1 / 5

وتحديات األزمة الليبية الصعبة برناردينو ليون

الدكتور نعيم الغريا�بقلم

هو ثالث مبعوث أممي لليبيا بعد ثورة فرباير ،مرض حملا لدبلومايس االسبا�او يسايسلا ،برناردينو ليون ديسلا

– 2011سبتمرب ( اإلنجليزيتن ر كان أول هؤالء املبعوث� إيان ما. 2011 ماع التي أطاحت بنظام القذايفجمع إىلي مرت الدكتورسعى . )2014اغسطس – 2012اكتوبر (اللبنا� ثم طارق مرتي )2012اكتوبر

ولنن ل يوفق بسبب رفض بعض األطراف خابات مجلس النوابتر سيايس قبل انحوا يفاإلطراف الليبية أعلنهاوكانت الحرب التي 2014جاءت انتخابات مجلس النواب يف يونيو . تيار سيايس مع�املحسوبة عىل

يف مواجهة ائتالف ضم قوات الدرع "عملية النرامة"تحت اسم حفرت يف بنغازي اللواء املتقاعد خليفة .قد بدأت "مجلس شورى ثوار بنغازي"من كتائب الثوار وأنصار الرشيعة تحت اسم اوعدد

2014أغسطس 4يف املجلس انعقادلدعوة إىل با، أكرب أعضاء املجلس املنتخب� بادر الدكتور أبوبنر بع�ة

قوات ةر طيس تحت والزالت حينئذ والتي كانت ي لليبيا،رشقال الش�ل أقىص الواقعة يفيف مدينة طربق

2 / 5

قاطع عدد .اإلعالن الدستوري املنصوص عليها يفإجراءات اإلستالم من املؤتر الوطني تم تجاهل، و حفرتالتجاوزات الدستورية من بينها سباب متعددةأل طربق اتاجت�ع ،غرب البالد، وجلهم من من النواب التي قادت املجموعة تجاهلت. ومجلس شورى الثوار واستعار الحرب يف بنغازي ب� قوات حفرت واملنانوواصل املجلس ،اإلعالن الدستوري اتإىل استدراك تجاوز إىل طربق الدعوات من بنغازي نقل املجلس حملة

الجلسة األوىل، ارتفع انعقاد وبعد اسبوع� تقريبا منمن أعضائ ، 25مايقرب من بغيا معاجت�عات . عضوا 40إىل أكث من عدد املقاطع�

ضد قوات القعقاع " فجر ليبيا"مع انطالق ما عرف باسم كانت الحرب قد بدأت أيضا يف طرابلس

برئاسة انتقلت الحنومة املؤقت بلس فجر ليبيا عىل طراوبعد سيطرة ،2014، يف أواخر يوليو والصواعقمدينة البيضاء، وقررت بقية من املؤتر املطاف يف بها رشق البالد حيث استقر السيد عبد هللا الثني إىل

نتهى ا. برئاسة السيد عمر الحايس ومة اإلنقاذ يف طرابلسنالوطني استئتناف جلسات املؤتر وشنلت حشتدت الحرب يف رشق البالد ا، و وسنده العسنري ومت نبرملان وحقطب� سياسي�، لنل قطب األمر إىل .ها يف الرشقئوحلفا يف الغرب" الفجر"يف مواجهة وحلفاؤها يف الغرب يف الرشق" النرامة"وغربها،

املمثل ، خلفا للدكتور طارق مرتي، يف منصبليون برناردينو تم تعي� السيد الصعبة يف هذه الظروفليون كان . 2014سبتمرب 1 وأستلم مهمت يف، ورئيس بعثة األمم املتحدة للدعم يف ليبيا العاملألم� الخاص

، جنوب املتوسطيف ليبيا ويف لتتحاد األورب املمثل الخاص وحتى ذلك التاريخ منصب 2011قد شغل منذ .وال عىل املنطقة الليبيوبالتا ل ينن جديدا عىل املشهد

وبعد أكثمن بطربق، ملجلس النوابشهر من انعقاد الجلسة األوىل من بمايقر إذن جاء السيد ليون بعد

