第一讲 当代世界经济政治格局第一讲 当代世界经济政治格局

思想政治理论课教学部思想政治理论课教学部

邱 锦邱 锦

教学基本目标教学基本目标11 、、认识世界经济政治格局正在发生的深刻认识世界经济政治格局正在发生的深刻

变化变化，，并用当代中国马克思主义分析这些并用当代中国马克思主义分析这些变化及其趋势。变化及其趋势。

22 、认识和分析经济全球化和世界多极化的、认识和分析经济全球化和世界多极化的动力、特征、实质和影响。动力、特征、实质和影响。（当代眼光）（当代眼光）

33 、深刻理解中国与世界关系发生的历史性、深刻理解中国与世界关系发生的历史性变化，分析在这个过程中中国面临的主要变化，分析在这个过程中中国面临的主要问题和重大挑战。问题和重大挑战。（中国视角）（中国视角）

44 、正确理解中国走和平发展道路的内涵以、正确理解中国走和平发展道路的内涵以及构建和谐世界理念。及构建和谐世界理念。（能力导向）（能力导向）

教学重点：教学重点： 经济全球化和政治多极化；经济全球化和政治多极化； 中国的世界影响不断提升；中国的世界影响不断提升； 中国的和平发展道路及其意义中国的和平发展道路及其意义 教学难点：教学难点： 如何客观看待经济全球化对中国发展的如何客观看待经济全球化对中国发展的 影响？影响？ 怎样全面理解中国与世界关系的变化？怎样全面理解中国与世界关系的变化？ 如何清醒认识国际社会对中国发展道路的评如何清醒认识国际社会对中国发展道路的评

价？价？

教学的主要内容：教学的主要内容： 一、当今世界正处在大发展大变革大调整 一、当今世界正处在大发展大变革大调整

时期 时期 二、经济全球化带来的机遇和挑战二、经济全球化带来的机遇和挑战 三、世界多极化的趋势及其影响三、世界多极化的趋势及其影响 四、中国的和平发展道路四、中国的和平发展道路

分析与思考分析与思考11 、邓小平在、邓小平在 19851985 年的一次谈话中提出，年的一次谈话中提出，

和平问题、发展问题是现代世界上真正大和平问题、发展问题是现代世界上真正大的问题，“带全球性的战略问题” 。联系的问题，“带全球性的战略问题” 。联系2121 世纪以来的世界形势，分析和平与发展世纪以来的世界形势，分析和平与发展目前面临的主要挑战。目前面临的主要挑战。

22 、国家的主权和安全始终是一个国家的首、国家的主权和安全始终是一个国家的首要外交目标，也被认为是实现民族振兴的要外交目标，也被认为是实现民族振兴的重要保障。结合中国对外开放的实践，分重要保障。结合中国对外开放的实践，分析如何在新形势下更有效地维护国家主权析如何在新形势下更有效地维护国家主权和安全。和安全。

33 、近代以来，大国崛起往往伴随着战、近代以来，大国崛起往往伴随着战争与冲突，因此国际社会对于中国国争与冲突，因此国际社会对于中国国力的增强充满了忧虑和猜疑。结合世力的增强充满了忧虑和猜疑。结合世界经济政治发展趋势，分析中国坚定界经济政治发展趋势，分析中国坚定不移地走和平发展道路的必要性和必不移地走和平发展道路的必要性和必然性。然性。

经典文献经典文献 马克思：“马克思：“ 18441844 年经济学哲学手稿”，《马克年经济学哲学手稿”，《马克

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邓小平：“在全国科学大会开幕式上的讲话”，邓小平：“在全国科学大会开幕式上的讲话”，《邓小平文选》第《邓小平文选》第 22 卷，人民出版社卷，人民出版社 19941994 年。年。

邓小平：“维护世界和平，搞好国内建设”，邓小平：“维护世界和平，搞好国内建设”，《邓小平文选》第《邓小平文选》第 33 卷，人民出版社卷，人民出版社 19931993 年。年。

邓小平：“在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈邓小平：“在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点”，《邓小平文选》第话要点”，《邓小平文选》第 33 卷，人民出版社卷，人民出版社19931993 年。年。

江泽民：《论科学技术》，中央文献出版社江泽民：《论科学技术》，中央文献出版社 20012001 年。年。 江泽民：“当前的国际形势和我们的外交工作”，《江泽江泽民：“当前的国际形势和我们的外交工作”，《江泽

民文选》第民文选》第 22 卷，人民出版社卷，人民出版社 20062006年。年。 江泽民：“加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部”，江泽民：“加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部”，

《江泽民文选》第《江泽民文选》第 33 卷，人民出版社卷，人民出版社 20062006年。年。 胡锦涛：“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——胡锦涛：“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界——

在联合国成立在联合国成立 6060周年首脑会议上的讲话”，《人民日周年首脑会议上的讲话”，《人民日报》报》 20052005年年 99月月 1616 日第日第 11 版。版。

胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，人民出版社代表大会上的报告》，人民出版社 20072007年。年。

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一、当今世界正处在大发展大变革一、当今世界正处在大发展大变革大调整时期大调整时期

大发展大变革大调整是当今世界变化的突大发展大变革大调整是当今世界变化的突出特点出特点

冷战结束后，世界变化在速度、强度、冷战结束后，世界变化在速度、强度、广度以及影响的广泛深远程度等方面是前广度以及影响的广泛深远程度等方面是前所未有，对于长期形成的思维定势、行为所未有，对于长期形成的思维定势、行为模式以及价值理念等都提出了新的挑战，模式以及价值理念等都提出了新的挑战，推动着各类行为主体进行调整。因此，对推动着各类行为主体进行调整。因此，对于这些变化的认识和判断也是在不断调整、于这些变化的认识和判断也是在不断调整、充实和完善的。充实和完善的。

中国改革开放事业的开启和成功就得益中国改革开放事业的开启和成功就得益于中国共产党对于世界变化基本特征的于中国共产党对于世界变化基本特征的

准确判断和及时把握准确判断和及时把握 19821982 年中国共产党第十二次代表大会的报告提年中国共产党第十二次代表大会的报告提

出，“中国的前途与世界的前途息息相关”。出，“中国的前途与世界的前途息息相关”。19851985年，邓小平明确提出了和平、发展问题是年，邓小平明确提出了和平、发展问题是“带全球性的战略问题”。此后，随着中国与“带全球性的战略问题”。此后，随着中国与世界联系的不断扩大，对世界参与的不断加深，世界联系的不断扩大，对世界参与的不断加深，对于世界变化基本特征的认识也不断深化。对于世界变化基本特征的认识也不断深化。

19921992 年，中国共产党第十四次代表大会首次明年，中国共产党第十四次代表大会首次明确提出，“当今世界正处于大变动的历史时期”，确提出，“当今世界正处于大变动的历史时期”，20072007年党的十七大报告将这个论断丰富为“当年党的十七大报告将这个论断丰富为“当今世界正在大变革大调整之中”。今世界正在大变革大调整之中”。 20092009 年年 99月，月，中共十七届四中全会在《中共中央关于加强和改中共十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中进进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中进一步提出，一步提出，“当今世界正处在大发展大变革大调“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”。整时期”。这个论断也成为后来十二五规划制订这个论断也成为后来十二五规划制订中关于“重要战略机遇期”判断的重要支撑。中关于“重要战略机遇期”判断的重要支撑。

大发展大变革大调整是和平与发展这个时代主大发展大变革大调整是和平与发展这个时代主题的具体体现题的具体体现

“ “ 大”既体现了变化的速度，也体现了变化大”既体现了变化的速度，也体现了变化的幅度以及影响的广度、深度。的幅度以及影响的广度、深度。发展发展是变革和是变革和调整的基础。调整的基础。发展的核心是新科技革命带来的发展的核心是新科技革命带来的生产力的快速提高以及发展理念和方式的变化。生产力的快速提高以及发展理念和方式的变化。变革变革出现在经济社会政治文化等多个方面。出现在经济社会政治文化等多个方面。调调整整既体现为各个国家、各种国际组织和其他经既体现为各个国家、各种国际组织和其他经济政治主体对发展与变革的积极回应，也推动济政治主体对发展与变革的积极回应，也推动着发展和变革。着发展和变革。

具体来说，当今世界变化主要体现在五具体来说，当今世界变化主要体现在五个方面：个方面：

11 、加快经济社会发展成为世界性共识、加快经济社会发展成为世界性共识 随着科学技术突飞猛进，经济全球化加随着科学技术突飞猛进，经济全球化加速发展，世界各国普遍关注并寻求正确发速发展，世界各国普遍关注并寻求正确发展理念和可持续发展方式，都在努力推进展理念和可持续发展方式，都在努力推进经济社会发展。加快经济社会发展成为世经济社会发展。加快经济社会发展成为世界性共识。界性共识。

新科技革命带来的重大科技创新成果及新科技革命带来的重大科技创新成果及其广泛应用，推动世界范围内生产力、生其广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式和生活方式发生了前所未有的深刻产方式和生活方式发生了前所未有的深刻变化，不断产生出新的产业重点、新的经变化，不断产生出新的产业重点、新的经济形态和新的经济增长点，大幅度提高了济形态和新的经济增长点，大幅度提高了社会生产力，深化和扩展了国际分工，扩社会生产力，深化和扩展了国际分工，扩大了全球范围的经济联系与交往。大了全球范围的经济联系与交往。

经济全球化进程的深入推进，不断产生出新经济全球化进程的深入推进，不断产生出新的发展机遇，同时带来一系列严峻挑战。工业的发展机遇，同时带来一系列严峻挑战。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口不断增加与资源严重不足的矛盾越来展，人口不断增加与资源严重不足的矛盾越来越突出。西方发达国家早已完成工业化，进入越突出。西方发达国家早已完成工业化，进入了信息化阶段。而众多发展中国家正在积极推了信息化阶段。而众多发展中国家正在积极推进工业化进程，不可避免地被卷入信息化的时进工业化进程，不可避免地被卷入信息化的时代潮流，发达国家工业化过程中曾经出现的各代潮流，发达国家工业化过程中曾经出现的各种问题，开始在发展中国家集中出现。种问题，开始在发展中国家集中出现。

寻求正确发展理念和可持续发展方式，已成寻求正确发展理念和可持续发展方式，已成为各国普遍关注的重大问题。人们普遍意识到为各国普遍关注的重大问题。人们普遍意识到经济增长只是发展的一项基础性内容，希望实经济增长只是发展的一项基础性内容，希望实现更加全面的发展。发展必须减少社会排斥，现更加全面的发展。发展必须减少社会排斥，实现实现包容性发展包容性发展，让更多的社会成员分享经济，让更多的社会成员分享经济增长成果。同时，可持续发展必须协调好经济增长成果。同时，可持续发展必须协调好经济与环境、社会内部、国内与国际的关系。与环境、社会内部、国内与国际的关系。

