О нормативном и материально-техническом обеспечении уборки города, в том числе в

чрезвычайных метеорологических условиях

Нормативное обеспечение уборки города, в том числе в чрезвычайных метеорологических

условиях

Чрезвычайные метеорологические условия

Количество свежевыпавшего снега за январь 2013 года составило 82 см, что составляет 223 % от средней за последние 17 лет величины

3

152 см – долгосрочная норма

Срок вывоза снега с городских территорий

4

Факт при 182 см снегаФакт при 182 см снега Факт при 122 см снега

Факт при 122 см снега

Все технологические операции по уборке городских дорог рассчитаны на высоту снега 152 см. с учетом искусственного снеготаяния и таяния от применения реагентов.

Требования по регламенту 2010 года

Чрезвычайные метеорологические условия

По старому регламенту норматив вывоза снега составлял 7 дней при снегопаде до 7 см снега, плюс 1 день на каждый дополнительный сантиметр прироста снега.

По новому регламенту срок вывоза снега составляет 3 дня, независимо от прироста снега.

Все технологические операции по уборке городских дорог рассчитаны на высоту снега 152 см. с учетом искусственного снеготаяния и таяния от применения реагентов, что соответствует суточному приросту снега 10 см.

4 февраля отмечался сильнейший снегопад.За период 8 часов выпало 20 мм осадков. При этом прирост

снежного покрова составил 26 см, что является абсолютным рекордом за весь период инструментальных наблюдений за снегом, то есть с 1879 года, когда была открыта лаборатория в Петровской Академии. То есть регламентные сроки вывоза должны были составлять 8 дней.

Несмотря на то, что нормативные сроки вывоза сверхнормативного снега составлял 8 дней, городские службы справились за 4 дня.

Всего с начала зимнего сезона 2012-2013 выпало 220 см. снега .

5

До декабря 2010 года включительно

С 2011 года и далее

Сроки вывоза снега с городских территорий

7 дней при снегопаде до 7 см. Если снег превышал высоту на 1 см., сроки вывоза увеличивались на 1 день .

По новому регламенту 3 дня, независимо от прироста снега.

Периодичность производства работ

Вдвое увеличена периодичность подметания, увлажнения и мойки городских дорог, сдвигания снега в дни сильных снегопадов.

Мойка территорий по окончанию зимнего периода

Не предусмотрена В регламенте 2011 года прописана необходимость 4-х кратной промывки дорог моющим средством после окончания зимнего периода, чего не было в регламенте 2010 года. Указанное позволит смыть промышленные загрязнения от автомобилей (эффект черной грязи).

Оптимизация затрат и повышение качества и сроков

уборки

Уборка тротуаров, плиточных покрытий – ручная уборка

Уборка тротуаров, плиточных покрытий – механизированным способом (машины бобкет, ситикет, вакуумные пылесосы), что позволило сократить сроки и повысить качество проведения уборочных работ .

Содержание дворовых территорий

Снег подлежит складированию на газон. Высота снега не регламентируется.

Новой Технологией предельная высота снега, выпавшего на газоны, составляет 80 см. Выпавший снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации. Кроме того, снег, сгребаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, обработанных противогололедными реагентами, размещать на газонах не допускается, в связи с чем он также подлежит вывозу и утилизации.

Сроки уборки кровель 1,5 края кровли в течение 5 дней

3 дня вся площадь кровли

Сравнение требований к содержанию городских объектов Сравнение требований к содержанию городских объектов

НОРМАТИВНЫЙ БЛОК

7

1. Если ранее по кровлям убиралась только крайняя полоса 1,5 м в течение 5 дней, то сейчас убирается вся поверхность кровли за 3 дня.

2. Сроки вывоза снега с дорого сокращены в два раза и составляют 3 дня вне зависимости от объема выпавшего снега.

3. Вдвое увеличена периодичность подметания, увлажнения и мойки городских дорог, сдвигания снега в дни сильных снегопадов.