وكانت حدة التوتر يف طرابلس، اهلاعتشاثالث أشهر عىل اندالع الحرب يف بنغازي وبعد أكث من شهر عىل اقطاعتي استفزت البيانات اللعدد من القرارات و بطربق ، خاصة بعد إصدار املجلسيف تصاعدواإلستقطاب

، والذي قيل أن ط�ان إمارا بساعدة مرصية،بعد قصف الط�ان ، وازداد الوضع سوءامن الليبي� ا� بك، وسقط يف ذلك القصف عدد ت ماركة مجلس النواب بطربق وحنو بوب طرابلس ألول مرةلضواحي مدينة

دعم الدولة وهي ،مواصلة البعثة لواليتها األصلية ل يعد باإلمنان يف تلك الظروف. من القتىل والجرحيوتجاهل اإلنقسام السيايس والتدهور األمني ،الليبية يف عملية التحول الد�قراطي وبناء مؤسسات الدولة

إيقاف الحرب وحل املشنلة هو وهم السيد ليون البعثة األمميةهم صاربالتا و . والحرب املستعرةاالستالم الدستورية يفبعد استيفاء اإلجراءات التئام مجلس النواب بنافة أعضائ وعىل رأسها املؤسساتية .وانهاء حالة اإلستقطاب من املؤتر

أعضاء ليون هذا التحدي بح�س وتفاؤل شديدن، وبعد سلسلة من اللقاءات مع اطراف النزاع مناستقبل

. بدينة غدامس 2014سبتمرب 29الفريق� يف ضم من عقد لقاء ليون ، تنناملجلس يف طربق وطرابلس حتى والتخوف من فشل سبق اللقاء الذي ورغم التوتر. كل طرف عنممثال 12حوا ذلك اللقاءشارك يف

عن الطرفان في عرب ودافيئا، وديا لقاء" 1 –غدامس " كان انتهى األمر بأن ،قبيل انعقاده اللحظات األخ�ةمن فوري وشامل إلطالق النارإىل وقف ى املجتمعونودع السلمي وباملسار الد�قراطي، بالحوار �تسنهق علي سوى يبالذي ل عيد األضحى يفالشعب الليبي رسالة سالم إىل لبعث الليبي� و ءحقن دماأجل

.أربعة أيام

3 / 5

مبارشة تتواصل اللقاءات بعد العيدكان من املفرتض أن يف أوساط الليبي� و تفاؤل سمادغ ءاقل ب ق ع ولنن لألسف ل يتم التجاوب مع دعوة وقف إطالق النار، . ملناقشة قضايا الخالف والخروج بتوافق حولها

من قبل ،بجبل نفوسةوكانت الحرب قد انتقلت إىل جبل نفوسة ووصل التصعيد أن تم اقتحام مدينة كنلة األم� العام لألمم أثناء زيارة السيد بان ك مون ، "جيش القبائل"الصواعق والقعاع وحلفائهم من من قوات

تاح ذلك الفرصةد يزداد تعقيدا وفرت زخم غدامس وأ أخذ املشه. 2014اكتوبر 11طرابلس يف املتحدة لوعىل املشارك� هجومها عىل الحوار ك تنثف منلحوار من الجهت� تعارض الألطراف التي كانت والوقت

.ومقاصده وبالتا جدوى اإلستمرار في واطاره الحوار تشنك يف اسسفي وأخذت

بإبطال تعديل اإلعالن الدستوري الذي 2014نوفمرب 6ثم جاء حنم الدائرة الدستورية باملحنمة العليا يف املؤتر الحنم عطىدولية، وأ لاو ةيبيللاألطراف فاجاء الحنم اغلب ا. أسس إلنتخابات مجلس النواب

عىل مستندا صاحب الرشعية ديحو لا وبإرصار عىل أن هذه املرة، بقوة و خر للرجوع للمشهد آ الوطني مربرا خابات مجلس تبإناملؤتر انتهت ةيال و معتربا أن حنم املحنمة، بين� تسك املجلس بالرشعية اإلنتخابية

