8
هاز ج ل س ا ي ئ ز: ة ن ي ن ج اد ؤ ف مد ح م ا ا ش ه ة ن" ب ا رق ل ا ة ن هي ل ه ا هد ل مة+ ظ ن م ل ا0 ن ي ئ وا ق ل ا6 لك د عد ب ت ل وا ت و ي لC ي ما كً ا ي خ ي از ها ي ض ر ع ى ل وا ن س و-: 1 م ق ز0 ون ت ا ق ل صدز ا52 ة ن س ل1942 ة ن س حا م ل ا0 وان ت د ي م س ت لة ق ت س م ة ن هي اء ش تi ا" ي رادات يm ا ة ن ق را م ب صs ن خ ي و0 نC ي ي ع ب س ي ئ ز0 وان ت الد دازهm ى ا ل و ن ب و دولة ال ات روق مص و زاء وز ل س ا ل ح م س ي ئ ز رض ع ي عل اء ي ب ي لك م ؤم س ر م ب صs ن خ ي رادات يm لإ ل ة ن س لي ا ويما ، ا عامة ل ا0 ن ئ ا ر خل ل دها وزي ت و دولة ال رادات يm ل ا ي ص ح ي ة ن ق را م ب0 وان ت الد ة ن س لي ا ي ت ص ص خ ي لت ا راض ع ي الإ ف ت ق ر ص ها ن ا0 ن م كد ا ي ل ا0 وان ت الد ي عل ف ات روق مص ل ل0 ن وا دات ما ت عm الإ ها ل ه د اق ي ل ح ا ي وا ل ل وا0 ن ي ئ وا ق ل لً ا ق ف و رف لص ا. 2 م ق ز ة وزي ه م ج ل س ا ي ئ راز ز ق صدز230 ة ن س ل1960 ات ي س حا م ل ا0 وان ت د0 ون ت ا صداز قi ا" ي. 3 م ق ز ة وزي ه م ج ل س ا ي ئ راز ز ق صدز129 ة ن س ل1964 ات ي س حا م ل ا0 وان ت م د س دل ا ي شي ت ى ر ك ر م ل ا هاز ج ل ا ى لm ا س ي ئ ع ز تs يs ئ لة ق ت س م ة ن هي هاز ج ل ا0 ون ك ي و ات ي س حا م ل ل ؤال م ي ا عل عالة ق ل ا ة اي رق ل ا ق ن ق ح ي ى لm اً ساسا ا هدف ن و ة وزي ه م ج ل ا دولة ال دمات ح لل ا ا ح م ي ف ة ن ج ا ي بm الإ ها ن ا ي ل و ن س م ل ة ي د ي ق تs لي ا ه ز ه ج داء الإ ا عة اب ي م و ي عل هاز ج ل ا رف ش ت مال و ع والإ شات س و م ل وا ات ي هي ل وا دولة ل ل دازىm الإ هاز ج ل ا وحدات هة ج ة ي وا ها ل عة اب ي ل ا ت ا ش مي ل وا ركات ش ل وا عامة ل ا دولة وم ال ق ب رى خ ا س ي ئ ل ز ي ق0 ن م ها ن هد ع ب هة ج و اى ا ها ل ح ي رل ل ى ن د حد ا0 مان ض او ها ن ا عايi ا" ي ة وزي ه م ج ل ا. 4 م ق ز ة وزي ه م ج ل س ا ي ئ ز ت ئ ا راز ي ق2 ة ن س ل1964 ل ي ك ش ي ئ م ق داء، وز م الإ ي و ق ب و طة ح ل ا د ي ق تs ب عة اب ي م ل ة ي ر ك ر م ل ا دازهm الإ3 ة ن س ل1964 ، عامة ل ا شات س و م ل وا ات ي هي ل ي ا عل ة ن ل ما ل ا ة اي رقل ل ة ي ر ك ر م ل ا دازهm الإ ل ي ك ش ي ئ م ق وز3 ة ن س ل1964

