Совместный проект ПРООН в Казахстане и ЧУ Кокшетауский

центр медиации:«Внедрение института медиации в

Республике Казахстан».

ЧУ КОКШЕТАУСКИЙ ЦЕНТР МЕДИАЦИИ

Кокшетауский Центр Медиации

Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) сотрудничает с представителями всех слоев общества, оказывая помощь в государственном строительстве стран, с тем, чтобы они могли противостоять кризису, поощряя и поддерживая рост, ведущий к улучшению качества жизни каждого человека. ПРООН работает в 177 странах, что содействует повышению жизнестойкости государств и более полноправной жизни людей.

Факторы влияющие на развитие института медиации:

1. Социальная направленность:- Послание Президента народу Казахстана «Социально-экономическая

модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года. «Социальные вопросы нельзя откладывать на потом»- В обращении Президент Н.А. Назарбаев к Правительству и НДП Нур-Отан

«Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» от 10.07.12г. (Пункты 1,7,8) 2. Совершенствования правовой системы:- Указ Президента РК от 24 августа 2009 года № 858 « КОНЦЕПЦИЯ правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года- Указ Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года № 1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан»

Кокшетауский Центр Медиации

Программа направлена на:

- Развитие системы внесудебного разрешения споров и конфликтов;

- Повышение информированности широких слоев населения о медиации как социально значимом институте;

- Разрешение споров и конфликтов с помощью медиации;

- Создания корпуса непрофессиональных медиаторов и центра поддержки медиаторов.

- Реализации программ – развитие школьной и семейной медиации.

- Проведения семинаров для обучения лиц азам медиации на непрофессиональное основе.

Кокшетауский Центр Медиации

Закон Республики Казахстан «О МЕДИАЦИИ». от 28 января 2011 г., вступил в действие 5 августа 2011 года.

Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере организации медиации в Республике Казахстан, определяет ее принципы и процедуру проведения, а также статус медиатора.

Медиация - система внесудебного разрешения споров и конфликтов.

Медиация (от лат. mediatio) – посредничество.Во всем мире медиация является одной из самых

популярных форм урегулирования споров.Медиация – юридическая процедура.

Глава 1. Общие положения (статьи 1 - 8) Глава 2. Правовое положение медиаторов и организаций, обеспечивающих проведение медиации

(статьи 9 - 16)

Глава 3. Проведение медиации (статьи 17 - 27) Глава 4. Заключительные положения (статья 28)

Определение МЕДИАЦИИ и сферы ее применения:

Гибкий конфиденциальный процесс, в котором нейтральное лицо помогает сторонам в процессе переговоров достичь соглашения в споре и при этом стороны осуществляют полный контроль над процессом принятия решения и сами определяют условия разрешения спора.

Кокшетауский центр медиации, р.т. 33-71-40, сот.тел. 8 701 522 50 17

Гражданско-правовые, трудовые и иных отношения с

участием юр. и физ.лиц

Семейные отношения

Отношения в сфере уголовного

судопроизводства (следствие и суд)

Сфера применения медиацииСт.ст.23,24,25 Закона «О медиации»

Кто может быть медиатором? Ст.9 Закона РК «О Медиации»

Медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора.

Медиаторы

На профессиональной основе:1. Высшее образование.2. Достигшие 25 летнего возраста.3. Имеющие сертификат, подтверж-

дающий прохождения обучения4. Состоящие в реестре профессио-

нальных медиаторов.

На не профессиональной основе:1. Достигшие 40 летнего возраста.2. Состоящие в реестре не

профессиональных медиаторов

Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.Лица, осуществляющие деятельность медиатора, вправе также осуществлять

любую иную деятельность, не запрещенную законодательством РК.

Медиатором не может быть лицо:• уполномоченное на выполнение

государственных функций и приравненное к нему;

• признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

• в отношении которого осуществляется уголовное преследование;

• имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость.

Суд (третейский суд, омбудсман, арбитражный)

Медиация Переговоры

Стороны рассматриваются как противники

(созтязательность)Адвокаты защищают позиции

Сторон

Стороны как партнерыучитывают взаимные интересы, разъясняют

свои потребности

Как правило, представители сторон

В центре внимания суда – прошлые обиды и проступки,

устанавливается кто виноват

Участники нацелены на будующее – построение отношений

обеспечивающее нормальное существования и поиск приемленых решений

Взаимные претензии, выяснение отношений, нередко переходящие

на личность и впадающее в крайность.

Решение касается лишь предмета спора

Решение принимает судьяВсегда есть выигравшая и

проигравшая сторона

Решение часто выходит за рамки первоначального

предмета спора («увеличение пирога»)

Решение – продукт взаимодействия сторон

Конценсус.

Решение, как правило, принимается только в отношении

предмета переговоровРешение, как правило,

навязывается более сильной стороной

Законодательно установленная процедура,Длительность процедуры.

(вызывает страх)

Гибкий процесс, базирующийся на эффективности для сторонСоглашение м.б. достигнуто за

короткое время.(обеспечивает комфортность)

Свободный, хаотичный процесс, поэтому не всегда результативный

Публичный процесс Конфиденциальный процесс Конфиденциальный процесс

Традиционные методы урегулирования споров и медиация

Когда медиация необходима:

• Прямые переговоры зашли в тупик• Необходимо более быстрое и не затратное

разрешения спора• Избежать гласности• Затронуты вопросы репутации• Продолжить взаимоотношения между сторонами• Судебное разбирательство рассматривается

сторонами как последнее средство• Когда превалируют эмоции в споре.• Когда спор скрывает другой спор.

Что нам надо сделать, чтобы создать корпус медиаторов?

1. Провести сход жителей и выбрать кандидатуры в медиаторы из числа уважаемых, авторитетных людей, к кому обращаются за советом и кому доверяют. (Возраст старше 40 лет.) Не менее двух человек.

2. Подготовить на них справки: а) Об отсутствии судимости, б) О том, что не состоят на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансере.

3. Провести подготовку медиаторов и обеспечить их нормативно-правовой базой и технологиями процедуры.

4. Включить их в реестр медиаторов при акиматах. Ст.16 Закона РК «О медиации» - Ведение акимом района в городе, города

районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа реестра непрофессиональных медиаторов.

5. Cоздать центр поддержки медиаторов.

Преимущества (языком цифр):

В 80% случаев коммерческая медиация длиться один день.В почти 90% случаев стороны находят решение, которое всех

устраивает.

70% всех соглашений исполняются на протяжении двух месяцев. В 20% случаев возникают определенные сложности исполнения. Которые удается разрешить.

Человеческая природа такова, что люди охотнее исполняют решение, соавторами которого они являются. Одновременно люди делают всё возможное для блокирования навязанного им судебного решения: отсрочки, обжалование, подача новых исков и др.

Менее одной трети вынесенных судебных решений исполняется в США, в России- лишь 20%.

Самое слабое звено в судебной системе Казахстана – исполнение решений. Официальных цифр по исполнению решений нет.

Презентация подготовил:Шайдуллин Тауфик Разыхович

Использованы также материалы Казахстанского центра медиации.

полный почтовый адрес Кокшетауский центр медиациина e-mail: taufik_sh@mail.ruMob +7 – 701 – 522 – 50 – 17 Тел: +7 (716-2) 33 71 40