نم ددعحسب تفس� ملجلساحل ب يضقالنواب وأن حنم املحنمة بطرابلس جاء تحت ضغوط أو أن اليأن يف املشهد اعادة النظر يف آفاق الحوار واألطراف التي ينبغي والتعقداستدعى هذا التطور . القانوني� .ترشك في

املجلس دائر ينثف من لقاءات ومشاورات مع اطراف ليبية كث�ة، من طيلة تلك املدة نو يل ونيدر انر بكان

رفيع وكان كمن �يش عىل حبل. من كل الجهات دات عسنريةشخصيات سياسية وقيامن واملؤتر و من جهة وصندوق االنتخابات واإلعرتاف الدو من الجهة األخرى، األمر الذي فرسه ء، حنم القضامشدود

هذا للمجلس وحنومت وصعد من ليون بأن انحياز واملطالب بإسقاط املجلس الطرف املنارص للمؤتر . باستبدال ةطالبملاو نو يلب ةددنملا تار هاظملا جر خأ و واعتربه متأمرا عىل الثورة من حملت ضد ليون الجناح

ولننها ل تعرب عن مهمو صخمع اليون متعاطف ترى يفو عنس ذلككانت هناك أطراف باملجلس ترى إال الجهة الرشعية، نأ ب عم لماعتو ، ربا بسبب املوقف الدو تجاه املجلس موقفها بصورة واضحة

ملوضوع الرشعية لألسباب التي " أقل ح�سا"بدأ اف بأن املجتمع الدو عندما شعرت هذه األطر موخرااملسار األول يضم .وبشاركة أوسع املسارات إىل حوار متعدد نو يلعىل كل حال، تطورت مبادرة . سنذكرها

من الشخصيات السياسية امحدود اا يف ذلك األعضاء املقاطع� وعددبممثل� عن املؤتر واملجلس الرتكيز يف املرحلة ينون و لحار م ىلع راو حلا نو ني نأ املستقلة ومن املجلس اإلنتقا والفعاليات النسائية، و

عىل حنومة وقف الحرب والتوافق بالعمل عىل البداية بالتا وأن تنون ،مشنلة الحنومةعىل حل األوىلوأن يسبق حنومة من أداء مهامها،هذه ال ووضع الرتتيبات األمنية الالزمة لك تتمنن شاملةوحدة وطنية

.بناء الثقة ب� الفرقاء �بادت نم ةلمج كل هذا حتى ال يعطل أو �يع مسعى ةيناثلا ةلحر ملاإىل يلجأ ت متيف والجدل حول الرشعية اإلشنالية الترشيعية امأ

أكث فار طأل ا هذه حل مشنلة الحنومة، وأن إذا ما توافقت األطراف املتنازعة عىل الحنومة ستنون اتاملسار أما باقي .ربا بأكث ايجابية ومرونةو دادا في� بعد للتعاطي مع اإلشنالية الترشيعية استع

انتخابات ب مقتواملجالس املحلية يف املناطق التي ل املجالس البلدية نم ددع ضم ممثل� عنتف الحوارية ةيسيئر لا لسياسيةقيادات األحزاب اوقيادات التشنيالت املسلحة، و القيادات العسنرية نم ددعو ،بلدية

.يف مسارات متوازية، القبلية واإلجت�عيةو ةينيدلا القيادات ضعبو

4 / 5

تخلف املؤتر .عىل مدينة داخل ليبيا قفاو تلااألطراف يف تفشلأن بعد انعقد اإلجت�ع األول يف جنيفوبأن اللقاء يجب أن ينون داخل ،ل ينسق معهم ك� ينبغياستعجل و ليونالوطني عن املشاركة بحجة أن

حرضت كل األطراف املستهدفة باستثناء و )يناير 15 – 14( ملدة يوم� " 1 – جنيف"استمر اجت�ع . ليبياجنيف ءاقل الذين شاركوا يف ضعب نممن قبل ليون و وبعدها تم التواصل مع املؤتر. املؤتر الوطني – 26والتي تقرر أن تنون يومي ،شاركة يف الجولة الثانية امل عىل وحثهم ءاقللاعىل ماتم يف واطالع املؤتر

