- Закон Томской области от 17.12.2007 года № 276-ОЗ «О выделении субвенций …»1. Приложение № 1 «Методика расчета субвенции на основании региональных нормативов…;2.Приложение № 2 «Порядок распределения средств субвенции..»;

-Распоряжение АТо «О порядке взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления …», определяющий механизм взаимодействия и порядок осуществления контроля;

- Приказ ДОО «Об утверждении Методических рекомендаций по организации перевода муниципальных общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование».

Региональная нормативно-правовая база

Перечень нормативов на одного

обучающегося

Минимальная базовая

величина стоимости

педагогической услуги,руб.

Коэффициент, учитывающий

индексацию ФОТ с

01.09.2008 на 10%

Коэффициент удорожания по

ступеням

Коэффициент увеличения зар.

платы на повышение

разрядов

Коэффициент увеличения ФОТ на АП, УВП и ОП

Коэффициент увеличения на

надтарифныйфонд (доплаты и надбавки)

Региональный коэффициент удорожания

Норматив на:

Одного обучающегося в малокомплектных сельских средних школах

1,33 1,467 1,2514

Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек

1,347 1,41 1,6847

Одного обучающегося в городской местности

1,371 1,402 1,7447

3744 1,0333 1,331,02

Алгоритм расчета ( формирования) нормативов.

Перечень региональных нормативов

1 - Одного обучающегося в сельских населенных пунктах с численностью населения, не превышающей 3000 человек

2 - Одного обучающегося в крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек

3 - Одного обучающегося в городской местности

4 - Одного обучающегося по вечерней форме обучения в городской местности

5 - Одного обучающегося по вечерней форме обучения в сельской местности

6 - Общеобразовательные школы-интернаты, находящиеся в городской местности

7 - Класс-комплект в малокомплектных начальных сельских школах в населенных пунктах с численностью населения, не превышающей 3000 человек

8 - Одного обучающегося в малокомплектных сельских средних школах

9 - Одного обучающегося в малокомплектных сельских основных школах

Малокомплектное сельское общеобразовательное Малокомплектное сельское общеобразовательное учреждениеучреждение - общеобразовательное учреждение - общеобразовательное учреждение, в котором , в котором наполняемость классов не превышает 10 обучающихся и наполняемость классов не превышает 10 обучающихся и общего количества обучающихся в:общего количества обучающихся в:- начальных школах не более 40 человек;- начальных школах не более 40 человек;- основных школах не более 90 человек;- основных школах не более 90 человек;- средних школах не более 110 человек.- средних школах не более 110 человек.

Перечень индивидуальных коэффициентов, применяемых для расчета субвенции по МКШ.- - К условной наполняемости класса (= повышающие К);

- К наполняемости класса-комплекта (>= 1, учитывает объединение классов);

- К лицензионной наполняемости школы(стимулирует к полному

использованию К мощности);- К транспортной доступности (стимулирует к реструктуризации школ и доступности образования).

Порядок расчета субвенции на уровне муниципального образования.

Минимальные муниципальные базовые нормативы расходов по группам нормативов определяются по формуле:

   

Rmbn = (a/d * b)*Кинд * h * nt * 0,7f * Kступ * Кдоп*Кгр*1,262 * 12*к1i* к2i, m

Rmbn не учитывает специфики образовательного учреждения.

Коэффициенты, учитывающие особенности сети образовательных учреждений (в том числе

образовательные программы)

Образовательные программыДоступность образования

(разработка ВЦП-конкурс ?!)

- начального образования; - организация индивидуального обучения;

- основного общего образования; - организация подвоза обучающихся;

- среднего (полного) общего образования;

- содержание пришкольных интернатов;

- программы доп. (углубленного) уровня (лицеи, гимназии); - и т. д. - обучение по профильным программам; - программы доп. образования; - программы специального государственного образовательного стандарта.

Коэффициенты, учитывающие результаты деятельности и качества работы

образовательного учреждения( необходимые условия для перехода на НСОТ)

- общие показатели успеваемости учащихся на уровне муниципального образования(области) по результатам аттестации (в том числе по результатам ЕГЭ и других форм независимой оценки качества образования) ;

- наличие призеров олимпиад, конкурсов, конференций разных уровней ;

- достижение учащимися более высоких показателей успеваемости в сравнении с предыдущим периодом;

- внедрение в образовательный процесс современных образовательных технологий;

- учитывающий инновационную деятельность ОУ;

-и другие.

В условиях новых финансовых механизмов руководителю ОУ предоставляется реальное право:- управлять всеми ресурсами для достижения показателей качества образования, что усиливает финансово-хозяйственную самостоятельность и автономность ОУ;- формировать экономическую стратегию развития ОУ; - принимать решения по сокращению непроизводительных расходов, оптимизации штатов, применению комплекса педагогических технологий в МКШ,обеспечивающих сокращение учебных часов, сокращению административного персонала, привлечению внебюджетных средств.

Формирование объемов финансовых средств образовательного учреждения

основываются на двух показателях:

- значение норматива;- количества обучающихся.

Алгоритм расчета (формирования) нормативов (с учетом индексации с 01.02.2008 г. на 14%)

Перечень нормативов на одного обучающегося

Минимальная базовая величина стоимости

педагогической услуги,

руб.

Коэффициент удорожания по

ступеням

Коэффициент увеличения зар.

платы на повышение

разрядов

Коэффициент увеличения ФОТ на АП, УВП и ОП

Коэффициент увеличения на

надтарифныйфонд (доплаты и надбавки)

Региональный коэффициент удорожания

Одного обучающегосяв малокомплектных сельских средних школах

1,33 1,467 1,2795

Одного обучающегосяв крупных сельских населенных пунктах с численностью населения свыше 3000 человек

1,347 1,41 1,7224

Одного обучающегосяв городской местности 1,371 1,402 1,784

3744 1,4621,02

Проект

Главная задача направления проекта по переходу на НПФ

Осуществление реального (!) нормативного финансирования формируемого на уровне муниципальных образований:

правовое установление минимального норматива финансирования, обеспечивающего реализацию образовательного стандарта по типам и видам ОУ;

разработка ведомственных целевых программ (ВЦП) по расходам связанным с особенностью сети ОУ данного муниципального образования;

формирование расходов ВЦП;

конкурсное распределение расходов по программам.

Риски по переходу на НПФ

1. Ограничение бюджетных средств (возможности консолидированного бюджета);

2. Правовая коллизия: потребуется уточнение Федерального законодательства в части компетенции субъекта РФ и ОМСУ;

3. Большая вероятность возникновения социального напряжения в связи с ускоренной реструктуризацией сети (особенно в сельской местности).