包容性发展包容性发展，由亚洲开发银行在，由亚洲开发银行在 20072007年首年首次提出。包容性发展寻求的是社会和经济协调次提出。包容性发展寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展。与单纯追求经济发展相对发展、可持续发展。与单纯追求经济发展相对立，包容性发展倡导机会平等的发展，最基本立，包容性发展倡导机会平等的发展，最基本的含义是的含义是公平合理公平合理地分享经济发展。包容性发地分享经济发展。包容性发展包括可衡量的标准和更多的无形因素。前者展包括可衡量的标准和更多的无形因素。前者包括基尼系数（衡量收入分配）、识字率、公包括基尼系数（衡量收入分配）、识字率、公共产品的一般供应和分配等；后者包括观念和共产品的一般供应和分配等；后者包括观念和“感情”等，其关键词是“感情”等，其关键词是希望和参与希望和参与。。

世界各国都在努力推进经济社会发展。发世界各国都在努力推进经济社会发展。发达国家艰难地进行着经济结构调整和福利制度达国家艰难地进行着经济结构调整和福利制度改革，竭力保持经济科技优势。新兴市场国家改革，竭力保持经济科技优势。新兴市场国家积极参与经济全球化进程，实现了经济的快速积极参与经济全球化进程，实现了经济的快速增长，同时不得不面临新的增长压力和发展不增长，同时不得不面临新的增长压力和发展不均衡、不协调、不可持续的问题。许多发展中均衡、不协调、不可持续的问题。许多发展中国家面临发展乏力、普遍贫困、经济社会动荡国家面临发展乏力、普遍贫困、经济社会动荡以及经济社会结构不合理的艰难局面。以及经济社会结构不合理的艰难局面。

22 、社会生活发生了巨大变革、社会生活发生了巨大变革 社会的流动性大大加快社会的流动性大大加快。人口、资源、。人口、资源、资金、信息等各种社会要素在国内和跨国资金、信息等各种社会要素在国内和跨国范围的流动规模在扩大、速度在加快。市范围的流动规模在扩大、速度在加快。市场经济对社会生产生活的影响更为突出，场经济对社会生产生活的影响更为突出，推动各种资源在更大的地理范围乃至全球推动各种资源在更大的地理范围乃至全球进行配置。进行配置。

社会更加多元化社会更加多元化。许多国家的社会结构发。许多国家的社会结构发生深刻变化，有的还出现进一步分化的趋势。生深刻变化，有的还出现进一步分化的趋势。社会群体不断重组、成长，正在形成新的社会社会群体不断重组、成长，正在形成新的社会组织和行动方式。在全球范围，非政府组织的组织和行动方式。在全球范围，非政府组织的数量不断增加，活动范围不断扩大，影响力也数量不断增加，活动范围不断扩大，影响力也不断提高。不断提高。

人口结构和人的观念发生深刻变化人口结构和人的观念发生深刻变化。家。家庭规模在缩小，老龄化趋势越来越明显。庭规模在缩小，老龄化趋势越来越明显。互联网的发展和普及，深刻地改变着人们互联网的发展和普及，深刻地改变着人们的生活方式和思维方式。人类对人与自然的生活方式和思维方式。人类对人与自然的相互依存关系有了更为深刻的认识。的相互依存关系有了更为深刻的认识。

社会权利意识日益增强社会权利意识日益增强。个体和社会组织积。个体和社会组织积极地参与各种公共事务，表达和实现自我权利。极地参与各种公共事务，表达和实现自我权利。安全、福利、健康、环境、价值认同等与人的安全、福利、健康、环境、价值认同等与人的发展有关的话题受到更为广泛的关注。社会对发展有关的话题受到更为广泛的关注。社会对资本扩张的风险有了更加清晰的认识，各类企资本扩张的风险有了更加清晰的认识，各类企业的社会责任问题日益突出。随着社会力量的业的社会责任问题日益突出。随着社会力量的增强，国家的运行和职能正在进行适应和调整。增强，国家的运行和职能正在进行适应和调整。

33 、国家间竞争更为激烈、国家间竞争更为激烈 国家间相互联系、相互依存的程度不断提高，国家间相互联系、相互依存的程度不断提高，但相互竞争也更加激烈、更加全面。国家间竞但相互竞争也更加激烈、更加全面。国家间竞争向更广泛的领域扩展，围绕市场、资源、人争向更广泛的领域扩展，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。各国政府才、技术、标准等的竞争更加激烈。各国政府不仅重视经济、科技、军事等物质资源的硬实不仅重视经济、科技、军事等物质资源的硬实力，力，也更加重视思想文化、价值观念等软实力。也更加重视思想文化、价值观念等软实力。随着世界交往的扩大和加深，人类共同关注的随着世界交往的扩大和加深，人类共同关注的问题在增加。国际格局也处在调整之中，旧的问题在增加。国际格局也处在调整之中，旧的战略联盟有的在疏离和解体，新的战略伙伴关战略联盟有的在疏离和解体，新的战略伙伴关系在构建和发展。系在构建和发展。

各国政府为抓住新机遇、应对新挑战，积极各国政府为抓住新机遇、应对新挑战，积极调整政策，不断深化各项改革，以增强经济实调整政策，不断深化各项改革，以增强经济实力、综合国力和国际竞争力。力、综合国力和国际竞争力。 2020 世纪世纪 8080 年代年代以来，以来，许多国家相继展开了以市场经济为取向许多国家相继展开了以市场经济为取向的经济体制改革，以提高政府服务能力为主要的经济体制改革，以提高政府服务能力为主要目标的政治体制改革，以巩固核心价值观、增目标的政治体制改革，以巩固核心价值观、增强民族凝聚力为主要内容的文化体制改革，以强民族凝聚力为主要内容的文化体制改革，以及以加强社会保障、改善民生为重点的社会体及以加强社会保障、改善民生为重点的社会体制改革。制改革。在这些方面，各国都有可以相互学习在这些方面，各国都有可以相互学习借鉴的地方。借鉴的地方。

大国关系正在进行调整。冷战结束后发生大国关系正在进行调整。冷战结束后发生的许多重大事件强化了各国的紧迫感，使其纷的许多重大事件强化了各国的紧迫感，使其纷纷对各自的发展战略、对外战略进行调整，谋纷对各自的发展战略、对外战略进行调整，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国关系调整的主线是既竞争又合作。大国关系调整的主线是既竞争又合作。大国间大国间相互依存加深，协调合作加强，但利益差异仍相互依存加深，协调合作加强，但利益差异仍然存在，矛盾和摩擦时有发生，对抗和冲突不然存在，矛盾和摩擦时有发生，对抗和冲突不时出现。时出现。

44 、文化交流交融交锋呈现新特点、文化交流交融交锋呈现新特点 经济全球化的深入发展，以互联网为代表的经济全球化的深入发展，以互联网为代表的信息技术的广泛运用，使世界范围内各种思想信息技术的广泛运用，使世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力中的地位和作用更加凸显，中的地位和作用更加凸显，文化软实力作为国文化软实力作为国家核心竞争力的地位和作用更加突出家核心竞争力的地位和作用更加突出。谁占据。谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大的文化软实了文化发展制高点，谁拥有了强大的文化软实力，就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。力，就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。

文化总是在特定的社会条件下存在和发展的。文化总是在特定的社会条件下存在和发展的。不同国家由于历史传统、经济条件、社会性质不同国家由于历史传统、经济条件、社会性质和政治理念的不同而形成不同的社会制度，选和政治理念的不同而形成不同的社会制度，选择不同的发展道路，拥有不同的思想文化和价择不同的发展道路，拥有不同的思想文化和价值观念。存在决定意识，经济基础决定上层建值观念。存在决定意识，经济基础决定上层建筑包括思想文化，有什么样的社会经济政治制筑包括思想文化，有什么样的社会经济政治制度和发展道路，就会孕育和滋养与之相应的文度和发展道路，就会孕育和滋养与之相应的文化。同时，上层建筑又对经济基础产生反作用。化。同时，上层建筑又对经济基础产生反作用。

文化认同问题是政治文化生活中的重大问题。文化认同问题是政治文化生活中的重大问题。各民族国家对本国民族历史文化及制度的认同，各民族国家对本国民族历史文化及制度的认同，对自身优秀文化的自豪与自信，是一个国家和民对自身优秀文化的自豪与自信，是一个国家和民族自立于世界民族之林的重要前提。因为族自立于世界民族之林的重要前提。因为只有具只有具有文化自觉和文化自信的民族，才是具有强大凝有文化自觉和文化自信的民族，才是具有强大凝聚力的民族，才能成为真正强大的民族。聚力的民族，才能成为真正强大的民族。对于发对于发展中国家来说，实现民族自信自强，就必须从观展中国家来说，实现民族自信自强，就必须从观念上打破“西方中心论”思维定势，传承与发扬念上打破“西方中心论”思维定势，传承与发扬自己民族文化的优秀传统，不断增强自我文化认自己民族文化的优秀传统，不断增强自我文化认同，并且随着时代发展同，并且随着时代发展不断创新自己的文化不断创新自己的文化。。

当代中国进入了全面建设小康社会的关键时当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为中国人民的热切愿望。顺应文化生活越来越成为中国人民的热切愿望。顺应时代发展新趋势、经济社会发展新要求、各族人时代发展新趋势、经济社会发展新要求、各族人民精神文化生活新期待，以高度的民精神文化生活新期待，以高度的文化自觉和文文化自觉和文化自信化自信推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，是我们面临的重大历史任务。会主义文化强国，是我们面临的重大历史任务。

55、传统安全和非传统安全问题相互交织、传统安全和非传统安全问题相互交织 传统安全主要指军事、政治、外交等方传统安全主要指军事、政治、外交等方

面的安全，核心是维护领土完整、保护主面的安全，核心是维护领土完整、保护主权不受侵犯、国家不受外来军事威胁。主权不受侵犯、国家不受外来军事威胁。主权国家传统安全利益的维护是实现国家安权国家传统安全利益的维护是实现国家安全乃至国际安全的基石，传统军事安全和全乃至国际安全的基石，传统军事安全和政治安全至今依然是国家安全的重要内容。政治安全至今依然是国家安全的重要内容。

冷战结束后，世界各大国依然强调军事安全在冷战结束后，世界各大国依然强调军事安全在国家安全中的关键地位，注重以提升核心军事能国家安全中的关键地位，注重以提升核心军事能力为重点的国防建设和军事变革。随着信息技术力为重点的国防建设和军事变革。随着信息技术的广泛应用，的广泛应用，信息化成为新军事变革的核心。信息化成为新军事变革的核心。国国家间竞争的加剧，激化了围绕战略要地、重要资家间竞争的加剧，激化了围绕战略要地、重要资源、国际要道的争夺。以美国为代表的西方国家源、国际要道的争夺。以美国为代表的西方国家为了谋取在多维作战空间的技术优势，加快组建为了谋取在多维作战空间的技术优势，加快组建战略联盟对潜在对手实施战略围堵，增加了国际战略联盟对潜在对手实施战略围堵，增加了国际军事竞争的不确定性和不可控性。西方大国为了军事竞争的不确定性和不可控性。西方大国为了谋求自身的战略利益，肆意干预别国内政外交，谋求自身的战略利益，肆意干预别国内政外交，用战争手段更迭他国政权，增大了国际军事冲突、用战争手段更迭他国政权，增大了国际军事冲突、政治动荡的风险。政治动荡的风险。

