ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМАКОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ 44-ФЗ

Главное контрольноеуправление города Москвы

ГЛАВКОНТРОЛЬ

Новации контрольной деятельности Главконтроля

44-ФЗ94-ФЗПЛАНИРОВАНИЕ

КОНТРОЛЯ 1 4 ИСПОЛН ЕНИЕ КО НТРАКТО В РАЗМЕЩЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЕЭТАПЫ

ПРИЕМКА РАБОТ

конкурсаукцион в эл. формезапрос котировокзакрытые торгиконкурс с ограниченным участиемдвухэтапный конкурсзапрос предложений

4 7

конкурсаукцион в эл. формезапрос котировокзакрытые торги

КОНТРОЛИРУЕМЫЕПРОЦЕДУРЫ

1.государственные заказчики города Москвыи внутригородских муниципальныхобразований города Москвы2.комиссии по осуществлению закупок и ихчлены3.уполномоченный орган4.контрактные службы5.контрактные управляющие

1. государственныегорода Москвы

заказчики

4 72. комиссии по осуществлениюСУБЪЕКТЫКОНТРОЛЯ

закупок и их членыуполномоченный органорганы власти и иные лица,осуществляющие функции поразмещению заказов

3.4.

6.уполномоченные учреждения городаМосквы и внутригородских муниципальныхобразований города Москвы7.специализированные организации

3

ст. 17, 2144-ФЗ

Организация планирования закупок

Одновременное действие 2хдокументов

по планированию

Точ ки контроля

План закупок План-график

содержитСоответствие плана-графика плану закупок( с 1 января 2015) на 3 года на 1 год

содержитИдентификационный код закупкиЦель и обоснование закупки Наименование объекта закупки и его описание,Объем закупаемого товара Объем финансового обеспеченияСроки (периодичность) осуществления закупок Информация о закупках , которые способны, выполнить поставщики, имеющие специальную квалификацию Информация об обязательном общественном обсуждении

осуществление закупки только при ее наличиив плане-графике

Идентификационный код закупки;Наименование и описание объектазакупки с указанием характеристикобъекта и количества поставляемоготовара; планируемые сроки,периодичность поставки, Н(М)ЦК, ценаконтракта с ед. поставщиком,Обоснование закупки, размер аванса,этапы оплатыДополнительные требования кучастникам закупки и их обоснованиеСпособ определения поставщика иобоснование выбора этого способаДата начала закупкиИнформация о размере обеспечениязаявки и исполнения контрактаИнформация о применении критерияжизненного цикла товара приопределении поставщикаИнформация о банковскомсопровождении контракта

10-дневный срок утверждения с момента

доведения лимитов или утверждения плана ФХД

3 рабочих дня на размещение в ЕИСс даты утверждения

Внесение изменения в план-график

за 10 календарных дней до размещения извещения о закупке

3

ст. 22 44-ФЗПП РФ от17.10.2013 № 929Приказ МИНЭК от 2.10.2013 №567

Начальная (максимальная) цена контракта

Методы определения: Точки контроля

Обоснование Н(М)ЦК = расчет +приложение документовАнализ рынка - приоритетный метод(на основании идентичных или однородных товаров) Н(М)ЦК определяется при формировании

плана-графика, документации о закупке

Нормативный методПри анализе рынка должно быть направлено не менее

5 запросов о цене у добросовестных поставщиков,

обладающим опытом не менее 3 лет

Предельное значение Н(М)ЦК, при превышении которой предметом одного контракта не могут быть лекарствас различными международными непатентованными наименованиями:1 млн. руб. – если V денежных средств на закупку лекарствв прошлом году составил < 500 млн. руб.

2,5 млн. руб. – если V денежных средств на закупку лекарств в прошлом году составил от 500 млн. руб. до 5 млрд. руб.5 млн. руб. – если V денежных средств на закупку лекарств в прошлом году составил > 5 млрд. руб.

