★社会経営研究会★★社会経営研究会★

　　　　　　「社会経営とコミュニティビジネス」 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２２００６年１０月２２日００６年１０月２２日　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

広域関東圏コミュニティビジネス推進協議会（関東経済産業局）　代表幹事

ＮＰＯ法人コミュニティビジネスサポートセンター　代表理事　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　永沢　　映永沢　　映

　　　「コミュニティビジネス」と　　　「コミュニティビジネス」とは？は？コミュニティビジネス（ＣＢ）とは、造語です。時代を表す起業、働き方、社会のあり方を示す言葉が存在しており、「ベンチャー」「ＳＯＨＯ」「Ｎ

ＰＯ」などと同種ととらえられます。コミュニティビジネスが広まった背景には大きく５

つあります。① 「地域」にフォーカスされてきた（生活も仕事も経済も）② 「ＮＰＯ」の限界とレベルアップ③ 「行政」の民営化、アウトソーシング、協働推進④ 「起業」の多様化による社会起業分野への関心の高まり⑤ 「経済、経営」のあり方の再構築（社会経営への関心）

コミュニティビジネスがなぜ注目されるコミュニティビジネスがなぜ注目されるのかのか

コミュニティビジネス（ＣＢ）を一言で示すと・・・「市民により地域の課題を解決する事業活動」「市民により地域資源を活用した社会的事業」などと言われます。しかし、ＣＢは決して新しい考え方ではありません。昔から地域で必要な事業は沢山あります。ただし、経済、地域、労働、経営・・・様々な視点か

ら「経済性＋社会性」が一体として考えられるようになってきました。その中でＣＢへの関心が強まってきました。

コミュニティビジネスに集まる期待コミュニティビジネスに集まる期待団塊世代の地域参加　　　　　女性の社会参加　　　　ニート・フリーターの社会参加　

　　　　　

地方分権による地域主導　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　協働推進、ＰＰＰ

ＮＰＯの自立化　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公的セクターの民営化

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｃ　Ｂ起業、労働の多様化　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域雇

用の創出

特区、指定管理者制度等の推進　　　　　　　　　　　　　　　　市民の労働意識の変化

商店街、地元企業の第二創業期　　　　　　　　　地域ブランド、地域の特徴を再認識　　　　　　

　　　コミュニティビジネスをはじめる　　　コミュニティビジネスをはじめる訳訳

ボランティア　　　　　　　　　 モチベーションが続かない 市民活動　　　　　　　　　　　新たな参加は馴染みにくい ＮＰＯ 　　　　　　　　　　　　　お金がかかるばかりで厳しい　　　　　　　　　　　　　　　 　 最初は楽しいが途中から義務になってくる　　 ベンチャー 　ハイリスク・ハイリターンでリスクが高い 事業　　　　　　　　　　　　　起業経験も無く自信が無い　　　　　　　　　　　　　　　　　　お金儲けだけには関心が無い　　　　　　　　　　　　　　　　　　一から立ち上げる気概が無い

　　　　　　　　　　　　　　　　　　独りではなくみんなの支えあいの中でできる

　　ＣＢ　　　　　　　　　　　　　　成果に対して事業として対価を期待できる　　　　　　　　　　　　　　　　　　楽しく喜ばれることを仕事にできる　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域が豊かになり、自分にも返ってくる

４つの組み合わせのバランスが４つの組み合わせのバランスが大切大切

やりたいこと　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域にやりたいこと　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　地域に良いこと良いこと

楽しいこと　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　社会に必楽しいこと　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　社会に必要なこと要なこと

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 A BA B

　　　　　 　 C DC D

ビジネスとして自立 地域の協力体制ビジネスとして自立 地域の協力体制活動を継続する　　　　　　　　　　　　　　　　　　横のネットワークを活動を継続する　　　　　　　　　　　　　　　　　　横のネットワークを