非传统安全是相对于传统安全而言的，非传统安全是相对于传统安全而言的，主要指经济、社会、文化、科技、信息、主要指经济、社会、文化、科技、信息、生态等领域的安全状态。非传统安全问题生态等领域的安全状态。非传统安全问题主要包括金融动荡、粮食短缺、能源紧张、主要包括金融动荡、粮食短缺、能源紧张、环境污染、气候变化、非法移民、跨境犯环境污染、气候变化、非法移民、跨境犯罪、恐怖活动、传染疾病、产品安全等问罪、恐怖活动、传染疾病、产品安全等问题。题。

非传统安全问题具有跨国性、不确定性、转非传统安全问题具有跨国性、不确定性、转化性、动态性等特点。非传统安全问题日益成化性、动态性等特点。非传统安全问题日益成为国际社会关注的重要议题，带来的挑战往往为国际社会关注的重要议题，带来的挑战往往超越国界的限制，在一些方面与国家权力形成超越国界的限制，在一些方面与国家权力形成了不对称，其解决和应对需要依靠国家间乃至了不对称，其解决和应对需要依靠国家间乃至全球范围的合作，需要改革和完善现有的国际全球范围的合作，需要改革和完善现有的国际组织和国际规则。组织和国际规则。

二、经济全球化带来的机遇和挑战二、经济全球化带来的机遇和挑战 经济全球化的不断深化，是在信息革命和许经济全球化的不断深化，是在信息革命和许

多国家经济体制深刻变革或调整的推动下，在各多国家经济体制深刻变革或调整的推动下，在各国经济联系越来越紧密、经济运行高度国际化过国经济联系越来越紧密、经济运行高度国际化过程中得以加强的。经济全球化的不断深化是当今程中得以加强的。经济全球化的不断深化是当今世界发展的客观趋势和基本特征，世界发展的客观趋势和基本特征，突出地表现为突出地表现为国际分工不断深化和扩展，各种资源在全球范围国际分工不断深化和扩展，各种资源在全球范围进行配置，各国经济相互交流、相互依存日益加进行配置，各国经济相互交流、相互依存日益加深。深。

11 、世界历史进程与经济全球化、世界历史进程与经济全球化 马克思主义认为，世界历史是各个民族和马克思主义认为，世界历史是各个民族和

国家相互依赖、相互影响、相互作用的必然结国家相互依赖、相互影响、相互作用的必然结果。近代以来的地理大发现、交通运输技术革果。近代以来的地理大发现、交通运输技术革命、资本的国际扩张、大工业的发展，打破了命、资本的国际扩张、大工业的发展，打破了各个民族和国家以往自然形成的闭关自守状态。各个民族和国家以往自然形成的闭关自守状态。世界交往开始形成并成为满足各个民族和国家世界交往开始形成并成为满足各个民族和国家需要的必要前提。因为“只有当交往成为世界需要的必要前提。因为“只有当交往成为世界

交往并且以大工业为基础的时候，只有当一切交往并且以大工业为基础的时候，只有当一切民族都卷入竞争斗争的时候，保持已创造出来民族都卷入竞争斗争的时候，保持已创造出来的生产力才有了保障”。（《马恩文集》第的生产力才有了保障”。（《马恩文集》第 11卷，人民出版社卷，人民出版社 20092009 年版，第年版，第 560560页。）资页。）资本主义在世界历史形成过程中发挥了决定性作本主义在世界历史形成过程中发挥了决定性作用，资本对利润的追求和无限扩张的本能，用，资本对利润的追求和无限扩张的本能，“把世界上所有的国家连结成统一的经济整“把世界上所有的国家连结成统一的经济整体”（《列宁专题文集 论资本主义》，人民出体”（《列宁专题文集 论资本主义》，人民出版社版社 20092009 年版，第年版，第 3535页。）。页。）。

尽管对于经济全球化的起始时间和发展阶段尽管对于经济全球化的起始时间和发展阶段的划分存在着争论，但是理论界普遍认为，经的划分存在着争论，但是理论界普遍认为，经济全球化是一个逐步发展的过程，只是到了济全球化是一个逐步发展的过程，只是到了 2200 世纪世纪 8080 年代末年代末 9090 年代初，在一系列因素的年代初，在一系列因素的作用下，人们才更加强烈地感受到它在世界范作用下，人们才更加强烈地感受到它在世界范围内影响的广度和力度。因此，通常认为世界围内影响的广度和力度。因此，通常认为世界经济在这一时期进入以经济全球化不断深化为经济在这一时期进入以经济全球化不断深化为标志和特点的新阶段。但经济全球化绝不会止标志和特点的新阶段。但经济全球化绝不会止步于现有状态，作为一种趋势，无论其内涵还步于现有状态，作为一种趋势，无论其内涵还是外延都将不断发展变化。是外延都将不断发展变化。

经济全球化是人类社会生产力发展的必然产经济全球化是人类社会生产力发展的必然产物，具有推进社会生产力发展的历史进步性。物，具有推进社会生产力发展的历史进步性。但也要看到，到目前为止，但也要看到，到目前为止，经济全球化是在发经济全球化是在发达资本主义国家主导下推进的，同资本主义生达资本主义国家主导下推进的，同资本主义生产关系在全球扩展有密切联系，这意味着经济产关系在全球扩展有密切联系，这意味着经济全球化的发展必然伴随着资本主义基本矛盾在全球化的发展必然伴随着资本主义基本矛盾在全球范围内的深化和拓展，必然伴随着发展中全球范围内的深化和拓展，必然伴随着发展中国家与发达资本主义国家之间一系列矛盾和冲国家与发达资本主义国家之间一系列矛盾和冲突的产生。突的产生。

马克思主义经典作家的思想，尤其是关于资马克思主义经典作家的思想，尤其是关于资本主义的深刻分析以及世界交往思想对于我们本主义的深刻分析以及世界交往思想对于我们认识经济全球化的本质和影响富有启发意义。认识经济全球化的本质和影响富有启发意义。《共产党宣言》对资本主义产生和影响的生动《共产党宣言》对资本主义产生和影响的生动描绘展现了经济全球化的典型特征和本质。这描绘展现了经济全球化的典型特征和本质。这些变化不仅是物质层面的，还是精神和文化层些变化不仅是物质层面的，还是精神和文化层面的，是交往的扩大和深化。 面的，是交往的扩大和深化。

《《共产党宣言共产党宣言》》描绘的全球化描绘的全球化 “ “ 世界市场使商业、航海业和陆路交通得到世界市场使商业、航海业和陆路交通得到

了巨大的发展。这种发展又反过来促进了工业了巨大的发展。这种发展又反过来促进了工业的扩展，的扩展，资产阶级，由于开拓了世界市场，使资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。一切国家的生产和消费都成为世界性的了。使使反动派大为惋惜的是，资产阶级挖掉了工业脚反动派大为惋惜的是，资产阶级挖掉了工业脚下的民族基础。古老的民族工业被消灭了，并下的民族基础。古老的民族工业被消灭了，并且每天都还在被消灭。它们被新的工业排挤掉且每天都还在被消灭。它们被新的工业排挤掉了，新的工业的建立已经成为一切文明民族的了，新的工业的建立已经成为一切文明民族的生命攸关的问题；这些工业所加工的，已经不生命攸关的问题；这些工业所加工的，已经不是本地的原料，而是来自极其遥远的地区的原是本地的原料，而是来自极其遥远的地区的原料；它们的产品不仅供本国消费，而且同时供料；它们的产品不仅供本国消费，而且同时供

世界各地消费。旧的世界各地消费。旧的、靠本国产品来满足的需、靠本国产品来满足的需要，被新的、要靠极其遥远的国家和地带的产品要，被新的、要靠极其遥远的国家和地带的产品来满足的需要所代替了。过去那种地方的和民族来满足的需要所代替了。过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的的生产是如此，精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限精神产品成了公共的财产。民族的片面性和局限性日益成为不可能，于是由许多种民族的和地方性日益成为不可能，于是由许多种民族的和地方

” “的文学形成了一种世界的文学。 （ 共产党宣” “的文学形成了一种世界的文学。 （ 共产党宣”言 ，《”言 ，《马恩选集马恩选集》》 11 ：： 276276 ））

大工业“（它）首次开创了世界历史，因为大工业“（它）首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态。了各国以往自然形成的闭关自守的状态。（“德意志意识形态”，（“德意志意识形态”，《《马恩选集马恩选集》》 11 ：：114114 ））

马克思说：“各民族之间的相互关系取决于马克思说：“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度。这个原理是公认的。然而不仅一个民族程度。这个原理是公认的。然而不仅一个民族与其他民族的关系，而且这个民族本身的整个与其他民族的关系，而且这个民族本身的整个内部结构也取决于自己的生产以及自己内部和内部结构也取决于自己的生产以及自己内部和外部的交往的发展程度。” 外部的交往的发展程度。”

每一个单个人的解放的程度是与历史完全转每一个单个人的解放的程度是与历史完全转变为世界历史的程度一致的。至于个人在精神变为世界历史的程度一致的。至于个人在精神上的现实丰富性完全取决于他的现实关系的丰上的现实丰富性完全取决于他的现实关系的丰富性，根据上面的叙述，这已经很清楚了。只富性，根据上面的叙述，这已经很清楚了。只有这样，单个人才能摆脱种种民族局限和地域有这样，单个人才能摆脱种种民族局限和地域局限而同整个世界的生产局限而同整个世界的生产 (( 也同精神的生产也同精神的生产 ))发生实际联系，才能获得利用全球的这种全面发生实际联系，才能获得利用全球的这种全面的生产的生产 (( 人们的创造人们的创造 )) 的能力。” 的能力。”

马克思说：“某一个地域创造出来的生产力，马克思说：“某一个地域创造出来的生产力，特别是发明，在往后的发展中是否会失传，完特别是发明，在往后的发展中是否会失传，完全取决于交往扩展的情况。当交往只限于毗邻全取决于交往扩展的情况。当交往只限于毗邻地区的时候，每一种发明在每一个地域都必须地区的时候，每一种发明在每一个地域都必须单独进行；一些纯粹偶然的事件，例如蛮族的单独进行；一些纯粹偶然的事件，例如蛮族的入侵，甚至是通常的战争，都足以使一个具有入侵，甚至是通常的战争，都足以使一个具有发达生产力和有高度需求的国家陷入一切都必发达生产力和有高度需求的国家陷入一切都必须从头开始的境地。须从头开始的境地。…………只有当交往成为世界只有当交往成为世界交往并且以大工业为基础的时候，只有当一切交往并且以大工业为基础的时候，只有当一切民族都卷入竞争斗争的时候，保持已创造出来民族都卷入竞争斗争的时候，保持已创造出来的生产力才有了保障。”的生产力才有了保障。”