Обязательное обоснование ЦК в случае, если предмет контракта – поставка товаров для жизнеобеспечения + Н(М)ЦК снижена более чем на 25% (ч. 9 ст. 37 44-ФЗ)

Тарифный метод(только если цены на объект закупкиподлежат гос. регулированию )

Проектно-сметный метод(только для строительства, реконструкции, капитального ремонта, работ по сохранению ОКН на основании согласованной ПСД )

Затратный метод(если иные методы не применимы)

Государственный контрактст. 3444-ФЗ

Точки контроля

Завершениестадии определенияпоставщика

Заключениеконтракта

Предмет, основание заключения и стороны

СодержаниеЦена контракта и порядок расчетов

Срок заключения

не ранее чем через 10 дней и не позднее чем

через 20 дней с даты публикации на ЕИС протокола рассмотрения иоценки заявок

С кем заключается контракт

Ответственность заказчика и поставщика

График исполнения работ(если цена > 100 млн. руб., а срок > 3 лет )

Порядок приемки и сроках ее оформления

Обязанность поставщика предоставить информациюо выгодоприобретателях(если цена контракта > руб. )

Обязанность поставщика предоставить информациюо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключившихдоговор на выполнение работ по контракту, цена которогоболее 10 % цены контракта.(если цена контракта > руб. )

Обя

зате

льно

дол

жен

сод

ерж

ать

ст. 24

44-ФЗ Точки контроля

Способы определения поставщиков

Конкурентные процедурыКонкурсы

(открытый конкурс, конкурс с ограниченнымучастием, двухэтапный конкурс, закрытый

конкурс, закрытый конкурс с ограниченнымучастием или двухэтапный конкурс )

Аукционы(аукцион в электронной форме, закрытый

аукцион)

Запрос котировокЗапрос предложений

Выбор процедуры исходя из предмета закупки:- Кон курс с огран ичен н ым участием при закупкеработ, услуг с высокой технологической сложностью,для выполнения которых требуется спец. квалификация;- Двухэтапный кон курс = НИОКР, разработка ПСД,изыскания, инновации или если требуется обсуждение

с участниками закупки- Запрос предложений: энергоснабжение;спортивный инвентарь и экипировка; лечениегражданина РФ заграницей; закупки для дип.представительств; изделия народного худ. промысла,при одностороннем отказе от исп. контракта,лекарства по назначению врач. комиссии,повторный конкурс – не состоялсяЗакупка у единственного

поставщика Запрос котировок, если Н(М)ЦК < 500 тыс. руб.

Аукцион в электронной форме, если:-можно точно описать объект закупки;-критерии определения победителя имеют

количественную и денежную оценку

Открытый конкурс ст. 48-5844-ФЗПРОЦЕСС Точки контроля

Не позднее чем за 20 дней до вскрытия конвертов сзаявками вместе с документациейПубликация извещения в ЕИС

Не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявокВнесение изменений•В Извещение•В ДокументациюИзменение объекта закупки иувеличение размера обеспечения не допускаются(при необходимости)

В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса ополучении разъяснений конкурсной документации

В течение 1 рабочего дня с даты их направления – без указания лица, от которого поступил запрос

Заказчик обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов с заявками

Не более 20 дней

ПредоставлениеИ Публикация в ЕИС Разъяснений(при необходимости)

Вскрытие конвертов с Заявками

Рассмотрение и Оценка заявок подписание протокола

Не позднее следующего рабочего дняРазмещение Протокола в ЕИС

Не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через20 дней (обеспечение – одновременно с подписаниемконтракта победителем)

Заключение Контрактаи предоставление обеспеченияисполнения контракта

12В течение не более чем 5 рабочих днейвозврат обеспечения заявки

ст. 59-7144-ФЗ

ЭлектронныйУсловия применения: товары, работы, услуги, включены в перечень,

установленный Правительством РФ, или в дополнительный перечень, установленный Правительством Москвы.

При этом Заказчик может осуществлять закупки товаров, работ, услуг, не входящих в перечни, путем проведения электронного аукциона.

аукцион

Точки контроля- Не менее чем за 7 дней до окончания

срока подачи заявок- Не менее чем за 15 дней

НМЦ≤ 3 млн. руб.Публикация извещения в ЕИС

НМЦ> 3 млн. руб.

