จะทำอะไรในปี 56 - 59

สายงานอนามั�ยสงแวดล้�อมั จะทำ��อะไรในปี� 56 - 59

สถานการณ์�

กฎหมัาย

ผล้กระทบจากระด�บสากล้

ความัต้�องการของผ��มั

ส!วนได�เส ย

บทบาทแล้ะพั�นธกจกรมัอนามั�ยปั'ญหา

แล้ะความัคาดหว�ง

ปั'ญหาแล้ะความัคาดหว�ง

ปัระเด)นย*ทธ�ฯ

แนวโน�มั

เวท ร�บความัเห)นจากผ��มั




1. การรวมัต้�วของกล้*!มัเศรษฐกจแล้ะการเปัล้ ยนแปัล้งในต้ล้าดการเงนโล้ก2. การเปัล้ ยนแปัล้งทางเทคโนโล้ย อย!างก�าวกระโดด

3. การเปัล้ ยนแปัล้งด�านส�งคมั

5. การเปัล้ ยนแปัล้งด�านทร�พัยากรธรรมัชาต้แล้ะสงแวดล้�อมั

การเปัล้ ยนแปัล้งของบรบทการพั�ฒนาภายใต้�กระแสโล้กาภว�ต้น�

5 บรบทการเปัล้ ยนแปัล้งหล้�ก

4. การเคล้4อนย�านของคนอย!างเสร 4. การเคล้4อนย�านของคนอย!างเสร

สถ�นก�รณ์�และแนวโน�ม

• การค�าแล้ะระบบเศรษฐกจของโล้ก• ความัเปั5นเมั4อง• การเปัล้ ยนแปัล้งสภาพัภ�มัอากาศ• ปั'ญหาส*ขภาพัจากมัล้พัษแล้ะปั'ญหาอ*บ�ต้ใหมั!

• ร�ฐธรรมัน�ญแห!งราชอาณ์าจ�กรไทย• การกระจายอ6านาจ• เทคโนโล้ย

สถ�นก�รณ์�และแนวโน�ม

• ความัต้4นต้�วภาคปัระชาชน• การจ�ดท6างบปัระมัาณ์ระด�บจ�งหว�ด• ส�งคมัผ��ส�งอาย*• ความัส�มัพั�นธ�ระหว!างปัระเทศ• ส�งคมัค*ณ์ภาพั• เศรษฐกจพัอเพั ยง

Laos

BhutanNepal

Myanmar Cambodia

BangladeshSri Lanka

MaldivesPakistanIndia

BruneiPhilippinesVietnamSingaporeMalaysia, Indonesia

AustraliaNew Zealand Japan Korea

China

The United StatesCanadaMexico

Chile, Hong Kong, Chinese TaipeiPapua New Guinea, Peru, Russia

Costa Rica, Guatemala,El Salvador, Honduras,Nicaragua,Dominican Republic

NAFTANAFTANAFTANAFTAAPEC (FTAAP)APEC (FTAAP)

APTAAPTAAPTAAPTA

BIMSTEC FTABIMSTEC FTABIMSTEC FTABIMSTEC FTA

SAARC (SAFTA)SAARC (SAFTA)SAARC (SAFTA)SAARC (SAFTA)

AECAECAECAEC

ASEAN+6 (CEPEA)ASEAN+6 (CEPEA)

ASEAN+3 (EAFTA)ASEAN+3 (EAFTA)ANZCERTAANZCERTAANZCERTAANZCERTA

Northeast Asian FTANortheast Asian FTA

ANZCERTA: Australia & New Zealand Closer Economic Relations Trade AgreementAPEC: Asia Pacific Economic CooperationASEAN: Association of Southeast Asian NationsCAFTA-DR: Central America Free Trade Agreement and The Dominican RepublicEAFTA: East Asia Free Trade AreaNAFTA: North America Free Trade AreaSAFTA: South Asian Free Trade Area

AFTA: ASEAN Free Trade AreaAPTA: Asia Pacific Trade Agreement (Known as Bangkok AgreementBIMSTEC: Bay of Bangal Initiative for Multi-Sectoral Technical

and Economic CooperationCEPEA: Comprehensive Economic Partnership in East AsiaFTAAP: Free Trade Area of the Asia-PacificSAARC: South Asian Association for Regional Cooperation

Proposed Regional Agreement

CurrentRegional Agreement

ThailandThailand

CAFTA-DRCAFTA-DRCAFTA-DRCAFTA-DR การเปัล้ ยนแปัล้งท ผ!านมัาของกระแสโล้ก: การค�าการเปัล้ ยนแปัล้งท ผ!านมัาของกระแสโล้ก: การค�า

ส�ดส!วนปัระชากรเมั4องของไทยจะเพัมัส�งข78นปัระชากรชนบทล้ดล้ง

ส�ดส!วนปัระชากรเมั4องของไทยจะเพัมัส�งข78นปัระชากรชนบทล้ดล้ง

35%

ไทำยปีล�อยก��ซเร�อนกระจกเพิ่� มขึ้"#นไทำยปีล�อยก��ซเร�อนกระจกเพิ่� มขึ้"#น ร�อยละ ร�อยละ 2020 ในช่�วงปี� ในช่�วงปี�พิ่พิ่..ศศ. 2537-2546 . 2537-2546 และม'แนวโน�มเพิ่� มขึ้"#นอย��งต่�อเน� องและม'แนวโน�มเพิ่� มขึ้"#นอย��งต่�อเน� อง……

ทำ' ม�: กระทำรวงทำร)พิ่ย�กรธรรมช่�ต่�และส� ง แวดล�อม (พิ่.ศ. 2543)