الجهاز المركزى فى مصر

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ما هو الجهاز المركزى وما هو طبيعه عمله ؟؟؟ما هى القوانين المنظمه له وما هى قصه انشاؤه؟؟

Citation preview

Page 1: الجهاز المركزى فى مصر

الجهاز جنينة : رئيس فؤاد أحمد هشامالرقابية الهيئة لهذه المنظمة القوانين ذلك بعد كما  وتوالت � تاريخيا عرضها وسنوالى :-يلي

رقم  ـ1 القانون المحاسبة 1942لسنة 52صدر ديوان تسمي مستقلة هيئة وتختص بإنشاءيعيين رئيس الديوان إدارة ويتولى الدولة ومصروفات إيرادات ملكى بمراقبة بمرسوم

يختص لإليرادات وبالنسبة الوزراء رئيسمجلس عرض على تحصيل بناء بمراقبة الديواناما ، العامة للخزائن وتوريدها الدولة التأكد إيرادات الديوان فعلي للمصروفات بالنسبة

خصصت التي األغراض فى صرفت انها للقوانين من � وفقا الصرف وأن اإلعتمادات لهاالنافذة .واللوائح

رقم 2 الجمهورية رئيس قرار صدر المحاسبات 1960لسنة 230ـ ديوان قانون .بإصدار

رقم ـ3 الجمهورية رئيس قرار المحاسبات 1964لسنة 129صدر ديوان أسم إلي يستبدلرئيس تتبع مستقلة هيئة الجهاز ويكون للمحاسبات المركزى ويهدف الجهاز الجمهورية

الدولة اموال على الفعالة الرقابة تحقيق إلى � التنفيذية أساسا األجهزة أداء ومتابعةالخدمات مجال فى اإلنتاجية الجهاز لمسئولياتها وحدات على الجهاز ويشرف واألعمال

والمؤسسات والهيئات للدولة جهة اإلدارى وأية لها التابعة والمنشأت والشركات العامةالدولة تقوم قبل أخرى من بها يعهد جهة اي أو لها للربح أدنى حد ضمان او بإعاناتها

.الجمهورية رئيس

رقم  ـ4 الجمهورية رئيس نائب تنفيذ بتشكيل 1964لسنة 2قرار لمتابعة المركزية اإلدارةورقم األداء، وتقويم على 1964لسنة 3الخطة المالية للرقابة المركزية اإلدارة بتشكيل

، العامة والمؤسسات للرقابة 1964لسنة 3ورقم الهيئات المركزية اإلدارة بتشكيلالجهاز على العام المالية القطاع ووحدات للدولة .اإلدارى

رقم 5 الجمهورية رئيس قرار المركزى 1964لسنة 1349ـ الجهاز وتنظيم تشكيل بشأنالتالي الوجه على : للمحاسبات

للدولة · اإلدارى الجهاز على المالية للرقابة المركزية . اإلدارةالقطاع · ووحدات العامة والمؤسسات الهيئات على المالية للرقابة المركزية اإلدارة

.العاماإلداء · وتقويم الخطة تنفيذ لمتابعة المركزية .اإلدارة

المالية · للمخالفات المركزية .اإلدارةوالعمليات · للبحوث المركزية .اإلدارة

العامة · األمانة

رقم 6 الجمهورية رئيس قرار نائب / 1964لسنة 1382ـ الدين محي زكريا السيد بتعيينالجمهورية للمحاسبات  رئيس المركزى للجهاز � .رئيسا

رقم ـ7 الجمهورية رئيس المركزى 1964لسنة 3018قرار بالجهاز للمحاسبات بتنظيماتأعتماد من أنشات التى بالدرجات يتعلق فيما مستقلة وحدة يعتبر المدرج حيث التعزيز

الجهاز .بميزانية

Page 2: الجهاز المركزى فى مصر

رقم 8 الجمهورية رئيس قرار حسابات 1965لسنة 44ـ مراقبة تنظيم شأن في ، والشركات العامة والهيئات تنشأ المؤسسات حيث لها، التابعة والمنشآت والجمعيات

