Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»

Акционерное общество «Казахстанский центр

государственно-частного партнерства»

Казахстанский центр ГЧП: основные направления деятельности.

ГЧП в Казахстане: основные формы, принципы, меры государственной поддержки

АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»

Этапы развития ГЧП в Казахстане

Закон Республики Казахстан «О концессиях». Регулировал организационные, экономические и правовые условия предоставления концессий, в виде имущества, земли и природных ресурсов, только иностранным инвесторам на территории Республики Казахстан.

Законодательное регулирование концессионных отношений осуществлялось в качестве одного из подвидов имущественного найма и регулировалось Гражданским кодексом Республики Казахстан (передача в концессию Шульбинской, Усть-Каменогорской и Бухтарминской ГЭС)

Начало реализации пилотных концессионных проектов (ж/д Шар-Усть-Каменогорск, ЛЭП Северный Казахстан - Актюбинская область)

Закон Республики Казахстан «О концессиях» - создана необходимая законодательная база в области концессии.

Поправки в концессионное законодательство, касающиеся процедур передачи объектов в концессию, расширения мер государственной поддержки, повышения привлекательности концессионных проектов, и др.

Реализуется 5 концессионных проектов.Проведены конкурсы по 4-м концессионным проектам. По проекту Алматы-Хоргос проводятся переговоры с компанией («Impregilo», Италия), конкурсная заявка которой признана лучшей.

1991-93гг.

2008 год

2010 год

2008 и 2010 годы

1993-2006гг.

2005 год

2006 год

Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании специализированной организации по вопросам концессии» - создана необходимая институциональная база в области концессии


АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» создан Правительством РК для:

1) обеспечения высокого качества оценки и экономической экспертизы концессионных и бюджетных инвестиционных проектов

2) разработки рекомендаций для уполномоченного органа и заинтересованных государственных органов по совершенствованию институциональной системы в области ГЧП

Общие сведения


Виды деятельности Центра ГЧП

1. Развитие государственно-частного партнерства: подготовка рекомендаций уполномоченному органу и заинтересованным государственным

органам по совершенствованию законодательства и методологической базы в области ГЧП организация и проведение семинаров, тренингов, круглых столов, конференций и других

мероприятий по вопросам ГЧП

2. Концессии: экспертиза предложений по объектам, возможным к передаче в концессию экономическая экспертиза технико-экономического обоснования объектов, возможных к

передаче в концессию экспертиза конкурсной документации анализ и экспертиза концессионных заявок, представленных участниками конкурса при

проведении конкурса по выбору концессионера экспертиза проектов договоров концессии участие в оценке реализации концессионных проектов

3. Бюджетные инвестиции: экономическая экспертиза бюджетных инвестиционных проектов


Планируемые концессионные проекты

№ Наименование проектаСтадия планирования

проекта

1 Строительство и эксплуатация комплекса детских садов (11 шт.) в г.Караганда Разработка ТЭО

2 Строительство и эксплуатация комплекса детских садов (4 шт.) в г.Темиртау Карагандинской области

Разработка ТЭО

3 Строительство и эксплуатация аэропорта Кендерли с ВПП Разработка ТЭО

4 Строительство и эксплуатация автовокзала в городе Актау Разработка ТЭО

5 Строительство и эксплуатация ж/д вокзала на станции Мангышлак (Тамак) Мангистауской области


6 Реконструкция автомобильной дороги «Уральск-Каменка-граница Российской Федерации (на Озинки)»


7 Новая транспортная система г. Астана Разработка ТЭО

8 Внедрение интеллектуально-транспортной и платежной системы (ИТПС) и эксплуатации автомобильного участка «Астана-Щучинск»

Объявление конкурса

9 Реконструкция автомобильных участков «Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области» на 593-674 км и 674-705 км и 705-806 км


10 Реконструкция и эксплуатация автомобильных участков «Астана-Караганда» 997-1038, 1038-1096, 1096-1142, 1142-1216 км


11 Реконструкция автомобильного участка «Алматы-Капшагай» Объявление конкурса

12 Реконструкция автомобильного участка «Алматы - Хоргос» Проведение переговоров


Реализуемые концессионные проекты

№ Наименование проектаСтоимость

строительстваСтатус реализации

1 Строительство и эксплуатация новой железнодорожной линии «Станция Шар - Усть-Каменогорск»

24,4 млрд. тенге Объект концессии находится во временной эксплуатации

2 Строительство и эксплуатация межрегиональной линии электропередачи «Северный Казахстан - Актюбинская область»

19,9 млрд. тенге Объект концессии находится во временной эксплуатации

3 Строительство и эксплуатация пассажирского терминала международного аэропорта Актау

