РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЈА О ПАН-ЕВРО-МЕДИТЕРАНСКИМ ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНИМ ПРАВИЛИМА О ПОРЕКЛУ

РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЈА О ПАН-ЕВРО-МЕДИТЕРАНСКИМ

ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНИМ ПРАВИЛИМА О ПОРЕКЛУ

Управа царина Србије

Споразуми о слободној трговини засновани на пан-европским преференцијалнима правилима о пореклу

• Споразум о измени и приступању Споразуму о слободној трговини у централној Европи – ЦЕФТА 2006 (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 88/07)

• Споразум о стабилизацији и придруживању ЕУ - ССП (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 83/08)

• Споразум о слободној трговини између Републике Србије и Републике Турске (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 105/09)

• Споразум о слободној трговини између Републике Србије и држава ЕФТА (‘’Сл. гласник РС’’ бр. 06/10)

Регионална конвенција о пан-евро-мед преференцијалним правилима порекла

• Регионална конвенција о пан-евро-медитеранским преференцијалним правилима о пореклу представља јединствени правни инструмент којим се дефинишу правила о пореклу робе на који се могу позивати појединачни споразуми о слободној трговини који се примењују између страна уговорница Регионалне конвенције.

• Овим се обезбеђује примена идентичних правила о пореклу, у сврху кумулације порекла за робу којем се тргује између свих страна уговорница.

• Регионална конвенција не води до мање повољног положаја него у претходним односима између партнера у слободној трговини који примењују пан-евро или пан-евро-мед кумулацију порекла робе.

Регионална конвенција

Стране уговорнице (23):- Европска унија,- државе ЕФТА (Исланд, Норвешка, Швајцарска, Лихтенштајн),- Фарска острва,- учеснице Барселона процеса (медитеранске земље – Алжир,

Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, Сирија, Тунис, Појас Газе и Западна обала под палестинском управом и Турска),

- учеснице у процесу стабилизације и придруживања Европској унији (Албанија, Босна и Херцеговина, Македонија, Црна Гора и Србија, као и Косово у складу са Резолуцијом 1244/99 СБ УН).

Значај Регионалне конвенције за Србију

• Потписивањем и ратификацијом Регионалне конвенције отвара се пут за прoширивaњe зoнe диjaгoнaлнe кумулaциje порекла робе са вeћ пoстojeће САП зoне кумулaциje на САП+ кумулативну зону и у будућности на ПЕМ кумулативну зону.

• У контексту пан-евро-мед система, дијагонална кумулација значи да производи који су пореклом из једне од 23 стране уговорнице, који се користе у изради производа са пореклом у било којој другој страни уговорници третирају као домаћи производи без негативног утицаја на преференцијални статус готовог производа у пан-евро-мед зони.

Кумулација порекла- услови за примену-

• Да се између страна уговорница које су укључене у стицање порекла и одредишне стране уговорнице, примењује споразум о преференцијалној трговини у складу са чланом XXIV Општег споразума о царинама и трговини (GATT);

• Производ стиче порекло применом идентичних правила за стицање статуса производа са пореклом;

• Обавештења о испуњености нужних услова за примену кумулације су објављена.

САП кумулација порекла

• САП кумулација - омогућава дијагоналну кумулацију између ЕУ, САП земаља/територија (учеснице у процесу стабилизације и придруживања ЕУ) и Турскe (осим производа који се сматрају угљем и челиком и одређених пољопривредних производа у складу са споразумом између ЕУ и Турске, као и производа са високим садржајем шећера – Прилог V споразума о слободној трговини између Србије и ЕУ и између Србије и Турске)

Молдавија

БиХ

Црна Гора

СрбијаКосово 1244/99 СБ УН

Албанија Македонија

ЕУ

САП кумулација ПЕМ Кумулација

ЦЕФТА кумулација

Исланд, Норвешка, Швајцарска/Лихтенштајн

Турска

Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко,ПЛО у корист палестинских власти З. обале и појаса Газе, Сирија, Тунис, Фарска острва

САП систем

САП кумулација пореклаСАП кумулација порекла

НАПОМЕНЕ УЗ ТАБЕЛУ: У табели су приказани датуми почетка примене протокола о пореклу који предвиђају дијагоналну кумулацију земаља у питању, тако да су поља празна тамо где нису закључени споразуми о слободној трговини или тамо где закључени споразуми садрже одредбе о билатералној кумулацији порекла робе. Како би се дошло до конкретног закључка о дијагоналној кумулацији која се може применити, потребно је да датуми буду уписани у свим пољима где се укрштају земље/територије које учествују у стицању статуса робе са пореклом и земље/територије одредишта.