持つ持つ

　バランスが大切になってきた　バランスが大切になってきた→だからコミュニティビジネス！！→だからコミュニティビジネス！！

　　　　　　　　夢、想い、大義名分、生き甲斐、地域愛　　　　　　夢、想い、大義名分、生き甲斐、地域愛　　　　　　　満足感、ボランティア、楽しみ、喜び　　　　　　　満足感、ボランティア、楽しみ、喜び　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　 　ビジネス、対価、仕事、高い専門性　　　　　　 　ビジネス、対価、仕事、高い専門性　　　　　　責任、活性化、レベルアップ、費用対効果　　　　　　　責任、活性化、レベルアップ、費用対効果　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　コミュニティビジネスの特長　コミュニティビジネスの特長①① 地域性が反映される地域性が反映される　都市部、中心市街地、郊外、商店街地域など、地域環境　都市部、中心市街地、郊外、商店街地域など、地域環境

によって期待できるＣＢは異なってくる。によって期待できるＣＢは異なってくる。　また対称もシニア、主婦、若者など様々。　また対称もシニア、主婦、若者など様々。　地域課題解決型か地域資源活用型か　地域課題解決型か地域資源活用型か ??

②② 人格、個性が直接的に反映される人格、個性が直接的に反映される　｢ビジネスモデル｣よりも主体となって動く人、団体の個　｢ビジネスモデル｣よりも主体となって動く人、団体の個

性によって、その色合い、傾向が出てくる。性によって、その色合い、傾向が出てくる。　だからこそオンリーワンビジネス。　　だからこそオンリーワンビジネス。　

③③ 横断的なネットワークがポイント横断的なネットワークがポイント　　ＣＢが広まった中で最大の成果の一つ。ＣＢが広まった中で最大の成果の一つ。　どれだけ異分野のネットワークを作れるかが大切。　どれだけ異分野のネットワークを作れるかが大切。　行政、企業、市民、ＮＰＯ、金融機関、大学、商店街な　行政、企業、市民、ＮＰＯ、金融機関、大学、商店街な

ど。ど。

　　コミュニティビジネスの様々なコミュニティビジネスの様々な事例事例■■ 福祉、保健、医療　　　　 　　　　　　　　福祉、保健、医療　　　　 　　　　　　　　

　高齢者福祉　高齢者福祉 (( 介護サービス、グループホーム介護サービス、グループホーム ))　障害者福祉　障害者福祉 (( 障害者介護、障害者の就業支援、メンタルケア障害者介護、障害者の就業支援、メンタルケア ))　保育　保育 (( 民間保育施設の運営、家庭内保育・ベビーシッター民間保育施設の運営、家庭内保育・ベビーシッター ))　健康支援　健康支援 (( 医療サポート、食育、健康食品の販売、シックハウス対策医療サポート、食育、健康食品の販売、シックハウス対策 ))

■■青少年教育　青少年教育　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 青少年教育サポート青少年教育サポート (( 野外活動支援、フリースクール、カウンセリング野外活動支援、フリースクール、カウンセリング ) ) 　民間教育　民間教育 (( 民間塾の運営、地域人材による教育サービス民間塾の運営、地域人材による教育サービス ))　学校経営　学校経営 ((廃校の利活用、コミュニティ施設としての再生廃校の利活用、コミュニティ施設としての再生 ))

■■ 環境　環境　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　リサイクル　リサイクル ((空き缶・ペットリサイクル、廃油再利用空き缶・ペットリサイクル、廃油再利用 ))　環境（ビオトープ、環境教育、太陽光発電、雨水リサイクル）　環境（ビオトープ、環境教育、太陽光発電、雨水リサイクル）　農業・畜産　農業・畜産 (( 生ごみ堆肥リサイクル、有機農法、循環型農法生ごみ堆肥リサイクル、有機農法、循環型農法 ))　地域資源活用　地域資源活用 ((河川浄化・緑化、ケナフ、深層水、特産品加工河川浄化・緑化、ケナフ、深層水、特産品加工 ))

■■ まちづくりまちづくり　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　商店街活性化　商店街活性化 (( 活性化イベント、空き店舗活用、地域ポータルサイト、地域活性化イベント、空き店舗活用、地域ポータルサイト、地域通貨通貨 ))