表 1 KOF 全球化指数的指标设计 一级指标一级指标 二级指标二级指标 三级指标三级指标

经济经济全球化全球化（（ 36%36% ） ）

（（ 11 ）实）实际流动际流动（（ 50%50% ） ）

国际贸易（国际贸易（ GDPGDP占比）占比） 22% 22%

国际直接投资，存量（国际直接投资，存量（ FDIFDI ，占，占GDPGDP比例）比例） 29% 29%

证券投资证券投资 22%22%

给国外政府的支付给国外政府的支付 27% 27%

（（ 22 ）限）限制制（（ 50%50% ） ）

隐秘的进口壁垒隐秘的进口壁垒 22% 22%

平均关税率（平均关税率（ 28%28% ） ）

国际贸易税收（占收入比国际贸易税收（占收入比重）重） 27% 27%

资本账户限制资本账户限制 23% 23%

社会全球化社会全球化（（ 38%38% ））

（（ 11 ）个人）个人接触接触 33% 33%

电话电话 26% 26%

转账（转账（ GDPGDP占比）占比） 2% 2%

国际旅游国际旅游 26% 26%

外籍人口占比外籍人口占比 20% 20%

国际信件国际信件 25% 25%

（（ 22 ）信息）信息流流 36% 36%

互联网用户（每千人）互联网用户（每千人） 36% 36%

电视（每千人）电视（每千人） 37% 37%

报纸的贸易（报纸的贸易（ GDPGDP占比）占比） 228%8%

（（ 33 ）文化）文化联系联系 31% 31%

麦当劳店数量（人均）麦当劳店数量（人均） 43% 43%

宜家数量（宜家数量（ IkeaIkea 人均）人均） 44% 44%

书刊的贸易（书刊的贸易（ GDPGDP占占比）比） 13% 13%

政治全政治全球化球化（（ 2626%% ））

在该国设立在该国设立的大使馆数的大使馆数量（量（ 2525%% ） ） 国际组织成国际组织成员国数量员国数量28% 28%

联合国安理联合国安理会任务的参会任务的参与与 22% 22%

国际协议数国际协议数量量 25% 25%

表 2 2011 年项目对应各国的全球化指数排名情况全球化指全球化指数 数

经济全球化指经济全球化指数 数

社会全球化指社会全球化指数 数

政治全球化指政治全球化指数 数

排名排名 排名排名 排名排名 排名排名美国美国 2727 5050 2525 1515

英国英国 2121 2222 77 9090

德国德国 1616 2828 1212 1818

日本日本 4444 9292 4848 3434

印度印度 116116 122122 150150 2222

俄罗斯联邦俄罗斯联邦 5252 110110 3939 4747

巴西巴西 7878 100100 126126 1717

埃及埃及 7676 109109 110110 1616

越南越南 125125 8383 147147 131131

中国中国 7373 103103 8989 4141

注释：这里参与排名的一共有 208 国家。指数都是根据 2008 年数据。资料来源： 2011 KOF Index of Globalization, http://globalization.kof.ethz.ch/static/pdf/rankings_2011b.pdf.

表 3 各国近年 KOF 全球化指数排名情况

20102010 年 年 20072007 年 年 20062006年年

20052005年年

20042004年年

20032003年年

排名排名 指数指数 排名排名 指数指数

美国美国 2727 78.878.8 1919 80.8380.83 33 44 77 1111

英国英国 2424 80.1880.18 44 89.2989.29 1212 1313 1212 99

德国德国 1818 84.1684.16 1515 82.4882.48 1818 2121 1818 1717

日本日本 4545 68.1668.16 4040 64.2264.22 2828 2828 2929 3535

印度印度 111111 51.2651.26 8282 49.749.7 6161 6161 6161 5757

俄罗斯俄罗斯 4242 68.9168.91 3131 69.9169.91 4747 5252 4444 4646

巴西巴西 7575 60.3860.38 5454 59.659.6 5252 5757 5353 5858

埃及埃及 6868 61.3361.33 6464 54.1854.18 5555 5959 6060 4848

越南越南 124124 47.7847.78

中国中国 6363 62.6862.68 3737 65.2665.26 5151 5454 5757 5353

22．世界经济新格局．世界经济新格局 经济全球化的不断深化将世界各国各地区经济全球化的不断深化将世界各国各地区

在经济上更加紧密地联系在一起，推动了世在经济上更加紧密地联系在一起，推动了世界经济格局的变化，为各国经济发展提供了界经济格局的变化，为各国经济发展提供了新的机遇，但是长期存在的经济发展不平衡新的机遇，但是长期存在的经济发展不平衡和不公正、不合理的经济秩序导致的问题依和不公正、不合理的经济秩序导致的问题依然存在。然存在。

资本是经济全球化中最活跃的因素，资本全资本是经济全球化中最活跃的因素，资本全球化是经济全球化的主要形式。球化是经济全球化的主要形式。跨国公司在全跨国公司在全球范围组织生产活动，最大效用地利用世界市球范围组织生产活动，最大效用地利用世界市场，推动了国际分工的发展。跨国公司的经济场，推动了国际分工的发展。跨国公司的经济规模甚至超过了许多国家的经济规模，实力和规模甚至超过了许多国家的经济规模，实力和影响不断扩张。国际资本流动规模巨大，速度影响不断扩张。国际资本流动规模巨大，速度加快，投资形式不断丰富。金融资本全球化的加快，投资形式不断丰富。金融资本全球化的投机性和风险性越来越突出，给世界经济带来投机性和风险性越来越突出，给世界经济带来更大的不确定性。更大的不确定性。

各国的比较优势得到展现的机会，国家间经济实各国的比较优势得到展现的机会，国家间经济实力的对比也在发生变化。力的对比也在发生变化。虽然美国、欧洲、日本虽然美国、欧洲、日本依然在世界经济中占据主导地位，占有经济科技依然在世界经济中占据主导地位，占有经济科技优势，但是都在遭受经济结构调整带来的冲击，优势，但是都在遭受经济结构调整带来的冲击，经济持续增长遇到了严重挑战。以中国、俄罗斯、经济持续增长遇到了严重挑战。以中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等为代表的新兴国家发展势头印度、巴西、南非等为代表的新兴国家发展势头强劲，日益成为全球生产和投资的重要基地、全强劲，日益成为全球生产和投资的重要基地、全球需求和消费增长的重要引擎，与以美国为首的球需求和消费增长的重要引擎，与以美国为首的西方国家的经济实力差距正在缩小。西方国家的经济实力差距正在缩小。

区域经济合作深入发展，成为深化国际经济联区域经济合作深入发展，成为深化国际经济联系和推动各国发展的重要动力。系和推动各国发展的重要动力。区域合作组织区域合作组织或合作机制纷纷建立，其中具有较大影响力的或合作机制纷纷建立，其中具有较大影响力的是欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织、东是欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织、东盟等。在加深经济合作的基础上，这些国家和盟等。在加深经济合作的基础上，这些国家和地区不断探索更广泛领域的协调与合作。经济地区不断探索更广泛领域的协调与合作。经济区域化已成为一些大国提升经济实力的重要手区域化已成为一些大国提升经济实力的重要手段，但是如何推动区域内各成员经济政策的协段，但是如何推动区域内各成员经济政策的协调依然面临各种挑战。调依然面临各种挑战。

国际经济组织以及多边合作机制发挥积极作用。国际经济组织以及多边合作机制发挥积极作用。世界贸易组织不断吸纳新的成员，在推动贸易世界贸易组织不断吸纳新的成员，在推动贸易自由化、解决贸易纠纷等方面发挥了重要作用。自由化、解决贸易纠纷等方面发挥了重要作用。国际货币基金组织在国际金融危机形势的催逼国际货币基金组织在国际金融危机形势的催逼下进行内部改革，以应对新兴经济体的崛起。下进行内部改革，以应对新兴经济体的崛起。大国之间的经济金融合作机制不断发展，已经大国之间的经济金融合作机制不断发展，已经成为世界经济发展的重要支撑。成为世界经济发展的重要支撑。

总体上说，西方发达国家及其资本在经济全总体上说，西方发达国家及其资本在经济全球化进程中处于主导地位，占据着更大份额的球化进程中处于主导地位，占据着更大份额的市场，掌握着更多的资源和优势，把握着大部市场，掌握着更多的资源和优势，把握着大部分国际经济规则的制定权，使得世界经济中既分国际经济规则的制定权，使得世界经济中既有的不平等、不合理、不公正因素依然存在，有的不平等、不合理、不公正因素依然存在，甚至有所强化，建立平等、合理、公正的国际甚至有所强化，建立平等、合理、公正的国际经济新秩序任重道远。经济新秩序任重道远。

反经济全球化运动成为经济全球化进程的组成反经济全球化运动成为经济全球化进程的组成内容。内容。反经济全球化运动是针对全球化的不利反经济全球化运动是针对全球化的不利和弊端形成的抗议活动，参与的人群和采取的和弊端形成的抗议活动，参与的人群和采取的形式非常多样。 跨国公司、主要国际经济组织形式非常多样。 跨国公司、主要国际经济组织以及重要的国际经济会议往往是它们抗议的对以及重要的国际经济会议往往是它们抗议的对象。但是反经济全球化运动尚没有真正统一的象。但是反经济全球化运动尚没有真正统一的组织机构，没有明确的思想纲领， 也没有明确组织机构，没有明确的思想纲领， 也没有明确的运动目的，尽管提出了不少切中要害的问题，的运动目的，尽管提出了不少切中要害的问题，但并没有提出切实可行的解决办法。但并没有提出切实可行的解决办法。

33．经济全球化的影响．经济全球化的影响 对于许多国家来说，经济全球化像一把“双刃对于许多国家来说，经济全球化像一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。经济全球化带来剑”，既是机遇，又是挑战。经济全球化带来的影响是全方位的，涉及经济、政治、文化、的影响是全方位的，涉及经济、政治、文化、社会诸多领域，但由于各国国情不同及应对策社会诸多领域，但由于各国国情不同及应对策略的差异，影响的程度和方式也存在很大差别。略的差异，影响的程度和方式也存在很大差别。

经济全球化带来了发展的新机遇。经济全球化带来了发展的新机遇。经济全经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，知识等生产要素在全球范围内的优化配置， 有利于各国各地区发挥比较优势，获得所 有利于各国各地区发挥比较优势，获得所需的资本、技术和市场，寻找到新的发展需的资本、技术和市场，寻找到新的发展机遇，创造更多的创业机会。机遇，创造更多的创业机会。