4. В регламенте 2011 года прописана необходимость 4-х кратной промывки дорог моющим средством после окончания зимнего периода, чего не было в регламенте 2010 года. Указанное позволит смыть промышленные загрязнения от автомобилей (эффект черной грязи).

5. Уборка тротуаров, плиточных покрытий выполняется механизированным способом (машины бобкет, ситикет, вакуумные пылесосы),тогда как в 2010 году работы выполнялись ручным способом, что позволило сократить сроки и повысить качество проведения уборочных работ .

6. Новым Регламентом предусмотрена предельная высота снега, выпавшего на газоны, 80 см. Выпавший снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации. Кроме того, снег, сгребаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, обработанных противогололедными реагентами, размещать на газонах не допускается, в связи с чем он также подлежит вывозу и утилизации.

7. В городе применяются только разрешенные Государственной экологической экспертизой противогололедные материалы, поэтому не только прекратилось отмирание прилегающих к дорогам полос зеленых насаждений, но и в три раза сократилось количество жалоб на испорченную обувь.

8. Все расценки по содержанию городских территорий по сравнению с 2012 годам увеличены в 1,56 раза. При этом заработал действенный механизм экономических санкций к недобросовестным подрядчикам, что позволило бюджету сэкономить за 2012 год более 1,8 млрд. руб.

9. Более 30 % городских дорог содержаться государственными бюджетными учреждениями, обеспеченными новой техникой и профессиональными кадрами.

10. Более чем в 10 раз увеличены штрафы в КоАП города Москвы за ненадлежащее содержание территорий и жилищного фонда

Для возможности утилизации до 100% выпавшего снега и выполнения уборочных работ в сжатые сроки проведены следующие мероприятия:

1.Создана уникальная система, включающая 56 стационарных снегосплавных пунктов (ССП) позволяющих утилизировать около 550 тыс. куб. м. в сутки. Предусмотрен форсированный режим работы ССП в период активных снегопадов. Все стоки поступают в хоз-фекальную канализацию и проходят полную очистку.

Если в 2010 году работало 48 ССП, то в 2011 году по распоряжению Мэра Москвы построено еще 8 ССП.

2. По поручению Мэра Москвы была закуплена коммунальная техника в количестве:- Объекты дорожного хозяйства – 2,8 тыс. ед.- Дворовые территории – 3,19 тыс. ед. с учетом средств малой механизации.

Таким образом, в городе обновлен автопарк коммунально-уборочной техники. В настоящее время на территории города Москвы работает техника в количестве:- Объекты дорожного хозяйства – 6,33 тыс. ед.- Дворовые территории – 7,77 тыс. ед. с учетом средств малой механизации.

3. Разработаны и доведены до префектур административных округов города Москвы типовые формы государственных контрактов на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий, которые предусматривает применение к подрядным организациям штрафных санкций вплоть до 100% от стоимости ежемесячной оплаты работ.

Пути достижения результатовПути достижения результатов

В целях повышения качества уборки городских объектов, разработаны и доведены до префектур административных округов города Москвы типовые формы государственных контрактов на выполнение работ по содержанию объектов дорожного хозяйства и дворовых территорий, которые предусматривает применение к подрядным организациям штрафных санкций вплоть до 100% от стоимости ежемесячной оплаты работ.

Выдержки из государственного контракта:- За каждое выявленное Заказчиком нарушение Исполнитель может быть

оштрафован на 5% от установленной стоимости этапа работ, в котором допущено нарушение.

- В случае повторного выявления Заказчиком неустраненного нарушения Исполнитель может быть оштрафован на 10% от установленной стоимости этапа работ, в котором допущено нарушение.

- Объекты (ОДХ, дворовые территории, проезды и т.п.), на которых ОАТИ выявлены нарушения требований и правил содержания, оплате не подлежат за месяц, в течение которого произошли указанные нарушения.

- Сумма выплат за выполнение работ по контракту за отчетный месяц уменьшается на величину штрафных санкций по неустраненным замечаниям на конец предыдущего месяца.

