57

กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

  • Upload
    lot

  • View
    65

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่. พระราชบัญญัติ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ . ศ . 2539. ระเบียบว่าด้วยความรับผิดชอบ ของข้าราชการในทางแพ่ง พ.ศ.2503. พระราชบัญญัติ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ . ศ . 2539. - หน่วยงานของรัฐ ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่
Page 2: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

พระราชบั�ญญ�ติความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

พ.ศ. 2539

ระเบั�ยบัว�าด�วยความร�บัผิดชอบัของข�าราชการใน้ทางแพ�ง พ.ศ.2503

Page 3: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

พระราชบั�ญญ�ติความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

พ.ศ. 2539

- หน้�วยงาน้ของร�ฐ• ความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

- การท$าละเมดติ�อเอกชน้ (บั%คคลภายน้อก)

- การท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ

• ค$าน้ยามท��สำ$าค�ญ- เจ้�าหน้�าท��

Page 4: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

•ความร�บัผิดทางละเมดของหน้�วยงาน้ของร�ฐ- กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$าใน้การปฏิบั�ติหน้�าท��

- หน้�วยงาน้ของร�ฐร�บัผิด/ถู,กฟ้.องแทน้เจ้�าหน้�าท��

- ฟ้.องกระทรวงการคล�ง (ม.5)

- กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$าน้อกเหน้0อการปฏิบั�ติหน้�าท��- หน้�วยงาน้ของร�ฐไม�ติ�องร�บัผิด/ถู,กฟ้.อง

(ม.6)

การท$าละเมดติ�อเอกชน้การท$าละเมดติ�อเอกชน้ / / บั%คคลบั%คคลภายน้อกภายน้อก

Page 5: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• สำทธิการด$าเน้น้คด�ของผิ,�เสำ�ยหาย- ฟ้.องหน้�วยงาน้ของร�ฐ (ฟ้.องเจ้�าหน้�าท��ไม�ได� แติ�ศาลอาจ้ร�บัฟ้.องแล�วยกฟ้.องท�หล�ง)- ฟ้.องผิด ฟ้.องใหม�ได� ภายใน้ 6 เด0อน้

การท$าละเมดติ�อการท$าละเมดติ�อเอกชน้เอกชน้ / / บั%คคลบั%คคลภายน้อก ภายน้อก ((ติ�อติ�อ))

- อาย%ความการใช�สำทธิ 1 ป3 / 10 ป3 (ป.พ.พ. ม.448)

Page 6: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

•การร�องขอให�ชดใช�ค�าสำน้ไหมทดแทน้- ผิ,�เสำ�ยหาย ติาม ม.5- หน้�วยงาน้ของร�ฐ - ออกใบัร�บัค$าขอเป4น้หล�กฐาน้ - พจ้ารณีาภายใน้ 180 ว�น้ - ขยายไม�เกน้ 180 ว�น้ (รายงาน้

ร.ม.ติ.)

การท$าละเมดติ�อการท$าละเมดติ�อเอกชน้เอกชน้ / / บั%คคลบั%คคลภายน้อก ภายน้อก ((ติ�อติ�อ))

Page 7: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• สำทธิไล�เบั�5ยของหน้�วยงาน้ของร�ฐ- เจ้�าหน้�าท�� กระท$าโดยจ้งใจ้ / ประมาทเลน้เล�อ อย�างร�ายแรง (ม.8 ว 1) ด,ด,ภาพน้�งภาพน้�ง 3333

- ค$าน้7งถู7งความร�ายแรงแห�งการกระท$า และความเป4น้ธิรรม (ม.8 ว 2)- ห�กสำ�วน้ความเสำ�ยหาย (ม.8 ว 3)- ไม�น้$าหล�กเร0�องล,กหน้�5ร�วมมาใช�บั�งค�บั (ม.8 ว 4) ด,ภาพน้�งด,ภาพน้�ง 3434

การท$าละเมดติ�อการท$าละเมดติ�อเอกชน้เอกชน้ / / บั%คคลบั%คคลภายน้อก ภายน้อก ((ติ�อติ�อ))

Page 8: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หน้�วยงาน้ของร�ฐ / เจ้�าหน้�าท��

