Составитель д.и.н., профессор каф. МОЗР Гарусова Л.Н

Владивостокский Государственный Университет Экономики и СервисаВладивостокский Государственный Университет Экономики и СервисаИнститут Международных Отношений и Социальных ТехнологийИнститут Международных Отношений и Социальных Технологий

Кафедра Международных Отношений и Зарубежного регионоведенияКафедра Международных Отношений и Зарубежного регионоведения

Учебная презентация по курсуУчебная презентация по курсу «Международные отношения «Международные отношения

и внешняя политика и внешняя политика США и Канады»США и Канады»

Составитель д.и.н., профессор Составитель д.и.н., профессор каф. МОЗР Гарусова Л.Н.каф. МОЗР Гарусова Л.Н.

Содержание дисциплиныСодержание дисциплиныосновные темы курса:основные темы курса:

1.1. Соединенные Штаты Америки в системе Соединенные Штаты Америки в системе международных отношений в постбиполярную международных отношений в постбиполярную эпохуэпоху

2.2. Внешняя политика США в ХХВнешняя политика США в ХХII веке: американская веке: американская версияверсия

3.3. Российско-американские отношения на рубеже Российско-американские отношения на рубеже вековвеков

4.4. Российско-американские отношения на Дальнем Российско-американские отношения на Дальнем ВостокеВостоке

5.5. Политика США в Азиатско-Тихоокеанском Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионерегионе

6.6. Политика США в Югославии (1990-е годы)Политика США в Югославии (1990-е годы)7.7. Борьба США с международным терроризмомБорьба США с международным терроризмом8.8. Внешняя политика Канады: основные тенденцииВнешняя политика Канады: основные тенденции

Тема 1. Соединенные Штаты Америки Тема 1. Соединенные Штаты Америки в системе международных отношений в в системе международных отношений в

постбиполярную эпохупостбиполярную эпоху

- Понятие внешней политикиПонятие внешней политики- Механизм современной внешней политики СШАМеханизм современной внешней политики США- ““Изоляционизм” и “активизм” как традиционные Изоляционизм” и “активизм” как традиционные

тенденции американской внешней политики тенденции американской внешней политики - Трансформация системы международных Трансформация системы международных

отношений (СМО) в 1980-1990-е годы и изменение отношений (СМО) в 1980-1990-е годы и изменение места и роли США в нейместа и роли США в ней

- Концепция «Нового мирового порядка» Концепция «Нового мирового порядка» администрации президента Дж. Буша-старшего администрации президента Дж. Буша-старшего

- Статус США в современном миреСтатус США в современном мире

Понятие внешней политикиПонятие внешней политики

Под внешней политикой понимается Под внешней политикой понимается деятельность государства на деятельность государства на

международной арене,международной арене,

регулирующая отношение с другими регулирующая отношение с другими внешнеполитическими субъектами и внешнеполитическими субъектами и

основанная на стремлении обеспечить основанная на стремлении обеспечить реализацию своих интересовреализацию своих интересов

при помощи дипломатических, при помощи дипломатических, экономических, военных и иных средствэкономических, военных и иных средств

Механизм современной Механизм современной внешней политики СШАвнешней политики США

Субъекты внешней политики СШАСубъекты внешней политики США

• Президент и президентский аппарат Президент и президентский аппарат • ГосдепартаментГосдепартамент• Министерство обороныМинистерство обороны• Совет национальной безопасностиСовет национальной безопасности• Внешнеполитические комитеты КонгрессаВнешнеполитические комитеты Конгресса• Лоббистские организации Лоббистские организации

Взаимодействие этих структур формирует Взаимодействие этих структур формирует механизм внешней политики СШАмеханизм внешней политики США

Госдепартамент СШАГосдепартамент США

«Изоляционизм» во внешней политике США «Изоляционизм» во внешней политике США

в прошлом и настоящемв прошлом и настоящем

• «Доктрина Монро» (1823 г.). США сознательно «Доктрина Монро» (1823 г.). США сознательно самоустранились от европейской (мировой) самоустранились от европейской (мировой) политики до начала Первой мировой войныполитики до начала Первой мировой войны

• Сосредоточение внешней политики США в Сосредоточение внешней политики США в Западном полушарииЗападном полушарии

• Свертывание внешнеполитической активности Свертывание внешнеполитической активности США в период между двумя мировыми войнамиСША в период между двумя мировыми войнами

• «Неоизоляционистские» тенденции во внешней «Неоизоляционистские» тенденции во внешней политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг.политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг.

«Неоизоляционистские» тенденции во внешней «Неоизоляционистские» тенденции во внешней политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг.политике США на рубеже 1980-х – 1990-х гг.

1989 год1989 год

Первый визит министра обороны СССР в СШАПервый визит министра обороны СССР в США

«Активизм» во внешней политике США «Активизм» во внешней политике США

в прошлом и настоящемв прошлом и настоящем

• Участие США в Первой мировой войне.Участие США в Первой мировой войне.• Доктрина В. Вильсона.Доктрина В. Вильсона.• Участие США во Второй мировой войне.Участие США во Второй мировой войне.• «Холодная война» и участие США в биполярном «Холодная война» и участие США в биполярном

противостоянии СССР.противостоянии СССР.• Внешнеполитическая стратегия «Расширения Внешнеполитическая стратегия «Расширения

рыночной демократии» в 1990-е годы.рыночной демократии» в 1990-е годы.• 2001-2006 гг. «Доктрина Свободы» и Стратегия 2001-2006 гг. «Доктрина Свободы» и Стратегия

борьбы с международным терроризмом и борьбы с международным терроризмом и тиранией. тиранией.

США в новой системе США в новой системе международных отношениймеждународных отношений (1990-е годы) (1990-е годы)

Биполярная система международных Биполярная система международных отношений (1945-1989/1991 гг.)отношений (1945-1989/1991 гг.)

Многополярная система международных Многополярная система международных отношений (1989-1991/1993 гг.)отношений (1989-1991/1993 гг.)

Монополярная (или однополярная) Монополярная (или однополярная) система международных отношенийсистема международных отношений(1991/1993 гг. - …?)(1991/1993 гг. - …?)

Внешнеполитическая концепцияВнешнеполитическая концепция«Нового мирового порядка»«Нового мирового порядка»

«алармизм» и «дегемонизм» во ВП США«алармизм» и «дегемонизм» во ВП США

- Ф. Фукуяма «Конец истории?». Победа Ф. Фукуяма «Конец истории?». Победа либерализма в мировом масштабе. США – лидер либерализма в мировом масштабе. США – лидер западной либеральной демократии.западной либеральной демократии.

- С. Хантингтон «Столкновение цивилизаций». С. Хантингтон «Столкновение цивилизаций». Борьба США и Запада за сохранение лидерского Борьба США и Запада за сохранение лидерского статуса в мире («алармизм»).статуса в мире («алармизм»).

- Зб. Бжезинский «Великая шахматная доска». Зб. Бжезинский «Великая шахматная доска». США – единственный и бесспорный лидер США – единственный и бесспорный лидер современной системы международных отношений современной системы международных отношений («дегегемонизм»).(«дегегемонизм»).

Концепция «Нового мирового порядка» Концепция «Нового мирового порядка» администрации президента Дж. Буша-старшегоадминистрации президента Дж. Буша-старшего

Статус США в современном миреСтатус США в современном миреФакторы доминирования СШАФакторы доминирования США

Военная мощь СШАВоенная мощь СШАВоенные расходы: Военные расходы:

1989 г. – 310 млрд. долл. 1989 г. – 310 млрд. долл. 1993 г. – 260 млрд. долл. 1993 г. – 260 млрд. долл. 1998 г. – 270 млрд. долл. 1998 г. – 270 млрд. долл. 2003 г. – 401,3 млрд. долл. 2003 г. – 401,3 млрд. долл. 2004 г. – 476 млрд. долл. 2004 г. – 476 млрд. долл. 2005 г. – 420 млрд. долл. 2005 г. – 420 млрд. долл. 2006 г. – 409 млрд. долл.2006 г. – 409 млрд. долл.

40% военных расходов в современном мире 40% военных расходов в современном мире

приходится на СШАприходится на США

Факторы доминирования США в современном миреФакторы доминирования США в современном мире

(продолжение)(продолжение)

Экономическая мощь СШАЭкономическая мощь США

ВВП США:ВВП США:

1998 г. – 1998 г. – 88 трлн. долл. трлн. долл.

первые годы ХХпервые годы ХХII века – более века – более 1010 трлн. долл. трлн. долл.

Для сравнения: Для сравнения:

ВВП Японии – ВВП Японии – 4,34,3 трлн. долл. трлн. долл.

ВВП Китая – ВВП Китая – 3,83,8 трлн. долл. трлн. долл.

ВВП Германии – ВВП Германии – 2,2 2,2 трлн. долл.трлн. долл.

