Бюджет для граждан

Брошюра «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН»

Финансовый отдел администрации Пыщугского муниципального района Костромской области

2

Определение бюджета, виды бюджетов

БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления

Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ:

1) Российская Федерация - федеральный бюджет,

2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские бюджеты;

3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения – местные бюджеты.


3

Бюджеты публично-правовых образований Пыщугского муниципального района Костромской области


В 2014 году публично-правовыми образованиями Пыщугского муниципального района Костромской области сформировано 5 бюджетов, в том числе:

1 бюджет муниципального района;

4 бюджета сельских поселений (Верхнеспасское, Головинское, Носковское, Пыщугское).

4

Основные параметры бюджета


Поступающие в бюджет денежные средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Выплачиваемые из бюджета денежные средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ > ДОХОДОВ ИМЕЕМ ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ < ДОХОДОВ ИМЕЕМ ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА

ДЕФИЦИТ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 10 % СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ РАЙОННОГО

БЮДЖЕТА

ВАЖНО:

Основные параметры бюджета районного бюджета

Состояние экономики района за 2013 годСостояние экономики района за 2013 год

Финансовый отдел администрации Пыщугского муниципального района Костромской области 5

Среднемесячная номинальная

начисленная зарплата в районе 16391,8 руб.

Уровень безработицы в районе

в среднем за год, 1,45%

Среднегодовая численность постоянного населения 4 894

человек.

Доля протяженности автомобильных дорог общего

пользования местного значения, не отвечающих

нормативным требованиям, в общей протяженности

автомобильных дорог общего пользования местного

значения 48%.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в

среднем на одного жителя 27%.

Объем расходов местного бюджета на жилищно-

коммунальное хозяйство в расчете на 1 жителя 1,5

тыс.руб.

6

Основные параметры районного бюджета


Основные параметры районного БЮДЖЕТА на 2014 год:

доходы – 92 832,5 тыс. руб.;расходы –108 175,3 тыс. руб.;дефицит – 15 342,8 тыс. руб. или 10% от собственных доходов

Исполнение за 2013 годсоставило:

по доходам – 120 008,6 тыс. руб. по расходам – 107 373,0 тыс. руб.профицит – 12 635,6 тыс. руб.

Тыс. руб.

7

Основные параметры районного бюджета


За последние три года доходы районного БЮДЖЕТА возросли на 43 455,2 тыс. руб. или 64%. Расходы районного бюджета увеличились на 30 103,1 тыс. руб. или 72%.

Тыс. руб.

2011 факт 2012 факт 2013 факт 2014 план

доходы 76553,4 88206,9 120 008,6 92832,5расходы 77269,9 87153,1 107 373,0 108175,3

дефицит (+), профицит (-)

-716,5 1053,8 -12 635,6 -15342,8

8

Доходы и расходы бюджета


За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации

закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники финансирования БЮДЖЕТА

ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования бюджета

Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством

Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральными законами от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством

9

Расходные полномочия


К основным расходным полномочиям районногоБЮДЖЕТА относятся создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры (переданные полномочия от поселений), содержание автомобильных дорог местного значения, создание условий для предоставления транспортных услуг населению, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса (полномочия области), организация отдыха детей в каникулярное время, обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

10

Доходы и расходы бюджета


Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

Расходы БЮДЖЕТА включают расходы наоказание муниципальных услуг, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, обслуживание муниципального долга

11

Доходы районного бюджета


Набольшие поступления будут обеспечены за счет: налога на доходы физических лиц – 5 000 тыс. руб. (5%); налога на совокупный доход – 4 240 тыс. руб. (5%);акцизы на ГСМ – 1 900 тыс. рублей (2%);дохода от использования муниципального имущества - 1 684,4 тыс. руб. (2%);доходы от оказания платных услуг – 5789,1 тыс. рублей (6%)

В 2014 году из областного бюджета будут перечислены:

дотации – 22 297 тыс. руб.(24%);субсидии – 9 169,5 тыс. руб. (10%);субвенции – 41 038 тыс. руб. (44%)

Безвозмездные поступления

Собственные доходы

12



Безвозмездные перечисления – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.

Виды безвозмездных Определение Аналогия в семейном бюджетеПеречислений

Дотации предоставляются без определения Вы даете своему ребенку«карманные конкретной цели их использования деньги»

Субвенции предоставляются на финансирование Вы даете своему ребенку деньги и «переданных»другим публично- отправляете его в магазин купить правовым образованиям полномочий продукты (по списку)

Субсидии предоставляются на условиях долевого Вы «добавляете» денег для того, софинансирования расходов других чтобы ваш ребенок купил себе бюджетов новый телефон (а остальные он накопил сам)

13



Тыс.руб.

За последние три года доля собственных доходов снизилась с 20 % до 16 % в общем объеме доходов районного бюджета

2011 факт 2012 факт 2013 факт 2014 план

собственные доходы 15 456,2 15 601,7 19 383,2 19 134,7

безвозмездные поступления 61 097,3 72 605,2 100 625,4 73 697,8

% собственных доходов 20 18 16 21

14



2011 факт 2012 факт 2013 факт

Численность населения 5 113 5 000 4 894Доходы районного бюджета 76 553,4 88 206,9 120 008,6

Доходы на 1 жителя 15 17,6 24,5

15

Расходы областного бюджета


Приоритетные направления расходов – образование, культура, физическая культура и спорт, социальная политика

Расходы районного бюджета

Объем РАСХОДОВ районного бюджета на 2014 год

108 175,3 тыс. руб.