อาย%ความการใช�สำทธิไล�เบั�5ย (ม.9)- 1 ป3 น้�บัแติ�ว�น้ชดใช�ค�าสำน้ไหม

ทดแทน้

ชดใช�ค�าสำน้ไหมทดแทน้ให�แก�ผิ,�เสำ�ยหาย

การท$าละเมดติ�อการท$าละเมดติ�อเอกชน้เอกชน้ / / บั%คคลบั%คคลภายน้อก ภายน้อก ((ติ�อติ�อ))

Page 9: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$าใน้การปฏิบั�ติหน้�าท��- บั�งค�บัติาม ม.8 โดยอน้%โลม

•กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$า มใช�การปฏิบั�ติหน้�าท��

- บั�งค�บัติาม ป.พ.พ- กระท$าประมาทเลน้เล�อ- ร�บัผิดล�กษณีะล,กหน้�5ร�วมได�

การกระท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ

การกระท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ

Page 10: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• อาย%ความการเร�ยกชดใช�ค�าเสำ�ยหาย- 2 ป3 น้�บัแติ�ว�น้ท��หน้�วยงาน้ของร�ฐ ร,�ถู7ง

การละเมดและร,�ติ�วเจ้�าหน้�าท��ผิ,�จ้ะพ7งติ�องชดใช�ค�าสำน้ไหมทดแทน้

(ปฏิบั�ติหน้�าท��+ไม�ได�ปฏิบั�ติหน้�าท��)

การกระท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ (ติ�อ)

การกระท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ (ติ�อ)

- 1 ป3 น้�บัแติ�ว�น้ท��หน้�วยงาน้ของร�ฐม�ค$าสำ��งติามความเห9น้กระทรวงการคล�ง

Page 11: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การเร�ยกให�เจ้�าหน้�าท��ชดใช�ค�าสำน้ไหมทดแทน้

• ออกค$าสำ��งเร�ยกให�ชดใช� (ค$าสำ��งทางปกครอง)- กรณี�เจ้�าหน้�าท��ปฏิบั�ติหน้�าท�� - ละเมดติ�อเอกชน้/บั%คคลภายน้อก (ม.8) - ละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ (ม.10 + ม.8)

• อ%ทธิรณี:ค$าสำ��งทางปกครอง• ใช�มาติรการทางปกครอง (พ.ร.บั.ว ปกครอง ม.57- ย7ด/อาย�ดทร�พย:สำน้)

Page 12: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบั�ยบัสำ$าน้�กน้ายกร�ฐมน้ติร�ว�าด�วยหล�กเกณีฑ์:การปฏิบั�ติเก��ยวก�บัความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

พ.ศ. 2539

Page 13: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ระเบั�ยบัสำ$าน้�กน้ายกร�ฐมน้ติร�ว�าด�วยหล�กเกณีฑ์:การปฏิบั�ติเก��ยวก�บัความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

พ.ศ. 2539

- ท��มา- ค$าน้ยามท��สำ$าค�ญ

เจ้�าหน้�าท�� ความเสำ�ยหาย ผิ,�แติ�งติ�5ง

Page 14: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หมวด 1

กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$าละเมดติ�อหน้�วยงาน้ของร�ฐ

1.กระทรวงฯ (สำ�วน้กลาง+ภ,มภาค)2.ท�องถู�น้ ร�ฐวสำาหกจ้ หน้�วยงาน้อ0�น้ฯ1 .กระทรวงฯ (สำ�วน้กลาง+ภ,มภาค)2.ท�องถู�น้ ร�ฐวสำาหกจ้ หน้�วยงาน้อ0�น้ฯ

Page 15: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การด$าเน้น้การเม0�อหน้�วยงาน้ของร�ฐเกดความเสำ�ย

หาย- รายงาน้ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาติามล$าด�บั

- สำอบัข�อเท9จ้จ้รงเบั05องติ�น้

- แติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รง ความร�บัผิดทางละเมด

Page 16: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การแติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด

- ก$าหน้ดว�น้แล�วเสำร9จ้- กค. ประกาศก$าหน้ดจ้$าน้วน้ความเสำ�ย

หาย / ผิ,�แทน้หน้�วยงาน้ร�วมเป4น้กรรมการ

- ม�เหติ%อ�น้ควรเช0�อว�าความเสำ�ยหายเกดจ้ากการกระท$าของ

เจ้�าหน้�าท�� - กรรมการจ้$าน้วน้ไม�เกน้ 5 คน้

Page 17: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ข�อยกเว�น้ ไม�ม�เหติ%อ�น้ควรเช0�อว�าเกดจ้ากการกระท$าของเจ้�าหน้�าท��รายงาน้ผิ,�บั�งค�บับั�ญชา