Ужесточение штрафных санкцийУжесточение штрафных санкций

10

Новый регламент оперативного мониторингасостояния уборки объектов городского хозяйства

Департаментом ЖКХиБ города Москвы, совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы, ОАТИ города Москвы и Мосжилинспекцией разработан Регламент оперативного мониторинга состояния уборки объектов городского хозяйства (в том числе с применением фото- и видеофиксации нарушений), по простой шкале.

11

Новый регламент оперативного мониторингасостояния уборки объектов городского хозяйства

Мониторинг с применением систем видеонаблюдения уже ведётся.

Работа подрядчиков по уборке городских территорий с начала января 2013 года будет оцениваться в рамках положений утверждённых новым Регламентом.

Более подробно по данному вопросу доложит ОАТИ гор. Москвы

Материально-техническое обеспечение уборки города, в том числе в чрезвычайных

метеорологических условиях

Коммунальная техника

В зимнем периоде 2012-2013 гг. задействовано собственных сил ГБУ автомобильные дороги АО, ГБУ «Автомобильные дороги», и подрядных организаций:

- 38 тягачей- 6,3 тыс. единиц дорожно-уборочной техники, в

том числе 2,9 тыс. новой- 7,77 тыс. средств малой механизации

13

Новая коммунальная техника

Для организации работ по содержанию городских территорий в 2011-2012 гг. было закуплено 2,8 тыс. единиц коммунальной техники:

• - 2 589 штук дорожно-уборочной техники (плужнощеточные снегоочистители, распределители твердых и жидких реагентов, подметально-уборочные машины для уборки тротуаров с щебнеразбрасывателем, линейные снегопогрузчики, фронтальные погрузчики, малые фронтальные погрузчики, автогрейдеры, спецтехника для очистки дорожных ограждений, подметально-уборочные машины механические, роторы большие и малые, самосвалы, эвакуаторы и т.д.),

• - а также 219 единиц техники для асфальторемонтных работ (фрезы, асфальтоукладчик, компрессоры, катки, кохеры, термосы, нарезчики швов, трейлеры для перевозки техники, заливщики трещин, краны, экскаваторы на колесном ходу и т.д.). 14

В том числе закуплено Бобкэтов и Ситикэтов для уборки тротуаров –

560 ед.

Работа техники по циклам

15

Работы Ед. техники

В случае выпадения большого количества осадков (в период необходимости прометания),

привлекается весь парк коммунальной техники (тротуаро-уборочная, плужно-щеточная,

распределители реагентов и т.д.)

6 033 

После прометания,организуются работы по формированию снежного вала,погрузке и вывозу снега а также роторной перекидке снега (грейдер,

снегопогрузчик, самосвал, ротор)

3 495

Работы по погрузке и вывозу оставшегося снега (самосвал, снегопогрузчик)

1 721

При аномальных погодных условиях, привлекается техника сторонних организаций

таких как ОАО РЖД, Московский Метрополитен, Мосводоканал, Гормост и т.д. (самосвалы,

трактора, эвакуаторы и т.д.)

8 915

Количество работающей техники по рабочим циклам

Работа коммунальной техники в период аномальных погодных условий

16

Техника, задействованная в уборке города в период с 4 по 6 февраля 2013 года

Кол-во, шт.

1. Техника городского хозяйства Москвы

8339 Городской заказчик ГКУ "Кольцевые магистрали", ГБУ "Автомобильные дороги"Техника подрядных организаций АОТехника ГБУ автомобильные дороги АОЗадействованные эвакуаторы ГБУ "ГСПТС" Задействованные эвакуаторы подрядных организаций Задействованные тягачи подрядчиков на МКАД Коммунальная техника задействованная в уборке дворовых территорий (Трактора, BobCat и т.д.)"Привлеченная техника (ГБУ Гормост, МГУП ""Мосводоканал"", ГУП "Мосводосток",ОАО "МОЭК« и др.)992 ед. самосвалов, 42 ед. тракторов.

