Экономическая историяРоссии

Андрей Михайлович Маркевич

Российская экономическая школа

Макроэкономическая история России

• Насколько богата Россия была в прошлом?

• Когда экономическое развитие страны было успешным? Динамика развития национальной экономики за последние 150 лет

• Какие реформы в истории страны препятствовали, аа какие способствовали экономическому росту? – Столыпинская реформа (1906-1915)– Реформа Совнархозов (1957-1964)

Откуда мы знаем, что было раньше? Исторические источники по

экономической истории • Макроэкономическая статистика

– С 1940-х гг. система национальных счетов принята государственными статистическими агентствами большинства стран (в России с 1990-х гг.)

– Реконструкции экономических историков для более ранних эпох

• регулярные публикации статистики с 1880-х гг.• статистика для обслуживания фискальных интересов

правительства: фискальные переписи– Ревизии (XVIII-XIX вв.), писцовые обследования (с кон.

XV в.)– База данных Ангуса Мэддисона http://www.ggdc.net/maddison/

• делопроизводственные документы государственного аппарата и частных компаний

• контракты: цены

Экономическая история России в межстрановых сопоставлениях: ВВП на душу населения, 1- 2003 (1990$)

Источник: Angus Maddison’s database http://www.ggdc.net/maddison/

1 1000 1500 1820 1870 1913 1939 1970 2008

Зап. Европа (12 стран)

599 425 798 1243 2087 3688 5070 10959 22246

США 400 400 400 1257 2445 5301 6561 15030 31178

Россия 400 400 499 688 943 1488 2237 5575 7904

Вост. Европа (7 стран)

412 400 496 683 937 1695 1969 4315 8569

Китай 450 466 600 600 530 552 562 778 6725

Мир в целом 467 453 566 667 873 1526 1962 3736 7614

Экономический рост в мире за последние два тысячелетия

• Резкое ускорение экономического роста после 1820: промышленная революция– До этого очень медленное развитие 0.03-0.05% в

год

• Разделение мира на 2 группы стран – «лидеры» и «отстающие» в середине второго тысячелетия, усилившееся после ПР

• Россия принадлежит ко второй группе стран «догоняющего» развития– Уровень развития на уровне «среднего» в мире

ВВП на душу населения в России в конце XIX - XX веках (1990$, % от США)

Источник: Maddison, A, (1995), Monitoring the World Economy, 1820-1992; (2000) The World Economy: A Millennial Perspective,

ВВП на душу населения в России, 1885 – 2006 (1913=100%)

Источник: Markevich Andrei and Mark Harrison ‘Great War, Civil War, and Recovery: Russia'National Income, 1913 to 1928’, The Journal of Economic History  71 (3), pp 672 – 703

Среднегодовые темпы роста ВВП на душу

1885-1913 Дореволюционная экономика

1.86

1914-1920 Первая мировая и Гражданская войны

-12.85

1921-1928 НЭП 10.85

1929-1940 Первые пятилетки 3.73

1941-1945 Великая Отечественная война

-1.3

1945-1989 Послевоенный период 3.05

1989-1999 Переходный период -5.5

2000-2008 Докризисный период 2000х 7.29

Критерии оценки

• Абсолютные темпы роста – Новая экономическая политика, докризисный период 2000-х– Рост с «низкой» базы после

отрицательного роста

ВВП на душу в России и СССР, 1885 – 1985 (1913=100%)

Источник: Markevich Andrei and Mark Harrison ‘Great War, Civil War, and Recovery: Russia'National Income, 1913 to 1928’, The Journal of Economic History  71 (3), pp 672 – 703

Критерии оценки

• Абсолютные темпы роста

• Развитие относительно долгосрочного тренда – советские пятилетки– Довоенная индустриализация – возврат к

тренду

Советский экономический рост в 1960-1989 в межстрановых

сопоставлениях

Источник: Easterly W. and S. Fisher The Soviet Economic Decline, The World Bank Economic Review, 1995 9(3): 341-371

ВВП на душу в 1960 (1985US$)

Темпы роста насе-ления, 1960-1989

Доля школьников, получающих среднее образо-вание в 1960

Инвестиции в % в ВВП, 1960-1989

Предска-занный рост

Реаль-ный рост, 1960-1989

Разница между предска-занным и реальным ростом

Среднее по выборке 108 стран без СССР

1792 2.07 21 21 2 2 0

СССР 2796 1.05 58 29 4.7 2.36 -2.34

Критерии оценки

• Абсолютные темпы роста

• Развитие относительно долгосрочного тренда

• Темпы роста относительно потраченных ресурсов– «затратная» модель советского

экономического развития

Критерии оценки

• Абсолютные темпы роста

• Развитие относительно долгосрочного тренда

• Темпы роста относительно потраченных ресурсов

• Другие контр-фактические сценарии развития: – отмена крепостного права и сельское хозяйство

экономическое развитие России в пореформенную эпоху, Столыпинская реформа

Отмена крепостного права (1861) и русская передельная община

• Для сбора налогов, поддержания порядка и минимального уровня жизни в пореформенной русской деревни оставлен и расширен институт общины

