专题九专题九

增强法律意识 增强法律意识 弘扬法治精神弘扬法治精神

重点： 正确认识建设社会主义法治国家的重要性和艰巨性。 大学生理解社会主义法律的本质； 加强社会主义法律修养的途径和方法。

难点： 维护社会主义法律权威的自觉性； 树立正确的社会主义法治观念

课程导入

关于法律你知道多少？案例： 1 、贵州某地弟杀哥，家人及邻居认为是自家私事，他人不应过问

也没报案，实为故意杀人。 2 、一父将顽皮之子捆绑悬于屋梁，令其思过，三小时后父归家发

现子已死，其父虽有失子之痛但不认为是违法，实为过失致人死亡。

提问：根据上述案例请同学们 谈谈感受和认识？

一、领会社会主义法律精神 ◆ 法律的含义和本质

◆ 法律的规范作用 ◆ 我国社会主义法律体系 ◆ 我国社会主义法律的运行 ◆ 建设社会主义法制国家

廌（ zhi）(甲古文、金文 )

一种能“治狱”、“别曲直”的独角神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触”。

( 一 ) 法律的含义和本质

1 、法律是由国家创制并保证实施的行为规范

法律是由国家创制的。

制定

认可

法律是一种行为规范。

创制

法律由国家强制力保证实施。

案例：成某与马某离婚、马某拒迁成小某的户籍一案。 “ 看黄碟”夫妇获赔偿案

22 、法律是统治阶级意志的体现、法律是统治阶级意志的体现◆法律所体现的是统治阶级的阶级意志，是整体意志而非个人意志。◆ 法律所体现的统治阶级意志不是统治阶级意志的全部，而是上升为国家意志的那部分意志。

社会社会物质物质生活生活条件条件

地理地理环境环境 人口人口

物质物质资料的资料的

生产生产方式方式

33 、法律由社会物质生活条件决定、法律由社会物质生活条件决定

法律不是凭空出法律不是凭空出现的，而是产生于特定现的，而是产生于特定时代的物质生活条件基时代的物质生活条件基础之上。在一个社会中，础之上。在一个社会中，有什么样的生产关系，有什么样的生产关系，就有什么性质和内容的就有什么性质和内容的法律。人类社会相应产法律。人类社会相应产生了四种类型的法律。生了四种类型的法律。

( 二 ) 法律规范的作用 ● 指引作用

● 预测作用● 评价作用● 强制作用● 教育作用

1 、指 引 作 用 指引作用是法律的首要作用。法律的首要目的并不在于制裁违法，

而是在于引导人们正确地行为，合法地从事社会生活。 授权性指引、禁止性指引、义务性指引。

2 、预 测 作 用 是指法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的，为法律所肯定

或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人的行为趋向与后果。

3 、评 价 作 用 评价作用是指法律所具有的能够评价人们行为的法律意义的作用。 法律的评价作用不仅包括判断人们行为是否合法，而且可以衡量其行为是否

正确、是否善良。

4 、强 制 作 用 指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用 ; 法的强制作

用是法的其它作用的保障。 法律的强制手段是国家强制力，包括警察、法庭、监狱等。 制裁的形式 : 宪法中的对国家和政府领导人的弹劾、罢免等 ; 民法中的停止侵害、排除妨碍、支付违约金等；刑法中的管制、拘役、有（无）期徒刑、死刑等。

5 、教 育 作 用 教育作用是指法律通过其规定和实施，影响人们思想，培养和提高人们法律意

识，引导人们依法行为的作用。 教育的三种方式： 通过学习和了解法律；通过对各种违法犯罪的法律制裁；通过对先进人物、模

范行为的嘉奖与鼓励。案例 ：从几例消费者维权案看我国公民的法律意识

我国社会主义法律体系包括哪些法律呢？

□什么是法律体系？□什么是法律部门？□我国社会主义法律体系的具体框架？

( 三 ) 我国社会主义法律体系

我国社会主义法律体系的具体框架 我国目前已初步形成了以宪法为核心的法律体系，它由宪法、行政法、民商法、经济法、刑法、程序法等法律部门组成，到 2010年将形成中国特色社会主义法律体系。