Факторы доминирования США в современном миреФакторы доминирования США в современном мире


Международное влияниеМеждународное влияние

американской массовой культуры:американской массовой культуры:

На США приходится:На США приходится:

75%75% мирового производства новых компьютерных мирового производства новых компьютерных программпрограмм

60%60% мировой музыкальной продукции мировой музыкальной продукции

32%32% мирового книжного рынка мирового книжного рынка

Факторы доминирования США в современном миреФакторы доминирования США в современном мире(продолжение)(продолжение)

«Имперское перенапряжение» не грозит США«Имперское перенапряжение» не грозит США

В настоящее время США расходуют на внешнюю политику:В настоящее время США расходуют на внешнюю политику:военный бюджет +военный бюджет +внешнеэкономическая помощь +внешнеэкономическая помощь +разведка +разведка +культурное влияние =культурное влияние =

около около 3,8 % 3,8 % своего ВВП своего ВВП

Внешняя политика США в постбиполярную эпоху = Внешняя политика США в постбиполярную эпоху = стратегии мирового преобладаниястратегии мирового преобладания

Тема 2. Внешняя политика США Тема 2. Внешняя политика США в ХХв ХХII веке: американская версиявеке: американская версия

- Внешняя политика США в предвыборных Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшеговыступлениях Дж. Буша-младшего

- Основные направления американской Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)внешней политики США (2001-2006 гг.)

- Задачи борьбы США с международным Задачи борьбы США с международным терроризмомтерроризмом

Внешняя политика США в предвыборных Внешняя политика США в предвыборных выступлениях Дж. Буша-младшеговыступлениях Дж. Буша-младшего

«Интернационализм» как основной принцип внешней «Интернационализм» как основной принцип внешней политики США политики США

«Америка отвергает ложный комфорт «Америка отвергает ложный комфорт изоляционизма»изоляционизма»

«Путеводная цель США – превратить нынешний «Путеводная цель США – превратить нынешний период американского влияния в годы и годы период американского влияния в годы и годы демократического мира» демократического мира»

(Дж. Буш-младший, речь в Президентской (Дж. Буш-младший, речь в Президентской библиотеке Р. Рейгана в Калифорнии 1999 г.)библиотеке Р. Рейгана в Калифорнии 1999 г.)

США должны возглавить «движение к мировому США должны возглавить «движение к мировому порядку, основанному на свободе»порядку, основанному на свободе»



- Развитие союзнических отношений со Развитие союзнических отношений со странами Западной Европы, Восточной Азии странами Западной Европы, Восточной Азии и Северной Америкии Северной Америки

- Защита интересов Америки в районе Защита интересов Америки в районе Персидского залива Персидского залива

- Установление мира на Ближнем Востоке на Установление мира на Ближнем Востоке на основе безопасности Израиляоснове безопасности Израиля



- Китай – это конкурент, а не стратегический Китай – это конкурент, а не стратегический партнерпартнер

- Миру и стабильности не будет угрожать Миру и стабильности не будет угрожать «свободный и процветающий Китай»«свободный и процветающий Китай»

- В лице Америки Китай найдет надежного и В лице Америки Китай найдет надежного и активного торгового партнера. Будем активного торгового партнера. Будем свободно торговать с Китаем, и время будет свободно торговать с Китаем, и время будет работать на насработать на нас

Внешняя политика США в предвыборныхВнешняя политика США в предвыборныхвыступлениях Дж. Буша-младшеговыступлениях Дж. Буша-младшего


- Россия – великая держава, и к ней всегда следует Россия – великая держава, и к ней всегда следует относиться как к таковойотноситься как к таковой

- Терпение, последовательность и твердая опора на Терпение, последовательность и твердая опора на демократические силы – принципы демократические силы – принципы взаимоотношений США с Россиейвзаимоотношений США с Россией

- Оценки численности российских запасов ядерного Оценки численности российских запасов ядерного оружия могут оказаться заниженными на 30%оружия могут оказаться заниженными на 30%

- Большое количество имеющихся в России ядерных Большое количество имеющихся в России ядерных материалов не учтеноматериалов не учтено



- ООН не может быть полезной в инспектировании ООН не может быть полезной в инспектировании вооружений, поддержании мира и гуманитарных вооружений, поддержании мира и гуманитарных мероприятияхмероприятиях

- Я никогда не отдам американские войскаЯ никогда не отдам американские войскапод командование ООНпод командование ООН

- США выплатит ООН членские взносы только при условии США выплатит ООН членские взносы только при условии реформирования бюрократических структур ООН и реформирования бюрократических структур ООН и уменьшении непропорционально большой доли наших уменьшении непропорционально большой доли наших платежейплатежей

- НАТО – по прежнему живет и доказывает свою НАТО – по прежнему живет и доказывает свою эффективность и именно поэтому многие страны ждут, эффективность и именно поэтому многие страны ждут, смогут ли они присоединиться в Великому Альянсусмогут ли они присоединиться в Великому Альянсу

Основные направления Основные направления американской внешней политики американской внешней политики

США (2001-2006 гг.)США (2001-2006 гг.)

««Альтернативой лидерству Америки Альтернативой лидерству Америки является не лидерство другой страны, является не лидерство другой страны,

региональной или международной региональной или международной

организации, а БЕЗДЕЙСТВИЕ»организации, а БЕЗДЕЙСТВИЕ»

Основные направления американской Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)внешней политики США (2001-2006 гг.)


- - Сохранение и улучшение взаимоотношений сСохранение и улучшение взаимоотношений с

союзниками США в Америкесоюзниками США в Америке

- Развитие отношений с Канадой- Развитие отношений с Канадой- Развитие отношений с Мексикой- Развитие отношений с Мексикой- Гармонизация отношений в НАФТА- Гармонизация отношений в НАФТА



Сотрудничество США с ЕС.Сотрудничество США с ЕС. Стремление США добиться Стремление США добиться большей согласованности в большей согласованности в вопросах экономикивопросах экономики и внешней политики и внешней политики со странами ЕС.со странами ЕС.

Сотрудничество США с НАТОСотрудничество США с НАТО в решении международныхв решении международных проблем, особенно проблемыпроблем, особенно проблемы международного терроризмамеждународного терроризма



- Россия уже не представляет собой угрозу для Россия уже не представляет собой угрозу для американских интересовамериканских интересов

- Реанимация идеи стратегического партнерства с Реанимация идеи стратегического партнерства с Россией после событий 11 сентября 2001 годаРоссией после событий 11 сентября 2001 года

- Стратегия национальной безопасности США 2002 Стратегия национальной безопасности США 2002 года: Россия - внешнеполитический партнер СШАгода: Россия - внешнеполитический партнер США

- Стратегия национальной безопасности США 2006 года Стратегия национальной безопасности США 2006 года о взаимоотношениях с Россией: «укрепление наших о взаимоотношениях с Россией: «укрепление наших отношений будет зависеть от того, насколько отношений будет зависеть от того, насколько демократическую внешнюю и внутреннюю политику демократическую внешнюю и внутреннюю политику будет проводить Россия»будет проводить Россия»

Основные направления американской Основные направления американской внешней политики СШАвнешней политики США

(2001-2006 гг.)(2001-2006 гг.)(продолжение)(продолжение)

- Политика в отношении Китая – баланс Политика в отношении Китая – баланс стимулов и «антистимулов»стимулов и «антистимулов»

- Китай – конкурент и потенциальный соперник, Китай – конкурент и потенциальный соперник, но одновременно важнейший торговый партнерно одновременно важнейший торговый партнер

- США не снимают с себя ответственность за США не снимают с себя ответственность за поддержку Тайваняподдержку Тайваня

- Рост военных расходов Китая и модернизация Рост военных расходов Китая и модернизация его вооруженных сил – угроза гегемонии США в его вооруженных сил – угроза гегемонии США в АТРАТР

Основные направления американской Основные направления американской внешней политики США внешней политики США

(2001-2006 гг.)(2001-2006 гг.)(продолжение)(продолжение)

- Ближний Восток – традиционное Ближний Восток – традиционное направление внешней политики СШАнаправление внешней политики США

- Конфронтация США с режимом Саддама Конфронтация США с режимом Саддама Хусейна в ИракеХусейна в Ираке

- Вторжение США в Ирак в марте 2003 годаВторжение США в Ирак в марте 2003 года- Перемещение арабо-израильского Перемещение арабо-израильского

конфликта на периферию ближневосточных конфликта на периферию ближневосточных интересов СШАинтересов США

«Наши враги и наши друзья могут «Наши враги и наши друзья могут быть уверены: Соединенные Штаты быть уверены: Соединенные Штаты

никогда не уйдут из мира, мы никогда не уйдут из мира, мы никогда не капитулируем перед злом»никогда не капитулируем перед злом»

«Мы ведем наступление в Ираке с ясным планом победы. Мы «Мы ведем наступление в Ираке с ясным планом победы. Мы продолжаем наступление в Афганистане, где прекрасный продолжаем наступление в Афганистане, где прекрасный

президент и национальная ассамблея борются с президент и национальная ассамблея борются с терроризмом и строят институты новой демократии»терроризмом и строят институты новой демократии»

«Мы продолжаем наступление на террористические сети. Мы «Мы продолжаем наступление на террористические сети. Мы убили или захватили многих из их лидеров – придет день и убили или захватили многих из их лидеров – придет день и

для других»для других»

Из Послания президента Из Послания президента Джорджа Буша «О положенииДжорджа Буша «О положениистраны», Вашингтон, 31.01.2006 годстраны», Вашингтон, 31.01.2006 год

Основные направления американской внешней Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)политики США (2001-2006 гг.)


