积极行动 综合治理积极行动 综合治理

垃圾邮件垃圾邮件

263263 网络集团总裁 兼网络集团总裁 兼 COO COO 黄明生黄明生

垃圾邮件的现状垃圾邮件的现状

从全球范围内看从全球范围内看：： 垃圾邮件象爆发的洪水正在侵袭互联网垃圾邮件象爆发的洪水正在侵袭互联网

全球范围统计，垃圾电子邮件近年来一直在不断地增长。 2001年垃圾邮件仅占电邮总量的 7% ，到 2002 年即达到 29% ，截至今年中期则已超过了 51% ，垃圾邮件的数量已超过合法电子邮件的数量。

从中国的现状看从中国的现状看：： 垃圾邮件的危害已经十分严重，反垃圾邮件的工作刻不容缓垃圾邮件的危害已经十分严重，反垃圾邮件的工作刻不容缓

据中国互联网协会和 CNNIC 联合组织，最新发布的《中国互联网发展报告》显示，我国网民在今年７月份每周收到正常电子邮件为７ . ２封，垃圾邮件数却达到８．９封。

垃圾邮件的危害垃圾邮件的危害 对用户对用户：： 根据美国根据美国 Nucleus ResearchNucleus Research 公司公布的数据，公司公布的数据，全球每天都有大约全球每天都有大约 140140亿封垃圾邮件在网上传输，相当于地球上每个人每天都要收到亿封垃圾邮件在网上传输，相当于地球上每个人每天都要收到 22 封以上封以上的垃圾邮件。的垃圾邮件。 垃圾邮件给网民造成的经济损失相当惊人：垃圾邮件给网民造成的经济损失相当惊人：

据统计单是下载它们所花费的上网费和电话费等费用，每年就会据统计单是下载它们所花费的上网费和电话费等费用，每年就会花掉全球网民花掉全球网民 9494 亿美元亿美元，而且如色情、电脑病毒，以及各种诈欺信，而且如色情、电脑病毒，以及各种诈欺信等更是造成难以评估的损失。等更是造成难以评估的损失。

对企业和服务提供商对企业和服务提供商：： 不仅造成了极大损失，更使得资源大量的浪费：不仅造成了极大损失，更使得资源大量的浪费：

据《美联社》引述据《美联社》引述 Ferris ResearchFerris Research 研究报导，垃圾邮件每年除研究报导，垃圾邮件每年除将对将对美国、欧洲企业美国、欧洲企业分别造成高达分别造成高达 8989 亿亿美元和美元和 2525 亿亿美元的损失以美元的损失以外，另外还外，另外还花掉欧美服务供应商至少花掉欧美服务供应商至少 55 亿美元的资源。亿美元的资源。

垃圾邮件对垃圾邮件对 263263的影响的影响

目前目前 263263 电子邮件系统每月接收电子邮件约电子邮件系统每月接收电子邮件约 1010 亿封，亿封，而其中系统成功阻止的垃圾邮件数量却占到而其中系统成功阻止的垃圾邮件数量却占到 8080 ％％（约（约88 亿封）；亿封）；

垃圾邮件浪费了垃圾邮件浪费了 263263 很多的优秀网络资源，而且增加很多的优秀网络资源，而且增加大量大量硬、软件设备和专署人力资源。硬、软件设备和专署人力资源。

治理垃圾邮件刻不容缓治理垃圾邮件刻不容缓

垃圾邮件是对生产力的巨大消耗，它的扩散直接危垃圾邮件是对生产力的巨大消耗，它的扩散直接危害互联网行业。害互联网行业。 “ 垃圾邮件是一场不断扩散的瘟疫、是对生产力的巨大

消耗。互联网连接了全世界数以亿计的电脑用户－－它的扩散不仅仅是对现代经济的破坏，更是对社会进步的扼制。”－－比尔 . 盖茨 （ 2003 年 6 月）

垃圾邮件的肆虐使得电子邮件系统本身的应用受到垃圾邮件的肆虐使得电子邮件系统本身的应用受到了严重的挑战，不少人士已经或准备放弃使用电子了严重的挑战，不少人士已经或准备放弃使用电子邮件的通讯方式！邮件的通讯方式！