ทำ' ม�: World Resource Institute, 2000

ทำ' ม�: บร�ษั)ทำ อ'อ�ร�เอ.ม- สย�ม จ��ก)ด(พิ่.ศ. 2548)

พั.ศ. 2537 พั.ศ. 2543 พั.ศ. 2546

ผล้กระทบท ต้ามัมัา :ค4ออ*ณ์หภ�มัของโล้กส�งข78นก!อให�เกดการเปัล้ ยนแปัล้งสภาพัภ�มัอากาศ(Climate change) ซึ่7งส!งผล้กระทบต้!อสภาพัแวดล้�อมั ต้!อเศรษฐกจ

แล้ะส�งคมั แล้ะต้!อการสาธารณ์ส*ข

การน6าเข�าแล้ะผล้ต้สารเคมั ในปัระเทศไทย(ล้�านต้�น)

ผู้0�ปี1วยเน� องจ�กส�รเคม'ภ�คอ4ต่ส�หกรรม(ร�ย)

ผู้0�ปี1วยเน� องจ�กส�รอ)นต่ร�ยภ�คเกษัต่รกรรม(ร�ย)

ร�ฐธรรมัน�ญไทย ๒๕๕๐• -ม. ๕๑ : ส�ทำธ�เสมอก)นทำ' จะร)บบร�ก�ร สธ. ทำ' ได� Std. ก�รขึ้จ)ด

-ม. ๕๒- ๕๕ : ส�ทำธ�เด.กเย�วช่น/สต่ร'/ผู้0�ส0งอ�ย4/คนพิ่�ก�ร/ผู้0�ย�กไร�-ม. ๘๐ : ร)ฐต่�องค4�มครองกล4�มบ4คคลด��นสว)สด�ก�ร/ก�รส�ธ�รณ์ส4ขึ้/ ก�รศ"กษั�/ก�รกระจ�ยอ��น�จ/ก�รว�จ)ย/ศ�ลปีว)ฒนธรรม

• -ม. ๖๖ : ส�ทำธ�ในก�รอน4ร)กษั� จ)ดก�ร บ��ร4ง ก�รใช่�ทำร)พิ่ย�กร/สวล.-ม.๖๗ : ร�วมก)บร)ฐร)กษั�ค4ณ์ภ�พิ่ สวล. /โครงก�รต่�องได�ร)บก�ร ปีระเม�น EHIA /ส�ทำธ�ในก�รฟ้@องร)ฐ-ม. ๘๕ : ร)ฐต่�องด0แล ๑) ก�รใช่�ทำ' ด�น ๒) ก�รกระจ�ยก�รถ�อครอง ๓) ก�รผู้)งเม�อง ๔) ก�รจ)ดก�รทำร)พิ่ย�น�#� ๕)ควบค4มก��จ)ด มลภ�วะ เพิ่� อส4ขึ้ภ�พิ่โดย ปีช่ช่./ช่4มช่นทำ�องถ� น/อปีทำ.ร�วม

แนวคว�มค�ดในก�รปีฏิ�ร0ปีปีระเทำศไทำย• ก�รปีฏิ�ร0ปีก�รจ)ดสรรทำร)พิ่ย�กรทำ' อย��งเปีDนธรรมและย) งย�น• โครงสร��งก�รจ)ดก�รทำร)พิ่ย�กรทำะเลและช่�ยฝั่F ง• ก�รค�นคว�มเปีDนธรรมให�แก�ปีระช่�ช่นกรณ์'ทำ' ด�นและทำร)พิ่ย�กร

• ก�รปีฏิ�ร0ปีระบบปีระก)นส)งคมเพิ่� อคว�มเปีDนธรรม• ก�รสร��งระบบปีระก)น/ระบบส)งคมทำ' เสร�มสร��งส4ขึ้ภ�วะขึ้องผู้0�ส0งอ�ย4

• ก�รสร��งส)งคมทำ' คนไทำยอย0�เย.นเปีDนส4ขึ้ร�วมก)น• การปัฏิร�ปัการกระจายอ6านาจ/พั�ฒนาศ�กยภาพัช*มัชนท�องถนเพั4อล้ดความัเหล้4อมัล้68าในส�งคมั

• ศ�ลปีว)ฒนธรรมก)บก�รสร��งสรรค�และเย'ยวย�ส)งคม

613 ส�งห�คม 2551 WWW.NESDB.GO.TH

การเปัล้ ยนแปัล้งท ผ!านมัาของกระแสโล้ก: เทคโนโล้ย

WII

1980

1990

2000

ปีร�กฎก�รณ์�ก�รต่� นต่)วภ�คปีระช่�ช่น

• ก�รรวมกล4�มต่�มพิ่�#นทำ' และปีระเด.น

• ก�รรวมต่)วเปีDนเคร�อขึ้��ย และ แบ�งปีFนก�รเร'ยนร0 �

• การมั บทบาทต้!อสาธารณ์ะ ในฐานะพัล้เมั4อง ต้ามัร�ฐธรรมัน�ญฯ

• คด'ทำ�งปีกครอง (ศ�ลปีกครอง)

แผู้นย4ทำธศ�สต่ร�พิ่)ฒน�จ)งหว)ด

• จ)ดให�ม'กล4�มจ)งหว)ด

• แผู้นย4ทำธศ�สต่ร�พิ่)ฒน�จ)งหว)ด

• ก��หนดเปี@�หม�ยและต่)วช่'#ว)ดคว�มส��เร.จระด)บจ)งหว)ด

• จ)ดทำ��งบปีระม�ณ์เอง แทำน ก�รร)บงบปีระม�ณ์จ�กส�วนกล�ง(บ�งส�วน)

สถาบ�นวจ�ยปัระชากรแล้ะส�งคมั มัหาวทยาล้�ยมัหดล้Institute for Population and Social Research, Mahidol University

ปัระชากรว�ยเด)กแล้ะผ��ส�งอาย* พั ปัระชากรว�ยเด)กแล้ะผ��ส�งอาย* พั..ศศ. 2548 - 2583. 2548 - 2583 ปัระชากรว�ยเด)กแล้ะผ��ส�งอาย* พั ปัระชากรว�ยเด)กแล้ะผ��ส�งอาย* พั..ศศ. 2548 - 2583. 2548 - 2583

จ6านวน (ล้�านคน)

ปั> พั.ศ.