我国社会主义法律体系

宪 法

行政法 民商法 经济法 刑法 程序法

民商法

民法通则 单行民事法律

物权法

合同法

婚姻法……

著作权法

民商事法律解释

最高人民法院关于如何适用〈民法通则〉

若干问题的意见

公司法、票据法、保险法证券法

经济法经济法——宏观干预经济的法律宏观干预经济的法律

《预算法》、《会计法》、《审计法》； 《私营企业暂行条例》、《公司法》； 《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、 《产品质量法》、《价格法》、《广告法》等； 《劳动法》、《保险法》等。

程序法程序法——解决争议、保障诉讼权利解决争议、保障诉讼权利

• 《行政诉讼法 》• 《民事诉讼法 》• 《刑事诉讼法 》

社会法

劳动社会保障法

未成年人保护法 红十字会法…

法的运行

立法

守法

执法

司法

如图示：如图示：

什么是法律的运行？ 法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。它包括法律制定（立法）

、法律遵守（守法）、法律执行（执法）、法律适用（司法）等环节。

( 四 ) 我国社会主义法律体系

什么是立法 是指有立法权的国家机关依照

法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。

1 、法 律 制 定

提出法律议案

审议法律议案

通过法律

公布法律

我国的立法程序

““一切国家机关和武装力量、各政党一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。宪法和法律。”” ———— 《《宪法宪法》》

守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。

2 、法 律 遵 守

如果法律不能被执行 ,那就等于没有法律。

——洛克

执 法执 法

3 、法 律 执 行

案例：震惊全国的嘉禾滥用行政权利事件

2003年，嘉禾珠泉商贸城开发公司承包了当地商贸城的建设项目。按照开发商给出的条件搬迁，为了让工程范围内的 1100 户居民迅速迁出，嘉禾县创造性地推出了“四包”“两停”政策。

• 8 月 7 日，嘉禾县委、县政府办联合下发“嘉办字[2003]136号文”（下称“ 136号文”），要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。

• 所谓“四包”是指，包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件，包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。“两停”是指不能完成这一任务的，将被暂停工作、停发工资，甚至是被开除或下放到边远地区。

法律适用又叫司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序使用法律处理案件的专门活动。

4 、法 律 适 用

司法的基本要求

正确 正确 合法 合法 及时 及时 公正公正合理合理

( 五 ) 建设社会主义法治国家

• 法治是一种治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识。

1 、“法治”与“法制”的区别

区别： 法制 legal system 法律制度的总称。 它只是一种制度工具，可以存在于任何性质的

国家中。 法治 rule of law 法律的统治。 它反映了一种价值目标与人文关怀，追求公平

正义，保障自由和民主权利的价值观、原则和精神。

联系： 法制是法治的基

础和前提条件，要实行法治，必须要求完备法制，加强法制建设。

在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。

—— 马克思

社会主义国家作为人类历史上最高类型的国家，不仅是人民当家作主的国家，而且也应该成为实行法治的国家。 在走向社会主义法治国家的征途中，我们国家既探索积累了许多成功的经验，也有过深刻的教训。