เห9น้ด�วย : ย%ติเร0�องไม�เห9น้ด�วย : แติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทางละเมด

ชดใช�ค�าเสำ�ยหายครบัถู�วน้

การแติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด(ติ�อ)

Page 18: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กรณี�ร�วมก�น้แติ�งติ�5งคณีะกรรมการเจ้�าหน้�าท��หน้�วยงาน้ของร�ฐท$าความเสำ�ยหายแก�หน้�วยงาน้ ของร�ฐอ�กแห�งหน้7�ง (ข�อ 10)หน้�วยงาน้ของร�ฐมากกว�าหน้7�งแห�งได�ร�บัความเสำ�ยหาย (ข�อ 11)เกดการท$าละเมดของเจ้�าหน้�าท��หลายหน้�วยงาน้ (ข�อ 11)

การแติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด(ติ�อ)

Page 19: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ผิ,�ม�อ$าน้าจ้แติ�งติ�5ง ไม�ด$าเน้น้การภายใน้เวลาสำมควร

แติ�งติ�5งไม�เหมาะสำม ให�ปล�ดกระทรวง ปล�ดทบัวง ร�ฐมน้ติร� แติ�งติ�5ง/เปล��ยน้แปลง (แทน้ผิ,�ม�อ$าน้าจ้)ติามท��เห9น้สำมควร

การแติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด(ติ�อ)

Page 20: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หน้�าท��คณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด กรรมการมาประช%มไม�น้�อยกว�าก7�งหน้7�ง

ของกรรมการท�5งหมด (ข�อ 13) ประธิาน้ไม�อย,�ให�เล0อกกรรมการคน้ใดคน้

หน้7�ง ท$าหน้�าท��แทน้ มติท��ประช%มถู0อเสำ�ยงข�างมาก ไม�เห9น้ด�วย

ให�ท$าความเห9น้แย�งไว� (ข�อ 14) ติรวจ้สำอบัข�อเท9จ้จ้รง รวมรวมพยาน้หล�ก

ฐาน้ พยาน้บั%คคล/ ผิ,�เช��ยวชาญ ติรวจ้สำอบัเอกสำาร ว�ติถู% / สำถูาน้ท��

Page 21: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ติ�องให�โอกาสำแก�ผิ,�เสำ�ยหายได�ช�5แจ้ง (ข�อ 15) เสำน้อความเห9น้ให�ผิ,�แติ�งติ�5งพจ้ารณีา โดยม�ข�อ

เท9จ้จ้รง/กฎหมาย/พยาน้หล�กฐาน้ (ข�อ 16)สำอบัสำวน้ให�แล�วเสำร9จ้ภายใน้ก$าหน้ดเวลา

หน้�าท��คณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทาง

ละเมด (ติ�อ)

Page 22: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การด$าเน้น้การของผิ,�ม�อ$าน้าจ้แติ�งติ�5ง ไม�ผิ,กพ�น้ความเห9น้ของคณีะกรรมการฯ (ข�อ 16)

ขอให�กรรมการสำอบัเพ�มเติมหร0อทบัทวน้ได� ให�วน้จ้ฉั�ยว�าม�ผิ,�ใดติ�องร�บัผิด/เป4น้จ้$าน้วน้

เท�าใด/ย�งไม�ติ�องแจ้�งให�ผิ,�ร�บัผิดทราบั (ข�อ 17) ให�สำ�งผิลให�กระทรวงการคล�งติรวจ้สำอบัภายใน้ 7

ว�น้ ระหว�างรอผิลกระทรวงการคล�ง ให�ติระเติร�ยม

ออกค$าสำ��ง/ ฟ้.องคด�มให�ขาดอาย%ความ 2 ป3

Page 23: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หากกระทรวงการคล�งมได�แจ้�งผิลภายใน้ 1 ป3 หร0อ 1 ป3 6 เด0อน้

ให�ด$าเน้น้ติามท��เห9น้สำมควร เม0�อกระทรวงการคล�งแจ้�งผิลแล�วให�ด$าเน้น้การ

ติามความเห9น้กระทรวงการคล�ง ติามท��เห9น้ว�าถู,กติ�อง (ข�อ 18)