66.7%

67.4%

67.0%

66.0%

64.1%

62.2%

60.5%

23.0

%

20.7

%

19.0

%

17.2

%

16.0

%

15.1

%

14.4

%

13.8

%

10.3

%

11.8

% 14.0

%

16.8

% 19.8

% 22.7

% 25.1

%

26.9

%

แหล�งทำ' ม� : กองว�งแผู้นทำร)พิ่ย�กรมน4ษัย� ส��น)กง�นคณ์ะกรรมก�รพิ่)ฒน�ก�รเศรษัฐก�จและส)งคมแห�งช่�ต่�

สถต้ผ��ส�งอาย*ในปัระเทศไทยร�อยล้ะของผ��ส�งอาย*ใน ปัระเทศไทย พั.ศ.2538-2563 ท�วราชอาณ์าจ�กร

ปีระเทำศไทำย

ผล้กระทบจาก ผล้กระทบจาก - - กฎกต้การะหว!างปัระเทศกฎกต้การะหว!างปัระเทศInternational - BASEL -CODEX - IHR - Water for Life - Agenda 21 - Bangkok Charter- Rio + 20

Regional -ASEAN - AEC-APEC

Bilateral การค�าทวภาค

- จ น ญ ปั*?น- EU

ก�รจ)ดก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อม

ส!งผล้

พิ่)ฒน�ระบบพิ่)ฒน�ระบบก�รจ)ดก�รก�รจ)ดก�รอน�ม)ยส� งอน�ม)ยส� งแวดล�อมแวดล�อม

What is “quality” ?

Inspection

QC

QC

QAQuality assurance

QA

TQMTotal Quality Management

TQM

What is you measure is what you manage.

TQM:Total Quality Management

QA:Quality Assurance

QC:Quality Control

Inspection

ขึ้ยะม0ลฝั่อย

ปัระเด)นปั'ญหาส6าค�ญ

อ�ห�ร ปีนเปีH# อนช่'วภ�พิ่ เคม' โครงสร��งแหล�งจ��หน��ย ส4ขึ้ว�ทำย�ส�วนบ4คคล อ4บ)ต่�ก�รณ์� โรคอ�ห�รเปีDนพิ่�ษัย)งส0ง ( แม�ลดลงในช่�วง ๕ ปี�ทำ' ผู้��นม�) ว�ถ'บร�โภคคนเม�องเร�งร'บ ไร�ทำ�งเล�อกและไม�เล�อก AEC อ�จทำ��ให�เก�ดสถ�นทำ' จ��หน��ยอ�ห�รม�กขึ้"#น ร0ปีแบบก�ร

บร�ก�รหล�กหล�ย ควบค4มย�ก

น�#�บร�โภค ต่0�น�#�หยอดเหร'ยญในเขึ้ต่เม�องไม�ได�ค4ณ์ภ�พิ่ ปีระปี�อปีทำ. ไม�ม'ค4ณ์ภ�พิ่ ก�ร เปีล' ยนแปีลงสภ�พิ่ภ0ม�อ�ก�ศอ�จทำ��ให�แล�ง หร�อน�#�ม�วม ขึ้�ดแคลนน�#�ด� มสะอ�ด)

ส� งปีฏิ�ก0ล กว�� ๖๐% ขึ้องอปีทำ. ทำ' ไม�ม'ระบบบ��บ)ด /ม'ระบบแต่�ไม�ใช่�ระบบอย��งถ0ก ส4ขึ้ล)กษัณ์ะ ไม�ได�ควบค4มก�รขึ้นส�งรถด0ดส�วม ก�รใช่�ปีระโยช่น�จ�กส� งปีฏิ�ก0ล?

ม0ลฝั่อย ๖๒% ขึ้องขึ้ยะทำ' ได�ร)บก�รจ)ดก�รไม�ถ0กต่�อง ทำ�องถ� นไม�ม'ระบบก��จ)ด /ขึ้�ดงบ ปีระม�ณ์ ต่�นทำ4นก�รสร��งก��จ)ดขึ้ยะส0ง ไม�ม'สถ�นทำ' กฎหม�ยไม�เอ�#อให�จ)ดเก.บค��

ธรรมเน'ยม พิ่ฤต่�กรรม 3R ขึ้องปีระช่�ช่นย)งไม�ด' ก�รร'ไซเค�ลน�อย ไม�บรรล4ผู้ลMDGs+

HIA ช่4มช่นเปีล' ยนเปีDนส)งคมทำ)นสม)ย ก�จก�ร/ อ4ต่ส�หกรรมเพิ่� ม ม'กฎหม�ยรองร)บส�ทำธ�ช่4มช่น

ก�รด��เน�นง�นส� งปีฏิ�ก0ลในปีระเทำศไทำย

ส!งเสรมัการมั แล้ะใช�ส�วมัในคร�ว

เร4อน(พั.ศ.2503-

2548)

ส!งเสรมัการการจ�ดการส�วมัสาธารณ์ะให�ได�

มัาต้รฐาน HAS(พั.ศ.2549-2554)

ส!งเสรมัการจ�ดการส*ขาภบาล้อย!างย�งย4นแล้ะเปั5นมัต้รก�บ

สงแวดล้�อมั(พั.ศ.2553- อนาคต้)

