Влияние в группах. Определяет ли число мест

влияние партии в парламенте?

Фуад Алескеров

НИУ Высшая школа экономикиНИУ Высшая школа экономики

Что такое влияние фракции или группы в выборном органе,

или как эффективно осуществлять

лоббирование?

Ситуация 1

Группы МестаA 33B 33C 33

Коалиции МестаA+B 66 > 50A+C 66 > 50B+C 66 > 50

A+B+C 99 > 50

Распределение мест в выборном органе

Выигрывающие коалиции

Выигрывающие коалиции - A+B, A+C, B+C, A+B+C,т.е. каждая партия входит в одинаковое число выигрывающих коалиций. Поэтому,Влияние (А) = Влияние (В) = Влияние (С) =Доля голосов (А) = Доля голосов (В) = Доля голосов (C)

Правило принятия решения - простое большинство, т.е. 50 голосов

Ситуация 2

Распределение мест в выборном органе

Выигрывающие коалиции

Правило принятия решения - простое большинство, т.е. 50 голосов

Партии МестаA 45B 45C 9

Коалиции МестаA+B 90 > 50A+C 54 > 50B+C 54 > 50

A+B+C 99 > 50

Выигрывающие коалиции те же: A+B, A+C, B+C, A+B+C,и каждая партия входит в одинаковое число выигрывающих коалиций. Поэтому,Влияние (А) = Влияние (В) = Влияние (С) =Доля голосов (А) = Доля голосов (В)

НЕ РАВНО Доле голосов (C)

В качестве индекса влияния используется индекс Банцафа,

определяющий долю коалиций, в которых группы являются ключевыми,

то есть, обеспечивают прохождение решения

Индекс влияния Банцафа

n партий

Партия в выигрывающей коалиции называетсяключевой, если при её выходе коалиция перестаёт бытьвыигрывающей.

Индекс Банцафа )(iβ для партии i

∑=j jbibi)(β

где ib - это число коалиций, в которых партия i является

ключевой

Расчетный пример Парламент на 100 мест, 3 партии A, B, С c голосами 50,49 и 1, соответственно.Правило принятия решений - правило простогобольшинства.Выигрывающими являются следующие коалиции:A+В, A+С, A+B+С.Тогда индекс Банцафа для партии А, которая являетсяключевой во всех трех коалициях, вычисляетсяследующим образом:

53

1133)( =++=Aβ

Аналогично, для партий В и С, каждая из которыхявляется ключевой лишь в одной коалиции (A+B иA+С, соответственно), получаем:

51

1131)()( =++== CB ββ

Таким образом, влияние партии В меньше влиянияпартии А в 3 раза, несмотря на то, что разница голосовэтих партий составляет 2%, а партия С, обладая всегоодним голосом, имеет такое же влияние, как партия В с49 голосами.Этот пример еще раз доказывает, что влияние партийне пропорционально числу их голосов.

Распределение влияния групп в Ситуациях 1 и 2

Группы Места ВлияниеA 33 0.33B 33 0.33C 33 0.33

Ситуация 1 Ситуация 2

Группы Места ВлияниеA 45 0.33B 45 0.33C 9 0.33

Расчет влияния в Государственной Думе

Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов иформируется наполовину по одномандатным округам инаполовину – по партийным спискам.Право на образование фракции получаютизбирательные объединения, прошедшие пообщефедеральному избирательному округу.Предусмотрена возможность создания депутатскихгрупп, в состав которых (на данный момент) должновходить не менее 35 депутатов.Правила принятия решений – простое большинство(т.е. 226 голосов) для федеральных законов и 2/3голосов (т.е. 300 голосов) для конституционных.

Power distribution of some parties in Russian parliament (1994-2003)

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

0,35

0,4

0,45

0,5

jan.

94

apr.

94

jul.9

4

oct.9

4

jan.

95

apr.

95

jul.9

5

oct.9

5

jan.

96

apr.

96

jul.9

6

oct.9

6

jan.

97

apr.

97

jul.9

7

oct.9

7

jan.

98

apr.

98

jul.9

8

oct.9

8

jan.

99

apr.

99

jul.9

9

oct.9

9

jan.

-feb

.00

may

.00

sep.

00

dec.

00

may

.01

sep.

01

dec.

01

mar

.02

jun.

02

nov.

02

feb.

03

may

.03

oct.0

3

Ban

zhaf

ind

ex

Communists Liberal-Democrats Russia Regions Yabloko Agrarians

Распределение влияния в Государственной Думе РФ ( 3-ий созыв )при любых допустимых коалициях

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

янв.0

0

фев.0

0

мар.0

0

апр.0

0

май.0

0

июн.

00

июл.

00

авг.0

0

сен.0

0

окт.0

0

ноя.

00

дек.00

янв.0

1

фев.0

1

мар.0

1

апр.0

1

май.0

1

июн.

01

июл.

01

авг.0

1

сен.0

1

окт.0

1

ноя.0

1

дек.01

янв.