(1) Царинска унија ЕУ-Турска од 27.07.2006. године. (2) MD Молдавија није укључена у Процес стабилизације и придруживања. (3) УНМИК/Косово у време важења резолуције Савета безбедности 1244 нема закључен Споразум о стабилизацији и придруживању са Европском заједницом.

RS EU BA MK ME UNMIK(3) AL MD(2) TR

RS 08.12.2009. 22.11.2007. 24.10.2007. 24.10.2007. 24.10.2007. 24.10.2007. 24.10.2007. 01.09.2010.

EU 08.12.2009. 01.07.2008. 01.01.2007. 01.01.2008. 01.01.2007. (1)

BA 22.11.2007. 01.07.2008. 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007. 14.12.2011.

MK 24.10.2007. 01.01.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 01.07.2009.

ME 24.10.2007. 01.01.2008. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 01.03.2010.

UNMIK(3) 24.10.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007.

AL 24.10.2007. 01.01.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 01.08.2011.

MD(2) 24.10.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 26.07.2007.

TR 01.09.2010. (1) 14.12.2011. 01.07.2009. 01.03.2010. 01.08.2011.

ЦЕФТА-ЕФТА кумулација пореклаЦЕФТА-ЕФТА кумулација порекла

НАПОМЕНЕ УЗ ТАБЕЛУ: У табели су приказани датуми почетка примене протокола о пореклу који предвиђају дијагоналну кумулацију земаља у питању, тако да су поља празна тамо где нису закључени споразуми о слободној трговини или тамо где закључени споразуми садрже одредбе о билатералној кумулацији порекла робе. Како би се дошло до конкретног закључка о дијагоналној кумулацији која се може применити, потребно је да датуми буду уписани у свим пољима где се укрштају земље/територије које учествују у стицању статуса робе са пореклом и земље/територије одредишта.

RS Србија

MK

Македонија

AL Албанија

BА Босна и

Херцеговина

МЕ Црна Гора

UNMIK/ Косово

CH/LI Швајцарска/Лихтенштајн

NO Норвешка

IS Исланд

RS 24.10.2007. 24.10.2007. 22.11.2007. 24.10.2007. 24.10.2007. 01.06.2011. 01.06.2011. 01.01.2012.

MK 24.10.2007. 26.07.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 01.01.2012. 01.01.2012. 01.01.2012.

AL 24.10.2007. 26.07.2007. 22.11.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 01.01.2012. 01.01.2012. 01.01.2012.

BA 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007. 22.11.2007.

ME 24.10.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 22.11.2007. 26.07.2007.

UNMIK 24.10.2007. 26.07.2007. 26.07.2007. 22.11.2007. 26.07.2007.

CH/LI 01.06.2011. 01.01.2012. 01.01.2012. 01.08.2005. 01.08.2005.

NO 01.06.2011. 01.01.2012. 01.01.2012. 01.08.2005. 01.08.2005.

IS 01.01.2012. 01.01.2012. 01.01.2012. 01.08.2005. 01.08.2005.

САП+ кумулација порекла

• САП + кумулација - као део ПЕМ кумулације ће омогућити дијагоналну кумулацију између ЕУ, САП земаља, Турске (за сву робу) + државе ЕФТА.

Молдавија

БиХ

Црна Гора Србија

Косово 1244/99 СБ УН


ЕУ

САП + кумулација ПЕМ кумулација



Турска

Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко,ПЛО у корист палестинских власти З. обале и појаса Газе, Сирија, Тунис, Фарска острва

САП + систем

ПЕМ кумулација пореклаТренутни учесници у ПЕМ зони

• Европска унија, • Државе ЕФТА (Исланд, Норвешка,

Швајцарска и Лихтенштајн), • Земље потписнице Барселона процеса

(Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко, Сирија, Тунис, Турска, Западна обала и појас Газе),

• Фарска острва.

