Upload
daphne-mcdonald
View
57
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Нормативное регулирование использования информационных систем, электронных образовательных и информационных ресурсов в системе образования: современное состояние и проблемы». Комитет Государственной Думы по образованию. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Нормативное регулирование использования информационных систем,электронных образовательных и информационных ресурсовв системе образования: современное состояние и проблемы»
Комитет Государственной Думы по образованию
2
Области использования в сфере образования объектов и систем, созданных с применением ИКТ
• в учебном процессе
• в управлении образованием
• в обеспечении открытости системы образования
3
Уровни правового регулирования использования в сфере образования объектов и систем, созданных с применением ИКТ
1. Международные документы
2. Российское законодательство:а) федеральные законы и иные нормативные акты федерального уровняб) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;в) муниципальные правовые акты;г) локальные акты образовательных организаций.
Эффективное регулирование применения ИКТ обеспечивается только в том случае, когда создается полноценное правовое регулирование на всех перечисленных в пункте 2 уровнях управления
4Федеральные законы, используемые для правового регулирования создания и использования в сфере образования информационных систем, электронных образовательных и информационных ресурсов• «Об образовании в Российской
Федерации», • «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации», • «Об электронной подписи»;• «Об обязательном экземпляре», • Гражданский кодекс РФ (IV часть);• «О защите персональных данных»;• «О защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и развитию»
• «О библиотечном деле»;• «О техническом регулировании»
5Иные нормативные правовые акты федерального уровня, используемые для регулирования вопросов применения сфере образования объектов и систем, создаваемых и функционирующих с применением ИКТ1. Концепции и стратегии, утвержденные актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (Стратегия развития информационного общества в РФ, Концепция 2020, Стратегия инновационного развития Российской Федерации, ………
2. Государственные программы, утвержденный Правительством РФ («Развитие образования» на 2013 – 2020 гг.; «Информационное общество» на 2011 – 2020 гг., ФЦПРО на 2011 – 2015 гг.,)
3. Нормативные правовые акты Минобрнауки России, Минкомсвязи России, других министерств и ведомств;
4. ГОСТы в рамках добровольной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р (ГОСТ Р 7.0.83—2012 «Электронные издания»; ГОСТы серии 34 на разработку автоматизированных информационных систем);
5. СанПиНы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, устанавливающий санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда)
6
Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г № 184-ФЗ……………..
Статья 12. Принципы стандартизации
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
добровольного применения документов в области стандартизации;
…………………………
применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным …… или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
7
Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых в учебном процессе установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»• электронные учебники и электронные учебные
пособия; • электронные образовательные и электронные
информационные ресурсы;• электронное обучение, дистанционные
образовательные технологии; • электронная информационно-образовательная
среда образовательной организации; • цифровые (электронные) библиотеки, • реестр примерных основных образовательных
программ, • федеральная и региональные системы
государственной итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА),
• электронные архивы индивидуальных результатов освоения образовательных программ обучающимися…..
8
Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых для управления системой образования установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»
• информационные системы для управления в образовательных системах,
• информационные системы для мониторинга состояния образовательных систем,
• информационные системы лицензирования, государственной аккредитации, контроля и надзора исполнения образовательного законодательства,
• ГИС «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по аккредитованным программам»,
• Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации,
• информационная система государственной научной аттестации, • информационные системы признания иностранных документов об
образовании и подтверждения российских документов об образовании, обеспечения обращения в сфере образования электронных документов,
• базы данных о состоянии системы образования, • порталы и сайты, содержащие справочную информацию о системе
российского образования, …….