Трансформация военной политики США в ХХТрансформация военной политики США в ХХII веке: веке:

Формирование эффективной противоракетной обороныФормирование эффективной противоракетной обороны Ядерное сдерживание как главный элемент оборонной политикиЯдерное сдерживание как главный элемент оборонной политики Обеспечение боеготовности и стабильности развернутых силОбеспечение боеготовности и стабильности развернутых сил Модернизация потенциала США в сферах командования, связей, Модернизация потенциала США в сферах командования, связей,

разведки и космосаразведки и космоса Трансформация оборонного комплекса США. Трансформация оборонного комплекса США.

Совершенствование системы закупки вооруженийСовершенствование системы закупки вооружений Адекватный ответ нетрадиционным и ассиметричным угрозам Адекватный ответ нетрадиционным и ассиметричным угрозам

эры технологических прорывовэры технологических прорывов Реформирование министерства обороныРеформирование министерства обороны

Основные направления американской внешней политики Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)США (2001-2006 гг.)


Борьба с международным терроризмом как главное Борьба с международным терроризмом как главное направление внешней политики администрации Джорджа направление внешней политики администрации Джорджа Буша-младшего:Буша-младшего:

Влияние событий 11 сентября 2001 года на изменение Влияние событий 11 сентября 2001 года на изменение внешней политики СШАвнешней политики США

Кооперативная стратегия США в борьбе с международным Кооперативная стратегия США в борьбе с международным терроризмом: операция «справедливое возмездие» в терроризмом: операция «справедливое возмездие» в АфганистанеАфганистане

Доктрина «Свободы» М. Макфола. Барьер на пути свободы Доктрина «Свободы» М. Макфола. Барьер на пути свободы и демократии – терроризм.и демократии – терроризм.

Основные направления американской внешней Основные направления американской внешней политики США (2001-2006 гг.)политики США (2001-2006 гг.)


Возврат США к лидерской стратегии внешней Возврат США к лидерской стратегии внешней политики 2003 – 2006 годы политики 2003 – 2006 годы

Борьба США с международным терроризмом в ИракеБорьба США с международным терроризмом в Ираке США и «чеченская проблема» в РоссииСША и «чеченская проблема» в России Борьба с террором и тиранией как приоритет внешней Борьба с террором и тиранией как приоритет внешней

политики второй администрации Джорджа Буша политики второй администрации Джорджа Буша младшего (2005 – 2009 гг.)младшего (2005 – 2009 гг.)

Политика США в отношении ИранаПолитика США в отношении Ирана

«Нападение на Иран стало бы актом политической «Нападение на Иран стало бы актом политической глупости, породив нарастающие потрясения в глупости, породив нарастающие потрясения в

мировых делах.мировых делах.

Поскольку США все более становятся объектом широко Поскольку США все более становятся объектом широко распространенной враждебности, эра американского распространенной враждебности, эра американского

превосходства вполне могла бы подойти к превосходства вполне могла бы подойти к преждевременному концу.преждевременному концу.

Давно пора администрации протрезветь и начать Давно пора администрации протрезветь и начать думать стратегически, с учетом исторической думать стратегически, с учетом исторической перспективы и главным образом национальных перспективы и главным образом национальных

интересов США».интересов США».

Из статьи Збигнева БжезинскогоИз статьи Збигнева Бжезинского«Не нападайте на Иран» («Не нападайте на Иран» (The International HeraldThe International Herald TribuneTribune, США, 26 апреля 2006 г.), США, 26 апреля 2006 г.)

Творцы современной Творцы современной

внешней политики СШАвнешней политики США

Тема 3.Тема 3.Российско-американскиеРоссийско-американские

отношения на рубежеотношения на рубеже вековвеков

- Изменение места России и США в современном Изменение места России и США в современном миремире

- Основные этапы развития российско-Основные этапы развития российско-американских отношенийамериканских отношений

- Перспективы развития российско-американских Перспективы развития российско-американских отношенийотношений

Изменение места России в системе Изменение места России в системе международных отношениймеждународных отношенийв постбиполярную эпохув постбиполярную эпоху

Причины утраты Россией статуса мировойПричины утраты Россией статуса мировойсверхдержавысверхдержавы

После распада СССР страна потерялаПосле распада СССР страна потеряла

50%50% населения населения

40%40% в ВВП в ВВП

25%25% территории территории

К началу ХХК началу ХХI I века доля ВВП России от общемировоговека доля ВВП России от общемирового

составляла составляла 2,4%2,4% (для сравнения: доля ВВП США (для сравнения: доля ВВП США

составляет составляет 20-21%20-21%))

Место США в системеМесто США в системе

международных отношений в международных отношений в постбиполярную эпохупостбиполярную эпоху

США – единственная сверхдержаваСША – единственная сверхдержава «Синдром победителя» США«Синдром победителя» США Лидирующая роль США в самых влиятельных Лидирующая роль США в самых влиятельных

межгосударственных структурах – межгосударственных структурах – G7G7 и НАТО и НАТО

Объективная невозможность Объективная невозможность равноправных и партнерских равноправных и партнерских

отношений между США и Россией отношений между США и Россией

в 1990-е годыв 1990-е годы

Место «младшего партнера» России в Место «младшего партнера» России в системе американских интересовсистеме американских интересов

Ожидание от России поведения Ожидание от России поведения побежденной страны по «германо-побежденной страны по «германо-японоской» модели японоской» модели

Основные этапы развития российско-Основные этапы развития российско-американских отношенийамериканских отношений

1 этап (1991-1993 гг.)1 этап (1991-1993 гг.)

- Российско-американские отношения – Российско-американские отношения – продолжение «дипломатии перестройки»продолжение «дипломатии перестройки»

- Готовность России и США к сотрудничеству и Готовность России и США к сотрудничеству и партнерствупартнерству

- Взаимные завышенные и неадекватные ожидания Взаимные завышенные и неадекватные ожидания России и СШАРоссии и США

- Кэмп-дэвидская декларацияКэмп-дэвидская декларация президентов президентов России и США (февраль 1992 г.): два России и США (февраль 1992 г.): два государства не рассматривают друг друга в государства не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противниковкачестве потенциальных противников

- Хартия российско-американского Хартия российско-американского партнерствапартнерства (июнь 1992 г.): два (июнь 1992 г.): два государства должны развивать отношения государства должны развивать отношения партнерства и дружбыпартнерства и дружбы

- Ванкуверская декларацияВанкуверская декларация (апрель (апрель1993 г.): стратегическое партнерство 1993 г.): стратегическое партнерство России и СШАРоссии и США


2 этап (1994-1997 гг.) 2 этап (1994-1997 гг.)

- Усиление взаимных разочарований сторон и Усиление взаимных разочарований сторон и крушение иллюзийкрушение иллюзий

- Усиление разногласий России и США по поводу Усиление разногласий России и США по поводу расширения НАТО на Востокрасширения НАТО на Восток

- Непоследовательность и противоречивость всего Непоследовательность и противоречивость всего комплекса российско-американских отношенийкомплекса российско-американских отношений

- «Многослойность» российско-американских «Многослойность» российско-американских отношенийотношений

- Расширение торгово-экономического Расширение торгово-экономического сотрудничества России и СШАсотрудничества России и США

Карта расширения НАТО в ЕвропеКарта расширения НАТО в Европе

после распада Советского Союзапосле распада Советского Союза


3 этап (1998 - сентябрь 2001 гг.) 3 этап (1998 - сентябрь 2001 гг.)

- Усиление разногласий России и США по всем Усиление разногласий России и США по всем основным вопросам международных отношенийосновным вопросам международных отношений

- Усиление антиамериканских настроений в Усиление антиамериканских настроений в России и антирусских в СШАРоссии и антирусских в США

- Последовательное и неуклонное Последовательное и неуклонное дистанцирование сторон друг от другадистанцирование сторон друг от друга

- Крах идеи стратегического партнерстваКрах идеи стратегического партнерства

Основные проблемы во взаимоотношениях Основные проблемы во взаимоотношениях России с США на третьем этапеРоссии с США на третьем этапе

(1998 - сентябрь 2001 гг.)(1998 - сентябрь 2001 гг.)

- Силовая акция НАТО в КосовоСиловая акция НАТО в Косово- Действия России в Чечне (вторая чеченская война)Действия России в Чечне (вторая чеченская война)- Пересмотр Соединенными Штатами прежних Пересмотр Соединенными Штатами прежних

соглашений с Россией по Противоракетной обороне соглашений с Россией по Противоракетной обороне (ПРО)(ПРО)

- Противодействие США российскому ядерно-Противодействие США российскому ядерно-энергетическому и военно-техническому энергетическому и военно-техническому сотрудничеству с Китаем, Индией и Ираномсотрудничеству с Китаем, Индией и Ираном

- Разногласия в торговой и финансово-кредитной Разногласия в торговой и финансово-кредитной сфересфере

Основные этапы развития Основные этапы развития российско-американских отношенийроссийско-американских отношений

4 этап (сентябрь 2001 – 2005/2006 гг.) 4 этап (сентябрь 2001 – 2005/2006 гг.)

