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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料

烟花爆竹经营企业安全烟花爆竹经营企业安全

生产标准化评审标准生产标准化评审标准

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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料

内

容

提

要 一一一一 起草的指导思想与原则起草的指导思想与原则

二二二二

三三三三

主要内容主要内容

创建与评审创建与评审

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烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训材料

一、起草的指导思想与原则一、起草的指导思想与原则

出台背景

指导思想与原则2

1

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4 与其他评审标准的比较

起草过程

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出台背景1 1 、烟花爆竹经营安全基础有待加强 2 、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求 3 、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实

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1 、符合 P D C A （ 计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改进的全面科学管理程序

2 、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化3 、遵循《企业安全标准化基本规范》（ AQ/T9006-2010 ）4 、 强化企业经营过程安全管理5 、 注重具体性与可操作性6 、 兼顾促进行业发展

指导思想与原则2

湖南省安全技术中心2011.10 6

烟花爆竹企业安全生产标准化宣贯培训

起草过程3

1 、湖南省安全技术中心成立起草组 2011 年 6月

2、组织专家撰稿、完成初稿 2011 年 6 ～ 8月

4、网上征求各方意见 2011 年 8月

5 、开展现场测评、修订 2011 年 8月

7 、标委会审定 2011 年 9月

8 、发布施行 2011 年 10 月

6 、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论 2011年 8 月

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4 与 2007 年《考评规范》（试行）的差异要素设置差异 2007年《考评规范》中，经营企业安全标准化的考评标准由 7 个 A级要素与 43个 B级要素组成。 2011年《评审标准》中，经营企业安全标准化评审标准由 8个 A级要素、 34个 B级要素与 81个 C 级要素组成。权重系数差异 2007年《考评规范》中，安全管理方面的 A 级要素有 4 个，相加只占全部比重的 40%,硬件所占比例较大，为 60%。 2011年《评审标准》中，安全管理的 A 级要素增加到 7 个，权重占 75%,硬件仅为储存设施与运输车辆（权重 0.25） 1 个 A 级要素 , 占 25%。 由权重系数的变化可以看出 2011年《评审标准》对安全生产管理的重视程度！

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■ A1 法律法规和安全管理制度 ■ B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价 ■ B2 安全生产规章制度 ■ B3 安全操作规程 ■ B4 修订完善

二、 主要内容二、 主要内容

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法律法规和安全管理制度A1B1 法律法规和标准规范的获取与符合性评价

C1 、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单库、台账

C2 、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。

C3 、每年进行符合性评价，编制评价报告。

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B2 安全生产规章制度

C2 、建立必要的安全生产管理台账。

C3 、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。

C1 、制定健全的安全生产规章制度。

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B3 安全操作规程编制产品查验、拆箱、装卸、搬运、运输安全操作规程。

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B4 修订完善

明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性。

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■A2 机构和职责 ■ B1 组织机构 ■ B2 主要负责人 ■ B3 安全生产目标 ■ B4 安全管理职责 ■ B5 安全生产投入

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组织机构和职责 A2

B1 组织机构 :设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

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B2 主要负责人C1. 明确企业主要负责人 是安全生产第一责任人 ,并履行职责。

C2. 主要负责人 应组织开展安全生产标准化建设。

C3. 主要负责人 应定期组织召开安全生产专题会议。

C4. 落实日常专人值班、重要节假日负责人带班制度。 。

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B3 安全生产目标

C1.结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。

C2. 各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落实情况。

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B4 安全管理职责C1. 明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。

C2. 明确其他相关部门和人员的安全职责。

C3. 建立安全生产责任制考核奖惩机制。

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B5 安全生产投入

C1. 保证安全生产资金投入。

C2.依法参加工伤保险。

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■A3 人员和培训教育 ■B1 培训教育管理 ■B2 人员培训教育 ■B3 安全文化建设

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人员和教育培训A3

B1 培训教育管理 C1. 安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。

C2. 建立从业人员安全教育培训档案。

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B2 人员培训教育C1. 主要负责人、 分管负责人和安全生产管理人员资格考核

C3. 其他从业人员的教育培训。

C2.仓库保管员、守护员和危险货物运输车辆驾驶员、押运员安全培训和上岗资格。

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B3 安全文化建设搞好安全生产宣传教育，把安全文化建设融入到企业管理工作之中。（有计划、有内容、有 记录，并制定宣传栏 )

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■A4 储存设施与运输车辆

■B1 选址布局和规模

■B2 库房与建筑结构 ■B3 安全设施 ■B4 消防 ■B5 电器设施 ■B6 运输车辆

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储存设施与运输车辆4

B1 选址布局与规模

C1.选址符合城乡规划要求。

C2.外部安全距离要符合标准要求 。

C3. 设置符合标准要求的 围墙。 C4.仓库布局合理。

C5. 库区内建（构） 筑物之间内部 距离符合标准要求。

C6. 库区内道路的宽度、坡度以及道路与库房之间的距离要符合标准要求 。 C7. 建设项目的工程设计、设计审查和竣工验收符合标准要求和有关规定。 C8.仓储能力与经营规模相匹配。