โครงการพั�ฒนาอนามั�ย

แผนพั�ฒนาชนบท แผน ฯ 4,5,6,7,8

แผนแมั!บทการพั�ฒนา ส�วมัสาธารณ์ะไทย

ระยะ 1,2

แผนย*ทธศาสต้ร�อนามั�ยสงแวดล้�อมั

แห!งชาต้

สถานการณ์�


ผล้กระทบจากระด�บสากล้

ความัต้�องการของผ��มั


บทบาทแล้ะพั�นธกจกรมัอนามั�ยปั'ญหา

แล้ะความัคาดหว�ง

ปั'ญหาแล้ะความัคาดหว�ง

ปัระเด)นย*ทธ�ฯ

แนวโน�มั




ส!วนได�เส ย20

สค.55

ปีFญห�และคว�มค�ดหว)งด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อมGlobal Level

International Level

National Level

Local Level

- Globalization- Climate Change- Econamic Crisis

- FTA- AEC- Regional Charter- Convention etc.

- แผนฯ 11.- แผนย*ทธศาสต้ร� NEHAP 2- นโยบายทางการเมั4อง- กพัร.

- เขต้นคมัอ*ต้สาหกรรมั- ปั'ญหาระด�บท�องถน

ปีFญห�และคว�มค�ดหว)งด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อม

• ก�รลดผู้ลกระทำบจ�กปีFญห�ก�รเปีล' ยนแปีลงสภ�พิ่ภ0ม�อ�ก�ศ

• ก�รลดคว�มเส' ยงจ�กปีFญห�ส� งแวดล�อมทำ' ม'ผู้ลต่�อส4ขึ้ภ�พิ่จ�กก�รเปีล' ยนแปีลงทำ�งเศรฐษัก�จ

• ก�รด��เน�นก�รต่�มพิ่)นธะส)ญญ�ระหว��งปีระเทำศ

• ก�รจ)ดก�รปีFญห�ผู้ลกระทำบจ�กคว�มก��วหน��ทำ�งเทำคโนโลย'( ขึ้ยะอ)นต่ร�ยส�รเคม')

• ก�รลดคว�มเส' ยงจ�กบร�ก�รและก�รจ)ดบร�ก�ร

• ค4ณ์ภ�พิ่บร�ก�รด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อมทำ' ได�ม�ต่รฐ�น

• คว�มส�ม�รถพิ่" งพิ่�ต่นเองต่�อสถ�นก�รณ์�ทำ' เปีล' ยนแปีลง(ลดก�รใช่�ส�รเคม')

ทำ�ศทำ�งง�นอน�ม)ยส� งแวดล�อม

Toward 2015

ง�นทำ' ต่�องทำ��

• ส!วนแรก ปัระเด)นงานหล้�กด�าน อนามั�ยสงแวดล้�อมั 3 ปัระเด)น

• ส!วนท สอง High Light

ส!วนท 1.ปัระเด)นงานหล้�กอนามั�ยสงแวดล้�อมั

ปัระเด)นงานหล้�ก ด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมั

•Future Crisis : Environment and Health วกฤต้อนาคต้: สงแวดล้�อมัแล้ะส*ขภาพั

•Urbanization and Environmental Health ความัเปั5นเมั4องแล้ะอนามั�ยสงแวดล้�อมั

•Moving and Progress on Sustainable Sanitation ข�บเคล้4อนแล้ะ

พั�ฒนาการพั�ฒนาส*ขาภบาล้ย�งย4น

ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร�•Future Crisis : Environment and Health วกฤต้อนาคต้: สงแวดล้�อมัแล้ะส*ขภาพั

• ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร� :-การเช4อมัโยงสงแวดล้�อมัแล้ะส*ขภาพั

• เปัAาปัระสงค� :- การค*�มัครองสทธทางส*ขภาพัของช*มัชน

• ปัระเด)นงานได�แก! การพั�ฒนาต้�วแบบ HIA , การพั�ฒนาระบบ กจการท เปั5นอ�นต้รายต้!อส*ขภาพั , การจ�ดการเหต้*ร6าคาญ ,

การจ�ดการขยะอ�นต้ราย สารพัษแล้ะสารเคมั , ผล้กระทบจาก การเปัล้ ยนแปัล้งสภาพัภ�มัอากาศ , การเฝ้Aาระว�งด�านอนามั�ย

สงแวดล้�อมั

ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร�•Urbanization and Environmental Health

ความัเปั5นเมั4องแล้ะอนามั�ยสงแวดล้�อมั

•ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร� :-การล้ดความัเส ยงด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมัจากการจ�ดบรการ

• เปัAาปัระสงค� :- การจ�ดบรการท มั ค*ณ์ภาพัแล้ะมัาต้รฐาน

• ปัระเด)นงานได�แก! การส*ขาภบาล้อาหาร , ค*ณ์ภาพัน68า บรโภค , ส�วมัสาธารณ์ะ , การจ�ดการกจการท เปั5นอ�นต้ราย

ต้!อส*ขภาพั , การพั�ฒนาค*ณ์ภาพัระบบบรการอนามั�ยสง แวดล้�อมัของ อปัท.

ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร�•Moving and Progress on Sustainable Sanitation ข�บเคล้4อนแล้ะพั�ฒนาการส*ขาภบาล้ย�งย4น

• ปัระเด)นย*ทธศาสต้ร� :- การพั�ฒนาการส*ขาภบาล้อย!างย�งย4นส�!วถ พัอเพั ยง

• เปัAาปัระสงค� :- ช*มัชนแล้ะท�องถนสามัารถจ�ดการส*ขาภบาล้ได� อย!างถ�กหล้�กวชา โดยวธ การแล้ะอ*ปักรณ์�ท ปัระหย�ด เกด

ปัระโยชน�ทางเศรษฐกจแล้ะพั7งต้นเองได�

• ปัระเด)นงานได�แก! การใช�ปัระโยชน�จากสงปัฏิก�ล้ , การล้ด การปัล้!อยกCาซึ่เร4อนกระจก

ส!วนท 2. High Light

ปัระชาชนจะได�อะไรจากกรมัอนามั�ย

ส�วนทำ' สอง High Light

• ปั*จฉา :- ปัระชาชน / ส�งคมัจะได�อะไร จาก งานอนามั�ยสงแวดล้�อมั กรมั

อนามั�ย• วส�ชนา :- ปัระชาชน / ส�งคมั ได�ร�บการค*�มัครองสทธทางส*ขภาพัท มั ผล้กระทบจากสงแวดล้�อมั

อะไรค�อก�รค4�มครองส�ทำธ�ทำ�งส4ขึ้ภ�พิ่

(ปีระช่�ช่นจะได�ร)บอะไร)• ปัระชาชนมั ข�อมั�ล้เพั ยงพัอต้!อการ

ต้�ดสนใจ ในการเผชญต้!อความัเส ยงแล้ะผล้กระทบท เกดข78นจากสงแวดล้�อมั

• ปัระชาชนได�ร�บการเต้4อนภ�ยท ถ�กต้�องแล้ะท�นเวล้า

• ปัระชาชนได�ร�บบรการท ได�มัาต้รฐาน

ระบบสารสนเทศ

ระบบสารสนเทศ

กจการกจการ

ฐ�นขึ้�อ

ม0ลอ� น

ระบบเฝ้Aาระว�งHIA

พั�ฒนาความัร��พั�ฒนาความัร��

ต้ดต้ามัสถานการณ์�

เผยแพัร!ความัร�� เผย

แพัร!ความัร��

ส4อสารความัเส ยง

เต้4อนภ�ย

ปัระมัวล้ปีร)บปีร4ง/พิ่)ฒน�

พิ่)ฒน�

กฎ/ปีระก�ศ

กระทำรวง

อปัท.

EHA

ควบค*มั/เล้4อกต้�8ง

จ�ดบรการStd

เร ยกร�อง

กรมอน�ม)ยก)บก�รค4�มครองส�ทำธ�ส4ขึ้ภ�พิ่

แลกเปีล' ยน

ปีร)บปีร4ง/พิ่)ฒน�

ค)ดเล�อก

ปัระชาชน

M&E

ภ�ยพับ�ต้ภ�ยพับ�ต้ระบบกฎหมัาย

ระบบกฎหมัาย

ระบบกจการฯ

ระบบกจการฯ

ปั'ญหา

ต่รวจต่ร�/แนะน��

อะไรค�อส� งทำ' ต่�องทำ��• การสร�าง แสวงหา ค�นคว�า ความัร��ท จ6าเปั5น แล้ะเพั ยงพัอ ต้!อการเผชญปั'ญหาแล้ะผล้กระทบทางส*ขภาพัจากสงแวดล้�อมั

• พั�ฒนาระบบ กฎหมัายแล้ะข�อบ�งค�บต้!างๆเพั4อให�เกดบรรท�ดฐานการด6าเนนงานท�8งส!วนของเจ�าหน�าท ร�ฐแล้ะผ��ปัระกอบการ

• ออกแบบระบบการจ�ดการด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมัภายใต้� พัรบ.การสาธารณ์ส*ข

• พั�ฒนาระบบเฝ้Aาระว�งท มั ค*ณ์ภาพั สอดคล้�องก�บ บรบทของพั48นท เพั4อการน6า ไปัส�!การเต้4อนภ�ย

• เผยแพัร!ข�อมั�ล้ท จ6าเปั5นเพั4อการหล้ กเล้ ยงผล้กระทบทางส*ขภาพัจากสงแวดล้�อมัท�8งสภาวะปักต้แล้ะสภาวะท มั อ*บ�ต้ภ�ย

• ออกแบบระบบการต้อบโต้�ภาวะฉ*กเฉนด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมั

• เร!งผล้�กด�น สน�บสน*น แล้ะพั�ฒนาค*ณ์ภาพัการจ�ดบรการอนามั�ยสงแวดล้�อมัขององค�กรปักครองส!วนท�องถนให�ได�มัาต้รฐาน

• เช4อมัปัระสานการด6าเนนงานก�บภาค เคร4อข!ายท*กระด�บ

สภ�พิ่ก�รณ์�ขึ้องปีFญห�ด��น อน�ม)ยส� งแวดล�อม 3

สถ�นก�รณ์�• สถ�นก�รณ์�ทำ' 1 ก�อนก�รด��เน�นก�ร ต่�องม'ระบบก�รจ)ดก�ร

คว�มเส' ยงต่)#งแต่�เร� มต่�น เพิ่� อให�ก�รด��เน�นก�จก�ร/ ก�จกรรม ม'ก�รควบค4มคว�มเส' ยงทำ' ยอมร)บได� ก�รจ)ดบร�ก�รต่�องเปีDน

ไปีต่�มม�ต่รฐ�น

• สถ�นก�รณ์�ทำ' 2 ก��ล)งด��เน�นก�ร ต่�องม'ระบบเฝั่@�ระว)งทำ' ม' ค4ณ์ภ�พิ่ เพิ่� อให�ส�ม�รถเต่�อนภ)ยได�ทำ)นเวล�

• สถ�นก�รณ์�ทำ' 3 เม� อม'เหต่4เก�ดขึ้"#น ต่�องม'ขึ้�อม0ล คว�มร0 � ทำ' เพิ่'ยงพิ่อและทำ)นเวล� น��เสนอต่�อส�ธ�รณ์ะ เพิ่� อก�รระง)บ

คว�มเส' ยง หล'กเล' ยง จ)ดก�รต่�อคว�มเส' ยงน)#นๆได�

กรอบการด6าเนนงาน 3 สถานการณ์�

สถานการ ณ์�ท 1.