- Период охлаждения и дистанцирования России и Период охлаждения и дистанцирования России и США сменяется конструктивными и партнерскими США сменяется конструктивными и партнерскими отношениями отношениями

- Возрождение идеи стратегического партнерства Возрождение идеи стратегического партнерства 2002 год2002 год

- Признание Россией выхода США из договора по Признание Россией выхода США из договора по ПРОПРО

- Союзнические отношения России и США в борьбе Союзнические отношения России и США в борьбе с международным терроризмомс международным терроризмом

Перспективы развития российско-Перспективы развития российско-американских отношенийамериканских отношений

Российско-американское сотрудничество, Российско-американское сотрудничество, возрожденное на волне борьбы с возрожденное на волне борьбы с

международным терроризмом международным терроризмом может развиваться может развиваться по двум основным сценариямпо двум основным сценариям::

1)1) Россия и Америка в обозримом будущем Россия и Америка в обозримом будущем останутся друзьями и партнерамиостанутся друзьями и партнерами

2)2) После успеха в борьбе с международным После успеха в борьбе с международным терроризмом Соединенные Штаты могут терроризмом Соединенные Штаты могут изменить характер отношений с Россиейизменить характер отношений с Россией..

Характер взаимоотношений России с СШАХарактер взаимоотношений России с СШАеще не сформировался окончательноеще не сформировался окончательно

Несовпадение интересов России и США, Несовпадение интересов России и США, а также их внешней политики,а также их внешней политики,не должны рассматриваться обеими странамине должны рассматриваться обеими странамикак угроза или недружественный акткак угроза или недружественный акт

Российско-американскиеРоссийско-американскиеотношения укладываются отношения укладываются в циклическую илив циклическую или«маятникообразную» «маятникообразную» схемусхему

Тема 4. Российско-американские Тема 4. Российско-американские отношения на Дальнем Востокеотношения на Дальнем Востоке

- Региональные политические контакты Региональные политические контакты

- Торгово-экономические отношения Торгово-экономические отношения российского Дальнего Востока и СШАроссийского Дальнего Востока и США

- Гуманитарные связи российского Гуманитарные связи российского Дальнего Востока и СШАДальнего Востока и США

Региональные политические контактыРегиональные политические контакты

Основные уровни политического взаимодействия Основные уровни политического взаимодействия России и США на Дальнем Востоке:России и США на Дальнем Востоке:

Непосредственные административно-политические Непосредственные административно-политические связи местных властей РДВ (губернаторов, мэров и связи местных властей РДВ (губернаторов, мэров и др.) с американскими коллегами – губернаторами и др.) с американскими коллегами – губернаторами и госсекретарями штатов, мэрами, представителями госсекретарями штатов, мэрами, представителями муниципалитетов и т.д. муниципалитетов и т.д.

В географическом смысле этот уровень В географическом смысле этот уровень сотрудничествасотрудничестваимел место как на территории РДВ, так и США,имел место как на территории РДВ, так и США,преимущественно в штатах Западного побережья преимущественно в штатах Западного побережья Россия и Америка в обозримом будущем останутся Россия и Америка в обозримом будущем останутся друзьями и партнерами.друзьями и партнерами.

Основные уровни политического взаимодействия Основные уровни политического взаимодействия России и США на Дальнем ВостокеРоссии и США на Дальнем Востоке


Контакты российских региональных властей с Контакты российских региональных властей с представителями американского правительства представителями американского правительства (министрами, сотрудниками министерств и (министрами, сотрудниками министерств и ведомств, в том числе дипломатами, военными, ведомств, в том числе дипломатами, военными, работниками правоохранительных органов и т.д.) работниками правоохранительных органов и т.д.) или высшей законодательной власти США или высшей законодательной власти США (сенаторами и конгрессменами).(сенаторами и конгрессменами).

В территориально-географическом смысле они В территориально-географическом смысле они доминировали на РДВ, хотя имели место и в доминировали на РДВ, хотя имели место и в США.США.

Основные уровни политического Основные уровни политического взаимодействия России и США взаимодействия России и США

на Дальнем Востокена Дальнем Востоке(продолжение)(продолжение)

Дальний Восток являлся не только прямым, но Дальний Восток являлся не только прямым, но и косвенным участником российско-и косвенным участником российско-американских политических отношений, американских политических отношений, становясь местом встреч представителей становясь местом встреч представителей федеральных властей обеих стран. При федеральных властей обеих стран. При этом должностные лица субрегионов могли этом должностные лица субрегионов могли как участвовать, так и не участвовать в как участвовать, так и не участвовать в межправительственных мероприятиях.межправительственных мероприятиях.

Основные уровни политического Основные уровни политического взаимодействия России и США взаимодействия России и США

на Дальнем Востокена Дальнем Востоке(продолжение)(продолжение)

Общественно-политические отношения Общественно-политические отношения между американскими между американскими государственными и государственными и негосударственными структурами и негосударственными структурами и местными российскими местными российскими общественными организациями и общественными организациями и движениями, целью которых являлась движениями, целью которых являлась поддержка демократии в России.поддержка демократии в России.

Генеральные консулы США во Генеральные консулы США во Владивостоке:Владивостоке:

1)1) Рэндл Лекок (1992-1994)Рэндл Лекок (1992-1994)2)2) Дезире Милликан (1994-1996)Дезире Милликан (1994-1996)3)3) Джейн Миллер Флойд (1996-1998)Джейн Миллер Флойд (1996-1998)4)4) Дуглас Барри Кент (1998-1999)Дуглас Барри Кент (1998-1999)5)5) Лисбет Рикерман (1999-2001)Лисбет Рикерман (1999-2001)6)6) Джеймс Шумейкер (2001-2002)Джеймс Шумейкер (2001-2002)7)7) Памела Спратлен (2002-2004)Памела Спратлен (2002-2004)8)8) Джон Марк Поммершайм (с 2004 г.)Джон Марк Поммершайм (с 2004 г.)

Генеральный консул США Дж. ПоммершаймГенеральный консул США Дж. Поммершайм

с деятелями культуры США и российского с деятелями культуры США и российского Дальнего ВостокаДальнего Востока

Торгово-экономические отношения Торгово-экономические отношения российского Дальнего Востока и СШАроссийского Дальнего Востока и США Вклад (%) стран Северо-Тихоокеанского региона в Вклад (%) стран Северо-Тихоокеанского региона в

международную торговлюмеждународную торговлю

РДВ в 2000-2005 гг.РДВ в 2000-2005 гг. страна 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2005 г.

Китай 28.5 30.5 35 45.0 28.5

Япония 18 17 17 16.2 24.2

Р.Корея 22 19 17 13.8 15.6

США 10 9.5 4.0 4.5 6.4

Итого: 78.5 76 73 79.5 74.7

Торгово-экономические отношенияТоргово-экономические отношенияроссийского Дальнего Востока и СШАроссийского Дальнего Востока и США


1990-е – 2000-е1990-е – 2000-е гг.: тенденция к доминированию гг.: тенденция к доминированию американского импорта над экспортомамериканского импорта над экспортом

2001-20052001-2005 гг. Структура американского импорта: гг. Структура американского импорта:

30-55%30-55% стоимости американского импорта на РДВ стоимости американского импорта на РДВ приходится на товары машиностроительной группы приходится на товары машиностроительной группы (бульдозеры, экскаваторы и запасные части к ним).(бульдозеры, экскаваторы и запасные части к ним).

15%15% - продовольственные товары и сырье для их - продовольственные товары и сырье для их производства (мясо и пищевые субпродукты производства (мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, свидина, субпродукты крупного домашней птицы, свидина, субпродукты крупного рогатого скота, картофель, фрукты)рогатого скота, картофель, фрукты)

Торгово-экономические отношенияТоргово-экономические отношения

российского Дальнего Востока и СШАроссийского Дальнего Востока и США(продолжение)(продолжение)

Совместные бизнес-проекты России и США на Совместные бизнес-проекты России и США на Дальнем Востоке («Сахалин-1» и «Сахалин-2»):Дальнем Востоке («Сахалин-1» и «Сахалин-2»):

Добыча нефти на сахалинском шельфеДобыча нефти на сахалинском шельфе

началась в 2000 г.началась в 2000 г.

2000 г. – 2000 г. – 12,412,4 млн. баррелей млн. баррелей

2001 г. – 2001 г. – 15 15 млн. баррелеймлн. баррелей

2002 г. - 2002 г. - 1111 млн. баррелей млн. баррелей

2003 г. - 2003 г. - 1313 млн. баррелей млн. баррелей

Генеральный консул США Генеральный консул США выступает на заседании выступает на заседании

Владивостокской Международной Владивостокской Международной Бизнес АссоциацииБизнес Ассоциации

16 февраля 2006 г.16 февраля 2006 г.