ПЕМ кумулација порекла

ДОКАЗИ О ПОРЕКЛУ:

• Уверење о кретању робе EUR.1 и EUR-MED

• Изјава о пореклу на фактури и изјава о пореклу на фактури EUR-MED

Уверење о кретању робе EUR.1

Уверење о кретању робе EUR - MED

Изјава извозника о пореклу и изјава извозника о пореклу EUR-MED

ПЕМ кумулација порекла

EUR-MED докази о пореклу се користе у трговини између земаља ПЕМ кумулационог система само:

• Када је примењена кумулација са материјалима пореклом из медитеранских земаља, осим Турске;

• Роба је намењена за даљи извоз у медитеранске земље, осим Турске.

•Инструмент за тумачење и имплементацију ПЕМ кумулационог система•Нису правно обавезујуће•Договор између ЕУ и партнера који су укључени у ПЕМ кумулацију•Објављене у СГ Ц 83 од 17 априла 2007

ПЕМ кумулација порекла-Објашњења (Explanatory Notes)-

Укључивање земаља Западног Балкана у систем ПЕМ кумулације

На 6-тој министарској конференцији евро-мед трговине одржане у Лисабону 21 октобра 2007 договорено је да земље Западног Балкана треба укључити у ПЕМ систем кумулације порекла и да ПЕМ Радна група припреми потребне техничке измене.

Молдавија

БиХ

Црна Гора Србија

Косово 1244/99 СБ УН


ЕУ

Укључивање ЗБ у ПЕМ ПЕМ кумулација



Турска

Алжир, Египат, Израел, Јордан, Либан, Мароко,ПЛО у корист палестинских власти З. Обале и појаса Газе, Сирија, Тунис, Фарска острва

ПЕМ систем

САП кумулација

Србија

CH

EU

Доказ о пореклу

CH порекло


Без обраде или прераде

STOP

САП + кумулација - бенефити

Србија

CH

EU


CH порекло

Доказ о пореклу CH порекло

Без обраде или прераде

CHМатеријал

ХС 9402*

БиХЗубарска столица

ХС 9402

Србија

CNМатеријал ХС 73-84-85

САП кумулација


Производња од материјала из било ког тарифног броја, осим из тарифног броја у који се сврстава финални производ* Вредност материјала пореклом из CH прелази 10%

цене производа на паритету франко фабрика

STOP


CH Материјал HS 9402*

БиХ

Доказ о пореклу RS порекло

Зубарска столица HS 9402

Србија

CNМатеријал

HS 73- 84 - 85

САП + кумулација - бенефити


Производња од материјала тарифних бројева који се разликују од тарифног броја финалног производа

* Вредност резервних делова који имају порекло CH прелази 10% цене производа на паритету франко фабрика!

САП+ кумулација – бенефити

САП+ би према томе допринео: • Повећању економске сарадње између свих земаља

зоне, • Убрзао трговину између земаља/територија Западног

Балкана и других земаља ове зоне, • Води новим инвестицијама у балканском региону,• Доноси многе друге позитивне економске ефекте.

САП + кумулација предуслови за примену

Потребна измена у протоколима који су на снази између земаља Западног Балкана са једне стране и држава ЕФТА, ЕУ и Турске са друге стране:

Успостављање везе са конвенцијом

Потребна измена у протоколима који су на снази између ЕУ, држава ЕФТА и Турске:

Успостављање везе са конвенцијом

ЦЕФТА: Успостављање везе са конвенцијом

1. Приступање Регионалној конвенцији од стране ЕУ, држава ЕФТА, Турске и земаља Западног Балкана.

2. Неопходне измене протокола о правилима порекла који су на снази између ЕУ, држава ЕФТА, Турске и земаља Западног Балкана да би се направила веза са Регионалном конвенцијом:

Садржај текста Регионалне конвенције

• Текст Регионалне конвенције сачинила је пан-евро-мед Радна група коју чине представници Европске комисије, дирекције за таксе и царинску унију (DG TAXUD) као и делегати земаља пан-евро-мед зоне.

• Текст Регионалне конвенције садржи:• 10 чланова и 2 прилога:• Прилог 1 - Дефиниција појма производи са пореклом и методе

административне сарадње • Прилог 2 – Посебне одредбе, које се односе на специфичности у

међусобној трговини између појединих земаља и територија страна уговорница ове конвенције.