ใช�เคร4องมั4อHIA เพั4อการว

เคระห� กจการฯ

- Risk management- Risk communication- Quality Assurance



- Risk communication- Risk communication


- Risk communication- ปัฎบ�ต้การในส!วนท เก ยวข�อง

ใช�เคร4องมั4อการเฝ้Aาระว�ง


ใช�การต้อบโต้�ภาวะฉ*กเฉน

กรอบการด6าเนนงานสถานกา

รณ์� 1.

- ใช�เคร4องมั4อ HIA เพั4อการ วเคระห� กจ

การฯ- พั�ฒนาระบบค*ณ์ภาพัอปัท.(EHA)

- Risk management- Risk communication- Quality Assuranceว�ต้ถ*ปัระสงค� ค�อ ก�รใช่� HIA ในก�รลดปีFจจ)ยเส' ยงจ�กส� ง

แวดล�อมทำ' ม'ผู้ลกระทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่ น��ไปีส0�ก�รลดปีFจจ)ยเส' ยงด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อมจ�กก�รจ)ดบร�ก�ร

เปัAาหมัาย - ก�รใช่� HIA 15 ปีระเด.น ( ศ0นย�เขึ้ต่ละ 1 ปีระเด.น) - ก�รยกระด)บทำ�องถ� นค4ณ์ภ�พิ่ ( ศ0นย�เขึ้ต่ละ ..... เทำศบ�ล)

แนวทำ�งก�รด��เน�นง�น( เปี@�หม�ย 15 เร� อง)

• ทำบทำวน รวบรวม ปีระมวล ปีFญห�ทำ' ส��ค)ญและส�งผู้ลกระทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่ และจ)ดล��ด)บคว�มส��ค)ญ

• ใช่�แนวทำ�ง HIA เพิ่� อสร��งคว�มร0 �และก�รม'ส�วนร�วม เพิ่� อห�ขึ้�อสร4ปีทำ' เปีDนปีระเด.นคว�มเส' ยง

• จ)ดทำ��ขึ้�อก��หนดและแนวทำ�งปีฏิ�บ)ต่� เพิ่� อใช่�เปีDนม�ต่รฐ�นก�รด��เน�นก�ร

• น��เสนอผู้0�ม'ส�วนได�ส�วนเส'ย เพิ่� อผู้ล)กด)นให�เก�ดก�รสร��งม�ต่รก�รเพิ่� อก�รลดปีFจจ)ยเส' ยงทำ' จะเก�ดขึ้"#น

• น��ขึ้�อม0ลทำ' ได�ม�สร��งระบบก�รเฝั่@�ระว)ง และด��เน�นก�รให�สอดคล�องก)บบร�บทำ

• น��คว�มร0 �ทำ' ได� เขึ้��ส0�เวทำ'ก�รเร'ยนร0 � เพิ่� อสร4ปีบทำเร'ยนและปีระมวล ยกระด)บต่�อไปี

• น��คว�มร0 �ทำ' ได� ว�เคร�ะห� และก��หนดทำ�งเล�อกเพิ่� อน��เสนอก�รด��เน�นง�นพิ่)ฒน�ระบบกฎหม�ยต่�อไปี

กล4�มล0กค��- ภ�ค'ทำ�อง

ถ� น- ภ�ค'ภ�คร)ฐ-ภ�ค'อ� นๆ

คน+ช่4มช่น

องค�กรแห!งการเร ยนร��

ส4อสารความัเส ยง ให�ควา

มัร��

เสรมั/

สร�าง ความัเข�มัแข)ง รว

มัพัล้�ง

เฝ้Aาระว�ง/สะท�อนปั'ญหาก6าก�บ/ต้รวจสอบ/เร ยกร�อง

มัาต้รฐาน มัาต้รฐาน / / กฎกฎเกณ์ฑ์�เกณ์ฑ์�

องค�ความัร��องค�ความัร��//เทคโนโล้ย เทคโนโล้ย

จ)ดบร�ก�ร

เปั5น

ด��เน�นก�ร

กรมอน�ม)ย

Policy Maker

แนวค�ดก�รพิ่)ฒน�

M&E

ก�รค4�มครองส�ทำธ�ส4ขึ้ภ�พิ่จ�กก�รจ)ดบร�ก�ร

ท�องถน

สสอ. ปัระชาส�งคมัปัระชาส�งคมั

ผ��ร�บบรการผ��ร�บบรการ

กรมัอนามั�ย

จ�ดบรการค*ณ์ภาพั

ความัคาดหว�ง

- ท�องถนท6าได�(SOP)- ท6าได�ด มั มัาต้รฐาน(EHA)- ส4บสานความัย�งย4น(Regulation/ปัระชาคมั)

การกระจายอ6านาจ

บทบาทต้ามั


ผู้0�ให�บร�ก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อม(อปีทำ.)

ผู้0�ร )บบร�ก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อมปีระช่�ช่น


Empowerment(HIA)

พิ่)ฒน� ระบบ

เฝั่@�ระว)ง

พิ่)ฒน�ม�ต่รฐ�นง�นอน�ม)ยส� งแวดล�อม

พิ่)ฒน�บ4คล�กร

ส� อส�รส�ธ�รณ์ะและเต่�อนภ)ย

Env. H. Accreditน�เทำศต่�ดต่�มผู้ล

-พิ่�#นฐ�น-กล�ง-ก��วหน��


ควบค4ม/เล�อกต่)#ง/ปีระช่�คม/ร�องเร'ยน

พิ่)ฒน�Tech.

