المدرسية الحوادث عن التعويض

ومعاييره شروطه

وتقديم :اعدادالطــراس ســارة

مقدمة

عن المترتبة االثار لضبط خاصا نظاما المغربي المشرع سن , التعويض حيث من المدرسية لتالميذ المستحقالحوادث

المتعلق الشريف الظهير خالل من وذالك العمومية المدارسالمؤسسات تالميذ لها يتعرض التي الحواث عن بالتعويض

في المؤرخ العمومية 1942أكتوبر 26المدرسية ظهير واجه , 1942أكتوبر 26جاء متكاملة تشريعية حركة ضمن

اجتماعية بروح المدرسية الحوادث مشكلة المشرع بها , للمعلمين مسؤولية نظام بارساء بدأ اذ واضحة وتضامنية

خالل للتالميذ الحاصل الضر عن والرياضة الشبيبة وموظفي , االضرار تلك كانت سواء مراقبتهم تحت يوجدونفيه الذي الوقت

للتلميذ . وتوجيهه حراسته أثناء المعلم اهمال الى راجعة

القواعد 1942أكتوبر 26ظهير نقص لسد احتياطي كنظامالمدنية للمسؤولية العامة

1942أكتوبر 26ظهير المسجلة التالميذ لها يتعرض التي الحوادث عن التعويض الدولة تضمنالوقت أثناء ذلك و العمومية، التعليمية بالمؤسسات بانتظام أسماؤهم

األمر كذا و المهمة، بهذه المكلفين رقابة تحت فيه يوجدون الذيالسلطة لدى أسماؤهم المسجلة المتنقلة المدارس لتالميذ بالنسبة

الفصل ) الغرض لهذا المعينة األماكن في (.1المحلية : تقع التي الحوادث التعويض هذا يضمن و

العمومية؛ التعليمية المؤسسات داخل الدراسية والخرجات الرحالت الرياضية خالل من و المنظمة والتثقيفية

المؤسسة؛ طرف م المنظمة االصطياف مخيمات فترة .نخالل الوزارة طرف

الظهير مقتضيات من المستفيدة الفئات

ظهير حدد من 1942أكتوبر 26لقد المستفيدين األشخاصيلي : فيما المدرسية الحوادث عن التعويض

المؤسسات* العمومية؛ التعليميةتالميذالسلطة * لدى أسماؤهم المسجلة المتنقلة المدارس تالميذ

الغرض؛ لهذا المعينة األماكن في المحليةالعالي؛* والتقني العالي التعليم ومؤسسات الكليات طلبة

المؤسسات* التقني؛ للالعمومية التعليمية تالميذ تعليمالتي * االصطياف مخيمات سجالت في المقيدون األطفال

االبتدائي بالتعليم المكلفة الحكومية السلطة وتسيرها تنظمها. والعالي والثانوي

المدرسية؟ الحوادث تقع وأين متى

المدرسية الحوادث مجال في المنجزة الدراسة أثبتت لقدالتالية : األوضاع إلى باألساس يرجع الحوادث هذه وقوع أن

البدنية * التربية حصص ؛ أثناءالتربوية * المعامل أو المختبرات ؛ فيوالمدارج * المظلمة الممرات أو المسالك ؛ فيالممنوعة؛ * العنف ألعاب أثناء

وبين* بينهم أو التالميذ بين فيما المشاجرات أثناء؛ الموظفين

والترفيهية * الدراسية الرحالت ؛ خاللالمؤسسة * في ترميمات أو إصالحات إجراء ؛ بمناسبة *. عقلية أو نفسية بأزمات أو قلبية بنوبات خاصة حاالت

المدرسية الحوادث عن التعويض طبيعةخصائصه و

التعويض ـ أ :طبيعةظهير بمجرد 1942أكتوبر 26يقوم للضحية التعويض ضمان على

. فإنه وجوده عدم أو عنه مسؤول وجود عن النظر وبغض الضرر حصولالسببية العالقة عن وال الخطأ عن ال الظهير هذا في للحديث مجال ال

. الحادثة تقع أن هو فيه، فالمهم المدنية المسؤولية إطار في بمفهومهامفهومها. يقتصر ، النظام هذا إطار في السببية والعالقة المدرسيةآخر . لشيء وليس المدرسية للحادثة الضرر رجوع من التأكد على