　地域コーディネート　地域コーディネート (( 地域人材の発掘・育成　コミュニティバス）地域人材の発掘・育成　コミュニティバス）

■■ 就業支援・起業支援就業支援・起業支援　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　中高年者の就業支援　中高年者の就業支援 ((パソコン教室、資格取得、人材派遣、人材紹介パソコン教室、資格取得、人材派遣、人材紹介 ))　起業支援（チャレンジショップ、ボックスショップ、地域ファンド）　起業支援（チャレンジショップ、ボックスショップ、地域ファンド）

■■災害支援災害支援　安全対策　安全対策 ((防犯対策、セキュリティ保護防犯対策、セキュリティ保護 ))　災害支援　災害支援 ((共済、地域の緊急時情報ネットワーク共済、地域の緊急時情報ネットワーク ))

■■観光・交流観光・交流　観光　観光 (( グリーンツーリズム、観光資源活用グリーンツーリズム、観光資源活用 ))　交流　交流 ((交流イベント、国際交流・外国語講座交流イベント、国際交流・外国語講座 ))

■■文化､芸術､スポーツ文化､芸術､スポーツ　文化事業　文化事業 (( 地域の文化資産活用、歴史・文化学習地域の文化資産活用、歴史・文化学習 ))　芸術　芸術 (( 地域コンサート・イベント、音楽療法地域コンサート・イベント、音楽療法 )) 　　　スポーツ　スポーツ (( 地域スポーツクラブ地域スポーツクラブ )) 　　

■■ サポート事業サポート事業　　生活サポート（家事代行業、便利屋、コミュニティレストラン・カフェ、宅生活サポート（家事代行業、便利屋、コミュニティレストラン・カフェ、宅配サービス）配サービス）

地域サポート地域サポート (( 専門家相談、人材バンク、地域ポータルサイト専門家相談、人材バンク、地域ポータルサイト ))

事例１ 女性の働き場づくり

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企業組合ワーカーズコレクティブ凡● 概要　

名称　　　企業組合ワーカーズコレクティブ凡　

所在地　　　東京都町田市

ＵＲＬ　　　 http://www.bon-machida.or.jp/

「小さくても誇りを持って、生命を育む食づくりをしたい」こんなに恵まれた町田の農産物を私たちの街の食に活かしたい。 それをメンバーみんなが出資し、働き、経営する事業体で試みたいという出発から２０年が経ちました。

地産地消でブルーベリーを中心としたソース、ジャムを製造して年商１億円を達成。

現在は地元で１５名の雇用を生み出しており、ワーカーズの基本である共同出資、共同労働、共同経営を実現している。

事例２ 葉っぱビジネス

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株式会社いろどり

● 概要

名称　　　　株式会社　いろどり

所在地　　　徳島県勝浦郡上勝町

ＵＲＬ　　　 http://www.irodori.co.jp/

木の葉や小枝を料理に添える「ツマモノ」需要を受け、その供給を産業化した「彩（いろどり）」事業。

高齢者の多い生産者にも簡単に扱える専用パソコンを使い、それぞれが得意な品目で対応できる環境を提供。

参加者の平均年齢は 68歳。

平成 11年には第３セクター「株式会社いろどり」を設立し独立採算を確立。

初売り上げ１２０万円だった事業は、５年後には5,000万円、昨年度は 3億円の規模まで成長。

事例３ 道頓堀で真珠の養殖

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NPO法人「大阪・水かいどう 808」● 概要

名称　　　　 NPO 法人　大阪・水かいどう 808

所在地　　　大阪市都島区

ＵＲＬ　　　 http://www.mizukaido808.com/

真珠貝の一種である「イケチョウガイ」を活用した河川の浄化活動。真珠貝は、プランクトンの死がいを食べ、１日に 180 リットル以上の水質を浄化するといわれている。

2003 年 2月に、大阪の繁華街「ミナミ」を流れている道頓堀川で始めたのに続き、今年 10月には、土佐堀川でも真珠貝の養殖を開始。真珠貝は１個あたり 5,000 円のオーナー制になっており、 1,000 人から応募があった。