องค�กรว�ช่�ช่'พิ่ภ�คร)ฐ

ระบบเต้4อนภ�ย(Risk Communication)

พิ่)ฒน�กฎหม�ย

พิ่)ฒน�ม�ต่รฐ�น

พิ่)ฒน�ก�รต่รวจว�เคร�ะห�

บ)นได 3 ขึ้)#น ส0�คว�มส��เร.จ

• ทำ�องถ� น ทำ��ได� (ทำ��อะไรบ��ง)

• ทำ�องถ� นทำ��ได�ด' ม'ม�ต่รฐ�น( เปีDนทำ' ยอมร)บได�)

• ทำ�องถ� น ทำ��ได�ด' ม'ม�ต่รฐ�น ส�บส�นคว�มย) งย�น( ทำ��ได�อย��งต่�อเน� อง ม'กฎระเบ'ยบปีระช่�ส)มคมทำ' เขึ้�มแขึ้.ง)

แนวทำ�งก�รด��เน�นง�น• ค)ดเล�อก องค�กรปีกครองทำ�องถ� น ทำ' ม'ศ)กยภ�พิ่ เพิ่� อพิ่)ฒน�ค4ณ์ภ�พิ่ระบบบร�ก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อม

• ด��เน�นก�รช่'#แจง ฝั่Lกอบรม เพิ่� อพิ่)ฒน�ต่�มเกณ์ฑ์�ระบบค4ณ์ภ�พิ่บร�ก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อม

• น�เทำศ ต่�ดต่�ม และให�ค��ปีร"กษั� ก�รด��เน�นง�นพิ่)ฒน�ระบบค4ณ์ภ�พิ่ขึ้องอปีทำ.เปี@�หม�ย

• จ)ดให�ม'ก�รปีระเม�นต่นเองขึ้อง อปีทำ. เปี@�หม�ย เพิ่� อยกระด)บคว�มส��เร.จ

• จ)ดก�รปีระเม�นต่�มระบบค4ณ์ภ�พิ่ เพิ่� อก�รร)บรองเปีDนองค�กรค4ณ์ภ�พิ่

• ยกย�อง เผู้ยแพิ่ร�คว�มส��เร.จ ต่�อส�ธ�รณ์ะ

• สร4ปีบทำเร'ยน แลกเปีล' ยนเพิ่� อร�วมก)นเร'ยนร0 �ต่�อไปี

กรอบการด6าเนนงาน



- Risk communication- Risk communication



ว�ต้ถ*ปัระสงค� ค�อ ก�รเฝั่@�ระว)งคว�มเส' ยงทำ' อ�จเก�ดขึ้"#นจ�ก ก�จก�รหร�อก�จกรรม ทำ' ม'ผู้ลกระทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่ น��ไปีส0�ก�รด��เน�น

ง�นเพิ่� อก�รค4�มครองส4ขึ้ภ�พิ่ โดยก�รเต่�อนภ)ยให�ส�ธ�รณ์ะได�ร)บร0 �ขึ้��วส�รและให�คว�มร�วมม�อในก�รสร��งม�ต่รก�รแก�ไขึ้และระง)บเหต่4ด)งกล��ว

เปัAาหมัาย 15 ปีระเด.น ( ศ0นย�เขึ้ต่ละ 1 ปีระเด.น + ส�วนกล�ง3 ปีระเด.น)

แนวทำ�งก�รด��เน�นง�น( เปี@�หม�ย 15 เร� อง) • ทำบทำวน รวบรวม ปีระมวล ปีFญห�ทำ' ส��ค)ญและส�งผู้ลกระ

ทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่ และ จ)ดล��ด)บคว�มส��ค)ญ

• พิ่)ฒน�ระบบเฝั่@�ระว)ง และด��เน�นก�ร

• สร4ปีผู้ลก�รเฝั่@�ระว)ง และน��เสนอผู้0�ทำ' เก' ยวขึ้�อง

• น��เสนอผู้0�ม'ส�วนได�ส�วนเส'ย เพิ่� อผู้ล)กด)นให�เก�ดก�รสร��งม�ต่รก�รเพิ่� อก�รลดปีFจจ)ยเส' ยงทำ' จะเก�ดขึ้"#น

• น��คว�มร0 �ทำ' ได� เขึ้��ส0�เวทำ'ก�รเร'ยนร0 � เพิ่� อสร4ปีบทำเร'ยนและ ปีระมวล ยกระด)บต่�อไปี

• น��คว�มร0 �ทำ' ได� ว�เคร�ะห� และก��หนดทำ�งเล�อกเพิ่� อน��เสนอก�รด��เน�นง�นพิ่)ฒน�ระบบกฎหม�ยต่�อไปี

กรอบการด6าเนนงานสถานการ

ณ์�ท 3.