经济全球化推动了世界交往的扩大。经济全球化推动了世界交往的扩大。除经济除经济领域中形成越来越多的共同规则外，不同文化领域中形成越来越多的共同规则外，不同文化价值、制度规范也有了更多的交流机会， 显价值、制度规范也有了更多的交流机会， 显示出文化、制度的多样性，有利于形成相互遵示出文化、制度的多样性，有利于形成相互遵重、包容的交往氛围。但是以美国为首的西方重、包容的交往氛围。但是以美国为首的西方国家，利用其在经济全球化中的地位和优势，国家，利用其在经济全球化中的地位和优势，极力推行霸权主义，破坏了世界交往的平等性极力推行霸权主义，破坏了世界交往的平等性和多样性。和多样性。

经济全球化推动了世界多极化趋势。经济全球化推动了世界多极化趋势。随着经济随着经济全球化的推进，以新兴大国为代表的发展中国全球化的推进，以新兴大国为代表的发展中国家获得了新机遇，经济实力明显增强，综合国家获得了新机遇，经济实力明显增强，综合国力进一步提升。这些国家实力的增强，强化了力进一步提升。这些国家实力的增强，强化了世界多极化趋势。世界多极化趋势。

经济全球化使发展中国家的国家安全面临新的经济全球化使发展中国家的国家安全面临新的威胁。威胁。经济全球化使国内经济与全球经济关系经济全球化使国内经济与全球经济关系越来越密切，全球性问题和全球性风险日益增越来越密切，全球性问题和全球性风险日益增多，国内问题国际化，安全问题多样化，主权多，国内问题国际化，安全问题多样化，主权国家的权力受到限制和削弱。由于经济全球化国家的权力受到限制和削弱。由于经济全球化是由发达国家所主导的，发达国家在对发展中是由发达国家所主导的，发达国家在对发展中国家输出资本、技术和先进管理经验的同时，国家输出资本、技术和先进管理经验的同时，也极力推销西方的意识形态、价值观念和社会也极力推销西方的意识形态、价值观念和社会制度。这对发展中国家的主权提出了挑战。制度。这对发展中国家的主权提出了挑战。

经济全球化呼唤全球经济治理的深化。经济全球化呼唤全球经济治理的深化。 20082008 年国年国际金融危机爆发后，建立更有效的全球经济治理际金融危机爆发后，建立更有效的全球经济治理机制变得尤为迫切。“二十国集团”峰会走向机机制变得尤为迫切。“二十国集团”峰会走向机制化，在全球经济治理机制中发挥着重要作用。制化，在全球经济治理机制中发挥着重要作用。以“金砖国家”为代表的新兴市场国家合作机制以“金砖国家”为代表的新兴市场国家合作机制方兴未艾，这也是多边主义的重要实践。经济一方兴未艾，这也是多边主义的重要实践。经济一体化进展最大的欧元区现在也面临着如何协调经体化进展最大的欧元区现在也面临着如何协调经济政策、货币政策等诸多挑战。尽管各国尤其是济政策、货币政策等诸多挑战。尽管各国尤其是大国之间的合作逐步发展，但相互竞争和较量也大国之间的合作逐步发展，但相互竞争和较量也愈演愈烈，争夺核心是国际规则的制定权和解释愈演愈烈，争夺核心是国际规则的制定权和解释权。权。

中国对于经济全球化的“双刃剑”效应有着清醒的认识，早在 1996年，江泽民在中央财经领导小组会议上的讲话说，“从国际上看，随着经济全球化和区域经济一体化趋势的发展，国际经济竞争愈来愈激烈，我国经济与世界经济的交往和联系越来越频繁，面临的风险可能加大。”（江泽民文选，第 1 卷【M】 .北京：人民出版

社， 2006， P538 ）

对于中国来说，“不可能关起门来搞现代化建设，不可能回避经济全球化的趋势和激烈复杂的国际竞争。问题的关键在于，既要敢于又要善于参与这种经济全球化条件下的国际经济技术合作和竞争，既要充分利用其中可以利用的各种有利条件和机遇来发展自己，又要清醒认识和及时防范其中可能带来的各种不利影响和风险，稳步推进对外开放。”（江泽民文选，第 2 卷【M】 .北京：人民出版社， 2006，P102 ）要趋利避害，掌握主动。

要在经济全球化进程中趋利避害，根本是要掌握参与经济全球化的主动权。中国一直非常重视掌握对外开放的主动权，把对外开放视为深化改革的条件。在加入WTO之后，在全国范围就世界贸易组织有关知识对各级干部，尤其是高级干部进行了培训，并提出要在深化“引进来”的同时，加快实施“走出去”的战略，后者是把对外开放推向新阶段的重大举措，是更好地利用国内外两个市场、两种资源、两个大局的必然选择。在 2004年“关于加强党的执政能力建设的决定”中，明确提出要掌握处理国际事务的主动权。中国提倡的掌握开放的主动权也得到了国际社会的认可，这尤其体现在中国应对历次金融危机的成功方面。

中国通过积极参与经济全球化，不仅较好地实中国通过积极参与经济全球化，不仅较好地实现了本国经济的快速发展，而且为广大发展中现了本国经济的快速发展，而且为广大发展中国家提供了可资借鉴的经验。但是，如何更好国家提供了可资借鉴的经验。但是，如何更好地利用经济全球化带来的机遇，应对其带来的地利用经济全球化带来的机遇，应对其带来的挑战，形势依然严峻。挑战，形势依然严峻。

三、世界多极化的趋势及其影响三、世界多极化的趋势及其影响 世界多极化是指冷战结束以后，在国际关系中世界多极化是指冷战结束以后，在国际关系中具有重要影响的世界主要政治力量的实力和相具有重要影响的世界主要政治力量的实力和相互关系变化导致的多种力量并存的趋势。互关系变化导致的多种力量并存的趋势。多极多极化是世界政治变化的基本特征，与经济全球化化是世界政治变化的基本特征，与经济全球化形成相互促进的关系。多极是相对于两极和单形成相互促进的关系。多极是相对于两极和单极而言的，表现为世界格局中出现了多个战略极而言的，表现为世界格局中出现了多个战略力量中心。多极化萌芽于冷战后期，发展于冷力量中心。多极化萌芽于冷战后期，发展于冷战之后，目前已经成为世界政治格局的基本事战之后，目前已经成为世界政治格局的基本事实。实。

11 、世界多极化的开启、世界多极化的开启 2020 世纪初期，世界处于帝国主义列强争霸和世纪初期，世界处于帝国主义列强争霸和瓜分势力范围的时代。苏联的建立打破了帝国瓜分势力范围的时代。苏联的建立打破了帝国主义瓜分世界的局面。以第二次世界大战即将主义瓜分世界的局面。以第二次世界大战即将结束时签订的雅尔塔协议为标志，结束时签订的雅尔塔协议为标志，以美苏为首以美苏为首的两极格局开始形成：的两极格局开始形成：一边是以苏联为首的社一边是以苏联为首的社会主义阵营，另一边是以美国为首的资本主义会主义阵营，另一边是以美国为首的资本主义阵营。阵营。

从从 2020 世纪世纪 6060 年代开始，民族解放运动风起云年代开始，民族解放运动风起云涌，许多亚非拉国家纷纷独立，以涌，许多亚非拉国家纷纷独立，以“不结盟运“不结盟运动”动”为主要形式在国际政治舞台上团结合作，发为主要形式在国际政治舞台上团结合作，发挥了制衡两极的作用。在资本主义阵营中，欧洲挥了制衡两极的作用。在资本主义阵营中，欧洲和日本的实力逐渐增强，开始提出有别于美国的和日本的实力逐渐增强，开始提出有别于美国的国际政治主张。社会主义阵营中的各国各自探索国际政治主张。社会主义阵营中的各国各自探索建设社会主义的道路，经过建设社会主义的道路，经过 6060 年代的意识形态年代的意识形态论战和一些事件，苏联一家独大的局面开始松动。论战和一些事件，苏联一家独大的局面开始松动。2020 世纪世纪 7070 年代初，世界政治格局向多极化方向年代初，世界政治格局向多极化方向演进。针对这些变化，毛泽东提出了“三个世演进。针对这些变化，毛泽东提出了“三个世界”的战略思想，对国际格局作出了准确判断和界”的战略思想，对国际格局作出了准确判断和科学分析。科学分析。

中国的“三个世界”划分对于世界多极化的形中国的“三个世界”划分对于世界多极化的形成具有理念和实践双重影响。成具有理念和实践双重影响。 19701970 年，毛泽年，毛泽东在会见非洲客人时指出，亚非拉是第三世界，东在会见非洲客人时指出，亚非拉是第三世界，第一次明确表示中国属于第三世界。第一次明确表示中国属于第三世界。 19741974 年年 22月月 2222日，毛泽东在会见赞比亚总统时日，毛泽东在会见赞比亚总统时提出了关提出了关于三个世界划分的理论， 号召联合起来反对霸于三个世界划分的理论， 号召联合起来反对霸权主义。毛泽东主席权主义。毛泽东主席说：“我看美国、苏联是说：“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”“亚洲除了日本，都是第三世界，整个非洲都“亚洲除了日本，都是第三世界，整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”

19741974 年年 44月，邓小平在联合国第六届特别会月，邓小平在联合国第六届特别会议上全面阐述了这个战略思想。中国坚持独议上全面阐述了这个战略思想。中国坚持独立外交政策，不结盟、不称霸，并且反对霸立外交政策，不结盟、不称霸，并且反对霸权主义，维护世界和平。权主义，维护世界和平。

““ 三个世界”思想是中国对当时国际形势的三个世界”思想是中国对当时国际形势的准确判断，也是中国制定当时对外政策的重准确判断，也是中国制定当时对外政策的重要依据。要依据。

2020 世纪世纪 7070 年代末至年代末至 8080 年代初，世界出现“两年代初，世界出现“两超多强”局面，即美国和苏联两个“超级大超多强”局面，即美国和苏联两个“超级大国”，以及西欧、日本、中国等多种力量或力国”，以及西欧、日本、中国等多种力量或力量中心并存的局面。量中心并存的局面。 2020 世纪世纪 8080 年代末到年代末到 9090年代初，东欧剧变、德国统一、华约解散、苏年代初，东欧剧变、德国统一、华约解散、苏联解体，两极格局宣告结束。此后，世界向多联解体，两极格局宣告结束。此后，世界向多极化方向发展的态势日益明显。目前世界多极极化方向发展的态势日益明显。目前世界多极化趋势虽然不可逆转，但美国仍然以超强的经化趋势虽然不可逆转，但美国仍然以超强的经济、政治、文化和军事实力力图维持单极世界，济、政治、文化和军事实力力图维持单极世界，真正实现世界多极化并非易事，还需要经过长真正实现世界多极化并非易事，还需要经过长期的努力。期的努力。