Внесение изменений•В Извещение•В Документацию(при необходимости)

Не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявокИзменение объекта закупки иувеличение размера обеспечениязаявки не допускаются

В течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса ополучении разъяснений документацииПредоставление Разъяснений

(при необходимости)

Рассмотрение ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ заявок,подписание Протокола рассмотрения заявок научастие в эл.аукционе и его Размещение в ЕИС

Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявокПротокол размещается в ЕИС не позднее следующего рабочего дня

Проведение электронного аукциона Рабочий день, следующий после истечения 2 дней сокончания рассмотрения первых частей заявокПротокол проведения эл.аукциона размещается в ЕИС в течение 30минут после окончания аукциона

Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения аукционаПротокол подведения итогов эл.аукциона размещается в ЕИС не позднее следующего рабочего дня

Принимают участие только аккредитованные участники

Рассмотрение ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ заявок,подписание Протокола подведения итоговэл.аукциона и его Размещение в ЕИС

Заключение контрактаи предоставление обеспеченияисполнения контракта

14Не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС Протоколаподведения итогов аукциона (обеспечение – одновременно сподписанием контракта победителем)

Запрос котировокст. 72-8244-ФЗ

Условия применения:•Н(М)ЦК не более 500 тыс.руб.Совокупный годовой объем закупок посредством запроса котировок - не более

10% всех закупок по плану-графику, но не более 100 млн.руб. в год

ПРОЦЕСС

•

Точки контроляНе менее чем за 7 рабочих дней до вскрытия конвертов сзаявками (если Н(М)ЦК менее 250 тыс.руб. либо запроскотировок по основаниям ст. 76 (оказание скорой/экстреннойпомощи) – не менее чем за 4 рабочих дня)

Публикация извещения и Проекта Контракта в ЕИСНаправление запроса о предоставлениикотировок не менее чем 3 поставщикам(заказчик вправе; по ст.75,76 - обязан)

Принятие решения - не позднее чем за 2 рабочих дня доокончания подачи заявок. Публикация изменений в ЕИС – в

Внесение измененийВ Извещение течение 1 рабочего дня Продление срока подачи заявокИзменение объекта закупки не допускается(при необходимости)

(7 рабочих дней / 4 рабочих дня для Н(М)ЦК 250 тыс.руб.)

В течение 1 рабочего дня с даты окончания срока подачизаявок

Заказчик обеспечивает аудиозапись вскрытия конвертов с заявками

Вскрытие конвертов с Заявками

Рассмотрение и Оценка заявокподписание протоколаРазмещение протокола в ЕИС

Не ранее чем через 7 дней с даты размещения протокола вЕИС и не позднее чем через 20 дней с даты его подписания

Заключение Контракта

15

Запрос предложенийст. 8344-ФЗ

Условия применения:•Закупки инвентаря и оборудования для сборной РФ для участия в Олимпийских и Паралимпийских играх;•Заключение федеральным ОИВ контракта с иностранной организацией на лечение российского гражданина за пределами РФ;•Осуществление закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами территории РФ, для обеспечения такойдеятельности в случае, если Н(М)ЦК не превышает 15 млн.руб.;•Закупка на основании ч.9 ст.95 (расторжение контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта);•Закупка лекарственных препаратов для пациента по решению врачебной комиссии;•Признание повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися в соответствии с ч. 4 ст. 55 и ч. 4 ст. 71;•Осуществления закупок изделий народных художественных промыслов;•Осуществления закупок услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами в судебныеорганы иностранных государств, международные суды и арбитражи исков к РФ при необходимости привлечения российских и (или)иностранных специалистов, экспертов и адвокатов к оказанию таких услуг.