- Risk communication- ปัฏิบ�ต้ในส!วนท เก ยวข�อง

ใช�การต้อบโต้�ภาวะฉ*กเฉน

ว�ต้ถ*ปัระสงค� ค�อ เพิ่� อก�รน��เสนอขึ้�อม0ลทำ' จ��เปีDนต่�อส�ธ�รณ์ะ ในก�รเผู้ช่�ญภ)ยพิ่�บ)ต่�ทำ' ส�งผู้ลกระทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่

เปัAาหมัาย จ)ดต่)#งหน�วย Spacial Environmental Health Response Team (SERT) จ��นวน 13 หน�วย

ก�รด��เน�นง�นต่อบโต่�ภ)ยพิ่�บ)ต่�

ส!วนกล้าง- รวบรวมั- น6าเสนอผ��

บรหาร

ส!วนกล้าง- รวบรวมั- น6าเสนอผ��

บรหาร

ผ��บรหาร- ต้�ดสนใจผ��บรหาร

- ต้�ดสนใจ

เคร4อข!ายสน�บสน*น- ก. มัหาดไทย (กรมัปัAองก�นแล้ะบรรเทาสาธารณ์ะภ�ย)- ก. อ*ต้สาหกรรมั (กรมัโรงงานอ*ต้สาหกรรมั)- ก. ทร�ยพั�ยากรฯ (กรมัควบค*มัมัล้พัษ)- ก. สาธารณ์ส*ข (กรมัท เก ยวข�อง)- สถาบ�นจ*ฬาภรณ์� (ศ�นย�ความัเปั5นเล้ศด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมัแล้ะพัษวทยา)

เคร4อข!ายสน�บสน*น- ก. มัหาดไทย (กรมัปัAองก�นแล้ะบรรเทาสาธารณ์ะภ�ย)- ก. อ*ต้สาหกรรมั (กรมัโรงงานอ*ต้สาหกรรมั)- ก. ทร�ยพั�ยากรฯ (กรมัควบค*มัมัล้พัษ)- ก. สาธารณ์ส*ข (กรมัท เก ยวข�อง)- สถาบ�นจ*ฬาภรณ์� (ศ�นย�ความัเปั5นเล้ศด�านอนามั�ยสงแวดล้�อมัแล้ะพัษวทยา)

SERT

- ปัฎบ�ต้การท เก ยวข�อง

SERT

- ปัฎบ�ต้การท เก ยวข�อง

ภ�ยพับ�ต้- จ*ล้ช วะ- ธรรมัชาต้- สารเคมั เปั5นพัษแล้ะสารอ�นต้ราย

ภ�ยพับ�ต้- จ*ล้ช วะ- ธรรมัชาต้- สารเคมั เปั5นพัษแล้ะสารอ�นต้ราย

SERT- ปัระมัวล้ข�อมั�ล้- ปัระเมันผล้กระทบ- จ�ดท6าข�อเสนอการเผชญภ�ยพับ�ต้

SERT- ปัระมัวล้ข�อมั�ล้- ปัระเมันผล้กระทบ- จ�ดท6าข�อเสนอการเผชญภ�ยพับ�ต้

ผ��บรหาร- น6าเสนอสาธารณ์ะ

ผ��บรหาร- น6าเสนอสาธารณ์ะ

แนวทำ�งก�รด��เน�นง�น( เปี@�หม�ย 13 หน�วย)

• จ)ดต่)#งทำ'ม SERT ( ฝั่Lกอบรมคว�มร0 � ก�รใช่�เคร� องม�อ ฝั่Lกซ�อมต่�มแผู้นฯลฯ)

• ต่�ดต่�มสถ�นก�รณ์� เหต่4ก�รณ์� ภ)ยพิ่�บ)ต่� ทำ' อ�จส�งผู้ลกระทำบต่�อส4ขึ้ภ�พิ่

• จ)ดทำ��ขึ้�อม0ล ขึ้�อเสนอต่�อก�รปีฏิ�บ)ต่�ขึ้องปีระช่�ช่น หร�อ หน�วยง�น เพิ่� อก�ร หล'กเล' ยง แก�ไขึ้ ต่ลอดจนก�รจ)ดก�รต่�อเหต่4น)#นๆ เสนอต่�อ ผู้0�ร )บผู้�ดช่อบ

• ผู้0�บร�ห�ร ต่)ดส�นใจ ส) งก�ร น��เสนอต่�อส�ธ�รณ์ะ

• จ)ดทำ��สร4ปี และ รวบรวม ในคล)งขึ้�อม0ล เพิ่� อก�รพิ่ร�อมใช่� และแลกเปีล' ยนให� ก)บ ศ0นย�เขึ้ต่อ� นๆทำ' อ�จเก�ดเหต่4ก�รณ์�ด)งกล��ว

• ต่�ดต่�ม และ ปีระมวลเหต่4ก�รณ์� เพิ่� อยกระด)บกรอบก�รด��เน�นง�น ห�กม' คว�มถ' ขึ้องก�รเก�ด หร�อค�ดว��จะเก�ดเพิ่� อก�รปี@องก)นแต่�เร� มต่�น

กลย4ทำธ�หล)กขึ้องส�ยอน�ม)ยส� งแวดล�อม

• ก�รพิ่)ฒน�กรอบก�ร ศ"กษั� ว�จ)ยและพิ่)ฒน�องค�คว�มร0 �

• ก�รพิ่)ฒน�ค4ณ์ภ�พิ่ระบบบร�ก�รอน�ม)ยส� งแวดล�อม ขึ้อง อปีทำ.

• ก�รพิ่)ฒน�ระบบกฎหม�ยทำ' จ��เปีDนต่�อก�รด��เน�นง�น

• ก�รพิ่)ฒน�ก�รต่รวจว�เคร�ะห�ทำ�งว�ทำย�ศ�สต่ร�

• ก�รพิ่)ฒน�ระบบก�จก�รทำ' เปีDนอ)นต่ร�ยต่�อส4ขึ้ภ�พิ่

• ก�รพิ่)ฒน�ต่)วช่'#ว)ดและระบบส�รสนเทำศด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อม

• ก�รพิ่)ฒน�ระบบเฝั่@�ระว)งด��นอน�ม)ยส� งแวดล�อม

ย4ทำธศ�สต่ร�ก�รด��เน�นง�น

" ทำ�องถ� น ต่�อง เขึ้�มแขึ้.ง คนไทำย จ"ง แขึ้.งแรง"

Documents

จะทำอะไรในปี 56 - 59