ظهير ، وعموما كافة 1942فإن لضحايا الجزافي التعويض على ينصفي الضحايا حق على اإلبقاء مع سببها كان مهما المدرسية الحوادث

كافة تغطية إلى بالتعويض يصل الذي التكميلي بالتعويض المطالبةمسؤول إلى الضرر تحميل باإلمكان يكون عندما بهم الالحقة األضرار

للفصلين معين طبقا المدنية المسؤولية دعوى إطار في وذلك و 85،العقود 85 و االلتزامات قانون من .مكرر

خصائصه و التعويض طبيعة

وعناصره : التعويض خصائص ـ بظهير أقره الذي التعويض أي 1942أكتوبر 26يتميز جزافي تعويض بأنه

الحادثة بضحية الالحق الضرر كافة االعتبار بعين يأخذ ال ، فقط جزئيالعامة للقواعد خالفا وذلك الضرر، ذلك عناصر ببعض بل ، المدرسية

أصابــت التي الخســارة كافة التعويــض يشمل بأن تقضي التيوذلك إنفاقها، إلى سيضطر أو اضــطر التي والمصروفات المتضــرر

. فاته الذي لكسبنوع باختالف المذكور، الظهير يقررها التي التعويضات وتختلف

تلك . كانت فإذا المدرسية الحادثة نتيجة التلميذ تلحق التي اإلصابــةنسبة إلى تصل ال فإن % 10 اإلصابة المؤقت، البدني العجز من

النسبة تلك إلى تصل كانت إذا أما فقط، العالج بمصاريف تتكفل الدولةالتلميذ بمنح الدولة تتكفل العالج مصاريف إلى فباإلضافة تفوقها، أو

. اإلصابة نوع حسب يختلف إيرادا المصاب

ظهير 1942أكتوبر 26ضمانات

تفوق العجز نسبة كانت إذا للمصابين إيرادا يخولتعادل ؛% 10أو

سنوات؛ خمس لمدة اإليراد هذا يمنح من يعاني مازال أنه تبث إذا نهائيا إيرادا يخول

ونهائي؛ دائم بدني عجز. الوفاة حالة في الحقوق لذوي للوفاة رصيد تحديد

خصائصه و التعويض طبيعة

الفصل مدلول حسب العالج مصاريف ظهير 2تتضمن المتعلق 1942منالمصاريف عن والتعويض االستشفاء مصاريف المدرسية الحوادث عن بالتعويض

الناقصة الجسم أعضاء بتبديل الخاصة واألجهزة اللوازم وشراء والصيدلية الطبيةصوائر يشمل التعويض فإن المصاب، التلميذ وفاة حالة في أما عجز، حدوث عند

قدره إيراد أو رأسمال شكل في حقوقه ذوي تعويض و والدفن، الجنازة تشييع20.000. درهم

ف ، باإلشارة يكون إوالجدير البداية في المصاب للتلميذ الممنوح اإليراد نمستقرة، تظل ال قد المدرسية الحادثة عقب العجز نسبة أن ذلك فقط، مؤقتامبلغه يحدد إيراد شكل في ذلك، عن تعويض منح على المشرع نص فقد لذلك

مبالغ بتحديد المكلفة اللجنة طرف من واحدة سنة ولمدة مؤقتة بصفةبعد ،التعويضات سنوات خمس ولمدة سنة كل ضمنيا التعويض هذا تجديد ويتم

. تتغير لم العجز نسبة أن تبين طبية استشارة

الحوادث ضد مؤمنا بالحادثة المصاب التلميذ وجود حالة فإن المدرسية وفي ،إذا عدا ما والتعويضات، النفقات ألداء ضمانته حدود في الدولة محل يحل مؤمنه

تفوق التي النفقات لتغطية مخصصة تكميلية صبغة عليه المتعاقد للتأمين كان. الدولة طرف من المضمونة المصاريف

: للتعويض اإلدارية المسطرة وتعقيد الظهير ثغــــراتعن بالتعويض المتعلق الظهير على أدخلت التي التعديالت رغم

التطبيق أثناء به برزت فقد المدرسية بينها ،الحوادث من ثغرات عدة :