Гуманитарные связи России и СШАГуманитарные связи России и США

на Дальнем Востокена Дальнем Востоке

Финансирование гуманитарных программ на Дальнем Востоке Финансирование гуманитарных программ на Дальнем Востоке (образовательных, обменных, научных, экологических, (образовательных, обменных, научных, экологических, социально-благотворительных и т.д.) осуществлялосьсоциально-благотворительных и т.д.) осуществлялось

в 1990-е – 2000-е гг. правительственными организациями США в 1990-е – 2000-е гг. правительственными организациями США через организации-«контракторы»:через организации-«контракторы»:

Правительственные организации:Правительственные организации:

USAIDUSAID – Агентство США по международному развитию – Агентство США по международному развитию

USIAUSIA / / BECABECA – Информационное агентство США – Информационное агентство США

USDAUSDA – Министерство сельского хозяйства – Министерство сельского хозяйства

EPAEPA – Агентство по охране окружающей среды – Агентство по охране окружающей среды

Гуманитарные связи России и СШАГуманитарные связи России и США на Дальнем Востокена Дальнем Востоке

Организации- «контракторы», работавшие на Организации- «контракторы», работавшие на правительство США на Дальнем Востоке:правительство США на Дальнем Востоке:

Организации преимущественно образовательного и Организации преимущественно образовательного и научно-обменного характера: научно-обменного характера: IREX IREX и и ACTRACTR

Экологические организации: Экологические организации: PERC PERC и и WWF WWF Благотворительные организации: Благотворительные организации: CRS CRS и Американский и Американский

филиал Всемирной еврейской «Организации помощи и филиал Всемирной еврейской «Организации помощи и утешения»утешения»

Организации фонда широкого спектра действий Организации фонда широкого спектра действий (осуществляют образовательные, экологические, (осуществляют образовательные, экологические, экономические, культурные и т.д. программы): экономические, культурные и т.д. программы): ISAR-RFE, ISAR-RFE, Фонд «Евразия», Фонд СоросаФонд «Евразия», Фонд Сороса

Встреча ГенеральногоВстреча Генеральногоконсула США консула США с деятелямис деятелямикультуры икультуры иобразования образования г. Владивостока,г. Владивостока,апрель 2006 г.апрель 2006 г.

ВладивостокскаяВладивостокскаястуденческая студенческая КонференцияКонференцияпо толерантности по толерантности февраль 2006 г.февраль 2006 г.

Тема 5. Политика США в Азиатско-Тема 5. Политика США в Азиатско-Тихоокеанском регионеТихоокеанском регионе

- Экономические и политические интересы Экономические и политические интересы США в АТРСША в АТР

- Роль США в системе региональной Роль США в системе региональной безопасности в АТРбезопасности в АТР

- Система двусторонних и многосторонних Система двусторонних и многосторонних договоров с участием США в АТРдоговоров с участием США в АТР

Экономические и политические Экономические и политические интересы США в АТРинтересы США в АТР

Территориально-географическая Территориально-географическая неопределенность понятия АТР.неопределенность понятия АТР.

Важнейшие субрегионы АТР:Важнейшие субрегионы АТР: Северо-Восточная АзияСеверо-Восточная Азия Северо-Тихоокеанский регионСеверо-Тихоокеанский регион Юго-Восточная АзияЮго-Восточная Азия Южная часть Тихого океана (включая Южная часть Тихого океана (включая

Австралию, Новую Зеландию и т.д.)Австралию, Новую Зеландию и т.д.) Западное побережье Северной и Южной Западное побережье Северной и Южной

АмерикиАмерики

Северо-Восточная АзияСеверо-Восточная Азия

Экономические и политические интересы Экономические и политические интересы США в АТРСША в АТР


Тихоокеанское направление внешней политики США Тихоокеанское направление внешней политики США является традиционным с конца Хявляется традиционным с конца ХVIIIVIII века. века.

Перемещение центра мировых экономических и Перемещение центра мировых экономических и политических интересов в АТР 1980-1990-е гг. как фактор политических интересов в АТР 1980-1990-е гг. как фактор усиления американского присутствия в регионеусиления американского присутствия в регионе

США и интеграционные процессы в АТРСША и интеграционные процессы в АТР

««Успехи Тихоокеанского региона потребуют Успехи Тихоокеанского региона потребуют американского присутствия и руководстваамериканского присутствия и руководства»»

Зб. БжезинскийЗб. Бжезинский

Экономические и политические Экономические и политические интересы США в АТРинтересы США в АТР


В 1977 г. торговля США с тихоокеанскими В 1977 г. торговля США с тихоокеанскими странами впервые превзошла их странами впервые превзошла их трансатлантическую торговлютрансатлантическую торговлю

В 1996 г. торговля США в АТР превысила В 1996 г. торговля США в АТР превысила более чем в 2 раза долю Западной более чем в 2 раза долю Западной Европы в их торговом оборотеЕвропы в их торговом обороте

В настоящее время торговля со странами В настоящее время торговля со странами АТЭС составляет около 55% от всей АТЭС составляет около 55% от всей американской торговлиамериканской торговли

Экономические и политические интересы Экономические и политические интересы США в АТРСША в АТР


Политика администрации президента Р. Рейгана в Политика администрации президента Р. Рейгана в АТРАТР

Политика администрации президента Дж. Буша-Политика администрации президента Дж. Буша-старшего в АТРстаршего в АТР

Усиление интереса США к Азиатско-Тихоокеанскому Усиление интереса США к Азиатско-Тихоокеанскому региону при администрации президента Б. Клинтонарегиону при администрации президента Б. Клинтона

Идея «Тихоокеанского сообщества» в политической Идея «Тихоокеанского сообщества» в политической элите США в 1990-е гг.элите США в 1990-е гг.

Относительное снижение интереса США к АТР в Относительное снижение интереса США к АТР в период президентства Дж. Буша-младшегопериод президентства Дж. Буша-младшего

Роль США в системеРоль США в системе

региональной безопасности в АТРрегиональной безопасности в АТР

Формирование региональной системы безопасности в Формирование региональной системы безопасности в

АТР в период «холодной войны»АТР в период «холодной войны» Военное присутствие США в АТР 1950-е – 1980-е гг.Военное присутствие США в АТР 1950-е – 1980-е гг. «Вьетнамский синдром» и снижение количества «Вьетнамский синдром» и снижение количества

вооруженных сил США в Тихоокеанском регионе в вооруженных сил США в Тихоокеанском регионе в 1970-е гг.1970-е гг.

Тихоокеанская военная стратегия США в 1970-е гг. - Тихоокеанская военная стратегия США в 1970-е гг. - ««Swing strategySwing strategy»»

Военная стратегия США в АТР в 1980-е гг. – «Военная стратегия США в АТР в 1980-е гг. – «Maritime Maritime strategystrategy»»


региональной безопасности в АТРрегиональной безопасности в АТР(продолжение)(продолжение)

Сокращение американского военного присутствия в Сокращение американского военного присутствия в Тихоокеанском регионе в 1990-е гг.Тихоокеанском регионе в 1990-е гг.

«Восточно-Азиатская стратегическая инициатива» «Восточно-Азиатская стратегическая инициатива» ((EASI-IEASI-I) президента Дж. Буша-старшего. Три этапа ) президента Дж. Буша-старшего. Три этапа сокращения американских вооруженных сил в АТРсокращения американских вооруженных сил в АТР

Реорганизация американского военного присутствия Реорганизация американского военного присутствия в АТР при президентстве Б. Клинтона (программы в АТР при президентстве Б. Клинтона (программы EASI-IIEASI-II,, EASI-III EASI-III))

Американское военное присутствие в АТР в 2001-Американское военное присутствие в АТР в 2001-2005 гг.2005 гг.


региональной безопасности в АТРрегиональной безопасности в АТР(продолжение)(продолжение)

Угрозы и вызовы современной региональной Угрозы и вызовы современной региональной безопасности: реальные и потенциальныебезопасности: реальные и потенциальные

Рост экономической и военной мощи Китая Рост экономической и военной мощи Китая Напряженность в отношениях между Китаем и Напряженность в отношениях между Китаем и

ТайванемТайванем Тупиковая ситуация вокруг Северо-Корейской Тупиковая ситуация вокруг Северо-Корейской

ядерной программыядерной программы Террор исламистов Юго-Восточной АзииТеррор исламистов Юго-Восточной Азии

Госсекретарь КНРГоссекретарь КНР

Ху Цзин ТаоХу Цзин Тао

Система двусторонних и многосторонних Система двусторонних и многосторонних договоров с участием США в АТРдоговоров с участием США в АТР

Региональная система безопасности в АТР Региональная система безопасности в АТР основана на двусторонних договорах соснована на двусторонних договорах сучастием США (Япония, Р. Корея,участием США (Япония, Р. Корея,Филиппины, Таиланд, Австралия и т.д.)Филиппины, Таиланд, Австралия и т.д.)

o Американо-японский договор о взаимном сотрудничестве Американо-японский договор о взаимном сотрудничестве и безопасности (и безопасности (Сан-францисский договор, 1951 г.Сан-францисский договор, 1951 г.))