Точки контроляНе позднее чем за 5 дней до проведения запроса предложений

ПРОЦЕССПубликация извещения и Документации в ЕИСЗаказчик вправе направить приглашения поставщикам, с которымив течение 18 мес. до процедуры заключались аналогичные контракты(Заказчик не вправе вносить изменения в извещение, проект контракта,документацию)

Заказчик обеспечиваетаудиозапись вскрытияконвертов с заявкамиВскрытие конвертов с Заявками

И публикация в ЕИС выписки из ПротоколаПроведения запроса предложений

Вскрытие конвертовс окончательными предложениями,

На следующий день после предыдущего этапа

составление и подписание итогового протокола,Его публикация в ЕИС

Не ранее чем через 7 дней с даты размещения итоговогопротокола в ЕИС и не позднее чем через 20 дней с даты егоподписания

Заключение Контракта

16

ст. 5544-ФЗ

Если двухэтапный конкурс признан несостоявшимся по основаниям:

Последствия признания конкурсанесостоявшимся

Внесение изменений в план-график,проведение повторного конкурса илиновой закупки, если конкурс признаннесостоявшимся по основаниям(*): не подано ни одной заявки; конкурсная комиссия отклонила все заявки; участник, заявке которого присвоен 2-ой номер,

отказался от заключения контракта; ни один участник не признан соответствующим

требованиям по результатампредквалификационного отбора;

повторного конкурса (изменены могут быть

(+ не более 10%))

несостоявшимся по основаниям (*), то

осуществление

Заключение контрактаВнесение изменений в план-график;

закупки

Если повторный конкурс признан

заказчик вносит изменения в план график (при необходимости в план закупок) и проводит запрос предложений (объект закупки не может быть изменен)

заказчик вносит изменения в

участием неограниченного

Размещение в ЕИС извещения о проведении

только срок исполнения контракта и Н(М)ЦК (соотв.требованиям);

соответствующей

заявки;

Контракт с ед.поставщиком, есликонкурс признан несостоявшимся пооснованиям: подана только 1 заявка (соотв.требованиям); только 1 заявка признана соответствующей

требованиям; только 1 участник признан соответствующим

требованиям по результатампредквалификационного отбора;

не подано ни одной

конкурсная комиссия подана только 1 отклонила все заявки; заявка

(соотв.требования только 1 заявка

признана

план график (при требованиям;

необходимости в планзакупок) и проводитповторный конкурс сучастием неограниченного Заключение контр

круга лиц или снова с единственным осуществляет закупку поставщиком

ни один участник не признан соответствующим требованиям по результатам предквалификацион ного отбора;

только 1 заявкапризнанасоответствующейтребованиям порезультатампредквалификационного отбора;

ст. 7144-ФЗ

Последствия признания электронногоаукциона несостоявшимся

В течение 10 мин. после началааукциона не подана ни одногопредложения о цене

протокол признания аукциона несостоявшимся,

части заявок и документы (в теч.3 раб.дн.)

эл.площадки подписанный протокол

Подана только 1 заявка Только 1 участник признанучастником закупки

Не подано ни одной заявки/отказ в допуске всем участникам по итогам рассмотрения 1-ых частейзаявок/ уклонение победителя от заключения контракта – > изменение плана-графика, осуществлениезакупки путем проведения запроса предложений

Заключение контрактаЗаключение контракта с участником:• заявка подана ранее других (если заявки

соотв. требованиям)• единст. участником (если только одна

заявка признана соотв.)

Заключение контракта

Аукционная комиссия направляет оператору

подведения итогов аукциона

Аукционная комиссия направляет оператору эл.площадки подписанный протокол рассмотрения заявки единственного участника

Аукционная комиссия направляетоператору эл.площадки подписанныйпротокол рассмотрения единственнойзаявки

Аукционная комиссия рассматривает вторые

Аукционная комиссия рассматривает вторую часть заявки и документы (в теч.3 раб.дн.)

Аукционная комиссия рассматриваетзаявку и документы (в теч.3 раб.дн.)

