Комментарии к круглому столу «Системный подход к профилактике

сиротства в России»

Сергей Виньков, 15 марта 2013

Не дали мне организаторы высказать свои комментарии на круглом столе 14 марта 2013 в Kuzminov LTD, поэтому решил оформить их в формате презентации.

ВведениеВ корпоративной рассылке было приглашение всем заинтересованным экспертам принять участие в дискуссии, в результате чего решил посетить это мероприятие.Уже в начале мероприятия «запахло жаренным», поскольку особо важные для меня персоны из списка заявленных не явились на это собрание.По итогам 3-х часовых докладов, организаторы, пытаясь сэкономить свое время, не позволили мне высказать свои комментарии.Конечно, многие комментарии можно было сформулировать в форме вопросов, но я ожидал своего времени, чтобы объединить все в итоговый расширенный комментарий, но остался в обломе.В общем, не буду метать бисер там, где это не надо делать. А наблюдая за процессом модерации круглого стола, для себя сделал вывод, что если ректор в НИУ ВШЭ не сменится в ближайшее время, то должна измениться его команда. В противном случае у ВШЭ нет будущего.

Сиротство и социальные факторы

В силу того, что спектр социальных факторов, лежащих в основании возникновения сиротства шире, нежели естественных (гибель родителей), то сиротство, в большей части, будет социальным в России, если вдруг не начнется массовая гибель взрослого населения, имеющих детей.

«Грязная статистика»

Официальная статистика сиротства включает в себя некоторую долю лиц старше 18 лет, состоящих на полном государственном обеспечении и поэтому не удивительно, что в скором времени сирот в стране станет меньше, ведь грязные цифры просто очистят от «шума».

Открытый перечень оснований

Российская нормативка имеет открытый перечень оснований для изъятия ребенка из семьи, но и не меньший перечень оснований попадания в институциональную систему попечения. Для манипуляции законом все условия созданы.

Ребенок в руках государства

Ребенок попадает на полное государственное обеспечение как в силу объективных обстоятельств, так и в результате интервениции внешних служб, а также по воле самих родителей. Почему все докладчики забывали напомнить, что мы живем в бедной стране, а попадание на ПГО дает реальный шанс на социальную мобильность в условиях множественной депривации кровной семьи?

Кто пополняет цифру?

Моя работа с личными делами воспитанников показывает, что основным источником сиротства являются семьи с низким социально-экономическим статусом (плохие жилищные условия, низкая квалификация, низкий уровень доходов и т.п.), сюда же накладываются характеристики здоровья родителей. Увы, на RLMS невозможно замерить какой тип семьи является источником сиротства в стране.

О системности в бессистемности данных

Программы, выдаваемые за модели не радуют ни ушей, ни глаз. О какой межведомственной связи может идти речь, если данные о сиротстве и сопутствующая информация, касающихся реализации их прав разбросана по всем ведомствам (Пенсионный фонд сам по себе, соцстрах, военокомат, БТИ и т.п. конторы не объединены в единую систему обмена данными и т.п.). Пора разрабатывать единое ПО. Единое окно не заработает без ПО.

Что эффективно?

Ни один докладчик не указал о том, как оценивать эффективность той или иной формы жизнеустройства сирот. При больших акцентах на семейные формы жизнеустройства (исключение – усыновление), все опускают мысль, что после 18 лет у этой молодежи сохраняется полное государственное обеспечение и ни одна из этих форм не решает шлейф жилищных проблем молодежи из этой категории, унаследованный от кровной семьи.

Свобода выбора

Лена Альшанская обратила внимание, что в документах нет инструментов, ориентированных на восстановление связей ребенка с кровной семьей. Эврика! Замечательно. А ничего, что до 1 января 2013 года все выпускники должны были возвращаться в места своего первичного выявления? У детей спросили, готовы ли они на это воссоединение? Я бы ответил – нет.

Заключение

Больше не пойду на подобные мероприятия, независимо от соуса, под которым они будут подаваться. Сложилось впечатление, что подобные мероприятия - отдушина для боссов, очередная работа для «галочки» и показухи «социальной озабоченности».