Регионална конвенција - Прилог I

• Систем преференцијалних правила о пореклу робе, који производима у међусобној трговини између страна уговорница које имају закључен споразум о слободној трговини омогућава повлашћени третман приликом увоза, базиран је на одредбама Прилога I (35 чланова и VII Анекса).

• Прилог I Регионалне конвенције има готово идентичну структуру и садржај као и Протокол 3. о дефиницији појма „Производи са пореклом” и методама административне сарадње који је саставни део ССП.

Регионална конвенција – Прилог I -кумулација порекла-

Регионална конвенција – Прилог I -кумулација порекла-

Регионална конвенција – Прилог I -докази о пореклу-

Предвиђене су четири врсте доказа о пореклу: – уверење о кретању робе EUR.1, – уверење о кретању робе EUR-MED, – изјава о пореклу и – изјава о пореклу EUR-MED .

Ова документа могу се користити као доказ о пореклу, а одговарајуће одредбе Прилога I дефинишу процедуру и услове за издавање и употребу сваког од њих.

Регионална конвенција -Анекс II-

Регионална конвенција - Прилог II

• Овим прилогом одређене су посебне одредбе, које се односе на специфичности у међусобној трговини између појединих земаља и територија страна уговорница Регионалне конвенције.

• Прилог има 12 анекса, од којих су за САП земље релевантни: • Анекс I који се односи на трговину између Европске заједнице и

земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања и • Анекс VIII који се односи на трговину између Републике Турске и

земаља учесница у процесу стабилизације и придруживања.• Ови анекси су по садржају идентични и садрже листу производа са

високим садржајем шећера који су искључени из кумулације порекла робе у трговини између САП земаља и ЕУ као и у трговини између САП земаља и Турске. Производи наведени у листама ових анекса идентични су као у Прилогу V Протокола 3. ССП.

• Остали Анекси се односе на специфичности у међусобној трговини између осталих страна уговорница Регионалне конвенције и у овом тренутку нису релевантни за Србију.

Тренутно стање по питању ратификације Страна уговорница Датум потписивања Датум ратификације Датум ступања на

снагу

Европска унија 15/06/2011 26/03/2012 01/05/2012

Исланд 30/06/2011 12/03/2012 01/05/2012

Лихтенштајн 15/06/2011 28/11/2011 01/01/2012

Норвешка 15/06/2011 09/11/2011 01/01/2012

Швајцарска 15/06/2011 28/11/2011 01/01/2012

Алжир 05/10/2012

Египат 09/10/2013 23/04/2014 01/06/2014

Израел 10/10/2013

Јордан 07/07/2011 16/08/2013 01/10/2013

Либан

Мароко 18/04/2012

Палестина 18/09/2013

Сирија

Тунис 16/01/2013

Турска 04/11/2011 04/12/2013 01/02/2014

Албанија 27/06/2011 05/03/2012 01/05/2012

БиХ 24/09/2013

Македонија 15/06/2011 14/06/2012 01/08/2012

Црна Гора 15/06/2011 02/07/2012 01/09/2012

Србија 12/11/2012 01/07/2013 01/09/2013

Косово у складу са РСБ УН1244

Фарска острва 15/06/2011 09/09/2013 01/11/2013

Примена Регионалне конвенције

• Закључком владе о прихватању Одлуке Заједничког комитета Споразума о слободној трговини у централној Европи број 3/2013, која је усвојена 20. новембра 2013. године, о измени Анекса 4. Споразума о слободној трговини у централној Европи (CEFTA 2006), Протокол о дефиницији појма „производи са пореклом“ и методама административне сарадње из члана 14. ст. 1. и 3. Србија је спровела све процедуре за примену конвенције почев од 01. Априла 2014. године.

• Почев од 01.04.2014. године конвенција се примењује између Албаније и Србије (“Сл. Гласник РС”, број 28 од 12.03.2014. године).

Табела кумулације порекла – Регионална Конвенција Службени гласник ЕУ Ц 111 од 12.04.2014.



ХВАЛА НА ПАЖЊИ!

Управа царина СрбијеОдељење за порекло робе

Тел: 011/2606-073, [email protected]

Documents

РЕГИОНАЛНА КОНВЕНЦИЈА О ПАН-ЕВРО-МЕДИТЕРАНСКИМ ПРЕФЕРЕНЦИЈАЛНИМ ПРАВИЛИМА О ПОРЕКЛУ