Оператор эл.площадки направляет участникам аукциона уведомления

Оператор эл.площадки направляет единственному участнику уведомление

Оператор эл.площадки направляет участнику уведомление

Оператор эл.площадки направляет заказчику

вторые части заявок и документы участников, содержащиеся в реестре участников аукциона

Оператор эл.площадки направляет заказчику вторую часть заявки и документы участника, содержащиеся в реестре участников аукциона

Оператор эл.площадки направляет заказчику обе части заявки и документы участника, содержащиеся в реестре участников аукциона

ст. 7944-ФЗ

Последствия признания запроса котировокнесостоявшимся

Контракт с ед.поставщиком, еслизапрос котировок признаннесостоявшимся по основаниям: подана только 1 заявка (соотв.требованиям); только 1 заявка признана соответствующей

требованиям;

Если запрос котировок признаннесостоявшимся по основанию: котировочная комиссия отклонила все заявки;

Внесение изменений в план-график и осуществление закупки

Заключение контракта с ед.поставщиком

не подано ни одной заявки

подана только 1 заявка (соотв.требованиям)

+ Направление запросов о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем 3 его участникам, которые способны исполнить контракт

Размещение в ЕИС извещения о продлении срока подачи заявок

Продление срока подачи заявок на 4 рабочих дня

Обеспечение исполнения контрактаУсловия применения:

При заключении контракта, участник закупки должен предоставить заказчикуобеспечение исполнения контракта.В случае не предоставления, участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Ст. 45, 9644-ФЗ

Срок действия банковской гарантиидолжен превышать срок действия

контракта не менее чем наодин месяц

Оформление банковскойгарантии

Внесение денежных средств на счет заказчика

5 до 30 %10 до 30 % (но не менее чем в размере аванса)

2 способа обеспеченияисполнения контракта

Размер обеспечения:•••

Н(М)Ц < 50 млн.руб. отН(М)Ц > 50 млн.руб. отаванс > 30 % Н(М)Ц = размеру аванса

Для оформления банковской гарантии нужно:• Определить банк, который будет выступать гарантом исполнения контракта по банковской гарантии.

(банк должен входить в перечень банков, который ведется Минфином России и размещенна его официальном сайте

• Уточнить условия выдачи банковской гарантии и перечень документов, требуемых конкретным банкомдля оформления банковской гарантии.

В случае, если участник закупки является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяется.

Обеспечение заявокСт. 4444-ФЗ

Условия применения:• При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан установить требование к

обеспечению заявок• Размер обеспечения заявок должен быть указан заказчиком в конкурсной документации,

документации об аукционе

Оформление банковской Срок действия банковской

гарантии

Внесение денежных средств

на счет заказчика

гарантии должен составлять неменее чем два месяца с датыокончания срока подачи заявок.

2 способа обеспечениязаявки

Размер обеспечения:••

От 0,5 % до 5% Н(М)Ц1% в случае проведения аукциона при Н(М)Ц < 3 млн.руб

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки:Возвращаются участнику в случаях

подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участиев конкурсе, протокола закрытого аукциона. При этом обеспечениевозвращается всем участникам, кроме победителя. Победителюобеспечение возвращается после заключения контракта;отклонение заявки участника закупки;отмена определения поставщика ;отзыв заявки участником до окончания срока подачи заявок;получение заявки на участие в процедуре определения поставщикапосле окончания срока подачи заявок;отстранение участника закупки от участия в определении поставщикаили отказ заказчика от заключения контракта с победителем

Не возвращаются участнику в случаях• • уклонение или отказ участника закупки от

заключения контракта;непредставление или предоставление с нарушением условий обеспечения исполнения контракта заказчику до заключения контракта;изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечения срока окончания подачи таких заявок.

•

••••

•

•

При участии в электронных Аукционах только путем внесения денежных средств

Требования к участникам закупокУсловия применения: Заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки

Основные требования:

Ст. 3144-ФЗ

•••

об отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам;об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике;об отсутствии у участника - физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа илиглавного бухгалтера непогашенной судимости за преступления в сфере экономики или запрета заниматьсядеятельностью, связанной с предметом контракта, дисквалификации;об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнениемконтракта заказчик приобретает права на такие результаты (ранее установление данного требования являлось правомзаказчика).