道頓堀川では 100 個、土佐堀川では 600 個が養殖され、来年 1月には、水揚げし、オーナーに真珠を届ける予定。　

　ＣＢの成功ポイントはバランスと　ＣＢの成功ポイントはバランスと思考思考１．自分のやりたいこと、できることは何か１．自分のやりたいこと、できることは何か

　　　　　　　　　　　　　　＋　　　　　　　　　　　　＋２．地域に必要なことは何か、地域ニーズは何か２．地域に必要なことは何か、地域ニーズは何か　　　　　　　　　　　　　　　　＋　　　　　　　　　　＋３．事業として採算が合うかどうか３．事業として採算が合うかどうか　　　　　　　　　　　　　　　＋　　　　　　　　　　　＋４．足りない部分をどのように補うか（スキル、４．足りない部分をどのように補うか（スキル、

金）金）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「儲けたいからやる」「儲けたいからやる」 ×× 　　「必要なことをやったら儲かった」　○　　「必要なことをやったら儲かった」　○　　　　

　全国で広がるコミュニティビジネ　全国で広がるコミュニティビジネスス

①①全国の都道府県、政令指定都市の９０％以上が支援策を実施全国の都道府県、政令指定都市の９０％以上が支援策を実施

②②厚生労働省・雇用創出企画会議ではＣＢで１２０万人の雇用が生まれると算出厚生労働省・雇用創出企画会議ではＣＢで１２０万人の雇用が生まれると算出　（２００３～２０１２年の１０年間で１２０万人、純増は約９０万人）　（２００３～２０１２年の１０年間で１２０万人、純増は約９０万人）

③③ 経済産業省「新経済成長戦略」（２００６年）では地域経済活性化の主役と期経済産業省「新経済成長戦略」（２００６年）では地域経済活性化の主役と期待待

④④その他その他　・団塊世代の地域活動参加　・団塊世代の地域活動参加　・指定管理者制度、特区、新連携等での協働パートナーとして期待　・指定管理者制度、特区、新連携等での協働パートナーとして期待　・空き店舗対策、第二創業、地域ブランドづくり　・空き店舗対策、第二創業、地域ブランドづくり　・ＮＰＯや市民活動の自立化　　　　　など　・ＮＰＯや市民活動の自立化　　　　　など

様々なフィールドで「コミュニティビジネス」という概念が地域経済の担い手作様々なフィールドで「コミュニティビジネス」という概念が地域経済の担い手作りのりの

キーワードとして活用されてきています。キーワードとして活用されてきています。

コミュニティビジネスの役割分担コミュニティビジネスの役割分担ＣＢが成功するためには地域での明確な役割が必要で、３つの支援が必要。

　　　　　　　　コーディネーター地域の方向性を示すナビケーター役

　　　　　　　　　　プレイヤー　コミュニティビジネスの実践者

　　　　　　　　　　サポーター　コミュニティビジネスの応援団

例えば・・・（コーディネーター）このまちの商店街を活性化しよう！！そのためには「食」をキーワードにして物産展や健康志向の飲食店を空き店舗で実施して、このまちに来ると「健康」になれることをＰＲしよう。さらに「健康」がキーワードなら、健康食品店、整体、メンタルヘルス、病院な

ども呼んで、温泉や宿泊施設とも提携してみよう。

（プレイヤー）私は健康レストランをずっとやりたかったけど、一人では難しい。でもこの仲間と一緒にならできそう。私は犬が好きなのでアニマルセラピーの講座

をやりたい。主人は別の町で整体やっているので地元に来ないか聞いてみる。私は税理士なので有料ですが皆さんのプランを計画書で試算します。友人が建築士なので店舗の図面も安価でつくれます。

（サポーター）私はＣＢは出来ないけど、知り合いは紹介するし、物産展をやったら必ず買いま

す。私も会員になりますし、地域通貨などはじめれば参加します。空いた時間にボランティアしたいので、少し手伝います。ネットに強いので、まちの取り組みはどんどんＰＲしておきます。

参考資料１　　コミュニティビジネスの基準、評価（概要）

参考資料２　新経済成長戦略（抜粋）

　　　　　　　　　　　　　　　　以上、ありがとうございました。