02

фев.0

2

мар.0

2

апр.0

2

ин

де

кс Б

анц

афа

АПГ Единст КПРФ ЛДПР НарДеп ОВР РегРос СПС Яблоко Нез

Не все коалиции возможны!Ситуация 3

Группы МестаA 50B 49C 1

По каким-либо причинам партии А и В в коалицию не вступают.

Коалиции МестаA+B коалиция невозможна

A+C 51B+C 50 < 51

A+B+C коалиция невозможнаГруппы Места ВлияниеA 50 0.66B 49 0C 1 0.33

Правило принятия решения - простое большинство, т.е. 51 голос

Индекс согласованности

( ) ( )2211

2121 1,,1,max

1,qqqq

qqqqc

−−−

−=

C равно 1, если позиции групп совпадают (q1 = q2), и равно 0, если позиции противоположны (q1=0 и q2 =1)

Согласованность пар фракций в III Думе

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

0,600

0,700

0,800

0,900

1,000

jan.-fe

b.00

apr.0

0

jun.00

sep.0

0

nov.0

0

jan.-fe

b.01

may.01

jul.01

oct.0

1

dec.0

1

feb.0

2

apr.0

2

jun.02

oct.0

2

dec.0

2

feb.0

3

apr.0

3

jun.03

oct.0

3

the

con

sist

ency

ind

ex

Communists_Edinstvo Edinstvo_OVR SPS_Yabloko Communists_Agrariants

Распределение влияния крупных фракций в III Думе, сценарий 0.4

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

jan.

-feb.

00

mar

.00

apr.0

0

may

.00

jun.

00ju

l.00

sep.

00

oct.0

0

nov.

00

dec.

00

jan.

-feb.

01

mar

.-apr

.01

may

.01

jun.

01ju

l.01

sep.

01

oct.0

1

nov.

01

dec.

01

jan.

02

feb.

02

mar

.02

apr.0

2

may

.02

jun.

02

sep.

02

oct.0

2

nov.

02

dec.

02

jan.

03

feb.

03

mar

.03

apr.0

3

may

.03

jun.

03

sep.

03

oct.0

3

nov.

03

Ban

zh

af

ind

ex

Communists Edinstvo Narodnyi Deputat

Communists_share Edinstvo_share Narodnyi Deputat_share

Приложения

• Распределение влияния в Царской Думе

• Распределение вляния в рейхстаге Веймарской республики (1919-1933)

• МВФ

• Российские банки

17

Рейхстаг Веймарской республики 1919-1933(совместно с М.Холлерлм и Р.Камаловой)

• Ноябрь 1918 – революция;

• Избрание Национальной Ассамблеи 19 января 1919 (Социал Демократическая партия получила 165 мест; всего мест - 423);

• Веймарская коалиция - СДП, Католическая партия центра и лево-либеральная Германская демократическая партия;

• Новая конституция была принята 11 августа 1919

18

Много экономических и социальных проблем

• Рост зарплат;• Несбалансированный бюджет;• Отсутствие инвестиций;• Очень высокая безработица;

• Гиперинфляция

19

Гиперинфляция в1920-1923

20

Правила принятия решений

• Простое большинство

• 2/3 голосов для конституционных законов

21

Избирательный закон от 27 апреля 1920

• Всеобщее избирательное право;• Мин возраст 20 лет;• Партийные списки;• 35 избирательных округов;

• 60 000 голосов для избрания 1 депутата из партийного списка;

• Если остается более 30 000 голосов – еще 1 депутат;• Общее число депутатов – от 423 до 647.

22

Сравнение влияния: СПД, КПД и НСДАП

Communist Party of Germany (KPD)

Social Democratic Party of Germany

(SPD)

National Socialist German Workers'

Party (NSDAP)

  s β α s β α s β α

19.01.1919 – – – 0.390 0.462 0.512 – – –

06.06.1920 0.01 0.008 0 0.22 0.248 0.277 – – –

04.05.1924 0.13 0.121 0 0.21 0.232 0.210 0.07 0.065 0.029

07.12.1924 0.09 0.079 0 0.27 0.294 0.288 0.03 0.024 0.009

20.05.1928 0.11 0.102 0 0.31 0.39 0.373 0.02 0.017 0.008

14.09.1930 0.13 0.13 0 0.25 0.275 0,316 0.19 0.183 0,106

31.07.1932 0.15 0.15 0 0.22 0.15 0.206 0.38 0.501 0.347

06.11.1932 0.17 0.191 0 0.21 0.191 0.259 0.34 0.405 0.275

05.03.1933 0.125 0.091 0 0.185 0.091 0.082 0.445 0.636 0.625

 

23

КПГ против СДП

• Николай Бухарин (Коммунистический Интернационал): ‘Для нас нет принципиальной разницы между правительством Густава Носке и фашистским’. июль 1928, 6-й Конгресс Коминтерна

Эффективное лоббирование основано на знании влияний

групп, которые могут поддержать или заблокировать

законопроект

Благодарю за внимание!