Согласно условиям американо-японского договора, Согласно условиям американо-японского договора, развернута в Японии развернута авианосная группа, развернута в Японии развернута авианосная группа, Третья экспедиционная группа морской пехоты, Пятое Третья экспедиционная группа морской пехоты, Пятое соединение ВВС США и отдельные подразделения соединение ВВС США и отдельные подразделения Первого армейского корпуса (всего около 50 тыс. чел.)Первого армейского корпуса (всего около 50 тыс. чел.)

В 1990-е годы Япония ежегодно выделяла 4 млрд. долл. На В 1990-е годы Япония ежегодно выделяла 4 млрд. долл. На содержание этих сил на своей территориисодержание этих сил на своей территории

Премьер-министр Премьер-министр ЯпонииЯпонии

Д. КоидзумиД. Коидзуми

Система двусторонних и Система двусторонних и многостороннихмногосторонних договоров с участиемдоговоров с участием США в АТРСША в АТР(продолжение)(продолжение)

Американо-корейскийАмерикано-корейскийдоговор о взаимнойдоговор о взаимнойобороне 1953 гобороне 1953 г..

Согласно условиям американо-корейского договора, США Согласно условиям американо-корейского договора, США обязались поддерживать мир и стабильность на обязались поддерживать мир и стабильность на Корейском полуострове и оказывать поддержку Корейском полуострове и оказывать поддержку республике Корея по отражению угрозы в случае внешней республике Корея по отражению угрозы в случае внешней агрессии.агрессии.

В 1990-е годы в Южной Корее было дислоцировано 37 тыс. В 1990-е годы в Южной Корее было дислоцировано 37 тыс. военнослужащих США.военнослужащих США.

В 2004 г. США выразили готовность вывести 12 тыс. своих В 2004 г. США выразили готовность вывести 12 тыс. своих военнослужащих из Южной Кореи.военнослужащих из Южной Кореи.

Система двусторонних и многосторонних Система двусторонних и многосторонних договоров с участием США в АТРдоговоров с участием США в АТР


В отличие от Европы в АТР отсутствуют сильные и В отличие от Европы в АТР отсутствуют сильные и авторитетные многосторонние политические авторитетные многосторонние политические институты по обеспечению безопасностиинституты по обеспечению безопасности

Шестисторонние переговоры по проблеме корейской Шестисторонние переговоры по проблеме корейской безопасности и ядерных вооружений с участием безопасности и ядерных вооружений с участием США, Северной и Южной Кореи, Японии, Китая и США, Северной и Южной Кореи, Японии, Китая и России могут стать основой нового института России могут стать основой нового института региональной безопасности в АТРрегиональной безопасности в АТР

««Одной из ключевых задач второй Одной из ключевых задач второй администрации Дж. Буша-младшего администрации Дж. Буша-младшего является разработка надлежащей является разработка надлежащей архитектуры безопасности Восточнойархитектуры безопасности ВосточнойАзииАзии».».

Ф. Фукуяма, «Новый взгляд на Азию», февраль, 2005 г.Ф. Фукуяма, «Новый взгляд на Азию», февраль, 2005 г.

Тема 6. Политика США в ЮгославииТема 6. Политика США в Югославии

(1990-е годы)(1990-е годы)

- Позиция администрации Дж. Буша-старшего Позиция администрации Дж. Буша-старшего (1989-1993 гг.) в югославском кризисе(1989-1993 гг.) в югославском кризисе

- Политика администрации Б. Клинтона в Политика администрации Б. Клинтона в бывшей Югославии до Дейтонского бывшей Югославии до Дейтонского соглашения соглашения

- Политика США в Юго-Восточной Европе Политика США в Юго-Восточной Европе после Дейтонапосле Дейтона

- США и Косовский кризисСША и Косовский кризис

Позиция администрацииПозиция администрацииДж. Буша-старшего (1989-1993 гг.)Дж. Буша-старшего (1989-1993 гг.)

в югославском кризисе:в югославском кризисе:

Речь идет о кризисе на территории Европы, Речь идет о кризисе на территории Европы, поэтому сами Европейские страны должны взять поэтому сами Европейские страны должны взять на себя ключевую роль по его разрешениюна себя ключевую роль по его разрешению

Политический интерес США состоит в том, чтобы Политический интерес США состоит в том, чтобы не допустить активных действий со стороны не допустить активных действий со стороны Югославской народной армии, а также Югославской народной армии, а также поддержать «демократические силы» в поддержать «демократические силы» в республиках, выходящих из СФРЮреспубликах, выходящих из СФРЮ

Участвовать в профилактической дипломатии, Участвовать в профилактической дипломатии, которая должна воспрепятствовать разрастанию которая должна воспрепятствовать разрастанию конфликта на территории сопредельных конфликта на территории сопредельных славянских государствславянских государств

Политика администрации Б. Клинтона в Политика администрации Б. Клинтона в бывшей Югославии до Дейтонского бывшей Югославии до Дейтонского

соглашениясоглашения

В качестве глобальной сверхдержавы США В качестве глобальной сверхдержавы США обязаны взять на себя роль мирового лидераобязаны взять на себя роль мирового лидера

Этнические конфликты и гражданские войны Этнические конфликты и гражданские войны должны быть остановлены с тем, чтобы они не должны быть остановлены с тем, чтобы они не приняли глобального характераприняли глобального характера

США несут моральную ответственность за США несут моральную ответственность за распространение демократии в мире и защиту распространение демократии в мире и защиту тех, чьи права нарушаютсятех, чьи права нарушаются

Американское лидерство необходимо Европе, т.к. Американское лидерство необходимо Европе, т.к. сами европейцы не стали брать на себя сами европейцы не стали брать на себя излишний груз ответственности за судьбу излишний груз ответственности за судьбу ЮгославииЮгославии

Политика администрации Б. Клинтона в Политика администрации Б. Клинтона в бывшей Югославии до Дейтонского бывшей Югославии до Дейтонского

соглашениясоглашения (продолжение)(продолжение)

- Политика США привела к вмешательству НАТО в ход Политика США привела к вмешательству НАТО в ход боевых действий в Боснии и Герцеговинебоевых действий в Боснии и Герцеговине

- В сентябре 1995 г. массированные авиаудары по В сентябре 1995 г. массированные авиаудары по позициям боснийских сербов изменили соотношение позициям боснийских сербов изменили соотношение сил воюющих сторонсил воюющих сторон

- 21 ноября 1995 г. было заключено предварительное 21 ноября 1995 г. было заключено предварительное соглашение противоборствующих сторонсоглашение противоборствующих сторон о мире в Боснии-Герцеговинео мире в Боснии-Герцеговинена на авиабазеавиабазеРайт-ПатерсонРайт-Патерсон в в ДейтонеДейтоне14 декабря 1995 г. состоялось 14 декабря 1995 г. состоялось официальное подписание официальное подписание Дейтонских соглашений в ПарижеДейтонских соглашений в Париже

Политика США в Юго-Восточной ЕвропеПолитика США в Юго-Восточной Европепосле Дейтонапосле Дейтона

1 декабря 1991 г. Совет НАТО 1 декабря 1991 г. Совет НАТО отдал распоряжениеотдал распоряжениеВерховному командованиюВерховному командованиюсоюзными силами в Европе союзными силами в Европе начать размещение силначать размещение силв Хорватии и Боснии-Герцеговинев Хорватии и Боснии-Герцеговине

Великобритания, Франция и Германия объявили, чтоВеликобритания, Франция и Германия объявили, чтов случае ухода США из Боснии, они также немедленнов случае ухода США из Боснии, они также немедленновыведут свои войска выведут свои войска

ООН не справилась с миссией по стабилизацииООН не справилась с миссией по стабилизациирегиональных отношений в Юго-Восточнойрегиональных отношений в Юго-Восточной

Европе. НАТО становится главным регуляторомЕвропе. НАТО становится главным регуляторомвоенных конфликтов в миревоенных конфликтов в мире

США и Косовский кризисСША и Косовский кризис

Операция НАТО по принуждению к миру Операция НАТО по принуждению к миру «Союзническая сила» против Союзной «Союзническая сила» против Союзной республики Югославия и ввод сухопутной республики Югославия и ввод сухопутной группировки в Косово (23 марта – группировки в Косово (23 марта – 9 июня 1999 г.)9 июня 1999 г.)