• Община – собственник земли, периодические «переделы» участков-> ограниченные стимулы к инвестициям в землю, ограничения развития рынка земли, при распределении земли по едокам стимулы к расширению семьи -> земельный голод

• Уравнительное распределение земли и «чересполосица» -> ограниченные возможности использования «новых» агротехнологий, зависимость от общинного принудительного севооборота

• «Круговая порука» -> проблема безбилетника, ограничение мобильности крестьян (необходимость получения паспорта у общины) -> неэффективное распределение трудовых ресурсов

• «Гибкость» общины: механизмы сглаживания негативных последствий внутри общины

Столыпинская реформа (1906)• Столыпинская реформа (09.11.1906): основные положения

– право выхода из общины и приватизации земли

– право объединения отрезков к одному месту «на хутора» и «отруба»

• Можем анализировать влияние общины на распределение трудовых ресурсов и урожайность, сравнивая итоги реформы для различных губерний

– «передельная» община vs подворная община vs безобщинные поселения

– Число выходов из общины и число объединений отрезков в губернии

Столыпинская реформа и распределение трудовых ресурсов

• Появление новых возможностей применения своего труда для крестьян– Миграция в Сибирь (ослабление финансовых

ограничений и изменение альтернативных издержек)• В годы реформы крестьянская миграция в Сибирь

из губерний с передельной общиной возросла сильнее, чем из губерний с подворной общиной или вовсе без общины; чем больше было выходов из общины, тем сильнее была миграция в Сибирь;

• Реформа может объяснить по-крайней мере 19% все миграции; миграция может объяснить до 5% роста ВВП в 1907-1914 гг. (Chernina et al. 2011)

Столыпинская реформа и урожайность

• Возможность принимать решения самостоятельно, без учета мнения общины; – чем больше было сведений участков к одному месту

целыми селениями, тем больше выросла урожайность зерновых

– Нет эффекта для единоличных сведений к одному месту -> рост потенциальных конфликтов (Dower et al. 2011)

• Итог Столыпинской реформы: рост эффективности экономики за перераспределения трудовых ресурсов внутри страны и увеличения урожайности

Проблема стимулов в советской командной экономики

• «Затратная» экономика – слабые стимулы менеджеров эффективно использовать имеющиеся ресурсы– Нерыночные цены, невозможность использовать

прибыль в качестве показателя успешности работы

– Оценка по валовому производству или проценту выполнения плана

• Как отделить влияние неблагоприятной конъюнктуры от влияния усилий менеджеров на итоговый результат?

Традиционная организационная советской системы управления

промышленностью• Отраслевая система:

1 министерство/наркомат = 1 отрасль промышленность (например Министерство черной металлургии или Министерство текстильной промышленности)

трудно сравнивать результаты отрасли между собой -> трудно решить хорошие/плохие результаты работы министерства – результат работы министра или хорошей/плохой конъюнктуры в отрасли

Реформа Совнархозов (1957-1964)• 1957 г.: реформа управления промышленностью

– 1 СНХ (Совет Народного Хозяйства) = 1 регион (область, край, автономная республика) вместо отраслевых министерств

– чиновники на местах стали ответственными за развитие промышленности (Swearer 1962a, 1962b)

• Позволяет улучшить стимулы менеджерам: легче сравнивать результаты регионов, чем министерств

Реформа Совнархозов и карьеры советских секретарей обкомов

• Карьера секретарей обкомов зависела от результатов работы промышленности в вверенных им областях только в годы реформы СНХ (1958-1964) -> центральная власть смогла улучшить стимулы чиновникам (Markevich&Zhuravskaya 2011)

• Однако, темпы экономического роста в годы реформы СНХ не выросли. Почему?

Реформа Совнархозов и темпы экономического роста

• Карьеры секретарей обкомов зависели не только от результатов работы промышленности своего региона, но и соседних -> стимулы «мешать» экономическому развитию соседей (нарушения межрегиональных поставок) -> проблема становится особенно острой, если регионы не являются самодостаточными и тесно связано между собой

• Более разнообразные регионы действительно росли быстрее в годы реформы СНХ, тогда менее разнообразные – медленнее (Markevich&Zhuravskaya 2011)– Ошибка административного деления – при введении СНХ

слабо дифференцированные территориальные единицы -> отсутствие положительного эффекта реформы

Итоги

• Экономическая история изучает прошлое с точки зрения современной экономической науки

• Экономическая история «знает» сослагательное наклонение

• В истории есть много примеров и ситуаций «интересных» для экономистов, аналогов которых нет в современном мире

Итоги• Насколько богата Россия была в прошлом?

– На уровне среднемировых стандартов, но отставание от лидеров, началось уже в середине 2 тыс. н.э.

• Когда экономическое развитие страны было успешным? Динамика развития национальной экономики за последние 150 лет– «Догоняющее» развитие; «успешность» того или иного периода

зависит от критериев оценки

• Какие реформы в истории страны препятствовали, аа какие способствовали экономическому росту? – Столыпинская реформа (1906-1915) - способствовала– Реформа Совнархозов (1957-1964) – не повлияла на темпы

роста