2. Техника транспортных организаций

740 Привлеченная техника ОАО РЖД и Метрополитена (уборочная техника)

3. Привлеченная техника 6893 Привлеченная техника сторонних организаций не относящихся к ЖКХ, строительный комплекс, предприятия и т.д

ИТОГО: 15 972

В ноябре 2012 года, при аномальных погодных условиях было задействовано 15 090 ед. техники

Комплексное содержание дворов

17

37,2 35,2 35,2 35,8450

1220 1250 1345

2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-февраль 2013

Численность дворников тыс. чел.

Средства малой механизации (трактора)

Средства малой механизации (мотоблоки и др)

2740

6280 6320 6425

Комплексное содержание дворов

Для рабочих, участвующих в снегоочистке города, в круглосуточном режиме силами Управления по городу Москве МЧС РФ обеспечено постоянно горячее питание. 18

В ноябре 2010 года в рамках поручения Мэра Москвы С.С. Собянина были закуплены средства малой механизации.Благодаря чему их количество увеличилось в 3 раза

Стационарные снегосплавные пункты

19

43 48 56 5613,1 16,5 17,3 25,1

280330

550 550

2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-февраль 2013

Кол-во ССП

Объем вывезенного снега млн.куб.м.

Мощность ССП тыс. куб.м/сутки

20

ГБУ по содержанию и уборке объектов дорожного хозяйства

Положительно зарекомендовала себя практика создания ГБУ по содержанию и уборке объектов дорожного хозяйства. ГБУ содержат 27,2 млн.кв.м дорог (~29,8% от дорожного хозяйства города).

В целом качество работ ГБУ выше, чем у привлечённых подрядчиков.

Так, в еженедельном мониторинге худших подрядчиков ГБУ появляются крайне редко.

21

ГБУ по содержанию и уборке объектов дорожного хозяйства

ПЛОЩАДЬ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБСЛУЖИВАЕМОГО ГОРОДСКИМ И ОКРУЖНЫМИ ГБУ

Площадь (кв.м.) Площадь в ГБУ (кв.м.) %

ДЖКХиБ 24 789 010,00 ГБУ "Автомобильные дороги" 11 655 367,00 47,02%

ЦАО 8 859 127,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" 1 829 744,00 20,65%

САО 6 044 819,00 ГБУ "Автомобильные дороги САО" 1 853 919,00 30,67%

СВАО 7 089 218,00 ГБУ "Автомобильные дороги СВАО" 2 435 009,00 34,35%

ВАО 8 719 738,90 ГБУ "Автомобильные дороги ВАО" 1 169 555,00 13,41%

ЮВАО 6 422 226,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЮВАО" 1 163 005,00 18,11%

ЮАО 6 445 827,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЮАО" 1 893 013,00 29,37%

ЮЗАО 6 728 201,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЮЗАО" 989 283,00 14,70%

ЗАО 8 652 668,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЗАО" 585 080,00 6,76%

СЗАО 5 269 272,00 ГБУ "Автомобильные дороги СЗАО" 1 436 850,00 27,27%

ЗелАО 2 167 842,00 ГБУ "Автомобильные дороги ЗелАО" 2 167 842,00 100,00%

ВСЕГО: 91 187 948,90 27 178 667,00 29,85%

ОСНАЩЕНИЕ ТЕХНИКИ ГЛОНАССОСНАЩЕНИЕ ТЕХНИКИ ГЛОНАСС

22

В АСУ ОДС накапливается информация о нахождении техники на карте города и исполнение регламентных работ.

Заказчики и инспекция имеют возможность контролировать текущую ситуацию и проводить анализ за прошедший период

2009 2010 2011 2012

970 5 195 8 159 12 568

Динамика оснащения техники ГЛОНАСС

ОСНАЩЕНИЕ ТЕХНИКИ ГЛОНАССОСНАЩЕНИЕ ТЕХНИКИ ГЛОНАСС

Распоряжением Правительства Москвы от 8 февраля 2013 года № 74-РП установлено, что оборудование всей коммунальной техники будет осуществляться единым оператором ГЛОНАСС.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы утверждены единые требования по оборудованию коммунальной техники.

По вопросу работы системы ГЛОНАСС и систем видеонаблюдения будет доложено Департаментом информационных технологий города Москвы

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!24