““ 三柄利剑”综合治理垃圾邮三柄利剑”综合治理垃圾邮件件

反垃圾邮件的“三柄利剑”：反垃圾邮件的“三柄利剑”：

立法立法

组织组织

技术技术

综合治理垃圾邮件－－立法综合治理垃圾邮件－－立法 防治垃圾邮件，要能够有效控制垃圾邮件源。对垃圾邮件立防治垃圾邮件，要能够有效控制垃圾邮件源。对垃圾邮件立

法可以有效惩戒垃圾邮件的制造者、从法可以有效惩戒垃圾邮件的制造者、从源头上源头上“封杀”垃圾“封杀”垃圾邮件。 邮件。 欧盟各国已通过了一项：各成员国统一执行的反垃圾电

子邮件法律，名为《关于通讯的指令》。 截至目前，美国共有 28 个州通过了有关反垃圾邮件的立

法，今年年底将共有 50 个州通过反垃圾邮件立法。 日本经济产业省于 2002 年 4 月就通过了《反垃圾邮件

法》，并于同年 7 月正式实施。 韩国国会在 2002 年 11 月 8 日审议了反垃圾邮件的议案，

正式通过了《促进信息通信网利用以及信息保护等修正法案》。

综合治理垃圾邮件－－组织综合治理垃圾邮件－－组织 垃圾邮件是现实的“社会问题”和“国际问题”，需要共同垃圾邮件是现实的“社会问题”和“国际问题”，需要共同

协作。必须积极寻求和推动行业联合和国际合作，并积极推协作。必须积极寻求和推动行业联合和国际合作，并积极推动用户的参与。动用户的参与。 2003 年 4 月 28 日，微软、雅虎、美国在线 (AOL)等三家巨型公司宣布，针对于垃圾邮件问题，准备与欧、亚等全球范围内的多个企业及组织进行最为广泛的合作治理。

在 2002 年 11 月，由中国互联网协会、 263 网络集团和新浪网共同发起成立了“中国互联网协会反垃圾邮件协调小组” 。

……

综合治理垃圾邮件－－技术综合治理垃圾邮件－－技术 电子邮件作为新型通讯技术，运用技术手段防治垃圾邮件必电子邮件作为新型通讯技术，运用技术手段防治垃圾邮件必

不可少。通过专业的电子邮件运营，并为用户提供有效的反不可少。通过专业的电子邮件运营，并为用户提供有效的反垃圾邮件的工具，可以有效防范垃圾邮件的产生。垃圾邮件的工具，可以有效防范垃圾邮件的产生。 ““AOLAOL 、、微软、雅虎设立技术标准 微软、雅虎设立技术标准 联手封杀垃圾邮件联手封杀垃圾邮件 ” ”

－－并号召计算机公司团结起来设立技术标准。 ““ 中国互联网协会反垃圾邮件协调小组”在中国互联网协会反垃圾邮件协调小组”在 20032003 年年 88

月月 88 日发布了发送垃圾邮件服务器的“黑名单”。日发布了发送垃圾邮件服务器的“黑名单”。

－－这是我国开始综合运用反垃圾邮件技术监测、治理垃圾邮件的里程碑，也是中国为国际反垃圾邮件行动提供的重要实践经验。

263263 长期不懈的努力长期不懈的努力 263263 是国内最早设置是国内最早设置 SMTPSMTP 发信认证的专业邮件服务商发信认证的专业邮件服务商

2000 年底， 263率先在国内推出 SMTP 发信认证，带动邮件服务商加强对用户发信的管理，有效防止了利用邮件服务商的发信服务器发送垃圾邮件。

20022002 年年 1212 月，月， 263263 与中国互联网协会共同发起成立中国第与中国互联网协会共同发起成立中国第一个反垃圾邮件组织，并在国内首家推出全新的反垃圾邮件一个反垃圾邮件组织，并在国内首家推出全新的反垃圾邮件系统－－ “五重净化 超级反垃圾邮件系统”系统－－ “五重净化 超级反垃圾邮件系统” 该系统显著提升了 263 邮件系统的反垃圾能力，并在用户操作方便性和个性化设置方面都有突破，有效的引导和提升了用户主动防范垃圾邮件。

近期，近期， 263263 又将新推出更加智能和具备快速反应能力的反垃又将新推出更加智能和具备快速反应能力的反垃圾邮件系统。圾邮件系统。

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