31 млн.долл.США Объект концессии находится во временной эксплуатации

4 Строительство и эксплуатация газотурбинной электростанции в г. Кандыагаш Актюбинской области

16,586 млрд. тенге Срок начала строительства перенесен на 2011 год

5 Строительство и эксплуатация железнодорожной линии «Ералиево - Курык»

8,143 млрд. тенге Срок начала строительства перенесен на 2011 год

* В 2009 году Центром ГЧП направлены в МЭБП РК рекомендации по реализации данных концессионных проектов и проведению соответствующих мероприятий по снижению выявленных рисков


Виды государственной поддержки

В целях поддержки деятельности концессионеров могут предоставляться следующие виды государственной поддержки:

1) поручительства государства по инфраструктурным облигациям в рамках договоров концессии;

2) государственные гарантии по займам, привлекаемым для финансирования

концессионных проектов;

3) передача концессионеру исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащих государству;

4) предоставление натурных грантов в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) софинансирование концессионных проектов; 6) гарантии потребления государством определенного объема товаров (работ, услуг)

в случае, если основным потребителем товаров (работ, услуг), производимых концессионером, является государство;

7) компенсация определенного объема инвестиционных затрат концессионера в

установленные договором концессии сроки и в определенных им объемах в период действия договора концессии.


Мероприятия в области ГЧП в 2009 г.

Центр ГЧП

Соорганизатор II Астанинского экономического форума (11-12 марта 2009 г., сессия «Развитие государственно-частного партнерства»)В рамках форума 13 марта 2009 г. состоялось совещание членов Правительства РК с представителями Делового консультационного совета Европейской экономической комиссии ООН по вопросам ГЧП

Соорганизатор круглого стола на тему: «Применение механизмов ГЧП для развития инфраструктуры регионов» с участием Премьер-Министра РК Масимова К.К., 25 января 2009 года (г.Актау)

Участник:• 7 Межправительственных комиссий (Чехия, Австрия, Германия, Испания, Польша, Корея, Италия)• Конференция организованная Центром ГЧП при Корейском институте развития (PIMAC) на тему: «Конференции по ГЧП в инфраструктуре: влияние глобального финансового кризиса на ГЧП»• Второе заседание группы специалистов ЕЭК ООН по ГЧП

Соорганизатор международного форума: «Государственно-частное партнерство: развитие местной инфраструктуры», 17-18 сентября 2009 (г.Актау)

Организатор региональных семинаров по вопросам ГЧП для работников местных исполнительных органов (г. Астана, Карагандинская область, Актюбинская область, Восточно-Казахстанская область, Алматинская область, Акмолинская область)

Опубликовано более 70 информационно-аналитических материалов по ГЧП в печатных СМИ и принято участие в телевизионных передачах по вопросам ГЧП


Внешние связи

Заключено 17 Меморандумов о

взаимопонимании и сотрудничестве


Концепция развития ГЧП

Внедрение проектного финансирования при реализации проектов ГЧП и концессионных проектов путем переуступки прав требований на будущие денежные потоки посредством создания специальных проектных организаций

Определение стратегических направлений развития ГЧП в Казахстане на период до 2014 года, в том числе:-определение перспективных и приоритетных сфер экономики для внедрения механизмов ГЧП-определение и внедрение в практику применение перспективных форм ГЧП-развитие институциональной базы, включая совершенствование нормативной правовой и методологической базы для применения новых форм ГЧП

Цели

Определение и систематизация понятия, форм и механизмов ГЧП


Отсутствие единого понимания (определения) государственно-частного партнерства

Несовершенство институциональной и законодательной базы

Отсутствие развитых механизмов применения проектного финансирования

Недостаточное применение контрактного вида государственно-частного партнерства

Проблемные вопросы в области ГЧП


Активизация внедрения механизмов государственно-частного партнерства для развития социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на местном уровне

Совершенствование законодательства в области ГЧП, в том числе закрепление определения «государственно-частного партнерства»

Исследование международного опыта в сфере ГЧП и адаптация лучших примеров с учетом условий и специфики Казахстана

Внедрение новых форм ГЧП

Создание региональных центров ГЧП (первый региональный центр открыт в г.Караганда)

Проведение секции по ГЧП в рамках III Астанинского Экономического Форума

Разработка и внедрение учебного курса по ГЧП в ведущих ВУЗах страны

Задачи в области ГЧП на 2010 год


Спасибо за внимание!

Булатов Аслан Булатович - Директор Департамента концессионных проектов

Адрес: Республика Казахстан,

010000, г. Астана, левый берег р. Ишим, ул. Темирказык, 65, 3-этаж

www.ppp-center.kz , [email protected]

Телефон: +7 (7172) 701 724 Факс: +7 (7172) 701 724

Documents

Акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»