กรณี�แติ�งติ�5งคณีะกรรมการร�วมก�น้

ผิ,�แติ�งติ�5งร�วมเห9น้ติ�างก�น้ให�เสำน้อ ครม. เจ้�าหน้�าท��ผิ,�ร�บัผิดติาย ให�ร�บัด$าเน้น้การภายใน้อาย%ความมรดก

การด$าเน้น้การของผิ,�ม�อ$าน้าจ้แติ�งติ�5ง (ติ�อ)

Page 24: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

•ข�อยกเว�น้- สำ$าน้วน้ท��ไม�ติ�องสำ�งให� กค. ติรวจ้สำอบั

(ประกาศ กค.) ว98

•การวน้จ้ฉั�ยสำ��งการท��แติกติ�างจ้ากความเห9น้ ของ กค.

- ราชการสำ�วน้ท�องถู�น้/ร�ฐวสำาหกจ้ /หน้�วยงาน้อ0�น้ของร�ฐติามพระราชกฤษฎ�กาฯ

ให�ปฏิบั�ติติามท��เห9น้ว�าถู,กติ�อง

การด$าเน้น้การของผิ,�ม�อ$าน้าจ้แติ�งติ�5ง (ติ�อ)

Page 25: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การพจ้ารณีาของกระทรวงการคล�ง ให�ม� “คณีะกรรมการพจ้ารณีาความร�บั

ผิด ทางแพ�ง” เป4น้ผิ,�พจ้ารณีาให�ความเห9น้ติ�อกระทรวงการคล�ง (ข�อ 21)

ติรวจ้สำอบัพยาน้หล�กฐาน้ท��เก��ยวข�อง ให�บั%คคลมาช�5แจ้งเพ�มเติม ให�ร�บัฟ้@งพยาน้หล�กฐาน้เพ�มเติม

Page 26: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ถู�าเป4น้เงน้ชดใช�เป4น้เงน้ ถู�าเป4น้สำ�งของติ�องชดใช�เป4น้

สำ�งของท��ม�สำภาพอย�างเด�ยวก�น้ ถู�าซ่�อมติ�องท$าสำ�ญญาติกลง และ

ซ่�อมให�แล�วเสำร9จ้โดยเร9ว 6( ด.)ถู�าชดใช�ติ�างจ้ากทร�พย:สำน้ท��เสำ�ยหาย

หร0อสำ,ญหาย ติ�องท$าความติกลงก�บักระทรวงการคล�ง

การชดใช�ค�าเสำ�ยหาย

Page 27: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

เจ้�าหน้�าท��สำามารถูผิ�อน้ช$าระได�ติามหล�กเกณีฑ์: ของกระทรวงการคล�ง ว115

หากไม�เป4น้ไปติามหล�กเกณีฑ์:ด�งกล�าว ให�ท$า ความติกลงก�บักระทรวงการคล�งเป4น้กรณี�ไป

ห�ามฟ้.องล�มละลายใน้กรณี�ท��ไม�ม�เงน้ผิ�อน้ช$าระ เว�น้แติ�เข�าเง0�อน้ไขข�อ 27 แห�งระเบั�ยบัฯ

การผิ�อน้ช$าระเงน้

Page 28: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หมวด2

กรณี�เจ้�าหน้�าท��กระท$าละเมดติ�อบั%คคลภายน้อก

กระทรวงฯ (สำ�วน้กลาง+ภ,มภาค)กระทรวงฯ (สำ�วน้กลาง+ภ,มภาค)

Page 29: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การด$าเน้น้การเม0�อเจ้�าหน้�าท��ท$าให�บั%คคลภายน้อก

ได�ร�บัเสำ�ยหาย

- รายงาน้ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาติามล$าด�บั

เจ้�าหน้�าท��ได�กระท$าใน้การปฏิบั�ติหน้�าท��

- ด$าเน้น้การติามหมวด 1 โดยอน้%โลม

Page 30: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การด$าเน้น้การกรณี�ผิ,�เสำ�ยหาย (บั%คคลภายน้อก)

ย0�น้ค$าขอให�ชดใช�ค�าสำน้ไหมทดแทน้

- แติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทางละเมด กรณี�ติ�องชดใช� ให�ปฏิบั�ติติามท�� กค .ก$าหน้ด กรณี�ไม�ติ�องชดใช� = ย�งไม�ได�ร�บัความเสำ�ยหาย

- ผิ,�ร�บัค$าขอ หน้�วยงาน้ติ�น้สำ�งก�ดของเจ้�าหน้�าท�� กระทรวงการคล�ง(กรณี�มได�สำ�งก�ดหน้�วยงาน้ใด)