•

Новые требования:••

о правомочности заключать контракт;об отсутствии у участника - физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа илиглавного бухгалтера непогашенной судимости за преступления в сфере экономики или запрета заниматьсядеятельностью, связанной с предметом контракта, дисквалификации;

Наличие у участникафинансовых ресурсов для исполнения

контрактаДополнительные требованияутверждены постановлением

Правительства РФ от 28.11.2013 оборудования и других материальных ресурсов№ 1089 «Об условиях проведенияпроцедурыучастием при

конкурса с ограниченным опыта работы, связанного с предметом контракта

необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта

закупке товаров, работ, услугдля обеспечения государственных имуниципальных нужд» устанавливают:

Преимущества при осуществлении закупокУсловия применения: при осуществлении закупок Ст. 28 - 30

44-ФЗ••••

учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;организациям инвалидов;субъектам малого предпринимательства;социально ориентированным некоммерческим организациям.

Преимущества учреждений и предприятий уголовно – исполнительной системыЗаказчик обязан предоставлять преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%При этом, если победителем определения поставщика признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, контракт по его требованию заключается по предложенной им цене с учетом установленного преимущества (но не выше начальной (максимальной) цены контракта).Преимущества организации инвалидов

После утверждения указанных перечней

заказчики обязаны будут отражатьинформацию о преимуществах в извещениях идокументации о закупках, если закупаемыетовары (работы, услуги)включены в соответствующие перечни (ч. 2 ст.28 Закона N 44-ФЗ).

Заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой

При этом, если победителем определения поставщика признана такая организация, контракт по ееими цены контракта в размере до 15%.

требованию заключается по предложенной ей цене с учетом установленного преимущества (но невыше начальной (максимальной) цены контракта).

Преимущества субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организацийЗаказчики обязаны осуществлять не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом- графиком, у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.

ПримечаниеВ 2014 и 2015 гг. совокупный годовой объем рассчитывается заказчиками без использования планов-графиков(п. 1 ч. 3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

Односторонний отказ стороны контракта

от исполнения контрактаРасторжение контракта: •

п.8-25Ст. 9544-ФЗ

в случае одностороннего отказа стороны контракта от••

по соглашению сторон; исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательствомпо решению суда; (для Заказчика - при условии, что это предусмотрено контрактом; для Поставщика – при

условии, что в контракте предусмотрено право такого расторжения для Заказчика)

Заказчик вправе провести экспертизу товара (работы, услуги) до принятия решения об одностороннем отказеРешение заказчика об одностороннем отказе размещается в ЕИС и направляется поставщику посредством связи, обеспечивающей фиксирование уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (в течение 1 рабочего дня, следующего за датой принятия решения)(при невозможности получения указанных подтверждений, дата уведомления – 30 дней после размещения решения в ЕИС)

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты уведомления поставщикаЗаказчик отменяет не вступившее в силу решение об одностороннем отказе, если в течение 10 дней поставщикомустранено нарушение и компенсированы затраты по экспертизе (неприменимо при повторном нарушении)

Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе, если в процессе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует требованиям документации о закупке или предоставил недостоверную информацию, что позволило ему стать победителем торгов

После расторжения контракта заказчик вправе осуществить закупку посредством запроса предложений,уменьшив объем закупки и Н(М)ЦК (с учетом и пропорционально количеству поставленного товара (работ, услуг))

Решение поставщика об одностороннем отказе направляется заказчику посредством связи,обеспечивающей фиксирование уведомления и получение поставщиком подтверждения о его вручении заказчику(в течение 1 рабочего дня, следующего за датой принятия решения).

Решение вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней со дня получения заказчиком уведомления.Поставщик отменяет не вступившее в силу решение, если заказчик устранил нарушение в течение 10 дней.

Сведения о поставщиках, с которыми расторгнут контракт в связи с односторонним отказом заказчика отисполнения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков

Ст. 9944-ФЗ

Контроль в сфере закупок

• Федеральный ОИВ, уполномоченный на осуществление контроля в

сфере закупок• Контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа• ОИВ субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (Главконтроль)• Органы местного самоуправления муниципального района,

уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок• Органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок

I.