المؤسسات من هيئة او مؤسسة تختص بكل إدارة اليها المشار العامة والهيئات العامةالختامية حساباتها وصحة بمراقبة المحاسبى نظامها سالمة بشأن المالحظات وإبداء

إثبات وسالمة فى دفاترها السليمة المحاسبية األصول مع يتفق بما فيها العمليات وتوجيهالمالية تحقيق .النتائج

رقم 9 الجمهورية رئيس قرار رقم بإستثناء 1966لسنة 28 ـ القانون أحكام لسنة 167منالمؤسسات 1961 حسابات مراقبة تنظيم فيها بشأن تساهم التى والشركات العامة

وتحديد تعيين شأن فى الصادرة العامة القرارات بالمؤسسات الحسابات مراقبي أتعابوذلك لها التابعة رقم والشركات بالقانون العمل تاريخ من � 25إلى 1961لسنة 167أعتبارا

رقم 1965يوليو بالقانون العمل .1965لسنة 44تاريخ

الجمهورية 10 رئيس قرار رقم 1966لسنة 2405رقم ـ للقانون التنفيذية الالئحة 44بشأنوالهيئات فى 1965لسنة المؤسسات حسابات مراقبة إدارات وتشكيل تنظيم شأنوالشركات لالئحة العامة � طبقا أختصاصاتها وتمارس لها التابعة والمنشأت والجمعيات

.المرافقة

رقم ـ11 الجمهورية رئيس رقم 1969لسنة 2268قرار مادة من 7بإضافة الالئحة مكرررقم للقانون رئيس 1965لسنة 44التنفيذية بقرار يجوز بعض تنصعلى بتعديل الجهاز

أخرى شروط إضافة او باألعفاء وذلك اليها المشار صالح الشروط يقتضيه حسبما اليها.العمل

رقم 12 الجهاز رئيس قرار الوظائف 1971 لسنة 63ـ بشغل الخاصة الشروط بتعديلعلى الرقابة بإدارات التنفيذية التخصصية بالالئحة الواردة العامة بالمؤسسات الحسابات

رقم بالوظائف " 1965 لسنة 44للقانون الخبرة مدد حساب فى التالية القاعدة بإضافةتضاف بأعمال النظيرة شاغلوها يقوم التى الوظائف أحدى فى تقضي التى المددعلى المحاسبة بناء ذلك ويكون العام القطاع ووحدات الحكومية بالجهات والمراجعة

للمحاسبات توصية المركزى الجهاز رئيس وموافقة باإلدارات العامليين شئون لجنة .من

رقمرقم ـ13 الجمهورية رئيس للمحاسبات 1975لسنة 31قرار المركزى الجهاز يلحقاألموال على الرقابة فى بمهامه القيام فى تعاونه مستقلة كهيئة الشعب العامة بمجلس

العامة والهيئات المؤسسات حسابات مراقبة إدارات الجهاز والجمعيات وتتبع الشركاترقم القانون ألحكام � طبقا المنشأة لها التابع الشعب 1965لسنة 44 والمنشأت ولمجلس

اإلدارية المصالح أحدى بفحصنشاط الجهاز يكلف تخضع أن جهة او تنفيذي جهاز اى اوتتولى او فيه تساهم او الدولة مستقلة ألشراف موازنة للجهاز ويكون ، اعاناته او رعايته

موازنة فى واحد رقم الحسابات يدرج مراقبة إلدارات الالزمة اإلعتمادات شاملة الدولةلرئيس الجهاز ويكون ولرئيس اإلدارية بالتنمية المختص للوزير المخولة السلطات الجهاز

العمل ويستمر بالجهاز، للعاملين بالنسبة وذلك واإلدارة للتنظيم القانون المركزى بأحكامورقم 1964لسنة 129رقم يتعارض 1965لسنة 44، ال فيما هذا وذلك مع أحكام مع