Page 31: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การด$าเน้น้การกรณี�ผิ,�เสำ�ยหาย (บั%คคลภายน้อก)

ฟ้.องคด�ติ�อศาลกรณี�ไม�ได�ปฏิบั�ติหน้�าท��-เร�ยก จ้น้ท.เข�ามาเป4น้ค,�ความ

กรณี�ปฏิบั�ติหน้�าท��-อ�ยการแถูลงศาลให�ก�น้ จ้น้ท.ออกมาถู�าผิลคด�ทางราชการแพ�

-ไล�เบั�5ย จ้น้ท .ติามเกณีฑ์:หมวด 1(จ้งใจ้-ร�ายแรง)

Page 32: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

เกดความเสำ�ยหาย ห�วหน้�าหน้�วยงาน้ของร�ฐ(แติ�งติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงเบั05องติ�น้)

กรณี�เห9น้ว�า ความเสำ�ยหายมได�เกดจ้ากการกระท$าของเจ้�าหน้�าท�� ติ�องรายงาน้ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาเพ0�อพจ้ารณีาว�าสำมควรติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทางละเมดหร0อไม� (ข�อ ๑๒)

กรณี�เห9น้ว�า ความเสำ�ยหายเกดจ้ากการกระท$าของเจ้�าหน้�าท�� ก9ให�ติ�5งคณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทางละเมด

คณีะกรรมการสำอบัข�อเท9จ้จ้รงความร�บัผิดทางละเมดไม�ได�ปฏิบั�ติหน้�าท��

ปฏิบั�ติหน้�าท��

ร�บัผิดติามประมวลกฎหมายแพ�งและพาณีชย:

จ้งใจ้หร0อประมาทเลน้เล�ออย�างร�ายแรง

ประมาทเลน้เล�อ

ร�บัผิดติาม พ.ร.บั.ความร�บัผิดทางละเมดฯ

ไม�ติ�องร�บัผิด

ผิ,�แติ�งติ�5งวน้จ้ฉั�ยสำ��งการจ้$าน้วน้เท�าใด

ม�ผิ,�ร�บัผิดหร0อไม�สำ�งสำ$าน้วน้การสำอบัสำวน้ให�กระทรวงการคล�งภายใน้ ๗ ว�น้ น้�บัแติ�ว�น้วน้จ้ฉั�ยสำ��งการ

กระทรวงการคล�งคณีะกรรมการพจ้ารณีาความร�บัผิดทางแพ�งสำ�วน้ราชการติ�องพจ้ารณีาให�แล�วเสำร9จ้ก�อน้อาย%ความ ๒ ป3สำ5น้สำ%ดลงไม�น้�อยกว�า ๖ เด0อน้

สำ�วน้ท�องถู�น้และร�ฐวสำาหกจ้ติ�องพจ้ารณีาให�แล�วเสำร9จ้ก�อน้อาย%ความ ๒ ป3 สำ5น้สำ%ดลงไม�น้�อยกว�า ๑ ป3

หน้�วยงาน้ของร�ฐประเภทราชการสำ�วน้ท�องถู�น้ ร�ฐวสำาหกจ้ ม�ค$าสำ��งติามท��เห9น้ว�าถู,กติ�อง

หน้�วยงาน้ของร�ฐม�ค$าสำ��งติามความเห9น้ของกระทรวงการคล�ง

หน้�วยงาน้ของร�ฐ ผิ,�ติ�องร�บัผิด ผิ,�ติ�องร�บัผิดไม�พอใจ้ค$าสำ��งให�ฟ้.องศาลปกครองกรณี�ไม�ใช�ปฏิบั�ติหน้�าท�� ฟ้.องคด�ติ�อศาล

ภายใน้อาย%ความ ๒ ป3

กรณี�ปฏิบั�ติหน้�าท�� ออกค$าสำ��งทางปกครอง

รายงาน้๑

.

๒.

๓.

๔.

๕.