22 、世界政治新格局、世界政治新格局 冷战结束特别是进入冷战结束特别是进入 2121 世纪后，美国的实力总世纪后，美国的实力总体上不断削弱，国际地位相对下降，但仍然是体上不断削弱，国际地位相对下降，但仍然是世界上唯一的超级大国。其他大国、强国的实世界上唯一的超级大国。其他大国、强国的实力和地位发生了较大变化，但还无法与美国相力和地位发生了较大变化，但还无法与美国相匹敌。匹敌。国际力量对比出现“一超多强”局面。国际力量对比出现“一超多强”局面。大国之间的关系更为重要。美国为了维持自己大国之间的关系更为重要。美国为了维持自己的优势地位，也在利用各种方式干扰或阻挠其的优势地位，也在利用各种方式干扰或阻挠其他大国崛起。他大国崛起。

利用局部冲突和热点问题，抢占战略要地，利用局部冲突和热点问题，抢占战略要地，争夺能源资源；利用气候变化、资源开发等争夺能源资源；利用气候变化、资源开发等全球性问题，争夺经济科技制高点，企图维全球性问题，争夺经济科技制高点，企图维持在世界经济中的垄断地位；利用人权、民持在世界经济中的垄断地位；利用人权、民主、自由、互联网管理等话题干涉别国内政，主、自由、互联网管理等话题干涉别国内政，推行其社会制度和价值观。单极与多极的较推行其社会制度和价值观。单极与多极的较量将是一个长期的过程。量将是一个长期的过程。

新兴国家实力的增强，正在推动国际力量对比新兴国家实力的增强，正在推动国际力量对比向新的均衡化方向发展。向新的均衡化方向发展。“金砖五国”的发展，“金砖五国”的发展，““ 2020 国集团”的出现，充分说明了这一点。国集团”的出现，充分说明了这一点。(20(20 国集团 ，由八国集团国集团 ，由八国集团 [[美国、日本、德国、美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯 ]]和十和十一个重要新兴工业国家 一个重要新兴工业国家 {{中国、阿根廷、澳大中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其特阿拉伯、南非、韩国和土耳其 }}以及欧盟组以及欧盟组成。按照惯例， 国际货币基金组织与世界银行成。按照惯例， 国际货币基金组织与世界银行列席该组织的会议。廿国集团的列席该组织的会议。廿国集团的 GDPGDP总量总量

约占世界的约占世界的 85%85% ，人口约为，人口约为 4040亿亿 )) 。尽管。尽管这些国家在社会政治制度上存在差异，但是这些国家在社会政治制度上存在差异，但是共同的发展愿望使它们之间的关系更加密切，共同的发展愿望使它们之间的关系更加密切，多种新的国际合作机制正在形成。多种新的国际合作机制正在形成。

中国的发展对于世界多极化趋势的加速产生了中国的发展对于世界多极化趋势的加速产生了重要影响，中国已经成为世界多极化趋势中的重要影响，中国已经成为世界多极化趋势中的“重要一极”。“重要一极”。邓小平最早指出了世界多极化邓小平最早指出了世界多极化趋势。他在趋势。他在 19901990 年年 33月提出“多极”概念：月提出“多极”概念：“美苏垄断一切的情况正在变化……所谓多极，“美苏垄断一切的情况正在变化……所谓多极，中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算中国算一极。中国不要贬低自己，怎么样也算一极。”（邓小平文选，第一极。”（邓小平文选，第 33 卷【卷【 MM 】】 .. 北京：北京：人民出版社，人民出版社， 19931993 ，， P353P353 ））

江泽民江泽民 20002000 年年 99月《在联合国千年首脑会议月《在联合国千年首脑会议上的讲话》中说：“这种多极化格局，不同于上的讲话》中说：“这种多极化格局，不同于历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国历史上大国争霸、瓜分势力范围的局面。各国应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式应是独立自主的，各国的相互合作及各种形式的伙伴关系，不应针对第三方。大国应该尊重的伙伴关系，不应针对第三方。大国应该尊重小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷小国，强国应该扶持弱国，富国应该帮助穷国。”国。”随着经济实力的增强，中国在地区事务随着经济实力的增强，中国在地区事务和全球事务中的作用日益突出，参与的范围更和全球事务中的作用日益突出，参与的范围更为广泛，发挥的作用也更为重要，各国特别是为广泛，发挥的作用也更为重要，各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。广大发展中国家更加重视中国的发展经验。

国际行为主体多样化。国际行为主体多样化。各类区域性组织日趋各类区域性组织日趋活跃，显示出强劲的生命力。非政府组织对活跃，显示出强劲的生命力。非政府组织对各国政策制定和执行的影响逐步增强，并且各国政策制定和执行的影响逐步增强，并且在全球范围也有更多的合作与行动。在全球范围也有更多的合作与行动。

当今世界的经济中心开始向东转移。当今世界的经济中心开始向东转移。随着中随着中国和印度这两个人口最多的国家的崛起国和印度这两个人口最多的国家的崛起 , , 亚洲亚洲已经成为世界上经济发展最快、最有活力的地已经成为世界上经济发展最快、最有活力的地区。亚太地区在国际战略全局中的地位进一步区。亚太地区在国际战略全局中的地位进一步提升，美国已将战略重心移至亚太地区。世界提升，美国已将战略重心移至亚太地区。世界大国在这个地区的竞争和较量也更为激烈，潜大国在这个地区的竞争和较量也更为激烈，潜伏着新的地缘政治风险。此外，其他地区热点伏着新的地缘政治风险。此外，其他地区热点问题也此起彼伏，存在着多种变数，大国关系问题也此起彼伏，存在着多种变数，大国关系在这其中表现为竞争与合作并存。在这其中表现为竞争与合作并存。

33 、世界多极化趋势的影响、世界多极化趋势的影响冷战结束后，世界多极化加速发展。冷战结束后，世界多极化加速发展。多极化多极化

的世界格局，改变了历史上大国争霸瓜分势的世界格局，改变了历史上大国争霸瓜分势力范围的状况。随着多种战略力量的出现，力范围的状况。随着多种战略力量的出现，由个别大国或大国集团垄断世界事务、支配由个别大国或大国集团垄断世界事务、支配其他国家命运的时代，正在发生重大变化。其他国家命运的时代，正在发生重大变化。

世界多极化是一个曲折前进的长期过程，但世界多极化是一个曲折前进的长期过程，但这种趋势已成为不可阻挡的历史潮流。这种趋势已成为不可阻挡的历史潮流。长远地长远地看，世界多极化有利于抑制霸权主义和强权政看，世界多极化有利于抑制霸权主义和强权政治， 有利于促进世界和平、发展和稳定，有治， 有利于促进世界和平、发展和稳定，有利于促进国际关系民主化，也有利于推动国际利于促进国际关系民主化，也有利于推动国际秩序朝着更加公正、合理的方向发展。秩序朝着更加公正、合理的方向发展。

但是，就目前来看，一些过去被两极格局掩盖但是，就目前来看，一些过去被两极格局掩盖的矛盾日益凸显。的矛盾日益凸显。主要表现为：地区冲突、民主要表现为：地区冲突、民族和宗教问题等已经暴露出来， 恐怖主义活族和宗教问题等已经暴露出来， 恐怖主义活动时有发生，文化矛盾和冲突也出现新的变化。动时有发生，文化矛盾和冲突也出现新的变化。霸权主义依然存在，并且时有强化。少数大国霸权主义依然存在，并且时有强化。少数大国为了维护自己的霸权地位或垄断利益，通过各为了维护自己的霸权地位或垄断利益，通过各种方式干扰和破坏国际新秩序的建立，仍想维种方式干扰和破坏国际新秩序的建立，仍想维持单极世界，推行霸权主义和强权政治。它们持单极世界，推行霸权主义和强权政治。它们

利用局部冲突和热点问题，抢占战略要地，争利用局部冲突和热点问题，抢占战略要地，争夺能源资源；利用气候变化、资源开发等全球夺能源资源；利用气候变化、资源开发等全球性问题，争夺经济科技制高点，企图维持在世性问题，争夺经济科技制高点，企图维持在世界经济中的垄断地位；利用人权、民主、自由、界经济中的垄断地位；利用人权、民主、自由、互联网管理等话题干涉别国内政，推行它们的互联网管理等话题干涉别国内政，推行它们的社会制度和价值观。单极与多极的较量将是一社会制度和价值观。单极与多极的较量将是一个长期的过程。个长期的过程。

围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争，推动着国际力量的性问题的国际合作与竞争，推动着国际力量的分化组合。分化组合。许多全球性问题要求各国加强合作、许多全球性问题要求各国加强合作、协调行动，为此展开的多边外交活动空前活跃，协调行动，为此展开的多边外交活动空前活跃，并达成某些重要共识。与此同时，大国之间的并达成某些重要共识。与此同时，大国之间的竞争较量也日趋激烈，核心是争夺发展的战略竞争较量也日趋激烈，核心是争夺发展的战略制高点和道义优势。制高点和道义优势。

推动世界多极化的健康发展，必须避免历史上推动世界多极化的健康发展，必须避免历史上大国争霸和瓜分势力范围的旧剧重演，必须承大国争霸和瓜分势力范围的旧剧重演，必须承认和尊重世界多样化，积极推动国际关系民主认和尊重世界多样化，积极推动国际关系民主化和发展模式多样化。世界上各种文明、不同化和发展模式多样化。世界上各种文明、不同社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。中取长补短，在求同存异中共同发展。

四、中国的和平发展道路四、中国的和平发展道路

和平与发展是时代的主题。和平与发展是时代的主题。走和平发走和平发展道路，是中国政府和人民根据时代展道路，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。抉择。

11 、和平与发展是时代的主题、和平与发展是时代的主题 19851985年年 33月，邓小平深刻洞察世界形势发月，邓小平深刻洞察世界形势发

展 的总趋势，敏锐地把握时代主题的变化，展 的总趋势，敏锐地把握时代主题的变化，指出“现在世界上真正大的问题，带全球指出“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题”。（《邓小平经济问题或者说发展问题”。（《邓小平文选》第文选》第 33 卷，人民出版社卷，人民出版社 19931993 年版，第年版，第105105页。）页。）

和平与发展是时代的主题。和平与发展是时代的主题。这个思想的提出，这个思想的提出，使我们摆脱了只依靠意识形态标准来判断世界使我们摆脱了只依靠意识形态标准来判断世界局势、 分析时代发展的僵化做法。在当前阶段局势、 分析时代发展的僵化做法。在当前阶段中，和平与发展既是处理世界主要矛盾的主要中，和平与发展既是处理世界主要矛盾的主要手段， 也是世界各国人民的共同期望手段， 也是世界各国人民的共同期望。。

这一重大判断，对于中国制定正确外交和国际这一重大判断，对于中国制定正确外交和国际战略具有重要的指导意义。目前，尽管世界仍战略具有重要的指导意义。目前，尽管世界仍不太平，和平与发展面临诸多挑战，但是和平、不太平，和平与发展面临诸多挑战，但是和平、发展、合作的时代潮流不可逆转。发展、合作的时代潮流不可逆转。