В акции против СРЮ включая бомбардировки В акции против СРЮ включая бомбардировки Сербии, принимали участие 14 западных странСербии, принимали участие 14 западных стран

«Гуманитарная интервенция против СРЮ «Гуманитарная интервенция против СРЮ обосновывалась в США и Западной Европе обосновывалась в США и Западной Европе необходимостью предотвратить этнические необходимостью предотвратить этнические чистки албанского населения в Косово со чистки албанского населения в Косово со стороны режима С. Милошевичастороны режима С. Милошевича

США и Косовский США и Косовский кризискризис


Причины втягивания США в Косовский конфликт:Причины втягивания США в Косовский конфликт:

Стратегический мотив: неспособность ООН Стратегический мотив: неспособность ООН адаптироваться к новым реалиям, позитивный опыт адаптироваться к новым реалиям, позитивный опыт боснийского урегулированиябоснийского урегулирования

Субъективный фактор: вопрос об импичменте Субъективный фактор: вопрос об импичменте президента Б. Клинтона президента Б. Клинтона

Изменение в идеологических установках американской Изменение в идеологических установках американской политической элиты, желающей на практике политической элиты, желающей на практике продемонстрировать особый международный статус продемонстрировать особый международный статус СШАСША

Балканы – полигон НАТО и США для опробования Балканы – полигон НАТО и США для опробования модели войны ХХмодели войны ХХII века века

Тема 7. Борьба США с международным Тема 7. Борьба США с международным терроризмомтерроризмом

- Феномен современного международного Феномен современного международного терроризматерроризма

- Основные этапы борьбы с международным Основные этапы борьбы с международным терроризмомтерроризмом

- Принципы борьбы США с международным Принципы борьбы США с международным терроризмомтерроризмом

Феномен современного Феномен современного

международного терроризмамеждународного терроризма

Терроризм – это опасное социально-Терроризм – это опасное социально-политическое явление, наиболее жестокий политическое явление, наиболее жестокий вид предумышленного и идейно-вид предумышленного и идейно-мотивированного насилия, направленного на мотивированного насилия, направленного на устранение населения, оказание устранение населения, оказание психологического давления на органы власти психологического давления на органы власти и управление с целью достижения и управление с целью достижения политических, идеологических и личных политических, идеологических и личных преступных целей преступных целей


международного терроризмамеждународного терроризма(продолжение)(продолжение)

Началом современной эпохи международного Началом современной эпохи международного терроризма считается 23 июля 1968 г., когда терроризма считается 23 июля 1968 г., когда члены Народного фронта освобождения члены Народного фронта освобождения Палестины совершили угон пассажирского Палестины совершили угон пассажирского самолета авиакомпании «Эль-Аль»самолета авиакомпании «Эль-Аль»

С 1968 г. и до 11 сентября 2001 г. террористами С 1968 г. и до 11 сентября 2001 г. террористами в общей сложности было убито более одной в общей сложности было убито более одной тысячи американцевтысячи американцев

Феномен современного Феномен современного международного терроризмамеждународного терроризма


Признаки терроризма как разновидности Признаки терроризма как разновидности политического насилия:политического насилия:

Терроризм предполагает использование Терроризм предполагает использование вооруженных действий вооруженных действий

Терроризм – групповой феноменТерроризм – групповой феномен Терроризм вырастает из межгрупповых Терроризм вырастает из межгрупповых

конфликтов – социальных, национальных, конфликтов – социальных, национальных, этнических, религиозных и т.д.этнических, религиозных и т.д.

Терроризм ставит под сомнение способность Терроризм ставит под сомнение способность государства защитить правопорядок и государства защитить правопорядок и обеспечить безопасность гражданобеспечить безопасность граждан


международного терроризмамеждународного терроризма(продолжение)(продолжение)

Социальное воздействие терроризма сводится как Социальное воздействие терроризма сводится как к физическим эффектам (число жертв) так и к к физическим эффектам (число жертв) так и к психологическим – запугивание населенияпсихологическим – запугивание населения

В настоящее время на смену традиционным В настоящее время на смену традиционным террористам приходят достаточно свободно террористам приходят достаточно свободно связанные между собой связанные между собой

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ СЕТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ СЕТИ

Феномен современного Феномен современного международного терроризмамеждународного терроризма


Основные зарубежные террористические организации Основные зарубежные террористические организации (ЗТО), которым США объявили войну:(ЗТО), которым США объявили войну:

1) 1) Исламские Исламские Абу-Нидал, Абу-Сайяф, Аль-Кайда, Вооруженная Абу-Нидал, Абу-Сайяф, Аль-Кайда, Вооруженная исламская группировка, ХАМАС, Хезбалла, Исламское исламская группировка, ХАМАС, Хезбалла, Исламское движение Узбекистана, Аль-Джихад и т.д.движение Узбекистана, Аль-Джихад и т.д.

2) 2) НеисламскиеНеисламскиеАум-Синрике, Баскская организация «Отечество и Аум-Синрике, Баскская организация «Отечество и свобода», Армия освобождения Колумбии, свобода», Армия освобождения Колумбии, революционные вооруженные силы Колумбии, Светлый революционные вооруженные силы Колумбии, Светлый путь (Перу), Настоящая ИРА (Ирландия) и др.путь (Перу), Настоящая ИРА (Ирландия) и др.

Основные этапы борьбы Основные этапы борьбы с международным терроризмомс международным терроризмом

1 этап. 1960-е -1990-е гг.1 этап. 1960-е -1990-е гг.

Основные направления борьбы с международным Основные направления борьбы с международным терроризмомтерроризмом

1)1) Применение военной силы против международных Применение военной силы против международных террористов преимущественно в виде точечных ударов террористов преимущественно в виде точечных ударов по их объектам и базампо их объектам и базам

2)2) Борьба с электронным терроризмом и защита Америки Борьба с электронным терроризмом и защита Америки от терроризма в области электронных технологийот терроризма в области электронных технологий

3)3) Помощь США другим странам в подготовке Помощь США другим странам в подготовке специалистов по борьбе с терроризмомспециалистов по борьбе с терроризмом

С 1958 по 1999 гг. в США было принято более 40 правовых С 1958 по 1999 гг. в США было принято более 40 правовых актов, касающихся усиления борьбы с терроризмомактов, касающихся усиления борьбы с терроризмом



Программа США поПрограмма США пооказанию помощиоказанию помощив борьбе св борьбе стерроризмом (ППБТ) терроризмом (ППБТ) действует с 1983 г.действует с 1983 г.

Программой управляет Бюро дипломатическойПрограммой управляет Бюро дипломатическойбезопасности Государственного департаментабезопасности Государственного департаментаСоединенных Штатов АмерикиСоединенных Штатов Америки



Подготовка специалистов в рамках ППБТ Подготовка специалистов в рамках ППБТ осуществляется по ряду функциональных осуществляется по ряду функциональных направлений:направлений:

Предотвращение кризисаПредотвращение кризиса Разрешение кризисаРазрешение кризиса Действия в условиях кризисаДействия в условиях кризиса Проведение расследований Проведение расследований Программа обучения в области борьбы с практикой Программа обучения в области борьбы с практикой

похищения людейпохищения людей Программа в области обеспечения безопасности Программа в области обеспечения безопасности

нефтепроводовнефтепроводов Противодействие финансированию террористовПротиводействие финансированию террористов


Теракты 11 сентября 2001 г. в СШАТеракты 11 сентября 2001 г. в США

привели к гибели болеепривели к гибели более 3 3 тысяч человек из тысяч человек из 88 88 стран мира стран мира

2 этап. 11 сентября 2001 – по настоящее время2 этап. 11 сентября 2001 – по настоящее время

Комплекс антитеррористических мер США:Комплекс антитеррористических мер США:

1)1) ДипломатияДипломатия2)2) Уголовное правоУголовное право3)3) Финансовый контрольФинансовый контроль4)4) Применение военной силыПрименение военной силы5)5) РазведкаРазведка6)6) Сочетание различных мер борьбы с терроризмомСочетание различных мер борьбы с терроризмом

Меры по борьбе с международным терроризмом на первом и втором Меры по борьбе с международным терроризмом на первом и втором этапе принципиально не отличаютсяэтапе принципиально не отличаются

Основные принципы борьбы с Основные принципы борьбы с международным терроризмом:международным терроризмом:

Не делать никаких уступок террористам и Не делать никаких уступок террористам и не заключать с ними никаких сделокне заключать с ними никаких сделок

Предавать террористов правосудию за Предавать террористов правосудию за совершенные ими преступлениясовершенные ими преступления

Изолировать государства, которые Изолировать государства, которые поддерживают терроризм и оказывать на поддерживают терроризм и оказывать на них давление с целью «заставить их них давление с целью «заставить их изменить свое поведение»изменить свое поведение»

Основные принципы борьбы с Основные принципы борьбы с международным терроризмоммеждународным терроризмом


Государство – спонсоры международного Государство – спонсоры международного терроризма (по версии США 2001 г.):терроризма (по версии США 2001 г.):

КубаКубаСеверная КореяСеверная Корея

Ливия Ливия СирияСирия

ИранИранСуданСудан

ИракИрак

Иракская армия накануне вторжения Иракская армия накануне вторжения вооруженных сил США вооруженных сил США

(март 2003 г.)(март 2003 г.)

«Террористы, подобные«Террористы, подобныебен Ладену, всерьезбен Ладену, всерьезнастроены на массовыенастроены на массовыеубийства – и все мы убийства – и все мы

должныдолжнысерьезно относится ксерьезно относится кзаявленным ими заявленным ими

намерениям.намерениям.