ติารางแสำดงข�5น้ติอน้ด$าเน้น้การติามพระราชบั�ญญ�ติความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท�� พ.ศ. ๒๕๓๙ และระเบั�ยบัสำ$าน้�กน้ายกร�ฐมน้ติร�ว�าด�วยหล�กเกณีฑ์:การปฏิบั�ติเก��ยวก�บัความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท�� พ.ศ. ๒๕๓๙

Page 33: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การพจ้ารณีาวน้จ้ฉั�ยเสำ�ยหายหร0อไม�

แบั�งสำ�วน้ความร�บัผิดอย�างไร

Page 34: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

คำ��นวณร�คำ�กล�งไม่�ถู�กต้�อง

ท��ถู,กติ�อง กก.ค$าน้วณี ท$าสำ�ญญา ผิล2,500,00

02,300,00

02,300,0

00ไม�เสำ�ยหาย

2,500,000

2,600,000

2,500,000

ไม�เสำ�ยหาย

2,500,000

2,600,000

2,600,000

เสำ�ยหาย1000,00

Page 35: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กก.ก$าหน้ดราคากลาง

ก�รแบ่�งส่�วนคำว�ม่ร�บ่ผิ�ดจ้�างแพง 10000

0จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด% ท$าความเห9น้เสำน้อผิ,�

อน้%ม�ติ ผิ,�อน้%ม�ติให�ใช�ราคากลางท$า

สำ�ญญา

7

0%

70,000

15%

1

5%

15,000

15,000

ใช� Factor F ผิดป3

Page 36: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กก.ก$าหน้ดราคากลาง

ก�รแบ่�งส่�วนคำว�ม่ร�บ่ผิ�ด (ต้�อ)จ้�างแพง

10000

0

จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด% ท$าความเห9น้เสำน้อผิ,�

อน้%ม�ติ ผิ,�อน้%ม�ติให�ใช�ราคากลางท$า

สำ�ญญา

100%

-

-

ค$าน้วณีราคา ติ�อ

หน้�วยเกน้จ้รง

Page 37: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กก.ต้รวจร�บ่ไม่�ถู�กต้�อง

ท$าสำ�ญญา 800 ม . 500,000

ก�อสำร�างจ้รง 700 ม.

ผิ,�ควบัค%มงาน้/กก.ติรวจ้ร�บั

ครบัถู�วน้ถู,กติ�อง

ความเสำ�ยหาย 100 ม. 62,500

ก�อสำร�างถูน้น้

แบั�งสำ�วน้ความร�บัผิด

กก.ติรวจ้ร�บั 60%(2ค

น้ๆละ30%)

ขรก . 30% 2(คน้ๆละ15% )ปชช.10% 2

คน้ๆละ5% )

ผิ,�ควบัค%มงาน้

Page 38: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

กก.ต้รวจร�บ่ไม่�ถู�กต้�อง

ท$าสำ�ญญา 800 ม . 500,000 ก�อสำร�างจ้รง 800 ม. ใช�หน้+ทรายไม�ครบั

กก.ติรวจ้ร�บั ครบัถู�วน้ถู,กติ�อง

ความเสำ�ยหาย หน้+ทราย 62,500

ก�อสำร�างถูน้น้

แบั�งสำ�วน้ความร�บัผิด

กก.ภาคราชการ กก.ประชาคม 2

คน้

100% 4คน้ๆละสำ�วน้

0% เร0�องเทคน้ค

Page 39: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

หน้�งสำ0อกระทรวงการคล�ง ด�วน้ท��สำ%ด ท�� กค 04062. /ว.

66 ลงว�น้ท�� 25 ก�น้ยายน้ 2 550

เร0�อง แน้วทางการก$าหน้ดสำ�ดสำ�วน้ความร�บัผิดทางละเมดของเจ้�าหน้�าท��

Page 40: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การจ้�ดจ้�าง/จ้�ดซ่05อ ราคาแพง

• วธิ�การจ้�ดซ่05อ/จ้�ดจ้�าง ไม�ถู,กติ�อง•กก.พจ้ารณีาผิล 60 %•ฝ่Kายพ�สำด% 20%•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10 %*

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 10 %*

*ถู�าไม�ผิ�าน้ จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด% เพ�มเป4น้ 20%หร0อ 40%

Page 41: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• ก$าหน้ดราคากลางสำ,งกว�าความเป4น้จ้รง---ใช�ค�า Factor F /ราคาว�สำด% ไม�ถู,กติ�อง•กก.ก$าหน้ดราคากลาง 70 %•ฝ่Kายพ�สำด% 15%•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10 %*

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 5 %*

*ถู�าไม�ผิ�าน้ จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด% เพ�มเป4น้ 20 10%, %