9
Объекты и системы, созданные с использованием ИКТ, применение которых для обеспечения информационной открытости системы образования установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»• сайты образовательных
организаций, • сайты органов управления
образованием, • сайты общественных
организаций, действующих в сфере образования,
• порталы и сайты с информацией о мероприятиях в системе образования, ……
10
Нормативные правовые акты, разрабатываемые Минобрнауки России
• проект приказа Минобрнауки России об утверждении Порядка электронного обучения …;
• проект Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности;
• проекты перечней направлений подготовки, по которым не допускается реализация образовательных программ исключительно средствами электронного обучения и дистанционных образовательных технологий
11
Вопросы нормативного правового регулирования, решение которых пока не запланировано органами исполнительной власти• Организация деятельности цифровых
(электронных) библиотек и т.д.;• Использование единой отраслевой системы
справочников и классификаторов для обеспечения взаимодействия отраслевых ИС федерального и регионального уровней;
• Автоматизированное считывание и обработка информации в цифровой форме, размещаемой на сайтах и порталах;
• Введение электронной подписи для организации юридически значимого электронного документооборота, подтверждения авторами достоверности и целостности электронных учебных изданий;
• Формирование архивов электронных документов
12
Основные мировые тренды в информатизации учебного процесса
• Расширение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий во всех формах получения образования по всем направлениям подготовки;
• Создание индустрии производства электронных учебников, электронных учебных курсов и других видов электронного контента учебного назначения;
• Переход в вопросах обеспеченности обучающихся компьютерами к модели «1 : 1»;
• Стандартизация в производстве электронного контента и электронных образовательных сред;
• Развитие сети открытых электронных университетов;• Формирование открытых образовательных ресурсов
(MOOC’s);• Мультиплатформенность и открытость информационно-
образовательных электронных сред;• Переход ОУ на работу в широкополосных
высокоскоростных каналах передачи данных.
13
Статья 18.Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы1. В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, ….. формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).
…………………………
14
Статья 18.Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы………………………….7. Порядок формирования федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе критерии и порядок проведения экспертизы, форма экспертного заключения, а также основания и порядок исключения учебников из указанного федерального перечня утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
15
Статья 18.Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы
…………………………8. Порядок отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, перечень таких организаций утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. …….
16
Статья 18.Печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы
…………………………..9. При реализации профессиональных образовательных программ используются учебные издания, в том числе электронные, определенные организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
17
Вопросы, решение которых не обеспечивается намеченными к принятию актами
• Регламентация экспертизы электронных учебных изданий,
• Государственная регистрация электронных учебных изданий,
• Устранение необоснованных ограничений на копирование, тиражирование и распространение электронных учебных изданий
18
Массовые открытые онлайн курсы(Massive Open Online Courses – MOOCs)
Развитие данного направления обусловлено следующими обстоятельствами:• массовым спросом на образование в течении всей
жизни;• невозможностью в достаточной мере обеспечить
данный спрос финансированием из государственных бюджетов;
• стремлением людей обучаться по индивидуальным учебным планам, не укладывающимся в рамки формализованных образовательных программ (по причине необходимости работать во время учебы большинство обучающихся в университетах не укладываются в заданные формализованными программами сроки обучения);
• постоянным ростом цен на формализованное образование;
• стремлением государств и участников рынка образования найти эффективный инструмент конкурентной борьбы на международном уровне.
19
МООСs в мире сегодня
• Наиболее крупными провайдерами MOOCs в настоящее время являются Coursera, edX, Udacity, Udemy
• На данный момент на сайте Coursera зарегистрировано более трех миллионов обучающихся, и это всего за один год.
• За 2012 год прошли обучение и получили сертификаты в США более 50 000 обучающихся из России.
• Подавляющее большинство курсов MOOCs в настоящее время производится и предлагается в США.
• При поддержке европейской комиссии партнеры из 11 стран объединили усилия в целях запуска общеевропейских массовых открытых онлайн курсов по широкому кругу вопросов.
20
Развитие MOOCs за пределами России оценивалось и оценивается как стратегия в борьбе за человеческий капитал.1) ослабление интеллектуального потенциала или торможение его развития в стране- конкуренте • Последствием станет разрушение национальной
системы образования – основного генератора интеллектуальных ресурсов страны;
2) ориентация населения страны-конкурента на обучение в вузах страны, предоставляющей онлайн обучение бесплатно или по очень низким ценам• Последствие - обучающиеся перестанут учиться в
вузах своей страны и будут оплачивать обучение в другой стране.
3)погружение обучающегося в культуру другой страны, ориентация на ее ценности, что делает его потенциальным агентом влияния страны-конкурента• Последствие - продвижение интересов страны-
конкурента в ущерб интересам своей страны, размывание национальной идентичности