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B2 库房与建筑结构

C1. 库房的定员、定量和定级符合标准要求。 C2. 库房的建筑结构和耐火等级符合标准要求。 C3.仓库的门窗、地面等要符合标准要求。

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B3 安全设施C1.防护屏障应符合 GB50161 的要求。 C2.防雷设施符合标准要求。 C3.防静电设施符合标准要求。 C4.仓库内配备可靠的温（湿）度检测装置，采取必要的 防潮措施。 C5. 采用可靠的自动监控技术，全天候监测监控库房库区动态等。 C6. 安全设施专人负责管理，定期检查和维护。

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B4 消防C1. 设置必要的 消防设施，配备足够的器材。 C2. 设置火灾报警系统。

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B5 电器设施C1.电气设备符合标准要求。 C2.仓库电力和照明线路符合标准要求。 C3. 库区外线路的架设符合标准要求。

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B6 运输车辆

运输车辆要符合标准要求。

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■A5 仓储管理■B1 库区环境■B2 库区安全管理■B3 装卸与搬运要求■B4 产品储存要求 ■B5 处置与销毁

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仓储管理 5

C1. 库区库房标识符合标准要求。 C2. 库区道路路面应硬化。 C3. 库区保持环境整洁。

B1 库区环境

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B2 库区安全管理C1. 人员、车辆出入应严格登记。 C2.严格库区值班和巡查。 C3.检修和动火作业管理 。

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B3 装卸与搬运要求

装卸与搬运作业应符合相关安全要求

B4 产品储存要求

C1. 产品应分类、分库储存。 C2. 库内产品储存 限量要求。 C3. 库内产品 堆码要求。

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B5 处置与销毁过期、不合格等产品的处置和销毁要求。

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■A6 经营管理 ■B1 采购管理 ■B2 销售管理 ■B3 产品流向管理 ■B4 配送管理

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经营管理6

B1 采购管理1. 有规范的购销合同。 2. 采购质量合格的产品。

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B2 销售管理1. 明确与有供货关系零售点的安全责任。 2.销售行为严格遵守法律法规的规定。

B3 产品流向登记建立符合要求的产品 流向登记制度，并如实登记产品流向。

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B4 配送管理

C1 、具备与配送范围和配送对象相匹配的配送能力。 C2 、配送过程遵守相关法律法规。C3 、规范配送行为。

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■A7 隐患治理与应急救援 ■B1 隐患排查治理 ■B2 重大危险源管理 ■B3 应急救援 ■B4 事故管理

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隐患治理与应急救援7

B1 隐患排查治理C1. 定期开展隐患排查。 C2. 落实隐患和问题整改。 C3. 建立重大隐患治理档案。

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B2 重大危险源管理

1.参照有关标准规范辨识并确定重大危险源，建立重大危险源档案。2.按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。

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B3 应急救援

1.制定事故应急救援预案。2.定期进行应急演练，评价总结演练效果，并形成记录。3.应急救援预案应报当地安全监管部门及其他相关部门备案，并通报当地应急协作单位。4.按国家有关规定，建立应急通讯网络，配备足够的应急救援器材，并保持完好。

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B4 事故管理

1.明确事故报告和处理程序、责任部门、责任人。2.未造成人员伤亡的一般事故，或县级人民政府委托企业负责组织调查的事故，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告。

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■A8 绩效评定与持续改进 ■B1 绩效评定 ■B2 持续改进

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绩效评定与持续改进8

B1 绩效评定全面评价安全生产标准化开展情况。

B2 持续改进根据自评结果制订改进工作计划，明确改进措施，持续改进、完善、提高。

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三、创建与评审三、创建与评审

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1 创建

评审

4 几点工作体会

3 评审组织

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1 安全标准化的创建（ 1）运行模式： PDCA模型 “计划（ P）、行动（ D）、检查（ C）、改进（ A）”动态循环的管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。

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（ 2 ）步骤

第一阶段：初始评审；

第二阶段：策划；

第三阶段：培训 ；

第四阶段：实施；

第五阶段：自评；

第六阶段：改进与提高。

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（ 3 ） 注意事项

1.提高认识，增强紧迫感。

2.抓住关键，消除硬伤。3.全面提高，均衡发展。

4.严格依照标准和方式运行，确保实效。

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2 安全标准化的评审（ 1 ） 评审目的与方法

评审目的：判断企业安全生产工作与国家法律、法规、规章、标准、安全标准化评审标准、企业自身的规章制度的符合（完整）性、适宜性、有效性，辨识安全标准化活动可能需要改善地方。评审方法：检查表评分法。

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1 、启动2 、现场评审的准备

3、现场评审

4、完成评审

（ 2 ）评审程序

湖南省安全技术中心2011 52

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谢谢大家！