หร0อ 30%

Page 42: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• ก$าหน้ดราคากลางสำ,งกว�าความเป4น้จ้รง---ค$าน้วณีปรมาณีงาน้ผิดพลาด•กก.ก$าหน้ดราคากลาง 100 %

•ฝ่Kายพ�สำด% - %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้

- %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ - %

Page 43: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• ไม�ค�ดเล0อกผิ,�เสำน้อราคาติ$�าสำ%ดท��ม�ค%ณีสำมบั�ติถู,กติ�องติามเง0�อน้ไขท��ก$าหน้ด

• กก.เปMดซ่อง/พจ้ารณีาผิล 60 %

• ฝ่Kายพ�สำด%15 *%• ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้15%*

• ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ10%*

*ถู�า จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด%/ผิ,�ผิ�าน้งาน้ ท�กท�วงแล�ว ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาใช�อ$าน้าจ้สำ��งอน้%ม�ติ ให�ผิ,�อน้%ม�ติร�บัผิด (40 ผิ,�ท�กท�วงไม�ติ�องร�บัผิด)

Page 44: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

• การติรวจ้การจ้�าง/ติรวจ้ร�บัพ�สำด% ไม�ถู,กติ�อง---การก�อสำร�างไม�เป4น้ไปติามแบับัร,ป

รายการ•กก.ติรวจ้การจ้�าง 30 %•ผิ,�ควบัค%มงาน้ 50 %•ฝ่Kายพ�สำด% - *%•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10%*

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 10%*

*ถู�า ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาไม�น้�าจ้ะร,�ว�าไม�เป4น้ไปติามแบับัร,ปรายการ ไม�ติ�องร�บัผิด เปล��ยน้สำ�ดสำ�วน้เป4น้ 4060/ (กก.ติรวจ้การจ้�าง/ผิ,�ควบัค%มงาน้)

Page 45: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

---สำ�งของไม�ติรงติามสำ�ญญา•กก.ติรวจ้ร�บั 60 %•ฝ่Kายพ�สำด% 20 *%•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10%*

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ10%*

*ถู�า จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด%/ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาไม�น้�าจ้ะร,�ว�าการสำ�งของไม�ติรงติามสำ�ญญา ไม�ติ�องร�บัผิด เปล��ยน้สำ�ดสำ�วน้เป4น้ กก.ติรวจ้ร�บั 100%

Page 46: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

ไม�เร�ยกค�าปร�บักรณี�สำ�งมอบังาน้/ของ ล�าช�า•กก.ติรวจ้การจ้�าง/ติรวจ้ร�บั 70 %•ฝ่Kายพ�สำด% 10 *%•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10%*

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ10%*

*ถู�า จ้น้ท.ฝ่Kายพ�สำด%/ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาไม�อาจ้ทราบัข�อเท9จ้จ้รงว�าม�การสำ�งมอบัล�าช�า ไม�ติ�องร�บัผิด เปล��ยน้สำ�ดสำ�วน้เป4น้ กก.ติรวจ้ร�บั 100%

Page 47: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การใช�เงน้ผิดระเบั�ยบั• ไม�น้$าเงน้รายได�เข�าบั�ญช�ท��เก��ยวข�องแติ�น้$าไปใช�โดย

ผิดระเบั�ยบั (กรณี�ปฏิบั�ติผิดหล�กการเงน้การคล�ง)•ฝ่Kายการเงน้ 20 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้30 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 50 %*

*ถู�าผิ,�บั�งค�บับั�ญชาใช�อ$าน้าจ้สำ��งการและเป4น้ผิ,�อน้%ม�ติ

ให�ร�บัผิดเติ9มจ้$าน้วน้ 100%

Page 48: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การใช�เงน้ผิดระเบั�ยบั• จ้�ายเงน้เกน้สำทธิ / ไม�ม�สำทธิ /ผิดระเบั�ยบั*

•ฝ่Kายการเงน้ 60 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้20 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 20 %

*ม�งบัประมาณีแล�ว แติ�จ้�ายผิดระเบั�ยบัหร0อเกน้สำทธิท��ควรได�ร�บั

Page 49: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้

• ร�บัเงน้แล�วไม�ออกใบัเสำร9จ้/แก�ไข/ปลอม ใบัเสำร9จ้

ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100 %

ผิ,�เก��ยวข�อง-:

•ฝ่Kายการเงน้ 60 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้20 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 20 %

Page 50: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้• ออกใบัเสำร9จ้แล�วไม�น้$าเงน้สำ�ง

ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100 %

ผิ,�เก��ยวข�อง-:•กก.เก9บัร�กษาเงน้ (ไม�ปฏิบั�ติหน้�าท��) 60

%•ฝ่Kายการเงน้ 20 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้10 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 10 %

Page 51: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้•ออกใบัเสำร9จ้แล�วไม�น้$าเงน้สำ�ง

ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100 %

ผิ,�เก��ยวข�อง-:•กก.เก9บัร�กษาเงน้ (ปฏิบั�ติหน้�าท��ครบัถู�วน้แล�ว)

- %•ฝ่Kายการเงน้ 60 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้20 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 20 %

Page 52: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้•ไม�น้$าเงน้ฝ่ากคล�งหร0อธิน้าคารให�ครบัจ้$าน้วน้

ติามระเบั�ยบั กล�บัน้$าไปใช�สำ�วน้ติ�วผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100

%ผิ,�เก��ยวข�อง-:

•ฝ่Kายการเงน้ 60 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้ 20 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 20 %

Page 53: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้

•เบักจ้�ายเงน้โดยท%จ้รติ (ไม�ม�หล�กฐาน้การจ้�าย)

ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100 %

ผิ,�เก��ยวข�อง-:

•ฝ่Kายการเงน้ 60 %•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้20 %

•ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ 20 %

Page 54: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้• เบักจ้�ายเงน้โดยท%จ้รติ (ท$าหล�กฐาน้การจ้�ายเท9จ้

/แก�ไขเอกสำารการเบักจ้�าย)ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100

%ผิ,�เก��ยวข�อง-:

• ฝ่Kายการเงน้ 60 %• ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้ติ�น้-กลาง/ผิ,�ผิ�าน้งาน้40 %

• ผิ,�บั�งค�บับั�ญชาช�5น้สำ,ง/ผิ,�อน้%ม�ติ - %**ถู�าผิ,�อน้%ม�ติปล�อยปละละเลย/ม�การท%จ้รติ

ติ�อเน้0�อง ให�ปร�บัสำ�ดสำ�วน้เป4น้ 60:20:20

Page 55: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

การท%จ้รติทางการเงน้หร0อทร�พย:สำน้• แก�ไขหร0อเติมจ้$าน้วน้เงน้ใน้เช9ค/ใบัถูอน้เงน้ ให�สำ,งข75น้

ผิ,�ท%จ้รติ ค0น้เงน้ท��เอาไปเติ9มจ้$าน้วน้ 100 %

ผิ,�เก��ยวข�อง-:

•ผิ,�ลงน้ามใน้เช9ค/ใบัถูอน้เงน้ 100 %*

*กรณี�ไม�ปฏิบั�ติติามระเบั�ยบั เช�น้ ลงน้ามล�วงหน้�า

เว�น้ช�องว�างข�างหน้�า ไม�ข�ดคร�อม ฯลฯ-ถู�าลงน้ามหลายคน้แบั�งคน้ละสำ�วน้เท�า ๆ

ก�น้

Page 56: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

อ%บั�ติเหติ%• ฝ่Kาฝ่Oน้กฎหมายจ้ราจ้ร /ด�วยความจ้งใจ้หร0อประมาท

ร�ายแรง - * พขร. 100 %

*กระท$าโดยประมาทเพ�ยงฝ่Kายเด�ยวหร0อโดยล$าพ�ง

• ฝ่Kาฝ่Oน้กฎหมายจ้ราจ้ร --/ ค,�กรณี�ม�สำ�วน้ประมาทร�วมอย,�ด�วย

- พขร. 50 %

Page 57: กฎหมายว่าด้วย ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่

อ%บั�ติเหติ%

*เช�น้ มได�ม�ติ$าแหน้�งหน้�าท��โดยติรงเป4น้ พขร.

ไม�ช$าน้าญเสำ�น้ทางสำภาพถูน้น้หร0อท�ศน้วสำ�ยไม�ด�สำภาพยาน้พาหน้ะก�อน้น้$ามาใช�ไม�

สำมบั,รณี:ม�ความจ้$าเป4น้เร�งด�วน้ - ข�บัรถู

พยาบัาลน้$าสำ�งผิ,�บัาดเจ้9บั

• ฝ่Kาฝ่Oน้กฎหมายจ้ราจ้ร-ม�เหติ%ป@จ้จ้�ยภายน้อกประกอบัด�วย*พขร. 75 %