2 、依 法 治 国

“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

完善中国特色社会主义法律体系 提高党依法执政的水平建立社会主义法治政府 健全司法体制与制度完善权力制约与监督机制培植社会主义新型法律文化

案例：延安黄碟事件

3 、建设社会主义法治国家的主要任务

二、树立社会主义法治观念 树立社会主义法治观念，关系依法治国基本方略的实

施，关系社会主义法治国家的历史进程。

我国社会主义法治建设需要怎样的法治观念呢？

导入新课• 案例 1 ： 2008年初火车票涨价实行了听证制度，与此同期，年初昆明海埂大坝延线禁止停车的规定被取消；

• 案例 2 ：在“一个馒头”引发的纠纷中，胡戈拥有了大部分人支持的“大众权利”（即鼓励和支持此种恶搞行为），而陈凯歌拥有法律上的知识产权；

• 案例 3 ：深圳市某公安分局“以被害人再次遭强奸为条件抓捕嫌犯”；

• 案例 4 ：苏格拉底的慎重；• 案例 5 ：一母亲由于贫穷，亲手将自己病危的小孩杀害，一审

法官认定该母亲不接受刑法处罚； 以上几个案例都是现象，请同学们试着分析它们分别反映了法治

建设中的哪些现象？

“民主”一词最早来源于古罗马，是“人民”和“权利”两个词的合称，意为“人民的权利”。民主是法制追求的价值目标，而法制是实现民主的制度载体，只有在法律制度中体现出民主，才有实现民主的可能。因此，民主与法制观念是从立法的角度，要求法治建设中的立法者，应当以民主为理念，以实现人民的权利为宗旨，制定体现人民权利的法律制度。

（一）、社会主义民主与法制观念

人大代表行使表决权

什么是法律权利和法律义务？ 法律权利： 是为或要求他人为或不为某种行为的资格。 法律义务： 是法律关系主体依法应当或必须为或不为某种行

为的责任。

（二）、法律权利与义务观念

公民在守法上一律平等 平等地享有权利，平等 地履行义务。 公民在适用法律上一律 平等 平等地受法律保护或受 法律追究和制裁

如何理解如何理解法律面前法律面前

人人平等？人人平等？

（三）、法律面前人人平等观念

三 、加强法律修养，维护法律权威 提问：当你面临以下情境时，你会如何选择：• 1.当你自行车（或手机）被盗时，你会如何处理？• 2.当你在商店接受服务时，被售货员漠视时，你会如何处理？• 3.当你好不容易抓到偷你钱包的小偷时，你会如何处理？• 4.当你听到你家人犯罪的行为时，你会如何应对？

（一）法律思维方式的含义

法律思维方式是按照法律的规定、原理和精思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。

按照法律思维思考与处理问题、与按照道德思维、经济思维或政治思维思考与处理问题，有时会得出不同的结论。

请看：今日说法今日说法《《萝卜怎么办萝卜怎么办》》

（二）法律思维方式的特征

讲法律讲证据讲程序讲法理

行为

合法

违法

宪法 ——违宪责任

刑法 ——刑事责任

民法 ——民事责任

行政法 ——行政责任

11 、讲法律、讲法律讲法律就是首先要以法律为准绳思考与处理问题。

讲证据就是要以证据为根据思考与处理法律问题。

证据就是以法律规定的形式表现出来的能够证明案件事实情况的事实。

证据的特征： 合法性；客观性；关

联性。

22 、讲证据、讲证据

33 、讲程序、讲程序 讲程序就是要从法

律程序出发思考与处理问题。

程序就是法律所规定的法律行为方式和过程。

程序公正是实体公正的前提；

程序公正是保障实现个案实体公正最有力的制度保障。

44 、讲法理、讲法理

法律思维对理由的要求：法律思维对理由的要求：理由必须是公开的；理由必须是公开的；理由必须有法律上的 理由必须有法律上的 依据；依据；理由必须具有法律上理由必须具有法律上 的说服力。的说服力。

法律思维的任务不仅是获得处理法律问题的结论，而且要为法律结论提供充分的法律论证与法律理由。

（三）培养法律思维方式的途径

1 、学习法律知识

2 、掌握法律方法

3 、参与法律实践

（四）、树立和维护社会主义法律权威 什么是法律权威 ? 维护法律权威的意义 ? 如何维护法律权威 ?