.القانون

Page 3: الجهاز المركزى فى مصر

رقم  ـ14 القانون صدر الغاء 1988لسنه 144ثم ينصعلى والذي ، � حاليا للجهاز والمنظمارقام ، ( ) 1964لسنه 129القوانين للمحاسبات المركزى الجهاز إصدار لسنه 44قانون

تنظيم ) 1965 والشركات بشأن العامة والهيئات والمؤسسات الحسابات مراقبةوالمنشأت ، ( والجمعيات له المركزى ) 1975لسنه 31التابعة الجهاز عالقة تنظيم بشأن

( للمحاسبات القانون هذا احكام يخالف نص وكل ، الشعب .بمجلس

صدر - 15 رقم وأخيرا رقم 1998لسنه 157القانون القانون احكام بعض بتعديل قام والذىللدولة 1988لسنه 144 رئيسا بحسبانه الجمهورية لرئيس الجهاز تبعية نصعلى الذي

ويرعى القانون وسيادة الدستور احترام وعلى الشعب سيادة تأكيد على الحدود يسهرفي الشعب لمجلس الجهاز معاونة استمرار مع ذلك وكل السلطات، بمهامة بين القيام

األخرى العامة االشخاص واموال الدولة اموال على الرقابة االشخاص في من وغيرهاالقانون في .المنصوصعليها

من  ـ16 الجهاز الحسابات يشكل مراقبة إدارات ومديرى ووكالء ونائبيه الجهاز رئيسفنيين ويتكون وأعضاء وغيرها ، وإدارية تنظيمية وظائف يشغلون من وغيرهم رقابيين

فرع ) هيكله فرعيين من عدد( 1التنظيمى من منها 27مكون رأسكل على مركزية إدارةوفرع ) ، وزارة وكيل فئة من جهاز عدد( 2وكيل من مراقبة 36مكون على إدارة حسابات

اول وكيل فئة من مدير منها .رأسكل

بالذكر - 17 رئيسا والجدير بحسبانه مباشرة الجمهورية لرئيس الجهاز تبعية شأن من اندون التحرر للدولة، من المزيد له ويكفل الرقابى دورة يدعم ما بعينها بسلطة الحاقه

رسالته أداء في .والفاعلية

المركزى - 18 الجهاز دور تعاظم المالية وقد الرقابة إلى باإلضافة فشمل للمحاسباتوالقانونى المحاسبى القانونية بشقيها والرقابة الخطة تنفيذ ومتابعة األداء على الرقابة

القرارات اتسعت على فقد أخرى ناحية ومن المالية، المخالفات شأن في الصادرةالتي اختصاصاته الجهات الجهاز السياسية يباشر االحزاب شملت حتى إليها بالنسبة

والعمالية والمؤسسات المهنية واالتحادات والنقابات الحزبية والصحف القومية الصحفيةيتعلق وما المعانه االهلية والمؤسسات والجمعيات الرياضية المنح والنوادى باتفاقيات

.والقروض

نص - 19 فقد الجهاز، الستقالل والسلطات وتدعيما الصالحيات على الجهاز قانونالجهاز لرئيس منحها التي مراقبات واالختصاصات وادارى ومديرى الجهاز ووكالء ونائبه

بفرعيه الجهاز واعضاء تمتع( 2و)( 1 )الحسابات منها العضائه عديدة ضمانات تقرير معمراقب درجة من المقررة االعضاء الضمانة وهى للعزل القابلية عدم بضمانه فوقها فما

كما القضاء موازنة لرجال في واحدا رقما تدرج مستقلة موازنة للجهاز يكون ان نصعلى.الدولة

للرقابة - 20 العليا األجهزة بين للمحاسبات المركزى الجهاز مكانة إلى المالية وبالنسبةاالفروساى، ) االربوساى، االنتوساى، واإلقليمية الدولية المنظمات االسيوساى، في