أن ينون اللقاء داخل ليبيا مع جملة من ملشاركت واشرتط مرة أخر الحضور، رفضولنن املؤتر يناير، 27 .الرشوط األخرى

وتم بأن ينون الحوار داخل ليبيا تجاوب السيد ليون واملشاركون يف اجت�عات جنيف مع طلب املؤتر

ورغم حرص . 2015فرباير 14 اإلربعاء، يوم "2 – غدامس"الرتتيب للقاء يف غدامس مرة أخرى، وانعقد فريق جلوسل ينن بالصورة املنشودة، ول يتم ، إال أن اللقاءالمية إيجابيةالجميع عىل إرسال رسائل إع قلون ب�ليون وفريق يتنوا�ا كان وجها لوج ، عىل طاولة واحدة � املقاطع�املؤتر وفريق املجلس من غ

بعض املشارك� اآلخرين سواء من النواب املقاطع� أو من الشخصيات ك� حاول. الفريق� غرفتي وعدد منليون رغم ذلك فقد اعتربو . لتوتر ب� الفريق�ا شدة التخفيف من دون جدوى املستقلة

خطوة ايجابية ينبغي أن يبنى عليها دعي واحد مبنىيف باألجت�عاألطراف جميعمجرد قبول شارك� أناملقد يتلا تافرص تلا ضعبيف الحوار رغم األطراف لك ىدل ةيقيقح رغبة ىلع يو طني نأ و واصلة الحوارمل .بخالف ذلكظاهرها وحي ي

عدم اطمئنان ربا أيضاو املؤتر واملجلسب� وفدي عىل يوم واحد، وساهم التوتر "2 – غدامس"اقترص لقاء تقرر أن تنون الجولة التالية . وضع األمني يف اإلكتفاء بذلكوخاصة الدولية إىل ال املشاركة بعض األطرافوافقت .خارج ليبيا مداقلا ءاقللا أن ينون ىلع قافتإل ا مت دعب �يفو .عقب العيد الرابع للثورةمن الحوار

لقاء لعقدالرتتيبات جارية كانت وفي�. ة املغربيةووقع اإلختيار عىل الرباط باململن كل األطراف عىل ذلكالع�ل من 21الدولة عن قتل تنظيم بإعالن، بدأ وراء بعضها األحداث املأساويةمن سلسلة وقعت، الرباطبينهم ثتثة من قتىل 7وسقوط درنةاملرصي ملدينة انط� لاقصف األقباط يف رست وما تبع من املرصي�

بحسب بعض تفج�ات القبة والتي راح ضحيتها اوأخ� ،جريحا حسب بعض التقارير 17 أطفال وأمرأتان والحوار من أعضاء املجلس يف راغبة يفاستغلت األطراف التي ل تنن . وعرشات الجرحى قتيال 44 التقاريرأخ�ا كث من مرة و أل اللقاء تأجيل، أوال بجهود الحوارلعرقلة ةفسؤ ملاو هذه األع�ل املأسوية طربق

يف الحوار، األمر الذي أدى إىل تأجيل لقاء الرباط يق مشاركة األخ�بتعل بطربق قرار من املجلساستصدار ب .إىل أجل غ� مسمى

تأخره الذي قد يفقده زخم مرة أخرى ك� أن إىل جانب تحديات داخلية وخارجيةالحوار اآلن يواج عدة

حنومة قبل من ومن خالل مجلس األمن ةالدولي الدبلوماسيةها التحركات ، من"1 – غدامس" بعدحدث توريد السالح إىل ليبيا، وشبح التدخل العسنري عىل حظرالرفع لاملجلس وبدعم مرص واإلمارات واألردن

وتعا األصوات وتفاقم األزمة اإلقتصادية املرصي وما سبق وصاحب كل هذا من ارتفاع حدة التوترلحوار، وكان األوىل بأن يؤدي كل ا لحرب والتصعيد العسنري أمال يف الحسم بالقوة ورفضالداعية الستمرار ال