• Федеральный ОИВ, осуществляющий правоприменительные функции покассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ

• Финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований• Органы управления государственными внебюджетными фондамиII.

• Органы внутреннего государственного (муниципального) финансовогоконтроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации (Главконтроль)III.

Контроль в сфере закупокОсуществление контроля I.

плановые проверки в отношении субъектов контроля

Ст. 9944-ФЗ

внеплановые проверки в отношении субъектов контроля

проведении электронного аукциона в отношении иных субъектов контроля

контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного

Осуществление контроля II.

соответствие объема финансового обеспечения (по плану закупок) утвержденному и доведенному объему соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объемах финансового обеспечения этих закупок, содержащейся:

в планах-графиках планам закупокв извещениях, документации о закупкахв протоколах определения поставщиков

планам-графикамдокументации о закупках

в условиях проектов контрактов протоколам определения поставщиковв реестре контрактов, заключенных заказчиком, условиям контрактов

Цель: установление законности составления и исполнения бюджета в отношении расходов по закупкам,достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с 44-ФЗ , Бюджетным кодексом РФ и соотв. НПАОсуществление контроля III.

соблюдение правил нормирования в сфере закупоксоблюдение требований к обоснованию закупокобоснованность Н(М)ЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, включенной в план-график

применение заказчиком мер ответственности в случае нарушения поставщиком условий контракта соответствие поставленного товара (работы, услуги) условиям контрактасоответствие поставленного товара (работы, услуги) условиям контрактасоответствие использования поставленного товара (работы, услуги) целям осуществления закупки

Контроль в отношении операторов электронных площадок, а также при

осуществляет федеральный ОИВ, уполномоченный на осуществление

оборонного заказа

Субъекты контроля: заказчики контрактные службы контрактные управляющие комиссии по осуществлению закупок и их члены уполномоченные органы уполномоченные учреждения специализированные организации операторы электронных площадок

Ст. 9944-ФЗ

Контроль в сфере закупокПри проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок в соответствии с критериями оценки (обжалуют участники закупок в судебном порядке)

Плановые проверки в отношении: заказчика контрактной службы контрактного управляющего постоянно действующей комиссии по

осуществлению закупок и ее членов уполномоченного органа уполномоченного учреждения оператора электронной площадки

не чаще чем 1 раз запериод определенияпоставщика

Плановые проверки в отношении: специализированной организации комиссии по осуществлению закупок

не чаще 1 раза в 6месяцев

Основания для проведения внеплановых проверок: получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения

или объединения юр.л. с жалобой на действия (бездействие) субъекта контроля поступление информации о нарушении законодательства РФ и иных НПА о контрактной системе в сфере закупок истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений (осуществляет – контрольный

орган в сфере закупок, выдавший предписание)

Информация об итогах плановых и внеплановых проверок размещается в ЕИС и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний

Контрольный орган в сфере закупок вправе: составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства РФ и иных НПА о

контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела об административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению

выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством РФ, в том числе об аннулировании определения поставщика

обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с ГК РФ

Предписание об устранении нарушений должно быть размещено контрольным органом в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты его выдачи При выявлении органами контроля в результате проверки факта совершений действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы должны передать информацию и документы в правоохранительные органы в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта

Ст. 10044-ФЗ

Ведомственный контроль в сфере закупок

Ведомственный контроль за соблюдением законодательства РФ и иных НПА о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков осуществляют:

государственные органыГосударственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

органы управления государственными внебюджетными фондами

муниципальные органы Постановление Правительства РФ от10.02.2014 N 89 "Об утвержденииПравил осуществления ведомственногоконтроля в сфере закупок дляобеспечения федеральных нужд"

Порядок осуществления ведомственного контроля устанавливается соответственно Правительством РоссийскойФедерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местнойадминистрацией.

Ст. 10144-ФЗ

Контроль в сфере закупок,осуществляемый заказчиком

Заказчик обязан осуществлять контроль:за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контрактав соответствии с законодательством РФ

за привлечением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций(в случае установления требования об их привлечении в документации к торгам)