Они стремятся навязать всему Ближнему Востоку Они стремятся навязать всему Ближнему Востоку бессердечную систему тоталитарного контроля и бессердечную систему тоталитарного контроля и

вооружаются оружием массового поражения.вооружаются оружием массового поражения.

Их цель – захватить власть в Ираке и использовать его в Их цель – захватить власть в Ираке и использовать его в качестве убежища для организации нападений качестве убежища для организации нападений

на Америку и весь мир».на Америку и весь мир».

Из Послания президента Из Послания президента Джорджа Буша «О положенииДжорджа Буша «О положениистраны», Вашингтон, 31.01.2006 страны», Вашингтон, 31.01.2006

годгод

Тема 8. Тема 8. ВнешняяВнешняяполитика Канады: политика Канады: основныеосновныетенденциитенденции

- Внешняя политикаВнешняя политикаКанады в 1990-е – 2000-е гг.Канады в 1990-е – 2000-е гг.

- Канадо-американские отношенияКанадо-американские отношения

- Российско-канадские отношенияРоссийско-канадские отношения

Внешняя политика КанадыВнешняя политика Канады

в 1990-е – 2000-е гг.в 1990-е – 2000-е гг.

Представительство в международных институтах – Представительство в международных институтах – главное направление международной главное направление международной

деятельности Канады в 1980-2000-е гг. деятельности Канады в 1980-2000-е гг.

G8G8 ОЭСРОЭСР

НАТОНАТО АТЭСАТЭС

НАФТАНАФТА ОАГОАГ

«Безопасность личности» - новая идея«Безопасность личности» - новая идеяи новая дипломатияи новая дипломатия

Для Канады это инициативы, направленные на защиту Для Канады это инициативы, направленные на защиту гражданского населения (и отдельно детей) от насилия и угроз, гражданского населения (и отдельно детей) от насилия и угроз, возникающих в ходе вооруженных конфликтов в странах возникающих в ходе вооруженных конфликтов в странах третьего мира, и развитие международного гуманитарного третьего мира, и развитие международного гуманитарного права. права.

В случае, если государство не способно или не хочет обеспечить В случае, если государство не способно или не хочет обеспечить защиту гражданского населения от прямого насилия, защиту гражданского населения от прямого насилия, возникающего в ходе вооруженных конфликтов или в возникающего в ходе вооруженных конфликтов или в результате злоупотреблений государственных органов, результате злоупотреблений государственных органов, ответственность за это ложилась бы на «международное ответственность за это ложилась бы на «международное сообщество».сообщество».

Оно имело право на вмешательство с тем, чтобы устранить угрозу Оно имело право на вмешательство с тем, чтобы устранить угрозу насилия через сотрудничество с национальными структурами, насилия через сотрудничество с национальными структурами, или, если приходится, силовую конфронтацию с ними. или, если приходится, силовую конфронтацию с ними.

Канада – международный донор с многолетним Канада – международный донор с многолетним опытом. Сегодня получателями канадской опытом. Сегодня получателями канадской

поддержки являются более чем 100 поддержки являются более чем 100 развивающихся стран и стран с переходной развивающихся стран и стран с переходной

экономикой. экономикой.

Спонсируются самые различные виды и формы Спонсируются самые различные виды и формы деятельности – по борьбе с голодом, нищетой и деятельности – по борьбе с голодом, нищетой и неграмотностью, разработка законодательных неграмотностью, разработка законодательных

инициатив, нормативных актов и инициатив, нормативных актов и реформирования госаппарата.реформирования госаппарата.

В 2001 году Канада занимала 11 место среди 22 В 2001 году Канада занимала 11 место среди 22 стран – членов Комитета ОЭСР по оказанию стран – членов Комитета ОЭСР по оказанию

помощи развитию.помощи развитию.

В 1990-е годы Канада оказывала интенсивную В 1990-е годы Канада оказывала интенсивную финансовую помощь Чехии, Словакии, Польше, финансовую помощь Чехии, Словакии, Польше,

Словении, Эстонии, Латвии и ЛитвеСловении, Эстонии, Латвии и Литве

(эти программы свернуты в марте 2005 года).(эти программы свернуты в марте 2005 года).

С 2005 г. основное направление канадских программ С 2005 г. основное направление канадских программ помощи и поддержки - страны Африкипомощи и поддержки - страны Африки

Программа помощи России Канадским агентством Программа помощи России Канадским агентством международного развития (КАМР) 2002-2007 гг. международного развития (КАМР) 2002-2007 гг.

предусматривает:предусматривает:

• установление и развитие партнерских отношений установление и развитие партнерских отношений внутри гражданского обществавнутри гражданского общества

• сотрудничества между неправительственными сотрудничества между неправительственными организациями и государствоморганизациями и государством

• развитие отношений между НПО и частным развитие отношений между НПО и частным секторомсектором

• работа с молодежью как наиболее работа с молодежью как наиболее восприимчивой к новым ценностям группы восприимчивой к новым ценностям группы населениянаселения

Американо-канадские отношенияАмерикано-канадские отношения

в 1990-е – 2000-е гг.в 1990-е – 2000-е гг.

- независимая от США внешняя политика премьер-независимая от США внешняя политика премьер-министра Жана Кретьенаминистра Жана Кретьена

- проамериканская внешняя политика Пола проамериканская внешняя политика Пола МартинаМартина

- политика в отношении США правительства политика в отношении США правительства Стефана Харпера Стефана Харпера

Stephen HARPERPrime Minister of Canada

Birth: April 30, 1959 in Toronto, OntarioBirth: April 30, 1959 in Toronto, OntarioEducation: BA - University of Calgary 1985 Education: BA - University of Calgary 1985

MA - University of Calgary 1991 MA - University of Calgary 1991 Profession: EconomistProfession: Economist

Political Career: 1985 - began his political Political Career: 1985 - began his political careercareer

asas Executive Assistant to Jim Hawkes, Executive Assistant to Jim Hawkes,ProgressiveProgressive Conservative MPConservative MP

1987- Chief Policy Officer for the Reform Party.1987- Chief Policy Officer for the Reform Party.1988- Legislative Assistant to Deborah Gray, the Reform Party's first MP.1988- Legislative Assistant to Deborah Gray, the Reform Party's first MP.1993- First elected to the House of Commons as the Reform MP.1993- First elected to the House of Commons as the Reform MP.1997- Did not seek re-election to take the post of President of the National Citizens Coalition, a 1997- Did not seek re-election to take the post of President of the National Citizens Coalition, a public organization working to protect Canadians' fundamental political and economic freedoms.public organization working to protect Canadians' fundamental political and economic freedoms.2002- Elected to the House of Commons and Leader of the Canadian Alliance Party. In this 2002- Elected to the House of Commons and Leader of the Canadian Alliance Party. In this capacity, he led the official opposition till the end of 2003.capacity, he led the official opposition till the end of 2003.2004, March 20-Elected Leader of the Conservative Party of Canada and opposition leader in the 2004, March 20-Elected Leader of the Conservative Party of Canada and opposition leader in the House of Commons.House of Commons.

2006, January 23-Led the Conservative Party to victory with a minority government.2006, January 23-Led the Conservative Party to victory with a minority government.Family: Married with two children.Family: Married with two children.

Основные характеристики Основные характеристики американо-канадских отношенийамерикано-канадских отношений

после 11 сентября 2001 г.после 11 сентября 2001 г.

ДецентрализацияДецентрализация. В строительстве межгосударственных . В строительстве межгосударственных отношений стало участвовать все большее число отношений стало участвовать все большее число американских министерств и ведомств, а также американских министерств и ведомств, а также правительств штатов.правительств штатов.

ДиффузияДиффузия. В реализации двустороннего диалога . В реализации двустороннего диалога усилилась роль негосударственных структур – усилилась роль негосударственных структур – неправительственных организаций и частных компаний.неправительственных организаций и частных компаний.

«Доместификация».«Доместификация». Официальный Вашингтон и Официальный Вашингтон и американцы в целом все чаще рассматривают Канаду и американцы в целом все чаще рассматривают Канаду и канадцев не столько как иностранцев, сколько как канадцев не столько как иностранцев, сколько как продолжение США. продолжение США.

Российско-канадские отношенияРоссийско-канадские отношенияв постбиполярную эпохув постбиполярную эпоху

Российско-канадское межправительственное Российско-канадское межправительственное сотрудничествосотрудничество

Российско-канадские торгово-экономические Российско-канадские торгово-экономические связи. Совместные бизнес-проекты России и связи. Совместные бизнес-проекты России и КанадыКанады

Сотрудничество России и Канады в освоении Сотрудничество России и Канады в освоении Севера и АрктикиСевера и Арктики

Гуманитарное сотрудничество России и КанадыГуманитарное сотрудничество России и Канады

СпасибоСпасибо

за за

вниманиевнимание

Documents

Составитель д.и.н., профессор каф. МОЗР Гарусова Л.Н