من التنقل خط خالل للتالميذ الطارئة الحوادث إغفال؛ وإيابا ذهابا التعليمية المؤسسات إلى سكناهم مقرات

العجز نسبة كانت إذا إال التعويضات من المصابون يستفيد التفوق أو ؛% 10تساوي

؛ المدرسية الحوادث ملفات معالجة مسطرة وطول تعقيد المالية االعتمادات وضآلة المدرسية الحوادث وتيرة تصاعد

سنة؛ كل برسم لها المرصودة لتسويتها؛ المخصصة االعتمادات كفاية لعدم الملفات تراكم. الرباعي التقادم مشكل في الملفات سقوط

الصعوبات لتجاوز كوسيلة المدرسي التأمين

سنة الوطنية التربية قطاع اتفاقية 1999أبرم

للتأمين شركة مع الرياضي و المدرسي الضمانظهير ثغـــــرات سد .1942بهدف

الحوادث لتغطية تكميليا التأمين هذا يعتبر والمدرسية.

ضمانات المدرسية مجال الحوادث عن التأمين

التأمين يتعرضلها عن يشمل التي المدرسية الحوادثالتعليمية المؤسسات في المسجلون العمومية التالميذ

التعليم أسالك المسجلة بجميع الحوادث ،:المؤسسة • المدرسية التعليمية داخل الحياة طيلة

؛للتلميذوالرحالت • والزيارات الجماعية أو الفردية الخرجات أثناء

تحت ؛المؤسسةمسؤولية المنظمةالرياضية • والمقابالت األلعاب ؛أثناءالوزارة • منطرف المنظمة الصيفية المخيمات ؛خاللالتلميذ • سكن مقر بين الفاصلة المسافة خالل

والمؤسسة.

خالصةعلى القانونية المنظومة توفرت مهما أنه على التأكيد يبقى األخير، في و

وسائلهذا في الفاعلين لكل والواجبات الحقوق تحديد و العمومي، المرفق ضبط

لإلدارة الراشد التسيير ضمان في األساسي العنصر فإن المرفق،الجبار مجهوده له نسجل الذي بها، العامل البشري العنصر هو التربوية

من المتوفر ظل في التالميذ، سالمة وضمان الخدمات تحسين فياألولى بالدرجة يبقى المدرسية الحوادث من الحد لكن اإلمكانيات،

المدرسي العنف األمر يعني لما وخاصة أول، كمربي األسرة . مسؤولية

التالميذ وأولياء آباء وجمعيات اإلدارة بين ما الجهود تضافر يقتضي فالواجبوالتوعية التحسيس أجل من التربوي، الشأن في المتدخلين من وغيرهمبين والتآزر التكافل أجل ومن وخارجها، المدرسة داخل التسامح بأهمية

وسالمتهم المواطنين لمصالح راع بصفتها للدولة كممثل واإلدارة .األسرة

المدرسي الضمان اتفاقية

االتفاقية ابرام :سبب على المدرسية للحوداث المؤطرة القانونية النصوص قدرة عدم

المغربي المجتمع يعرفها التي والتطورات المستجدات مسايرةخصوصا المغربية والمنطومة عموما

اثناء التالميذ لها يتعرض التي للحدواث الظهير تغطية عدمالتعليمية المؤسسة ومقر السكن بين المسافة

نسبة يتجاوز او يساوي الذي الدائم العجز عن التعويض 10اقتصار %.

الحوادث ضحايا للتالميذ الممنوحة التعويضات مقادير ضعف.المدرسية

المدرسية ) الحودث معالجة مسطرة (15طول مرحلة

المدرسي الضمان اتفاقية :أهداف

التالميذ منه يستفيد تأمين احداث الى الذين تهدفالمؤسسات داخل سواء مدرسية لحوداث يتعرضون , وكذا وإيابا ذهابا تنقلهم اثناء او التكوينية او التعليميةالتالميذ لها يتعرض قد التي الحوادث على التأمينالتظاهرات او الرحالت او الخرجات خالل ومؤطؤيهمطرف من المرخصة او المنظمة وغيرها الرياضية.اإلدارة

الدراسي الموسم من االتفاقية بهذا العمل بدأ وقدبتاريخ , 200- 199 تعديلها وتجديها 2003شتمبر 10وتم

سنوات 2007مايو 29يوم خمس ولمدة .