中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力中国是维护世界和平、促进共同发展的重要力量。中国坚持以和平的方式实现自身的发展，量。中国坚持以和平的方式实现自身的发展，同时又以中国的发展促进世界和平和各国共同同时又以中国的发展促进世界和平和各国共同发展。改革开放发展。改革开放 3030 多年来，中国主要依靠自多年来，中国主要依靠自身力量来实现发展目标，同时坚持对外开放的身力量来实现发展目标，同时坚持对外开放的基本国策，在平等互利的基础上同各国开展交基本国策，在平等互利的基础上同各国开展交流合作，努力实现互利共赢。中国对内坚持和流合作，努力实现互利共赢。中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，并且把这两个方谐发展，对外坚持和平发展，并且把这两个方面有机统一起来，致力于推动建设一个持久和面有机统一起来，致力于推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。平、共同繁荣的和谐世界。

积极探索维护和平的新途径，积极探索维护和平的新途径，在周边关系上：在周边关系上：我国创造性地提出了搁置争议、共同开发的新我国创造性地提出了搁置争议、共同开发的新思路，倡导“与邻为善，以邻为伴”的周边外思路，倡导“与邻为善，以邻为伴”的周边外交方针和 “睦邻、安邻、富邻”的外交政策。交方针和 “睦邻、安邻、富邻”的外交政策。在和平统一问题上：提出的“一国两制”思想，在和平统一问题上：提出的“一国两制”思想，实现了香港和澳门的回归。在非传统安全和问实现了香港和澳门的回归。在非传统安全和问题上：提出了新安全观。题上：提出了新安全观。

22 、中国与世界的关系发生了历史性变化、中国与世界的关系发生了历史性变化

（（ 11 ）从封闭半封闭到全方位开放）从封闭半封闭到全方位开放 新中国成立后，长期处于同世界隔绝新中国成立后，长期处于同世界隔绝

的状态。这在相当长一个时期不是我们的状态。这在相当长一个时期不是我们自己的选择， 国际上反对中国的势力，自己的选择， 国际上反对中国的势力，反对中国社会主义的势力，迫使我们处反对中国社会主义的势力，迫使我们处于隔绝、孤立状态。于隔绝、孤立状态。

19781978 年十一届三中全会确定了改革开放战略，年十一届三中全会确定了改革开放战略，对外开放是这个战略的重要组成部分。 对外对外开放是这个战略的重要组成部分。 对外开放目的就是学习别的民族、别的国家的长处，开放目的就是学习别的民族、别的国家的长处，获得发展所需要的资金、技术、管理等要素。 获得发展所需要的资金、技术、管理等要素。 我国始终将国家的主权和安全作为第一位，紧我国始终将国家的主权和安全作为第一位，紧紧掌握对外开放的主动权，并实施更加主动积紧掌握对外开放的主动权，并实施更加主动积极的开放战略。极的开放战略。

全面开放的过程是逐步实现的。全面开放的过程是逐步实现的。开放的具体目开放的具体目标逐渐丰富。标逐渐丰富。从引进国外先进技术、 学习先从引进国外先进技术、 学习先进的管理经验以及利用外资，到了解和掌握国进的管理经验以及利用外资，到了解和掌握国际惯例。不仅要对外开放，也要对内开放。际惯例。不仅要对外开放，也要对内开放。开开放的领域逐渐增多。放的领域逐渐增多。 经济领域首先开放，社 经济领域首先开放，社会、文化、政治等领域也逐步开放。会、文化、政治等领域也逐步开放。开放空间开放空间不断扩大。不断扩大。从建立经济特区， 到开放沿海、从建立经济特区， 到开放沿海、沿江、沿边地区，最后扩大到内地，形成了全沿江、沿边地区，最后扩大到内地，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我国还在不断拓展新的开放领域和空间。还在不断拓展新的开放领域和空间。

（（ 22 ）从“片面强调自力更生”到全面参与世界合作）从“片面强调自力更生”到全面参与世界合作独立自主、自力更生是我国发展的根本基点，但是，独立自主、自力更生是我国发展的根本基点，但是，独立自主不是闭关自守， 自力更生不是盲目排外。不独立自主不是闭关自守， 自力更生不是盲目排外。不仅要大力推进对外开放，还要不断扩大和参与国际合仅要大力推进对外开放，还要不断扩大和参与国际合作。作。

改革开放以来，我国自觉融入经济全球化大潮之中。改革开放以来，我国自觉融入经济全球化大潮之中。努力利用好国外和国内“两种资源”，国内和国际努力利用好国外和国内“两种资源”，国内和国际“两个市场”。 既不断深化“引进来”的工作，也在“两个市场”。 既不断深化“引进来”的工作，也在加快实施“走出去”的战略，更好地统筹国内国际加快实施“走出去”的战略，更好地统筹国内国际“两个大局”。 “两个大局”。 20012001 年，经过年，经过 1515年的努力，中国终年的努力，中国终于加入了世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了于加入了世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。 我国在更大范围和更深程度上参与到一个新的阶段。 我国在更大范围和更深程度上参与到国际经济竞争和合作中。国际经济竞争和合作中。

我国主动调整和发展与不同类型国家的外交关我国主动调整和发展与不同类型国家的外交关系，通过实施国家外交、政党外交、公共外交、系，通过实施国家外交、政党外交、公共外交、人文外交扩大了对外交往， 加深了国际合作。人文外交扩大了对外交往， 加深了国际合作。积极参与到包括联合国在内的几乎所有的国际积极参与到包括联合国在内的几乎所有的国际政治、经济、金融、防扩散安全、人权、文化政治、经济、金融、防扩散安全、人权、文化体育等国际和地区组织体育等国际和地区组织 ,, 积极参与全球经济治积极参与全球经济治理和区域合作。理和区域合作。

我国正在积极参与应对全球性问题和地区热点我国正在积极参与应对全球性问题和地区热点问题的解决。积极参与国际体系建设， 包括参问题的解决。积极参与国际体系建设， 包括参与国际规则的制定与完善，承担与国力相符的与国际规则的制定与完善，承担与国力相符的国际责任与义务。积极参与推进发展议程。国际责任与义务。积极参与推进发展议程。

（（ 33 ）从追求独立富强到为世界经济发展和人）从追求独立富强到为世界经济发展和人类文明进步做出更大的贡献类文明进步做出更大的贡献 民族独立、国家富强、人民幸福是我国发民族独立、国家富强、人民幸福是我国发

展建设的根本目标。 改革开放以来，我们坚展建设的根本目标。 改革开放以来，我们坚持把发展作为第一要务，保持宏观经济政策持把发展作为第一要务，保持宏观经济政策的连续性和稳定性， 聚精会神搞建设，一心的连续性和稳定性， 聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了经济高速持续平稳增长，一意谋发展，实现了经济高速持续平稳增长， 成功解决了占世界近 成功解决了占世界近 1/51/5人口的吃饭问题，人口的吃饭问题，人民群众的物质文化生活水平稳步提高。人民群众的物质文化生活水平稳步提高。

我国经济的发展，对于世界经济增长和稳我国经济的发展，对于世界经济增长和稳定的贡献越来越大。经济发展经验受到了国际定的贡献越来越大。经济发展经验受到了国际社会广泛的关注， 为发展中国家提供了重要社会广泛的关注， 为发展中国家提供了重要的参考和借鉴。中国总结以往发展的经验教训，的参考和借鉴。中国总结以往发展的经验教训，借鉴人类现代文明的发展成果，坚持以科学发借鉴人类现代文明的发展成果，坚持以科学发展为指导，转变发展观念，创新发展模式，提展为指导，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在世界经济增长、生态环境保护、高发展质量，在世界经济增长、生态环境保护、人口质量提高、对外发展援助等许多方面为世人口质量提高、对外发展援助等许多方面为世界作出了重要贡献。界作出了重要贡献。

作为一个负责任的大国，我国一直倡导和坚持和平共作为一个负责任的大国，我国一直倡导和坚持和平共处五项基本原则， 在维护世界和平与稳定中积极发挥处五项基本原则， 在维护世界和平与稳定中积极发挥作用。我国追求和平发展目标，提倡合作互利共赢， 作用。我国追求和平发展目标，提倡合作互利共赢， 不断扩大和深化同各方利益的汇合点，欢迎世界各国不断扩大和深化同各方利益的汇合点，欢迎世界各国参与中国发展、分享中国发展机遇。（和平共处五项参与中国发展、分享中国发展机遇。（和平共处五项原则是由中国政府提出， 并与印度和缅甸政府共同倡原则是由中国政府提出， 并与印度和缅甸政府共同倡导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循导的在建立各国间正常关系及进行交流合作时应遵循的基本原则。 半个世纪以来，“互相尊重主权和领土的基本原则。 半个世纪以来，“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处” 五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政处” 五项原则不仅成为中国奉行独立自主和平外交政策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，成为策的基础，而且也被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。）规范国际关系的重要准则。）

中华民族的伟大复兴是人类历史上的重大事件。一中华民族的伟大复兴是人类历史上的重大事件。一个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对外更加开放的中国， 不仅有利于增进外更加开放的中国， 不仅有利于增进 1313亿中国人民亿中国人民的福祉，也有利于促进地区和世界的共同繁荣。中国的福祉，也有利于促进地区和世界的共同繁荣。中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密， 中日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密， 中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

但是，我国仍是世界上最大的发展中国家，还是一但是，我国仍是世界上最大的发展中国家，还是一个人口大国、人均小国。中国要真正发展起来， 还个人口大国、人均小国。中国要真正发展起来， 还有漫长而艰辛的路要走，还需要几代人甚至更长时间有漫长而艰辛的路要走，还需要几代人甚至更长时间的不懈努力。的不懈努力。

但是，随着中国综合国力的不断提升，国际社但是，随着中国综合国力的不断提升，国际社会对于中国也更加关注，心情和态度也更为复会对于中国也更加关注，心情和态度也更为复杂。这尤其体现在对中国是否坚持走和平发展杂。这尤其体现在对中国是否坚持走和平发展道路的疑虑上。道路的疑虑上。

上个世纪上个世纪 9090 年代以来，国际社会舆论中先后年代以来，国际社会舆论中先后出现了出现了中国崩溃论、中国威胁论、中国模式论中国崩溃论、中国威胁论、中国模式论（或者说北京共识）、中国责任论以及中国统（或者说北京共识）、中国责任论以及中国统治论治论等判断。（参见张西立：《国外对中国发等判断。（参见张西立：《国外对中国发展道路的十大看法》，《学习时报》展道路的十大看法》，《学习时报》 20092009 年年1111月月 99日。）日。）

根据这些判断，可以归纳出四种不同的心态：根据这些判断，可以归纳出四种不同的心态：第第一种是悲观心态。一种是悲观心态。国际社会的一部分人从最初对国际社会的一部分人从最初对中国自身发展前景悲观，转向了对中国给世界带中国自身发展前景悲观，转向了对中国给世界带来的消极影响悲观，认为中国这样一个庞大国家来的消极影响悲观，认为中国这样一个庞大国家即便能够通过经济增长来解决国内问题，但是也即便能够通过经济增长来解决国内问题，但是也会带来环境破坏，世界资源重新分配等全球性问会带来环境破坏，世界资源重新分配等全球性问题。题。第二种是乐观心态。第二种是乐观心态。这个群体认为中国的发这个群体认为中国的发展成就充分说明，中国不仅有能力解决自身问题，展成就充分说明，中国不仅有能力解决自身问题，也能在国际社会中发挥更大的作用。更重要的是，也能在国际社会中发挥更大的作用。更重要的是，中国的发展道路会为许多发展中国家提供可以参中国的发展道路会为许多发展中国家提供可以参考的经验，这有利于打破发展模式上的考的经验，这有利于打破发展模式上的