16

Расходы областного бюджета




Численность населения 5 113 5 000 4 894

Расходы районного бюджета 77 269,9 87 153,1 107 373,0

Расходы на 1 жителя15,1 17,4 21,9

17



Расходы по 5 приоритетным направлениям в 2014 году составят 84 819 тыс. руб. или 78 % всех расходов бюджета

2011

факт 2012

факт 2013

факт 2014 план

общегосударственные вопросы 10 728,4 11 782,7 12 189,1 12 140

национальная экономика 1 597,6 1 914,2 1 652,7 4 490

образование 43 402,1 51 189,4 59 477,7 59 264

культура 7 252,4 7 271 8 887,2 8 925

Расходы всего 94 685,5 87 153 107 373,0 108 175,3

18



Районный бюджет на 2014 год является социально ориентированным.

Расходы на образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику составят69 761 тыс. руб. или 64 % всех расходов бюджета

19

Расходы на образование в 2013 году


Расходы районного бюджета на образование в 2013 году Составили 59 477,7 тыс. рублей

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 8 097 руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений - 13 170 руб.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет - 69%.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений - 1%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 66 000 руб. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы - 13%.

20

Расходы на образование



Численность населения 5 113 5 000 4 894

Расходы районного бюджета на образование 43 402,1 51 189,4 61 905,6

Расходы на 1 жителя 8,5 10,2 12,6

21Финансовый отдел администрации Пыщугского муниципального района Костромской области

Расходы бюджета на образование в 2014 году

обеспечение муниципальных дошкольных организаций посредством предоставления субвенций местным бюджетам на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек 7 322 тыс.рублей

Содержание 14 районных учреждений образования 19 348,3 тыс.рублей

субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время 195 тыс.рублей

субсидии местным бюджетам на организацию питания обучающихся 1-11 классов 744 тыс.рублей

реализация общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях 31 497,5 тыс.рублей

организация отдыха и оздоровления детей157 тыс.руб.

22

Расходы на культуру


Расходы районного бюджета на культуру в 2014 году предусмотрены в сумме 8 925,1 тыс. рублей

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы - 28%.

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры - 9%.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности - 50%.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом - 21%.

23

Расходы на культуру


Расходы районного бюджета на культуру в 2014 году предусмотрены в сумме 8 925,1 тыс. рублей

За счет указанных средств:

содержатся 3 районных учреждений в сфере культуры,-6 сельских клубных филиалов,

- 4 филиала сельских библиотек;

осуществляется проведение мероприятий в сфере культуры муниципального значения

финансируются мероприятия по сохранению, популяризации объектов культурного

наследия

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников муниципальных учреждений культуры и искусства

8 478 руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников муниципальных учреждений физической культуры и

спорта 6 877 руб.

Объем расходов местного бюджета на культуру и кинематографию в расчете на 1

жителя 1,7 тыс.руб.

Объем расходов местного бюджета на физическую культуру и спорт в

расчете на 1 жителя 0,2 тыс.руб.

24

Дорожное хозяйство


Обеспечение дорожной деятельности осуществляется посредством формирования и использования средств муниципального ДОРОЖНОГО ФОНДА. ДОРОЖНЫЙ ФОНД Пыщугского муниципального района Костромской области формируется в рамках районного бюджета, начиная с 2014 года.

Доходы ФОНДА Расходы ФОНДА

- акцизы на ГСМ; -содержание автомобильных дорог;

Объем ДОРОЖНОГО ФОНДА Пыщугского муниципального района Костромской области на 2014 год составляет 1 900 тыс. рублей

Муниципальный долг

25

Муниципальный долг возникает в силу осуществления заимствований.

Заимствования необходимы для:

Все заимствования подлежат учету в долговой книге:

- банковские кредиты;- бюджетные кредиты;- размещение ценных бумаг;- предоставление гарантий

Муниципальный долг не должен превышать собственных доходов бюджета.

Расходы на обслуживание долга не должны превышать 15 % расходов бюджета за исключением субвенций.

Финансирования дефицита бюджета

Погашения долговых обязательств

ВАЖНО:


Муниципальный долг

26Финансовый отдел администрации Пыщугского муниципального района Костромской области

В 1995-1999 гг. получен товарный кредит для предприятий АПК в сумме 383 тыс.рублей. В 2012 году муниципальный долг погашен. В настоящее время муниципального долга у районного бюджета нет.

на 01.01.2011 на 01.01.2012 на 01.01.2013 на 01.01.2014

основной долг 383 383 0 0

проценты, пени 830,7 879,8 0 0итого 1213,7 1262,8 0 0

27

Брошюра подготовлена финансовым отделомадминистрации Пыщугского муниципального

района Костромской области,

ул.Чкалова, 6, с.Пыщуг, Костромская область, 157630Тел. (49452) 27-6-89; факс (49452) 27-7-82

Е-mail: [email protected]


Documents

Бюджет для граждан