1 、法律权威的含义与必要性

法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地位和作用而言的，是指法律的内在说服力和外在强制力得到普遍的支持和服从。

树立法律权威是促进社会主义法治建设、实现国家长治久安的重要保障，是国家稳定的坚实基础。

案例 ：从 2003中国铁腕治吏看我国民主法制建设案例 ：从 2003中国铁腕治吏看我国民主法制建设

2 、自觉维护社会主义法律权威应努力做到三点： 树立法律信仰 积极宣传法律知识 敢于同违法犯罪行为作斗争案例：为攫“第一桶金”大学生劫杀富商

导入新课： 案例：孙志刚案引发违宪审查大讨论。 孙志刚案——公民权利史上的里程碑：

四 、我国宪法规定的制度

思考

（一）我国宪法是我国的根本大法 “宪法”一词最早使用于罗马法中。近代宪法是资产阶级革命的产物。 在古代中国，宪法为法律之别称。即所谓的“赏善罚奸，国之宪法”。

宪法——规定民主制国家的根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利和义务的国家根本大法。

宪法何时产生？

何谓宪法？

怎样理解宪法是国家的根本大法？

第一部：1954年宪法

19541954 年宪法文本年宪法文本

它总结了我国长期革命斗争的经验，特别是我国建国五年来的社会主义的建设经验，把人民民主和社会主义的原则，用宪法的形式给予肯定。

四部宪法四部宪法

毛主席在起草宪法草案

它体现了“文化大革命”中很多错误的观点，是一部很不完善的宪法。

第二部： 1975年宪法

第三部： 1978年宪法 该部宪法是在粉碎“四人帮”后制定的，它纠正了 1975年宪法的许多错误。

第四部： 1982 年宪法 1982年宪法文本

人大代表投票表决通过 1982年宪法

现行宪法

（二）我国宪法的特征和原则

1 、我国宪法的鲜明特征： 从内容上，宪法规定国家生活中最根本最

重要的方面。从社会制度和国家制度的根本原则上规范着整个国家的活动 ；

从效力上，宪法的法律效力最高。是制定法律的依据，其他法律不能和宪法抵触或矛盾，否则无效；

从制定和修改程序上，宪法更为严格。

宪法的核心：民 主 ——人民当家作主的权利； 宪法解决的问题：权 力——国家权力的来源、分配、限制等。

坚持党的领导原则

人民主权原则

保障公民权利原则

法治原则

民主集中制原则

2 、我国宪法的基本原则

（三）我国宪法规定的国家制度

• 我国的国体• 我国的政体• 政党制度• 国家结构形式• 基本经济制度

人民民主专政人民民主专政人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和政治协商制度

单 一 制单 一 制公有制为主体，多种所有制公有制为主体，多种所有制经济共同发展经济共同发展

1 、人民民主专政制度 人民民主专政是我国的国体。国体即国家性质，是国家的阶级本质

，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。

2 、人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的政权组织形式。政权组织形式，又称政体

，是指掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制，是形成和表现国家意志的方式，或者说是表现国家权力的政治体制。

国体国体

政体政体

决定决定

反映反映

3 、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 这是我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义政党制度。中国社

会主义政党制度的特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”

4 、民族区域自治制度 民族区域自治制度是我国为解

决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展而建立的基本政治制度。

5 、基本经济制度 基本经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。我国宪法规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”

社会主义公有制是我国经济制度的基础。

6 、我国的国家机构 国家机构是统治阶级为实现其统治职能而

建立起来的国家机关的总和。 根据我国《宪法》的规定，我国国家机构可分为中央国家机关和地方国家机关。

公民与人民有何不同？

具有一国国籍，并根据该国宪法和法律规定享有权利并承担义务的自然人。

公 民

7 、我国公民的基本权利和义务

宪法规定的基本权利

（ 42.43.44.45条）

平等权

人身自由权

政治权利和自由宗教信仰自由

监督权和取得赔偿权

社会经济权利

文化教育权

特定主体权利

（ 33 条）

（ 34.35 条）（ 36 条）

（ 37.38.39.40条）

（ 41 条）

（ 46.47 条）

案例 “宪法平等权第一案”案例 “宪法平等权第一案”