西方中心论，丰富世界的多样性。西方中心论，丰富世界的多样性。第三种是惧怕第三种是惧怕心态。心态。与悲观心态不同的是，惧怕心态主要出于与悲观心态不同的是，惧怕心态主要出于对中国发展成功会给主要大国以及西方主流意识对中国发展成功会给主要大国以及西方主流意识形态带来挑战，主要存在于一些西方大国的决策形态带来挑战，主要存在于一些西方大国的决策者心里。这些国家因为惧怕所以会动员各种方式者心里。这些国家因为惧怕所以会动员各种方式来对中国政府施加压力，并且在战略上将中国视来对中国政府施加压力，并且在战略上将中国视为主要的敌手。为主要的敌手。第四种是挑拨心态。第四种是挑拨心态。这种心态主这种心态主要存在于一些有偏见的西方媒体中，对于中国的要存在于一些有偏见的西方媒体中，对于中国的发展缺乏全面了解，对于问题的报道片面，甚至发展缺乏全面了解，对于问题的报道片面，甚至扭曲和抹黑，以激化中国民众与西方民众、中国扭曲和抹黑，以激化中国民众与西方民众、中国政府与西方国家政府间的矛盾。政府与西方国家政府间的矛盾。

西方社会对于中国认识和判断的变化以及复杂西方社会对于中国认识和判断的变化以及复杂的心态，充分说明了其面对中国这个崛起中的的心态，充分说明了其面对中国这个崛起中的大国所处的两难境地：大国所处的两难境地：一方面在意识形态上充一方面在意识形态上充满着怀疑甚至敌意，另一方面又要为了现实利满着怀疑甚至敌意，另一方面又要为了现实利益和战略利益与中国进行接触和交往益和战略利益与中国进行接触和交往；；一方面一方面不喜欢中国进入西方国家主导的国际机构中，不喜欢中国进入西方国家主导的国际机构中，另一方面又要为了维持现有的国际结构而不断另一方面又要为了维持现有的国际结构而不断地为它提供着空间；地为它提供着空间；一方面政府努力保持对华一方面政府努力保持对华政策的连续性和稳定性，另一方面又要不时屈政策的连续性和稳定性，另一方面又要不时屈

服于国内的选举压力。但是，无论这种两难如服于国内的选举压力。但是，无论这种两难如何棘手，西方社会依然希望保持对国际体系的何棘手，西方社会依然希望保持对国际体系的主导权，其内部各个国家也会在重大利益上保主导权，其内部各个国家也会在重大利益上保持立场一致。持立场一致。

面对国际社会的疑虑，我们要更加坚定地宣传面对国际社会的疑虑，我们要更加坚定地宣传我们的和平发展理念、和平发展实践。我们的和平发展理念、和平发展实践。 20052005年，《中国的和平发展道路》白皮书全面地阐年，《中国的和平发展道路》白皮书全面地阐述了中国的和平发展道路。中华民族是热爱和述了中国的和平发展道路。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。量。

33 、中国的和平发展道路及其主要特征、中国的和平发展道路及其主要特征中国走和平发展道路，是基于中国国情的必中国走和平发展道路，是基于中国国情的必

然选择；是基于中国历史文化传统的必然选择；然选择；是基于中国历史文化传统的必然选择；是中国政府和人民顺应时代发展潮流、追求中是中国政府和人民顺应时代发展潮流、追求中华民族伟大复兴的战略选择。更为重要的是，华民族伟大复兴的战略选择。更为重要的是，这是中国特色社会主义的必然要求和在国际舞这是中国特色社会主义的必然要求和在国际舞台上的鲜明主张。正如邓小平所说：我们搞的台上的鲜明主张。正如邓小平所说：我们搞的是“主张和平的社会主义”。（《邓小平文是“主张和平的社会主义”。（《邓小平文选》第选》第 33 卷，人民出版社卷，人民出版社 19931993 年版，第年版，第 328328页。）页。）

中国的发展具有和平性。中国的发展具有和平性。中国有悠久的以中国有悠久的以“仁”、“和”为核心的政治文化传统，崇尚“仁”、“和”为核心的政治文化传统，崇尚“和为贵”、“亲仁善邻”、“协和万邦”。“和为贵”、“亲仁善邻”、“协和万邦”。中国是“和平共处五项原则”的倡导者和践行中国是“和平共处五项原则”的倡导者和践行者。中国共产党和中国人民历来是促进世界和者。中国共产党和中国人民历来是促进世界和平与发展的积极力量，历来反对西方列强的侵平与发展的积极力量，历来反对西方列强的侵略、掠夺、战争、扩张等行为。中国始终坚持略、掠夺、战争、扩张等行为。中国始终坚持顺应时代潮流和人民愿望，妥善应对各种矛盾顺应时代潮流和人民愿望，妥善应对各种矛盾和挑战，努力通过争取和平的国际环境来发展和挑战，努力通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。

中国的发展具有自主性。中国的发展具有自主性。中国始终奉行独立自中国始终奉行独立自主的和平外交政策，中国的发展始终坚持自力主的和平外交政策，中国的发展始终坚持自力更生的优良传统。改革开放三十多年来， 中国更生的优良传统。改革开放三十多年来， 中国政府始终把发展的基点和重心放在国内，动员政府始终把发展的基点和重心放在国内，动员和发挥广大人民群众的积极性和创造性，依靠和发挥广大人民群众的积极性和创造性，依靠改革开放的不断深化，依靠全体人民的智慧和改革开放的不断深化，依靠全体人民的智慧和勤奋，加快经济建设，推进经济发展方式转变，勤奋，加快经济建设，推进经济发展方式转变，努力实现自身健康稳定的发展。努力实现自身健康稳定的发展。中国政府始终中国政府始终坚持在和平共处五项原则的基础上，坚持在和平共处五项原则的基础上，按照按照

大国是关键、大国是关键、周边是首要、周边是首要、发展中国家是基础、发展中国家是基础、多边是重要舞台的外交总体布局，多边是重要舞台的外交总体布局，同所有国家同所有国家发展关系，营造有利于中国发展的国际环境。发展关系，营造有利于中国发展的国际环境。

中国的发展追求科学性。中国的发展追求科学性。按照以人为本、全面 按照以人为本、全面 协调可持续发展的科学发展观的要求，我们既协调可持续发展的科学发展观的要求，我们既着力推动国民经济又好又快发展， 又积极推动着力推动国民经济又好又快发展， 又积极推动和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好和谐社会建设，确保和平发展进程有一个良好的国内环境。的国内环境。

中国的发展强调合作性。中国的发展强调合作性。中国是国际大家庭中国是国际大家庭的一员，积极寻求本国与各国利益的交汇点，的一员，积极寻求本国与各国利益的交汇点，只有风雨同舟、利益共享、责任共担，才最只有风雨同舟、利益共享、责任共担，才最符合自己和别国利益。符合自己和别国利益。

中国的发展强调共同性。中国的发展强调共同性。中国坚持自己的中国坚持自己的国家利益与人类共同利益的一致性， 奉行互国家利益与人类共同利益的一致性， 奉行互利共赢的战略，在追求自身发展的同时，努利共赢的战略，在追求自身发展的同时，努力与世界各国实现共同发展，决不做损人利力与世界各国实现共同发展，决不做损人利己、以邻为壑的事情。己、以邻为壑的事情。

44 、推动构建和谐世界、推动构建和谐世界20052005年，在联合国成立年，在联合国成立 6060周年首脑会议上，周年首脑会议上，

国家主席胡锦涛发表题为《努力建设持久和平、国家主席胡锦涛发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要演讲， 首次提共同繁荣的和谐世界》的重要演讲， 首次提出了“和谐世界”的理念。构建和谐世界，就出了“和谐世界”的理念。构建和谐世界，就是要推动建立持久和平、共同繁荣的世界。推是要推动建立持久和平、共同繁荣的世界。推动建设和谐世界是坚持和平发展道路的必然要动建设和谐世界是坚持和平发展道路的必然要求。求。

和谐世界理念具有丰富的内涵。和谐世界理念具有丰富的内涵。它主张，遵循它主张，遵循联合国宪章的宗旨和原则，恪守国际法和公认联合国宪章的宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则， 在国际关系中弘扬民主、和的国际关系准则， 在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。睦、协作、共赢精神。政治上政治上相互尊重、平等相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化； 协商，共同推进国际关系民主化； 经济上经济上相互相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；衡、普惠、共赢方向发展；文化上文化上相互借鉴、相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性， 共同促进人类文求同存异，尊重世界多样性， 共同促进人类文明繁荣进步；明繁荣进步；安全上安全上相互信任、加强合作，坚相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端， 持用和平方式而不是战争手段解决国际争端， 共同维护世界和平稳定；共同维护世界和平稳定；环保上环保上相互帮助、协相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。

和谐世界的建构面临着诸多的困难和挑战。和谐世界的建构面临着诸多的困难和挑战。国家间竞争更加激烈。各种形式的保护主义国家间竞争更加激烈。各种形式的保护主义不时抬头。霸权主义、强权政治依然存在。 不时抬头。霸权主义、强权政治依然存在。 南北差距还在拉大。地区争端和冲突时有发南北差距还在拉大。地区争端和冲突时有发生。恐怖主义依然存在。生。恐怖主义依然存在。

但无论有多少困难和挑战，中国都将继续坚但无论有多少困难和挑战，中国都将继续坚持和平、发展、合作的正策主张，坚持独立持和平、发展、合作的正策主张，坚持独立自主的和平外交政策，本着民主、和睦、公自主的和平外交政策，本着民主、和睦、公正、包容的精神，切实树立互信、正、包容的精神，切实树立互信、互利、互利、

平等、协作的新安全观，维护文明的多样性和平等、协作的新安全观，维护文明的多样性和发展模式的多样化，顺应经济全球化发展趋势，发展模式的多样化，顺应经济全球化发展趋势，坚持互利共赢的对外开放战略，努力推动世界坚持互利共赢的对外开放战略，努力推动世界实现均衡、普惠、协调的发展，使各国特别是实现均衡、普惠、协调的发展，使各国特别是广大发展中国家普遍受益，加快推进世界经济广大发展中国家普遍受益，加快推进世界经济合理机制改革，同国际社会一道努力构建互利合理机制改革，同国际社会一道努力构建互利共赢、公正合理的国际经济政治新秩序。共赢、公正合理的国际经济政治新秩序。

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