

Проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр  ОС и ИЛ (центров) ТС

Сертификат или декларация оформлены по единой форме

Продукция, прошедшая процедуру подтверждения соответствия на территории любой стороны, поступает в обращение на территории ТС

Заявку на подтверждение соответствия  может подать изготовитель (уполномоченный представитель на территории ТС) импортер, находящийся на территории ТС

Изготовитель (уполномоченный представитель), импортер несет ответственность согласно законодательству стороны назначения 

УСЛОВИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ УСЛОВИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТС С ВЫДАЧЕЙ СООТВЕТСТВИЯ В РАМКАХ ТС С ВЫДАЧЕЙ

ДОКУМЕНТОВ ПО ЕДИНЫМ ФОРМАМДОКУМЕНТОВ ПО ЕДИНЫМ ФОРМАМ

ФОРМЫ И СХЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ФОРМЫ И СХЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТСВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТС

определены Положением о порядке применения типовых схем оценки определены Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических (подтверждения) соответствия требованиям технических

регламентов Таможенного союза (Решение КТС от 7 апреля 2011г. регламентов Таможенного союза (Решение КТС от 7 апреля 2011г. №621)№621)

Применительно к продукции, требования к которой установлены техническими регламентами ТС, оценка соответствия проводится в форме:

подтверждения соответствия (декларирование соответствия подтверждения соответствия (декларирование соответствия или сертификация)или сертификация)

регистрации (государственной)регистрации (государственной)экспертизыэкспертизыиспытанийиспытанийгосударственного контроля (надзора)государственного контроля (надзора)

 для выбора разработчиками технических регламентов с учетом специфики продукции и степени риска причинения вреда установлены:

2 типовые схемы государственной регистрации 2 типовые схемы государственной регистрации 9 типовых схем обязательной сертификации9 типовых схем обязательной сертификации6 типовых схем декларирования соответствия6 типовых схем декларирования соответствия

Единый реестр органов по сертификации и испытательных Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)лабораторий (центров) Таможенного союзаТаможенного союза

Единый реестрЕдиный реестр выданныхвыданных сертификатовсертификатов соответствия и соответствия и зарегистрированныхзарегистрированных декларацийдеклараций о соответствии, оформленных поо соответствии, оформленных по единой формеединой форме

АККРЕДИТАЦИЯ В СФЕРЕ АККРЕДИТАЦИЯ В СФЕРЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ В ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕВ ТАМОЖЕННОМ СОЮЗЕ

Орган по аккредитации Орган по аккредитации Орган по аккредитации

одинаковые права и обязанности

Единые принципы и правила контроля (надзора)

Соглашение о принципах и правилах государственного контроля (надзора)

Определение независимых национальных органов,

ответственных за государственный контроль (надзор)

Формирование единых принципов и правил

государственного контроля (надзора)

Взаимодействие и эффективный обмен

информацией

Общие требования к системе надзора за рынком и контроля продукции, размещаемой на рынке, а также требования к организации

надзора за рынком

Необходимо разработать

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В РАМКАХ ТСВ РАМКАХ ТС

77

результаты государственного контроля (надзора)

меры, принятые для устранения нарушений

факты нарушения требований техническихрегламентов Таможенного союза

факты причинения вреда и нанесения ущерба жизни и здоровью

СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ СИСТЕМЫ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА)(НАДЗОРА)

Европейские системы обмена информацией об опасной продукции

Лекарственные средстваПищевые продукты и корма для животных

Непродовольственные товары

Система обмена информацией об

опасной продукции

Таможенного союза

78

httphttp://://wwwwww..eurasiancommissioneurasiancommission..org org www.tsouz.ruwww.tsouz.ru

ПОМОЩЬ БИЗНЕСУ ПО ВОПРОСАМ ПОМОЩЬ БИЗНЕСУ ПО ВОПРОСАМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

80

КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ТР ТС

КОНСУЛЬТАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОТНЕСЕНИЯ ПРОДУКЦИИ К ОБЪЕКТАМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТР ТС

РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ СИСТЕМ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ПОМОЩЬ В РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

ПОМОЩЬ В ПОЛУЧЕНИИ МАРКИРОВКИ СЕ

ОБУЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ В СФЕРЕ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ (ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ КУРСЫ)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Аронов И.З. Аронов И.З. ОАО «ВНИИС»ОАО «ВНИИС»8 499 253 05 028 499 253 05 02aiz@gost.ruaiz@gost.ru