我国公民的基本义务 维护国家统一和全国各民族团结；遵守宪法和法律；维护祖国的安全、荣誉和利益；保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税；其他义务。

五、增强国家安全意识

国家安全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。 国家安全问题事关国家安危和民族存亡，事关每一个公民的切身利益。

（一）确立新的国家安全观（一）确立新的国家安全观1 、什么是国家安全：1 、什么是国家安全：

★传统的国家安全观将国家安全理解为政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定等。

2 、新的国家安全观 国家安全不仅仅是传统的政治安全和国防安全，还包括经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全等。

关 岛 基 地

新 加 坡 樟 宜 基 地

下地岛机场

（二）、国家安全法律知识

国家安全的一般法律制度国家安全法律制度经济安全法律制度网络信息安全法律制度生态安全法律制度社会公共安全法律制度

政治安全和国防安全 政治安全是国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势

力的破坏和颠覆。 国防安全是国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。 政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。

台独危险依然存在

是指国民经济能够抗御国内外各种经济风险而保持平稳有序运行的态势，包括金融安全、能源安全、贸易安全、粮食安全等。经济安全是国家安全的基础。

科 技 安 全

是国家的科学技术系统能够有效得应对来自内部和外部得威胁，维护和实现国家利益的能力和状态。科技安全是国家安全的重要支撑力量。

文 化 安 全

是一国人民能够独立自主地选择自己的价值观念、文化制度，独立自主地控制和利用自己的文化资源。信息安全和网络安全需尤为重视。

生 态 安 全

是指国家所处的自然生态环境能够维系其经济、社会的可持续发展的状态。生态安全的保障对经济、社会的可持续发展起着重要作用。资料：中国生

态安全拉响警报土地沙漠化

生物入侵—南美食人鱼

生物入侵－疯长的水葫芦

社 会 公 共 安 全 是国家预防、控制、处理各种违法犯罪活动和突发灾害事故，以维护社会治安，保障社会正常的工作和生活秩序，保护国家和人民生命财产的安全。包括社会治安、公共卫生安全和食品安全等。

资料：黑心奶粉事件

（三）、履行维护国家安全的义务

依照法律服兵役和参加民兵组织的义务 保守国家秘密的义务 提供便利条件或其他协助的义务 如实提供证据的义务 及时报告危害国家安全行为的义务 不得非法持有、使用专用间谍器材的义务

六、公共生活中的相关法律《治安管理处罚法》

《集会游行示威法》

《环境保护法》

《道路交通安全法》

《维护互联网安全的决定》

（一） 《治安管理处罚法》

• 第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于 2005 年 8 月 28 日通过，自 2006 年 3 月 1 日起施行。

• 包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共 6 章 119条 。

违反治安管理行为及处罚种类

• 违反治安管理行为是指扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。

• 治安管理处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、限期出境或者驱逐出境。

（二）《集会游行示威法》从 2010 年 11月下旬各高校的“涉日维稳”问题

引入思考：集会游行是否经过了理智的思考？ 从 2010 年 11月下旬各高校的“涉日维稳”问题

引入思考：集会游行是否经过了理智的思考？

（三）《环境保护法》

1989 年 12 月 26日由七届全国人大常委会第十一次会议通过。

包括总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则，共6 章 47 条。

我国还制定了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《水土保持法》、《固体废物污染防治法》、《野生动物保护法》、《环境噪声污染防治法》等法律及有关的法规和规章。

环境保护迫在眉睫

水污染

海洋赤潮海洋赤潮

水污染水污染 河流污染河流污染

大气污染大气污染

（四）《道路交通安全法》

（五）《维护互联网安全的决定》

• 促进网络发展与加强监管相结合的原则；

• 信息自由与社会公共利益有机结合的原则；

• 与现代网络发展相适应、与传统法律规范相协调的原则；

• 本决定的相关规定。

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思考题：• 如何理解我国社会主义法律的本质？• 联系实际，谈谈如何理解法律权利与义务

的关系？• 大学生应该如何增强法制观念，维护法律

的权威？