) ... ان نجد الخ األوالسيف السباساى، الكاروساى، المركزى االوروساى، الجهازوالصالحيات التبعية إلى بالنسبة المقارنه مجال في المقررة للمحاسبات واالختصاصات

أجهزة معظم بين وينفرد يتميز واعضائه ولرئيسه بكونه للجهاز العالم، في المالية الرقابة

Page 4: الجهاز المركزى فى مصر

طبقا متميزا، بارزا عاليا مكانا األخيرة يأخذ السنوات في بها قامت التي للدراسةالعليا لألجهزة الدولية والمحاسبة المنظمة .للرقابة

دورة - 21 بأداء ومستقبال حاضرا ملتزم باالهداف الجهاز ومتمسك والقانون للدستور طبقاالفعالة والرسائل

للمحاسبات المركزى للجهاز التنظيمى الهيكل

رئيس تتبع عامة إعتبارية ذاتشخصية مستقلة هيئة للمحاسبات المركزى الجهاز.الجمهورية

األخرى العامة األشخاص واموال الدولة أموال على الرقابة تحقيق إلى � أساسا وتهدفالقانون فى المنصوصعليها األشخاص من .وغيرها

الرقابة هذه فى بمهامه القيام فى الشعب مجلس تعاون .كما

الحسابات ويشكل مراقبة إدارات ومديرى الرئيسووكالء ونائب الجهاز رئيس من الجهازووظائف , وإدارية تنظيمية وظائف يشغلون ممن وغيرهم رقابيين فنين كتابية ... وأعضاء

.إلخ

أثنى ويبلغ الوظيفية مجموعاتهم اختالف على بالجهاز العاملين لعدد الكلى المجموعهما فرعين من للجهاز التنظيمى الهيكل ويتكون عامل ألف :عشر

فئة(: 1فرع ) من للجهاز � وكيال منها رأسكل على مركزية إدارة وعشرين سبع يتألفمنأول .وكيل

فئة(: 2فرع ) من � مديرا منها رأسكل على حسابات مراقبة إدارة وثالثين ست يتألفمنأول .وكيل

تتبع الجـهاز عامة اعتبارية ذاتشخصية مستقلة، هيـئة الـمصري للمـحاسـبات الـمركزي . على الفعالة الرقابة تحقيق إلى أساسا وتهدف العربية مـصر أموال رئيسجـمهورية

المنصوص األشخاص من وغيرهم األخرى العامة الشخصيات وأموال في الدولة عليهمالرقابة هذه في بمهامه القيام في الشعب مجلس تعاون كما .القانون،

من أكثر صدر 70منذ رقم عاما، الملكى أغسطس 16بتاريخ 1942 لسنه 52 المرسومعلى للرقابة مستـقلة كهيئة المحاسـبة ديوان في بإنشاء للتحكم كأداة الـعـام، الـمـال

وسrمqي ، الدولة ومصروفات ايرادات ( مراقبة اسمه ) qر غrي qثم المحاسبة ديوان األصل فيرقم للمحاسبات ١٩٦٤   لسنة ( 129 ) بالقانون المركزي الجهاز الـجهة  بمسمي تلك ومـرت

من بـالعـديد ، الـرقـابية � تباعا ذكـرها سيلى التى الـقـانونية والتـعديالت الـتطوراتهو انه ومـمـا بالذكر األجـهزة  جـدير بين للمحاسبات المركزي الجهاز لمكانة � نظرا

سنة تم فأنه الـدولية الخـامـس ١٩٩٥الـرقابية للـمؤتـمـر الـجهاز » اسـتضافة لـ عـشـرالعامة المـالية للرقابة العليا لألجـهزة الـدولية «والمحاسبة المـنظمة

Page 5: الجهاز المركزى فى مصر

الجهاز مكانة على يدل والذى المحاسبية الرقابة مجال فى المؤتمرات أهم من يعد والذىالعالم دول .بين

التي ووجوده والناجزة انشائه من الهدف تحقيق من .تمكنه