5 / 5

انتهاء والية بعثة األمم املتحدة ول يبق عىل موعديأ هذا كل .هذا إىل اإلرصار عىل الحوار والتعجيل ب .ايام ةعضبسوى للدعم يف ليبيا

وضع البعثة بعد ، والندري كيف سينون علي 2015مارس 13هووالية بعثة األمم املتحدة أجل انتهاءن إ

أن عازم عىل من نقل عن األم� العام لالمم املتحدة السيد بان ك مونخاصة يف ظل ما ذلك التاريخ، إيطاليا للدفع يشخصية حول سعي مؤخرا الصحافةيف نرش ما ، ويف ظلتقليص كب� يف حجم البعثة يف ليبيا

غالبا اولو أنه من املستبعد أال يتم تديد والية البعثة لعام آخر. سة البعثة بدل السيد ليونرئاتو إيطالية لربا لن ينون لتقليص حجم البعثة أثر كب� عىل .أصغر حج� بنث� م� هي علي اآلن ةر ملا هذه ستنون

. جلس األمنأدائها يف هذه الظروف التي عطلت نشاطات البعثة األخرى املنصوص عليها يف واليتها من مالسياسية إىل جانب خربت وقدرت ف .نون ل تداعيات سلبيةليون يف هذه املرحلة ستي� ولنن تغ

املاضية يف اإلملام بتفاصيل الوضع ةتسلا رهشأل ايف كب�ا جهداوقتا و انفقأن ليون قد ف الدبلوماسية العالية،و ي فهم يصعب أن يتوفر لشخص جديد وصار لد ،األطيافمن كل و كث�ة ليبية وتعرف عىل أطراف ،يف ليبيا

. رفصلا ةطقن غالبا من أي مبعوث جديد سيبدأو .يف مدة قص�ة

من املشهد الليبي الليبية وقرب الثورةمع وتعاطف ح�س لألزمة الليبيةاستيعاب نو يلل عىل لقد سه منذ بدايات ثورات الربيع جنوب املتوسطويف لتتحاد األورب يف ليبيا املمثل الخاص بحنم شغل منصب

أي ثم أن. ل ينن جديدا عىل املشهد الليبي وال عىل املنطقة ةيلاحلا تمهب فلك امدنع العرب، وبالتا إىل وقت بصورة تؤهل للتعامل معها بفاعلية للتعرف عىل الحالة الليبية واستيعابها سيحتاجمبعوث جديد

.وأمنيا عىل حافة اإلنهيار النامل سياسيا واقتصاديا متوفرا لليبيا اليوم وهي ليس ام وهقد الينون قص�ا و يعة لالعرتاض عىل من أطراف الرصاع ذر ، بأن اليجد طرف ةقباسلا بر اجتلا ىلع ءانبنات، التوجد ض� �ك

املعنية أن تتمسك األطراف ةيبيللا ةيضقلا ةحلصممن نإفولهذا . أسالف عم ، ك� حصلالقادم الجديدإن أي تغي� يف هذه .اهباستمرار السيد ليون يف مهمت إىل ح� اإلنتهاء من والحريصة عىل نجاح بالحوار

لن يساهم إال يف إطالة عمر يف قيادة البعثة أوالتهاون يف التمسك بالحل السيايس السلمي املرحلة الحساسة بالنامل، ألرواح وانهيار اإلقتصادوما يرتتب عىل ذلك من إراقة املزيد من الدماء وازهاق املزيد من ا الرصاع . الرجوع انم يصعب نقطة، ربا إىل بنث� تعقيد الوضع أكث م� هو علي واج�ال

____________________________________

الدكتور نعيم الغريا� أستاذ الهندسة النووية بجامعة طرابلس وسابقا شغل منصب

وهو عضو مجلس النواب . يف أول حنومة انتقالية وزير التعليم العا والبحث العلمي .وأحد املشارك� يف الحوار عن النواب املقاطع